Reconociendo, primeramente, como uno de los grandes aciertos de la actual gestin presidencial la designacin de Francisco Domnguez Brito como

Procurador General de la Repblica (la cual se distancia sustancialmente y en muchos aspectos de su predecesor), cabe destacar que el populismo parece ser un monstruo invencible an para este nuevo representante en jefe del Ministerio Pblico, el cual provoca hasta en las mentes ms serenas los pronunciamientos ms desacertados. Tal ha sido el ms reciente, al correlacionar el problema de la criminalidad y la percepcin de impunidad que se lleva la sociedad con el desempeo judicial, tal si fuere un vnculo con implicacin necesaria; es decir que si hay criminales en la calle es nica y exclusivamente por las decisiones 'favorables' que emiten los jueces desde su tribunal. Ante este pronunciamiento, creo oportuno externar, de la forma ms respetuosa, mi opinin sobre ese particular: En primer lugar, si hablamos de justicia penal debemos referirnos necesariamente a la Ley 76-02 que instituye el nuevo Cdigo Procesal Penal (CPP), que con exactamente nueve aos de implementacin formal (diez, con la aplicacin de las medidas anticipadas de la Resolucin 1920-2003 dictada por la Suprema Corte de Justicia), parece todava un continente nuevo y sin explorar para muchos de nosotros. Esta innovadora herramienta introduce un nuevo paradigma de la justicia penal: El proceso como un campo de juego[1], donde se rompe con el "todos para uno (lase el imputado)... y uno para todos" del sistema inquisitorio y se introduce un sistema que reafirma los principios y derechos previamente establecidos en nuestra Constitucin Poltica, en torno al derecho del imputado como ser humano. Al trabajarse una dualidad entre el ciudadano con derecho y el potencial delincuente, el CPP implementa una serie de reglas y mecanismos que, correctamente implementados, garantizan una justicia eficaz; tal es el caso de la Separacin de Funciones (art. 22) entre juez y ministerio pblico (MP). En efecto, mientras uno de ellos realiza labores jurisdiccionales, el otro se encarga de la investigacin. El smil apropiado para esta separacin no es precisamente un muro, sino ms bien un colador o filtro, donde el juez no interviene directamente en la investigacin, dejando el imperium de esa situacin al fiscal, y asimismo, el MP tiene en sus hombros la carga de presentar una acusacin objetiva y seria, conforme a los hechos investigados, estando en manos del juzgador determinar etapa por etapa, si la misma cumple con los mritos para arribar finalmente a una sentencia condenatoria firme. De aqu se infiere la importancia del rol del Ministerio Pblico en la justicia penal, donde su desempeo deficiente o sobresaliente en un caso particular puede ser la diferencia entre prisin preventiva y libertad pura y simple; entre auto de apertura a juicio y auto de no ha lugar; entre una decisin condenatoria o absolutoria por insuficiencia de pruebas.

Bajo ese mismo smil, no podemos dejar de lado la contraparte procesal (el antagonista, si se quiere), encargado de velar por la decisin ms favorable para su cliente: el abogado defensor. Salvo aquellos casos en que el imputado goza de buen carisma y aprecio dentro del vox populi, muy generalmente la labor de la defensa no es debidamente reconocida por la opinin pblica, dejndose en estado de incluso hurfano proyectos importantes como la Defensa Pblica debido a la mala fama que se obtiene al defender un "culpable"; Y es que el abogado defensor es comparado con una larva que crece a lo interno de un pozo sptico cuando hace un trabajo ms all de la defensa aparente y superficial, cuando detecta y explota las fisuras en la investigacin. En ese sentido, es muy probable que ellos tambin influyan en la impunidad, sobre todo cuando son los primeros llamados a invocar: (a) que el plazo de las 48 horas de la Constitucin se encuentra ventajosamente vencido; (b) que las pruebas fueron obtenidas ilcitamente por las autoridades; (c) que las pruebas obtenidas lcitamente no cuentan con el grado de suficiencia para imponer medida de coercin (art. 227.1), dictar auto de apertura a juicio (arts. 300-304), o fundar sentencia condenatoria (art. 337-338). Tienen para ello una ventaja procesal ofrecida no slo por el CPP, sino por nuestro sistema constitucional vigente: la Presuncin de Inocencia. En lo personal, considero que la labor de un defensor pblico o privado no es un acto de bajeza de su persona, sino una actitud tica y profesional que debe ser respetada, en donde acta como un verdadero auxiliar de la justicia. Claro est que a esto vienen excepciones propias del ejercicio abusivo del derecho, la litigacin temeraria, la deslealtad procesal, y en esencia, toda actitud indecorosa para un profesional del derecho. La idea general es asumir una defensa (positiva o negativa), dentro de los cnones legales, para el cliente, labor igual de influyente en el resultado del proceso penal. Frente a las posiciones contrarias fiscal/ defensa est un principio que marca la verdadera diferencia entre ambos letrados: la objetividad del Ministerio Pblico. En efecto, mientras el abogado trabaja en base a una tesis subjetiva en aras de defender a su cliente, al rgano acusador se le exige mantener una actitud objetiva durante la investigacin y en la presentacin de la acusacin; al punto de que debe presentar pruebas tanto a cargo, como a descargo, pudiendo con esto ltimo favorecer a su adversario en justicia. Esa objetividad exigida flaquea fuertemente cuando se evala la tasa de criminalidad y de "impunidad" ante la justicia a travs de las sentencias como nico instrumento de medicin, y peor an, cuando slo se toman para muestreo las sentencias absolutorias. Desde un enfoque social, si se lleva el problema de la criminalidad a un plano pragmtico-social, considero que no debemos excluir como factores el analfabetismo, la desigualdad social, el tercermundismo del que nunca salimos, la pobreza extrema, el mal ejemplo inspirado por muchos en la cpula, el criterio selectivo y arbitrario a la hora de perseguir hechos punibles, la igualdad extremada con la que trabajan los medios de comunicacin, etc... Quizs contribuyen por igual al auge de la criminalidad. Por otro lado, si nos limitamos al plano jurdico,

me limitara a decir que si realmente vamos a estudiar slo las sentencias judiciales, pues no estara de ms que evaluramos por igual el camino recorrido en el proceso para arriba a dicha decisin. No soy partidario de la impunidad, y creo que ningn ciudadano decente lo es, a lo que considero que el pronunciamiento del PGR fue guiado quizs con las mejores intenciones, propias de un buen padre de familia que le aterra vivir en una sociedad donde homicidas, traficantes, agresores sexuales y ladrones vivan sin temor a la Ley; reconozco igualmente que la impunidad como regla es una percepcin latente en la sociedad y debemos trabajar para cambiar ese paradigma. Sin embargo, eso se logra con el verdadero compromiso de TODOS los actores del sistema de llevar una justicia ntegra y responsable: donde se pueda corregir la enfermedad y no nos quedemos en los sntomas, donde la culpabilidad en materias complejas no se limite a los chivos expiatorios, pero sobre todo, donde NUNCA se pretenda una intromisin en las funciones jurisdiccionales, donde NUNCA se pretendan omitir los derechos y garantas establecidas en nuestra Constitucin y sus leyes adjetivas. La investigacin deficiente o insuficiente jams deber ser condonada con una sentencia condenatoria para calmar los nimos en la poblacin. Si nos decidimos por saltar toda la estructura constitucional y legal en aras de satisfacer una sed de venganza, no estaramos haciendo derecho, y en vez de justicia, cometeramos el peor de todos los crmenes estatales: un atentado al Estado de Derecho destinado a protegernos como sociedad en primer lugar. ____________ 1. BINDER, Alberto; et al. Derecho Procesal Penal. Santo Domingo. Escuela Nacional de la Judicatura, 2006. pgs. 19-21.