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ESTUDIO DE PRE INVERSIN NIVEL PERFIL MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA
2012
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A.
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA El proyecto se denomina: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA.
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO El objetivo central se define de la siguiente manera: ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO
C.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un dficit de espacios para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva para los pobladores del Distrito de Pisco, con el proyecto dicho dficit se reducir en un 100%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada). CUADRO N 1.1
BALANCE OFERTA - DEMANDA
CARACTERISTICAS TECNICAS SIN PROYECTO Deteriorado Deteriorado Deteriorado Deteriorado no existe no existe 1,337.7 m2 Deteriorado Deteriorado Deteriorado Deteriorado no existe no existe no existe no existe CON PROYECTO 4847.84 m2 177.62 m2 144.01 m2 189.00 ml 282.15 m2 76.09 m2 1,337.7 m2 100.00 Und 28.00 Und 48.00 Und 16.00 Und 4.00 Und 1.00 Und 1.00 Und 2.00 Und.
REVESTIMIENTOS DE PISOS: rea de terrazo Pulido rea de terrazo vitrificado rea de terrazo lavado Sardineles Peraltados Pileta Central con pepelma Piletas Secundarias con pepelma AREAS VERDES Jardines (sembrado de grass) MOBILIARIO Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial Botadero de basura Poste de Fierro para farolas Poste de Fierro para farolas monumentales ESCULTURAS Escultura de Pisquero Escultura de Antorchas y Mano Escultura La copa Escultura de la parihuana
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Caso reas Verdes: El presente proyecto es parte del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Pisco, contempla el acondicionamiento de reas. El anlisis de oferta y
demanda nos permite conocer cul es el dficit del bien o servicio a ser ofrecido por el PIP, y as se podr establecer las metas del servicio a brindar.
CUADRO N 1.2
Unid. 2012
m2/hab. m2/hab. m2 535,174 0 -535,174
2013
542,185 0 -542,185
2014
549,288 0 -549,288
2015
556,484 0 -556,484
2016
563,774 0 -563,774
2017
571,159 0 -571,159
2018
578,641 0 -578,641
2019
586,221 0 -586,221
2020
593,901 0 -593,901
2021
601,681 0 -601,681
D.
ALTERNATIVA 1: Jardines (sembrado de grass) = 1337.7 m2 rea de terrazo Pulido = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado = 177.62 m2 rea de terrazo lavado = 144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma = 76.09 m2 Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und Escultura de Pisquero = 4.00 Und. Escultura de Antorchas y Mano = 1.00 Und.
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ALTERNATIVA 2: Jardines (sembrado de grass) = 1337.7 m2 rea de terrazo Cermico = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado = 177.62 m2 rea de terrazo lavado = 144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma = 76.09 m2 Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und Escultura de Pisquero = 4.00 Und. Escultura de Antorchas y Mano Escultura La copa = 1.00 Und. Escultura de la parihuana = 2.00 Und. = 1.00 Und.
E.
COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO: En la situacin sin proyecto, actualmente la Municipalidad Provincial de Pisco est a cargo de su operacin y mantenimiento para ambas alternativas como se detalla en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 1.3
Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) - Situacin sin Proyecto.
Descripcin Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM)
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. de Obra.
Unidad Medida
Cantidad
COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO: En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las dos alternativas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categoras: Primero: Costos de Inversin Segundo: Costos de Mantenimiento
COSTOS DE INVERSIN
Fase de Inversin: En esta fase se establecen todos los requerimientos previos a la puesta en marcha del proyecto para la alternativa propuesta. Inversin Fija Tangible: La inversin fija tangible est compuesta por el costo de las obras civiles de la infraestructura de esparcimiento, instalacin de mobiliarios ornamentales, prevencin y mitigacin ambiental.
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Inversin Fija Intangible: La inversin fija intangible considera la realizacin del expediente tcnico y la supervisin del proyecto. CUADRO N 1.4 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION PRECIOS DE MERCADO
5,419,446.76 53,569.95 2,891,542.25 1,767,450.20 4,712,562.40 471,256.24 235,628.12 359,432.73 199,684.85 159,747.88 5,778,879.48
5,735,627.76 53,569.95 3,166,482.25 1,767,450.20 4,987,502.40 498,750.24 249,375.12 380,402.73 211,334.85 169,067.88 6,116,030.48
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Fase de Post Inversin: Los costos en la etapa de post-inversin estn comprendidos por los gastos efectuados en el pago de los servicios bsicos, limpieza y regado de reas verdes, reparacin y pintado de mobiliarios ornamentales, bancas de concreto, entre otros. En cuanto a mantenimiento con proyecto, los costos corresponden a una combinacin del costo de mantenimiento y operacin, estimado en un presupuesto anual, que se prev ejecutar dependiendo de la alternativa.
Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento de la plaza de Armas de ambas alternativas son las siguientes: CUADRO N 1.6
Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) - Situacin con Proyecto.
Descripcin
Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM)
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. de Obra.
Unidad Medida
Cantidad
COSTOS A PRECIOS SOCIALES: COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES: Dado que los costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado en la situacin sin proyecto estn a cargo de la municipalidad provincial de Pisco, los costos sin proyecto a precios sociales para ambas alternativas se detallan a continuacin.
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CUADRO N 1.7
Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) situacin Sin Proyecto.
Descripcin
Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) Otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM) Factor de Correcin
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. De Obra.
Precios Bsicos
MOC (12.75% S.T.) 970.43 MONC (8.5% S.T.) 483.44 Materiales (76.33% S.T.) 5,362.76 Equipos (2.42% S.T.) 170.02
51.52 779.69 139.23 777.37 580.13 71.94 83.54 41.77 1,747.80 0.91
25.66 388.42 69.36 387.26 289.00 35.84 41.62 20.81 870.70 0.68
284.68 4,308.68 769.41 4,295.85 3,205.86 397.53 461.64 230.82 9,658.62 0.84
9.03 136.60 24.39 136.20 101.64 12.60 14.64 7.32 306.22 0.84
COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES: Fase de Inversin: CUADRO N 1.8 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION PRECIOS SOCIALES
4,466,095.38 43,954.14 2,372,510.42 1,450,192.89 3,866,657.45 399,625.29 199,812.65 316,979.73 181,513.53 135,466.20 4,783,075.11
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4,726,656.02 43,954.14 2,598,098.69 1,450,192.89 4,092,245.72 422,940.20 211,470.10 335,472.94 192,103.38 143,369.56 5,062,128.96
CUADRO N 1.10
Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) situacin con Proyecto.
Descripcin
Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) Otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM) Factor de Correcin
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. De Obra.
Precios Bsicos
MOC (12.75% S.T.) 1,176.49 MONC (8.5% S.T.) 586.09 Materiales (76.33% S.T.) 6,501.48 Equipos (2.42% S.T.) 206.13
62.65 905.00 208.85 1,475.84 1,160.25 83.54 174.04 58.01 2,652.33 0.91
31.21 450.84 104.04 735.22 578.00 41.62 86.70 28.90 1,321.31 0.68
346.23 5,001.14 1,154.11 8,155.71 6,411.72 461.64 961.76 320.59 14,657.19 0.84
10.98 158.56 36.59 258.57 203.28 14.64 30.49 10.16 464.70 0.84
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F.
BENEFICIOS DEL PIP Beneficios Sin proyecto Si no existe intervencin, la poblacin del Distrito de Pisco no contar con adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva de la poblacin. Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: El proyecto brindar una infraestructura de esparcimiento adecuada que permita incrementar las prcticas de recreacin y esparcimiento. Menor riesgo de ocurrencia de accidentes peatonales al contar con infraestructura de esparcimiento adecuada y accesos al peatn. Conservacin de buena salud de las familias tanto fsica y emocional. Menores niveles de contaminacin al incrementarse la disponibilidad per cpita de reas verdes. Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el trnsito de peatones, ya que la desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro en tiempo de los peatones Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Facilitar el trnsito de los peatones y sus accesos a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de los espacios existentes. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va y peatonal con niveles definidos. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
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Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad peatonal. Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y
transmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen de la zona. El proyecto beneficia de manera directa e indirecta a los pobladores del Distrito de Pisco y a los pobladores de los lugares colindantes del Distrito. Recuperacin y mejora de las reas verdes para brindar a la poblacin un ambiente saludable y recreacional. Los pobladores podrn realizar sus actividades de esparcimiento en condiciones adecuadas mejoramiento y embellecimiento del ornato del Distrito. Mejora de la imagen del Distrito.
G.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad). Se espera que, lo ms conveniente econmica y socialmente sea el que presente menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros siguientes: A continuacin se muestra el flujo de costos del valor actual de los costos totales para ambas alternativas planteadas en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 1.11
El ndice de costo efectividad de la alternativa N 1 es de S/. 80.89 por habitante. CUADRO N 1.12
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente: El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que significa que la primera alternativa es ms rentable. El VACS de la alternativa 1 es menor al VACS de la alternativa 2, lo que significa que la primera alternativa es ms rentable. Por lo tanto la alternativa seleccionada es la alternativa 1.
H.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
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Arreglos Institucionales: La Junta de vecinos del distrito de Pisco, ser la encargada de asumir el cuidado de las instalaciones del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluacin, estimado en 10 aos. Por lo tanto La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de operacin
Capacidad de Gestin: La Municipalidad Provincial de Pisco y la Junta de vecinos cuentan con capacidad tcnica, logstica y recursos para la operacin y mantenimiento de la infraestructura de esparcimiento y complementaria.
La Municipalidad Provincial de Pisco, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, asimismo, dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto segn Ley N 27972, Nueva Ley Orgnica de Municipalidades y Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial.
Financiamiento de los Costos en las Etapas de Inversin y Post Inversin: En la Etapa de Inversin: La Municipalidad Provincial de Pisco financiar el 100% de los costos de inversin comprendidos en obras civiles, prevencin y mitigacin ambiental, expediente tcnico y supervisin del proyecto con recursos provenientes de la fuente de financiamiento y rubro Donaciones y Transferencias. En la Etapa de Post Inversin: La sostenibilidad del proyecto durante esta etapa estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Pisco y la Junta Vecinal, quienes asumirn los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de esparcimiento y complementaria.
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Participacin de los Beneficiarios: En la Etapa de Post Inversin: Durante esta etapa, la poblacin del distrito de Pisco, organizados en Juntas Vecinales del mismo nombre; asumirn parte de los costos de mantenimiento expresados en labores de limpieza; cuidado y regado de reas verdes; limpieza de la va aledaa a sus viviendas; entre otras actividades.
I.
IMPACTO AMBIENTAL El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de infraestructura, no generar efectos negativos relevantes; sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente, por esto se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los mismos que se detallan a continuacin:
Impactos Negativos:
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras. Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.
Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirn alturas de taludes Superiores a 10 metros, recomendndose la explotacin por el mtodo de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo.
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Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos. Toda la maquinaria y vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en buen estado. La Superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
Naturaleza de Impacto: La maquinaria, equipos y vehculos automotores; para la realizacin de este proyecto generar emisiones a la atmsfera y se producir ms ruido adicional al que existe en el entorno; estos impactos se consideran moderados, debido a su duracin. Con el mantenimiento adecuado de la maquinaria y vehculos, no se rebasarn los lmites mximos permisibles que establecen las normas ambientales aplicables.
La Superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
La afectacin en cuanto a las partculas de polvo que se generen en las Superficies de tierra suelta, ser poco significativo. Componente reas Verdes: Para el caso del presente proyecto, se est considerando el Componente de reas Verdes, en el cual se va a habilitar la siembra de grass y plantas ornamentales Dentro del plan de mitigacin de los impactos adversos, se est considerando la siembra de grass antes referido, la misma que permitir la absorcin de partculas de polvo a travs de las Superficies foliares, tanto del grass como de los plantones. De acuerdo al cronograma fsico y financiero de la obra, se est considerando la ejecucin de este componente en el segundo mes.
CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE LOS CRITERIOS UTILIZADOS PARA
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CRITERIOS
Magnitud (M) Extensin (E) Duracin (D)
DEFINICIN
BSICOS Intensidad de la afectacin en el rea del impacto. rea de afectacin con respecto a la disponible en la zona de estudio. Tiempo del efecto.
CRITERIOS COMPLEMENTARIOS
Sinergia (S) Acumulacin (A) Controversia (C) Mitigacin (T) Interacciones de orden mayor entre impactos. Presencia de efectos aditivos de los impactos. Oposicin de los actores sociales al proyecto por el impacto. Existencia y eficiencia de medidas de mitigacin.
Para la eleccin de criterios de evaluacin de impactos, se utilizan los primeros 3 criterios bsicos. Los primeros resultan ser ms importantes e indispensables, mientras que los segundos pueden o no ocurrir.
Los valores asignados a cada uno de los atributos mencionados, se obtienen con base a la escala que rige a los criterios, y que a continuacin se detalla:
Concepto
Mnima. Cuando la afectacin cubre la menor proporcin del total de los recursos existentes en el rea de estudio (< 15%) o cuando los valores de la afectacin son menores a un 30% respecto al lmite permisible. Puntual. Ocurre y se extiende dentro del rea de estudio. Corta. Cuando la accin dura menos de 30 das.
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MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA Local. Ocurre y/o se extiende en un radio no mayor o igual de 1 000 m.
los recursos (30%) o si los valores de la afectacin se ubican entre 31 y <75 % respecto al lmite permisible. Alta. Cuando la afectacin cubre la mayor proporcin del total de los
Regional. Si ocurre y su extensin excede a los 1000 m a cada lado o 1000 m de radio del rea de proyecto. Larga. Cuando la accin dura ms de dos aos.
Sinergia (S)
Acumulacin (A)
ambiental aplicable y la percepcin del recurso por la sociedad civil. Oposicin de los actores sociales al proyecto por el impacto.
Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos. Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) es ligeramente Superior a las mismas. Moderada. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) no rebasa el doble de las mismas
No existe. Cuando el impacto S est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional NO manifiesta aceptacin o preocupacin por la accin o el recurso.
Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre 2 actividades sobre el mismo componente ambiental.
Mnima. Cuando el impacto S est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local SI manifiesta aceptacin o preocupacin por la accin o el recurso.
Media. Cuando se presentan efectos aditivos entre 3 actividades sobre el mismo componente
Moderada. Cuando el impacto S est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil regional SI manifiesta su aceptacin o preocupacin por la accin o el recurso.
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ESTUDIO A NIVEL PERFIL Fuerte. Cuando el efecto producido por las suma de las
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MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA Alta. Cuando se presentan efectos aditivos entre 4 o ms actividades sobre el mismo componente Alta. Cuando el impacto NO est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional SI manifiesta aceptacin o preocupacin por la accin y el recurso.
COMPLEMENTARIOS IDENTIFICACIN, AMBIENTALES: En cuanto a la identificacin de los impactos ambientales, se han descrito anteriormente, denominado como Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos. En cuanto a la descripcin de los impactos ambientales, tambin se hace referencia en prrafos anteriores, denominado como Impactos Negativos. La evaluacin ambiental, es necesaria para describir la accin generadora de los impactos, predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales, interpretar los resultados y prevenir los efectos adversos sobre el ambiente. CUADRO N 1.15 MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS
J.
ORGANIZACIN Y GESTIN El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva en las diferentes instituciones, entidades, y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de
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Pisco, como mbito de intervencin del mismo, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de dicha zona. La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria de la Municipalidad Distrital de Pisco, Regidores y Alcalde de la Comuna. El financiamiento y la ejecucin del presente proyecto ser por parte de la Municipalidad Provincial de Pisco, para lo cual tiene la capacidad logstica, tcnica y financiera para ejecutar el proyecto y tiene experiencia demostrada en la ejecucin de este tipo de proyectos y a la vez cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y humanos y es concordante con sus funciones de gobierno local segn la Ley Orgnica de Municipalidades. La modalidad de ejecucin de la obra ser por Administracin Directa a travs de la Municipalidad Provincial de Pisco, quien tiene la capacidad logstica, tcnica, financiera y tienen experiencia demostrada para ejecutar estos tipos de proyectos.En cuanto a los roles y funciones que cumplen cada uno de los actores que participan en la ejecucin y operacin y mantenimiento del proyecto son los siguientes: EN LA ETAPA DE INVERSIN: MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE PISCO: La Municipalidad Provincial de Pisco comprometida con el desarrollo local del distrito y sus alrededores, determin la necesidad de invertir en proyectos de sostenibilidad ambiental e infraestructura recreativa con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de Pisco. Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales -Captulo II: Las Competencias y Funciones Especficas Artculo 79: Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo Funciones Especficas Compartidas de las Municipalidades Distritales: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural de carcter que sean indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin del distrito, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, Parques, Parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres.
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EN LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO: Asimismo la mencionada entidad financiar los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de esparcimiento y complementaria a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, estimado en 10 aos.
K.
PLAN DE IMPLEMENTACIN El Plan de Implementacin del proyecto comprende diversas actividades o procesos para llevar a cabo el proyecto desde el inicio para la elaboracin de los expedientes tcnicos hasta el final, para la entrega de las obras de infraestructura, con las actividades de liquidacin y transferencia de acuerdo con el Convenio de Participacin. Estas actividades son: a. Preparacin de Trminos de Referencia para Convocatorias de procesos de Seleccin: Estos son elaborados por el personal tcnico de la Gerencia de Obras y consisten en la descripcin de los objetivos y/o metas que debern cumplir las empresas y/o consultores que se encargarn de la elaboracin del Expediente Tcnico, as como de la ejecucin de las obras. Los Trminos de Referencia son un documento que forma parte de las bases de la licitacin y coincide con las metas de los Proyectos cuya viabilidad ha sido otorgada. Los estudios sern desarrollados por Consultores, y la Obra ser ejecutada por Empresas Contratistas y/o la misma institucin beneficiaria; ambos procesos independientes y a Suma Alzada de ser el caso, las mismas que sern decepcionadas por la entidad que convoque los procesos. b. Procesos de Seleccin para la realizacin del Expediente TcnicoEjecucin de Obra y Supervisin: Estos Procesos consisten en la seleccin de la empresa y/o consultores que elaboraran el Expediente Tcnico y la Ejecucin de Obra en la Modalidad de Concurso Oferta bajo el Sistema de Suma Alzada y/o la misma institucin
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beneficiaria; as se ver el proceso de seleccin en el que se seleccionar a la firma que Supervise la ejecucin de las obras y/o profesional. c. Elaboracin del Expediente Tcnico: Es elaborado por el personal tcnico de la empresa ganadora del proceso de seleccin conforme a los trminos de referencia y dems documentos de las bases de dicho proceso, cumpliendo adems con las normativas y
reglamentos de diseo vigentes. De realizarse por administracin Indirecta, se convocara a una empresa y/o un consultor. d. Aprobacin del Expediente Tcnico: Los expedientes tcnicos deben estar aprobados por la Municipalidad y/u otro organismo competente. e. Ejecucin y Supervisin de Obras: Estos se desarrollan paralelamente. La ejecucin de Obra est a cargo de la empresa seleccionada, para lo cual designar personal idneo que realice dichos trabajos y la Supervisin consiste en verificar que esta ejecucin se realice de acuerdo al Expediente Tcnico, a las normas y Reglamentos Vigentes, velndose por la correcta ejecucin y desarrollo de la obra. f. Recepcin de Obra: Estar a cargo de la Municipalidad y Beneficiarios y consiste en la verificacin final sobre los trabajos que se hayan realizado conforme a lo establecido, tanto en el Perfil como en el Expediente Tcnico. g. Entrega de las obras de Infraestructura: Culminadas y decepcionadas las obras del Programa, se proceder a la entrega respectiva de las obras a la Municipalidad y Beneficiarios segn corresponda quienes se encargarn de la operacin y mantenimiento de dicha infraestructura. El cronograma general de implementacin de las obras demanda de 12
meses, desde la preparacin de los Trminos de Referencia para la Convocatoria, elaboracin del Expediente Tcnico, Ejecucin de Obras y
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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA
DISTRITO DE PISCO BIMESTRES CALENDARIO
ITEM
DESCRIPCION
1.00
COSTO DE INFRAEST. R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO SUB TOTAL GATOS GENERALES UTILIDAD
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00% 100.00%
20.00%
25.00%
25.00%
25.00% 40.00%
16.00% 15.27%
16.00% 15.27%
16.00% 27.90%
16.00% 15.99%
20.00% 11.63%
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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA
COSTO DIRECTO DE OBRA R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO SUB TOTAL INTANGIBLES EXPEDIENTE TCNICO
5,419,446.76 53,569.95 2,891,542.25 1,767,450.20 4,712,562.40 471,256.24 235,628.12 359,432.73 199,684.85 159,747.88 5,778,879.48
691,409.95 0.00 578,308.45 0.00 578,308.45 75,401.00 37,700.50 225,244.51 199,684.85 25,559.66 916,654.46
835,987.06 0.00 722,885.56 0.00 722,885.56 75,401.00 37,700.50 25,559.66 0.00 25,559.66 861,546.72
835,987.06 0.00 722,885.56 0.00 722,885.56 75,401.00 37,700.50 25,559.66 0.00 25,559.66 861,546.72
1,542,967.14 0.00 722,885.56 706,980.08 1,429,865.64 75,401.00 37,700.50 25,559.66 0.00 25,559.66 1,568,526.80
876,286.18 0.00 144,577.11 618,607.57 763,184.68 75,401.00 37,700.50 25,559.66 0.00 25,559.66 901,845.84
627,384.24 53,569.95 0.00 441,862.55 495,432.50 94,251.25 37,700.50 31,949.58 0.00 31,949.58 659,333.82
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CUADRO N 1.18
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA
DISTRITO DE PISCO
BIMESTRES CALENDARIO
ITEM DESCRIPCION TOTAL (S/.)
Bimestre 3
S/. 835,987.38
Bimestre 4
S/. 1,542,967.46
Bimestre 5
S/. 876,286.50
Bimestre 6
S/. 627,384.64
1.00 1.01
S/. 5,419,446.76
S/. 889,337.89
53,569.95
0.00 0%
1.02
R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL
S/. 2,891,542.25
578,308.45 20%
1.03
R 3. MOBILIARIO URBANO
S/. 1,767,450.20
0.00 0%
441,862.55 25%
S/. 495,432.50
S/. 4,712,562.40
S/. 578,308.45
S/. 471,256.24
75,401.00 16%
UTILIDAD
S/. 235,628.12
235,628.12 16%
2.00 2.01
S/. 359,432.73
S/. 225,245.67
S/. 199,684.85
199,684.85 100%
2.02
SUPERVISION
S/. 159,747.88
25,559.66 16%
S/. 5,778,879.48
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L.
MARCO LGICO CUADRO N 1.19 MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION
SUPUESTOS
SE REQUIERE DE ESFUERZOS COMPLEMENTARIOS QUE ACOMPAE A LA MUNICIPALIDAD EN EL MANTENIMIENTO DE LA NUEVA INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA. NDICES DE POBREZA NO EMPEORAN EN LA LOCALIDAD ESTABILIDAD POLTICA, ECONMICA Y SOCIAL. LAS AUTORIDADES LOCALES SON CONSCIENTES DE LA IMPORTANCIA DE LA OBRA EFECTIVA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN LA POBLACIN CONTARA CON MAYORES RECURSOS ECONMICOS PARA LA ATENCIN DE OTRAS NECESIDADES.
REDUCCIN DE SALUD FSICA Y EMOCIONAL. REDUCCIN DE PANDILLAJE. AUMENTO DE VALORES SOCIOCULTURALES. REDUCIR EL 100% DE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS PARA EL SEGUNDO AO.
ENCUESTA DE HOGARES INFORMES ESTADSTICOS SOCIOECONMICOS DEL INEI, CENSO POBLACIONAL. ENCUESTAS A HOGARES A TRAVS DEL INEI
FIN
PROPOSITO
ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO.
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA QUE PERMITE EL ESPARCIMIENTO DE LA POBLACIN 75% DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS Y CULTURALES EN EL SEGUNDO AO
INFORMES ESTADSTICOS. ENCUESTAS A BENEFICIARIOS INFORMES ESTADSTICOS INEI ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO. ESTADSTICA DEL MINISTERIO DE SALUD. BOLETINES INFORMATIVOS DEL CENTRO DE SALUD.
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COMPONENTES
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE PASEO PEATONAL EXISTENCIA DE ESPACIOS PBLICOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA
FOCOS DE OXIGENACIN PULMONAR CON UN INCREMENTO DE REAS VERDES EN UN PLAZO DE 01 AO, AS COMO LA INFRAESTRUCTURA DE LA NUEVA PLAZA. EN EL AO 2012, SE CONTAR CON LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE PISCO. ASIMISMO, EL 100% DE LAS ZONAS INTERVENIDAS ESTAR HABILITADO CON REAS VERDES.
INFORMES DE LA MUNICIPALIDAD (MEMORIA INSTITUCIONAL, SOSEM). INFORME DE OBRA AVANCES FSICOS AVANCES FINANCIEROS ACTAS DE REUNIONES TCNICAS. ACTA DE ENTREGA DE OBRAS
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO REALIZA ADECUADO MANTENIMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS LA POBLACIN UTILIZA ADECUADAMENTE LAS REAS VERDES Y MOBILIARIO URBANO Y REALIZA EL CUIDADO DE LA INFRAESTRUCTURA. REAS VERDES. DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS FINANCIEROS PARA CUBRIR LAS ACTIVIDADES. SE CUENTA CON LOS PROFESIONALES PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DEFINITIVOS, EJECUCIN DE OBRAS CIVILES, MOBILIARIOS ORNAMENTALES Y REAS VERDES. SUFICIENTES RECURSOS ECONMICOS. PARTICIPACIN ACTIVA DE LA POBLACIN ORGANIZADA
ELABORACIN DEL PERFIL DE VIABILIDAD Y EL EXPEDIENTE TCNICO EJECUCIN DE OBRA REAS VERDES INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO GASTOS GENERALES UTILIDAD SUPERVISIN
COSTO TOTAL
COSTO TOTAL DE LA OBRA R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO SUB TOTAL GASTOS GENERALES UTILIDAD INTANGIBLES EXPEDIENTE TCNICO SUPERVISIN MONTO TOTAL DE LA INVERSIN 5,419,446.76 53,569.95 2,891,542.25 1,767,450.20 4,712,562.40 471,256.24 235,628.12 359,432.73 199,684.85 159,747.88 5,778,879.48
EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA CONTRATO CONTRATISTA DE OBRA INFORME VALORIZACIN DE CONTRATISTAS INFORMES SUPERVISIN INFORME DE LIQUIDACIN DE OBRAS VALORIZACIONES DE OBRA. INVENTARIOS. CUADERNOS DE OBRA. VALORIZACIONES DE
ACCIONES
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA. 2.1.1. ANTECEDENTES La Municipalidad Provincial de Pisco, considerando las inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva para los pobladores del Distrito de Pisco, plantea la necesidad de la formulacin del presente proyecto. Es as que al identificar estas necesidades y previniendo algn accidente que ponga en riesgo la integridad fsica del poblador, as como el control de las enfermedades respiratorias producto del polvo que levantan los automviles al transitar por las calles aledaas al rea existente a intervenir, la Municipalidad Provincial de Pisco ha programadas en el Presupuesto Participativo 2011, as mismo gestionar el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento as como a otras entidades del estado con la finalidad de que se mitigue la problemtica existente, teniendo como objetivo contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito de Pisco. 2.1.2 UBICACIN DEL PROYECTO El Distrito de Pisco se encuentra ubicado en el Departamento de Ica, Provincia de Pisco a 186 Km al norte de Lima en el valle del mismo nombre. Tiene una extensin territorial de 516.28 Km2, una poblacin estimada de 20,512 habitantes y una densidad poblacional de 39.73 hab/Km2 segn el X censo poblacional y V de Vivienda del ao 2007 del INEI.
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2.1.3. CLIMA El clima de Pisco es templado, desrtico y ocenico.La media anual de temperatura mxima y mnima (periodo 1950-1991) es 23.7C y 15.8C, respectivamente.La precipitacin media acumulada anual para el periodo 19501991 es 2.5 mm.
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2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Unidad Formuladora: La responsabilidad de elaborar el estudio de pre inversin recae en la Municipalidad Provincial de Pisco, a travs de la Unidad Formuladora
Unidad Formuladora: Sector Pliego Nombre Telfono Direccin Persona Responsable Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de Pisco Gerencia de Desarrollo de la Ciudad 532051 Calle Ayacucho 140 Deybi Beicker Gutirrez Mamani
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Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad Provincial de Pisco, porque es de competencia de los Gobiernos Locales ejecutar proyectos, ya que as lo establece la Ley Orgnica de Municipalidades. Teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional, son aos de experiencia ejecutando proyectos de Infraestructura Social y Econmica, adems dispone de recursos humanos para hacerse cargo de la supervisin de los componentes que considera el proyecto, tanto en obras civiles y equipamiento bsico.
Unidad Ejecutora: Sector Pliego Telfono Persona Responsable Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de Pisco 532051 Ing. William W. Garca Girao Gerente de Desarrollo de la Ciudad Direccin Calle San Juan de Dios S/N Pisco
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de Pisco, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos de la poblacin de dicha zona, la misma que est relacionada con la problemtica de las inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva para los pobladores del Distrito de Pisco.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria y la Municipalidad Provincial de Pisco.
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La Municipalidad Provincial de Pisco, tiene la responsabilidad de la identificacin del lugar donde se ejecutar el proyecto, precisando el rea a intervenir y caractersticas de las vas aledaas al parque existente. Asimismo, financiar para la realizacin del proyecto; los costos de Perfil, Expediente tcnico, Supervisin, imprevistos y medidas de mitigacin (impacto ambiental) que estn comprendidos en la inversin total del proyecto. La ejecucin de la obra y el plan de implementacin.
La Comunidad Barrial participar en el co-financiamiento del proyecto, aportando el mantenimiento del rea verde frente a su propiedad, as mismo en la operacin y mantenimiento de los servicios y equipamiento considerados en el presente proyecto.
Exigencia de la poblacin para contar con espacios donde se desarrollen actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva para los pobladores Municipalidad Provincial de Pisco del Distrito de Pisco Dar solucin en el corto plazo a la problemtica existente. Resolver el dficit de espacios para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva. Evaluacin y declaracin de viabilidad del proyecto en el marco del SNIP. Elaborar el perfil del proyecto.
Ejecucin de la obra.
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Inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades cvicas, Poblacin Beneficiaria Pisco culturales, sociales, econmicas y de recreacin. Inadecuada transitabilidad peatonal, en las zonas aledaas a intervenir Apoyar a la Municipalidad Disminuir los frecuentes accidentes de los pobladores. provincial de Pisco a resolver el dficit de reas de esparcimiento y recreacin. Abastecerse de espacios de esparcimiento como: plazas, parques y jardines. Apoyar a la Municipalidad provincial de pisco en la elaboracin del estudio de pre inversin del proyecto.
Necesidad de tener adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en avenidas y calles en el Distrito de Pisco.
Apoyar a la Municipalidad Provincial de Pisco en todas las gestiones que permita hacer realidad el proyecto.
2.4. MARCO DE REFERENCIA 2.4.1. Antecedentes del Proyecto El presente estudio, MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA; nace como resultado de una necesidad
sentida de la poblacin y por la iniciativa de la poblacin organizada de dicha zona, las mismas que con el apoyo de la Municipalidad provincial de Pisco, gestionaran la ejecucin de la obra a travs de otras instituciones del estado. La Municipalidad Provincial de Pisco, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud presentada por los grupos de beneficiarios del distrito de pisco de acuerdo con los criterios de elegibilidad establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica. En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N 002-2003-PCM, seala que al principio debe sustentarse la
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reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar, entre otros, la universalizacin de los servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad, un proceso de descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional. El proyecto, MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE
PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA, est orientado a renovar la deficiente
infraestructura vial con la construccin de pistas asfaltadas, veredas peatonales y reas verdes que contribuir al desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva de los pobladores, fortalecer el tejido social, la organizacin local de la localidad y mejorara la calidad de vida de la poblacin de la provincia de Pisco. 2.4.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL EN LOS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO: Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin Ica 2,007 2,011: Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Ica 2,007 2,011 y se establece lo siguiente: Visin de Desarrollo de Ica al 2,011: La Regin Ica ha optimizado la calidad de vida de su Poblacin, con igualdad de oportunidades y la prctica de Valores, en un espacio de desarrollo descentralizado, sostenible y competitivo; con una Estrategia de Integracin Territorial concertada y participativa, potenciando sus recursos. Objetivos Estratgicos Regionales:
OBJETIVO 1: Fomentar el desarrollo sostenible y la competitividad al interior de la Regin, en base a su vocacin, especializacin productiva, modernizacin tecnolgica, cientfica y administrativa; teniendo como base la adecuada delimitacin, ordenamiento y acondicionamiento del Territorio.
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OBJETIVO 2: Promover el Desarrollo Humano y la mejora progresiva y sostenida de las condiciones de vida de la poblacin, para la superacin de la pobreza. OBJETIVO 3: Coadyuvar a la Participacin Ciudadana en todas sus formas de organizacin y control social; asimismo, contribuir al desarrollo de sus capacidades.
Por lo tanto el presente estudio es el resultado de la gestin e iniciativa de la poblacin organizada, amparados en el art. N 177 de La Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 que seala los vecinos tienen derecho en coparticipar a travs de sus representantes, conformados en Comits de Gestin reconocidos con Resolucin Municipal en la ejecucin de obras y gestiones de desarrollo econmico. Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Pisco. Su formulacin y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2.4.3 ESTRUCTURA
FUNCIONAL
PROGRAMTICA
DEL
PROYECTO
DE
INVERSIN PBLICA: Segn el SNIP clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional programtica. FUNCIN 19: Vivienda y Desarrollo Urbano Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la normalizacin y desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr mejores condiciones de habitabilidad para la poblacin. Programa 041: Desarrollo Urbano y Rural: Conjunto de acciones orientadas a perfeccionar el proceso de urbanizacin, formalizacin y consolidacin de la propiedad predial en el pas, que contribuyan a lograr los objetivos de desarrollo sostenido; as como la consolidacin y dinamizacin de un mercado de tierras a nivel nacional. Subprograma 087: Planeamiento y Desarrollo Urbano y Rural
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Comprende las acciones desarrolladas, para perfeccionar losprocesos de urbanizacin, saneamiento fsico-legal, titulacin yconsolidacin de los derechos de propiedad en el pas. Incluyemejoras de las condiciones de infraestructura urbana, as comolas acciones orientadas a mejorar la calidad y la seguridad de lasedificaciones privadas y pblicas. 2.4.4 MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Y OTRAS NORMAS: Normatividad Vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica: - Ley 27293 de fecha 28 de junio del 2000 (actualizada)
Modificatorias - Decreto Legislativo N 1005 - Ley 28802 - Ley 28522 (parte pertinente) Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y Locales R.D N 007-2003-EF/68.01. R.D N 004-2004 EF/68.01 que aprueba la directiva N 003-2004 EF/68.01, Directiva del SNIP sobre el Programa de Inversin. R.M N 372-2004 EF-15: Delegacin de facultades a OPIS Nacionales, Regionales y Locales para declarar la viabilidad de proyectos de Inversin Pblica. R.D N 005-2004 EF/68.01 que aprueba la Directiva N 004EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Proyectos de Inversin Pblica de menores. Aprueba Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica: - Decreto Supremo N 102-2007-EF (actualizado) Modificatorias - Decreto Supremo N 038-2009-EF Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica: - Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, que Aprueba la DirectivaN 001- 2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de Abril del 2011).
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Delegacin de las Facultades del Ministerio de Economa y Finanzas: - Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 (actualizada) Modificatorias - Resolucin Ministerial N 647-2007-EF/15 Otras Normas y Leyes: Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Reglamento Nacional de Edificaciones.
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3.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL El proyecto se encuentra ubicado en la provincia de Pisco, que es una de las cinco provincias que conforman la regin peruana de Ica. Fue Creada el 19 de octubre de 1900. Se ubica en la parte nor-central de la regin y limita, al norte con la Provincia de Chincha, al este con la Regin Huancavelica, al sur con la Provincia de Ica y al oeste con el Ocano Pacfico.
La capital de la provincia es la ciudad de Pisco y esta a 231 kilmetros al sur de Lima, a ella se accede va la carretera Panamericana Sur (Km. 231) desvo de 8 Km. a la ciudad de Pisco. Carretera asfaltada hacia Ayacucho (va los Libertadores), atraviesa la regin Huancavelica. 3.1.1. ASPECTOS GEOGRFICOS Geografa y clima La provincia de Pisco tiene la mayor porcin de litoral costero de la regin Ica, sobresalen los accidentes costeros de la pennsula de Paracas y las bahas de Paracas e Independencia; lugares donde se encuentran la Reserva Nacional de Paracas. El ro ms importante de la provincia es el Ro Pisco, formando el amplio valle del mismo nombre. El paisaje desrtico domina casi toda la zona de la provincia, la superficie de la Provincia de Pisco es de 3978.19 Km2
Geopolticamente la Provincia de Pisco limita, por el Norte con las provincias de Chincha y Castro virreyna, pertenecientes el departamento de Ica y Huancavelica respectivamente, por el Sur con la provincia de Ica, por el Este limita con la provincia de Huaytara y por el Oeste con el Ocano Pacifico.
La ciudad de Pisco, capital de la provincia de Pisco, se encuentra situada entre las siguientes coordenadas geogrficas: Latitud sur 1348'09", Longitud oeste 7617'23", superficie 24.92 Km2, Altitud 17 m.s.n.m. distancia 351 Km. de Lima y Fundada el Siglo XVI.
Con respecto a suelos, la zona afectada no presenta pendientes muy marcadas, siendo el tipo de suelo muy gravoso, arenoso y arcilloso, se puede notar una cantidad importante de suelo salitroso.
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Con respecto a hidrografa, las aguas de la red hidrogrfica del Distrito de Pisco, drenan por el colector Rio Pisco, el cual cruza el valle y suministra agua para la produccin agrcola en las zonas de riego. La disponibilidad y potencialidad de agua se caracteriza por presentar declives topogrficos por el que discurren aguas subterrneas de puquiales con ciudades variables, sin embargo dichos brotes ofrecen caudales bajos limitando la expansin de la superficie agrcola. Los bajos volmenes de caudal son sin duda factores limitantes para el desarrollo de las actividades agropecuarias y por esta
razn se requiere de una infraestructura adecuada que permita satisfacer las necesidades de las comunidades integrantes de todo el Distrito.
El clima en esta regin se caracteriza por no presentar variaciones importantes en los registros de precipitacin y temperatura a excepcin de aos extraordinarios en donde se presenta el fenmeno del Nio u otras anomalas.
Presenta un clima clido, templado, variado y delicioso, se caracteriza por su sensibilidad a los cambios diurnos debido a la influencia de factores locales, su rea ms desrtica al sur origina un gradiente trmico significante entre el continente y ocano colindante, el cual ocasiona que el flujo de viento se acelere superficialmente hacia el mar afuera durante la maana y cambie de sentido con mayor intensidad al medioda y por la tarde, formando vientos fuertes llamados Paracas. a. Evolucin de la Poblacin Segn fuente INEI-CENSOS NACIONALES del ao 2007, la poblacin de la Provincia de Pisco era de 125,879 habitantes, teniendo una poblacin de 50.91% de hombres y 49.09% de mujeres. A nivel distrital, la poblacin referencial del distrito de Pisco es de 54,997 habitantes (Censo 2007-INEI) que representa el 43.69% de la poblacin de la Provincia de Pisco. El crecimiento que se viene dando en el distrito de Pisco, es por la formacin de nuevos barrios, asentamientos humanos y otros, y la poblacin que emigra hacia este distrito sera proveniente de sectores rurales de la Provincia.
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La tasa de crecimiento poblacional calculada para la provincia de Pisco es de 1.31% anual, dato obtenido comparando los censos de los aos 1993 y 2007 segn datos oficiales del INEI, este dato ser relevante para la proyeccin de la poblacin, dado que la tasa de crecimiento distrital es mucho menor y se considera que por causas del terremoto acontecido 02 meses antes del ltimo censo, la poblacin migro fuera del distrito considerndose en este caso dentro de la Provincia, caso contrario la tasa de crecimiento distrital sera de apenas 0.39%.
CUADRO N 3.1 POBLACION TOTAL POR AREA URBANO, RURAL, SEXO Y EDAD
VARIABLE / INDICADOR
POBLACION Poblacin censada Hombres Mujeres Poblacin por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y ms Poblacin por rea de residencia Urbana Rural Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) Edad promedio Razn de dependencia demogrfica 1/ ndice de envejecimiento 2/ ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos) Conviviente Separado Casado Viudo Divorciado Soltero FECUNDIDAD Mujer en edad frtil (15 a 49 aos) Total de madres (12 y ms aos) Madres solteras (12 y ms aos) Madres adolescentes (12 a 19 aos)
125,879 64,083 61,796 125,879 37,583 81,075 7,221 125,879 110,308 15,571 10,585 28.3 96,280 22,951 3,836 30,716 3,257 439 35,081
100 50.9 49.1 100 29.9 64.4 5.7 100 87.6 12.4 8.4 55.3 28.2 100 23.8 4 31.9 3.4 0.5 36.4 -
54,997 27,768 27,229 54,997 15,420 36,174 3,403 54,997 54,677 320 5,090 29.6 42,921 8,996 1,742 14,727 1,550 264 15,642
100 50.5 49.5 100 28 65.8 6.2 100 99.4 0.6 9.3 52 33 100 21 4.1 34.3 3.6 0.6 36.4 -
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2,005 6.3 Hogares con algn miembro en otro pas Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
b.
Poblacin en el rea de Influencia El distrito de Pisco tiene una densidad de ocupacin de 2.206.9 hab/km.2, siendo el distrito capital de la Provincia del mismo nombre, lo cual trajo consigo la masiva ocupacin de sus sectores. La poblacin del rea de influencia del proyecto se estima en 58,695habitantes y de acuerdo a datos de la Municipalidad, tiene una densidad poblacional por lote de 3.69 hab./lote.
c.
Poblacin Beneficiaria La poblacin beneficiaria ubicada en el distrito de Pisco, que en este caso es la misma que la poblacin objetivo que asciende a 58,695 habitantes aproximadamente distribuidos en poblacional de 6 habitantes/vivienda. 9,782 familias, teniendo una densidad
3.1.2. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE LA POBLACIN OBJETIVO La poblacin del rea de influencia del proyecto se encuentra comprendida en 40% por nios, el 30% por adultos, el 20% por jvenes y el 10% restante por ancianos.
Entre las principales actividades econmicas del sector por su lugar de ubicacin, segn trabajo de campo realizado el 60% de la poblacin econmicamente activa (PEA) son pescadores y estibadores, mientras que el 40% restante se dedica a realizar trabajos independientes (moto taxistas, trabajadores de empresas agroexportadoras, comerciantes minoristas, y otros).La provincia de Pisco es muy activa econmicamente en:
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Agricultura: Destacan principalmente los cultivos de algodn, vid, frutales, maz y productos de pan llevar. Pesca: Actividad que emplea a miles de pescadores de las caletas de San Andrs, Paracas y Lagunillas. Hay dos formas de pesca; la artesanal y la industrial para las grandes fbricas pesqueras. La maricultura es una actividad paralela a la pesca. Maricultura: es otra actividad paralela a la pesca que tambin realizan algunos pobladores de Pisco.
Industria: En el puerto de Pisco hay una serie de industrias destacando las fbricas de harina y aceite de pescado, industria textil, qumica y metalmecnica. Planta de fundicin de estao Funsur y planta siderrgica de Aceros Arequipa. Los niveles de ingreso de la poblacin de acuerdo a informacin brindada por dirigentes en la zona del proyecto se estima en un promedio mensual por familia de S/. 550.00 nuevos soles. CUADRO N 3.2 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
PROVINCIA PISCO VARIABLE / INDICADOR CIFRAS ABSOLUTAS % DISTRITO PISCO CIFRAS ABSOLUTAS %
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada segn ocupacin principal Miembros p.ejec.Y leg.direct., adm.pb.yemp Profes., cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados Jefes y empleados de oficina Trab.deserv.pers.Yvend.delcomerc.Ymcdo Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y 48,098 45,355 31,875 13,480 45,355 108 3,233 2,199 1,675 5,800 4,889 5,226
52.9 73.1 32.1 94.3 94.6 93.6 100 0.2 7.1 4.8 3.7 12.8 10.8 11.5 21,192 19,837 13,759 6,078 19,837 58 1,921 1,370 1,048 3,062 819 2,738
52.1 71.6 32.4 93.6 94.1 92.5 100 0.3 9.7 6.9 5.3 15.4 4.1 13.8
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Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines Otra Ocupacin no especificada PEA ocupada segn actividad econmica Agric., ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio Venta, mant.Y rep.veh.autom.Ymotoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio domstico Organiz. y rganos extraterritoriales
6,115 14,248 830 1,032 45,355 10,274 1,826 302 5,283 136 3,708 6,197 1,118 1,819 4,417 183 2,288 1,872 2,182 773 1,214 655 5
13.5 31.4 1.8 2.3 100 22.7 4 0.7 11.6 0.3 8.2 13.7 2.5 4 9.7 0.4 5 4.1 4.8 1.7 2.7 1.4 0
3,152 4,628 390 651 19,837 922 614 121 2,731 73 2,135 3,517 648 967 2,327 152 1,272 856 1,206 481 760 353 1 701
15.9 23.3 2 3.3 100 4.6 3.1 0.6 13.8 0.4 10.8 17.7 3.3 4.9 11.7 0.8 6.4 4.3 6.1 2.4 3.8 1.8 0 3.5
Actividad econmica no especificada 1,103 2.4 Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
3.1.3. CARACTERSTICAS SOCIALES Vivienda En el estudio de las condiciones de vida de la poblacin, la vivienda ocupa un lugar preferente, en tanto la calidad de construccin, la disponibilidad de servicios y de su equipamiento, entre otros, depende de un adecuado nivel de vida. En la zona del proyecto existen 03 tipos de viviendas A, B y C la de tipo A son mdulos de vivienda de madera ubicadas en la zona central en un promedio del 10%. Las viviendas de tipo B son viviendas de ladrillo con buen mortero de cemento: arena y paredes trabajadas, en esta vivienda la unidad de albailera es homognea con buena cimentacin pero sin refuerzo de concreto armado en los
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muros, los techos no tienen refuerzo, estas se ubican aisladamente existen en un promedio de 20%. Las viviendas del tipo C son construcciones de ladrillo reforzado con elementos de concreto armado vigas, columnas de amarre con buena cimentacin y techos de losas aligeradas, estas viviendas se encuentran en toda la parte perifrica de dicha zona, existen en un promedio de 60%. CUADRO N 3.3 CARACTERISTICAS DE VIVIENDAS
VARIABLE / INDICADOR PROVINCIA PISCO CIFRAS % ABSOLUTAS DISTRITO PISCO CIFRAS % ABSOLUTAS
VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/ Viviendas particulares con ocupantes presentes Tipo de vivienda Casa independiente Departamento en edificio VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES Rgimen de tenencia Propias totalmente pagadas Propias pagndolas a plazos Alquiladas Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento Con paredes de Adobe o tapia Con paredes de Madera Con paredes de Quincha Con paredes de Estera Con paredes de Piedra con barro Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento Otro Material predominante en pisos Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Laminas asflticas Otro Viviendas con abastecimiento de agua Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Piln de uso pblico Viviendas con servicio higinico Red pblica de desage dentro de la vivienda Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Pozo ciego o negro / letrina Viviendas con alumbrado elctrico
18,586 1,917 2,737 13,050 5,929 938 475 6,964 59 12 2,502 13,559 12,718 2,761 196 238 73 384 16,455 2,131 1,167 13,934 1,142 5,955
99.6 84.1 77.4 0.8 62.1 6.4 9.1 43.6 19.8 3.1 1.6 23.3 0.2 0 8.4 45.3 42.5 9.2 0.7 0.8 0.2 1.3 55 7.1 3.9 46.6 3.8 19.9 -
7,485 760 1,467 7,600 1,008 482 141 2,258 8 5 981 4,199 5,752 2,119 135 66 63 149 8,351 726 645 7,771 526 977
99.6 83.7 79.6 1.7 60 6.1 11.8 60.9 8.1 3.9 1.1 18.1 0.1 0 7.9 33.6 46.1 17 1.1 0.5 0.5 1.2 66.9 5.8 5.2 62.3 4.2 7.8 -
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Red pblica HOGAR Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Jefatura del hogar Hombre Mujer Equipamiento Dispone de radio Dispone de televisor a color Dispone de equipo de sonido Dispone de lavadora de ropa Dispone de refrigeradora o congeladora Dispone de computadora Dispone de tres o ms artefactos y equipos Servicio de informacin y comunicacin Dispone de servicio de telfono fijo Dispone de servicio de telefona celular Dispone de servicio de conexin a Internet Dispone de servicio de conexin a TV por cable Combustible o energa usado para cocinar Utiliza gas Utiliza lea Utiliza bosta Utiliza kerosene Utiliza carbn Utiliza electricidad
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
31,694 22,873 8,821 19,643 20,438 8,254 3,191 10,540 2,769 11,243 5,542 17,701 711 1,981 23,719 4,695 13 1,409 136 208
13,356 9,636 3,720 8,277 9,483 4,423 2,306 5,582 1,757 5,976 3,637 7,748 509 1,102 10,699 1,027 5 602 81 113
3.1.4. SERVICIOS PBLICOS Agua El rea de influencia del proyecto ya cuenta con conexiones domiciliarias de agua, la cual es tratada por EMAPISCO S.A. Desage El rea de influencia del proyecto, cuenta con el servicio de alcantarillado, beneficiando a los pobladores vecinos al Parque La Bandera, a travs del sistema de desage el cual ya se encuentra conectado a la red domiciliaria. Electricidad El suministro de energa elctrica est administrado por la empresa ELECTRODUNAS que brinda servicios a la zona urbana, comunidades aledaas, centro poblados menores, anexos y comunidades.
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3.1.5. EDUCACIN La Educacin juega un papel clave en la transmisin de valores y la capacitacin de las jvenes generaciones, de all que la compleja realidad educativa del distrito de Pisco tanto desde la perspectiva del Sector Educacin como desde las condicionantes culturales de la poblacin. En trminos generales la problemtica educativa del Distrito reproduce las caractersticas de las prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un dficit no solo en lo referente a la infraestructura sino fundamentalmente en la calidad del aprendizaje de los educandos.
La zona del proyecto representa el mbito de estudio con una poblacin del 5.7% con respecto al total de la poblacin de estudiantes del distrito de Pisco. En el rea de influencia del proyecto se cuenta con escuelas de nivel inicial, primaria y secundaria.
En el rea de influencia el analfabetismo es mnimo y si existe se presenta ms en las mujeres, se debe destacar que se considera analfabeta a toda persona de 15 y ms aos de edad que no sabe leer ni escribir. 3.1.6. LENGUA La poblacin de la zona de intervencin, est mayormente integrada por
poblacin inmigrante tanto del interior del pas como de otros Distritos de la capital. La lengua predominante es el espaol; sin embargo un porcentaje reducido de la poblacin se expresa en idioma quechua. 3.1.7. RELIGIN. La religin predominante en la zona es la catlica; existe una importante proporcin de creyentes en la fe evangelista.
CUADRO N 3.4 EDUCACION, IDIOMA Y RELIGION
PROVINCIA PISCO VARIABLE / INDICADOR CIFRAS ABSOLUTAS % DISTRITO PISCO CIFRAS ABSOLUTAS %
70.3 14,052
72.1
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14,118 12,042 6,772 26,856 13,904 12,952 2,889 737 2,152 2,155 734
5,837 5,091 3,124 14,639 7,580 7,059 671 186 485 654 17
97.5 93.4 38.7 37 38.1 35.8 1.7 0.9 2.5 1.7 7.3 -
Pobl.coneduc. superior (15 y ms aos) Hombre Mujer Pobl.analfabeta (15 y ms aos) Hombre Mujer Urbana Rural ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niez de la poblacin de 5 y ms aos) 5/ Idioma castellano Idioma o lengua nativa 4/ RELIGION (Poblacin de 12 y ms aos) 6/ Catlica Evanglica
107,612 5,192
95.2 4.6 -
48,566 1,156
97.5 2.3 -
81,353 10,214
84.5 10.6
37,576 3,319
87.5 7.7
3.1.8. SALUD Y NUTRICIN La problemtica de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales; las condiciones de salud de la poblacin y los servicios que se brindan a la poblacin. La poblacin de la zona enfoca el tratamiento de la salud en el Hospital de Pisco y Puestos de Salud en la zona urbana y Asentamientos Humanos.
En el rea de estudio las enfermedades ms comunes y de mayor frecuencia en orden de importancia son causadas por el polvo y las esporas de hongos del aire, asociados con los problemas de accesibilidad y transitabilidad a los servicios de salud debido a 3 factores principales, falta de recursos econmicos de una poblacin caracterizada por la pobreza extrema, falta de higiene y de un tratamiento adecuado de aguas, tanto para el consumo humano como el
tratamiento de las aguas servidas. El aislamiento geogrfico en algunos casos y las inadecuadas e insuficientes vas de acceso y transporte inciden negativamente en la salud de la poblacin.
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En cuanto a la morbilidad general, las enfermedades ms comunes en orden de importancia son la IRA (infecciones del sistema respiratorio agudas), EDA (enfermedades diarreicas agudas, infecciosas y parasitarias), enfermedades del sistema digestivo, enfermedades del sistema gentico urinario, traumatismo y envenenamientos. Otro problema de salud comn en la zona es el alcoholismo. CUADRO N 3.5 INDICADORES DE SALUD
VARIABLE / INDICADOR SALUD Poblacin con seguro de salud Hombre Mujer Urbana Rural Poblacin con Seguro Integral de Salud Urbana Rural Poblacin con ESSALUD Urbana Rural DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algn miembro con discapacidad Urbana Rural 3,635 3,333 302 46,805 24,960 21,845 43,307 3,498 8,143 6,812 1,331 30,620 29,140 1,480 PROVINCIA PISCO CIFRAS % ABSOLUTAS 37.2 38.9 35.4 39.3 22.5 6.5 6.2 8.5 24.3 26.4 9.5 11.5 12.1 7.4 1,851 1,844 7 23,095 12,115 10,980 23,023 72 2,393 2,377 16 17,191 17,136 55 DISTRITO PISCO CIFRAS % ABSOLUTAS 42 43.6 40.3 42.1 22.5 4.4 4.3 5 31.3 31.3 17.2 13.9 13.9 8.5
3.1.9 Con Relacin al Deterioro del Patrimonio Pblico y Privado: Los daos principalmente provienen del polvo y probables deslizamientos que se levantan por carencia de pistas y veredas debidamente pavimentadas,
dando adems seguridad y estabilidad a las viviendas, estos afectan a las personas y a sus bienes, tal como se detalla a continuacin:
La calidad de vida de los pobladores se ve menoscabada debido a la carencia de zonas de recreacin y sano esparcimiento.
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las mismas.
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Especficamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), y el piso de la vivienda por la tierra/arena. Los enseres se ven afectados por el polvo, se produce deterioro (disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia en aproximadamente un 20%. En las personas el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas como son los nios. 3.1.10. Factibilidad del Servicio Actualmente en el Distrito de Pisco existen 58,695 habitantes, con una
Caractersticas de Otros Servicios Existentes en el Distrito Centros de Salud, Centros Educativos, etc.):
(Energa,
En cuanto al servicio de energa elctrica, el 100% de las familias cuentan con este servicio. 3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS A. PROBLEMA CENTRAL El problema central se define como:
INADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO
El diagnstico de la situacin actual ha permitido establecer que el problema principal que afecta a la poblacin, son las inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de
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recreacin pasiva para los pobladores del Distrito de Pisco, siendo la principal causa la limitada infraestructura de servicios de integracin con caractersticas tcnicas adecuadas al contexto urbano existente. B. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA Principales Causas Causas Directas: Limitada infraestructura de servicios de integracin. Deterioro de Infraestructura urbana existente. Limitado desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva. Causa Indirectas: Insuficientes reas verdes y arborizacin para la recreacin y ornato en el Distrito de Pisco. Deficiente infraestructura de paseo peatonal. Carencia de espacios pblicos para actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva. C. ANLISIS DE EFECTOS: Efecto Final Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de Pisco. Efectos Directos: Bajo Nivel de representatividad de la poblacin. Presencia de polvo, cercano a las viviendas. Inadecuada transitabilidad vehicular en los alrededores del espacio de esparcimiento existente. Efectos Indirectos: Prdida de identidad cultural de la poblacin. Daos a la salud de las personas. Perdida de espacios, y saturamiento de otras calles y avenidas.
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Efecto Indirecto
PRDIDA DE IDENTIDAD CULTURAL DE LA POBLACIN
Efecto Indirecto
DAOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS
Efecto Indirecto
PERDIDA DE ESPACIOS, Y SATURAMIENTO DE OTRAS CALLES Y AVENIDAS
Efecto Directo
BAJO NIVEL DE REPRESENTATIVIDAD DE LA POBLACIN
Efecto Directo
PRESENCIA DE POLVO, CERCANO A LAS VIVIENDAS
Efecto Directo
INADECUADA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LOS ALREDEDORES DEL ESPACIO DE ESPARCIMIENTO EXISTENTE
Problema Central
INADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO
Causa Directa
LIMITADA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE INTEGRACIN
Causa Directa
DETERIORO DE INFRAESTRUCTURA URBANA EXISTENTE
Causa Directa
LIMITADOS DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y RECREACIN PASIVA
Causa Indirecta
INSUFICIENTES REAS VERDES Y ARBORIZACIN PARA LA RECREACIN Y ORNATO EN EL CENTRO POBLADO DE PISCO
Causa Indirecta
DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE PASEO PEATONAL
Causa Indirecta
CARENCIA DE ESPACIOS PBLICOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA
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OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO.
A.
OBJETIVO GENERAL Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto consiste en contar con: Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva para los pobladores del Distrito de Pisco.
Objetivos especficos Mejorar la calidad de vida de la poblacin y coadyuvar a la estrategia nacional para la Superacin de la pobreza e indigencia. Superar las condiciones de precariedad de las familias que habitan barrios urbanos sub estndar y en las zonas rurales del Distrito de Pisco. Impulsar la produccin habitacional de bajo costo y ptima calidad, tanto en el rea urbana como en la rural. Contribuir al crecimiento ordenado del Distrito, al fortalecimiento de sus reas en consolidacin y a la recuperacin de las deterioradas o subutilizadas. Coadyuvar a la estrategia nacional para la Superacin de la pobreza e indigencia. B. MEDIOS DE PRIMER NIVEL: Los medios para lograr los objetivos son: Suficiente infraestructura de servicios de integracin. Recuperacin de Infraestructura urbana existente. Desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva.
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C.
MEDIOS FUNDAMENTALES: Suficientes reas verdes y arborizacin para la recreacin y ornato del Distrito de Pisco. Adecuada infraestructura de paseo peatonal y vehicular al interior y alrededores del centro de la ciudad del Distrito de Pisco. Existencia de espacios pblicos para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva.
D.
ANLISIS DE FINES: Efecto Final: Mejora de las condiciones de vida del Distrito de Pisco Los fines a alcanzar son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Mayor representatividad de la poblacin. Reduccin de polvo, cercano a las viviendas. Aumento de la circulacin peatonal de la poblacin. Difusin de la identidad cultural de la poblacin. Reduccin de daos a la salud de las personas. Recuperacin de espacios, y saturamiento de otras calles y avenidas.
La concrecin de dichos objetivos permitir la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo econmico de la poblacin, y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la poblacin del distrito de Pisco.
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Fin Indirecto
DIFUSIN DE LA IDENTIDAD CULTURAL DE LA POBLACIN
Fin Indirecto
REDUCCIN DE DAOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS
Fin Indirecto
RECUPERACIN DE ESPACIOS, Y SATURAMIENTO DE OTRAS CALLES Y AVENIDAS
Fin Directo
MAYOR REPRESENTATIVIDAD DE LA POBLACIN
Fin Directo
REDUCCIN DE POLVO, CERCANO A LAS VIVIENDAS
Fin Directo
AUMENTO DE LA CIRCULACIN PEATONAL DE LA POBLACIN
Objetivo Central
ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO
Medio Fundamental 1
SUFICIENTES REAS VERDES Y ARBORIZACIN PARA LA RECREACIN Y ORNATO EN EL CENTRO POBLADO DE PISCO
Medio Fundamental 2
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE PASEO PEATONAL
Medio Fundamental 3
EXISTENCIA DE ESPACIOS PBLICOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA
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MEDIO FUNDAMENTAL 3.
EXISTENCIA DE ESPACIOS PBLICOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA.
NOTA:
ACCIONES COMPLEMENTARIAS.
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ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes alternativas: ALTERNATIVA 1:
Resultado 2: Infraestructura rea de terrazo Pulido = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado= 177.62 m2 rea de terrazo lavado=144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma= 76.09 m2
Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und
Escultura de Pisquero = 4.00 Und. Escultura de Antorchas y Mano = 1.00 Und. Escultura La copa =1.00 Und. Escultura de la parihuana= 2.00 Und.
ALTERNATIVA 2:
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Resultado 2: Infraestructura rea de terrazo Cermico = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado = 177.62 m2 rea de terrazo lavado = 144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma = 76.09 m2
Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und
Escultura de Pisquero = 4.00 Und. Escultura de Antorchas y Mano = 1.00 Und. Escultura La copa =1.00 Und. Escultura de la parihuana= 2.00 Und.
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos siguientes: Mejores materiales. Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes de la zona. Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.) Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.
Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por las cuales se han descartado a algunas alternativas de solucin. La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones para las caractersticas y categora de las vas intervenidas.
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4.1
EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN: El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluyen tres fases: Pre Inversin, Inversin y Post Inversin.
4.1.1. FASE DE PRE INVERSIN: La fase de pre inversin para el presente proyecto durar 2 meses y dependiendo de la magnitud del proyecto se determina si son necesarios los estudios de pre-factibilidad y de factibilidad. En el presente caso slo abarcar el estudio de pre inversin a nivel de perfil. 4.1.2. LA FASE DE INVERSIN Y SUS ETAPAS: Esta fase incorpora la actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que se incluyen son: -
Desarrollo de estudios definitivos: Expediente tcnico que abarca el tiempo de 1 mes. Ejecucin del Proyecto (ejecucin de obras civiles, supervisin/inspeccin y prevencin y mitigacin ambiental) con un tiempo de duracin de 12 meses (360 das calendarios) con respecto a la alternativa seleccionada.
Esta fase del proyecto incluye actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto as como su evaluacin ex post, para este caso se considera una duracin de 10 aos. 4.1.4. HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO: El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es compatible con la vida til de los principales componentes (veredas de concreto), adems se suma el tratamiento paisajista y adecuado ornato.
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La DGPM podr aceptar otro horizonte de evaluacin cuando ste sea tcnicamente sustentado y cuente con la opinin favorable de la OPI responsable de la evaluacin del PIP. Para determinar la demanda actual, se hace uso de las pautas tcnicas para la formulacin del proyecto que ofrecer los servicios de esparcimiento pblico y de recreacin a la poblacin, expresndose la unidad de medida en m2.
De ah la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer de la plaza en el que se desempean actos de esparcimiento y recreacin, la poblacin promedio de 63,095 habitantes se obtiene en base a la proyeccin de la poblacin del distrito de Pisco.
El rea
identificando en ella las actividades susceptibles de ser mejoradas es decir la educacin , el comercio y desde ya el desarrollo del turismo que alentar el mayor dinamismo econmico con resultados tangibles en la generacin de empleo e ingresos y la diversificacin econmica, as como por el incremento de los ingresos municipales, el desarrollo urbanstico local, que en suma contribuirn a elevar la calidad de vida de sus habitantes. As mismo se considera como servicios demandados, la intervencin de obras civiles existentes y que la poblacin actualmente requiere. Actualmente la poblacin demanda6,947.47 m2 de reas de
esparcimiento, de acuerdo al estudio de arquitectura e ingeniera plasmada en el plano topogrfico ajunto en el anexo
4.1.5. ORGANIZACIN DE LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO: A continuacin se muestran las fases y las etapas de los dos proyectos alternativos planteado.
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CUADRO N 4.1
Bimestres 0 1 2 3 4 5 6
Aos Ao 1 - 10
4.2. ANLISIS DE DEMANDA 4.2.1 Poblacin de Referencia y Objetivo: La proyeccin de la demanda para la situacin con proyectos se ha estimado considerar la formula y variables siguientes:
Pt=po*(1+R)n
Donde: Pt = Po = R n = = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Poblacin en el ao base (conocida) Tasa de crecimiento anual Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n
La poblacin actual asciende a 58,695 habitantes, que considera a la poblacin del distrito de Pisco. 4.2.2 DETERMINACIN DE LA DEMANDA ACTUAL:
La demanda actual es aquella que utiliza o demanda hoy el bien o servicio que el proyecto proveer. Para el presente caso, la demanda actual est determinada por el nmero de habitantes que demandan reas verdes, expresadas en metros cuadrados. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda que una ciudad tenga como mnimo 9 M2 de reas verdes por habitante.
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Tal es as que para el presente ao se tiene como demanda actual 528,254M2. 4.2.3 DETERMINACIN DE LA DEMANDA PROYECTADA: La demanda proyectada est referida la demanda del bien o servicio que el proyecto proveer a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto. CUADRO N 4.2 POBLACION REFERENCIAL
Tasa de Crecimiento Poblacional
1.31% Ao
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Poblacin Referencial
58,695 59,464 60,243 61,032 61,832 62,642 63,462 64,293 65,136 65,989 66,853 63,095
Periodo
base 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Promedio
Afectada
58,695 59,464 60,243 61,032 61,832 62,642 63,462 64,293 65,136 65,989 66,853 63,095
Siendo la poblacin promedio del periodo de 63,095 habitantes. La tasa de crecimiento utilizado para el Distrito de Pisco es de 1.31%.
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1.31% Ao
Periodo
Poblacin Afectada
base 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Promedio
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
58,695 59,464 60,243 61,032 61,832 62,642 63,462 64,293 65,136 65,989 66,853 63,095
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
528,254 535,174 542,185 549,288 556,484 563,774 571,159 578,641 586,221 593,901 601,681 567,855
Fuente: Clculos Estimados en Base al Padrn de Beneficiarios del Proyecto, Resultados del Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI - 2,007 y OMS.
4.3 4.3.1
ANLISIS DE OFERTA Oferta Sin Proyecto La oferta actual para el mejoramiento de la plaza de armas del distrito de Pisco, est dada por la actual disponibilidad del terreno 6,947.74m2 en psimas condiciones, considerndose por su estado que la oferta es cero. La unidad de medida para la oferta ser en metros cuadrados (m2). Actualmente la oferta de este servicio pblico es cero (0) debido a que la infraestructura de la plaza de armas est deteriorada producto del terremoto ocurrido el 15 de agosto del 2007, por lo que las veredas sern demolidas en su totalidad por no satisfacer las necesidades reales de la poblacin afectada.
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4.3.2
DETERMINACIN PROYECTO)
DE
LA
OFERTA
OPTIMIZADA
(OFERTA
CON
La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio de la plaza de armas, con veredas peatonales, reas de recreacin y reas verdes. La puesta en servicio de dicha rea permitir la circulacin peatonal as como desarrollar actividades recreativas y de esparcimiento en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad a las poblaciones asentadas en el contorno del parque.
Del mismo modo esto permitir un mayor dinamismo econmico con resultados tangibles en la generacin de empleo e ingresos y la diversificacin econmica, as como por el incremento de los ingresos municipales, el desarrollo urbanstico local, que en suma contribuirn con elevar la calidad de vida de sus habitantes.
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Las caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el cuadro siguiente: CUADRO N 4.5 OFERTA CON PROYECTO
CARACTERISTICAS TECNICAS REVESTIMIENTOS DE PISOS: rea de terrazo Pulido rea de terrazo vitrificado rea de terrazo lavado Sardineles Peraltados Pileta Central con pepelma Piletas Secundarias con pepelma AREAS VERDES Jardines (sembrado de grass) MOBILIARIO Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial Botadero de basura Poste de Fierro para farolas Poste de Fierro para farolas monumentales ESCULTURAS Escultura de Pisquero Escultura de Antorchas y Mano Escultura La copa Escultura de la parihuana 4.00 Und 1.00 Und 1.00 Und 2.00 Und. 100.00 Und 28.00 Und 48.00 Und 16.00 Und 1,337.7 m2 4847.84 m2 177.62 m2 144.01 m2 189.00 ml 282.15 m2 76.09 m2 CON PROYECTO Plaza de Armas de Pisco
4.4
BALANCE OFERTA-DEMANDA La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un dficit de espacios para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva para los pobladores del Distrito de Pisco, con el proyecto dicho dficit se reducir en un 100%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
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CUADRO N 4.6
BALANCE OFERTA - DEMANDA
CARACTERISTICAS TECNICAS REVESTIMIENTOS DE PISOS: rea de terrazo Pulido rea de terrazo vitrificado rea de terrazo lavado Sardineles Peraltados Pileta Central con pepelma Piletas Secundarias con pepelma AREAS VERDES Jardines (sembrado de grass) MOBILIARIO Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial Botadero de basura Poste de Fierro para farolas Poste de Fierro para farolas monumentales ESCULTURAS Escultura de Pisquero Escultura de Antorchas y Mano Escultura La copa Escultura de la parihuana no existe no existe no existe no existe 4.00 Und 1.00 Und 1.00 Und 2.00 Und. Deteriorado Deteriorado Deteriorado Deteriorado 100.00 Und 28.00 Und 48.00 Und 16.00 Und 1,337.7 m2 1,337.7 m2 Deteriorado Deteriorado Deteriorado Deteriorado no existe no existe 4847.84 m2 177.62 m2 144.01 m2 189.00 ml 282.15 m2 76.09 m2 SIN PROYECTO CON PROYECTO
Caso reas Verdes: El presente proyecto es parte del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Pisco, contempla el acondicionamiento de reas. El anlisis de oferta y demanda nos permite conocer cul es el dficit del bien o servicio a ser ofrecido por el PIP, y as se podr establecer las metas del servicio a brindar.
CUADRO N 4.7
Unid. 2012
m2/hab. m2/hab. m2 535,174 0 -535,174
2013
542,185 0 -542,185
2014
549,288 0 -549,288
2015
556,484 0 -556,484
2016
563,774 0 -563,774
2017
571,159 0 -571,159
2018
578,641 0 -578,641
2019
586,221 0 -586,221
2020
593,901 0 -593,901
2021
601,681 0 -601,681
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4.5
ALTERNATIVA 1: Jardines (sembrado de grass) = 1337.7 m2 rea de terrazo Pulido = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado = 177.62 m2 rea de terrazo lavado = 144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma = 76.09 m2 Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und
Escultura de Pisquero = 4.00 Und. Escultura de Antorchas y Mano = 1.00 Und. Escultura La copa = 1.00 Und. Escultura de la parihuana = 2.00 Und.
ALTERNATIVA 2: Jardines (sembrado de grass) = 1337.7 m2 rea de terrazo Cermico = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado = 177.62 m2 rea de terrazo lavado = 144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma = 76.09 m2 Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und
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Escultura de Antorchas y Mano = 1.00 Und. Escultura La copa = 1.00 Und. Escultura de la parihuana = 2.00 Und.
4.6
COSTOS En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en: Horizonte de Evaluacin del Proyecto El horizonte de evaluacin del proyecto est determinado por la suma de la duracin de la fase de inversin, planteado para 10 aos. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto.
4.6.1 COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO: En la situacin sin proyecto, actualmente la Municipalidad Provincial de Pisco est a cargo de su operacin y mantenimiento para ambas alternativas como se detalla en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 4.8
Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) - Situacin sin Proyecto.
Descripcin Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM)
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. de Obra.
Unidad Medida
Cantidad
4.6.2 COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO: En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las dos alternativas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categoras: Primero: Costos de Inversin Segundo: Costos de Mantenimiento
COSTOS DE INVERSIN
Fase de Inversin: En esta fase se establecen todos los requerimientos previos a la puesta en marcha del proyecto para la alternativa propuesta. Inversin Fija Tangible: La inversin fija tangible est compuesta por el costo de las obras civiles de la infraestructura de esparcimiento, instalacin de mobiliarios ornamentales, prevencin y mitigacin ambiental.
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Inversin Fija Intangible: La inversin fija intangible considera la realizacin del expediente tcnico y la supervisin del proyecto.
5,419,446.76 53,569.95 2,891,542.25 1,767,450.20 4,712,562.40 471,256.24 235,628.12 359,432.73 199,684.85 159,747.88 5,778,879.48
5,735,627.76 53,569.95 3,166,482.25 1,767,450.20 4,987,502.40 498,750.24 249,375.12 380,402.73 211,334.85 169,067.88 6,116,030.48
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Fase de Post Inversin: Los costos en la etapa de post-inversin estn comprendidos por los gastos efectuados en el pago de los servicios bsicos, limpieza y regado de reas verdes, reparacin y pintado de mobiliarios ornamentales, bancas de concreto, entre otros. En cuanto a mantenimiento con proyecto, los costos corresponden a una combinacin del costo de mantenimiento y operacin, estimado en un presupuesto anual, que se prev ejecutar dependiendo de la alternativa.
Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento de la plaza de Armasde ambas alternativasson las siguientes: CUADRO N 4.11
Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) - Situacin con Proyecto.
Descripcin
Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM)
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. de Obra.
Unidad Medida
Cantidad
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FLUJO DE COSTOS
SIN PROYECTO
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CUADRO N 4.12
RUBRO AOS 0 5,778,879.48 5,778,879.48 5,419,446.76 53,569.95 2,891,542.25 1,767,450.20 471,256.24 235,628.12 359,432.73 199,684.85 159,747.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,778,879.48 1 22,860.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,860.00 10,140.00 12,720.00 15,064.00 8,364.00 6,700.00 7,796.00 2 22,860.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,860.00 10,140.00 12,720.00 15,064.00 8,364.00 6,700.00 7,796.00 3 22,860.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,860.00 10,140.00 12,720.00 15,064.00 8,364.00 6,700.00 7,796.00 4 22,860.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,860.00 10,140.00 12,720.00 15,064.00 8,364.00 6,700.00 7,796.00 5 22,860.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,860.00 10,140.00 12,720.00 15,064.00 8,364.00 6,700.00 7,796.00 6
22,860
22,860
10,140
12,720
15,064
8,364
6,700
7,796
CUADRO N 4.13
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I.- Costos Situacin Con Proyecto Flujo de Inversiones A) Costo Directo R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO - Gastos Generales - Utilidad B) Inversin Fija Intangible - Expediente Tcnico - Supervisin Flujo de costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto Flujo de costos de Operacin Flujo de costos de Mantenimiento II.- Costos Situacin Sin Proyecto Flujo de costos de operacin Flujo de Costos de Mantenimiento III Costos Incrementales (I - II)
Fuente: Elaboracin Propia
6,116,030.48 6,116,030.48 5,735,627.76 53,569.95 3,166,482.25 1,767,450.20 498,750.24 249,375.12 380,402.73 211,334.85 169,067.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,116,030.48
22,860
22,860
10,140
12,720
15,064
8,364
6,700
7,796
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4.6.3 COSTOS A PRECIOS SOCIALES: El Precio Social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo. Los precios que nosotros conocemos (los Precios de Mercado) traen consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que nos impiden conocer cul es el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por esa razn, para la Alternativa de Solucin es necesario expresar los Costos de pre inversin, inversin y post-inversin en precios sociales.
Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de correccin (Anexo SNIP 09: Parmetros de Evaluacin).
FACTOR DE CORRECCIN
Factor de Correccin para Bienes Nacionales: Para el rubro de bienes nacionales o servicios bsicos, los factores de correccin utilizados se encuentran relacionados con los impuestos a los que se encuentran afectos. As en trminos generales corresponder a: FC Bs. y SS Nacionales = (1+ IGV) 1 = (1+0.18) 1 = 0.848
Factor de Correccin para Mano de Obra: Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra, es necesario diferenciar la mano de obra no calificada de la calificada. Para el caso de la mano de obra no calificada, se utilizan los factores que aparecen directamente en el Anexo SNIP 09. Dichos factores se encuentran clasificados por regin geogrfica, mostrados en el siguiente cuadro.
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CUADRO N 4.14 FACTORES DE CORRECCIN POR REA GEOGRFICA REGIN GEOGRFICA URBANO RURAL
Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta segn el rgimen laboral tributario bajo el que se rijan (4 o 5 categora) yal nivel de ingresos que corresponda. De esta manera se afectarn los ingresos que superen las 7 UIT anuales de acuerdo con la siguiente frmula: FC Mano de Obra Calificada= 1 (1+ T. Directo)
Para el presente proyecto se aplicar el factor de correccin de 0.9091 para mano de obra calificada. A continuacin se presentan los costos de inversin, operacin y mantenimiento a precios sociales. 4.6.4 COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES: Dado que los costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado en la situacin sin proyecto estn a cargo de la municipalidad provincial de Pisco, los costos sin proyecto a precios sociales para ambas alternativas se detallan a continuacin.
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CUADRO N 4.15
Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) situacin Sin Proyecto.
Descripcin
Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) Otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM) Factor de Correcin
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. De Obra.
Precios Bsicos
MOC (12.75% S.T.) 970.43 MONC (8.5% S.T.) 483.44 Materiales (76.33% S.T.) 5,362.76 Equipos (2.42% S.T.) 170.02
51.52 779.69 139.23 777.37 580.13 71.94 83.54 41.77 1,747.80 0.91
25.66 388.42 69.36 387.26 289.00 35.84 41.62 20.81 870.70 0.68
284.68 4,308.68 769.41 4,295.85 3,205.86 397.53 461.64 230.82 9,658.62 0.84
9.03 136.60 24.39 136.20 101.64 12.60 14.64 7.32 306.22 0.84
4.6.5 COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES: Fase de Inversin: CUADRO N 4.16 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION PRECIOS SOCIALES RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALTERNATIVA N 1 PRECIOS SOCIALES ( S/. )
COSTO TOTAL DE LA OBRA R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO SUB TOTAL GASTOS GENERALES UTILIDAD INTANGIBLES EXPEDIENTE TCNICO SUPERVISIN MONTO TOTAL DE LA INVERSIN
Fuente: Elaboracin propia en base al Ppto. De Obra.
4,466,095.38 43,954.14 2,372,510.42 1,450,192.89 3,866,657.45 399,625.29 199,812.65 316,979.73 181,513.53 135,466.20 4,783,075.11
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4,726,656.02 43,954.14 2,598,098.69 1,450,192.89 4,092,245.72 422,940.20 211,470.10 335,472.94 192,103.38 143,369.56 5,062,128.96
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COSTO TOTAL DE LA OBRA R 1. AREAS VERDES Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL Bienes nacionales 2 Mano de obra calif. Mano de obra no calif. R 3. MOBILIARIO URBANO Bienes nacionales 1 Mano de obra calif. Mano de obra no calif.
SUB TOTAL 4 GASTOS GENERALES UTILIDAD INTANGIBLES EXPEDIENTE TCNICO SUPERVISIN MONTO TOTAL DE LA INVERSIN
Fuente: Elaboracin propia en base al Ppto. De Obra.
CUADRO N 4.19
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COSTO TOTAL DE LA OBRA R 1. AREAS VERDES Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL Bienes nacionales 2 Mano de obra calif. Mano de obra no calif. R 3. MOBILIARIO URBANO Bienes nacionales 1 Mano de obra calif. Mano de obra no calif.
SUB TOTAL 4 GASTOS GENERALES UTILIDAD INTANGIBLES EXPEDIENTE TCNICO SUPERVISIN MONTO TOTAL DE LA INVERSIN
Fuente: Elaboracin propia en base al Ppto. De Obra.
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Clculo de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales y a Nivel de Precios Bsicos (S/.) situacin con Proyecto.
Descripcin
Costos de Operacin Servicios Bsicos Agua Energa Elctrica (Alumbrado Pblico) Otros Costos de Mantenimiento Limpieza y regado de reas verdes Mantenimiento de Postes de Luminarias Reparacin y pintado de bancas de concreto y otros Reparacin de veredas de circulacin interna Total Costos de Operacin y Mantenimiento (PM) Factor de Correcin
Fuente: Elaboracin propia en base a datos porcentuales del Ppto. De Obra.
Precios Bsicos
MOC (12.75% S.T.) 1,176.49 MONC (8.5% S.T.) 586.09 Materiales (76.33% S.T.) 6,501.48 Equipos (2.42% S.T.) 206.13
62.65 905.00 208.85 1,475.84 1,160.25 83.54 174.04 58.01 2,652.33 0.91
31.21 450.84 104.04 735.22 578.00 41.62 86.70 28.90 1,321.31 0.68
346.23 5,001.14 1,154.11 8,155.71 6,411.72 461.64 961.76 320.59 14,657.19 0.84
10.98 158.56 36.59 258.57 203.28 14.64 30.49 10.16 464.70 0.84
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CUADRO N 4.21
RUBRO I.- Costos Situacin Con Proyecto Flujo de Inversiones A) Costo Directo R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO - Gastos Generales - Utilidad B) Inversin Fija Intangible - Expediente Tcnico - Supervisin Flujo de costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto Flujo de costos de Operacin Flujo de costos de Mantenimiento II.- Costos Situacin Sin Proyecto Flujo de costos de operacin Flujo de Costos de Mantenimiento III Costos Incrementales (I - II)
Fuente: Elaboracin Propia
1
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
2
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
3
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
4
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
5
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
19,095
19,095
8,470
10,625
12,583
6,986
5,596
6,512
CUADRO N 4.22
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AOS 0
5,062,128.96 5,062,128.96 4,726,656.02 43,954.14 2,598,098.69 1,450,192.89 422,940.20 211,470.10 335,472.94 192,103.38 143,369.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,062,128.96
1
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
2
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
3
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
4
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
5
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19
19,095
19,095
8,470
10,625
12,583
6,986
5,596
6,512
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4.7 4.7.2
BENEFICIOS Beneficios Sin proyecto Si no existe intervencin, la poblacin del Distrito de Pisco no contar con adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades cvicas, culturales, sociales, econmicas y de recreacin pasiva de la poblacin.
4.7.3
Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: El proyecto brindar una infraestructura de esparcimiento adecuada que permita incrementar las prcticas de recreacin y esparcimiento. Menor riesgo de ocurrencia de accidentes peatonales al contar con infraestructura de esparcimiento adecuada y accesos al peatn. Conservacin de buena salud de las familias tanto fsica y emocional. Menores niveles de contaminacin al incrementarse la disponibilidad per cpita de reas verdes. Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el trnsito de peatones, ya que la desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro en tiempo de los peatones Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Facilitar el trnsito de los peatones y sus accesos a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de los espacios existentes. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va y peatonal con niveles definidos. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
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Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad peatonal. Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y
transmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen de la zona. El proyecto beneficia de manera directa e indirecta a los pobladores del Distrito de Pisco y a los pobladores de los lugares colindantes del Distrito. Recuperacin y mejora de las reas verdes para brindar a la poblacin un ambiente saludable y recreacional. Los pobladores podrn realizar sus actividades de esparcimiento en condiciones adecuadas mejoramiento y embellecimiento del ornato del Distrito. Mejora de la imagen del Distrito.
4.8
EVALUACIN SOCIAL Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa Costo-Efectividad, se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no es necesario realizar para el tamao y las caractersticas del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria.
Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y el alcance del proyecto de mejoramiento de la plaza de armas en el distrito de Pisco, as como los dems componentes propuestos en el proyecto. Metodologa Costo Efectividad: Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo
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planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad). Se espera que, lo ms conveniente econmica y socialmente sea el que presente menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros siguientes: A continuacin se muestra el flujo de costos del valor actual de los costos totales para ambas alternativas planteadas en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 4.23
RUBRO I.- Costos Situacin Con Proyecto Flujo de Inversiones A) Costo Directo R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO - Gastos Generales - Utilidad B) Inversin Fija Intangible - Expediente Tcnico - Supervisin Flujo de costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto Flujo de costos de Operacin Flujo de costos de Mantenimiento II.- Costos Situacin Sin Proyecto Flujo de costos de operacin Flujo de Costos de Mantenimiento III Costos Incrementales (I - II) Tasa Social de Descuento (9%) IV.- Valor Actual de los Costos Totales (VACT) AOS 0
4,783,075.11 4,783,075.11 4,466,095.38 43,954.14 2,372,510.42 1,450,192.89 399,625.29 199,812.65 316,979.73 181,513.53 135,466.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,783,075.11 1.00 4,783,075.11
TSD VACT PROM. POBL. BENEF. ICE (S/./HAB.)
Fuente: Elaboracin Propia
2
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.84 5,481.18
9% 4,824,868.14 63,095 76.47
3
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.77 5,028.61
4
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.71 4,613.40
5
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.65 4,232.48
19,095
19,095
8,470
10,625
12,583
6,986
5,596
6,512
3,883
CUADRO N 4.24
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1
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.92 5,974.49
2
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.84 5,481.18 9% 5,103,921.99 63,095 80.89
3
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.77 5,028.61
4
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.71 4,613.40
5
19,095.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19,095.53 8,470.20 10,625.33 12,583.34 6,986.66 5,596.68 6,512.19 0.65 4,232.48
19,095
19,095
8,470
10,625
12,583
6,986
5,596
6,512
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El ndice de costo efectividad de la alternativa N 1 es de S/. 76.47 por habitante. CUADRO N 4.25
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 VAC PS Promedio Poblacin 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53
4,783,075.11
4,783,075.11 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 9% S/. 4,824,868.14 63,095 76.47 59,464 60,243 61,032 61,832 62,642 63,462 64,293 65,136 65,989 66,853
CUADRO N 4.26
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El ndice de costo efectividad de la alternativa N 1 es de S/. 80.89 por habitante. CUADRO N 4.27
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 12,583.34 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53 19,095.53
5,062,128.96
5,062,128.96 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 6,512.19 9% S/. 5,103,921.99 63,095 80.89 59,464 60,243 61,032 61,832 62,642 63,462 64,293 65,136 65,989 66,853
Tasa de Descuento Social VAC PS Promedio Poblacin ICE (S/. X Poblacin Beneficiada)
CUADRO N 4.28
El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que significa que la primera alternativa es ms rentable.
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4.9
El VACS de la alternativa 1 es menor al VACS de la alternativa 2, lo que significa que la primera alternativa es ms rentable. Por lo tanto la alternativa seleccionada es la alternativa 1. ANLISIS DE SENSIBILIDAD: A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de veredas.
La dificultad para predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores estimados del proyecto no sean exactos y estn sujetos a variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser predecibles y, por lo tanto asegurables. En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso efectuar un anlisis de sensibilidad, en este caso para la evaluacin social. 4.9.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE AMBAS ALTERNATIVAS Este anlisis tiene por finalidad medir hasta qu punto el proyecto a travs de la alternativa propuesta, posee la capacidad de reportar mayores beneficios ante variaciones en el indicador de resultado (promedio de la poblacin beneficiaria) y los costos de inversin.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
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CUADRO N 4.29
Los resultados del anlisis de sensibilidad para el mejoramiento de la plaza de Armas del distrito de Pisco, nos indican que la alternativa 1, es recomendable debido a que la inversin per cpita (S/. m2) es menor a la lnea de corte referencial establecida. 4.10 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Arreglos Institucionales: La Junta de vecinos del distrito de Pisco, ser la encargada de asumir el cuidado de las instalaciones del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluacin, estimado en 10 aos. Por lo tanto La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
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identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de operacin Capacidad de Gestin: La Municipalidad Provincial de Pisco y la Junta de vecinos cuentan con capacidad tcnica, logstica y recursos para la operacin y mantenimiento de la infraestructura de esparcimiento y complementaria.
La Municipalidad Provincial de Pisco, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, asimismo, dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto segn Ley N 27972, Nueva Ley Orgnica de Municipalidades y Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial.
Financiamiento de los Costos en las Etapas de Inversin y Post Inversin: En la Etapa de Inversin: La Municipalidad Provincial de Pisco financiar el 100% de los costos de inversin comprendidos en obras civiles, prevencin y mitigacin ambiental, expediente tcnico y supervisin del proyecto con recursos provenientes de la fuente de financiamiento y rubro Donaciones y Transferencias. En la Etapa de Post Inversin: La sostenibilidad del proyecto durante esta etapa estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Pisco y la Junta Vecinal, quienes asumirn los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de esparcimiento y complementaria.
Participacin de los Beneficiarios: En la Etapa de Post Inversin: Durante esta etapa, la pobalcion del distrito de Pisco, organizados en Juntas Vecinales del mismo nombre; asumirn parte de los costos de mantenimiento expresados en labores de limpieza; cuidado y regado de
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4.11
IMPACTO AMBIENTAL El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de infraestructura, no generar efectos negativos relevantes; sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente, por esto se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los mismos que se detallan a continuacin: Impactos Negativos:
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras. Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.
Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirn alturas de taludes Superiores a 10 metros, recomendndose la explotacin por el mtodo de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo. Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos. Toda la maquinaria y vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en buen estado. La Superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
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Naturaleza de Impacto: La maquinaria, equipos y vehculos automotores; para la realizacin de este proyecto generar emisiones a la atmsfera y se producir ms ruido adicional al que existe en el entorno; estos impactos se consideran moderados, debido a su duracin. Con el mantenimiento adecuado de la maquinaria y vehculos, no se rebasarn los lmites mximos permisibles que establecen las normas ambientales aplicables.
La Superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
La afectacin en cuanto a las partculas de polvo que se generen en las Superficies de tierra suelta, ser poco significativo. Componente reas Verdes: Para el caso del presente proyecto, se est considerando el Componente de reas Verdes, en el cual se va a habilitar la siembra de grass y plantas ornamentales Dentro del plan de mitigacin de los impactos adversos, se est considerando la siembra de grass antes referido, la misma que permitir la absorcin de partculas de polvo a travs de las Superficies foliares, tanto del grass como de los plantones. De acuerdo al cronograma fsico y financiero de la obra, se est considerando la ejecucin de este componente en el segundo mes.
CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE LOS CRITERIOS UTILIZADOS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES:
CRITERIOS
Magnitud (M) Extensin (E) Duracin (D)
DEFINICIN
BSICOS Intensidad de la afectacin en el rea del impacto. rea de afectacin con respecto a la disponible en la zona de estudio. Tiempo del efecto.
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CRITERIOS COMPLEMENTARIOS
Interacciones de orden mayor entre impactos. Presencia de efectos aditivos de los impactos. Oposicin de los actores sociales al proyecto por el impacto. Existencia y eficiencia de medidas de mitigacin.
Para la eleccin de criterios de evaluacin de impactos, se utilizan los primeros 3 criterios bsicos. Los primeros resultan ser ms importantes e indispensables, mientras que los segundos pueden o no ocurrir.
Los valores asignados a cada uno de los atributos mencionados, se obtienen con base a la escala que rige a los criterios, y que a continuacin se detalla: CUADRO N 4.30 ESCALA UTILIZADA PARA LA CALIFICACIN DE LOS CRITERIOS BSICOS.
Escala Magnitud del Impacto (M) Extensin del Impacto (E) rea de afectacin con respecto al rea disponible en la zona de estudio. Duracin de la accin (D) Definida por la extensin en el tiempo de la accin y la repercusin del impacto ambiental.
Concepto 1 2 3
Mnima. Cuando la afectacin cubre la menor proporcin del total de los recursos existentes en el rea de estudio (< 15%) o cuando los valores de la afectacin son menores a un 30% respecto al lmite permisible. Moderada. Cuando la afectacin cubre una proporcin intermedia del total de los recursos (30%) o si los valores de la afectacin se ubican entre 31 y <75 % respecto al lmite permisible. Alta. Cuando la afectacin cubre la mayor proporcin del total de los recursos existentes o si los valores de la Puntual. Ocurre y se extiende dentro del rea de estudio. Corta. Cuando la accin dura menos de 30 das.
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MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA 1000 m de radio del rea de proyecto. dos aos.
Sinergia (S)
Acumulacin (A) Presencia de efectos aditivos de los impactos. Nula. Cuando no se presentan efectos aditivos entre impactos. Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre 2 actividades sobre el mismo componente ambiental. Media. Cuando se presentan efectos aditivos entre 3 actividades sobre el mismo componente Alta. Cuando se presentan efectos aditivos entre 4 o ms actividades sobre el mismo componente
Controversia (C) Definida por la existencia de normatividad ambiental aplicable y la percepcin del recurso por la sociedad civil. Oposicin de los actores sociales al proyecto por el impacto. No existe. Cuando el impacto S est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional NO manifiesta aceptacin o preocupacin por la accin o el recurso. Mnima. Cuando el impacto S est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local SI manifiesta aceptacin o preocupacin por la accin o el recurso. Moderada. Cuando el impacto S est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil regional SI manifiesta su aceptacin o preocupacin por la accin o el recurso. Alta. Cuando el impacto NO est regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional SI manifiesta aceptacin o preocupacin por la accin y el recurso.
Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos. Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) es ligeramente Superior a las mismas. Moderada. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) no rebasa el doble de las mismas Fuerte. Cuando el efecto producido por las suma de las interacciones (efectos simples) duplica o rebasa a las mismas.
COMPLEMENTARIOS IDENTIFICACIN, AMBIENTALES: En cuanto a la identificacin de los impactos ambientales, se han descrito anteriormente, denominado como Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos. DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS
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En cuanto a la descripcin de los impactos ambientales, tambin se hace referencia en prrafos anteriores, denominado como Impactos Negativos. La evaluacin ambiental, es necesaria para describir la accin generadora de los impactos, predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales, interpretar los resultados y prevenir los efectos adversos sobre el ambiente. CUADRO N 4.32 MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.12
ALTERNATIVA SELECCIONADA ALTERNATIVA 1: Jardines (sembrado de grass) = 1337.7 m2 rea de terrazo Pulido = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado = 177.62 m2 rea de terrazo lavado = 144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma = 76.09 m2 Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und Escultura de Pisquero = 4.00 Und. Escultura de Antorchas y Mano Escultura La copa = 1.00 Und. = 1.00 Und.
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Se plantea la alternativa 1 por presentar una rentabilidad social y econmica mejor que la alternativa 2. Adems por ser sostenible a lo largo de su horizonte de evaluacin proyectado en 10 aos y se cuenta con recursos monetarios, fsicos y humanos para la ejecucin del proyecto y operacin y mantenimiento a lo largo de su periodo de evaluacin.
4.13
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO El Plan de Implementacin del proyecto comprende diversas actividades o procesos para llevar a cabo el proyecto desde el inicio para la elaboracin de los expedientes tcnicos hasta el final, para la entrega de las obras de infraestructura, con las actividades de liquidacin y transferencia de acuerdo con el Convenio de Participacin. Estas actividades son:
a.
Preparacin de Trminos de Referencia para Convocatorias de procesos de Seleccin: Estos son elaborados por el personal tcnico de la Gerencia de Obras y consisten en la descripcin de los objetivos y/o metas que debern cumplir las empresas y/o consultores que se encargarn de la elaboracin del Expediente Tcnico, as como de la ejecucin de las obras. Los Trminos de Referencia son un documento que forma parte de las bases de la licitacin y coincide con las metas de los Proyectos cuya viabilidad ha sido otorgada. Los estudios sern desarrollados por Consultores, y la Obra ser ejecutada por Empresas Contratistas y/o la misma institucin beneficiaria; ambos procesos independientes y a Suma Alzada de ser el caso, las mismas que sern decepcionadas por la entidad que convoque los procesos.
h.
Procesos de Seleccin para la realizacin del Expediente TcnicoEjecucin de Obra y Supervisin: Estos Procesos consisten en la seleccin de la empresa y/o consultores que elaboraran el Expediente Tcnico y la Ejecucin de Obra en la Modalidad de Concurso Oferta bajo el Sistema de Suma Alzada y/o la misma institucin
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beneficiaria; as se ver el proceso de seleccin en el que se seleccionar a la firma que Supervise la ejecucin de las obras y/o profesional. i. Elaboracin del Expediente Tcnico: Es elaborado por el personal tcnico de la empresa ganadora del proceso de seleccin conforme a los trminos de referencia y dems documentos de las bases de dicho proceso, cumpliendo adems con las normativas y
reglamentos de diseo vigentes. De realizarse por administracin Indirecta, se convocara a una empresa y/o un consultor. j. Aprobacin del Expediente Tcnico: Los expedientes tcnicos deben estar aprobados por la Municipalidad y/u otro organismo competente. k. Ejecucin y Supervisin de Obras: Estos se desarrollan paralelamente. La ejecucin de Obra est a cargo de la empresa seleccionada, para lo cual designar personal idneo que realice dichos trabajos y la Supervisin consiste en verificar que esta ejecucin se realice de acuerdo al Expediente Tcnico, a las normas y Reglamentos Vigentes, velndose por la correcta ejecucin y desarrollo de la obra. l. Recepcin de Obra: Estar a cargo de la Municipalidad y Beneficiarios y consiste en la verificacin final sobre los trabajos que se hayan realizado conforme a lo establecido, tanto en el Perfil como en el Expediente Tcnico. m. Entrega de las obras de Infraestructura: Culminadas y decepcionadas las obras del Programa, se proceder a la entrega respectiva de las obras a la Municipalidad y Beneficiarios segn corresponda quienes se encargarn de la operacin y mantenimiento de dicha infraestructura. El cronograma general de implementacin de las obras demanda de 12
meses, desde la preparacin de los Trminos de Referencia para la Convocatoria, elaboracin del Expediente Tcnico, Ejecucin de Obras y
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CUADRO N 4.33
CRONOGRAMA FINANCIERO
Obra
Ubicac. DISTRITO DE PISCO
BIMESTRES CALEND ITEM DESCRIPCION TOTAL (S/.) Bimestre 1 1.00 COSTO DE INFRAEST. R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO SUB TOTAL GATOS GENERALES UTILIDAD 2.00 2.01 2.02 INTANGIBLES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION COSTO DE INVERSION Bimestre 2 DURACION Bimestre 3
Bim
100.00%
100.00%
100.00%
20.00%
25.00%
25.00%
16.00% 15.27%
16.00% 15.27%
CUADRO N 4.34
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CRONOGRAMA FINANCIERO
Obra
Ubicac. DISTRITO DE PISCO
BIMESTRES CALEND ITEM DESCRIPCION TOTAL (S/.) Bimestre 1 Bimestre 2 DURACION Bimestre 3
Bim
COSTO DIRECTO DE OBRA R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO SUB TOTAL INTANGIBLES EXPEDIENTE TCNICO
5,419,446.76 53,569.95 2,891,542.25 1,767,450.20 4,712,562.40 471,256.24 235,628.12 359,432.73 199,684.85 159,747.88 5,778,879.48
691,409.95 0.00 578,308.45 0.00 578,308.45 75,401.00 37,700.50 225,244.51 199,684.85 25,559.66 916,654.46
835,987.06 0.00 722,885.56 0.00 722,885.56 75,401.00 37,700.50 25,559.66 0.00 25,559.66 861,546.72
835,987.06 0.00 722,885.56 0.00 722,885.56 75,401.00 37,700.50 25,559.66 0.00 25,559.66 861,546.72
1,
1,
1,
CUADRO N 4.35
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BIMESTRES CALEN
ITEM DESCRIPCION TOTAL (S/.)
Bimestre 3
S/. 835,987.38
Bim
S/.
1.00 1.01
S/. 5,419,446.76
S/. 889,337.89
53,569.95
0.00 0%
1.02
R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL
S/. 2,891,542.25
578,308.45 20%
1.03
R 3. MOBILIARIO URBANO
S/. 1,767,450.20
0.00 0%
S/. 4,712,562.40
S/. 578,308.45
S/. 471,256.24
75,401.00 16%
UTILIDAD
S/. 235,628.12
235,628.12 16%
2.00 2.01
S/. 359,432.73
S/. 225,245.67
S/. 199,684.85
199,684.85 100%
2.02
SUPERVISION
S/. 159,747.88
25,559.66 16%
S/. 5,778,879.48
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4.14 ORGANIZACIN Y GESTIN El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva en las diferentes instituciones, entidades, y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de Pisco, como mbito de intervencin del mismo, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de dicha zona. La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria de la Municipalidad Distrital de Pisco, Regidores y Alcalde de la Comuna. El financiamiento y la ejecucin del presente proyecto ser por parte de la Municipalidad Provincial de Pisco, para lo cual tiene la capacidad logstica, tcnica y financiera para ejecutar el proyecto y tiene experiencia demostrada en la ejecucin de este tipo de proyectos y a la vez cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y humanos y es concordante con sus funciones de gobierno local segn la Ley Orgnica de Municipalidades. La modalidad de ejecucin de la obra ser por Administracin Directa a travs de la Municipalidad Provincial de Pisco, quien tiene la capacidad logstica, tcnica, financiera y tienen experiencia demostrada para ejecutar estos tipos de proyectos. En cuanto a los roles y funciones que cumplen cada uno de los actores que participan en la ejecucin y operacin y mantenimiento del proyecto son los siguientes: EN LA ETAPA DE INVERSIN: MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE PISCO: La Municipalidad Provincial de Pisco comprometida con el desarrollo local del distrito y sus alrededores, determin la necesidad de invertir en proyectos de sostenibilidad ambiental e infraestructura recreativa con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de Pisco. Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales -Captulo II: Las Competencias y Funciones Especficas Artculo 79: Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo Funciones Especficas Compartidas de las Municipalidades Distritales: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de
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infraestructura urbana o rural de carcter que sean indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin del distrito, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, Parques, Parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres. EN LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO: Asimismo la mencionada entidad financiar los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de esparcimiento y complementaria a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, estimado en 10 aos. 4.15 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS: VIABILIDAD TCNICA: Fase Pre - Operativa: La Municipalidad Provincial de Pisco ocuenta con los recursos necesarios para convocar al personal idneo que permitir hacer efectiva la ejecucin del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisin. Fase Operativa: Asimismo la Municipalidad Provincial de Pisco, cuenta con los recursos humanos y fsicos capaces de asumir la operacin y mantenimiento del proyecto. Es preciso sealar que no existen restricciones tecnolgicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del proyecto. VIABILIDAD AMBIENTAL: Luego de la evaluacin del impacto ambiental se determin que no existen impactos negativos significantes en la fase de inversin y operacin del proyecto. Por lo tanto se concluye la viabilidad y sostenibilidad ambiental del proyecto. VIABILIDAD SOCIOCULTURAL: La poblacin beneficiaria directa muestra su conformidad con la ejecucin del presente proyecto, ya que permitir incrementar las prcticas de recreacin y esparcimiento al aire libre en la plaza de Armas de Pisco. VIABILIDAD INSTITUCIONAL: La ejecucin del proyecto est vinculada a las prioridades establecidas en los objetivos de la actual gestin municipal. Las dependencias responsables segn la fase en la que se encuentre el proyecto son:
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En la fase de pre-inversin participa la Municipalidad Provincial de Pisco Va convenio. En la fase de inversin participar la Gerencia de Desarrollo de la ciudad, a travs de la Unidad Ejecutora. En la etapa de operacin y mantenimiento estarn involucradasla Municipalidad Provincial de Pisco.
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4.16 MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: CUADRO N 4.36 MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION
REDUCCIN DE SALUD FSICA Y EMOCIONAL. REDUCCIN DE PANDILLAJE. AUMENTO DE VALORES SOCIOCULTURALES. REDUCIR EL 100% DE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS PARA EL SEGUNDO AO.
ENCUESTA HOGARES INFORMES ESTADSTICOS SOCIO ECONMICOS DEL IN CENSO POBLACIONA ENCUESTAS A HOGARES A TRAVS DEL INEI
FIN
PROPOSITO
ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO.
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA QUE PERMITE EL ESPARCIMIENTO DE LA POBLACIN 75% DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS Y CULTURALES EN EL SEGUNDO AO
INFORMES ESTADSTICOS. ENCUESTAS A BENEFICIARIOS INFORMES ESTADSTICOS INEI ACTUALIZACIONES D PLAN DE DESARROL URBANO. ESTADSTICA D MINISTERIO DE SALU BOLETINES INFORMATIVOS D CENTRO DE SALUD.
COMPONENTES
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE PASEO PEATONAL EXISTENCIA DE ESPACIOS PBLICOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA
FOCOS DE OXIGENACIN PULMONAR CON UN INCREMENTO DE REAS VERDES EN UN PLAZO DE 01 AO, AS COMO LA INFRAESTRUCTURA DE LA NUEVA PLAZA. EN EL AO 2012, SE CONTAR CON LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE PISCO. ASIMISMO, EL 100% DE LAS ZONAS INTERVENIDAS ESTAR HABILITADO CON REAS VERDES.
INFORMES DE LA MUNICIPALIDAD (MEMORIA INSTITUCIONAL, SOSEM). INFORME DE OBRA AVANCES FSICOS AVANCES FINANCIEROS ACTAS DE REUNION TCNICAS. ACTA DE ENTREGA OBRAS
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ELABORACIN DEL PERFIL DE VIABILIDAD Y EL EXPEDIENTE TCNICO EJECUCIN DE OBRA REAS VERDES INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO GASTOS GENERALES UTILIDAD SUPERVISIN
COSTO TOTAL
COSTO TOTAL DE LA OBRA R 1. AREAS VERDES R 2. INFRAESTRUCTURA PEATONAL R 3. MOBILIARIO URBANO SUB TOTAL GASTOS GENERALES UTILIDAD INTANGIBLES EXPEDIENTE TCNICO SUPERVISIN MONTO TOTAL DE LA INVERSIN 5,419,446.76 53,569.95 2,891,542.25 1,767,450.20 4,712,562.40 471,256.24 235,628.12 359,432.73 199,684.85 159,747.88 5,778,879.48
EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA CONTRATO CONTRATISTA DE OBR INFORME VALORIZACI DE CONTRATISTAS INFORMES SUPERVISI INFORME DE LIQUIDACIN DE OBRA VALORIZACIONES DE OBRA. INVENTARIOS. CUADERNOS DE OBRA VALORIZACIONES DE
ACCIONES
OBRA. ETC.
PLANILLA DE PAGOS,
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5.1.
CONCLUSIONES Considerando que el problema principal es la Inadecuadas condiciones de servicios pblicos de esparcimiento y recreacin de la poblacin en la Plaza de Armas de Pisco y sus alrededores, siendo la causa principal la infraestructura con caractersticas tcnicas y de diseo inadecuadas al contexto urbano existente, por lo cual el proyecto MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA.
Se concluye que: El anlisis realizado a lo largo del perfil de proyecto demuestra que es necesario contar con un rea de esparcimiento y recreacin adecuado y de acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y trabajada, se ha tratado de dar una solucin adecuada al problema que actualmente presenta, sealado como: ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CVICAS, CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y DE RECREACIN PASIVA PARA LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PISCO
La poblacin total beneficiada por el proyecto actual se estima en 58,965 personas, comprendiendo a los habitantes del distrito de Pisco.
Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha visto por conveniente dotar de infraestructura adecuada en el rea destinada a la plaza de Armas de Pisco a fin lograr el objetivo planteado en el proyecto. Por lo tanto es necesario que se proceda dar viabilidad para la ejecucin del proyecto MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA. 5.2.RECOMENDACIONES De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluacin costo / efectividad, del impacto ambiental as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente realizados se recomienda que el proyecto de Pre inversin a nivel de Perfil denominado MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA, se apruebe y se declare viable.
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La Alternativa propuesta para la solucin del problema desde el punto de vista tecnolgico es apropiada para la zona, cumplindose con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones. El
monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 5,778,879.48 (Precios Privados) y S/. 4,783,075.11 (Precios Sociales) respectivamente.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel global. El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la participacin conjunta de la Municipalidad Provincial de Pisco y los Beneficiarios en todo el ciclo del proyecto.
Se recomienda la implementacin de la primera alternativa para la solucin del problema planteado se propuso el proyecto alternativo siguiente:
Jardines (sembrado de grass) = 1337.7 m2 rea de terrazo Pulido = 4847.84 m2 rea de terrazo vitrificado = 177.62 m2 rea de terrazo lavado = 144.01 m2 Sardineles Peraltados = 189.00 ml Pileta Central con pepelma = 282.15 m2 Piletas Secundarias con pepelma = 76.09 m2 Bancas de Madera con respaldar y apoyo tipo colonial = 100.00 Und Botadero de basura = 28.00 Und Poste de Fierro para farolas = 48.00 Und Poste de Fierro para farolas monumentales = 16.00 Und Escultura de Pisquero = 4.00 Und. Escultura de Antorchas y Mano Escultura La copa = 1.00 Und. Escultura de la parihuana = 2.00 Und. = 1.00 Und.
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De acuerdo al anlisis econmico, los costos de inversin de la alternativa seleccionada, la evaluacin a travs del ndice costo efectividad se estima en S/ 73.92 y un valor actual de los costos sociales en S/ 4,663,942.12 como se detallan en el siguiente resultado: CUADRO N 5.1 RESULTADOS DE EVALUACION
TSD VACT PROM. POBL. BENEF. ICE (S/./HAB.) 9% 4,824,868.14 63,095 76.47
Por las consideraciones expuestas se considera que el ESTUDIO DE PERFIL de Proyecto de Inversin Pblica MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA, sea APROBADO. Recomendando como siguiente accin la Fase de Inversin: Expediente Tcnico + Ejecucin de Obra
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CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA PILETAS ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA PILETAS ACERO ESTRUCTURAL PARA PILETAS CISTERNA, CAMARA DE COMPENSACION Y CUARTO DE TABLEROS CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA CISTERNA ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA CISTERNA ACERO ESTRUCTURAL PARA CISTERNA ATRIO DE BANDERAS CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA ATRIO DE BANDERAS ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA ATRIO DE BANDERAS ACERO ESTRUCTURAL PARA ATRIO DE BANDERAS BASE DE BANDERAS CONCRETO F'C=175 KG/CM2 PARA BASE DE BANDERAS. ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA BASE DE BANDERAS ACERO ESTRUCTURAL PARA BASE DE BANDERAS BASE DE FAROLAS MONUMENTALES CONCRETO F'C=175 KG/CM2 PARA BASE DE FAROLAS MONUMENTALES ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA BASE DE FAROLAS MONUMENTALES ACERO ESTRUCTURAL PARA BASE DE FAROLAS MONUMENTALES ARQUITECTURA
01 01.01 01.02 01.03 01.04 02 02.01 02.02 02.03 02.04 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.01.03 03.01.04 03.02 03.02.01 03.02.02
ESCULTURAS ESCULTURA DE COPA DE PISCO ESCULTURA DE LOS PISQUEROS ESCULTURA DE MANO CON ANTORCHA ESCULTURA DE PARIHUANA MOBILIARIO URBANO BANCAS DE MADERA CON RESPALDAR Y APOYO DE FIERRO FUNDIDO BOTADERO DE BASURA DE FIBRA DE VIDRIO FAROLAS DE FIERRO FUNDIDO ASTA DE BANDERAS ORNATO AREAS VERDES TIERRA DE CHACRA PARA RELLENO EN AREAS VERDES (MATERIAL DE PRESTAMOS) SEMBRADO DE GRASS (INCLUYE SUMINISTRO Y SELECCIN) SIEMBRA DE PLANTAS ORNAMENTALES INCLUYE TAPADO DE HOYOS (INCLUYE SUMINISTRO) RIEGO DE GRASS CON MANGUERA FIGURAS Y ESCUDOS EN PISOS ESCUDO DE LA PROVINCIA DE PISCO CON GRANITO PULIDO ESCUDO DE LOS DISTRITOS DE PISCO CON GRANITO PULIDO
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IMAGENES EN PISO CON GRANITO PULIDO REVOQUES, ENLUCIDOS Y MOLDURAS CUARTO DE CISTERNA, TABLEROS Y CAMARA DE COMPENSACION HIDRAZO EN INTERIOR DE PILETAS SARDINELES REVESTIDOS CON GRANITO PULIDO COLOR AZUL REVESTIMIENTO CON GRANITO PULIDO BLANCO EN PILETAS REVESTIMIENTO CON GRANITO PULIDO DORADO PARA BASES DE BAROLAS PISOS PISO DE GRANITO LAVADO COLOR AZUL EN RAMPAS PISO DE GRANITO PULIDO COLOR CELESTE PISO DE GRANITO PULIDO COLOR AZUL PISO DE GRANITO PULIDO COLOR DORADO JUNTAS DE ALUMINIO JUNTAS CON PLATINAS DE ALUMINIO JUNTAS CON ANGULOS DE ALUMINIO INSTALACIONES ELECTRICAS
01 01.01 01.01.01 01.01.02 01.01.03 01.01.04 01.01.05 01.01.06 01.02 01.02.01 01.02.02 01.02.03 01.02.04 01.02.05 01.03 01.03.01 01.03.02 01.03.03 01.03.04 01.03.05 01.04 01.04.01 01.05 01.05.01
SISTEMA DE BAJA TENSION SISTEMA DE ILUMINACION LUMINARIAS PARA FAROLAS QUINTUPLES LUMINARIAS RGB PARA PILETAS LUMINARIAS EMPOTRADAS EN PISO LUMINARIAS PARA ARBOLES LUMINARIAS MAGUERA LED REFLEXTORES PARA JARDINES Y PARA MONUMENTO CENTRAL TUBERIAS PARA CABLES TUBERA ELECTRICA PVC SAP 1/2'' TUBERA ELECTRICA PVC SAP 1 1/2'' TUBERA ELECTRICA PVC SAP 2'' TUBERA ELECTRICA PVC SAP 3'' TUBERA ELECTRICA PVC SAP 4'' SUMINISTRO DE CABLES CABLE VULCANIZADO DE 4X14 AWG PARA LUMINARIAS ACUATICAS Y LUMINARIAS A DESNIVEL CABLE NYY 3X1X16mm2 PARA FAROLAS DE LUZ CABLE NYY 3X1X10mm2 PARA LUMINARIAS EMPOTRADAS EN PISO CABLE NYY 3X1X70mm2 PARA SUBESTACION CABLE Nro 6 AWG PARA POZO A TIERRA TABLEROS TABLERO DE CONTROL GENERAL POZO A TIERRA POZO PUESTA A TIERRA DE B.T.
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SUMINISTRO E INSTALACION DE SISTEMA ELECTRICO EN MEDIA TENSION TABLERO DE SUBESTACION SISTEMA DE SONIDO AMBIENTAL PARLANTES AMBIENTALES AMPLIFICADOR CABLE PARA PARLANTES INSTALACIONES SANITARIAS
01 01.01 01.01.01 01.02 01.02.01 01.02.02 01.02.03 02 02.01 02.01.01 02.02 02.02.01 02.02.02 02.02.03 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.01.03 03.01.04 03.01.05 03.01.06 03.01.07 03.01.08 03.01.09 03.01.10 03.02 03.03 03.04 04 04.01 04.01.01 04.01.02
RED DE IMPULSION SALIDAS DE AGUA SALIDA DE AGUA DE D = 2" PVC-SAP C-10 REDES DE DISTRIBUCION DE IMPULSION RED DE TUBERIA DE AGUA DE D=2" PVC SAP C-10 RED DE TUBERIA DE AGUA DE D=3" PVC SAP C-10 RED DE TUBERIA DE AGUA DE D=4" PVC SAP C-10 RED DE RETORNO DE AGUA SALIDAS DE AGUA SALIDA DE AGUA DE D = 2" PVC-SAP C-10 REDES DE DISTRIBUCION DE SUCCION RED DE TUBERIA DE AGUA DE D=3" PVC SAP C-10 RED DE TUBERIA DE AGUA DE D=4" PVC SAP C-10 RED DE TUBERIA DE AGUA DE D=6" PVC SAP C-10 ACCESORIOS ACCESORIOS DE REDES CODO PVC SAP 2" CODO PVC SAP 3" CODO PVC SAP 4" CODO PVC SAP 6" TEE PVC SAP 2" TEE PVC SAP 3" TEE PVC SAP 4" REDUCCION 3" x 2" REDUCCION 4" x 2" REDUCCION 6" x 4" BOQUILLA PARA RETORNO DE AGUA FILTRADA SUMIDEROS FONDO DESNATADORES LLAVES DE VALVULAS VALVULA DE COMPUERTA VALVULA COMPUERTA BRONCE 2" VALVULA COMPUERTA BRONCE 3"
UNIDAD FORMULADORA
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VALVULA DE FLOTADOR 3/4" VALVULA CHECK VALVULA CHECK 2" ASPERSORES EQUIPOS ELECTROBOMBA AGUA 2 HP ELECTROBOMBA AGUA 3.5 HP ELECTROBOMBA AGUA 7.5 HP SISTEMA DE JUEGO DE AGUA SUMINISTRO E INSTALACION DE TIPO CHORRO DE NIEVE SUMINISTRO E INSTALACION DE TIPO PLUME JET SISTEMA DE DESAGUE SALIDA PARA DESAGUE DE 4" PVC SAL RED DE DESAGUE 4" PVC SAL ACCESORIOS DE REDES UNIONES DE 4" PVC SAL CODO PVC SAL 4"x90" TEE PVC SAL 4" CAMARAS DE INSPECCION CAJA DE REGISTRO PREFABRICADA 12"x14" TAPA FF
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (5%) SUBTOTAL IMPUESTO (IGV 18%) TOTAL DEL PRESUPUESTO
UNIDAD FORMULADORA
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