Legislao Penal Especial

Prof. Luiz Vaggione

Tema: Lei Antidrogas consumo pessoal natureza jurdica onocorrncia de abolitio criminis - despenalizao

Superior Tribunal de Justia

HABEAS CORPUS IMPETRADO EM SUBSTITUIO AO RECURSO PREVISTO NO ORDENAMENTO JURDICO. 1. NO CABIMENTO. MODIFICAO DE ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL. RESTRIO DO REMDIO CONSTITUCIONAL. EXAME EXCEPCIONAL QUE VISA PRIVILEGIAR A AMPLA DEFESA E O DEVIDO PROCESSO LEGAL. 2. TRFICO DE DROGAS. 3. POSSE OU PORTE DE ENTORPECENTES PARA CONSUMO PRPRIO. FATO TPICO. NO OCORRNCIA DE ABOLITIO CRIMINIS. INCIDNCIA DA AGRAVANTE GENRICA DA REINCIDNCIA 4. MODIFICAO DO REGIME PRISIONAL. VARIEDADE, QUANTIDADE E NATUREZA DO ENTORPECENTE. ADEQUAO DO REGIME FECHADO. 5. SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE E APLICAO DA CAUSA ESPECIAL DE DIMINUIO DE PENA. ART. 33, 4, DA LEI N. 11.343/2006. PEDIDOS PREJUDICADOS. 6. ORDEM NO CONHECIDA. 1. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, buscando a racionalidade do ordenamento jurdico e a funcionalidade do sistema recursal, vinha se firmando, mais recentemente, no sentido de ser imperiosa a restrio do cabimento do remdio constitucional s hipteses previstas na Constituio Federal e no Cdigo de Processo Penal. Atento a essa evoluo hermenutica, o Supremo Tribunal Federal passou a adotar decises no sentido de no mais admitir habeas corpus que tenha por objetivo substituir o recurso ordinariamente cabvel para a espcie. Precedentes. Contudo, devem ser analisadas as questes suscitadas na inicial no af de verificar a existncia de constrangimento ilegal evidente, a ser sanado mediante a concesso de habeas corpus de ofcio, evitando-se prejuzos ampla defesa e ao devido processo legal. 2. A Lei n 11.343/2006 apenas abrandou o tratamento dispensado ao usurio de droga, eliminando a possibilidade de aplicao da onerosa pena de priso a este, com o fito de melhor ressocializ-lo, mas no descriminalizou o delito. Manteve-se, assim, a tipificao da conduta daquele que possui entorpecente para consumo prprio; mesmo porque categrica a denominao do captulo do qual o art. 28 da Lei de Drogas integra, qual seja, "dos crimes e das penas". 3. Persistindo a tipificao da posse de entorpecente para uso prprio, no elide a reincidncia o fato de a condenao definitiva anterior no ser por trfico de drogas, pois prescindvel que a pena anterior seja a privativa de liberdade. 4. A identificao do regime inicial mais adequado represso e preveno de delitos deve ser pautada pelas circunstncias do caso concreto, tomando-se por base os critrios legais dispostos no 2 do art. 33 do Diploma Repressivo, independentemente de ser o crime hediondo ou a ele equiparado. 5. No caso em apreo, consoante preceituam os arts. 33, 2 e 3, do Cdigo Penal, e 42 da Lei de Txicos, para alm da pena ter sido fixada em 3 (trs) anos e 6 (seis) meses de recluso, a substituio do regime prisional no se mostra adequada, tendo em vista a quantidade, natureza e a diversidade das drogas apreendidas, quais sejam, 21 (vinte e um) papelotes de crack, entorpecente de alto poder alucingeno e viciante, e 18,041g (dezoito gramas e quarenta e um miligramas) de maconha; alm de terem sido encontrados sementes de maconha e alguns materiais usados no preparo da droga. Assim, no se mostrou irregular a atuao do Poder Judicirio, motivo pelo qual no diviso o alegado constrangimento ilegal. 6. Mantidos os limites da sentena condenatria, fica prejudicado o pedido de substituio da sano privativa de liberdade por restritiva de direitos e o de aplicao do privilgio previsto no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/06, uma vez que no preenchido o requisito objetivo previstos tanto no art. 44, I, do Cdigo Penal, quanto no 4 adrede mencionado - a saber, condio de primrio. 7. Habeas corpus no conhecido. (HC 185.507/SP, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em 18/12/2012, DJe 01/02/2013)

HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. POSSE DE DROGAS PARA USO PRPRIO. NATUREZA JURDICA DE CRIME. APLICABILIDADE DO ART. 52 DA LEI N. 7.210/84. FALTA GRAVE. CARACTERIZAO. AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. 1. O art. 52, caput, da Lei de Execuo Penal, considera como falta grave a prtica de fato previsto como crime doloso. 2. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento de Questo de Ordem suscitada nos autos do RE 430.105 QO/RJ, rejeitou as teses de abolitio criminis e infrao penal sui generis, afirmando a natureza de crime da conduta do usurio de drogas, no obstante a despenalizao. 3. "A posse de substncia entorpecente no interior do estabelecimento prisional, ainda que para uso prprio, constitui falta grave (art. 52 da LEP)." (STJ, HC 109.145/SP, 5. Turma, Rel. Min. NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, DJe de 22/02/2010.) 4. Ordem denegada. (HC 151.435/SP, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em 03/05/2011, DJe 12/05/2011)

HABEAS CORPUS. ROUBO DUPLAMENTE MAJORADO. DOSIMETRIA. ART. 16 DA LEI N. 6.368/1976. DESCRIMINALIZAO. NO OCORRNCIA. REINCIDNCIA. CONFIGURAO. FRAO DAS MAJORANTES. AUMENTO DA PENA EM 3/8. CRITRIO QUANTITATIVO. IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE MOTIVAO CONCRETA. EXECUO. MODO INICIAL INTERMEDIRIO. PRETENDIDA IMPOSIO. IMPOSSIBILIDADE. REINCIDNCIA. REPRIMENDA SUPERIOR A 4 ANOS DE RECLUSO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL EM PARTE EVIDENCIADO. SANO REDIMENSIONADA. 1. O Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que a conduta antes descrita no art. 16 da Lei n. 6.368/1976 porte de substncia entorpecente para consumo pessoal - continua sendo crime (Questo de Ordem no RE n. 430.1059/RJ). Precedentes. 2. Verificando-se que consta em desfavor do paciente uma condenao definitiva anterior relativa ao delito previsto no art. 16 da Lei n. 6.368/1976 e constatando-se que os fatos disciplinados nesse dispositivo legal (agora previstos no art. 28 da Lei n. 11.343/2006) no deixaram de ser crimes, no h como afastar-se a agravante genrica da reincidncia, como pretendido. 3. A simples existncia de duas ou mais majorantes do crime de roubo no suficiente, por si s, para ensejar o aumento de pena superior ao mnimo legalmente previsto, qual seja, 1/3, devendo a escolha da frao ser pautada pelo critrio subjetivo, em obedincia ao princpio constitucional da individualizao da pena. 4. Ausente fundamentao concreta que justifique a imposio de frao superior mnima legalmente prevista, evidente o constrangimento ilegal de que estaria sendo vtima o paciente, devendo, por isso mesmo, ser estabelecido o aumento de 1/3 na terceira etapa da dosimetria. 5. No h constrangimento ilegal na fixao do regime inicial fechado ao paciente reincidente quando, no obstante a favorabilidade de todas as circunstncias judiciais, a pena foi definitivamente fixada em patamar superior a 4 anos de recluso, circunstncia que indica que o modo fechado para o incio do cumprimento da sano privativa de liberdade se mostra o mais adequado para a preveno e represso do delito denunciado. 6. Ordem parcialmente concedida, apenas para diminuir o quantum de aumento na terceira fase da dosimetria para 1/3, tornando a reprimenda do paciente definitiva em 6 anos, 2 meses e 20 dias de recluso e pagamento de 13 dias-multa. (HC 196.050/SP, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 07/02/2012, DJe 21/03/2012) HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. PORTE DE SUBSTNCIA ENTORPECENTE. DESPENALIZAO. NATUREZA JURDICA. CRIME. FALTA GRAVE CARACTERIZADA. INTERRUPO DO LAPSO PARA A PROGRESSO DE REGIME. IMPOSSIBILIDADE. ORDEM PARCIALMENTE CONCEDIDA. 1. Art. 28 da Lei n. 11.343/06. Natureza jurdica da conduta: crime. O Supremo Tribunal Federal afirmou que a despenalizao operada pelo aludido diploma legislativo no acarretou a descriminalizao do fato, subsistindo a sua feio de crime. RE n. 430105 QO, Relator: Min. SEPLVEDA PERTENCE. 2. O porte de drogas ilcitas para consumo crime, logo quem prtica a conduta descrita no tipo, comete falta grave, nos termos do art. 52 da LEP. 3. A Sexta Turma desta Corte Superior firmou o entendimento de que, ante a ausncia de previso legal, o cometimento de falta grave no interrompe o prazo para a progresso de regime. 4. Ordem parcialmente concedida, a fim de afastar a interrupo da contagem do lapso temporal para a progresso de regime, ante a perpetrao de falta grave, cabendo ao Juzo da Execuo a anlise dos demais requisitos objetivos e subjetivos, nos termos do disposto no art. 112 da LEP. (HC 201.083/DF, Rel. Ministro VASCO DELLA GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RS), SEXTA TURMA, julgado em 09/08/2011, DJe 24/08/2011) 2

Supremo Tribunal Federal EMENTA I. Posse de droga para consumo pessoal: (art. 28 da L. 11.343/06 - nova lei de drogas): natureza jurdica de crime. 1. O art. 1 da LICP - que se limita a estabelecer um critrio que permite distinguir quando se est diante de um crime ou de uma contraveno - no obsta a que lei ordinria superveniente adote outros critrios gerais de distino, ou estabelea para determinado crime como o fez o art. 28 da L. 11.343/06 - pena diversa da privao ou restrio da liberdade, a qual constitui somente uma das opes constitucionais passveis de adoo pela lei incriminadora (CF/88, art. 5, XLVI e XLVII). 2. No se pode, na interpretao da L. 11.343/06, partir de um pressuposto desapreo do legislador pelo "rigor tcnico", que o teria levado inadvertidamente a incluir as infraes relativas ao usurio de drogas em um captulo denominado "Dos Crimes e das Penas", s a ele referentes. (L. 11.343/06, Ttulo III, Captulo III, arts. 27/30). 3. Ao uso da expresso "reincidncia", tambm no se pode emprestar um sentido "popular", especialmente porque, em linha de princpio, somente disposio expressa em contrrio na L. 11.343/06 afastaria a regra geral do C. Penal (C.Penal, art. 12). 4. Soma-se a tudo a previso, como regra geral, ao processo de infraes atribudas ao usurio de drogas, do rito estabelecido para os crimes de menor potencial ofensivo, possibilitando at mesmo a proposta de aplicao imediata da pena de que trata o art. 76 da L. 9.099/95 (art. 48, 1 e 5), bem como a disciplina da prescrio segundo as regras do art. 107 e seguintes do C. Penal (L. 11.343, art. 30). 5. Ocorrncia, pois, de "despenalizao", entendida como excluso, para o tipo, das penas privativas de liberdade. 6. Questo de ordem resolvida no sentido de que a L. 11.343/06 no implicou abolitio criminis (C.Penal, art. 107). II. Prescrio: consumao, vista do art. 30 da L. 11.343/06, pelo decurso de mais de 2 anos dos fatos, sem qualquer causa interruptiva. III. Recurso extraordinrio julgado prejudicado. (RE 430105 QO, Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE, Primeira Turma, julgado em 13/02/2007, DJe-004 DIVULG 26-04-2007 PUBLIC 27-04-2007 DJ 27-04-2007 PP-00069 EMENT VOL-02273-04 PP-00729 RB v. 19, n. 523, 2007, p. 17-21 RT v. 96, n. 863, 2007, p. 516-523)

Tipicidade do porte de droga para consumo pessoal. Recurso extraordinrio, em que se discute, luz do art. 5, X, da Constituio Federal, a compatibilidade, ou no, do art. 2 RE 635659 Manifestao MIN. GILMAR MENDES Plenrio Virtual REPERCUSSO GERAL NO RE 635.659/SP Tratase de recurso extraordinrio interposto pelo Defensor PblicoGeral do Estado de So Paulo contra acrdo do Colgio Recursal do Juizado Especial Cvel de Diadema/SP que, por entender constitucional o art. 28 da Lei 11.343/2006, manteve a condenao pelo crime de porte de drogas para consumo pessoal. Neste recurso extraordinrio, fundamentado no art. 102, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, alegase violao ao artigo 5, inciso X, da Constituio Federal. O recorrente argumenta que o crime (ou a infrao) previsto no artigo 28 da Lei 11.343/2006 ofende o princpio da intimidade e vida privada, direito expressamente previsto no artigo 5, X da Constituio Federal e, por conseguinte, o princpio da lesividade, valor basilar do direito penal. (fl.153). Observados os demais requisitos de admissibilidade do presente recurso extraordinrio, passo anlise da existncia de repercusso geral. No caso, a controvrsia constitucional cingese a determinar se o preceito constitucional invocado autoriza o legislador infraconstitucional a tipificar penalmente o uso de drogas para consumo pessoal. Tratase de discusso que alcana, certamente, grande nmero de interessados, sendo necessria a manifestao desta Corte para a pacificao da matria. Portanto, revelase tema com manifesta relevncia social e jurdica, que ultrapassa os interesses subjetivos da causa. Nesse sentido, entendo configurada a repercusso geral da matria constitucional.