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RoyaumeduMaroc RoyaumeduMaroc

PLANMAROCVERT
Mai2009 Mai2009
ENJEUX
Enjeuxconomiques
Contribuepour19%duPIBnational
15% production
4% Agroindustrie
Rlecapitaldanslastabilitmacroconomique
Enjeuxsociaux
Emploie4millionsderuraux
Cre100.000emploisdanslesecteuragroindustriel
Assurelastabilitpouruntissudeproducteurstrsfragile
(environ13,5millionsderurauxdpendent80%delagriculture)
Assure la scurit alimentaire de 30 millions de consommateurs Assurelascuritalimentairede30millionsdeconsommateurs
CONTRAINTES
Faiblecapacitdinvestissement
Trs faible participation du systme bancaire
Faiblecapacitdinvestissement
Trs faible participation du systme bancaire
Investissement
Trsfaibleparticipationdusystmebancaire
Faiblessedutissudelagroindustrie
Trsfaibleparticipationdusystmebancaire
Faiblessedutissudelagroindustrie
niveau dorganisation trs faible et une quasiabsence de linterprofession niveau dorganisation trs faible et une quasiabsence de linterprofession
Organisation
niveaud organisationtrsfaibleetunequasi absencedel interprofession niveaud organisationtrsfaibleetunequasi absencedel interprofession
Gestiontraditionnelledesexploitationsetstructuresdencadrementinadaptes Gestiontraditionnelledesexploitationsetstructuresdencadrementinadaptes
Gestionetencadrement
F i
Morcellementexcessif(70%desexploitations<2ha):
Privelesagriculteursdetoutespossibilitsdinvestissement
Limitelactivitdesagriculteursdesculturesvivrire
Morcellementexcessif(70%desexploitations<2ha):
Privelesagriculteursdetoutespossibilitsdinvestissement
Limitelactivitdesagriculteursdesculturesvivrire
Foncier
Complexitdustatutjuridiquedufoncier
Faibletauxdimmatriculationetdenregistrement
Complexitdustatutjuridiquedufoncier
Faibletauxdimmatriculationetdenregistrement
Ressourceseneau
Scheresse :faiblesseetirrgularitdelapluviomtrie
Sousvalorisationetsurexploitationdeseaux
Scheresse :faiblesseetirrgularitdelapluviomtrie
Sousvalorisationetsurexploitationdeseaux
Assolement
Dominancedelacraliculture Dominancedelacraliculture
CONTRAINTES
Dominancecralireensuperficie,desfiliresHVAlexport
etdellevageenemploi:
Assolement
7080MdDH
34Mio
d'emplois 13MdDH
Filiresvgtales
7,4MioHa
2035%
4550%
Trans
form
4550%
hautevaleurajoute
25%
510%
1015%
Crales&fourrages
6070%
1015%
Frais
5055%
75%
3540%
Elevage
Emploi
Chiffre
d'Affaires
Export SAU
Atouts
Situationgographiqueetproximitdumarcheuropenavecdesmoyens
logistiquesennetteprogression
Marchnationalpotentieletdynamiquemaissouventnglig
Croissance dmographique et augmentation du niveau de vie Croissancedmographiqueetaugmentationduniveaudevie
Mainduvreagricolequalifieettrscomptitive
Avantagescomparatifsavrspourplusieursproduits
(fruitsetlgumes...)
Prsenceauniveaunationaldeplusieursmodlesdentreprisesagricoleset
agroindustriellesrussis:COPAG,COSUMAR,ANOC
EQUATIONDESUCCS
LePlanMarocVertaadoptcommequationdesuccs
Investissement
Stratgiebasesur
7
Fondements principaux
Organisation
PREMIERFONDEMENT
Lagricultureprincipallevierdecroissancepour
les 10 15 prochaines annes les10 15prochainesannes
Renforcementdelapart
delagriculturedanslePIB
de70 100MdsDh
(PIBagricolex2)
de70 100MdsDh
(PIBagricolex2)
Crationdelemploi 1,5millionsdemploissupplmentaires 1,5millionsdemploissupplmentaires
Accroissementdelavaleur
desexportations
de844MdsDh
(agrumes,olivier,fruitsetlgumes)
de844MdsDh
(agrumes,olivier,fruitsetlgumes)
Luttecontrelapauvret
lamliorationdurevenuagricolede2
3 fois en faveur de 3 millions de ruraux
lamliorationdurevenuagricolede2
3 fois en faveur de 3 millions de ruraux 3foisenfaveurde3millionsderuraux 3foisenfaveurde3millionsderuraux
DEUXIMEFONDEMENT
Lagrgationoutildorganisation
Lagrgationestunpartenariatgagnantgagnantentrelamontproductifet
laval commercial industriel l avalcommercialindustriel
Lobjectifestdefairebnficierlesacteursdelamargedtenueauparavant
parlesspculateurs
Laccord de partenariat est rgi par un contrat spcifique garantissant les Laccorddepartenariatestrgiparuncontratspcifiquegarantissantles
intrtsdesdeuxparties
Ladhsionlagrgationestunchoixvolontaire g g
AVANTAGESDELAGRGATION
L Agrgateur
L Agrgateur
Accs au foncier sans mobilisation excessive des capitaux
Extension du primtre dactivit moindre cot/risque
S i ti d b l l d i i t d i ti t i d t i l
L Agrgateur
Scurisation dune base plus large dapprovisionnement pour des investissements industriels
importants
Partage des risques
Scurisation de lapprovisionnement par des volumes plus importants, plus rguliers et de
meilleure qualit meilleure qualit
Promotion des intrants agricoles
Dveloppement des capacits commerciales pour conqurir des marchs internationaux
rmunrateurs
LAgrg
Meilleure valorisation de la production
Le Consommateur
Agrgation
Meilleure valorisation de la production
Transfert de comptences / technologies
Fourniture dintrants comme moyen de
financement
Cration de lien entre les petits
Stabilit des prix
A li ti t bl
p
agriculteurs et les marchs de capitaux
Scurisation des investissements par la
reconversion dans des filires plus
valorisantes
Amlioration notable
de la qualit
Partage des risques avec lagrgateur
ACCOMPAGNEMENTDELETATLAGRGATION
Nouveau systme de subvention Nouveausystmedesubvention
Accsprfrentielaufoncier
Accsprfrentielaufinancement
Accsprivilgiauxavantagesdelinterprofession
Accompagnementdelagrgationlongterme(promotion,cadre
juridique,arbitrageetmiseenplacedunfondsdegarantiede
linvestissement) )
Agrgs Agrgateur
Contrat
Scurisationdesvolumescontracts
Scurisationdesprix
d l d l ProtectiondelinvestissementdelAC
ProtectionconomiqueetsocialedesAGs
Projet:Gestionet
Administration
Etat
Cadreincitatifinnovant
Subventionscibles
Fiscalitamnage
Partenairesdelagrgation
Etat
Fournisseursdintrantsetdeservices
Bailleursdefonds
Banques
Subventionsdes
formations
Accsprfrentielaufoncier
Accsprfrentielaufinancement
Support lagrgation sur la dure
Banques
Fondspropres
Sourcesalternatives
InstitutionsdeR&D
Organismesdassurances
I d t i l / A li t i
RsultatsetImpacts
Suivi/Evaluation
Supportl agrgationsurladure
Accsprivilgiauxavantagesde
linterprofession
Industriels/Agroalimentaires
p
FeedbackAC
Dveloppementdescapacitscommerciales
Scurisationdesinvestissements
Partage des risques
FeedbackAGs
Partagedesrisques
Acquisitiondecomptencesetdenouvellestechnologies
Valorisation de la production
Partagedesrisques
Accsaufoncier/taillemoindrecot/risque
Valorisationdelaproduction
Amliorationdesrevenus
LAGRGATIONDANSDAUTRESPAYS
LaFrance :aadoptuneloiquirglementelagrgation
depuis1964
USA :laquantitproduitedanslecadredelagrgationest
passede12%en196936%en2004
Inde :ladoptiondecesystmedorganisationdepuisles
i t di i d d i d iti l t d l annessoixantedixapermisderduiredemoitiletauxdela
pauvret
Chine :lasuperficieagrgeen2001tdelordrede18,6
millionsdhectares,soit+40%parrapportlanne2000
TROISIMEFONDEMENT
Lagriculturepourtoussansexclusion
PilierI
Agriculturemodernehautevaleur
ajoute et concerne lirrigu et
PlanMaroc
ajouteetconcernel irriguet
lebour favorable
PilierII
Vert
=
Deux stratgies Deuxstratgies
Agriculturesolidairesitueenzones
de montagnes oasiennes et demontagnes,oasienneset
lebour dfavorable
PILIERI
Axes de dveloppement Axesdedveloppement
Organisationde
linterprofession
Conclusiondecontrats
programmes filires entre Agrgation l interprofession
desfilires
programmesfiliresentre
lEtatetlesprofessionnels
EngagementdelEtat EngagementdelEtat
Agrgation
Organisation des
Organisationenplespour
rsoudrelesproblmes
intrinsqueslafilire
Dfendreetpromouvoirlesintrtsdelafilire
lchellergionaleetnationale
Instaureruncadreincitatifinnovant(subventions)
Assurerunfinancementprfrentiel
Nouer des partenariats avec les institutions de
Organisationdes
agriculteursdans
lecadrede
lAgrgation
ParticipationaveclEtat
llaborationdeplansde
dveloppementdelafilire
Nouerdespartenariatsaveclesinstitutionsde
recherche
Engagementdesprofessionnels Engagementdesprofessionnels
Dfendreetpromouvoirlesintrtsdelafilire
Encadrerlesagriculteursdelafilire
Organiserlafilire(approvisionnementenintrants,
logistique,transformationetcommercialisation)
Acejour,9contratsprogrammesonttsigns
Avril2008:Agrumes,culturessucriresetaviculture
Avril2009:Crales,semences,oliculture,primeurs,laitetviandesrouges
Lesecteurprivjouelerledelocomotive
PILIERII
Axes de dveloppement Axesdedveloppement
Rfrence Mise en uvre Financement
Objectif:amliorationdurevenuagricoledesexploitantsetluttecontrelapauvret
Rfrence Miseenuvre
Projetsdereconversion
Financement
Bailleurs de fonds
ProjetsMCC
financparlUSA
Substitutiondessuperficiescralirespardes
cultureshautevaleurajoute
(Olivier,Amandier,Figuier)
Bailleursdefonds
privs/publics,nationaux/
internationaux
Banques
Socits de micro crdits
Projetsdintensification
Amliorationdelaproductivitetvalorisation
desproductionsvgtalesetanimales
i
Socitsdemicrocrdits
existantes
Projets de diversification/niche
Organisation
Sappuiesurletissudoprateurs
sociaux
Projetsdediversification/niche
Crationderevenusagricoles
complmentairesavecdesproductions
additionnelles(safran,miel,plantes
mdicinales...)
sociaux
Coopratives
Associations
GIE,ONG
LEtatjouelerledelocomotive
QUATRIMEFONDEMENT
Investissementpriv p
Promouvoir Promouvoir
Lobjectif est de drainer un Lobjectif est de drainer un
linvestissement
privaccompagnde
linvestissement
privaccompagnde
Lobjectifestdedrainerun
investissementannuelde
10MdsDHautourdune
Lobjectifestdedrainerun
investissementannuelde
10MdsDHautourdune
laidepublique laidepublique offreMaroccible offreMaroccible
CINQUIMEFONDEMENT
Approche Contractuelle ApprocheContractuelle

une approche une approche

uneapproche
transactionnelle
pragmatique
uneapproche
transactionnelle
pragmatique
Lobjectif:1500projets
concrets
Lobjectif:1500projets
concrets
pragmatique pragmatique
co c ets co c ets
SIXIEMEFONDEMENT
SAUVEGARDEDESRESOURCESNATURELLES
POURUNEAGRICULTUREDURABLE
Prparation dun programme avec le Fonds Mondial pour lEnvironnement (GEF)
Adaptationauxchangementsclimatiques:Reconversiondescralesversdessystmes
plusadapts(systmepastoraletarboriculture)etintroductiondetechniquesde
conservation(lesemisdirect)
Prparationd unprogrammeavecleFondsMondialpourl Environnement(GEF)
( )
Contrledeladsertification
Dveloppementdesplantesaromatiquesetmdicinalesetdesproduitsdeterroir.
P ti d l f d HASSAN II l d l t
CeprogrammeestsimilaireceluiprparavecleGEF
PrparationdunprogrammeaveclefondsHASSANIIpourledveloppement
conomiqueetsocial
Lancementdunetudestratgiquesurlespossibilts deproductiondeBiocarburants en
Biocarburants
vuenotammentdattnuerlesimpactsdesnergiesfossilessurlenvironnement
Energiesrenouvelables
Appuiaudveloppementdelutilisationdesnergiesrenouvelablesdansledomaine
agricole(Solaire,EolienetBiogaz)
SEPTIEMEFONDEMENT
Refonte du cadre sectoriel Refonteducadresectoriel
Miseengestionprivedesterrespubliquesetcollectives
Miseenplacedesconditionscadresfavorisantlagrgationetpartenariatpublicpriv
Poursuite des efforts de rformes structurelles (Immatriculation & enregistrement)
Politique
foncire
Poursuitedeseffortsderformesstructurelles(Immatriculation&enregistrement)
Acclrationmassivedelatitrisation
foncire
Tarificationincitativedeleaudanslesprimtresprivs
Politique
Investissementpourunemeilleureexploitationdesprimtresexistants
Miseengestiondlgueprogressivedeleaudirrigation
Gnralisationdestechniquesdirrigationmoderne
Politique
del'eau
Miseenplacedunepolitiquefiscaleadapteentenantcomptedesspcificits
rgionalesetconomiquesdusecteuragricolelhorizon2013
Politique
Fiscale
Modernisationdescircuitsdedistribution:grandedistributionetformats
intermdiaires
li i d l' h d b i
March
national
Amliorationdel'accsauxmarchsdegrosetauxabattoirs
Marchnational
RestructurationduMinistredelAgricultureetdelaPcheMaritime
Accompagnement
Crationdedeuxnouvellesstructurescapablesdattirerleshautspotentielsetde
jouerlerlederenouveauetdimpulsion(ADAetONSSA)
Accompagnement
Suivi/Evaluation
RESTRUCTURATION
du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime duMinistredel AgricultureetdelaPcheMaritime
Objectifs Objectifs
Redploiement des ressources de lEtat afin de Redploiementdesressourcesdel Etatafinde
salignersurlanouvelledynamiquecrepar
lavnementdacteursprivsstructurs
Refocalisationsurlesfonctionsdergulation
Transfertaccrudesfonctionsoprationnellesvers
lepriv
Agencepour
le Dveloppement Agricole leDveloppementAgricole
Missions
MiseenuvreduPlanMarocVert
Impulsion des initiatives du programme Impulsiondesinitiativesduprogramme
Suivietmonitoringdelimplmentation
VeillestratgiqueetrenouvellementdeloffreMaroc
Intermdiationetlancementdesprojetsconcrets
Identificationdesprojetsetdesprimtresdagrgation
ff Gestiondesappelsdoffresetmiseenplacedestransactions
Suividesprojets
Gestiondespartenariatsaveclesinvestisseursinstitutionnelset
sociaux
Prospectiondesinvestisseurspotentiels
Ngociationdespartenariats
Gestiondesrelationslongterme
CrationdelOfficeNationaldelaScuritSanitaire
des Aliments (ONSSA) desAliments(ONSSA)
Mi i Missions
Contrledesdenresalimentaires
Contrledesmatirespremires
Protectionphytosanitairedescultures
Contrle vtrinaire Contrlevtrinaire
LamiseenuvreduPMV
DclinaisonduPlanMarocVert:
16PlansAgricolesRgionaux(PAR)
PAR:feuillederoutepourle
dveloppementagricoledelargion
PAR:soutenuparladministration
centraleetlespouvoirspublics
( f t i ll / i tit ti ll ) (rformesectorielle/institutionnelle)
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
Programmedaction
Actions
Total
Actions
transverses
PilierII PilierI
Nombre de
1506
545 961
Nombre de
projets
Investissements
147
52 20 75
Investissements
(MdsDH)
Nombre
1400000
840000
(60%)
560000
(40%)
Nombre
dagriculteurs
cibles
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
Impactsprvisionnelslhorizon2020
Valeurajoute + 160% De3899MdsDH
Emploi +40 % 1,5 millionsdemploissupplmentaires
Export +340% De1,354,6 millionsdetonnes/an
I i i Irrigation
localise
+ 350 % De154 692milleshectares
Utilisation
78 % D 0 9 1 6 illi d /
Ut sat o
dengrais
+ 78% De0,91,6millionsdetonnes/an
Utilisationde
+ 144% De0,71,8millionsdequintaux/an
semences
% , , q /
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
FilireCrales
+45%
I i
Superficie(MillionHa)
Production(MioQx)
5,0
6,0
60
70
80
Investissement
11MdsDH
22%
3,0
4,0
5,3
4 2
40
50
60
53
76
1,0
2,0
4,2
10
20
30
53
222Projets
PilierI:165
0,0
Situation
Actuelle
2020
0
10
Situation
Actuelle
2020
Pilier2:57
Actuelle Actuelle
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
FilireAgrumes
140
Superficie(1000ha)
4
Production(MioTonnes)
+146%
+52%
Investissement
9MdsDH
100
120
140
3
4
4
60
80
84
128
2
2
3
3,8
54Projets
Pilier I : 54
20
40
1
1
2
1,5
PilierI:54
0
SituationActuelle 2020
0
SituationActuelle 2020
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
FilireOlicole
1400
Superficie(1000ha)
5
Production(MioTonnes)
+142 %
+40%
I i
1000
1200
1400
3
4
4
4
+142%
Investissement
17MdsDH
400
600
800
730
1286
2
2
3
4
0
200
400
0
1
1
1
314Projets
PilierI:145
SituationActuelle 2020
SituationActuelle 2020
Pilier2:169
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
FilireFruitsetlgumes
I i
Superficie(1000ha)
Production(MioTonnes)
+280 %
Investissement
24MdsDH
500
600
10
12
+280%
+76%
300
400
501
6
8
11
224Projets
PilierI:147
100
200 357
2
4
4
Pilier2:77
0
SituationActuelle 2020
0
SituationActuelle 2020
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
FilireLait
I i
1,75
EffectifV.L.(Mio Ttes)
5
Production(Mds Litres)
+131%
+10%
Investissement
11MdsDH
1,70
4
4
5
5
5
1,60
1,65
1,74
2
3
3
4 5
96Projets
PilierI:87
1,55
1,58
1
1
2
2
Pilier2:9
1,50
SituationActuelle 2020
0
SituationActuelle 2020
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
FilireViandesRouges
I i
30
Effectif(Mio Ttes) Production(1000Tonnes)
+75% + 11 %
Investissement
8MdsDH
25
30
500
600
+75% +11%
15
20
24
27
300
400
561
369Projets
Pilier I : 267
5
10
100
200
321
PilierI:267
Pilier2:102
SituationActuelle 2020
0
Situation
Actuelle
2020
SynthsedesPlansAgricolesRgionaux
FilireViandesBlanches
I i
Production(1000Tonnes)
+116%
Investissement
6MdsDH
600
700
800
400
500
600
791
78Projets
PilierI:45
100
200
300
366
Pilier2:33
0
SituationActuelle 2020