Yecsibel Parisca Lic. Comunicacin Social yecsibel@yahoo.

com @yecsibel

Responsabilidad Social y Cooperacin para el Desarrollo. La empresa cooperacin

responsabilidad social de las empresas son herramientas de gestin cuyo fin Resumen El presente artculo es una revisin documental donde se examinaron los puntos de coincidencia internacional entre para la el ltimo es contribuir en el desarrollo de las naciones, sin embargo se tiene claro que ambas derivan de diferentes disciplinas, la primera proviene de las relaciones internacionales, la segunda de las ciencias administrativas.

como

actor

de

cooperacin

desarrollo y la responsabilidad social de las empresas, para lo cual se realiz un anlisis de actores de la cooperacin tomando como objeto de estudio a la empresa. En el anlisis se encontr que,

Posteriormente

se

precisan

algunos

puntos al hablar de responsabilidad social de las empresas y se presentan los organismos regionales que promueven la responsabilidad social en Amrica Latina, as como las principales iniciativas, de lo anterior es posible inferir que los principales promotores de responsabilidad social en la regin son precisamente actores tradicionales de cooperacin internacional para el desarrollo. Palabras internacional clave: para el Cooperacin desarrollo,

dependiendo del tamao, empresa juega un doble papel en la cooperacin para el desarrollo: como beneficiaria (en el caso de las Pymes) y como financiadora (en el caso de las empresas transnacionales). Se encontr que tanto la cooperacin internacional para el desarrollo como la

Responsabilidad social de las empresas, financiamiento al desarrollo, sistema de gestin de empresa, actores de cooperacin, Amrica Latina. Social Responsibility Development and

Cooperation. The business/industry as cooperation partners.

As a final remark, the study also includes some relevant points about corporate social responsibility and presents the regional institutions promoting corporate social responsibility in Latin America. To note that as the last conclusion of this study, it was also identified that are the international cooperation for development's institutions the more important promoters of corporate social responsibility in the region.

Abstract This article documents the overlapping between international cooperation for development and corporate social responsibility (CSR). With that end, an analysis of main cooperative actors, considering private enterprises, was performed. This analysis found that the enterprises' role depends on its size: (i) Small and medium enterprises are normally beneficiaries of the development projects; and (ii) multinational enterprises or Transnational Corporations also TNCs normally participate as lenders.

Key words: International development cooperation, Corporate Social Responsibility, Development financing, enterprise management systems, cooperation agents, development cooperation actors, Latin America. El desarrollo econmico mundial reciente, as como la llamada globalizacin de los mercados est generando gran controversia. Para unos, es el inicio de una nueva etapa de desarrollo de la humanidad; para otros, es una poltica neoliberal para desarrollar el mercado y las relaciones capitalistas, con una nueva divisin internacional del trabajo, con marginacin creciente de los pases pobres. La economa mundial se encuentra en una etapa de transicin hacia una nueva civilizacin, la sociedad del conocimiento o Post-capitalista, cuya base es la revolucin cientfica - tecnolgica en marcha, con profundas consecuencias en los sistemas econmico, social, poltico de las sociedades humanas. En las ltimas dcadas, hemos visto crecer el libre flujo de ideas, de individuos, de inversiones y de industrias hasta convertirse en un vnculo orgnico entre las economas desarrolladas. En la

It was also found through this study that both, the international cooperation for development and the corporate social responsibility, are administrative tools which final purpose is to contribute with the development of countries. However, the former comes from the international relations field and the latter from the managerial science.

economa entrelazada no slo se intercambian libremente los bienes y los valores del comercio tradicional, tambin muchos activos fundamentales como tierras, compaas, software, derechos comerciales, objetos de arte y experiencia. Inevitablemente, el surgimiento de la economa entrelazada trae consigo una erosin de la soberana nacional a medida que el poder de la informacin va haciendo mella en las comunidades locales, en las instituciones acadmicas, profesionales y sociales, en las corporaciones y en los individuos. Es este mundo sin fronteras el que habr de dar a las economas participantes la capacidad de una prosperidad sin lmites. La seguridad de las instituciones sociales y econmicas del gnero humano ya no depende de un poder de disuasin sino que se encuentra en la trama de la interdependencia econmica e intelectual de las naciones. Por lo tanto se puede inferir que la economa entrelazada: Incrementar el bienestar de los individuos y de las instituciones. Mantener abierta a todos aquellos que deseen participar en ella, sobre todo mediante la desreglamentacin del comercio. No crear perdedores ni ganadores absolutos, ya que los mecanismos del mercado ajustan la competitividad de las naciones participantes con bastante equidad por medio de los tipos de cambio de las monedas y del empleo.

GLOBALIZACION DE LOS MERCADOS

El proceso de globalizacin de los mercados est intrnsecamente unido al de la internacionalizacin de la empresa. La principal caracterstica de esta ltima poca la constituye la rapidez e intensidad con que se est produciendo este fenmeno. La internacionalizacin de las actividades econmicas no es un fenmeno nuevo. En decenios anteriores ha habido un crecimiento continuo del comercio internacional, favorecido por el xito de negociaciones encaminadas a la liberalizacin multilateral de los aranceles aduaneros. Sin embargo, la tendencia reciente a la integracin internacional es cualitativamente diferente, porque se caracteriza por la intensificacin de vnculos econmicos que trascienden los lmites nacionales y a menudo reflejan un comportamiento estratgico a nivel de la empresa. Este concepto ha adquirido tal importancia que ninguna compaa responsable puede darse el lujo de operar en un entorno exento de fronteras sin prestarles toda su atencin. Es indudable que cuando una fluctuacin repentina en la poltica comercial o en las tasas de cambio representa el riesgo de que una estrategia por lo dems brillante se convierta en una hemorragia aparentemente irreparable de efectivo, las medidas para enfrentar dichas fluctuaciones deben constituir el corazn mismo de la estrategia y no ser un elemento secundario de una estrategia determinada con base en otras consideraciones.

Otros Responsabilidad Social y Cooperacin para el Desarrollo. La empresa como actor de cooperacin.

fenmenos

que

marcaron

la

entrada de las empresas en algunos temas de inters pblico fueron los procesos de globalizacin econmica, tales como: comercio internacional, flujos financieros internacionales (de carcter lucrativo y no lucrativo), as como los avances en las ciencias de informacin y comunicacin.

Las empresas como actores de la cooperacin para el desarrollo Pensar en la empresa como actor de cooperacin desarrollo internacional en el hubiera para el sido contexto

latinoamericano,

Revisando la literatura sobre los actores de la cooperacin, es escasa la informacin sobre la participacin del sector privado. Sin embargo, se encontr que las grandes empresas de los pases industrializados han estado involucradas en los procesos de cooperacin para desarrollo desde los aos 60.

inconcebible hace 20 aos, sin embargo, con la importancia que ha tomado el enfoque multiparticipativo1 en los procesos de desarrollo, han creado un marco propicio para la intervencin de otros actores no tradicionales en la CID, como los gobiernos locales, la sociedad civil y las empresas.

En este sentido, estamos hablando de la Dicho enfoque surgi a mediados de los noventa, a partir y la de los procesos de democrticos perspectiva empresa como actor que ha financiado procesos de desarrollo, sin embargo, es importante sealar que las pequeas y medianas recibido empresas beneficios (en de adelante Pymes) en especial las europeas, han cooperacin internacional. Por lo que se deduce que dependiendo de su tamao, la empresa ha jugado dos roles dentro de la cooperacin para el desarrollo. En un primer momento como beneficiaria y
Tambin conocido como multistakehorlder. Los ODM son ocho: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, educacin universal, igualdad entre los gneros, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, Sostenibilidad el medio ambiente, Fomentar una asociacin mundial
2 1

desarrollo participativo. El cual tomo mayor fuerza con la Declaracin del Milenio (en 2000) y con ella los Objetivos de Desarrollo del Mileno (ODM)2, los cuales plantean la participacin de todos los actores de la sociedad a nivel global.

posteriormente como financiadora.

A continuacin se precisar el rol de las empresas dentro de la cooperacin para el desarrollo describiendo los tipos de cooperacin en la que participa. Rol: Beneficiario Tipo: Cooperacin para el Desarrollo con participacin Empresarial Esta modalidad se encuentra en el marco de la cooperacin econmica, es promovida por el Estado y se caracteriza porque sus acciones estn dirigidas a fortalecer el sector productivo privado a travs de un conjunto de incentivos que ofrece a las Pymes. Para llevar a cabo la CDPE entre empresas (del pas industrializado y del receptor), se deben tener presentes

Procurar

el

fomento

de

los

recursos locales. A pesar de los criterios de solidaridad antes mencionados que los es importante interrecordar, acuerdos

empresariales vienen acompaados de cierto grado de condicionalidad de la empresa del pas industrializado a la empresa receptora de cooperacin, a fin de fomentar el desarrollo de la capacidad empresarial. Sin embargo los intereses de rentabilidad de la empresa no deberan anteponer a los objetivos de solidaridad y cooperacin. En cuanto a las formas de cooperacin que se establece entre las empresas europeas con las empresas de los pases receptores, es importante precisar que estas pueden ser: Concesin de licencias a una empresa para un producir y comercializar determinado. producto

algunos criterios: Que los elementos de solidaridad y cooperacin se de la hacia el pas por de una de

receptor encima tiene

encuentren bsqueda realiza capacidad

rentabilidad que toda empresa cuando la inversin. Enriquecer gestin y organizativa de la

Acuerdo de asistencia tcnica Proyectos conjunta Creacin de empresas o Jointventures Por lo tanto, la CDPE tiene un carcter mixto, porque incorpora los objetivos de promocin y apoyo para el pas receptor, de investigacin

empresa receptora. La contratacin de empleados propicie estables. Favorecer la promocin de exportaciones. puestos laborales

manteniendo

presente

la

variable

Por lo general, estos instrumentos han financiado proyectos de inversin a empresas del pas de origen para movilizar la inversin en los pases en vas de desarrollo. Los organismos multilaterales tambin han incentivado la participacin de las empresas para que contribuyan tanto en el financiamiento como en la cooperacin tcnica estmulos: Del Grupo del Banco Mundial se encuentran el Organismo tienen la Corporacin (CFI) y de multilateral por Financiera Internacional al ofrecer los siguientes

rentabilidad (indispensable para toda empresa) tanto del pas cooperante como el receptor. Pero, de ste carcter mixto puede devenir una serie de imprecisiones al punto de llegar a confundir la CDPE con acciones sociales y ambientales de las empresas en el marco de lo que se denomina Responsabilidad Social

Corporativa o Empresarial. Una de las imprecisiones ms frecuentes (al menos en Espaa) sobre este tipo de cooperacin, es tratar de compatibilizar la cooperacin para el desarrollo con la lucha contra el desempleo, pues se ha partido del supuesto que es posible realizar la gestin para conseguir dinero de la cooperacin (especficamente a partir de la Ayuda Oficial al Desarrollo) justificando la importancia de la creacin de puestos de trabajo en los pases receptores de ayuda. Instrumentos En el caso de los pases miembros de la Unin Europea (UE), la comisin de la UE dise algunos para el instrumentos fomento de y la

Garanta de Inversiones. (OMGI). Ambas objetivo

incentivar los flujos de capital a travs del sector privado, ofreciendo crditos y garantas para fomentar la inversin.3 De Naciones Unidas Centro Internacional, creado en de que 1964 de por las est el Comercio es de un la

organismo mixto de cooperacin,

programas

Conferencia Unidas

Naciones y

cooperacin empresarial, tanto norte sur como entre pases miembros de la comunidad.
3

sobre

Comercio

Desarrollo (UNCTAD - sus siglas

Para mayor informacin, consulte: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,, contentMDK:20040648~pagePK:64257043~piPK:43737 6~theSitePK:4607,00.html y http://www.ifc.org/about

en ingls) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), funciona tcnica como y los con punto pases de en coordinacin cooperacin

establecen entre los pases interesados en invertir, no parten de un elemento de concesionalidad, de decir, de gratuidad del 25%. Este ltimo, es un criterio establecido por el Comit de Ayuda para el Desarrollo de la OCDE. En otras palabras, la IED puede ser considerada un indicador de competitividad para el pas receptor porque propicia la entrada de capital extranjero y por consiguiente propicia la transferencia conocimiento, de tambin tecnologa es un y buen

desarrollo y las economas en transicin. En Amrica Latina se encuentra la Corporacin Interamericana de Inversiones organismo Interamericano (CII) del de que es el

Banco Desarrollo

(BID) que al igual que la CFI y la OMGI fomenta la inversin del sector privado haciendo nfasis en la pequea y mediana empresa. En cuanto a los instrumentos europeos de cooperacin empresarial presentes en Amrica Latina se puede decir que el nico vigente es el Banco Europeo de Inversiones BEI- (creado en 1958).De todas formas no debe olvidarse que tambin estuvo presente el Centro de Desarrollo Industrial que se estableci en el perodo de los Acuerdos de Lom.

indicador macroeconmico debido a que contribuye en el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y en ltimas al desarrollo. A pesar de ello, estos elementos no son suficientes para decir que la IED es una modalidad de cooperacin para el desarrollo. Responsabilidad Social Empresarial en el Contexto Internacional

A continuacin se describen algunos hitos importantes de la RSE en el escenario europeo y posteriormente en el

Es importante precisar que la IED no debe ser vista como una forma de cooperacin para el desarrollo, bien sea por su dinmica (orientado al afn de lucro), instrumentos (financieros y de inversin) o porque los acuerdos que se

latinoamericano. En Europa. La responsabilidad social tal como se concibe hoy da, segn algunos autores inicia entre 1980, en un contexto internacional donde la globalizacin

impulsa

que

las

grandes

empresas

En los aos noventa, a raz de la Cumbre de Ro en 1992, se materializ una iniciativa de empresarios suizos y en 1995 se cre el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, WBCSD (sus siglas se en ingls) con y el posteriormente fusion

comiencen a: Responder por sus acciones. Un ejemplo fue el realizado por los consumidores de la marca Nike a mediados denunciar de las los noventa al de prcticas

explotacin laboral infantil en sus fbricas de Asia. Crear valor para en las partes entornos

Consejo Mundial de la Industria de Medio Ambiente. El WBCSB tiene como misin proporcionar liderazgo empresarial

interesadas

los
4

como catalizador del cambio hacia el desarrollo sostenible, y apoyar a la licencia comercial para operar, innovar y crecer5 en un contexto orientado al desarrollo sostenible. Posteriormente, un ao antes de finalizar el siglo XX, Naciones Unidas plante el Pacto Global, descrito anteriormente.

donde operan. Segn el enfoque de los stakeholders

Entre los factores que contribuyeron en el fomento de la RSE, tenemos el nuevo orden grandes geopoltico empresas y econmico de los de occidente, la expansin de capital de las pases

industrializados a los pases en vas de desarrollo, as como el poder de En las el bases 2000 para la los siguientes de la informacin que disponen las empresas, gracias a los avances de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, entre otros. En Europa, durante los aos ochenta, comienza a cobrar valor la gestin de las empresas tanto desde la perspectiva nacional como desde la supranacional (Unin Europea). acontecimientos tambin establecieron entrada Responsabilidad Social: La Cumbre de Lisboa, que marc las directrices para que la economa europea alcanzara un crecimiento sostenible, econmico respetando los

derechos humanos y el medio ambiente (Olcese, 2008). Esta

5 Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (s.f.). Negocios para el Desarrollo. Recuperado el 17 de junio de 2010 en http://www.wbcsd.org/web/publications/biz4devspanish.pdf

4 Anglicismo utilizado en el vocabulario de RSE para referirse a las partes interesadas o involucrados.

cumbre tena entre sus propsitos que en diez aos, es decir en el 2010, sera la economa ms competitiva del mundo. La revisin de las directrices de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) creadas en 1976 para empresas multinacionales, tiene como fin ltimo promover un

La gestin de la RSE en la regin latinoamericana ha comenzado a dar sus primeros pasos. Si bien no se puede comparar con el marco europeo o norteamericano, es posible decir que en parte se ha nutrido de ellos, debido que algunas iniciativas regionales toman como referencia el Libro Verde de la Comisin Europea o bien otras son creadas bajo el patrocinio de

comportamiento responsable en las empresas a travs de la armonizacin de las actividades que realizan con las polticas pblicas (del pas donde operen), el refuerzo de la confianza con la sociedad donde operan, fomentar la inversin los extranjera, y fortalecer aportes de las al la desarrollo declaracin

organizaciones que promueven practicas responsables en Norteamrica. Para explicar cmo entr la RSE en Amrica Latina, se describir lo que lo que Zadek (citado por Flores, et al 2007) ha llamado las generaciones de RSE. La primera generacin de la RSE fue no estratgica, se caracteriz por acciones sociales puntuales no relacionadas con el negocio y fueron concebidas como producto de las creencias y valores empresariales. Tal es el caso de las iniciativas filantrpicas y acciones de solidaridad. La segunda generacin llamada estratgica, est ms relacionada con la naturaleza del negocio y los beneficios que le produce las acciones de RSE. La tercera generacin, incluye la

multinacionales Enmienda a

sostenible.(Directrices, 2000) tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la poltica social de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) las cuales incluyen la invitacin a las partes interesadas para que

respeten la declaracin de la OIT referente a los derechos fundamentales del trabajo. En Amrica Latina Generaciones de RSE

importancia de los otros actores, adems estn alineadas a la estrategia del

negocio. En ella se encuentra presente la llamada competitividad responsable6,

donde algunas empresas comienzan a implementar la RSE en su sistema de gestin, considerando adems del factor econmico, otros factores como los sociales y medioambientales.

Referencias Sitios Web

1. ACNUR en Colombia.
http://www.eacnur.org/02_03_02_ 01.cfm?id=88

2. Banco Mundial
http://web.worldbank.org/WBSIT E/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/ EXTTEMAS/EXTCSOSPANISH/ 0,,contentMDK:20625039~menu PK:1614096~pagePK:220503~pi PK:220476~theSitePK:1490924, 00.html#delp

3. Business Europe
http://www.businesseurope.eu/C ontent/Default.asp?PageID=582

4. Centro
Internacional

de

Comercio

http://www.wto.org/spanish/thewto _s/coher_s/wto_itc_s.htm

La cual hace referencia a la importancia de los actores en el proceso, as como las polticas pblicas y la alineacin de stas con la competitividad de las empresas.