07/11/13

Decreto n 8083

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 8.083, DE 26 DE AGOSTO DE 2013 Altera o Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998, que dispe sobre a explorao, mediante permisso e autorizao, de servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros e d outras providncias. A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na alnea e do inciso XII do caput do art. 21 da Constituio, e nos arts. 22, 24 e 26 da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, DECRETA: Art. 1 O Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 2 A organizao e a coordenao dos servios de que trata este Decreto cabero ao Ministrio dos Transportes. (NR) Art. 2-A. O controle das outorgas, a delegao e a fiscalizao dos servios de que trata este Decreto cabero Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. 1 A fiscalizao dos servios poder ser descentralizada para rgos ou entidades da administrao pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios. 2 Poder ser promovida a gesto associada dos servios de que t rata este Decreto com Estados, Distrito Federal ou Municpios, observadas as disposies da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005. (NR) Art. 3 Para os fins deste Decreto, considera-se: .............................................................................................. VIII - estudo de mercado: a anlise dos fatores que influenciam na caracterizao da demanda de um determinado mercado, para efeito de dimensionamento e avaliao da viabilidade da explorao econmica de ligao de transporte rodovirio de passageiros, consistindo no levantamento de dados e informaes e aplicao de modelos de estimativa de demanda; .............................................................................................. X - fretamento contnuo: o servio prestado a pessoas jurdicas para o transporte de seus empregados, bem assim a instituies de ensino ou agremiaes estudantis para o transporte de seus alunos, professores ou associados, estas ltimas desde que legalmente constitudas, com prazo de durao mxima de doze meses e quantidade de viagens estabelecidas, com contrato escrito entre a transportadora e seu cliente, previamente analisado e autorizado pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT; XI - fretamento eventual ou turstico: o servio prestado pessoa ou a um grupo de pessoas, em circuito fechado, com emisso de nota fiscal e lista de pessoas
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 1/10

07/11/13

Decreto n 8083

transportadas, por viagem, com prvia autorizao ou licena da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT; .............................................................................................. XV - linha: servio regular de transporte rodovirio coletivo interestadual de passageiros, que atende uma ou mais ligaes, aberto ao pblico em geral, mediante pagamento individualizado de tarifa, ofertado em determinado itinerrio, conforme esquema operacional preestabelecido; XVI - mercado: ncleo de populao, local ou regional, onde h potencial de passageiros capaz de gerar demanda para a explorao econmica de uma ligao, de maneira isolada ou combinada com outras ligaes; XVII - mercado secundrio ou subsidirio: par de ncleos populacionais que apresenta pequeno potencial de gerao de demanda de transporte, incapaz, por si s, de viabilizar economicamente o atendimento de uma ligao de forma autnoma; .............................................................................................. XIX - poder permitente: a Unio, por intermdio da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT; .............................................................................................. XXIV - projeto bsico: conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequada para caracterizar o objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes de estudos preliminares que apontem a respectiva viabilidade tcnica e econmica; XXV - servio de transporte rodovirio interestadual de passageiros: o que atende mercados com origem e destino em Estados distintos, ou entre Estados e o Distrito Federal; XXVI - servio de transporte rodovirio interestadual semiurbano de passageiros: servio de transporte pblico coletivo entre Municpios de diferentes Unidades Federativas que possuam caractersticas de transporte urbano; XXVII - servio diferenciado: servio regular de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros vinculado a uma linha e explorado com equipamentos de caractersticas especiais para atendimento de demandas especficas; .............................................................................................. XXXII - terminal rodovirio de passageiros: local pblico ou privado, aberto ao pblico em geral, destinado ao embarque e desembarque de passageiros e ao controle da prestao dos servios de transporte de passageiros, permitindo a articulao entre redes de transporte e provendo servios de apoio aos usurios e tripulao; .............................................................................................. XXXVI - ligao: par de localidades que caracterizam uma origem e um destino; e XXXVII - servio regular: aquele delegado para execuo de transporte rodovirio coletivo interestadual e internacional de passageiros entre dois pontos terminais, aberto ao pblico em geral, com tarifas estabelecidas e com esquema operacional aprovado pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. .................................................................................... (NR) Art. 4 ..........................................................................
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 2/10

07/11/13

Decreto n 8083

Pargrafo nico. Servio adequado o que satisfaz as condies de pontualidade, regularidade, continuidade, segurana, eficincia, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas, conforme estabelecido neste Decreto, nas normas complementares e no respectivo contrato. (NR) Art. 5 ......................................................................... .............................................................................................. Pargrafo nico. O Ministrio dos Transportes ou a Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, sempre que tomarem conhecimento de fato, fundado em provas ou indcios, que configure ilcito previsto nas leis a que se refere o inciso III do caput, encaminharo representao aos rgos competentes, instruda com as informaes ou os esclarecimentos que julgarem necessrios. (NR) Art. 8 O prazo das permisses de que trata este Decreto ser de at quinze anos. (NR) Art. 12. Sem prejuzo do disposto no art. 11, a pessoa jurdica interessada na prestao do servio de transporte interestadual de passageiros, inclusive semiurbano, poder requerer Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT a abertura da respectiva licitao. (NR) Art. 13. Para os fins do disposto no art. 12, a pessoa jurdica interessada dever atender ao disposto em regulamento da Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT. (NR) Art. 14. O requerimento ser examinado pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. .................................................................................... (NR) Art. 17. ......................................................................... .............................................................................................. II - a forma de atendimento inicial das ligaes; .................................................................................... (NR) Art. 19. ........................................................................ Pargrafo nico. O regime jurdico dos contratos de que trata este Decreto confere Agncia Nacional de Transportes Terrestres, em relao a eles, a prerrogativa de alter-los, unilateralmente, e bem assim de modificar a prestao dos servios delegados, para melhor adequ-los s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos da transportadora. (NR) Art. 20. ........................................................................ I - forma inicial de atendimento das ligaes, ao prazo da permisso, inclusive a data de incio da prestao do servio; II - ao modo, forma e aos requisitos e condies tcnicas da prestao do servio; .............................................................................................. XVI - obrigatoriedade da prestao de contas da permissionria Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT; .................................................................................... (NR)
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 3/10

07/11/13

Decreto n 8083

Art. 23. vedada a transferncia dos direitos de explorao dos servi os e do controle societrio da transportadora sem prvia anuncia da A gnc ia Nacional de Transportes Terrestres. .................................................................................... (NR) Art. 25. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a critrio da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a declarao de caducidade da permisso, ou a aplicao das penalidades a que se referem os arts. 79 a 81 deste Decreto. .............................................................................................. 4 Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada mediante ato da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. .................................................................................... (NR) Art. 27. ........................................................................ 1 A Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT elaborar estudos tcnicos, necessrios aferio dos custos da prestao e da manuteno da qualidade dos servios, relativos a cada ligao, observadas as respectivas caractersticas e peculiaridades especficas. 2 A Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT estabelecer os critrios, a metodologia e a planilha para o levantamento do custo da prestao dos servios. 3 As transportadoras podero praticar tarifas promocionais nos seus servios, que podero ocorrer em todos os horrios ou em alguns deles, atendidos os critrios estabelecidos pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, desde que: a) comunicadas Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT; .................................................................................... (NR) Art. 29. ........................................................................ .............................................................................................. II - receber da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e da transportadora informaes para defesa de interesses individuais ou coletivos; .............................................................................................. XVII - transportar, sem pagamento, uma criana de at seis anos incompletos, por responsvel, desde que no ocupe poltrona, observadas as disposies legais e regulamentares aplicveis ao transporte de menores; XVIII - remarcar os bilhetes de passagens, dentro do prazo de validade de um ano contado da data de sua emisso; .................................................................................... (NR) Art. 32. Incumbe Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT: I - controlar os servios de que trata este Decreto; .................................................................................... (NR) Art. 33. No exerccio da fiscalizao, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 4/10

07/11/13

Decreto n 8083

ANTT ter acesso aos dados relativos administrao, contabilidade e aos recursos operacionais, tcnicos, econmicos e financeiros da transportadora. (NR) Art. 34. ........................................................................ .............................................................................................. III - prestar contas da gesto do servio Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, nos termos definidos no contrato; .................................................................................... (NR) Art. 36. Os servios especiais previstos nos incisos I e II do caput do art. 35 tm carter ocasional, s podendo ser prestados em circuito fechado, sem implicar o estabelecimento de servios regulares ou permanentes e dependem de autorizao da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, independentemente de licitao, observadas, quando for o caso, as normas dos tratados, convenes e acordos internacionais, enquanto vincularem a Repblica Federativa do Brasil. .............................................................................................. 2 Os veculos, quando da realizao de viagem de fretamento, devero portar cpia da autorizao expedida pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres. 4 A Agncia Nacional de Transportes Terrestres organizar e manter cadastro das empresas que obtiverem autorizao para a prestao dos servios de transporte de que trata este artigo. .............................................................................................. 6 A Agncia Nacional de Transportes Terrestres poder estabelecer, atravs de norma complementar, a regulamentao dos servios de que trata este artigo, bem como de outras exigncias e procedimentos para sua autorizao e operao, visando ao maior conforto e segurana para os usurios e para o sistema de transporte. (NR) Art. 37. A Agncia Nacional de Transportes Terrestres poder delegar autorizao para prestao do servio de transporte rodovirio internacional em perodo de temporada turstica. .............................................................................................. 2 Para os fins do disposto no 1 , a Agncia Nacional de Transportes Terrestres, mediante aviso publicado no Dirio Oficial da Unio, com antecedncia mnima de trinta dias, comunicar, s transportadoras permissionrias do sistema, que receber manifestao de interesse para a prestao do servio na temporada que indicar, estabelecendo as condies operacionais para tanto exigidas. .................................................................................... (NR) Art. 38. Ocorrendo quaisquer dos casos previstos nos incisos II a V do caput do artigo 24, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres poder delegar, mediante autorizao, independentemente de licitao, a prestao do servio, em carter emergencial, pelo prazo de cento e oitenta dias, para que outra transportadora permissionria do sistema explore os correspondentes servios. 1 Para os fins do disposto no caput, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres fixar a tarifa mxima do servio, a quantidade mnima dos veculos a serem utilizados pela nova transportadora e a freqncia mnima obrigatria. 2 Delegada a prestao do servio em carter emergencial na forma prevista no
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 5/10

07/11/13

Decreto n 8083

caput, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres dever providenciar a licitao para a escolha de nova transportadora, cujo edital dever ser publicado no prazo de at noventa dias, contado da publicao do ato que, sem licitao, autorizou a prestao dos servios. (NR) Art. 39. Os passageiros devero ser identificados no momento do embarque, de acordo com sistemtica estabelecida em norma complementar, baixada pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres. (NR) Art. 42. Quando ocorrer impraticabilidade temporria do itinerrio, o servio ser executado pela via disponvel mais direta, com imediata comunicao Agncia Nacional de Transportes Terrestres, alterando-se a tarifa respectiva, pelo valor correspondente variao da quilometragem verificada e do tipo de piso utilizado. (NR) Art. 44. Quando caso fortuito ou fora maior ocasionar a interrupo do servio, a transportadora dever comunicar a ocorrncia Agncia Nacional de Transportes Terrestres, no prazo de quarenta e oito horas, especificando as causas e as providncias adotadas. .................................................................................... (NR) Art. 45. As permissionrias de servios do transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros podero, sob sua inteira responsabilidade, utilizar veculo de propriedade de terceiros, nas condies e procedimentos estabelecidos pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres. (NR) Art. 46. ......................................................................... Pargrafo nico. Quando o acidente no ocasionar morte ou ferimento, a transportadora ter at quarenta e oito horas para comunicar o fato Agncia Nacional de Transportes Terrestres. (NR) Art. 47. A transportadora poder solicitar a modificao da prestao do servio, mediante requerimento, devidamente justificado, dirigido Agncia Nacional de Transportes Terrestres. 1 A Agncia Nacional de Transportes Terrestres estabelecer os casos de modificao de servios, assim como as condies e procedimentos para sua autorizao. 2 A Agncia Nacional de Transportes Terrestres poder, durante a vigncia do contrato de permisso, autorizar seo de linha para a prestao de servios em mercados secundrios ou subsidirios no delegados por meio de licitao. (NR) Art. 52. livre a alterao operacional dos servios, desde que comunicada com antecedncia mnima de quinze dias Agncia Nacional de Transportes Terrestres, nos seguintes casos: .............................................................................................. VI - alterao de pontos de parada, desde que no coincidente com terminal rodovirio, caso em que depender de aprovao prvia e expressa da Agncia Nacional de Transportes Terrestres; .................................................................................... (NR) Art. 56. ....................................................................... ..............................................................................................
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 6/10

07/11/13

Decreto n 8083

2 facultado Agncia Nacional de Transportes Terrestres, sempre que julgar conveniente, e observado o disposto na legislao de trnsito, efetuar vistorias nos veculos, podendo, neste caso, determinar a suspenso de trfego dos que no atenderem as condies de segurana, de conforto e de higiene, sem prejuzo da aplicao das penalidades previstas nos respectivos contratos. 3 O veculo s poder circular equipado com registrador grfico ou equipamento similar e portando os documentos exigidos na legislao de trnsito, os formulrios para registro das reclamaes de danos ou extravio de bagagem, bem assim ter afixado, em local visvel e de fcil acesso o quadro de preos das passagens e a relao dos telefones da Agncia Nacional de Transportes Terrestres. .................................................................................... (NR) Art. 61. ........................................................................ .............................................................................................. 3 A Agncia Nacional de Transportes Terrestres poder estabelecer, mediante norma complementar, os requisitos mnimos a serem observados em relao operao adequada do servio nos terminais rodovirios de passageiros e pontos de parada utilizados nos servios de que trata este Decreto. (NR) Art. 65. ........................................................................ I - nome, endereo da transportadora, nmero de inscrio no CNPJ e data de emisso do bilhete; .............................................................................................. X - nome da empresa impressora do bilhete e nmero da respectiva inscrio no CNPJ. .................................................................................... (NR) Art. 68. A venda de passagens deve iniciar-se com antecedncia mnima de trinta dias teis da data da viagem, exceto para as linhas de caractersticas semiurbanas e para as hipteses de inviabilidade conforme disciplinado pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres. (NR) Art. 74. ........................................................................ Pargrafo nico. As transportadoras indenizaro os proprietrios de bagagem danificada ou extraviada no prazo de at trinta dias contados da data da reclamao, mediante apresentao do respectivo comprovante, cujo valor de indenizao ser estabelecido pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres. (NR) Art. 76. Sem prejuzo das normas editadas pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, considera-se como indicadores de boa qualidade dos servios prestados: I - as condies de segurana, conforto e higiene dos veculos; .............................................................................................. Pargrafo nico. A Agncia Nacional de Transportes Terrestres proceder ao controle permanente da qualidade dos servios, inclusive valendo-se da realizao de auditorias, especialmente para avaliao da capacidade tcnico-operacional da transportadora. (NR) Art. 77. A fiscalizao dos servios de que trata este Decreto ser exercida pela
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 7/10

07/11/13

Decreto n 8083

Agncia Nacional de Transportes Terrestres ou por intermdio de rgos ou entidades pblicas conveniadas. .................................................................................... (NR) Art. 78. As sugestes e reclamaes dos passageiros a respeito dos servios sero recebidas pela fiscalizao nos organismos regionais ou na administrao central da Agncia Nacional de Transportes Terrestres. (NR) Art. 79. As infraes s disposies deste Decreto, bem como s normas legais ou regulamentares e s clusulas dos respectivos contratos, sujeitar o responsvel s seguintes consequncias definidas pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres: I - penalidades de: a) advertncia; b) multa; c) suspenso; d) cassao; e e) declarao de inidoneidade; e II - medida administrativa cautelar de: a) reteno de veculo; b) remoo de veculo, bem ou produto; c) apreenso de veculo; d) interdio de estabelecimento, instalao ou equipamento; e e) transbordo de passageiros. 1 A ANTT dispor sobre as condutas passveis de aplicao de penalidades, procedimentos e critrios de dosimetria das sanes, bem como requisitos e procedimentos para aplicao de medidas administrativas cautelares. 2 A aplicao das penalidades e das medidas administrativas cautelares previstas neste Decreto ocorrer sem prejuzo da responsabilidade civil ou criminal. (NR) Art. 86. ........................................................................ .............................................................................................. Pargrafo nico. A dec larao de inidoneidade import ar a caduc idade da permiss o. (NR) Art. 88. O auto de infrao ser registrado no rgo competente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres ou na entidade conveniada, dele dando-se conhecimento ao infrator, antes de aplicada a penalidade correspondente. .................................................................................... (NR) Art. 89. A instruo do processo ser realizada por Comisso constituda de, pelo menos, trs servidores designados em portaria baixada pelo dirigente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres ou da autoridade responsvel pela entidade conveniada, a qual apurar os fatos e decidir sobre a aplicao da penalidade. (NR)
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1 8/10

07/11/13

Decreto n 8083

Art. 90. A Agncia Nacional de Transportes Terrestres estabelecer os procedimentos para o recolhimento das multas previstas neste Decreto. .................................................................................... (NR) Art. 93. ........................................................................ 1 Considera-se intimao do ato a publicao do respectivo despacho na imprensa oficial, e, notificao, o documento expedido pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres, mediante aviso de recebimento. .................................................................................... (NR) Art. 94. Caber pedido de reconsiderao, uma nica vez, da deciso proferida pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres, que mantiver o indeferimento inicial em matria recursal. (NR) Art. 101. Compete Agncia Nacional de Transportes Terrestres editar normas complementares a este Decreto, inclusive para a instituio e implantao de sistemtica de identificao dos proprietrios ou responsveis pelas bagagens transportadas. .................................................................................... (NR) Art. 2o Ficam revogados os seguintes dispositivos do Decreto no 2.521, de 20 de maro de 1998: I - pargrafo nico do art. 2; II - incisos I ao V do caput do art. 13; III - pargrafo nico do art. 16; IV - 1 ao 3 do art. 17; V - incisos IV ao VI do caput do art. 20; VI - 2 do art. 28; VII - 3 do art. 36; VIII - 1 e 2 do art. 45; IX - arts. 48 ao 51; X - art. 53; XI - inciso XII do caput do art. 59; XII - 1 e 2 do art. 74; XIII - arts. 82 ao 85; XIV - arts. 91 e 92; e XV - art. 97. Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 26 de agosto de 2013; 192 da Independncia e 125 da Repblica.

www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1

9/10

07/11/13

Decreto n 8083

DILMA ROUSSEFF Csar Borges Este texto no substitui o publicado no DOU de 27.8.2013

www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1

10/10