Manual de Supervision de Obras

CURSO BAJO NORMA TCNICA DE COMPETENCIA LABORAL
Ttulo:
SUPERVISION DE OBRAS.
CURSO DE SUPERVISION DE OBRAS
OBJETIVO GENERAL DEL CURSO
Al finalizar el curso los candidatos aplicarn en ejercicios los parmetros que les permitan planear, organizar y controlar un proyecto constructivo en la industria de la construccin, con el apoyo del manual cumpliendo con un mnimo del 95% de efectividad.
Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
Curso de supervisin de obra
INTRODUCCIN
Como resultado de los polticas nacionales de planeacin de los ltimos aos, es cada vez mas comn que en diferentes campos del quehacer gubernamental se estn implementando esquemas de calidad que garanticen el hecho de cada actividad requerida por una dependencia sea realizada solo por personal con la competencia probada en esa actividad. Como resultado de lo anterior los residentes, superintendentes y diversos funcionarios pblicos dedicados a la supervisin de obra en muchos puntos del pas, tienen ahora la necesidad de demostrar al momento de su contratacin o durante la renovacin del puesto que ya ocupan; tanto como su experiencia como el dominio de la actividad, es decir su capacidad para desarrollar la actividad de supervisor de obra. Este curso para la certificacin de conocimientos y habilidades en la supervisin de obras publicas y privadas, esta diseado para satisfacer esta necesidad, estableciendo y evaluando los parmetros de la competencia de los profesionales en esta actividad en esta actividad. Una competencia incluye los conocimientos, las actividades y las actitudes requeridas para desempear con calidad un puesto de trabajo, en este caso el de supervisor de obra. Bajo este modelo, al finalizar el curso, el participante sabr con exactitud: 1. Que actividades debe realizar un supervisor de obra y los mtodos de para realizarlas. 2. Cuales habilidades se requieren para efectuar esas actividades y finalmente, 3. Cuales actitudes favorecen el logro en las actividades que debe realizar. Se debe precisar que actualmente no existe una norma tcnica de competencia laboral para la actividad de supervisor de obra desarrollada o avalada por un organismo gubernamental o colegiado, en la cual se establezca cuales son y como deben medirse o evidenciarse los conocimientos y habilidades que requiere dominar un supervisor de obra, por esta razn en este curso se propone la norma tcnica de competencia laboral: NTCLMX-SO-2011: SUPERVISION DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS. El presente curso esta basado tanto en los lineamientos establecidos por la Ley de Obra Publica Federal y su Reglamento, las practicas mas recomendadas utilizadas en la ejecucin de Obra Privada y la citada Norma Tcnica de Competencia Laboral. Tiene como propsito, que el participante identifique, refuerce, incremente, actualice y aplique durante el curso, sus conocimientos sobre la actividad de supervisor de obra.
INTRODUCCIN
El contenido desarrollado para revisar todas las actividades y responsabilidades del supervisor se encuentra organizado de la siguiente forma: Unidad 01 Fundamentos para la supervisin de obra. Unidad 02 actividades de supervisin antes de iniciar la obra. Unidad 03 actividades de la supervisin de campo. Unidad 04 actividades de la supervisin en gabinete. Unidad 05 actividades de la supervisin para el cierre de la obra.
En la unidad 1 se abordan los fundamentos para la supervisin tales como: Revisin de los artculos de la ley de obra publica relacionados alas actividades de supervisin de obra, el modelo utilizado para la supervisin, revisin de la norma de competencia laboral NTCLMX-SO-2011: Supervisin de Obras Publicas y Privadas, conceptos acerca de la autoadministracin del supervisor y finalmente las herramientas informticas de apoyo para la realizacin de estas actividades. En la unidad 02 se analizan las actividades que la supervisin debe realizar antes de que se de propiamente el inicio fisico de la ejecucin de la obra, tales, como: la identificacin de los involucrados en los proyectos, la revisin minuciosa del contrato de obra, el acopio de la informacin legal y tcnica de la obra, el anlisis de riesgos y la planificacin de las actividades de supervisin. En la unidad 03 se describen las actividades de direccin y vigilancia que la supervisin tcnica en campo mientras se ejecuta la obra y que concluye; la entrega del sitio de la obra, la toma de decisiones, el manejo de suministros, personal y equipo, la ejecucin de trabajos en tiempo con calidad, la autorizacin de las estimaciones de los trabajos ejecutados, el uso de la bitcora y las minutas de juntas de trabajo y la implementacin de los reglamentos de seguridad, higiene y limpieza. En la unidad 04 se revisan las actividades de seguimiento y control que la supervisin realiza en gabinetes sobre aspectos como: el archivo de la realizacin de los trabajos y los cambios del proyecto, las retenciones econmicas aplicadas, los conceptos y cantidades fuera del catalogo autorizados, los convenios realizados y el seguimiento a los avances fsicos y financiero de la obra. Finalmente en la unidad 05 se identifican las actividades de cierre que la supervisin efecta durante y al final de la obra, ocluyendo entre estas actividades: la terminacin anticipada y recesin de contratos, la suspensin de trabajos, la entrega recepcin de la obra y la4 elaboracin de finiquitos.
INTRODUCCIN
Se realizaran cinco actividades de evaluacin, cuya calificacin, junto con la elaboracin de un portafolio de evidencias nos dar la calificacin del curso desacuerdo a las siguientes ponderaciones: Evaluacin 01-05 ( 10% cada una = 50% ) Portafolio ( 50% ) Nos da un total de 100% Se requiere obtener un promedio de mas de 8.0 como promedio de las cinco evaluaciones para obtener la constancia del curso y adicionalmente la entrega del portafolio completo para obtener la certificacin. La preparacin del portafolio de evidencias incluye los formatos correspondientes a: A. El plan general de supervisin y los planes subsidiarios B. Los documentos para ejecutar, controlar y dar seguimiento a la supervisin de las actividades de ejecucin de la obra realizadas por el contratista. C. Los documentos para dar seguimiento y controlar las actividades realizadas por el personal de supervisin, y D. La estructura y el formato de los documentos que integran el informe de los resultados obtenidos de los trabajos de supervisin. Este portafolio de evidencias se califica con una gua de verificacin de los productos estn elaborados con las especificaciones que se analizaran durante el curso. Convenciones del manual en las siguiente tabla se muestran las convenciones que se utilizan para identificar secciones especificas que forman parte del contenido del manual.
NDICE
TEMA 1.0 FUNDAMENTOS PARA LA SUPERVISION DE OBRA.
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.
LEY DE OBRA PUBLICA Y SU REGLAMENTO. METODOLOGIA PARA LA SUPERVISION NORMA TECNICA DE COMPETENCIA LABORAL AUTOADMINISTRACION DEL SUPERVISOR HERRAMIENTAS DE TRABAJO CONCLUCIONES DE LA UNIDAD 01
3 9 21 27 31 37
SUBTEMA 2.0 ACTIVIDADES DE SUPERVISION ANTES DE INICIAR LA OBRA
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
PLANIFICACION DE LA SUPERVISION IDENTIFICACION DE LOS INVOLUCRADOS REVISION DEL CONTRATO ACOPIO DE LA INFORMACION LEGAL Y TECNICA DE LA OBRA ANALIZIS DE RIESGOS CONCLUCIONES DE LA UNIDAD 02
40 43 47 51 55 59
REGISTRO 0473-032 REG. STYPS IIE -020513 -452
Centro de Evaluacin y Capacitacin en NTCL
NDICE
TEMA 3.0 ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION DE CAMPO
3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.3 3.2.4 3.3 3.4 3.5 3.6
EL SITIO DE LA OBRA . TOMA DE DECISIONES: SUMINISTRO, PERSONAL, EQUIPO Y EJECUCION. TOMA DE DECISIONES. SUMINISTROS. PERSONAL. EQUIPO. EJECUCION EN TIEMPO CON CALIDAD. ESTIMACIONES. BITACORA DE OBRA Y MINUTAS DE TRABAJO. SEGURIDAD, HIGIENE Y LIMPIEZA. CONCLUCIONES DE LA UNIDAD 03.
62 65 65 70 73 75 77 81 87 99 105
TEMA 4.0 ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION EN GABINETE

4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 SEGUIMIENTO A LOS CAMBIOS DEL PROYECTO CAMBIOS AL PROYECTO CANTIDADES Y CONCEPTOS ADICIONALES O FUERA DEL CATALOGO ARCHIVO DE REALIZACION DE LOS TRABAJOS AJUSTE DE COSTOS. RETENCIONES Y PENALIDADES ECONOMICAS. CONVENIOS. INFORMES.. AVANCES FISICOS. AVANCE FINANCIERO. 108 108 110 113 117 121 125 129 131
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NDICE
4.6
CONCLUCION DE LA UNIDAD 04.
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TEMA 5.0 ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION PARA EL CIERRE DE LA OBRA

5.1 5.2 5.3 5.1 5.2 5.3 SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS. TERMINACION ANTICIPADA DE CONTRATOS . RECISION DE CONTRATOS. ENTREGA RECEPCION. FINIQUITOS. CONCLUSIONES DE LA UNIDAD 05. 142 147 151 157 161 165
6.0 CONCLUSIONES GENERALES

3.2 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. I FUNDAMENTOS PARA LA SUPERVISION DE OBRA. II ACTIVIDADES DE SUPERVISION ANTES DE INICIAR LAOBRA. III ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION EN CAMPO. IV ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION EN GABINETE. V ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION PARA EL CIERRE DE LA OBRA. 168 169 170 171 172
7.0 ANEXOS
ANEXO A EXTRACTOS DE LA LEY DE OBRA PUBLICAANEXO B EXTRACTO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PUBLICA ANEXO C METODOS DE ADMINISTRACION PERSONAL GETTING THINGS DONE LA TECNICA POMODORA. ANEXO D MODELO DE CONTRATO BIBLIOGRAFIA 173 199 247 247 251 255 277
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TEMA I FUNDAMENTOS PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS
OBJETIVO
Al trmino del tema el participante identificar los elementos que integran a las normas tcnicas de competencia laboral, con apoyo del manual cumpliendo con un 95% de efectividad.
INTRODUCCIN
En este tema el participante aprender los diferentes tipos de normas que existen y sus antecedentes en Mxico. Destacando la importancia que tienen en nuestro pas, en el mejoramiento de los procesos, los productos y sobre todo en lo que ms nos interesa las personas; todo esto nos lleva a la vanguardia y competitividad con los diferentes pases desarrollados que tienen ya implementada la cultura de las normas .
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Al finalizar el presente capitulo el participante ser capaz de expresar y describir: Las responsabilidades que debe realizar un supervisor de acuerdo a lo establecido por la ley federal de obra publica y su reglamento. Los pasos de la metodologa propuesta para realizar las actividades de supervisin. Su concepto de la norma de competencia laboral propuesta por el autor para realizar las actividades de supervisin. La importancia de la autoadministracin en el desarrollo del trabajo del supervisor. Las herramientas de software necesarias para el desarrollo del trabajo del supervisor.
TEMARIO
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 LEY DE OBRA PUBLICA Y SU REGLAMENO METODOLOGIA PARA LA SUPERVISON NORMA TECNICA DE COMPETENCIA LABORAL AUTODIRECCION DEL SUPERVISOR HERRAMIENTAS DE TRABAJO
En esta unidad se abordan las bases sobre el trabajo de supervisor. Se define que es la supervisin, quien la ejecuta y cuales son las actividades que ella debe realizar de acuerdo a lo establecido en la ley; tambin se revisar la metodologa recomendada para administrar estas actividades, se describe la norma NTCLMX-SO-2011, se analiza tanto la importancia de la autoadministracin del supervisor como algunas tcnicas tiles para ello y finalmente se analizan las herramientas informticas de apoyo. En la ejecucin de obras dentro del mercado nacional es raro encontrar obras que hayan sido ejecutadas de acuerdo al tiempo proyectado, con un mnimo11 de desviaciones en su costo y alcance y que a dems hayan sido sido construidas con la calidad especificadas en su proyecto. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.
TEMARIO
Se tiene la costumbre de ver como algo Normal que una obra se termine en 4 meses despus de la fecha programada, con un sobrecosto de 20 a 50 porciento de lo presupuestado originalmente, y que a los dos meses de inaugurada, haya fugas de agua por todos lados, la instalacin elctrica tenga problemas, los elevadores no funcionen correctamente, y que a dems no se cuente con las garantas por parte del constructor que permitan la relacin de estos daos. esto debe ser realmente normal?por que es que ocurre?que es lo que causa estos problemas? Algunas de las causas de estos problemas son: No existe un estndar que especifique como y sobre cuales aspectos se debe realizar la supervisin, por esta razn, cada quien supervisa usando su propia versin; incluso en los diferentes niveles de gobierno existen diferentes procedimientos para realizar estas actividades. La supervisin solo es obligatoria en los trabajos de obra publica, razn por la cual no se encuentra lo suficientemente diseminada entre los profesionales de la industria. No se le da la importancia que tiene y se considera un gasto innecesario. Existen mltiples proyectos inmobiliarios y de infraestructura hotelera de la iniciativa privada donde la supervisin se lleva acabo directamente por los dueos, los inversionistas, o incluso por los maestros de obra. El trabajo de supervisin no cuenta con una norma oficial que estandarice sus actividades y responsabilidades; lo que mas se acerca a ello es la reglamentacin de la Ley de Obra Publica y su Reglamento, lamentablemente lamentablemente solo es obligatoria precisamente para Obras Publicas, ya que en otros lados donde no es obligatoria , rara vez se lleva a cabo. Pero se debe precisar que la Ley de Obra Publica y su Reglamento en su conjunto, No constituyen una mitologa de trabajo, sin embargo, si establecen las actividades que como mnimo debe llevar a cabo la Supervisin esta es la razn por lo cual se a ha tomado como base a dicha ley para describir y analizar las actividades de la 12 supervisin.
1.1. LEY DE OBRA PUBLICA Y SU REGLAMENTO.
La Ley de Obra Publica y Servicios relacionados con las mismas (LOP), es el documento que arregla las contrataciones de obras y servicios que realiza el gobierno federal, los organismos paraestatales y los gobiernos estatales y municipales cuando estos utilizan fondos de origen federal. Esta ley se complementa con el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las mismas (RLOP) que es otro documento en el cual se establecen las disposiciones que propician el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
LOP.
LOP ARTICULO 1 RLOP ARTICULO 1
Ambos documentos en su conjunto establecen adems de los procesos de contratacin y ejecucin de obras y servicios - las actividades y responsabilidades de los diferentes funcionarios pblicos que intervienen en ello, por supuesto a los responsables de supervisar estos trabajos. La LOP y el RLOP son emitidos y modificados por el congreso general de los Estado Unidos Mexicanos. Las dependencias y entidades del sector publico han desarrollado sus propios manuales de procedimientos para aplicarlos y la responsable de su adecuada aplicacin es la Secretaria de la Fundacin del Gobierno Federal.
La Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados utilizada como base para este curso, es la Ley Federal, sin embargo debe aclararse que cada Estado de la Republica cuenta con su propia Ley y Reglamentos de Obra Publicas.
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Quien es el responsable de la supervisin de la obra. Antes de iniciar los trabajos de una obra, las dependencias responsables de las mismas, deben establecer la residencia de la obra designando un funcionario publico para fungir como residente, el cual, ser el responsable directo de la Supervisin, Vigilancia, Control y Revisin de los trabajos, y dependiendo de la complejidad de la obra, el residente puede auxiliarse para realizar los trabajos de Supervisin en terceros por medio de contrato. Debe concluirse en base a lo anterior, que las actividades de supervisin pueden tener diferente perfil en funcin de las circunstancias derivadas de la complejidad de la obra. De esta forma las actividades de Supervisin, Vigilancia, Control y Revisin pueden realizarse por; Una sola persona el residente- o un grupo de personas cuando la residencia esta formada por especialistas en diferentes reas. Una empresa responsable de toda la obra, o un grupo de empresas donde cada una de ellas es especialista en algn rubro de la obra. Una combinacin de ellos.
LOP
RLOP
Articulo 53
Articulo 111-112114
El texto completo de todos los artculos referidos a lo largo del manual, pueden consultarse al final en los anexos A y B. en el anexo A se encuentran los artculos correspondientes a la Ley de Obra Publica en el anexo B los artculos que corresponden a su Reglamento.
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Cualquiera que sea la modalidad que exista en una obra, el trabajo total de supervisin debe llevarse a cabo. Pero, Qu significan exactamente los trminos supervisar, vigilar, controlar, y revisar? Para fines de este curso y despus de una breve consulta al diccionario se dice que: SUPERVISAR se refiere a ejercer la inspeccin superior en trabajos realizados por otros, como representante del propietario de la obra. VIGILAR consiste en entender exacta y cuidadosamente el trabajo de otros, como lder del proyecto. CONTROLAR implica, comprobar, inspeccionar, fiscalizar, intervenir, y establecer dominio y mando sobre el trabajo de otros, como director y fiscal de la obra. REVISAR significa ver con atencin y cuidado, examinar el trabajo de otros para corregirlo, enmendarlo o repararlo como responsable de la calidad de la construccin.
Objetivo de la supervisin
Existen diferentes objetivos que debe perseguir la supervisin en la ejecucin de sus actividades tales como: Incrementar la calidad de las obras, a travs de la revisin constante del trabajo del contratista, en funcin de los objetivos planteados. Buscar que el desarrollo de las revisiones se logre con la mxima eficiencia, eficacia y economa, en apego a la normatividad aplicable. Colaborar con los contratistas para que desarrollen la capacidad necesaria para la ejecucin de las obras. Elaborar los documentos para supervisar, de tal forma que estos apoyen adecuadamente los objetivos fijados y proporcionen informacin objetiva, adems de obtener evidencia suficiente, competente, relevante y pertinente. Determinar si se han aplicado ntegramente los procedimientos de ejecucin. Asegurar que las recomendaciones efectuadas por el supervisor contribuyan a solucionar las irregularidades observadas y a prevenir su recurrencia.
Cmo vamos?
Es tpico que cuando se le pregunta al residente de una obra Cmo vamos?, este se apresure a responder las actividades recin hechas, en proceso y por realizar en el futuro prximo. Bueno pues vamos muy bien Ayer terminamos de colar las columnas del tercer nivel del edificio A y la losa del segundo nivel del edificio B Ahora estamos cimbrando la losa de Y maana empezamos con la cimentacin de Realmente esta informacin especifica como vamos?, o solamente proporciona informacin de lo que se esta haciendo. En el ejemplo enunciado en las lneas anteriores podra darse el caso de que todas estas actividades se hayan realizado con 3 semanas de retraso desacuerdo al programa de ejecucin y que hayan tenido que reconstruirse con un costo adicional de un 5% superior a lo previsto, en cuyo caso la respuesta correcta seria: Mal vamos muy mal. Todas las actividades realizadas por la supervisin le permiten recabar una cantidad superior de informacin con la cual puede responder de una forma mas precisa a la cuestin Cmo vamos?, haciendo uso de parametros objetivos y medibles de tiempo, costo y calidad.
Las Actividades de Supervisin

Tomando como base el estudio de los artculos de la LOP y del RLOP relacionados con la supervisin se han definido las siguientes actividades como parte de los trabajos de supervisin tal como se muestra a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Acopio de la informacin legal y tcnica de la obra (realizacin) Archivo de la realizacin de los trabajos (seguimientos) Avance fsico (control) Avance financiero (control) Bitcora de obra (uso) Cambios del proyecto (seguimiento) Cantidades y conceptos fuera del catalogo (autorizacin) Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. Convenios Moctezuma (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

1. Acopio de la informacin legal y tcnica de la obra (realizacin) 2. Archivo de la realizacin de los trabajos (seguimientos) 3. Avance fsico (control) 4. Avance financiero (control) 5. Bitcora de obra (uso) 6. Cambios del proyecto (seguimiento) 7. Cantidades y conceptos fuera del catalogo (autorizacin) 8. Convenios (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 9. Ejecucin en tiempo con calidad (inspeccin) 10. Entrega del sitio de la obra (ejecucin) 11. Entrega recepcin (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 12. Estimaciones (control) 13. Finiquitos (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 14. Informes (elaboracin) 15. Minutas de juntas de trabajo (uso y seguimiento) 16. Recisin de contratos (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 17. Retencin y penalidades econmicas (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 18. Revisin del contrato (seguimiento) 19. Reglamento de seguridad, higiene y limpieza (seguimiento) 20. Suministro, personal y equipo (inspeccin) 21. Suspensin de los trabajos (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 22. Terminacion anticipada de contratos (elaboracin, autorizacin y seguimiento) 23. Toma de decisiones (ejecucin) Por ultimo se debe incluir que la supervisin de los trabajos debe ser aplicada durante las etapas de inicio, ejecucin y cierre de la obra, realizando el siguiente respectivo, dejando evidencia de la supervisin realizada a travs de los documentos de supervisin. Como se ha visto, la Ley de Obra Publica proporciona simultanea mente una relacin precisa de las actividades que la supervisin debe realizar, as como un marco de referencia sobre el cual propone un mtodo que permita su administracin.
1.2. METODOLOGA PARA LA SUPERVISIN.
1.2 metodologa para la supervisin

Tomando como base la LOP y el RLOP se han determinado cuales son las actividades que debe realizar la supervisin, es decir, ya se tiene el QUE. En este apartado se profundisa acerca del COMO, es decir, sobre la forma de administrar este proceso.
En primer termino se define a metodologa como el conjunto de procedimientos (mtodos) utilizados para alcanzar los objetivos de un proyecto. Mtodo como el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad en este caso la Superviso -, y mtodo administrativo como el proceso atreves del cual se efecta la administracin. La revisin de un modelo bsico del proceso administrativo proporciona el primer referente de como orientar la actividad de supervisar
Etapas de la Administracin (Modelo Bsico).

1. Planeacin: Lo que se requiere hacer. Planificar implica que los administradores piensen con antelacin en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algn mtodo, plan o lgica, y no en corazonadas. 2. Organizacin: Especificar como se va hacer Es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros involucrados en un proyecto (por ejemplo construir una obra), de tal manera que estos puedan alcanzar las metas propuestas. 3. Direccin: Verifica que se haga Es el elemento de la administracin en el que se logra la realizacin efectiva de o planeado, por medio de la autoridad del administrador, ejercida a base de decisiones. Se trata por este medio de obtener los resultados que se hayan previsto y planeado.

4. control: Verificar como se ha hecho. Es el proceso de vigilar actividades que aseguran que se estn cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviacin significativa. Las actividades de control involucran tres elementos primordiales: 1) Establecer las normas de desempeo 2) Medir los resultados presentes del desempeo y compararlos con las normas de desempeo y 3) Tomar medidas correctivas cuando cuando no se cumpla con las normas. El modelo bsico de la administracin se ha tomado como base para el desarrollo de enfoques de aplicacin especficos para diversos rubros como el de la industria de la construccin. Existen diversos modelos para llevar a cabo la administracin exitosa de proyectos como ejemplo el modelo propuesto por el instituto de gestin (direccin) de proyectos (PMI Proyecto Management Instituto) uno de los mas conocidos a nivel mundial. Este modelo identifica nueve reas de conocimiento por administrar a travs de 5 faces.
reas Fases 1. Integracin 2. Alcance 3. Tiempo 4. Costos 5. Calidad 6. Recursos Humanos 7. Comunicaciones 8. Riesgo 9. Adquisiciones Iniciacin Planificacin Ejecucin Seguimiento y Control Cierre

Para la creacin del mtodo propuesto para llevar a cabo la administracin de la supervisin expuesta en este curso, primero se inidentificado las responsabilidades de las supervisin obtenida de la LOP y el RLOP y posteriormente se han agrupado y comparado con las fases y reas de conocimiento de este modelo. Para cumplir cada responsabilidad identificada en la LOP y la RLOP es necesario que para cada rea de conocimiento (integracin, alcance, tiempo, costos, calidad, recursos humanos, riesgos y adquisiciones) se realiza cada fase: iniciacin, planificacin, ejecucin, seguimiento y control y cierre. De esta forma si se clasifican las responsabilidades por reas de conocimiento, se puede verificar que toda ellas estn consideradas en esta metodologa propuesta como se muestra en la siguiente tabla:
Areas de conocimiento 1. INTEGRACION 2. ALCANCE
Responsabilidades (LOP - RLOP) I PLANIFICACION DE LA SUPERVISION

Acopio de la informacin Legal y Tcnica de la Obra Revisin del Contrato Archivo de la realizacin de los trabajos El Sitio de la Obra Cambios del Proyecto Cantidades y Conceptos fuera del Catalogo Convenios Avance Fsico Terminacin Anticipada de Trabajos Rescisin de Contratos Suspensin de los trabajos Entrega Recepcin Finiquitos Toma de Decisiones Ejecucin en Tempo con Calidad Convenios Toma de Decisiones Ejecucin en Tempo con Calidad Retenciones y Penalidades Econmicas Ajustes de Costos Convenios Estimaciones Avance Fsico
3. Tiempo 4. Costos
5. Calidad
Toma de Decisiones Ejecucin en Tempo con Calidad Seguridad, Higiene, y Limpieza
6. Recursos Humanos 7. Comunicaciones
Personal y Equipo Identificacin de los Involucrados Bitcora de Obra Minutas de juntas de Trabajo Informes
8. Riesgos 9. Adquisiciones
Anlisis de Riesgos
Suministros Personal y Equipo

Ahora bien, si se agrupan estas actividades de acuerdo a su mbito de realizacin, entonces tendremos lo siguiente:
mbito de realizacin
Responsabilidades LOP RLOP
ANTES DE INICIAR LA OBRA
1 planificacin de la Supervisin 2 identificacin de los Involucrados 3 revisin del Contrato 4 acopio de la informacin Legal y Tcnica de la Obra 5 anlisis de Riesgos
ACTIVIDADES DE CAMPO
1 el Sitio de la Obra 2 toma de Decisiones 3 suministros 4 personal y Equipo 5 ejecucin en Tempo con Calidad 6 estimaciones 7 bitcora de Obra 8 minutas de juntas de Trabajo 9 seguridad, Higiene, y Limpieza 2 archivo de la realizacin de los trabajos 2 cambios del Proyecto 3 retenciones y Penalidades Econmicas 4 cantidades y Conceptos fuera del Catalogo 5 Ajustes de Costos 6 convenios 7 avance Fsico 8 avance Financiero 9 informes 1 suspensin de los trabajos 2 terminacin anticipada de Contratos 3 rescisin de Contratos 4 entrega Recepcin 5 finiquitos
ACTIVIDADES DE GABINETE
ACTIVIDADES DE CIERRE

Y esta es la base de donde se obtuvo el orden de presentacin para este curso segn se muestra en el siguiente esquema: SUPERVISION Antes de Iniciar EN Campo En Gabinete De Cierre
Planificacin
Sitio de la Obra
Archivo de Trabajo Cambios al Proyecto Retenciones
Suspensin de Trabajo Terminacin Anticipada Rescisiones
Involucrados
Toma de Decisiones Suministros
Contrato
Acopio de informacin Riesgos
Personal y Equipo Ejecucin Tiempo y Calidad Estimaciones
Conceptos fuera de Catalogo Ajuste de Costos
EntregaRecepcin Finiquitos
Convenios
Bitcora
Avance Fsico
Minutas
Avance Financiero Informes
Seguridad Higiene y Limpieza
Con respecto a las faces de este mtodo es necesario realizar las siguientes precisiones:
La fase de iniciacin completa exclusivamente los procesos que deben realizarse para definir las actividades para llevar acabo la supervisin. La fase de planificacin incluye los procesos requeridos para establecer por cada actividad lo que se va a realizar, afina los objetos y definir las acciones necesarias para alcanzar esos objetivos. A la fase de ejecucin pertenecen los procesos necesarios para completar el trabajo definido en la etapa de planeacin a fin de cumplir las especificaciones del mismo. En la fase de seguimiento y control estn agrupados los procesos requeridos para dar seguimiento, analizar y regular el progreso y desempeo de la obra, para identificar reas en las que el plan requiera cambios y para iniciar los cambios correspondientes. La fase de cierre se realizan los procesos correspondientes para finalizar todas las actividades, a fin de cerrar formalmente la obra o una fase de la misma. EVITE CONFUCIONES. Las de la construccin no son las mismas que las fases de la supervisin. Aunque ambas cuentan con las mismas fases no estn formadas por las mismas actividades. Por ejemplo: El plan de ejecucin de la obra incluye rubros tales como: trabajos preliminares, cimentacin, estructura, albailera, etc., mientras que el plan de la supervisin puede incluir actividades como: autorizacin de estimaciones, recopilacin de pruebas de materiales, calculo de avance fsico etc., Dnde aplicar esta metodologa ? Se debe aclarar que esta metodologa esta diseada para la supervisin de TODO tipo de trabajos, en este curso se utilizan como ejemplo actividades de la construccin de una obra por ser una de las mas completas, sin embargo existen variados tipos de trabajo donde se aplica esta metodologa como las siguientes: Obra publica: trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. Servicios: trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra publica, las investigaciones , estudios, accesorias y consultoras, la direccin o ejecucin de las obras y los estudios tengan Instituto Iberomexicano Superiores Trabajadores, de E studios para losque S. C. por objeto Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- LOP 9380508/9345212, www.iberomexicano.com rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia las instalaciones Articulo 3 y 4.

Procedimientos y tcnicas de inspeccin tiles en las actividades de supervisin Las tcnicas de inspeccin mas comunes en el trabajo de supervisin son las siguientes: 1. Estudio general. Apreciacin sobre las caractersticas generales del rea y del concepto, a revisar, as como las partes importantes, significativas o extraordinarias que lo constituyen. esta apreciacin se hace aplicando el juicio profesional del supervisor que, basado en su preparacin y experiencia, podr identificar en los datos e informacin de concepto a revisar las situaciones importantes o extraordinarias que pudieran que pudieran requerir atencin especial. El formato recomendado para esta tcnica es de estilo libre y debe consignar el listado de caractersticas que definen el estudio que se esta estudiando. 2. Anlisis. Clasificacin y agrupacin de los distintos elementos individuales que forman el concepto a revisar, con el objeto de examinar para conocer sus principios o elementos. Por ejemplo, el anlisis de aquellas partidas que presentan las desviaciones mas importantes de un presupuesto. Este anlisis puede realizarse sobre eventos y documentos diferentes a los que directamente soportan el presupuesto ejecutado (estimaciones) como: Cambios al proyecto, conceptos fuera del catalogo, ajustes de costos, etc. El formato recomendado para registrar esta tcnica es de formato libre donde se consignen grupos de datos de diferentes orgenes para un mismo concepto. 3. Inspeccin. Examen fsico de bienes materiales o documentos, con objeto de cerciorarse de su existencia o autenticidad. El formato adecuado para la ejecucin de inspecciones es la lista de verificacin. Una lista de verificacin o de cotejo es un listado de aspectos a evaluar (contenidos, capacidades, habilidades, conductas, etc.), al lado de los cuales se puede calificar (por ejemplo, una X) si el indicador se cumpli. Es un instrumento de verificacin, acta como mecanismo de revisin de logro o ausencia del mismo durante el proceso de seguimiento de las actividades prefijadas.

Una lista de verificacin esta compuesta (para los requerimientos de este curso solamente) por: Una columna para los indicadores por verificar Tres (3) columnas de estado etiquetadas como; realizado / pendiente / no realizado y Una columna de observaciones. Podra ser algo como lo mostramos en el siguiente ejemplo:
GUIA DE VERIFICACION PARA ESTEMACIONES Indicador existe un plan para revisin de estimaciones ? se han realizado las revisiones en las fechas planeadas? Etc realizado pendientes No realizado observaciones
x x
Existe un retraso promedio de 10 das
Eta gua de verificacin es solo el ejemplo de una de ellas y pretende mostrar solamente la disposicin de las columnas. Cada actividad requiere datos diferentes para el mismo formato y se analizaran durante la revisin de cada actividad.

Las guas de verificacin sern de gran utilidad para que el supervisor pueda rpidamente dar seguimiento a productos o desempeos tanto del contratista como de su propia actividad. 4. confirmacin. Obtencin de la comunicacin escrita de una persona independiente al contratista, que se encuentre en posibilidad de conocer la naturaleza y condiciones de la operacin y, por lo tanto, de informar de una manera valida sobre ella (autenticidad de un hecho, operacin o saldo). Esta tcnica se aplica solicitando a la persona a quien se pide la confirmacin, que consiste por escrito al supervisor y proporcione la informacin que se solicita. Puede ser aplicada de distintas formas: Positiva: se envan datos a la persona y se le solicita que confirme la informacin y que emita sus comentarios, en su cazo. Negativa: se envan datos al confirmante y se le solicita de respuesta solo si esta en desacuerdo con la informacin presentada. indirecta, ciega o en blanco: no se envan datos y se solicita informacin sobre saldos, movimientos y cualquier otro dato necesario para la supervisin. El formato recomendado para esta tcnica es de estilo libre y debe contener los datos necesarios para obtener la informacin de los datos que se trate. 5. Investigacin. Obtencin de la informacin, datos y comentarios emitidos por funcionarios de la empresa o servidores pblicos de la dependencia. Con esta tcnica el Supervisor puede obtener informacin y formarse un juicio sobre algunos hechos, operaciones o saldos del concepto a revisar. El formato recomendado para esta tcnica es de estilo libre y debe contener los datos necesarios para obtener la informacin de los datos que se 6. declaracin. Manifestacin por escrito con la firma de funcionarios de la empresa o servidores pblicos que emiten la declaratoria de informacin o datos solicitados por el Supervisor. Esta tcnica debe ser aplicada a las personas que directamente conocen de la situacin que se analiza, puede realizarse mediante una solicitud de informacin o mediante una comparecencia donde la declaratoria del funcionario de la empresa o servidor publico quede asentada en una acta. El formato recomendado para esta tcnica cuando ocurran actos en el desarrollo de la supervisin y que, por su importancia se emite conveniente hacerlos constar en una acta administrativa de estilo libre la cual se elabora conteniendo los siguientes elementos:

Lugar, hora y fecha del acto. Nombre y cargo de los asistentes . Motivo del acta. Datos genrales de cuando menos dos testigos de asistencia Hechos, declaraciones y/o aclaraciones. Cierre y firmas del acta.
7. certificaciones. Obtencin de un documento en el que se asegure la verdad de un hecho, o documento legalizado con la firma de una autoridad que cuente con tal atribucin. El formato recomendado para esta tcnica es de estilo libre y debe contener los datos necesarios que certifican el hecho o documento de que se trate. 8. observaciones. Presencia fsica para constatar como se realiza una operacin o evento, mediante esta tcnica el Supervisor se cerciora de la ejecucin de procesos, mnimo que puede cotejar contra los manuales y flujos respectivos. El formato recomendado para esta tcnica es la Gua de Verificacin. 9. calculo. Verificacin matemtica de alguna operacin o partida. El formato recomendado para esta tcnica es de estilo libre contener el calculo de que se trate. Caractersticas generales de los formatos de supervisin La ejecucin de las actividades de inspeccin se registra en formato de Supervisin, los cuales se realizan con forme a las necesidades de informacin que se requiere analizar y registrar por el Supervisor en cada actividad. Enseguida se describen algunos requisitos mnimos que deben contener estos formatos: Nombre del formato, logotipo e instrucciones para su llenado. Numero consecutivo. Tcnica de inspeccin empleada. Nombre de: cliente, empresa y dependencia segn corresponda. Numero de: concurso licitacin o contrato segn corresponda. Nombre y ubicacin de la obra. Fecha y lugar de elaboracin. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. Nombre y firma de lo(s) de el Cformato. Moctezuma 121-4 esq. - responsable(s) Alfa y Omega. Col. Miguel . llenar de Quevedo, P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

El cuerpo del formato que identifique claramente los datos ah asentados. Al alcance del formato se incluirn de los siguientes elementos aquellos que preceden: o o o o Observaciones o notas aclaratorias . Fuente documental de los datos registrados en el formato. Conclusiones. Opinin del Supervisor respecto de la situacin de los conceptos revisados.
1.3. NORMA TECNICA DE COMPETENCIA LABORAL.
1.3 NORMA TECNICA DE COMPETENCIA LABORAL

Una norma tcnica de competencia laboral es un instrumento que define la competencia laboral en trminos del conjunto de conocimiento, destreza y actitudes que son aplicados al desempeo de una funcin productiva, a partir, de los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo.
Una Norma de Competencia Laboral describe: Lo que una persona debe ser capaz de hacer. La forma en que debe juzgarse si lo que hizo esta bien hecho. Las condiciones en que la persona debe demostrar su aptitud. La capacidad para desempearse en un ambiente organizacional y para relacionarse con terceros. La aptitud para enfrentar situaciones contingentes. El propsito de la norma de competencia es: Permitir evaluar si los desempeos evaluados por el trabajador se sitan en los niveles requeridos, y por lo tanto, permiten la constatacin de las competencias posedas. Los elementos que forman la Norma de Competencia son: 1. Criterios de desempeo: caractersticas mas relevantes de las actividades que debern desarrollarse para obtener los resultados, as como a los medios para alcanzarlos. 2. Campo de aplicacin: condiciones de contexto en las que las personas debe ser capaz de demostrar el dominio del elemento. 3. Requerimientos de evidencias: indicadores que permiten inferir el ncleo de destrezas, habilidades y conocimientos necesarios para evaluar la competencia. Estos requerimientos deben agruparse en:
A. Evidencia de desempeo: se obtienen de la observacin del trabajador durante el desempeo del elemento, encontrndose relacionados con resultados y/o productos concretos. B. Evidencia de conocimientos: se obtiene a partir de la construccin de indicadores que permitan describir los conocimientos de fundamento, habilidades y rutinas cognitivas empleadas por las personas, que pueden ser demostradas por las mismas y que estn en relacin con la obtencin de determinados resultados.
4. Gua de evaluacin: se elaboran sobre la base de la seleccin y aplicacin de tcnicas que permitan evaluar de forma adecuada tanto las evidencias de desempeo como las de conocimiento.
La Norma NTCLMX-SO-2011
La norma desarrollada para el trabajo de supervisin de obra y que constituye la base de este recurso es la siguiente: Elemento Descripcin
rea Sub - rea Cdigo Titulo Propsito
Supervisin Supervisin de Obras Publicas y Privadas NTCLMX-SO-2011 Supervisin de Obras Publicas y Privadas Servir como referente para la evaluacin y certificacin de las personas que se desempean como supervisores de obras publicas o privadas y realizan actividades de planeacin.

Inspeccin, seguimiento y control de la obra publica o privada y elaboran informes sobre los resultados obtenidos. Asimismo, es referente para el desarrollo de programas y de formacin basados en ella. Nivel de Competencia: cinco Actividades de trabajo con autonoma y responsabilidad de recursos y materiales. Desempea diversas actividades tanto programadas poco ratinadas como impredecibles que suponen la aplicacin de tcnicas y principios especializados Recibe lineamientos generales de un supervisor. Requiere emitir orientaciones generales e instrucciones especificas a personas y equipos del trabajo subordinadas. Es el responsable de los resultados de las actividades de sus subordinados y del suyo propio.
Criterios de Desempeo
La persona es competente cuando: Elabora el Plan general y los planes subsidiarios para la Supervisin de obras Elabora los documentos necesarios para dar seguimiento y controlar las actividades realizadas por el personal de Supervisin Elabora la estructura del informe de los resultados obtenidos de los trabajos de Supervisin as como los formatos de los documentos que lo integran.
Campo de Aplicacin
Fases (investiga, recaba, planifica, elabora, valida) Equipos (computadora, impresora) Herramientas e instrumentos (No Aplica) Seguridad (Respaldos informticos continuos, garantizar confidencialidad) Comunicacin e informacin (Retroalimentacin del avance con superiores) Ambiente laboral (informacin y comunicacin con superiores y compaeros de rea dentro del trabajo) Materiales (Papel, CDS, DVDS, USB)
Evidencias de conocimiento
Administracin para la elaboracin de planes, cronogramas y formatos de actividades. Manejo de software para la elaboracin de planes, cronogramas y formatos de actividades.

Alcances de las siguientes actividades: Elaboracin de Planes Acopio de la Informacin Legal y Tcnica de la Obra Suministro de Materiales Uso de Personal y Equipo Ejecucin de la Obra Elaboracin del Avance Fsico Elaboracin del Avance Financiero Elaboracin de Informes Finiquitos
Procedimientos para Realizar las siguientes acciones: Cambios del Proyecto Retenciones y Penalidades Econmicas Autorizacin de Cantidades y Conceptos Fuera del Catalogo Suspensin de los Trabajos Terminacin anticipada de Contratos Recisin de Contrato Entrega- Recepcin
Caractersticas y alcances de los siguientes documentos: Contrato de Obra Bitcora de Obra Minutas de juntas de Trabajo Reglamentos de Seguridad, Higiene y Limpieza Convenios Estimaciones
Tcnicas de inspeccin: Gua de Evaluacin Estudio General Anlisis Inspeccin Confirmacin Investigacin Declaracin Certificacin Observacin Calculo
Resolucin de 5 (cinco) cuestionario sobre los conocimientos generales requeridos como evidencia de conocimiento. Preparacin de un portafolio de evidencias que incluya los formatos correspondientes a:
Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Cgeneral P 91869 de TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com Quevedo, El plan Supervisin.
Los planes subsidiarios Los documentos para ejecutar, controlar y dar seguimiento a la supervisin de las actividades de ejecucin de la obra realizadas por el contratista. Los documentos para dar seguimiento y controlar las actividades realizadas por el personal de la Supervisin, y La estructura y el formato de los documentos que integran el informe de los resultados obtenidos de los trabajos de Supervisin.
1.4. AUTOADMINISTRACION DE SUPERVISOR.
1.4. AUTOADMINISTRACION DEL SUPERVISOR

Se ha revisado ya en los apartados anteriores cuales son las diferentes actividades que como Supervisores deben realizarse y tambien se ha analizado la relevancia que para estas actividades tiene el poseer aptitudes del buen administrador.
Autoadministracin
En este apartado se profundiza a un mas, en las habilidades de la propia persona que ejerce la Supervisin y principalmente en sus habilidades de autoadministracin, ya que en la practica el Supervisor no tiene un jefe que dicte sus prioridades y defina cuales actividades debe realizar cotidianamente (aunque en sentido estrictamente organizacional si lo tiene), puesto que en la mayora de los casos es el propio Supervisor quien da con dia establece su agenda de trabajo .
Cuando se permite a los individuos manejar su propio comportamiento laboral se dice que trabajan con autoadministracin. La autoadministracin requiere que un individuo maneje deliberadamente estmulos, procesos internos y respuestas, para lograr resultados especficos de comportamiento personal. El proceso bsico incluye la observacin del comportamiento propio para su comparacin con el comportamiento que se espera de uno, en este caso la aplicacin de la metodologa para supervisar. La estrategia para trabajar con autoadministracin incluye el fijar metas especificas a corto y mediano plazo que permiten contraer compromisos de comportamiento tambin especficos. Como fijar Metas Una meta es algo que se requiere lograr a corto o largo plazo. Una meta a corto plazo es algo que se quiere lograr pronto. Algunos ejemplos de metas a corto plazo son terminar la revisin de una estimacin o actualizar los Instituto Iberomexicano de E studios S uperiores para los T rabajadores, S. C. Moctezuma 121 -4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com planos del proyecto.

Una meta a largo plazo es algo que se quiere lograr en una fecha posterior. Algunos ejemplos de metas a largo plazo son calcular el avance financiero para el ultimo da del mes o conseguir el proyecto de los elevadores un mes antes de que estos lleguen. Para fijar metas apropiadas se debe saber que es importante para logara el xito en la ejecucin del proyecto, lo cual en realidad no es un problema para un Supervisor puesto que, para cada proyecto cuenta, con el programa de ejecucin que le establece cuales actividades deben hacerse y cuando, tambin tiene el presupuesto que le indica cuanto cuesta cada concepto, y finalmente posee el proyecto de la obra que le especifica como deben hacerse las cosas. Estos tres documentos en su conjunto le proporcionan al Supervisor suficiente informacin para identificar y establecer metas apropiadas, especificas y claramente definidas y as como tambin direccin y enfoque claro a sus actividades. Cada meta que se fije deber decir: QUIEN lo har (obviamente quien esta fijando la meta ya que se esta hablando de autoadministracin), QUE se har, CUANDO se llevara a cabo Por ejemplo, una meta para las juntas de trabajo puede fijarse de la siguiente manera: Yo (Quien) realizare una junta de trabajo para revisar avances (El Que) todos los lunes alas 13:00 P.M. (el Cuando). Caractersticas de una Meta En cuanto a las caractersticas de las metas apropiadas estas debern ser: Dentro de las capacidades y habilidades de quien las establece. El conocer los puntos fuertes y dbiles de cada quien ayudan a fijarse metas que puedan cumplirse. Realistas. Fijar una meta para realizar una inspeccin de la seguridad y limpieza de la obra por dia es una meta realista. Tratar de realizarde10 inspecciones por da no es una meta Instituto Iberomexicano E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com realista.

Flexible. Algunas veces las cosas no ocurren como se anticipo que ocurriran y se puede/debe cambiar la meta. Se debe mantener la flexibilidad para que cuando se observe que es necesario hacer un cambio, se este listo para hacerlo. Medible. Es importante poder medir el progreso hacia una meta. Es especialmente reconocer cuando se a logrado la meta y cuando no se necesita ir mas all. De no lograr medir el progreso hacia la meta y poder que se ha llevado a cabo, traer como resultado un esfuerzo mal dirigido y desperdiciado. Dentro del control de quien la establece. La consecucin de la meta no deber depender de otros. Quien establece la meta puede controlar lo que hace, pero tiene poco contra o ninguno sobre lo que los otros hacen. Quien establece la meta puede llevar a cabo lo que debe hacer, pero si los dems no lo hacen, quien estableci la meta no podr llevarlo acabo.
Las metas no se conseguirn con el simple hecho de determinarlas especficamente sabiendo cuales son las barreras a franquear, se alcanzaran si se ejecutan basadas en la ejecucin de un plan de accin basadas en ellas y paralelo a un cronograma. Sera la determinacin y la aplicacin de la autoadministracin del Supervisor en la realizacin y ejecucin de planes de accin que permitir que el trabajo diario se encuentre bajo condiciones que completen las labores mas importantes por desarrollar, que cantidad de tiempo se les dedicara, las personas que las ejecutaran, y hasta las contingencias que se pueden presentar con sus posibles soluciones. La autoadministracin unida a la planeacin apropiada garantizara una ejecucin excelente.
1.5. HERRAMIENTAS DE TRABAJO.
1.5. HERRAMIENTAS DE TRABAJO

Para logara el manejo eficaz de la enorme cantidad de informacin que se revisa y genera como consecuencia de las actividades de Supervisin, es de vitan importancia que el Supervisor utilice herramientas informticas de ultima generacin que le permitan adems responder los requerimientos de informacin de los involucrados en el proyecto fcil y rpidamente. Algunas de las herramientas recomendadas para su uso en las actividades de Supervisin son :
A. Herramienta CAD
El diseo asistido por computadora, mas conocido por sus siglas inglesas CAD (Computer aided design Diseo Artstico por Computadora), es el uso de un amplio rango de herramientas computacionales que asisten a ingenieros, arquitectos y a otro profesionales del diseo en sus respectivas actividades.
Estas herramientas se pueden dividir bsicamente en programas de dibujo en dos dimensiones (2D) y modeladores en tres dimensiones (3D). Las herramientas de dibujo en 2D se basan en entidades geomtricas vectoriales como puntos, leneas, arcos y polgonos, con las que se puede operar a travs de una interfaz grafica. Los modeladores en 3D aaden superficies y solidos. Su aplicacin mas importante se encuentra en la revisin de los proyectos arquitectnicos y de ingenieras, tambin puede utilizarse para llevar el avance fsico. Mas informacin: http://www.autodesk.es/adesk/servlet/pc/index?siteID=445755&id=14626579 Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. http://www.grafisoft.es/
1.5. HERRAMIENTAS DE TRABAJO B. Sistema de Presupuestacin

Los sistemas de prosupuestacin a Precios Unitarios son la base para la elaboracin del Presupuesto. Nos permiten revisar, a dems del propio presupuesto los anlisis de precio unitario de cada concepto de trabajo, el Estudio de Salarios con el Calculo del Factor de Salario Real respectivo (prestaciones, viticos, IMSS, etc.,), los Estudios de Costos indirectos, Financiamiento, Utilidad e Impuestos.
La mayora permite crear/ revisar el programa de obra para la ejecucin de los trabajos, elaborar las Estimaciones de los trabajos ejecutados de acuerdo al Presupuesto autorizado en la Obra, con conceptos o volmenes adicionales no incluidos en el. Finalmente, - con Presupuesto, Programa de Obra y Estimaciones registradas- pueden obtenerse las comparativas (Presupuestado- Programado-Ejecutado) que representan el comportamiento del Avance de la Obra. Mas informacin: https://www.imic.com.mx/zhe_pu.php http://www.opus.com.mx/ http://neodata.mx/
1.5. HERRAMIENTAS DE TRABAJO c. Suite Ofimtica

Una Suite Ofimtica o suite de oficina es una recopilacin de aplicaciones, las cuales son utilizados en oficinas y sirve para diferentes funciones como crear, modificar, organizar, escanear, imprimir, etc., archivos y documentos. Son ampliamente usados en varios lugares, ya que al ser eso (una recopilacin), hace que sea asequible adquirir toda la suite, que programa por programa, lo cual es mas complejo, al tener que conseguir programa por programa, y en caso del software pagado, ms caro.
Generalmente en la sutes ofimticas, al concluir los programas en estas, no hay un estndar sobre los programas a incluir, pero la gran mayora incluyen al menos un procesador de texto y una hoja de calculo. Adicionalmente la suite puede contener un programa de presentacin, un sistema de gestin de bases de datos, herramientas menores de grficos, y comunicaciones, un gestor de informacin personal (agenda y cliente de correo electrnico) http://es.openoffice.org/ http://www.opscons.com/oracle-openoffice http://office.microsoft.com/es-mx/
1.5. HERRAMIENTAS DE TRABAJO D. Toma de Notas

Son productos de software desarrollados para facilitar la toma de notas, la recopilacin de informacin, y la colaboracin multiusuarios. Ofrece la posibilidad de agregar dibujos, diagramas, fotografas, elementos multimedia, audio, video, e imgenes escaneadas y por supuesto notas de texto.
Masi informacin: http://www.evernote.com/about/download/windows.php http://office.microsoft.com/es-mx/
E. Gestor de Administracin Personal

ToDoList es un interesante gestor de tareas con las funciones y los recursos necesarios para mejorar la organizacin y planificacin de las tareas diarias.
Con ToDoList se puede crear una estructura jerrquica (o en forma de rbol) con todos los proyectos, tareas y subtareas y controlar de un modo independiente el tiempo invertido y el estado o la evolucin de cada tarea.Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.

En cada tarea es posible definir los siguientes parmetros: prioridad, fecha de entrega, estado, evolucin, categora, tiempo estimado, tiempo invertido, responsables y relacionar archivos externos. Su entorno esta pensando para la entrada de informacin. Mediante iconos grficos es posible realizar cualquier accin desde la ventana principal del programa. Adems, permite listar las tareas de diferentes modos, organizar por cualquier campo, cambiar de color y tachar una tarea con un simple clic. ToDoList es un completo gestor de tareas con un amplio abanico de posibilidades. Todas pensadas para mejorar la productividad. Principales caractersticas: Organizacin jerrquica Diferentes formas de listar las tareas Permite monitorizar tiempos de esfuerzo Mas informacin: http://www.abstractspoon.com/tdl_resources.html
F. Software de Proyecto
Son herramientas de escritorio para la programacin y gestin de proyectos, y permiten realizar entre otras cosas: Diagrama de Gantt: (muestra el tiempo de dedicacin previsto para diferentes tareas o actividades a lo largo de un tiempo total determinado), crear una estructura de desglose de trabajo, dibujar sus dependencias, definir hitos. Recursos: asignar recursos humanos para trabajar en las tareas, ver su asignacin en la tabla de carga de recursos. Grafica de PERT.: (Program Evaluation and Reviw Technique), Tcnica de Revisin y Evaluacin de Programas) Representacin grafica de las relaciones entre las tareas del proyecto de Gantt. Histogramas. Guardar grficos como imgenesIPNG, generar informes PDF y HTML,. nstituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. Colaborar. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
Mas informacin: http://www.ganttproject.biz/ http://sourceforge.net/projects/openproj/ http://www.microsoft.com/project/en /us/dafault.aspx
1.6. CONCLUSIONES DE LA UNIDAD 01.
1.6. CONCLUSIONES DE LA UNIDAD O1

En esta unidad se han establecido los fundamentos tomados en cuenta para llevar a cabo la Supervisin de una obra. (1) La normatividad disponible en el pas para regular la actividad de Supervisin esta formada por la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con la misma y sus Reglamento, en los cuales se establece que el Supervisor debe realizar la Supervisin, la Vigilancia, el Control y la Revisin de los trabajo realizado por otros, as mismos establecen que dependiendo de la complejidad de la obra la Supervisin puede realizarse por una persona, una empresa, un grupo de personas o empresas o la combinacin de ellas. (2) El mtodo administrativo utilizado para agrupar las actividades de Supervisin incluye 9 reas de conocimiento y 5 fases de trabajo. (3) Una norma Tcnica de Competencia Laboral es un instrumento que define la competencia laboral en trminos del conjunto de conocimientos, destreza y actitudes que son aplicados al desempeo de una funcin productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo. En este curso se utiliza como base la Norma NTCLMX-SO-2011. (4) La Supervisin debe contar con profesionales organizados, sistemticos y auto administrados que utilicen como estrategia de trabajo los planes de accin basados en metas a corto y mediano plazo. (5) Para lograr el manejo eficaz de la enorme cantidad de informacin que se revisa y genera como consecuencia de las actividades de Supervisin, es de vital importancia que el Supervisor utilice herramientas informticas de ultima generacin que le permitan adems responder los requerimientos de informacin de los involucrados en el proyecto fcil y rpidamente. Algunas de las herramientas recomendables para su uso en las actividades de Supervisin son: Las herramientas CAD, los Sistemas de Prosupuestacin, las Suite Ofimticas, programas para la toma de Notas, gestores de administracin personal y software de proyecto.
EVALUACIN DE LA UNIDAD 01 Fundamentos de la Supervisin

El instructor proporcionara el material y dar las instrucciones correspondientes.
TEMA 2 Actividades de Supervisin antes de Iniciar la Obra
OBJETIVO
INTRODUCCIN
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Al finalizar el presente capitulo el participante ser capaz de identificar y explicar: Los elementos base para la planificacin de la Supervisin de una obra La importancia de registrar a las personas involucradas en la realizacin de la Obra Los datos relevantes de un contrato para supervisar la obra. Como hacer el registro de los documentos legales y tcnicos de la obra. Los pasos para realizar los anlisis de riesgos.
TEMARIO
2.1 2.2 2.3 2.4 1.5 PLANIFICACION DE LA SUPERVISION IDENTIFICACION DE LOS INVOLUCRADOS REVICION DEL CONTRATO ACOPIO DE LA INFORMACION LEGAL Y TECNICA DE LA OBRA ANALISIS DE RIESGOS
Una vez que se ha determinado la realizacin de los trabajos de Supervisin para una obra, puede pensarse que estos empezaran hasta el instante del inicio la construccin, esta idea sin embargo no es del todo correcta, puesto que existen una serie de actividades que la Supervisin debe llevar a cabo antes de que se inicie formalmente la construccin. En esta unidad se analizan estas actividades, las cuales constituyen el arranque formal de la Supervisin. Las actividades que se analizaran son : la planificacin de los trabajos de la Supervisin, la identificacin de los involucrados de los trabajos de Supervisin, el estudio y revisin del contrato, el acopio de la informacin legal y tcnica disponible, y finamente el anlisis de los riesgos.
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2.1. PLANIFICACIN DE LA SUPERVISIN

La planificacin del alcance es el inicio de las actividades de la supervisin; este proceso de planificacin esta compuesto por aquellas actividades necesarias para establecer el alcance total del esfuerzo necesario para llevar a cabo la Supervisin y desarrollar la lnea de accin requerida para cumplir con ese alcance. Los resultados obtenidos de este proceso se registran en el Plan General para la Supervisin del Proyecto, documentando las acciones necesarias para, definir, integrar y coordinar todos los planes subsidiarios y realizar la Supervisin. Los planes subsidiarios son aquellos planes requeridos para controlar y dar seguimiento a las actividades tanto del contratista como del Personal de la Supervisin necesarias para ejecutar el proyecto (1.2 Metodologa para la Supervisin). Esto significa que habr elaborar un plan para cada una de estas actividades: un Plan para la actividad de identificacin de los involucrados, otro para el Anlisis de Riesgos, uno mas para las Estimaciones, etc.
El Plan General y sus Planes Subsidiarios son la fuente principal primaria de informacin para determinar la manera en que se planificara, ejecutara, dar seguimiento, controlar y cerrara la Supervisin. Este procedimiento de planificacin inicial se vera afectado por la naturaleza del proyecto, por los limites del proyecto, por las actividades de seguimiento y control seleccionadas y por el entorno en el que el proyecto se llevara a cabo.

CMO: Planificacin de la Supervisin A. Acciones para cumplir con estas actividad 1. Disear el formato para registrar el alcance de la Supervisin (FSO-01). 2. Identificar y documentar el los requisitos de calidad y/o normas a que debe sujetarse la Supervisin usando FSO-01. 3. Identificar y documentar el Tipo, periodicidad y caractersticas de los informes que debe preparar la Supervisin. (productos entregables) 4. Identificar y documentar las actividades de Supervisin de los trabajos del Contratista (1.2. Metodologa para la Supervisin) que se van a realizar para conocer los planes subsidiarios que van a elaborarse usando FSO-01. 5. Definir las actividades especificas de la Supervisin por realizar para elaborar el Plan subsidiario, darle seguimiento a estas actividades y realizar el cierre usando FSO-01. 6. Identificar y documentar las relaciones entre las actividades Secuencia de ejecucin usando FSO-01. 7. Establecer la cantidad de periodos de trabajo necesarios para finalizar cada actividad usando FSO-01. 8. Disear el formato del Cronograma para registrar el Plan General de la Supervisin (FSO-02). 9. Disear el formato para dar Seguimiento al Plan General de la Supervisin (FSO-03) B. Formatos requeridos para realizar estas actividades FSO-01 Plan General: ESTUDIO GENERAL FSO-02 Plan General: CRONOGRAMA FSO-03Plan General Seguimiento: LISTA DE VERIFICACIN Todos los formatos presentados en este curso presentan la siguiente estructura: I.- ENCABEZADO DEL FORMATO A.1 Datos Generales. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.

Logotipos, instrucciones para su llenado y Numero consecutivo. Nombres de: cliente, empresa o dependencia. Nmero de: concurso licitacin o contrato. Nombre y ubicacin de la obra . Fecha y lugar de elaboracin. Fuente de los datos registrados.
A.2 Titulo del Formato A.3 Tcnica de Inspeccin utilizada II.- CUERPO DEL FORMATO Secciones y campos para asentar los Datos y dependen de cada formato. III.- PIE DEL FORMATO Nombre y firma de lo(s) responsable(s) Observaciones, Notas aclaratorias, Conclusiones u Opinin del Supervisor.
La forma mas adecuada de iniciar la Supervisin consiste en identificar en primer termino, cuales son los productos que se deben entregar como EVIDENCIA de la Supervisin y establecer un plan donde se registren las actividades necesarias para producir esta evidencia.
El termino EVIDENCIA significa signo, muestra o indicacin de que existe alguna cosa,; una certeza clara y manifiesta de la que no se puede dudar o prueba determinante en un proceso.
2.2. IDENTIFICACION DE LOS INVOLUCRADOS

Es muy importante identificar a cualquier persona, institucin o empresa con un vinculo claro con la obra por ejecutar. La identificacin de los involucrados permite optimizar el proceso de comunicacin hacia y entre los involucrados permitindole a la obra obtener respuestas precisas y rpidas para las soluciones requeridas, al tiempo que se disminuyen los posibles impactos negativos. Al analizar los interese expectativas de cada involucrado se puede aprovechar y potenciar el apoyo de aquellos con intereses coincidentes o complementarios, disminuir la oposicin de aquellos con intereses opuestos y conseguir el apoyo de los indiferentes. Por esta razn el objeto del anlisis de los involucrados consiste en: Identificar a todos aquellos que pudieran tener inters o que se pudieran beneficiar directa e indirectamente y sus razones para ello. Conocer sus role, interese, poder relativo y capacidad de participacin. Conocer su posicin de cooperacin o conflicto frente a la obra y entre ellos y disear estrategias para afrontar positivamente dichos conflictos.
Como resultado de este anlisis se obtiene informacin vital y necesaria para liderar de forma efectiva la colaboracin de los involucrados como por ejemplo los responsables en las oficinas de dependencia, del cliente, de los proveedores, del los despachos externos de ingeniera o diseo, etc. Permitiendo primordialmente que la informacin fluya sin contratiempos entre ellos para el beneficio de la obra proyecto, especificaciones, estimaciones, pagos, autorizaciones, convenios, etc.- . Qu impacto tiene en una obra el hecho de que las relaciones entre los involucrados no son las adecuadas, no se conocen entre si, o se desconocen los roles que cada uno de ellos tiene en la obra? El impacto sin duda puede ser grave, sus consecuencias pueden traducirse en conflictos, los cuales a su vez terminan afectando sobre todo el tiempo de respuesta de peticin entre los involucrados, retrasando innecesariamente los procesos y Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. Moctezuma 121-4con esq. Alfa Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com actividades relacionados layobra.

Se escuchan en las obras diferentes historias que hablan de este tipo de problemas como: trabajos extraordinarios que no fueron aprobados aunque si proceda, ampliaciones al monto del contrato que no se tramitaron, actualizaciones al proyecto que no llegaron o llegaron tarde, estimaciones que no se pagaron a tiempo, etc. Historias que es muy probables que puedan estar influenciadas por la mala o nula comunicacin entre los involucrados.
COMO: Identificacin de los Involucrados
A. Acciones para cumplir con esta actividad 1. Disear el formato del Cronograma para registrar y actualizar las Actividades de Plan Subsidiario de Identificacin de los involucrados. (FSO-04) 2. Disear el formato para registrar el alcance de Identificacin de los involucrados (FSO05) 3. Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas para identificar a los involucrados usando (FSO-05) 4. Disear el formato para registrar a los involucrados (FSO-06) 5. Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad(FSO-07) 6. Realizar el registro de los involucrados de acuerdo al Plan. 7. Realizar las actualizaciones programadas al registro de los involucrados. 8. Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 9. Corregir cualquier desviacin significativa. 10. Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.

B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-04 Involucrados Plan Subsidiario: CRONOGRAMA FSO-05 Involucrados: ESTUDIO GENERAL FSO-06 Involucrados: REGISTRO FSO-07 Involucrados Seguimiento al Plan: LISTA DE VERIFICACIN
Una vez identificados los diferentes involucrados, sus intereses particulares, su rol, poder y participacin, la Supervisin esta en condiciones de iniciar la recopilacin y el anlisis de la informacin necesaria para conocer los detalles de la obra que supervisara empezando por el contrato de la obra.
2.3. REVISIN DEL CONTRATO

Ya que se ha identificado a todos los involucrados en el proyecto, el siguiente paso consiste en llevar a cabo la revisin del contrato de la obra, ya que en el se encuentra registrado el alcance y condiciones de ejecucin de los trabajos. El contrato es un acuerdo de voluntades verbal o escrito que genera derechos y obligaciones, para las partes contratantes.
Para poder realizar una obra publica es de carcter obligatorio realizar previamente la firma de un contrato. Junto con la convocatoria a la licitacin y la bitcora; el contrato y sus anexos son los instrumentos reconocidos como vinculo entre las partes en sus derechos y obligaciones. LOP Articulo 46 (REVISN DE CONTRATO) La revisin del contrato tiene como objetivo identificar y estudiar los aspectos relevantes sobre los cuales se llevara a cabo la Supervisin de la obra, ya que el contrato y sus anexos, contiene al menos la siguiente informacin: Objetivo y monto del contrato Plazo de ejecucin Disponibilidad del inmueble y documentos administrativos Anticipo, forma de pago y Garantas El procedimiento para realizar el ajuste de costos El procedimiento para la recepcin de los trabajos Representante y responsabilidad del contratista, relaciones laborales. Penas convencionales por el atraso en la ejecucin de los trabajos. Los procedimientos para la suspensin temporal de los trabajos, terminacin anticipada del contrato y la recisin administrativa del contrato. Otras estipulaciones especificas y jurisdiccin.
COMO: Revisin del Contrato
A. Acciones para cumplir con esta actividad 1. Disear el formato del Cronograma para registrar y actualizar las Actividades del Plan Subsidiario para la Administracin del contrato. (FSO-08) 2. Disear el formato para registrar el alcance del Contrato (FSO-09). 3. Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas en el Contrato usando (FSO-09). 4. Disear el formato para registrar cambios en el Contrato (FSO-10). 5. Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad (FSO-11). 6. Realizar las actividades de acuerdo al Plan. 7. Realizar las actualizaciones programadas al registro del Contrato. 8. Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 9. Corregir cualquier deviacin significativa 10. Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-08 Contrato Plan Subsidiario: CRONODRAMA FSO-09 Contrato: ESTUDIO GENERAL FSO-10 Datos del Contrato: REGISTRO FSO-11 Contrato Seguimiento al Plan: LISTA DE VERIFICACIN

Con la revisin completa del contrato, se cuenta con el conocimiento general de las caractersticas de la obra, los elementos para su control y los procedimientos de su ejecucin, actualizacin y cierre. Una vez registrados los acuerdos establecidos en el contrato, se debe pasar a la siguiente etapa consiste en realizar el acopio de toda la informacin tcnica y legal disponible en la obra .
2.4. ACOPIO DE LA INFORMACION LEGAL Y TECNICA DE LA OBRA

El siguiente paso consiste en realizar el acopio de la informacin legal y tcnica de la obra disponible hasta este momento, para con ello iniciar el expediente de la obra. RLOP 113-III Y 115-I
Informacin tcnica La informacin tcnica de la obra esta formada por las diversas partes y caractersticas del proyecto disponible a este momento y que permita iniciar los trabajos de Supervisin, se deben obtener y reguardar en esta etapa, el conjunto de planos y documentos que conforman el proyecto arquitectnico y el proyecto de ingeniera de la obra, el catalogo de conceptos, y los diversos documentos de la licitacin, a si como las descripciones e informacin suficiente para que se pueda llevar a cabo la ejecucin de la obra como la siguiente: A. El proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de una obra. Se expresara por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre otros. B. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de calculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, a si como plantas, alzados, secciones y detalles, que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad. C. Los documentos de la licitacin en base a los cuales se le adjudico la obra. RLOP Artculo 45

Si la condicin de pago de la obra contra fue a Precio Unitario entonces la informacin tcnica por recabar debe incluir: Anlisis de precios unitarios Listado de insumos (materiales, equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos). Anlisis, calculo e integracin del factor de salario real, los costos indirectos y el costo por financiamiento. Utilidad propuesta por el cliente. Anlisis, calculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin. Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los materiales. Catalogo de conceptos (presupuesto de la obra) Programa de ejecucin convenido Programas de erogaciones de la mano de obra; la maquinaria y equipo para construccin, los materiales y equipos de instalacin permanente y de la utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicios encargado de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos. Pero si la condicin de pago de la obra contratada fue a Precio Alzado, entonces la informacin tcnica por recabar debe incluir: Listado de insumos (materiales, equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos) con el incremento proyectado durante la realizacin de los trabajos. Red de actividades, calendarizadas e indicando la duracin de cada actividad a ejecutar, o bien, la ruta critica. Cedula de avances y pagos programados, calendarizados y cuantificados por actividades a ejecutar, conforme a los periodos determinados por la convocante.
nstituto beromexicano de studios uperiores para los rabajadores, S. C. Programa de ejecucin general de los trabajos. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

Programas de erogaciones de la mano de obra, la maquinaria y equipo de construccin, los materiales y equipos de instalacin permanente y de la utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos. Presupuesto total de los trabajos.
Informacin legal En el caso de la informacin legal de la obra este debe incluir verificar la existencia o en su cazo realizar el tramite y obtencin entre otro los siguientes documentos: Dictmenes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales, Derechos de va y expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecutaran las obras publicas, Derechos otorgados por quien pueda disponer legalmente de los mismos Dentro de este rubro el Supervisor tambin debe vigilar, se observen las disposiciones que en materia de asentamiento humanos, desarrollo urbano y construccin rijan en el mbito federal, estatal y municipal donde se ejecutar la obra, a si como el impacto ambiental previsto por la Ley General del Equilibrio y la Proteccin al Ambiente. De esta forma con toda la informacin tnica y legal de la obra disponible es posible iniciar el estudio de las caractersticas de la obra como de iniciar el expediente de la obra.

CMO: Acopio de la informacin Tcnica y Legal A. Acciones para terminar con esta actividad 1. Disear el formato de Cronograma para registrar y actualizar las actividades del Plan Subsidiario para la administracin del expediente de la obra. (FSO-12). 2. Disear el formato para registrar el formato de la Informacin que se debe resguardar (FSO-13). 3. Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para el acopio de informacin usando (FSO-13). 4. Disear el formato para registrar la informacin resguardada en el expediente (FSO-14). 5. Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad (FSO-15). 6. Realizar las actividades de acuerdo al Plan. 7. Realizar las actualizaciones programadas al registro de la informacin resguardada. 8. Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como se fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 9. Corregir cualquier desviacin significativa. 10. Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad. FSO-12 Expediente Plan Subsidiario: CRONOGRAMA FSO-13 Expediente: ESTUDIO GENERAL FSO-14 Expediente: REGISTRO FSO-15 Expediente Seguimiento al Plan: LISTA DE VERIFICACIN
El acopio inicial de los documentos de la obra evitara problemas durante la ejecucin tanto para el contratista como al Supervisor, por que se tiene en un solo lugar y debidamente analizada y clasificada toda la informacin de la obra.
2.5. ANLISIS DE RIESGOS

Existen riesgos tpicos que ataca el programa de seguridad que debe implementarse en la obra como: Riesgo de choques, colisiones, quemaduras , cadas, quedar atrapado, sepultado, explosiones, etc. Sin embargo existen otros tipos de riesgos que son a los que se refiere este apartado y son bsicamente los ocasionados por problemas de mayor envergadura. Estos problemas impactan directamente la ejecucin de la obra y pueden ser causados entre otras razones por: Que los pagos se hagan lentos o se detengan Que haya una reduccin en la velocidad de avance de construccin Que no se cumpla con las regulaciones de la Ley Que no se pueda medir el impacto alcanzado Inestabilidad Poltica Criminalidad Dbil capacidad tcnica, de gestin y/o institucional de los contratistas y proveedores Descoordinacin con otros actores o programas Suministros inoportunos e insuficientes Sostenibilidad poco viable asociado a financiamiento y/o gestin de contratistas y proveedores Matriz de Riesgos Con estos probables problemas identificados para la ejecucin de la obra el siguiente paso consiste en confeccionar la llamada Matriz de Riesgos donde se analizan cada uno de estos problemas, se les asigna la posibilidad de que ocurran y determina cual seria su impacto con la ejecucin de la obra, si es que llegara a ocurrir. Para algunos de los problemas comentados anteriormente, la Matriz de Riesgo podra Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. Moctezuma -4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com contener algo como lo 121 siguiente:

MATRIZ DE RIESGO problema Inestabilidad poltica Criminalidad Dbil capacidad tcnica, de gestin y/o institucional de los contratistas y proveedores. Plan de Accin Cuando se ha elaborado la Matriz de Riesgos se debe a continuacin identificar y proponer medidas de mitigacin o de contingencia, las cuales se plasman en un Plan de Accin, que influye a dems del tiempo que tomara la realizacin de dicha tarea o tareas, la identificacin del(os) responsable(es) para ejecutarlas, a si como los recursos necesarios para su realizacin. Tomando como base la Matriz de Riesgos anterior, podra elaborarse un plan de accin como el siguiente: PLAN DE ACCIN
Problema / Riesgo Accin Asistir a las reuniones ejidales para estar informados acerca del clima prevaleciente en la comunidad en contra de la ejecucin de la obra y en su caso tomar las medidas pertinentes. Verificar mientras se realizan descargas de materiales o durante los das de pago que el personal de seguridad publica realiza rondines. En caso negativo mandar contactar a la polica para recordarles la realizacin de estas actividades
Probabilidad 0-100 % 20% 90% 30%
Impacto 1-5 1 4 4
Inestabilidad poltica
Admistrador
Criminalidad
Auxiliar del residente
Dbil capacidad tcnica, de gestin y/o institucional de los contratistas y proveedores.
Verificar que el personal involucrado rena el perfil adecuando, que las tcnicas de construccin son las correctas para el tipo de Residente trabajo que se esta ejecutando y que los equipos utilizados se encuentren en optimas condiciones. En caso de identificar problemas Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. realizar los cambios necesarios para corregirlos. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

CMO: Anlisis de Riesgos A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato de Cronograma para registrar y actualizar las actividades del Plan Subsidiario para el Anlisis de Riesgos de la obra. (FSO-16). 2.Disear el formato para registrar la Matriz de riesgos (FSO-17). 3.Disear el formato para registrar el Plan de Accin (FSO-18). 4.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad (FSO-19). 5.Realizar las actividades de acuerdo al Plan en caso de contingencia. 6.Realizar las actualizaciones programadas del Plan de Accin. 1.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como se fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 2.Corregir cualquier desviacin significativa. 3.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-16 Anlisis de Riesgos: CRONOGRAMA FSO-17 Anlisis de Riesgos : MATRIZ DE RIESGOS FSO-18 Anlisis de Riesgos : PLAN DE ACCIN FSO-19 Anlisis de Riesgos : LISTA DE VERIFICACIN
La creacin y actualizacin de un anlisis de riesgos de la obra, constituye una excelente herramienta de previsin para la Supervisin por que le permite conocer de antemano cualquier problema potencial que amenace la ejecucin de la obra y as poder realizar un plan de contingencia que incluya las medidas necesarias para en la medida de los posibles reducir su impacto negativo. El anlisis de riesgos protege la ejecucin de la obra as como al trabajo de Supervisin por que evita que los problemas potenciales se asomen de sorpresa, y sea posible si Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. aparecieran ejecutar de respuesta que aligeren disminuyan su impacto negativo. Moctezuma 121-4 planes esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869o TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
2.6. CONCLUSIONES DE LA UNIDAD 02

En esta unidad se han establecido las actividades que debe llevar a cabo la Supervisin antes de que ocurra el inicio fsico de los trabajos de la obra. Estas actividades son las siguientes: 1) Elaborar el Plan para la Supervisin del Proyecto documentando las acciones necesarias para definir, prepara, integrar y coordinar los planes de cada una de las diferentes actividades que se llevaran a cabo. 2) Identificar los intereses y expectativas de cada involucrado en la obra para aprovechar y potenciar el apoyo de aquellos con intereses coincidentes o complementarios, disminuir la oposicin de aquellos con intereses opuestos y conseguir el apoyo de los indiferentes. 3) Llevar a cabo la revisin exhaustiva del contrato de la obra, para identificar el alcance y condiciones de ejecucin de los trabajos. 4) Recopilar la informacin tcnica y legal disponible de la obra para dar inicio al expediente de la obra y a los trabajos de Supervisin; obteniendo las diversas partes y caractersticas del proyecto, descripciones e informacin suficiente para que esta se pueda llevar a cabo, as como dictmenes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales, derechos de va y expropiacin de inmuebles, etc. 5) Identificar los problemas sustantivos cuyo impacto puede convertirse en amenaza seria para la obra de ejecucin, analizndolos con una Matriz de Riesgos y elaborando un Plan de contingencia que disminuya o aligere su impacto. Al realizar esta actividades preliminares, la Supervisin contara con los elementos y planes de accin necesarios para actuar con rumbo y objetivos claros al momento en que se inicie la obra.
2.6. CONCLUCIONES DE LA UNIDAD 02

EVALUACIN DE LA UNIDAD 02 Actividades Preliminares de la Supervisin El Instructor proporcionara el material y dar las instrucciones correspondientes.
3.0. ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION EN CAMPO
Al finalizar el presente capitulo el participante ser capaz de identificar y explicar: Los aspectos a considerar durante la entrega del sitio de la obra para el inicio de los Trabajos Los tipos de decisiones que competen a la Supervisin Como realizar la Gestin de Adquisiciones y la Verificacin de la Calidad en los suministros Como verificar al Personal y el Equipo que se esta utilizando para realizar los trabajos Los aspectos por supervisar en la Ejecucin de la Obra de acuerdo al Programa autorizado La periodicidad y el tipo de eventos que deben realizarse en la Bitcora Cual informacin debe contener la minuta de una junta de trabajo En que consiste el seguimiento de la Seguridad, la Higiene y la Limpieza en la Obra.
TEMARIO
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.9 EL SITIO DE LA OBRA TOMA DE DECISIONES: SUMINISTROS, PERSONAL, EQUIPO Y EJECUCION ESTTIMACIONES BITACORA DE OBRA Y MINUTAS DE JUNTAS DE TRABAJO SEGURIDAD, HIGIENE Y LIMPIEZA CONCLUSIONES
Los trabajos preliminares se han desarrollado ya, es decir: Se han revisado los alcances del trabajo de la Supervisin y se ha elaborado un plan para llevarla a cabo Se sabe ya quienes estn involucrados en el exitoso desempeo de la obra Se ha revisado el contrato e identificado cuales son las caractersticas de la obra que se va a supervisar as como los elementos para su administracin (ajuste de costos, garantas, etc.)
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Se hizo el acopio de la informacin tcnica y legal disponible y se defino como se llevara Instituto beromexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. el expediente y como se actualizara, yI por ultimo
Se ha realizado el anlisis de los riesgos potenciales y el Plan de contingencia correspondiente Con las relaciones de estas actividades, ahora le Supervisin esta preparada para iniciar sus trabajos en cuanto se de el inicio fsico de la obra. Tal y como se reviso en la Unidad de Fundamentos de la Supervisin, el anlisis y revisin de los trabajos de la Supervisin se han dividido en dos rubro; Trabajos en Campo Y Trabajos en Gabinete. En esta unidad se revisan todas las actividades correspondientes a los trabajos de la Supervisin en Campo.
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3.1. EL SITIO DE LA OBRA

La primera actividad que se da en Campo por parte de la Supervisin consiste en entregar fsicamente al constructor el sitio donde se realizara la obra. La Supervisin debe participar en la entrega fsica del sitio de la obra al superintendente de la empresa constructora proporcionando trazos, referencias, banco de nivel y dems elementos que permitan iniciar adecuadamente los trabajos. RLOP Artculo 115 II Todos estos datos, la Supervisin debi haberlos recopilado en la etapa previa y por lo tanto en este momento realizara mediante la elaboracin de una minuta y posible registro en la bitcora de obra, la entrega fsica del sitio de los trabajos, realizando si procede el recorrido correspondiente para la ubicacin de los bancos de niveles, acceso al sitio de la obra, ubicacin de los bancos de materiales; haciendo entrega si fuera necesario de actualizaciones a los estudios topogrficos y de mecnica de suelos que el constructor recibi para la presentacin de su licitacin, as como copias de permisos, y cualquier otro documento que se requiera para iniciar los trabajos. Las minutas son expedientes escritos de una reunin y proporcionan una descripcin de la estructura de la reunin, comenzando con una lista de los presentes, seguido de los planteamientos de solucin y las respuestas de cada uno de los asistentes En el tema 3.4 se profundiza en ellas. Para finales legales, una minuta no es mas que una evidencia de un acto ocurrido que no tiene efecto alguno en el contrato. Solo se reconoce la valides de aquellos actos registrados en la bitcora: La convocatoria a la Licitacin, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. LOP Artculo 46 - XVI Por lo tanto, TODOS los actos que tengan repercusin en los costos, especificaciones o tiempos de ejecucin de la obra contratada DEBEN REGISTRARSE en la bitcora.
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CMO: Entrega del Sitio de la Obra A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para Entrega de la Obra. (FSO-20). 2.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad(FSO-21). 3.Realizar la entrega del Sitio de la Obra. 4.Vigilar que la entrega se haya ejecutado tal y como fue planeada aplicando la lista de verificacin de la actividad. 5.Recopilacin de evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-20 Entrega del Sitio de la Obra: REGISTRO FSO-21 Entrega del Sitio de la Obra: LISTA DE VERIFICACIN
3.2. TOMA DE DECISIONES: SUMINISTROS, PERSONAL, EQUIPO Y EJECUCION.
3.2. TOMA DE DECISIONES: SUMINISTROS, PERSONAL, EQUIPO Y EJECUCIN.

3.2.1 TOMA DE DECISIONES La responsabilidad fundamental del Supervisor es el de tomar las decisiones tcnicas y legales para la correcta ejecucin de los trabajos con relacin al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato. RLOP Artculo 113 - II La toma de decisiones es el proceso durante el cual el Supervisor debe escoger entre dos o mas alternativas para la solucin de un problema especifico. Para los Supervisores, el proceso de toma de decisin es sin duda una de las mayores responsabilidades a las que tienen que enfrentare y de la adecuada seleccin de alternativas depende en gran parte el xito en la conclusin de la obra.
Tipos de decisiones Los tipos de decisiones que la Supervisin toma de manera rutinaria pueden agruparse como: tcnicas, legales y econmicas. Las de tipo tcnico tienen que ver con garantizar que los alcances del proyecto se cumplan durante la ejecucin, dentro de las cuales se agrupan los suministros de material, el personal y equipo por utilizar y las modificaciones que sean necesario para implementar. Las de tipo legal son pertinentes para hacer cumplir los lineamientos establecidos en el contrato, la LOP Y EL RLOP. Y las econmicas seleccionando las alternativas de mas bajo costo que ayuden a garantizar que los costos del proyecto en general se mantengan bajo control.
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Muchos Supervisores consideran que la toma de decisiones es su trabajo principal por no decir el nico -, por que constantemente tienen que decidir lo que debe hacerse, quien a de hacerlo, cuando hacerlo o en que circunstancias, y en ocasiones hasta como se har. Sin embargo, la toma de decisiones es en realidad solo un paso de la planeacin. Mediante la planeacin de las diversas actividades que deben realizarse para terminar la obra, se realiza el anlisis y seleccin de los objetivos mas importantes por alcanzar, as como tambin, se determinan las acciones necesarias para cumplirlos y esta actividad en realidad no es otra cosa que Toma de Decisiones Anticipada; es decir, como resultado de las tareas de planeacin se producen de manera a priori las decisiones que posteriormente se deben llevar a la practica durante el proceso de ejecucin de la obra, reduciendo de esta forma significativamente el vicio mas comn y ciertamente el mas costoso en la toma de decisiones; LA IMPROVISACIN. El proceso de toma de decisin Este anlisis requiere de metas claras por alcanzar y de una comprensin clara de las alternativas disponibles analizadas durante la planeacin de tal forma que durante la fase posterior de ejecucin la Toma de Decisin no sea una actividad que requiera anlisis adicionales sino tan solo retomar las acciones planeadas con anterioridad para responder a los eventos que se van sucediendo. El proceso de toma de decisiones comienza con el reconocimiento de la existencia de un problema o una disparidad entre cierto estado deseado y la condicin real del momento. Una vez determinada la necesidad de tomar una decisin, se deben identificar los criterios que sean importantes para la misma. Vamos a considerar un ejemplo: en una obra se piensa adquirir una retroexcavadora. Los criterios de decisin de un comprador tpico sern: precio, modelo, capacidad, nacional o importado, equipo opcional, etc. Estos criterios reflejan lo que el comprador piensa que es relevante. Existen personas para quienes es irrelevante que sea nuevo o usado; lo importante es que cumpla sus expectativas de marca, capacidad, et., y que se encuentre dentro del presupuesto del que disponen. Pero para otro comprador realmente importante es que sea importado, despreciando marca, capacidad, etc. 87 Estos criterios ya deben estar establecidos desde la fase de planeacin.

Los criterios enumerados en el paso previo no tienen igual importancia. Es necesario ponderar cada uno de ellos y priorizar su importancia en la decisin. Cuando el comprador se pone a ponderar los criterios, da prioridad a los que por su importancia condicionan completamente la decisin: precio e importado. Si la retroexcavadora elegida tiene los dems criterios, pero sobrepasa el importe de lo que dispone para su adquisicin, o es nacional, entonces nos encontraremos con que los dems criterios son secundarios en base a otros de importancia trascendental. Para el caso de la ejecucin de las obras, los criterios base estn determinados por el presupuesto, las especificaciones del proyecto y los tiempos de ejecucin establecidos en el contrato. Las personas que deben tomar una decisin tiene que elaborar una lista de todas las alternativas disponibles para la solucin de un determinado problema y debe realizar la evaluacin de cada alternativa con respecto al criterio ponderado. Una vez identificadas las alternativas, el tomador de decisiones tiene que evaluar la manera de critica cada una de ellas. Las ventajas y desventajas de cada alternativa resultan evidentes cuando son comparadas. Y una vez seleccionada la mejor alternativa se llega al final del proceso de toma de decisiones, el tomador de decisiones solo tiene que escoger la alternativa que tuvo la mas alta ventaja en el paso anterior. Prejuicios que afectan la toma de decisiones Las personas que tienen prejuicios que interfieren con una racionalidad objetiva. Los ejemplos que siguen representan solamente unos cuantos de los muchos prejuicios subjetivos que se han documentado. Ilusin de control. Es creer que uno puede influir en las situaciones aunque no se tenga control sobre lo que va a ocurrir. Los afectados de perspectiva. Se refiere a la manera en que se formulan o perciben 88 los problemas o las alternativas de decisin y a la manera en que estas influencias subjetivas pueden imponerse sobre los hechos Iobjetivos. nstituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C.

Desestimar el futuro. Cuando por ejemplo hablamos sobre una toma de decisin relacionada a los costos de una obra y se evalan las alternativas, no se debe dar mas importancia a los costos y beneficios a corto plazo que a los de largo plazo, puesto que solamente considerar nicamente los de corto plazo podra influir negativamente el dejar de lado aquellas variables de largo plazo. Presiones de tiempo. Se piensa con frecuencia que el premio es solo para la accin rpida y en muchas ocasiones se toman decisiones sin analizarse y solamente para salir del paso con resultados malos; sin embargo debe existir un adecuado equilibrio, ya que las decisiones cuando se toman con mayor conciencia pueden volverse irrelevantes e incluso desastrosas si los Supervisores se toman demasiado tiempo en hacerlo. Cualidades deseables del tomador de decisiones Sin dudas existen ciertas cualidades que hacen que los tomadores de decisin sean buenos o malos. Cuatro son las cualidades que tienen mayor importancia a la hora de analizar al tomador de decisiones: experiencia, buen juicio, creatividad y habilidades cuantitativas. Otras cualidades podran ser relevantes, pero estas cuatro forman los requisitos fundamentales. Experiencia. Es lgico suponer que la habilidad de un mando para tomar decisiones cree con la experiencia. Cuando se seleccione a un candidato para algn puesto, la experiencia es un capitulo de gran importancia a la hora de la decisin. Los xitos o errores pasados conforman la base para la accin futura, se supone que los errores previos son potencial de menores errores futuros. Los xitos logrados en pocas anteriores sern repetidos. Suponemos. Una experiencia de 10 aos, supone una mayor amplitud de respuesta que puede tener una persona con una experiencia de 5 aos. Pero cuidado que la experiencia de 10 aos no sea la de un ao, repetida diez veces. Buen juicio. Se utiliza el termino juicio para referirnos a la habilidad de evaluar informacin de forma inteligente. Esta 89 constituido por el sentido comn, la madurez, la habilidad de razonamiento y la experiencia del tomador de Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. decisiones. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

Por lo tanto se supone que el juicio mejora con la edad y la experiencia. El buen juicio se demuestra a travs de ciertas habilidades para percibir informacin importante, sopesar su importancia y evaluarla. Creatividad. La creatividad designa la habilidad de tomar decisiones para combinar o asociar ideas de manera nica, para lograr un resultado nuevo y til. El tomador de decisiones creativo es capaz de captar y entender el problema de manera mas amplia, aun al ver las consecuencias que otros pasan por alto. Sin embargo el mayor valor de creatividad esta en el desarrollo de alternativas. Son creativo y pueden generar suficientes ideas para encontrar el camino mas corto y efectivo al problema. Habilidades cuantitativas. Esta es la habilidad de emplear tcnicas empleadas como mtodos cuantitativos o investigacin de operaciones, como pueden ser la programacin lineal.
Estas herramientas ayudan a tomar decisiones efectivas. Pero es muy importante no olvidar que las habilidades cuantitativas no deben, ni pueden reemplazar al buen juicio en la toma de decisiones. Prcticamente todas las decisiones se toman en un ambiente de cierta incertidumbre. Sin embargo, el grado varia de una certeza relativa a una gran incertidumbre. En la toma de decisiones existen ciertos riesgos implcitos que una vez analizados convierten una situacin con dudas en una donde existe certeza, las personas estn razonablemente seguras sobre lo que ocurrir cuando tomen una decisin, cuentan con informacin que se considera confiable y se conocen las relaciones de causa y efecto. La persona que no desee corregir riesgos nunca tendr xito como Supervisor. Un Supervisor debe tener el buen juicio para saber que tanta informacin debe recoger, la inteligencia para dirigir la informacin, lo mas importante de todo, el valor para tomar la decisin que se requiere cuando esta conlleva un riesgo. La cualidad personal del valor para aceptar la responsabilidad de una decisin (sea esta buena o mala) separa a las personas ordinarias de quienes toman decisiones 90 excelentes.

3.2.2 Suministros La Supervisin de revisar, controlar y comprobar que los materiales sean de calidad y caractersticas pactadas en el contrato, que se cumplan los programas de suministro propuestos por el contratista y que se realicen las pruebas de laboratorio correspondientes que hayan sido pactadas en el contrato. RLOP Artculo 113 VIII y 115 XV al XVI
Tipo, pruebas y calidad de los materiales De la revisin de los documentos del proyecto se obtienen la relacin de materiales de consumo y/o de instalacin permanente que requiere el proyecto, sus especificaciones, as como las pruebas de laboratorio a que debe someterse estos materiales para autorizar su utilizacin en la obra. Esta ultima informacin (las especificaciones de los materiales y sus correspondientes pruebas) puede formar o no parte especficamente de los documentos del contrato, sin embargo en el propio contrato, en los documentos de la licitacin o en el proyecto puede estar la referencia especificaciones generales de la dependencia donde se establezcan las normas que deben cumplir los materiales. Una buena base de conocimiento para el Supervisor sobre normas aplicables a los materiales son las normas publicadas por la ASTM International (AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS) que establecen especificaciones, caractersticas, mtodos de prueba y procedimientos de medicin para la gran mayora de los materiales usados en la industria de la construccin como (cemento, cal, yeso, concreto materiales de pavimentacin, impermializacion de techo, prefabricados de concreto, suelo, rocas, madera, etc.) Ejemplo de alguna normas de uso comn aplicables, tales como los elementos que conectan el medidor de agua potable a la tubera, probablemente estn elaborados con un procedimiento de forjado conforme a la SATM A 105, (un acero de buena calidad), mientras los tubos quizs respondan a la norma ASTM D 682.
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Las laminas de plstico que se usan para envolver los alimentos, sin no se rompen, I Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. probablemente han sido fabricadas y nstituto comprobadas con la norma ASTM D 682. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

Creada en 1898, ASTM internacional es una de las mayores organizaciones en el mundo que desarrollan normas voluntarias por conceso. ASTM es una organizacin con animo de lucro, que brinda un foro para el desarrollo y publicacin de normas voluntarias por conceso, aplicables a los materiales, productos, sistemas y servicios. Los miembros de ASTM, que representan a productores, usuarios, consumidores, el gobierno y el mundo acadmico de mas de 100 pases, desarrollan documentos tcnicos que son la base para la fabricacin, gestin y adquisicin, y para la elaboracin de cdigos y regulaciones. Las normas ASTM son voluntarias en el sentido de que ASTM no exige observarlas. Sin embargo, las autoridades gubernamentales con facultad normativa con frecuencia dan fuerza de ley a las normas voluntarias, mediante su cita en leyes, regulaciones y cdigos. El suministro La Supervisin debe verificar el adecuado suministro de materiales en tiempo y en las cantidades requeridas. Deben revisarse como base para esta actividad los documentos de la licitacin y en especial la informacin plasmada en los programas del suministro de materiales y equipos de instalacin permanente propuesto por el contratista para la correcta ejecucin de los trabajos. Con esta informacin pueden relacionarse las entregas de materiales programadas en un cronograma que facilite para el Supervisor el control de la calidad y el seguimiento a los volmenes recibidos en la obra, con estas acciones podr garantizarse la ejecucin con el ritmo de ejecucin programado y la construccin de la obra con calidad esperada. Cuando se tienen problemas en los suministros la previsin siempre ser el mejor recurso que el Supervisor debe practicar: solicitndole, recordndole o sugirindole al contratista a tiempo el uso de planes de adquisicin y suministro de los materiales requeridos. Sin embargo, cuando esto no funciona, el Supervisor puede y debe optar por la aplicacin de las medidas de apremio o 92 castigo contempladas en el contrato.

COMO: Suministros A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato de Cronograma para registrar y actualizar las actividades del Plan Subsidiario para la Verificacin de los Suministros. (FSO-22). 2.Disear el formato para registrar los requisitos de la calidad y/o normas establecidas para los materiales. (FSO-23). 3.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas para los materiales usando. (FSO-23). 4.Disear el formato para registrar el cumplimiento del suministro, especificaciones y pruebas de los materiales (FSO-24). 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad (FSO-25). 6.Realizar las actividades de acuerdo al plan, 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como se fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-22 Suministros Plan Subsidiario: CRONOGRAMA FSO-23 Suministros : ESTUDIO GENERAL FSO-24 Suministros : REGISTRO DE CUMPLIMIENTO DE SUMINISTRO, ESPECIFICACIONES Y PRUEBAS FSO-25 Suministros : LISTA DE VERIFICACIN
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3.2.3 Personal La Supervisin debe revisar, controlar y comprobar que se cumplan los programas de uso personal propuestos por el contratista en la licitacin y debe entender adems de la cantidad y calidad (capacidad) del personal que utilice.
RLOP Artculo 115 XV
Una actividad fundamental de la Supervisin para la exitosa ejecucin de la obra, consiste en verificar que las cantidades de personal propuesto por el contratista en el programa respectivo, sean las que se estn utilizando en la ejecucin. El Supervisor debe identificar y documentar los roles del personal as como las responsabilidades y habilidades de cada una de ellos, para que durante la ejecucin pueda confirmar durante forma peridica la utilizacin de los mismos de la obra y dar el seguimiento correspondiente a su desempeo. Para que de esta forma se garantice que en la plantilla del contratista intervenga solo el personal con el conocimiento especializado, la destreza tcnica y la experiencia necesaria para la ejecucin de la obra, ya que de no hacerlo se ponen en riesgo la calidad y los tiempos programados de ejecucin. Cuando el personal utilizado por el contratista no cumple con los requerimientos pactados al igual que en el caso de suministro de materiales el Supervisor debe prevenir y en su caso aplicar las medidas de apremio castigo contempladas en el contrato.
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CMO: Personal A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato de cronograma para registrar y actualizar las actividades del Plan Subsidiario para la Verificacin Personal. (FOS-27) 2.Disear el formato para registrar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para el personal. (FSO-27) 3.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas para el Personal. (FSO-27) 4.Disear el formato para registrar el cumplimiento en la plantilla del Contratista del Personal con la Capacidad, Experiencia y Cantidad requerida (FSO-29) 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-29) 6.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-26 Personal Plan Subsidiario: CRONOGRAMA FSO-27 Personal: ESTUDIO GENERAL FSO-28 Personal: REGISTRO DE CUMPLIMIENTO DE CAPACIDAD, EXPERIENCIA Y CANTIDAD FSO-29 Persona: LISTA DE VERIFICACIN
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3.2.3 Equipo La Supervisin debe revisar, controlar y comprobar que se cumplan los programas de uso equipo de construccin propuestos por el contratista en la licitacin y debe entender adems de la cantidad y calidad (capacidad) del equipo que utilice.
RLOP Artculo 115 XV
Los tiempos de ejecucin propuestos por el contratista estn basados en los rendimientos registrados en los anlisis de precios unitario de las diversas actividades con la utilizacin de cierto tipo de equipo. Al verificar el empleo de esos equipos especficos la Supervisin garantizada al menos en funcin de la propuesta del contratista que los tiempos programados para la ejecucin de una determinada actividad se cumplan.
Esto significa en la practica, que el Supervisor solo debe permitir que el equipo utilizado por el contratista posea al menos la misma capacidad propuesta en los anlisis de precios y en la cantidad propuesta en el programa respectivo. Cuando el equipo utilizado por el contratista no cumple con los requerimientos pactados al igual que en el caso del suministro de materiales el Supervisor debe prevenir y en su caso aplicar las medidas de apremio o castigo contempladas en el contrato.
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CMO: Equipo A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato de cronograma para registrar y actualizar las actividades del Plan Subsidiario para la Verificacin del Equipo. (FOS-30) 2.Disear el formato para registrar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para el Equipo. (FSO-31) 3.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas para el Equipo usando. (FSO-31) 4.Disear el formato para registrar el cumplimiento por parte del Contratista del uso de equipo con la Capacidad y Cantidad requerida (FSO-32) 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-33) 6.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-30 Equipo Plan Subsidiario: CRONOGRAMA FSO-31 Equipo: ESTUDIO GENERAL FSO-32 Equipo: REGISTRO DE CUMPLIMIENTO DE DISPONIBILIDAD, CANTIDAD Y ESPECIFICACIONES FSO-33 Suministros: LISTA DE VERIFICACIN
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3.2.4 Ejecucin en Tiempo con Calidad Quizs la responsabilidad del Supervisor y mas clara para la mayora es que debe vigilar y controlar lo que el desarrollo de los trabajos de la obra, se realice con la calidad, el costo y el tiempo establecido en los programas de ejecucin con los avances, recursos asignados y rendimientos pactados en el contrato. RLOP Artculo 113 VI y 115 V Lo anterior significa que el Supervisor debe orientar su liderazgo en la obra para que los trabajos se realicen: En el tiempo establecido, Cumpliendo la calidad contratada, y Con el uso racional de los recursos asignados. Cada uno de estos parmetros Tiempo, Calidad y Costo es funcin de los otros dos, si se pierde el control sobre alguno de ellos invariablemente impactara en los otros dos. 1. La obra puede realizarse en el Tiempo programado, con los Alcances requeridos cuando existe disponibilidad oportuna o suficiente de Recursos. 2. Los Alcances definidos de la obra se alcanzan cuando se representan los Tiempos Programados y se utilizan los Recursos Asignados tal y como se programaron. 3. Los Recursos Asignados para completar la obra de acuerdo a sus Alcances sern suficientes cuando se construya en el Tiempo de ejecucin programados. Es comn denominar a estos 3 parmetros como el triangulo de la administracin, ya que 98 y los teniendo muy claro desde un principio cual es el alcance del proyecto, el tiempo requerido recursos / presupuesto necesario para completarlo se podrn administrar los trabajos con los Instituto Iberomexicano E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. elementos que alfinal determinaran en gran medida de que el proyecto sea exitoso. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

Si la obra se ejecuta omitiendo las fechas programadas, con problemas en la disponibilidad de recursos y lejos de alcance establecido; sin duda habr serios problemas. Si se diera el caso de sobrevivir en estas situaciones hasta que se terminen la obra, probablemente el nivel de calidad de la obra terminada ser bajo, se concluir con retraso considerable, por supuesto los recursos no habrn sido suficientes para terminar completamente la obra y finalmente siempre existir el riesgo la Supervisin ser sealada como la culpable principal del proyecto. El acopio realizado de la informacin legal y tcnica de la obra en la fase preliminar, proporciona las bases para la identificacin de las caractersticas de estos tres parmetros.
Control del Tiempo El control del tiempo esta relacionado con la responsabilidad de la Supervisin de crear las condiciones optimas para que la obra se construya de acuerdo al programa de ejecucin realizando las acciones necesarias para que: El contratista reciba los pagos de forma oportuna y los aplique en los rubros adecuados. Exista el adecuado suministro de los materiales y la disponibilidad del equipo y personal requeridos. La informacin tcnica y legal se encuentre actualizada Existan condiciones de seguridad y higiene. Control de Calidad La implementacin de un programa de control de calidad en una obra de construccin incluye vigilar la Calidad del proyecto (planos, clculos, etc.,) la Calidad de los materiales y la Calidad de la ejecucin. Esta vigilancia se realiza tomando como base los siguientes principios: 1. Cumplir con los requisitos. Esto se logra haciendo que todo el mundo haga las cosas bien desde la primera Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. vez para la Supervisin debe verificar www.iberomexicano.com Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . ello de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-9380508/9345212,
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Que los requisitos que deben cumplirse se encuentren claramente establecidos y que exista el suministro de los medios necesarios para que se cumpla con los requisitos. Debe tambin dedicar su tiempo a estimular y ayudar al personal a dar cumplimiento a esos requisitos. 2. Prevenir. Es mas barata la prevencin que la verificacin y mas difcil efectuar una mediada correctiva que una preventiva. 3. El estndar de ejecucin es cero defectos. Durante muchos aos las personas han explicado que Creo Defectos constituye una meta imposible. Sin embargo el estndar de ejecucin debe ser cero defectos y no, as esta bastante bien. 4. Precio del incumplimiento de requisitos bajo. El precio del incumplimiento de los requisitos lo constituyen todos los gastos realizados en hacer las cosas mal; cuanto menores son los gastos de incumplimiento mayor es la calidad obtenida. En sntesis la ejecucin en tiempo y con calidad esta basada en enfocar el trabajo de la Supervisin en la Verificacin de que los planes de suministro de materiales y del uso personal y equipos se lleven a cabo tal y como fueron establecidos y en perfecta conjuncin con el plan general de la ejecucin de la obra.
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CMO: Ejecucin en Tiempo con Calidad A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato de cronograma para registrar y actualizar las actividades del Plan Subsidiario para la Verificacin de la Ejecucin. (FOS-34) 2.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la Ejecucin de la Obra. (FSO-35) 3.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas la Ejecucin de la Obra usando. (FSO-35) 4.Disear el formato para registrar el cumplimiento por parte del Contratista del Avance Fsico en la Ejecucin de la Obra (FSO-36) 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-37) 6.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-34 Ejecucin: CRONOGRAMA FSO-35 Ejecucin: ESTUDIO GENERAL FSO-36 Ejecucin: REGISTRO DE CUMPLIMIENTO DEL AVANCE FISICO FSO-37 Ejecucin: LISTA DE VERIFICACIN
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3.3. ESTIMACIONES
3.3. ESTIMACIONES
Una estimacin es la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado, presentada para autorizacin de pago, en el cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el contrato en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, La amortizacin de los anticipo, Los ajustes de costos, Las retenciones econmicas, Las penas convencionales y las deducciones; As como, la evaluacin de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables en caso de suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos.
LOP Artculo 62 y RLOP Artculo 2 XIV Se establece en la LOP como responsabilidad del Supervisor la autorizacin y revisin de las estimaciones, verificando que cuenten con los nmeros generadores que las respalden y dems documentos de soporte respectivos segn los tipos de estimacin: De trabajos ejecutados De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catalogo original del contrato De gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de la Ley, y De los ajustes de costos. RLOP Artculos 113 IX, 115 X y 130 Algunas condiciones acerca del proceso de elaboracin de las estimaciones son que: 103
Instituto E studios Superiores para los de de Deben formularse con una periodicidad aIberomexicano no mayor un mes. Trabajadores, S. C. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
3.3. ESTIMACIONES
El contratista debe presentarlas dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte (fijado en el contrato), y acompaarse de la documentacin correspondiente como: o Nmeros generadores; Notas de bitcora; Croquis; Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas; Anlisis, calculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin; o Avances de obra, tratndose de contratos a precio alcanzado, e o Informe del cumplimiento de la operacin y mantenimiento conforme al programa de la ejecucin convenido, tratndose de amortizaciones programadas. o o o o
La residencia cuenta con un plazo de hasta quince das naturales para realizar la revisin y autorizacin en caso de diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser conciliadas en ese plazo, estas se resolvern e incorporaran en la siguiente estimacin. Deben pagarse en un plazo no mayor a veinte das naturales despus de su autorizacin y que el contratista haya presentado la factura correspondiente. LOP Artculo 54 y RLOP Artculo 132 En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros LOP Artculos 55 Las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones debern corresponder a la 104 a los secuencia y tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido, as como estndares de desempeo.
3.3. ESTIMACIONES
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicara retraso en el programa de ejecucin convenido. Tal situacin deber documentarse y registrarse en la bitcora. El retraso en el pago de estimaciones en que incurrirn las dependencias y entidades diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos y debe formalizarse a travs del convenio respectivo. RLOP Artculo 127 Una vez analizados y calculados los importes de las estimaciones, se debe considerar para su pago los derechos e impuestos que le sean aplicables, as como retener los importes de los mismos. RLOP Artculo 128 el pago de las estimaciones no se considerara como la aceptacin plena de los trabajos, ya que la dependencia o entidad tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado. RLOP Artculo 131 El residente debe hacer constar en la bitcora la fecha en la que se presentan las estimaciones. RLOP Artculo 128 En contratos a precio alzado el pago del importe de los trabajos puede hacerse hasta su total terminacin o cuando finalice cada actividad principal de los trabajos y de acuerdo a las fechas pactadas. LOP Artculos 134 y 222 En los contratos mediante amortizacin programada, se establecern los plazos, trminos y condiciones en los que se efectuaran los pagos, los que debern ser acordes con el 105 programa de amortizacin convenido. RLOP Artculo 135
3.3. ESTIMACIONES
El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento se efectuara en las estimaciones de ajustes de costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las estimaciones, el incremento desglosado correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de ajuste, debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos debern acumularse entre ellos. RLOP Artculo 136 La autorizacin del pago de los gastos no recuperables debern constar por escrito, acompaando la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno. RLOP Artculo 137 El anticipo se amortizara del importe de cada estimacin de trabajos ejecutados que presente el contratista conforme al programa de ejecucin convenido; dicho amortizacin deber ser proporcional al porcentaje de anticipo otorgado. RLOP Artculo 143
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3.3. ESTIMACIONES
CMO: Estimaciones A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato de cronograma para registrar y actualizar las actividades del Plan Subsidiario para la autorizacin y presentacin de las estimaciones. (FOS-38) 2.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la autorizacin de estimaciones. (FSO-39) 3.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas para la autorizacin de estimaciones. (FSO-39) 4.Disear el formato para registrar el cumplimiento por parte del Contratista de la presentacin de estimaciones (FSO-40). 5.Disear el formato para registrar el formato de cuenta histrico de las estimaciones. (FSO41). 6.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-42) 7.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 8.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 9.Corregir cualquier desviacin significativa. 10.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-38 Estimaciones Plan Subsidiario: CRONOGRAMA FSO-39 Estimaciones: ESTUDIO GENERAL FSO-40 Estimaciones: REGISTRO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTACION DE ESTIMACIONES FSO-41 Estimaciones: ESTADO DE CUENTA HISTORICO DE ESTIMACIONES 107 FSO-42 Estimaciones: LISTA DE VERIFICACIN
3.4. BITACORA DE OBRA Y MINUTAS DE TRABAJO

El RLOP establece que el manejo de la bitcora es otra responsabilidad de la Supervisin y adems que es el Supervisor quien debe dar apertura a la Bitcora y utilizarla como medio para emitir las instrucciones pertinentes, recibir las solicitudes que le formulen y registrar en ella los avances y aspectos relevantes durante la ejecucin de los trabajos con la periodicidad que se establezca en el contrato. Se establece tambin que cuando la Bitcora se lleva por medios convencionales, es el responsable de su resguardo. RLOP Artculo 113- V y 115-VII As mismo el mismo RLOP a travs de diferentes artculos reglamenta el uso de la bitcora: Uso obligatorio de la Bitcora en las obras y servicios pblicos por medios remotos de comunicacin electrnica a travs de la Secretaria de la Funcin Publica o por medios convencionales con previa autorizacin. RLOP Artculo 122 Especificaciones de las notas de bitcora: El uso de folio y de contrato de que se trate. Descripcin del contenido Descripcin de la nota especial de Inicio Horario de uso de la Bitcora Folio seriado y fecha consecutivas. Prohibicin de la modificacin de las notas finales. Procedimiento en caso de error. Prohibicin de aadiduras.
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-4 esq. Alfa y Omega. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com InstruccionesMoctezuma sobre 121 cancelacin deCol. los espacios sobrantes.

Ratificacin de las instrucciones emitidas por otros medios (oficios, minutas, memoranda y circulares). Uso para asuntos trascendentes. Instruccin de resolver y cerrar todas las notas Cierre de la Bitcora. Sugerencia para realizar la apertura de mas de una bitcora. RLOP Artculo 123 Consideraciones adicionales si se utiliza bitcora convencional es decir en papel: Contar con un original para la dependencia o entidad y al menos dos copias. Copias desprendibles, no as las originales. Notas efectuadas con tinta indeleble y letra legible. Las tachaduras y enmendaduras hacen nula una nota. Pueden retirarse las respectivas copias solo estn firmadas las originales. Ubicacin fsica de la bitcora (Residencia). RLOP Artculo 124 Los eventos que como mnimo se deben registrar en la bitcora mediante la nota correspondiente son los siguientes: Modificaciones al proyecto, procedimiento constructivo, calidad y programas de ejecucin. Autorizacin de estimaciones. Aprobacin de ajustes de costos.
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Aprobacin de conceptos no previstos en el catalogo original y cantidades adicionales. Autorizacin de convenios modificatorios. Terminacin anticipada o la rescisin administrativa del contrato. Sustitucin del personal (Superintendente, anterior residente y Supervisin). Suspensiones de trabajo. Conciliaciones y convenios. Casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten el programa de ejecucin convenido. Terminacin de los trabajos. El avance fsico y financiero de la obra. Resultados de las pruebas de calidad. Normas de seguridad, higiene y proteccin al ambiente y, Acuerdos tomados en las juntas de trabajo y el seguimiento a los mismos. Especficamente el Superintendente del Contratista le corresponde registrar: Solicitudes de modificaciones al proyecto, al procedimiento constructivo, a la calidad y a los programas de ejecucin. Solicitud de aprobacin de estimaciones Falta o atraso en el pago de estimaciones Solicitud de ajustes de costos. Solicitud de conceptos no previstos en el catalogo original y cantidades adicionales. Solicitud de convenios modificatorios. Aviso de terminacin de los trabajos. RLOP Artculo 125
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Indicaciones adicionales de la informacin mnima que la bitcora debe contener para contratos de servicios: Modificaciones autorizadas a los alcances del contrato. Ampliaciones o reducciones de los mismos. Resultados de las revisiones. Solicitud de informacin del contratista. RLOP Artculo 126 La Bitcora Electrnica El sistema Bitcora Electrnica de Obra Publica (BEOP) fue desarrollado con la visin de ser una herramienta informtica que apoye a la transparencia y Supervisin de obra (Remplazando el uso de la Bitcora tradicional), permitiendo al usuario final, agresor, compartir y obtener informacin oportuna, confiable y veraz, optimizando el uso de la tecnologa, mediante accesos remotos; adems de facilitar la consulta para apoyar el seguimiento del desarrollo de la obra y la extraccin de la informacin.
La bitcora es el instrumento tcnico que, por medios remotos de comunicacin electrnica, constituye el medio de comunicacin entre las partes de un contrato de obra publica o de servicios relacionados con la misma, en donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecucin de los trabajos. La BEOP cuenta con distintos tipos de usuarios y cada uno de ellos realiza actividades diferentes de acuerdo a su perfil.
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Residente de obra El servidor publico asignado por escrito de la dependencia o entidad, con los conocimientos, habilidades, experiencia y capacidad suficiente para llevar la administracin y direccin de los trabajos y cuyas funciones especificas son para la Supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos. Prcticamente es el propietario o administrador de la bitcora que le hayan sido designada y es el nico usuario que puede dar inicio a una bitcora en el sistema. Es el representante por parte del gobierno. Tiene facultad para crear, firmar, abrir y cerrar las notas y establecer seguimientos a las mismas, adems puede configurar el servicio de alertas y mensajes de la bitcora asignada. As mismo, administrar los catlogos de temas y fases.
Superintendente de construccin (contratista)
El representante del contratista ante la dependencia o entidad, para cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los trabajos. Puede crear, puede firmar, abrir, cerrar y dar seguimiento a notas. Supervisor de Obra El servidor publico designado por la dependencia o entidad, o persona fsica o el representante legal de una persona moral externa nombrada por el contrato, con los conocimientos, habilidades, experiencia y capacidad suficiente para llevar la administracin y direccin de los trabajos y cuyas fusiones especificas son coadyuvar con la residencia de obra en la Supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos y vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y los equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato de la Obra Publica. El Supervisor realiza las mismas funciones que el Residente de Obra con la salvedad de no poder iniciar bitcoras ni configurar el servicio de alertas y mensajes de las bitcoras asignadas. 113

Administrador de la Dependencia o Entidad (carcter administrativo) El servidor publico designado por el titular de la dependencia o entidad de la Administracin Publica Federal como responsable de administrar y controlarlos accesos al programa informtico por parte de los administradores Locales. Administrador Local (carcter administrativo) El servidor publico designado por el Administrador de la Decencia o Entidad como responsable de controlar y administrar los accesos al programa informtico por parte del residente de obra, Supervisor de obra y superintendente de construccin. En esta bitcora electrnica se encuentran los formatos prediseados para el registro de todos los eventos establecidos por el RLOP as como asistentes para auxiliar en el llenado de los mismos: Formatos para Bitcora de Obra Generales A. Nombramiento B. Validacin de documentos C. Accidentes Ejecucin y supervisin A. Inicio de los trabajos B. Elaboracin y tramite de generadores de obra C. Elaboracin y tramite de estimaciones de contratos D. Ajuste de costos E. Retencin econmica y/o aplicacin de penas convencionales F. Reclamaciones de los contratistas G. Controversias tcnicas Ejecucin y supervisin H. Suspensin y reanudacin de los trabajos I. Terminacin anticipada de contratos de obra publica J. Autorizacin de precios unitarios extraordinarios K. Rescisin del contrato por causas imputables al contratista L. Recuperacin de pagos en exceso al contratista M. Celebracin de convenios modificatorios o adicionales de contratos N. Desarrollo de ingeniera. Terminacin A. Recepcin actual de obras o servicios B. Nota de cierre de la bitcora.
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Una ves de que se han dado los permisos correspondientes para el uso de la bitcora se puede descargar el manual de uso del sistema en la direccin: http: //beop.funcionpuvlica.gob.mx/bitcora/
E iniciar prcticamente en la direccin: http://capacitacionbeop.funcionpublica.gob.mx:8080/bitcora
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CMO: Bitcora de Obra A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para el uso de la bitcora. (FSO-43) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas para el uso de la bitcora. (FSO-43) 3.Disear el formato para registrar el cumplimiento de eventos importantes en la bitcora (FSO-44). 4.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-45) 5.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 6.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 7.Corregir cualquier desviacin significativa. 8.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-43 Bitcora: ESTUDIO GENERAL FSO-44 Bitcora: CUMPLIMIENTO DEL REGISTRO DE EVENTOS FSO-45 Bitcora: LISTA DE VERIFICACIN
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Minutas de Juntas de trabajo Las minutas son el expediente escrito de una reunin o junta que de acuerdo al RLOP deben elaborarse para consignar los asuntos realizados, problemas y alternativas de solucin comentados y acordados en estas juntas.
RLOP Artculo 115-VIII Las minutas son elaboradas en el momento de la audiencia por una persona asignada, que realiza el registro de la reunin, y posterior mente la distribuye a los participantes. Alternativamente, la reunin puede ser grabada en audio y despus mecanografiarla. Las palabras de participantes se registran con precisin, o con ligeras modificaciones, de modo que los comentarios de cada uno quedan incluidos. Las minutas pueden ser muy detalladas y muy descriptivas como una trascripcin, o breves como una lista de las resoluciones o decisiones tomadas. Muchas de las personas relacionadas que las leen encuentran que una simple lista de decisiones es frustrante, pues desean mas informacin sobre los puntos que los participantes apoyaron, atacaron o defendieron.
Es un grupo grande que se ocupa de varios puntos controversiales puede ser muy difcil presentar de minutas que complazca a todos, la gente tiende a tener ideas diversas sobre cualquier discusin, o la importancia de un asunto especifico. Generalmente, las minutas comienzan con el nombre de la organizacin, el lugar, la fecha, la lista de los presentes, el tiempo de duracin y la agenda de la reunin. Las minutas entonces registran lo que sucede en la reunin, en el orden que los eventos suceden, sin prestar mucha importancia a si la reunin sigue (o no hace caso) a la agenda preestablecida. La funcin primaria de las minutas es la de registrar las decisiones tomadas, todas 117 las decisiones, sin distinto de su importancia, deben ser incluidas. Si las decisiones se toman a travs de mociones y votaciones, todas las proposiciones, acciones de secundar y el conteo Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. de los votos deben ser121 registrados. Moctezuma -4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

Es generalmente suficiente registrar el numero de la gente que vota por y contra un movimiento (o que abstiene), pero las peticiones de los participantes de registrar sus votos por nombre es valida. Es muy usual incluir en las minutas ciertos aspectos que pudieran ser catalogados de irrelevantes pero que los participantes prefieren adherirse a la mxima, es mejor que sobren que falten: por ejemplo, informes financieros que fueron presentados, una cuestin legal, (tal como un conflicto del inters potencial) fue diligentemente discutida, un aspecto particular de un punto controversial fue debidamente considerado, o que una persona llego tarde (o se fue temprano), o tuvo una participacin parcial. Muchas minutas terminan con una nota de la hora en que la reunin fue cerrada y la fecha de la prxima reunin , entonces esta queda aprobada. Si hay errores u omisiones, estos pueden ser corregidos o aumentados mas posterior mente. Los cambios de menor importancia se pueden realizar inmediatamente, y las minutas enmendadas pueden ser aprobadas segn la enmienda prevista.
Generalmente no se considera apropiado aprobar las minutas para una reunin a la que una no asisti, ni tampoco es sabio aprobar las minutas que uno no ha ledo.
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CMO: Minutas de Trabajo A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para el registro de una minuta de trabajo. (FSO-46) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas para el registro de una minuta de trabajo. (FSO-46) 3.Disear el formato para el registro de una minuta de trabajo. (FSO-47). 4.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-48) 5.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 6.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 7.Corregir cualquier desviacin significativa. 8.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-46 Minuta de Trabajo: ESTUDIO GENERAL FSO-47 Minuta de Trabajo: REGISTRO DE MINUTA FSO-48 Minuta de Trabajo: LISTA DE VERIFICACIN
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3.5. SEGURIDAD , HIGIENE Y LIMPIEZA
3.5. SEGURIDAD, HIGIENE Y LIMPIEZA

El RLOP establece que el Supervisor debe vigilar que el contratista cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza necesarias para la correcta ejecucin de los trabajos, establecidas normalmente en la base de la licitacin. RLOP Artculo 115-IX Toda actividad lleva un riesgo implcito de perdida - , la ejecucin de las obras no son la excepcin. El programa de seguridad de cada obra en particular proporciona los puntos importantes que deben atenderse para minimizar y en el mejor de los casos evitar el impacto negativo que los accidentes puedan ocasionar en la realizacin de la obra. Se entiende como riesgo a la seguridad a la probabilidad que un peligro existen es una actividad determinada, durante un periodo definido y ocasione un incidente con consecuencias factibles de ser estimadas. Hay u riesgo inherente que por su naturaleza no se puede separar de la situacin donde existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de acuerdo a su actividad, por ejemplo: Transporte: Metalmecnica: Construccin: Minera: Servicios: Choques, colisiones, volcado Quemaduras, golpes Cadas, golpes, quedar atrapado / sepultado Derrumbes, explosiones Choque, colisiones, cadas
Existe tambin el riesgo incorporado que no es propio de la actividad, sino que se da como producto poco responsables de un trabajador, el que asume otros riesgos con objeto de conseguir algo que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo ganar 121 tiempo, terminar antes el trabajo para destacar, demostrar a sus compaeros que es mejor, etc., por ejemplo:

Clavar con unas pinzas o llave y no con un martillo. Subir a un andamio sin agarrarse. Levantar pesos grandes sin doblar las rodillas. Levantar o transportar sobrepeso. Transitar a exceso de velocidad Trabajar en una maquina sin proteccin en las partes mviles. Cuando un riesgo se sale de control produce accidentes que provocan muertes, lesiones incapacitantes, daos a los equipos, materiales y/o medio ambiente. Todo resulta como perdida para la empresa, ya que ocurrido un accidente trae consecuencias como las siguientes:
Contratar un nuevo trabajador y prepararlo para esa actividad. Redistribuir a los trabajadores en el rea. Perdidas de tiempo de los trabajadores involucrados en el accidente y en la ejecucin de los trabajos en general. Aumento en la tasa de Seguro Social. Comprar o reparar la maquinaria y/o equipos. Para indemnizaciones. Estos son entonces los riesgos tpicos que ataca el programa de seguridad que debe implementarse en la obra. 122 Los siguientes son algunos ejemplos de reglamento.

ORDEN LIMPIEZA 1. Mantn limpio y ordenado tu puesto de trabajo. 2. No dejes materiales alrededor de las maquinas. Colcalos en lugar seguro y donde no estorben el paso. 3. Recoge las tablas con clavos, recortes de chapas y cualquier otro objeto que pueda causar un accidente. 4. Guarda ordenadamente los materiales y herramientas. No los dejes en lugares inseguros. 5. No obstruyas los pasillos, escaleras o salidas de emergencia. 6. UN SOLO TRABAJADOR IMPRUDENTE PUEDE HACER INSEGURO TODO UN TALLER EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL 1. Utiliza el equipo de seguridad que la empresa pone a tu disposicin. 2. Si observas alguna deficiencia en el, ponlo enseguida en conocimiento de tu supervisor. 3. Mantn tu equipo de seguridad en perfecto estado de conservacin y cuando este deteriora pide que sea cambiado por otro. 4. Llevar ajustadas las ropas de trabajo; es peligroso llevar partes desgarradas, sueltas o que cuelguen. 5. En trabajos con riesgos de lesiones en la cabeza, utiliza casco. 6. Si ejecutas o presencias trabajos con proyecciones, salpicaduras, deslumbramientos. Etc. Utiliza gafas de seguridad. 7. Si hay riesgo de lesiones para tus pies, no dejes de usar calzado de seguridad. 8. Cuando trabajes en alturas colcate el cinturn de seguridad.
Instituto Iberomexicano E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. 9. Tus vas respiratorias y odos tambin pueden de ser protegidos: infrmate.
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Electricidad
1. Toda instalacin debe considerarse bajo tencin mientras no e compruebe lo contrario con los aparatos adecuados. 2. No realices nunca reparaciones en instalaciones o en equipos con tencin. Asegrate y pregunta. 3. Si trabajas con maquinas o herramientas alimentadas por tencin elctrica, aslate. Utiliza prendas y equipos de seguridad. 4. Si observas alguna anomala en la instalacin elctrica, comuncala. No trates de arreglar lo que no sabes. 5. Si los cables estn gastados o pelados, o los enchufes rotos se corre un grave peligro, por lo que deben ser reparados de forma inmediata. 6. Al menor chispazo desconecta el aparato o maquina. 7. Presta atencin a los calentamientos anormales en motores, cables, armarios notifcalo. 8. Si notas cosquilleo al utilizar un aparato, no esperes mas: desconctalo, notifcalo. 9. Presta especial atencin a la electricidad si trabajas. TODO TRABAJO DE ELECTRICIDAD REQUIERE LA MXIMA ATENCIN
De la misma forma pueden existir reglamentos sobre Riesgos qumicos, Riesgos de incendios, sobre emergencias, accidentes, en fin todos aquellos que ayuden a mantener el lugar de trabajo en las condiciones mas favorables de seguridad, higiene y limpieza para la correcta ejecucin de los mismos. La responsabilidad de la Supervisin consiste en verificar su existencia, su conocimiento y su cumplimiento.
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CMO: Seguridad, Higiene y Limpieza A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la Seguridad, Higiene y Limpieza de la Obra. (FSO-49) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas para la Seguridad, Higiene y Limpieza de la Obra. (FSO-49) 3.Disear el formato para el registro del conocimiento y aplicacin de los reglamentos de Seguridad, Higiene y Limpieza . (FSO-50). 4.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-51) 5.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 6.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 7.Corregir cualquier desviacin significativa. 8.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-49 Seguridad, Higiene y Limpieza : ESTUDIO GENERAL FSO-50 Seguridad, Higiene y Limpieza : REGISTRO DE CONOCIMIENTO Y APLICACIN FSO-51 Seguridad, Higiene y Limpieza : LISTA DE VERIFICACIN
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En esta unidad se han revisado las actividades que la Supervisin debe llevar a cabo en campo mientras se ejecuta la obra. Estas actividades son las siguientes: 1) . Entrega fsicamente al constructor el sitio donde se realizara la obra; proporcionndole, trazos, referencias, bancos de nivel y dems elementos que le permitan el inicio adecuado de los trabajos. 2) Preparase para la toma de las decisiones necesarias para la correcta ejecucin de los trabajos. Esta preparacin consiste en seleccionar las metas y objetivos mas importantes para obtener as como las acciones necesarias para cumplirlas, de tal forma que la Toma de Decisin sea tan solo retomar las acciones planeadas de respuesta a los eventos que se vallan sucediendo. 3) Llevar realizar la revisin, control y comprobacin de que los materiales tengan la calidad, caractersticas y pruebas de laboratorio pactadas en el contrato y que el suministro se realice desacuerdo a los programas propuestos por los contratistas. 4) Identificar y documentar los roles necesarios para la ejecucin de los trabajos, las responsabilidades y las habilidades requeridas por cada una de estos roles, confirmando peridicamente su disponibilidad en la plantilla del constructor de acuerdo a los programas propuestos propuestos por el y dndole seguimiento correspondiente a su desempeo. 5) Efectuar la vigilancia y control de que los equipos empleados para realizar la obra tengan la capacidad y caractersticas pactadas en el contrato y que la utilizacin del mismo se realice de acuerdo a los programas propuestos por los contratistas. 6) Ejecutar los planes de accin de Supervisin orientados al control de la calidad de la ejecucin basada en cuatro principios rectores: cumplir con los requisitos, prevenir, buscar cero defectos y mantener el precio del incumplimiento bajo. 7) Autorizar y revisar las estimaciones, verificando que cuenten con los nmeros generadores que las respalden y dems documentos de soporte respectivos segn los tipo de estimacin que permitan la correcta valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo determinado, considerando, en su caso: la amortizacin de los anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y las deducciones; a si como, la valuacin de los conceptos que permitan determinar el monto Instituto E studios Superiores para beromexicano los T rabajadores, S. C. de los gastos no recuperables en Icaso dede suspensin, rescisin administrativa o Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com terminacin anticipada de los contratos.
8) Hacer uso continuo de la bitcora (BEOP) para registrar los asuntos y eventos mas importantes que se presentan durante de la ejecucin de los trabajos. 9) Elaborar minutas en todas las reuniones o juntas que se realicen para consignar en ellas los asuntos analizados, as como los problemas y alternativas de solucin comentados y acordados en estas juntas. 1) Implementar y/o verificar el conocimiento y cumplimiento de los reglamentos de seguridad, higiene y limpieza que ayuden a mantener el lugar de trabajo en las condiciones mas favorables para la correcta ejecucin de los mismos trabajos. Evaluacin de la unidad 03 Actividades de la Supervisin en Campo El instructor proporcionara el material y dar las instrucciones correspondientes.
4.0. ACTIDADES DE LA SUPERVISIN EN GABINETE
Al finalizar el presente capitulo el participante ser capaz de describir como se revisan, autorizan y actualizan: Los cambios al proyecto Las cantidades y conceptos fuera del catalogo Las retenciones y penalidades econmicas El expediente de la obra El ajuste de costos Los diferentes tipos de convenios Y como se calcula y se actualiza: El avance fsico El avance financiero y Los informes requeridos
TEMARIO
4.1 4.2 4.3 4.9 4.10 SEGUIMIENTO A LOS CAMBIOS DEL PROYECTO AJUSTES DE COSTOS SEGUIMIENTO A CONVENIOS ELABORACIN DE INFORMES CONCLUSIONES
En esta unidad se analizan las actividades que la Supervisin lleco a cabo en gabinete para a completar las actividades de campo. Las actividades de Supervisin en gabinete se realizan de forma simultanea con las actividades de campo porque directa o indirectamente consecuencia de ellas y como su nombre lo indica son los trabajos que se realizan en la oficina (gabinete) y tienen como objeto recopilar, almacenar y analizar todos los documentos que se generan en o como consecuencia del trabajo en campo, para con ellos calcular y reportar el estado en que se 129 encuentra la obra con respecto al contratado en tiempo, costo y alcance.
Instituto Iberomexicano de A continuacin se analizan cada uno de ellos. E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
4.1. SEGUIMIENTO A LOS CAMBIOS DEL PROYECTO

Es de lo mas comn que durante la ejecucin de la obra se lleven a cabo modificaciones arquitectnicas o estructurales para corregir o modificar errores funcionales o de proceso en ellas.
4.1.1 Cambios al Proyecto El Supervisor una vez detectada la necesidad de realizar algn cambio es la persona responsable de proponer estos cambios ante la dependencia correspondiente y tambin de recabar las instrucciones o autorizaciones de los responsables de las Areas correspondientes. Estas propuestas de modificacin deben contener adjunto el anlisis de las alternativas de solucin determinando la factibilidad, costo, tiempo de ejecucin y necesidad de prorrogar o modificar el contrato de cada una de ellas.
RLOP Artculo 113 VII y XV adems deber mantenerse en el expediente de la obra el histrico de todas estas modificaciones RLOP Artculo 115 - IV El anlisis de las alternativas de solucin para corregir errores en el proyecto es fundamental para mantener la ejecucin dentro del presupuesto autorizado y/o disponible y del tiempo programado. No se debe apresurar a sealar que o quienes son los responsables de los errores y a utilizarlos como nico fundamento para solicitar los cambios. El Supervisor es a fin de cuentas el responsable en este momento de obtener la mejor solucin, que le proporcione el menor impacto en el costo y el tiempo para SU OBRA.. Por otro lado, debe asegurarse de que todos ellos que intervienen en el proceso 131 de solucin a travs de calculo, boletines, etc. FIRMEN lo que proponen: el Supervisor debe detener perfectamente documentada toda la solucin como una importante EVIDENCIA Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. que puede serle muy 121 til mas cuando haya necesidad de hacer aclaraciones. Moctezuma -4 esq. Alfaadelante y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-9380508/9345212, www.iberomexicano.com

Es de lo mas comn que durante la ejecucin de la obra se lleven a cabo modificaciones arquitectnicas o estructurales para corregir o modificar errores funcionales o de proceso en ellas.
4.1.2 Cantidades y Conceptos Adicionales o Fuera del Catalogo Los cambios autorizados al proyecto se ven reflejados obviamente y en primer instancia en la aparicin de nuevos conceptos y cantidades adicionales a los existentes y es responsabilidad de la Supervisin el avalar y aprobar las cantidades de los insumos y los rendimientos de la mano de obra. La maquinaria y el equipo de los conceptos no previstos en el catalogo de conceptos contenido en la proposicin del licitante. RLOP Artculo 115 XIII Cantidades adicionales Cuando durante la ejecucin de los trabajos se requiere la realizacin de cantidades o conceptos de trabajos adicionales a los previstos originalmente, las dependencias y entidades podrn autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos ejecutados, previamente a la celebracin de los convenios respectivos, vigilando que dichos incrementos no rebasen el presupuesto autorizado en el contrato. Tratndose de cantidades adicionales estas se pagaran a los precios unitarios pactados pactados originalmente; pero Tratndose de los conceptos no previstos en el catalogo de conceptos del contrato, sus precios unitarios debern ser conciliados y autorizados, previa miento a su pago. Tratndose de los conceptos no previstos en el catalogo de conceptos del contrato, sus precios unitarios debern ser conciliados y autorizados, previamente a su pago. RLOP Artculo 115 - XIIIO
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La autorizacin de las cantidades adicionales aprobadas debe formalizarse a travs de la Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. celebracin de un convenio. RLOP Artculo 115 - VI

Conceptos fuera del Catalogo Original Si como resultado de la variacin de las cantidades de obra originales, se requiere de la participacin de maquinaria o equipo de construccin, mano de obra, material o procedimientos de construccin en condiciones distintas a las consideradas en los anlisis de precios unitarios que sirvieron de base para adjudicar el contrato, dichos conceptos debern analizarse como un concepto no previsto en el catalogo original del contrato. El RLOP establece algunos aspectos importantes con respecto al manejo de estos conceptos fuera del catalogo: Si el contratista se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catalogo original del contrato, deber identificarlo a la dependencia o entidad de que se trate, para que esta resuelva lo conducente. El contratista solo podr ejecutarlos una vez que cuenta con la autorizacin por escrito o en la Bitcora, por parte de la residencia, salvo que se trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible su autorizacin. Cuando sea la dependencia o entidad la que requiere de la ejecucin de los trabajos (conceptos fuera del catalogo), estos debern ser autorizados y registrados en la Bitcora por el Supervisor. Los precios unitarios generados para los referidos conceptos se les debern aplicar los porcentajes de indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por utilidad y los cargos adicionales convenidos en el contrato. El Supervisor deber asegurarse de contar con los recursos disponibles y suficientes dentro de su presupuesto autorizado. El contratista deber presentar los anlisis de precios correspondientes con la documentacin que los soporte apoyos necesarios para su revisin en alguna de las siguientes formas: oCon base en los costos directos estipulados en el contrato y que sean aplicables a los nuevos conceptos.
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oA partir de los elementos contenidos en los anlisis de los precios ya establecidos en el contrato. oAplicando los costos de los insumos contenidos en los precios unitarios del contrato y para los que no estn contenidos en ellos propondr los que haya investigado en el mercado oPartiendo de la observacin directa de los trabajos RLOP Artculo 107 De la misma forma que en el caso de la autorizacin de las cantidades adicionales aprobadas, la autorizacin de los conceptos fuera del catalogo deben formalizarse a travs de la celebracin de un convenio. RLOP Artculo 115 VI
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4.1.3 Archivo de Realizacin de los Trabajos Durante las actividades de inicio de la Supervisin se analizo la necesidad y responsabilidad del Supervisor de llevar a cabo el acopio de la informacin Legal y Tcnica de la Obra (tema 2.4) con el objetivo de estudiar y analizar el alcance de la obra. Ese expediente creado originalmente segn el RLOP debe mantenerse al corriente y debe contener como mnimo la siguiente informacin legal y tcnica: A. Copia del proyecto ejecutivo, proceso constructivo, normas, especificaciones y los planos autorizados. B. Matrices de precios unitarios o cedula de avances y pagos programados, segn corresponda. C. Modificaciones autorizadas a los planos. D. Registro y control de la Bitcora y las minutas de las juntas de obra. E. Permisos, licencias y autorizaciones. F. Contratos, convenios, programas de obra y suministros, nmeros generadores, cantidades de obra realizadas y faltantes de ejecutar presupuestos. G. Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas y H. Manuales y garanta de la maquinaria y equipo. I. Reportes presentados.
RLOP Artculo 115 IV
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CMO: Seguimiento a los Cambios del Proyecto A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la autorizacin de Cambios al Proyecto. (FSO-52) 2.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la autorizacin de cantidades adicionales y/o conceptos fuera del catalogo. (FSO-53) 3.Disear el formato para el registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para autorizacin del expediente de la ejecucin de los trabajos. (FSO-54). 4.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o nomas establecidas para la autorizacin de cambios al proyecto y de cantidades adicionales y/o conceptos fuera del catalogo usando. (FSO-52 y 53) 5.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para la actualizacin del expediente de la ejecucin de los trabajos. (FSO-54) 6.Disear el formato para registrar el tramite y autorizacin de cambios al proyecto. (FSO55) 7.Disear el formato para registrar el tramite y autorizacin de cantidades adicionales y/o conceptos fuera de catalogo (FSO-56) 8.Disear el formato para registrar las actualizaciones al expediente de la ejecucin de los trabajos. (FSO-57) 9.Disear el formato para registrar el histrico de cambios al proyecto. (FSO-58) 10.Disear el formato para registrar el histrico de autorizaciones de cantidades adicionales y/o conceptos fuera de catalogo. (FSO-59) 11.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad Seguimiento a los cambios del proyecto . (FSO-60)
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12.Realizar las actividades de acurdo al Plan.


13. Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 14. Corregir cualquier desviacin significativa. 15. Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-52 Cambios al Proyecto: ESTUDIO GENERAL FSO-53 cantidades adicionales y/o conceptos fuera de catalogo: ESTUDIO GENERAL FSO-54 Expediente de la ejecucin de los trabajos: ESTUDIO GENERAL FSO-55 Cambios al Proyecto: TRMITE Y AUTORIZACIN FSO-56 Cantidades y/o conceptos fuera de catalogo: TRMITE Y AUTORIZACIN FSO-57 Expediente de la ejecucin de los trabajos: ACTUALIZACIONES FSO-58 Cambios al Proyecto: HISTORICO FSO-59 Cantidades adicionales y/o conceptos fuera de catalogo: HISTORICO FSO-60 Seguimiento a los cambios del Proyecto: LISTA DE VERIFICACIN
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4.2. AJUSTE DE COSTOS
4.2. AJUSTE COSTOS

Cuando a partir del acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos directos de los trabajos aun no ejecutados conforme al programa no convenido (materiales, mano o equipo), es otra responsabilidad de la Supervisin que dichos costos, sean ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las partes en el contrato siempre y cuando sean a base de precios unitarios y en el caso de contratos mixtos solo la parte de esta naturaleza. La dependencia o entidad, deber emitir por oficio la resolucin que proceda y el reconocimiento que proceda y el reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se deber incluir en el pago de las estimaciones. El ajuste de costos directos podr llevarse a cabo mediante cuales quiera de los procedimientos siguientes: La revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste. La revisin de un grupo de precios unitarios que representen el ochenta del importe total del contrato, o Utilizando la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, determinando el ajuste respectivo mediante la actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones.
LOP Artculo 56 y 57
Los ajustes se calcularan a partir del mes que se hayan producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactada en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, conforme al programa convenido. Para efectos de cada una de las revisiones y ajustes de los costos, que se presenten 139 al durante la ejecucin de los trabajos, el mes de origen de estos ser el correspondiente acto de presentacin y apertura de proposiciones, aplicndose el ultimo factor que se Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. haya autorizado.
4.2. AJUSTE COSTOS

Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los ndices de precios al productor y comercio exterior / actualizacin de costos de obras publicas que determinen el Banco de Mxico. Cuando los ndices que requiere tanto el contratista como la dependencia o entidad, no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de Mxico, las dependencias y entidades procedern a calcularlos en conjunto con el contratista conforme a los precios que investiguen, por mercadeo directo o en publicaciones especializadas nacionales o internacionales considerando al menos tres fuentes distintas o utilizando los lineamientos y metodologa que expida el Banco de Mxico. Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicara a los costos directos, el costo por financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a ajuste de acuerdo a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su proposicin. Una vez aplicado el procedimiento respectivo y determinados los factores de ajuste, estos se aplicaran al importe de las estimaciones generadas, sin que resulte necesario modificar la garanta de cumplimiento del contrato inicialmente otorgada. Cuando existan trabajos ejecutados fuera del periodo programado, por causa imputable al contratista, el ajuste se realizara considerando el periodo en que se debieron ser ejecutados, conforme al programa convenido, salvo en el caso de que el factor ajuste correspondiente al mes en el que efectivamente se ejecutaron, sea inferior a aquel en que debieron ajustarse, en cuyo supuesto se aplicara este ultimo. LOP Artculo 58
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4.2. AJUSTE DE COSTOS

CMO: Ajuste de Costos A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la autorizacin de ajustes de costos. (FSO-61) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y normas establecidas para la autorizacin de ajuste de costos usando. (FSO-61) 3.Disear el formato para registrar el tramite y autorizacin de ajustes de costos . (FSO-62). 4.Disear el formato para registrar el histrico de autorizaciones de ajuste de costos (FSO63) 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-64) 6.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-61 Ajuste de Costos : ESTUDIO GENERAL FSO-62 Ajuste de Costos : TRMITE DE AUTORIZACIN FSO-63 Ajuste de Costos : HISTORICO FSO-64 Ajuste de Costos : LISTA DE VERIFICACIN
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4.3. RETENCIONES Y PENALIDADES ECONMICAS

Como parte de la responsabilidad de dar seguimiento a los programas de ejecucin y suministros se establece como obligacin del Supervisor el aplicar retenciones econmicas y penas convencionales cuando las condiciones de ejecucin y/o o suministros presentan diferencias a lo pactado en el contrato. RLOP Artculo 115-VI
Retenciones econmicas y Penas convencionales En la LOP se establece que cuando exista un atraso en la ejecucin de los trabajos respecto a los programas pactados con el contratista; el Supervisor debe aplicar medidas de apremio (Retenciones Econmicas) y castigos (Penas Convencionales).
Las retenciones econmicas se deben aplicar en caso de atraso en la ejecucin de los trabajos durante la vigencia del programa de ejecucin general de los trabajos, y se aplicaran a las estimaciones que se encuentren en proceso en la fecha que se determine el atraso. Dichas retenciones podrn ser recuperadas por los contratistas en las siguientes estimaciones, si regularizan los tiempos de atraso conforme al citado programa. Al finalizar la obra por atraso en la ejecucin de los trabajos en funcin del importe de los trabajos no ejecutados a la fecha de terminacin pactada en el contrato para la conclusin total de la obra. Por atraso de incumplimiento de las fechas criticas establecidas en el programa de ejecucin general de los trabajos. Al ocurrir la rescisin administrativa de un contratos por incumplimiento del contratista. El importe de las penas convencionales, NO SON REEMBOLSABLES 143 AL CONTRATISTA y se aplica a favor de la dependencia.

En ningn caso las penas convencionales, podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento. LOP Artculo 46 Bis Las retenciones econmicas o las penas convencionales por aplicar se deben hacer por el conocimiento del contratista mediante nota de bitcora u oficio. RLOP Artculo 88 Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las retenciones econmicas o penas convencionales se calcularan considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa convenido.
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CMO: Retenciones y Penalidades A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la aplicacin de retenciones y penalidades. (FSO-65) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para la aplicacin de renciones y penalidades usando. (FSO-65) 3.Disear el formato para el registrar el tramite y aplicacin de retenciones y penalidades. (FSO-66). 4.Disear el formato para registrar el histrico de la aplicacin de las retenciones y penalidades. (FSO-67) 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-68) 6.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-65 Retenciones y Penalidades : ESTUDIO GENERAL FSO-66 Retenciones y Penalidades : TRMITE DE APLICACIN FSO-67 Retenciones y Penalidades : HISTORICO FSO-68 Retenciones y Penalidades : LISTA DE VERIFICACIN
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4.4. CONVENIOS
4.4. CONVENIOS
Como parte de la responsabilidad de dar seguimiento a los programas de ejecucin y suministros en el RLOP se establece como herramienta de apoyo al Supervisor la celebracin de convenios cuando las condiciones de ejecucin y/o suministros presenten diferencias desacuerdo a lo pactado en el contrato y tambin se le responsabiliza al Supervisor de solicitar, y en su caso, tramitar los convenios modificatorios necesarios. RLOP Artculo 115 VI y 113 XI segn la LOP cuando existan variaciones en el monto o plazo de ejecucin de una obra por razones fundadas y explicitas debe modificarse el contrato de obra mediante convenios (si existiera la partida presupuestal correspondiente), siempre y cuando estos, considerados conjunta o separadamente: No rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo pactado en el contrato No impliquen variaciones sustanciales al proyecto original, y No celebren para eludir, en cualquier forma el cumplimiento de la Ley. Adicionalmente se debe contemplar para la realizacin de convenios que: Cuando la modificacin implique aumento o reduccin por una diferencia superior al veinticinco por ciento del importe original del contrato o del plazo de ejecucin, debe solicitarse la autorizacin de la Secretaria de la Funcin Publica para determinar la procedencia de ajustarlos. Una ves que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, la suscripcin de los convenios es obligatoria. RLOP Artculo 59 En el RLOP se reglamentan las condiciones que deben tomarse en cuenta para la celebracin de los convenios: Si durante la vigilancia del contrato existe la necesidad de modificar el monto o el plazo de ejecucin de los trabajos, se proceder a celebrar el convenio correspondiente 147 con las nuevas condiciones, debiendo el residente sustentarlo en un dictamen tcnico que funde Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. y motive las causas que lo originan.
4.4. CONVENIOS
Las modificaciones que se aprueben mediante la celebracin de los convenios se consideraran parte del contrato y por lo tanto obligatorias para quienes lo suscriban. El conjunto de los programas de ejecucin que se deriven de las modificaciones a los contratos, integrara el programa de ejecucin convenido en el contrato, con el cual se medir el avance fsico de los trabajos. Los convenios modificatorios a los contratos debern formalizarse por escrito. RLOP Artculo 99
En el RLOP se establece tambin que los convenios deben contener como mnimo: A. La identificacin del tipo de convenio y partes contratantes. B. El dictamen tcnico y documentos que justifiquen la celebracin del convenio. C. El objeto del convenio (modificaciones que se van a realizar). D. Un programa de ejecucin valorizado que considere los conceptos que se realizaran durante su vigencia. E. La estipulacin que, con excepcin a lo expresamente estipulado en el convenio, regirn todas y cada una de las clausulas del contrato original. F. Si el convenio implica incremento al plazo de la ejecucin se debe sealar el plazo de ejecucin para el convenio y el porcentaje que representa, as como el plazo de ejecucin total considerado el de el contrato original y el nuevo programa de ejecucin convenido, y G. Cuando el convenio implique un incremento al monto, adems debe contener: 1) La disponibilidad presupuestaria; 148 y el 2) El importe del convenio con numero y letra, y la suma con el contrato original porcentaje que representa el nuevo importe respecto al original;
4.4. CONVENIOS
C. La obligacin, por parte del contratista, de ampliar la garanta, y D. Un catalogo de conceptos valorizado, indicando las cantidades y los precios unitarios que los conforman. RLOP Artculo 109
149
4.4. CONVENIOS
CMO: Convenios A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la elaboracin de convenios. (FSO-69) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para la elaboracin de convenios usando. (FSO-69) 3.Disear el formato para registrar la elaboracin de convenios. (FSO-70). 4.Disear el formato para registrar el histrico de la elaboracin de convenios. (FSO-71) 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-72) 6.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-69 Elaboracin de Convenios : ESTUDIO GENERAL FSO-70 Elaboracin de Convenios : ELABORACIN FSO-71 Elaboracin de Convenios : HISTORICO FSO-72 Elaboracin de Convenios : LISTA DE VERIFICACIN
150
4.5. INFORMES
4.5. INFORMES
Como resultado de la ejecucin de los trabajos se generan una cantidad importante de informacin que permite al Supervisor una profesional completa y precisa acerca del estado general que guarda la obra, para elle la Supervisin tiene como otra responsabilidad la establecida en el RLOP, que le obliga a rendir informes peridicos y uno final sobre el cumplimiento del contratista en los aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos. RLOP Artculo 116 II As mismo el propio RLOP establece que en los trminos de diferencia y en el contrato se debe especificar cuales son los productos o documentos esperados que conformaran parte de los informes as como su forma de presentacin haciendo mencin que dicho informes deben cubrir como mnimo adems del respaldo de las estimaciones los siguientes aspectos: 1. Variaciones del avance fsico y financiero de la obra. 2. Reportes de cumplimiento de los programas de suministro de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo. 3. Minutas de trabajo. 4. Cambios efectuados o por efectuar al proyecto. 5. Pruebas de laboratorio que se hayan realizado o por realizar en la ejecucin de los trabajos. 6. Comentarios explcitos de las variaciones registradas en el periodo, en relacin a los programas convenidos, as como las consecuencias o efecto de dichas variaciones para la conclusin oportuna de la obra y las acciones tomadas al respecto, y 7. Memoria fotogrfica. Es evidente que la gran mayora de la informacin necesaria para presentar los informes 152 debe estar elaborada al momento en que se cumplan las fechas de entrega de los mismo; en esta etapa las actividades pendientes por realizar se reducen a la realizacin del anlisis I nstituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. de la informacin y la consecuente emisin del dictamen y comentarios correspondientes. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
4.5. INFORMES
4.5.1 Avance Fsico Otra responsabilidad de la Supervisin de acuerdo a la RLOP es el de mantener actualizado y controlado el avance fsico registrado en la obra: cuantificando y conciliando con la superintendencia peridicamente las cantidades faltantes de ejecutar; para ello, la Supervisin y la superintendencia deben considerar lo siguiente: Los conceptos y cantidades contenidos en el catalogo de la proposicin del licitante a quien se le haya adjudicado el contrato. Las cantidades adicionales correspondientes ,y a dicho catalogo establecido con los convenios
Los conceptos y cantidades no previstos en el mismo, registrado igualmente en los convenios respectivos. RLOP Artculo 115 XI La base para llevar a cabo este control del avance fsico se da como consecuencia de la realizacin de las actividades que se han revisado en los apartados anteriores: Previos al inicio fsico de la construccin de la obra, se ha realizado el ACOPIO DE LA INFORMACIN LEGAL Y TCNICA DE LA OBRA obtenindose el catalogo Original del presupuesto con el que se asigno la obra, y el cual contiene los conceptos y las cantidades contratados. Durante la ejecucin de la obra se han detectado CAMBIOS DEL PROYECTO a partir de los cuales se han obtenido: CANTIDADES ADICIONALES para los conceptos existentes en el contrato y/o CONCEPTOS DEL CATLOGO del presupuesto contratado. Ambos, tanto cantidades como conceptos adicionales, se han registrado en los CONVENIOS pertinentes.
153 Se han elaborado y autorizado las ESTIMACIONES de los trabajos ejecutados contenidos en el catalogo de conceptos del contrato, las cantidades adicionales de estos mismos Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. conceptos y de los conceptos fueraInstituto de dicho catalogo.
4.5. INFORMES
Finalmente toda la informacin generada por las actividades anteriores se encuentra actualizada y resguardada en el ARCHIVO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS. Tomando como base los puntos anteriores; para obtener el avance fsico a una fecha de corte especifica, lo que debe hacerse es elaborar un tabular donde se registren los conceptos y cantidades de acuerdo a cada uno de los incisos anteriores; tal y como se muestra en el siguiente ejemplo:
Conceptos y Cantidades originales CONTRATO Cantidad Adicional CONVENIO A la fecha CANT. ADICIONAL Cantidad Ejecutada ESTIMACIN A la fecha EJECUTADA
(A+B)- C X EJECUTAR
NM.
CONCEPTO
UN I
02
Excavacin en caja, medio en banco, con afine de fondo. Incluye: Trazo, afine de talud, retiro de material, tras paleos en su caso, P.U.O.T. A mano en material clase A de 0 a 2.00 m de profundidad A mano en material clase A de 2 a 4.00 m de profundidad A mano en material clase A de 4 a 6.00 m de profundidad 45.00 3m 3m 300.00 300.00 45.00 270.00 75.00 311.00 34.00
02.01
02.02
02.03
3m
245.00
36.75
191.00
90.75
Conceptos y Cantidades fuera de Catlogo CONVENIO A la fecha 02.11 A maquina en material clase A de 0 a 2.00m de profundidad A maquina en material clase A de 2 a 4.00m de profundidad M3 75.00 10.00 50.00 35.00
02.12
m3
110.00
40.00
90.00
60.00
Es comn pero en realidad pero la mayora de los casos no es correcto expresar el avance fsico general de una obra en porcentaje basado en la relacin directa 154 entre las cantidades ejecutadas y las cantidades presupuestadas. La realidad que el porcentaje de avance fsico solo puede esperarse utilizando esta relacin exclusivamente cuando Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. se analiza un solo121 concepto de trabajo; el C porcentaje de 9380508/9345212, avance fsico de un Moctezuma -4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel ya . deque Quevedo, P 91869 TEL. 01229-www.iberomexicano.com
4.5. INFORMES
Concepto esta dado por el tiempo necesario para ejecutarlo y no por el numero de unidades de el que existan en el catalogo. Supongo que en un momento dado de la ejecucin de la obra se tiene lo siguiente: Concepto Muro de tabique Aplanado Fino en Muro Aplicacin de Pintura TOTALES cant 150 150 150 450 uni m2 m2 m2 ejec 50 25 10 85 % avance 33.33 16.66 6.66
Si se obtiene el porcentaje de avance fsico usando las cantidades se tiene: AVANCE FISICO = 85/450 = 18.88 %
Pero si el porcentaje se obtiene utilizando el tiempo basado en el rendimiento entonces se tiene: Concepto Muro de Tabique Aplanado Fino en Muro Aplicacin de Pintura TOTALES AVANCE FISICO = tiempo 150/14 = 10.71 150/11 = 13.63 150/25 = 6 = 30.34 6.24 = uni jor jor jor ejecutado 50/14 = 3.57 25/11 = 2.27 10/25 = 0.4 = 6.24 % avance 33.33 16.66 6.66
20.56
Para el ejemplo anterior en el cual la diferencia entre los rendimientos de los conceptos analizados no es significativa existe una diferencia de 1.68%, sin embargo en conceptos donde la diferencia entre rendimientos sea mayor, la diferencia entre los porcentajes calculados ser tambin mayor. El objeto principal de llevar el control del avance fsico de la obra mas que el simple hecho de tener la informacin disponible es el de utilizarlo para compararlo contra el avance 155 programado y verificar que se encuentre en los valores deseados y en caso negativo tomar las medidas necesarias (amonestacin o retencin econmica) para reintegrarlo a los Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. limites programados. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
4.5. INFORMES
Existen varias formas de realizar esta comparacin; una de ellas podra ser la siguiente:
CANTIDAD Presupuesto 15/03/11 CANTIDAD Programa 15/0311 CANTIDAD Ejecutada 15/03/11
NN
CONCEPTOS Excavacin en caja, medio en banco, con afine de fondo, incluye: trazo, afine de talud, retiro de material, traspaleos en su caso, P.U.O.T. A mano en material clase A De 0 a 2.00 m de profundidad A mano en material clase A De 2 a 4.00 m de profundidad A mano en material clase A De 4 a 6.00 m de profundidad
UNI
Diferencia (Prog Ejec)
02
02.01 02.02 02.03
M3 M3 M3
345.00 345.00 281.75
290.00 270.00 250.00
311.00 270.00 191.00
21.00 0.00 59.00
156
4.5. INFORMES
4.5.2 Avance Financiero Es tambin obligacin del Supervisor llevar el control del avance financiero de la obra considerando, al menos, el pago de estimaciones, la amortizacin de anticipos, las retenciones econmicas las penas convencionales y los descuentos. RLOP Artculo 115 XII Al igual que en el caso del control del avance fsico la base para el control del avance financiero se da como consecuencia de la realizacin de las actividades que se han revisado en los apartados anteriores. Previo al inicio fsico de la construccin de la obra, se ha realizado el acopio de la informacin legal y tcnica de la obra obtenindose el catalogo original del presupuesto con el que se asigno la obra, y el cual contiene los conceptos y los precios de cada uno de ellos. As mismo en esta fase preliminar se obtuvo la referencia al porcentaje de anticipos autorizado (si lo hubo). Durante la ejecucin de la obra se han detectado cambios al proyecto a partir de los cuales se han obtenido: Conceptos fuera del catalogo del presupuesto contratado Los precios autorizados para cada uno de estos nuevos conceptos, y Registrados ambos conceptos y precios en los convenios pertinentes.Es posible tambin posible que existan convenios donde se haya(n) registrado la(s) autorizacin(es) de ajustes a los costos (si las condiciones variaron por causas no imputables al contratista) de: Los materiales, mano de obra o equipo que intervienen en los anlisis de precios unitarios, 157 o en su caso;
Instituto Iberomexicano o E studios Superiores de los para los T rabajadores, S. C. Los costos indirectos, el costo de financiamiento cargos adicionales.
4.5. INFORMES
Cambios que en ambos casos modifican el precio unitario de cada concepto de trabajo establecido en el catalogo del presupuesto y que se encuentran registrados en los correspondientes convenios. Se han elaborado y autorizado las estimaciones de los trabajos ejecutados contenidos en el catalogo de conceptos del contrato, las cantidades adicionales de estos mismos conceptos y de los conceptos fuera de dicho catalogo con los precios e importes respectivos. A continuacin se muestra un tabular de ejemplo que muestra el registro del avance financiero utilizando os elementos enunciados con anterioridad: Monto Contratado: 1250,000.00 Anticipo (25%): 312,500.00
Est 1 2 3 4 Fecha 01/04/11 15/04/11 01/05/11 15/05/11 Importe 135,000 234,000 311,900 350,234 1031,134 82.49 1250,000 218,866 0 3,500 Amortiza (25%) 33,750 58,500 77,975 87,558.5 2757,783.5 Por Amortizar 278,750 220,250 142,275 54,716.5 Ret. 0 7.020 0 0 7,020 Devol Ret. 0 0 0 7,020 7,020 Penas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Desc. 0 0 3,500 0 3,500
EJERCIDO % AVANCE DE CONTRATO POR EJERCER
En el caso de la terminacin del porcentaje de avance financiero general de una obra este se obtiene de la relacin directa entre la suma de los importes estimados (tambin llamadas ejecutados o ejercidos) y los importes totales contratados a la fecha (recordando que estos importes estn formados por el importe del presupuesto original + los importes autorizados en los diferentes convenios elaborados hasta la fecha del corte).
158
4.5. INFORMES
CMO: Informes A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para la elaboracin de informes. (FSO-73) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para la elaboracin de informes usando. (FSO-73) 3.Disear el formato para registrar la elaboracin de informes. (FSO-74). 4.Disear el formato para registrar el histrico de la elaboracin de informes. (FSO-75) 5.Disear el formato para el control del avance fsico de la obra. (FSO-76) 6.Disear el formato para el control del avance financiero de la obra. (FSO-77) 7.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-78) 8.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 9.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 10.Corregir cualquier desviacin significativa. 11.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-73 Elaboracin de Informes : ESTUDIO GENERAL FSO-74 Elaboracin de Informes : ELABORACIN FSO-75 Elaboracin de Informes : HISTORICO FSO-76 Elaboracin de Informes : AVANCE FSICO FSO-77 Elaboracin de Informes : AVANCE FINANCIERO FSO-78 Elaboracin de Informes : LISTA DE VERIFICACIN
159

En esta unidad se han revisado las actividades que la Supervisin debe llevar a cabo en gabinete mientras se ejecuta la obra. Estas actividades son las siguientes: 1) Elaborar alternativas de solucin, proponerlas y recabar por escrito su autorizacin cuando se requiera realizar modificaciones arquitectnicas o estructurales para corregir o modificar errores funcionales o de proceso en la Obra. 2) Avalar y aprobar los conceptos no previstos en el catalogo de conceptos contenido en la proposicin del licitante celebrando los convenios respectivos. 3) Realizar el acopio, organizacin y actualizacin peridica de la informacin Legal y Tcnica de la Obra que permita su consulta expedita. 4) Realizar los estudios y tramites necesarios para la autorizacin de los ajustes de costos que las modificaciones en las circunstancias econmicas obliguen a realizar. 5) Aplicar retenciones econmicas o penas convencionales para corregir retrasos en la ejecucin de los trabajos. 6) Formalizar las variaciones que ocurran en el monto o el plazo de ejecucin de una obra que modifican el contrato de obra mediante la celebracin de convenios. 7) Autorizar y revisar las estimaciones, verificando que cuenten con los nmeros generadores que las respalden y dems documentos de soporte segn el tipo de estimacin de que se trate trabajos ejecutados, pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catalogo original del contrato, gastos no recuperables o ajustes de costos. 8) Mantener actualizado y controlado el avance fsico registrado en la obra cuantificando y conciliando con la superintendencia peridicamente las cantidades de obra ejecutada y faltantes de ejecutar de los conceptos contenidos en el catalogo de la proposicin del licitante a quien se la haya adjudicado el contrato, de las cantidades adicionales a dicho catalogo y de los conceptos y cantidades no previstos en el mismo. 9) Mantener actualizado y controlado el avance financiero registrado en 160 la obra considerando, al menos, el pago de estimaciones, la amortizacin de anticipos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y los descuentos. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C.

10)Elaborar y presentar los informes peridicos y final con los productos y documentos establecidos en los trminos de referencia y en el contrato, mismos que se elaboraran con la informacin producto de las actividades anteriores.
Evaluacin de la unidad 04 Actividades de la Supervisin en Gabinete El instructor proporcionara el material y dar las instrucciones correspondientes.
161
5.0. ACTIVIDADES DE LA SUPERVISIN PARA EL CIERRE DE LA OBRA
Al finalizar el presente capitulo el participante ser capaz de describir los procesos necesarios para realizar: La terminacin anticipada de los trabajos La rescisin de un contrato La suspensin temporal de los trabajos La entrega recepcin de una obra terminada Los finiquitos de obras terminadas
TEMARIO
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 TERMINACIN ANTICIPADA DE LOS TRABAJOS RESCISIN DE UN CONTRATO SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS ENTREGA RECEPCIN FINIQUITOS
Si el proceso de ejecucin de la obra se esta llevando a cabo de acuerdo a los contratado es seguro que llegaras a su terminacin en cuyo caso para concluir las obligaciones derivadas del contrato se debe proceder a realizar el acto de la entrega recepcin de la obra y su posterior finiquito. Sin embargo cuando esto no se da en la obra, es decir, cuando la obra presenta problemas para su terminacin el Supervisor debe realizar algunas de las siguientes acciones dependiendo de las razones por las cuales esto ocurre: Si se imposibilita la obra por causa de fuerza mayor o fortuita o problemas legales con la obra debe suspender temporalmente los trabajos de ejecucin o terminar anticipadamente los contratos. Pero si existen problemas con la capacidad, recursos o actitud del contratista entonces debe rescindir los contratos. En esta unidad se analiza como y cuando realizar el procedimiento que corresponde de acuerdo a las condiciones que se presenten. 163
5.1. SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS

Cuando ocurran circunstancias legales, econmicas o fsicas que imposibiliten la ejecucin de los trabajos que se tengan contratados, las dependencias, a travs del servidor publico responsable de la contratacin, podr suspender la obra, precisando las causas que motiven y justifiquen la determinacin para ello, dando instrucciones al Supervisor quien asentara tal hecho en la bitcora e informara por escrito al contratista en la fecha en que se decrete la suspensin sobre la medida adoptada, la fecha de inicio de la suspensin, su duracin y la fecha aproximada de terminacin. El supervisor tiene la obligacin de coordinar con los servidores pblicos responsables de la suspensin de los trabajos. LOP Artculo 60 y RLOP 113 X EL Supervisor, siempre que ocurra una suspensin de los trabajos, debe notificarlos al contratista sealndole: las causas, fecha de inicio y de probable reanudacin de los trabajos, as como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construccin. RLOP Artculo 144 Despus de que se ha determinado la suspensin de trabajos el contratista puede solicitar, el pago de los gastos no recuperables que se generen durante la suspensin limitndose a los siguientes conceptos: A las rentas de equipo o fletes del retiro y regreso del mismo al sitio de los trabajos. A la mano de obra que permanezca durante el periodo de la suspensin y que se encuentre registrada en la bitcora o en el documento de control de asistencia que definan las partes. Al monto correspondiente a los costos indirectos que se hayan generado durante el periodo de suspensin. El costo por mantenimiento, conservacin y almacenamiento cuando no impliquen un costo indirecto.
165

En todos los casos de suspensin de los trabajos debe levantarse un acta circunstanciada en el que har constar como mnimo lo siguiente: El lugar, fecha y ora. El nombre y firma del residente, superintendente y servidor publico autorizado para ordenar la suspensin. Los datos de identificacin de los trabajos que se suspendern (total o parcial) y las medidas que habrn de tomarse para su reanudacin. Las razones o las causas justificadas que dieron origen a la suspensin. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentren los trabajos haciendo constancia del personal y equipo que se retira y del que permanece. El tiempo de duracin de la suspensin. Cuando la reanudacin este ligada a un hecho o acto de fecha indeterminada el periodo de la suspensin estar sujeto a la actualizacin de ese evento, sin perjuicio de que se pueda optar por la terminacin anticipada. Las acciones que seguir la dependencia o entidad, las que debern asegurar los bienes y el estado de los trabajos, as como procurar la conclusin de los mismos. El programa de ejecucin convenido que se aplicara, el cual deber considerar los diferimientos que origina la suspensin, ajustando sin modificar los periodos y procesos de construccin indicados en el programa de ejecucin convenido en el contrato, y En su caso, las medidas de proteccin que resulten necesarias para salvaguardar los trabajos realizados, el lugar de trabajo, sus instalaciones y equipos.
Un acta circunstanciada es un acta que se elabora para que consten los hechos.
166

Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existir responsabilidad alguna para las partes, debiendo nicamente escribir un convenio donde se reconozca el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el contrato y solo ser procedente el pago de gastos no recuperables por los conceptos siguientes. La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancias de las instalaciones y obras, asignados durante la suspensin. Los costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones del personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin especifica durante la suspensin, y La mano de obra que permanezca durante el periodo de la suspensin, que no haya sido trasladada y que se encuentre registrada en la Bitcora o en el documento de control de asistencia que definan las partes.
RLOP Artculo 149
167

CMO: Suspensin de los Trabajos A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de suspensin de los trabajos. (FSO-79) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de suspensin de los trabajos usando. (FSO-79) 3.Disear el formato para el registro del procedimiento de la suspensin de los trabajos. (FSO-80). 4.Disear el formato para el registro del histrico de los procedimientos de la suspensin de los trabajos. (FSO-81) 5.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-82) 6.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 7.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 8.Corregir cualquier desviacin significativa. 9.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-79 Suspensin de los trabajos : ESTUDIO GENERAL FSO-80 Suspensin de los trabajos : REGISTRO DEL PROCEDIMIENTO DE SUSPENCIN DE LOS TRABAJOS FSO-81 Suspensin de los trabajos : HISTORICO FSO-82 Seguridad, Higiene y Limpieza : LISTA DE VERIFICACIN
168
5.2. TERNINACIN ANTICIPADA DE CNTRATOS
5.2. TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS

El Supervisor tiene la obligacin de decidir y coordinar con los servidores pblicos responsables la terminacin anticipada de los contratos cuando: A. Concurran razones de inters social. B. Existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al estado. C. Se determina la nulidad de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad. D. Intervencin de oficio emitida por la Secretaria de la Funcin Publica. E. Resolucin de autoridad judicial competente, o bien. F. No sea posible determinar la temporalidad de la suspensin de los trabajos. En esto puestos, la dependencia o entidad reembolsaran al contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que estos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente. LOP Artculo 60 y RLOP 113 X Adicionalmente si por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el contratista podr optar por no ejecutarlos. Y en caso de negativa de la dependencia, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente. RLOP Artculo 62 IV En el caso de la terminacin anticipada del contrato es importante hacer nota que cuando es la dependencia la que decide realizar este procedimiento puede hacerlo promedio de un proceso administrativo, sin embargo en el caso de que 170 sea el contratista quien desea promoverlo debe hacerlo por la va judicial en Tribunales Federales de Distrito. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.

Tambin en el RLOP se especifica que una vez comunicada la terminacin anticipada de los contratos, se proceder a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble, levantando acta circunstanciada del estado en que se encuentra la obra mientras que el contratista estar obligado a devolver toda la documentacin que se le hubiere entregado para la realizacin de los trabajos. RLOP Artculo 60 IV Cuando ocurra la terminacin anticipada de los contratos se debern realizar las anotaciones correspondientes en la bitcora, levantndose un acta circunstanciada en la cual se har constar como mnimo lo siguiente: Lugar, fecha y hora. Nombre y firma del residente y del superintendente. Descripcin de los trabajos cuyo contrato se termine anticipadamente. Importe del contrato. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la terminacin anticipada. Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos. Razones o causas justificadas que dieron origen a la terminacin anticipada, as como una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentre el contrato que se vaya a terminar anticipadamente. Acciones tendientes a asegurar los bienes y el estado que guardan los trabajos, y Periodo en el cual se determinara el finiquito de los trabajos y el importe al que 171 ascendern los gastos no recuperables. RLOP Artculo 151

En cuanto a los gastos no recuperables por la terminacin anticipada del contrato se describen los conceptos que pueden incluirse en este tipos de gastos: Los conceptos no amortizados por concepto de: o La construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones. o La renta de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones. o La instalacin, el montaje o retiro de plantas de construccin o talleres, y o La parte proporcional del costo de los transporte de ida y vuelta de la maquinaria o equipo de construccin y de plantas y elementos para instalaciones de acuerdo con el programa de utilizacin, y la expedicin de la garanta de cumplimiento del contrato. El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente adquiridos por el contratista y que se encuentren en el sitio de los trabajos, camino a este o terminados o habilitados en los talleres o fabricas correspondientes, y La liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre y cuando no sean empleados permanentes del contratista. LOP Artculo 60 y RLOP Artculo 152
172

CMO: Terminacin anticipada de Contratos A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de terminacin anticipada de contratos. (FSO-83) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de terminacin anticipada de contratos usando. (FSO-83) 3.Disear el formato para el registro del procedimiento de la terminacin anticipada de contratos. (FSO-84). 1.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-85) 2.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 3.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 4.Corregir cualquier desviacin significativa. 5.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad.
B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-83 Terminacin anticipada de Contratos : ESTUDIO GENERAL FSO-84 Terminacin anticipada de Contratos : REGISTRO DEL PROCEDIMIENTO DE TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS FSO-85 Terminacin anticipada de Contratos : LISTA DE VERIFICACIN
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5.3. RESCISIN DE CONTRATOS

La rescisin es un concepto que hace referencia al acto administrativo o jurdico por el que se deja sin efecto, mediante declaracin administrativa o judicial, un contrato.
El RLOP otorga la potestad a las dependencias y entidades para rescindir administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista y una ves iniciado el tramite del procedimiento de rescisin poder suspenderlo, cuando se hubiera iniciado un procedimiento de conciliacin respecto de ese contrato.
RLOP Artculo 61 De acuerdo al RLOP el Supervisor debe coordinar con los servidores pblicos responsables la formalizacin de las rescisiones de contratos cuando estas justifiquen. RLOP Artculo 113 X Las causas por las cuales el Supervisor podr iniciar el procedimiento de rescisiones segn el RLOP cuando el contratista: Por causas imputables a el, no inicie los trabajos objeto del contrato dentro de los quince das siguientes a la fecha convenida sin causa justificada conforme a la ley y este reglamento. Interrumpa injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niegue a repara o reponer alguna parte de ellos que se haya detectado como defectuosa por la dependencia o entidad. No ejecute los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo justificado no acate las ordenes dadas por el residente. No de cumplimiento a los programas de ejecucin convenidos por falta de materiales, trabajadores o equipo de construccin y, a juicio de la dependencia o entidad, el atraso Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. puede dificultarMoctezuma la terminacin satisfactoria de los trabajos en plazo 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229--estipulado. 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
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No aplicara retraso en el programa de ejecucin cuando el atraso tenga lugar por la falta de pago de estimaciones o la falta de informes referentes a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de las areas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de instalacin permanente, de licencias y permisos que deba proporcionar o suministrar la contratante, as como cuando la dependencia o entidad haya ordenado la suspensin de los trabajos. Sea declarado en concurso mercantil o alguna figura anloga. El concurso mercantil es una figura jurdica creada para que las empresas hagan frente a situaciones de crisis. En Mxico, al concurso puede acceder las empresas que tengan vencidas mas del 35% de sus obligaciones o que no tengan activos de fcil realizacin para cubrir el 80% de sus obligaciones vencidas. La declaracin de concurso se solicita a un juez Federal. El concurso consta de dos etapas, la conciliacin y la quiebra. En la etapa de conciliacin el objetivo principal es la consecucin de un convenio entre la empresa y sus creadores. De no conseguir el convenio se declara la quiebra de la empresa, procedindose a vender los activos y a pagar con su producto a los creedores hasta donde alcance. Subcontrate partes de los trabajos objeto del contrato sin contar con la autorizacin por escrito de la dependencia o entidad. Transfiera los derechos de cobro derivados del contrato sin contar con la autorizacin por escrito de la dependencia o entidad. No de a la dependencia o entidad y a las dependencias que tengan facultad de intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y Supervisin de los materiales de trabajo. Cambie su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito 176 tener una determinada nacionalidad.

Si siendo extranjero, invoque la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato. Incumpla con el compromiso que, en su caso, haya adquirido al momento de la suscripcin del contrato, relativo a la reserva y confidencialidad de la informacin o documentacin proporcionada por la dependencia o entidad para la ejecucin de los trabajos, y En general, incumpla cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato. Las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, podrn establecer en los contratos otras causas de rescisin. RLOP Artculo 157 Se aclara tambin en el RLOP que la rescisin administrativa de los contratos debe ser el ultimo medio que utilicen las dependencias; puesto que de manera previa, deben promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible y aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso de la ejecucin de los trabajos. As mismo se establece que las dependencias, en el lugar de iniciar la rescisin respectiva del contrato, pueden efectuar modificaciones al mismo a fin de reprogramar la ejecucin de los trabajos, siempre y cuando no impliquen variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la ley o los Tratados, para que se concluya la obra o servicio contratado por resultar mas conveniente para el Estado que la rescisin del contrato. Lo anterior sin perjuicio, de la aplicacin de las penas convencionales por atraso que, en su caso, resulten procedentes. RLOP Artculo 154
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Al igual que en el caso de la terminacin anticipada del contrato, cuando es la dependencia la que decide realizar la rescisin del contrato puede hacerlo por medio de un proceso administrativo, y en el caso de que sea el contratista quien desea promoverlo debe hacerlo por va judicial en Tribunales Federales de Distrito. De acuerdo a la LOP el procedimiento de rescisin se lleva a cabo conforme a lo siguiente: Se iniciara a partir de que el contratista le sea comunicado el incumplimiento en que haya incurrido, para que exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes. La dependencia o entidad resolver, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contratista. La determinacin de dar o no por rescindido el contrato deber ser debidamente fundad, motivada y comunicada al contratista. LOP Artculo 61
Una vez comunicado el inicio del procedimiento de rescisin del contrato, se proceder a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones respectivas, y en su caso, proceder a suspender los trabajos, levantando, con o sin la comparecencia del contratista, acta circunstanciada del estado en que se encuentra la obra donde se establezca los siguientes: Lugar, fecha y hora en que se levanta. Nombre y firma del residente y, en su caso, del Supervisor y del superintendente. Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato que se pretende rescindir. Importe contractual considerando, en su caso, los convenios de modificacin.
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Descripcin breve de los motivos que dieron origen al procedimiento de rescisin, as como de las estipulaciones en las que el contratista incurri en incumplimiento del contrato. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados con anterioridad al inicio del procedimiento de rescisin, as como de aquellos pendientes de autorizacin. Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos. Relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentran los trabajos realizados y los pendientes por ejecutar, y Constancia de que el contratista entrego toda la documentacin necesaria para que la dependencia o entidad pueda hacerse cargo y, en su caso, continuar con los trabajos. La determinacin de dar por rescindido administrativamente el contrato no podr ser revocado o modificado por la dependencia o entidad. En el caso de que en el procedimiento de rescisin se determine no rescindir el contrato, se reprogramaran los trabajos una vez notificada la resolucin correspondiente.
LOP Artculo 62 y RLOP Artculo 159 Una vez realizada la rescisin del contrato debe hacerse el finiquito correspondiente y junto con el contratista se podrn conciliar, los saldos derivados de la rescisin con el fin de preservar los intereses de las partes; as como la hacer constar la recepcin de los trabajos realizados por el contratista hasta la rescisin del contrato, as como de los equipos y materiales que se hubieran instalado en la obra o utilizados en la presentacin del servicio o se encuentren en proceso de fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos pendientes de realizar. RLOP Artculo 160
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5.2. TERMINACIN 5.3. RESCISIN ANTICIPADA DE CONTRATOS E CONTRATOS

CMO: Rescisin Contratos A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de rescisin de contratos. (FSO-86) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de rescisin de contratos. (FSO-86) 3.Disear el formato para el registro del procedimiento de la rescisin de contratos. (FSO87). 4.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-88) 5.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 6.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 7.Corregir cualquier desviacin significativa. 8.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-86 Rescisin de Contratos : ESTUDIO GENERAL FSO-87 Rescisin de Contratos : REGISTRO DEL PROCEDIMIENTO DE RESCISIN DEL CONTRATO FSO-88 Rescisin de Contratos : LISTA DE VERIFICACIN
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5.4. ENTREGA RECEPCIN
5.2. TERMINACIN 5.4. ENTREGA ANTICIPADA RECEPCIN E CONTRATOS

Desacuerdo al LOP y al RLOP el Supervisor debe verificar la correcta conclusin de los trabajos, as como proceder a su recepcin fsica, mediante el levantamiento del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su responsabilidad. LOP Artculo 64 y RLOP Artculo 113 XIV y 115 XVII XVIII Debe adems vigilar que el rea requirente reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, as como los planos correspondientes a la construccin final, los manuales o instructivos de operacin y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados. Con respecto al procedimiento para la recepcin de los trabajos, se establece: Para iniciar el procedimiento de recepcin de los trabajos, el contratista deber notificar la terminacin de los trabajos a travs de la Bitcora o excepcionalmente por escrito, anexando los documentos que lo soporten e incluir una relacin de las estimaciones o de los gastos aprobados, monto ejercido y crdito a favor o encontrar. RLOP Artculo 164 Se encuentra diferencias en la terminacin de los trabajos durante la verificacin se deber solicitar al contratista la reparacin que corresponda conforme a las condiciones requeridas en el contrato. RLOP Artculo 165 Al recibir fsicamente los trabajos se levantara el acta correspondiente, la que contendr como mnimo lo siguiente: Lugar, fecha y hora en que se levante.
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Nombre y firma del residente y del Superintendente de los trabajos por parte de la Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. dependencia o Moctezuma entidad y-4del superviniente por parte del contratista. 121 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
5.2. TERMINACIN 5.4. ENTREGA ANTICIPADA RECEPCIN E CONTRATOS

Descripcin de los trabajos que se describen. Importe contractual, incluyendo el de los convenios modificatorios. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando las fechas de inicio y terminacin contractual y el plazo en que realmente se contrataron, incluyendo los convenios modificatorios. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados a la fecha, as como los pendientes de autorizacin. Declaracin de las partes de que se entrega los planos correspondientes a la construccin final, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados, y Constancia de que el contratista entrego a la residencia o a la Supervisin los documentos derivados de la realizacin de los trabajos. En el acto de entrega fsica de los trabajos el contratista exhibir la garanta prevista en el artculo 66 de la ley. RLOP Artculo 166 Podrn efectuarse recepciones parciales para los trabajos cuando sin estar estos concluidos, a juicios de la dependencia o entidad, existan trabajos determinados, identificables y susceptibles de utilizarse y conservarse, debiendo levantar el acta circunstanciada correspondiente, la cual contendr en lo procedente lo previsto en el articulo anterior. RLOP Artculo 167
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5.4. ENTREGA RECEPCIN

CMO: Entrega Recepcin A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de entrega recepcin de la obra. (FSO-89) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el proceso de entrega recepcin de la obra. (FSO-89) 3.Disear el formato para el registro del procedimiento de entrega recepcin de la obra. (FSO-90). 4.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-91) 5.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 6.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 7.Corregir cualquier desviacin significativa. 8.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-89 Entrega Recepcin de la Obra : ESTUDIO GENERAL FSO-90 Entrega Recepcin de la Obra : REGISTRO DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA RECEPCIN DE LA OBRA FSO-91 Entrega Recepcin de la Obra : LISTA DE VERIFICACIN
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5.5. FINIQUITOS
5.5. FINIQUITOS
Cuando los trabajos hayan sido terminados, verificados y se haya realizado la recepcin fsica de la obra en las condiciones establecidas en el contrato, las partes deben elaborar el finiquito de los mismos y en caso de ausencia o de desacuerdo del contratista, el finiquito ser elaborado por el Supervisor - , en el que se har constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante; siendo el Supervisor el responsable de autorizar y formar el finiquito. Como se reviso en las secciones 5.2 y 5-3 (terminacin anticipada de contrato y rescisin de contratos respectivamente; ) la elaboracin de los finiquitos debe realizar tambin como siguiente accin a esos eventos. Determinando el saldo total, se pondr a disposicin del contratista el pago correspondiente, o bien , se solicitara el reintegro de los resultantes; debiendo, en forma simultanea, levantar el acta administrativa que de por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato. LOP Artculo 64 y RLOP Artculo 113 XIII y 115 XVII XVIII El finiquito da por terminados, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones asumidos por las partes en un contrato y se archivara junto con la acta de recepcin fsica de los trabajos. Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, nicamente quedaran subsistentes las acciones que deriven del mismo, as como las garantas, por lo que no proceder reclamacin alguna de pago formulada por el contratista con posterioridad a la formalizacin del finiquito. LOP Artculo 168
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5.5. FINIQUITOS
Se deber notificar al contratista, a travs de su representante legal o del superintendente, la fecha, lugar y hora en que se llevara a cabo el finiquito de los trabajos. LOP Artculo 169 El documento en donde conste el finiquito de los trabajos formara parte del contrato y deber contener como mnimo lo siguiente: Lugar, fecha y hora en que se realice; Nombre y firma del residente y, en su caso, del Supervisor de los trabajos y del superintendente. Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato correspondiente. Importe contractual y real del contrato, el cual deber incluir los volmenes realmente ejecutados de acuerdo al contrato y a los convenios celebrados. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo en que realmente se ejecutaron, incluyendo los convenios. Realizacin de las estimaciones, indicando como se ejecutaron los conceptos de trabajos en cada una de ellas y los gastos aprobados, debiendo describir los crditos a favor y encontrar de cada una de las partes, sealando los conceptos generales que les dieron origen y su saldo resultante, as como la fecha, lugar y hora en que se sern liquidados. Las razones que justifiquen la aplicacin de penas convencionales o del sobrecosto. Datos de la estimacin final. Constancia de entrega de la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y cualquier otra responsabilidad en que haya incurrido el contratista, y La declaracin, en su caso, de que el contratista extiende el mas amplio finiquito que en derecho proceda, renunciando a cualquier accin legal que tenga por objeto 187 reclamar cualquier pago relacionado con el contrato.
5.5. FINIQUITOS
LOP Artculo 170 Si del finiquito de los trabajos resulta que existen saldos a favor del contratista, se le deber liquidar, pero si lo saldos son a favor de la dependencia el importe se deducir de las cantidades pendientes por cubrir y si no fuera suficiente, deber exigirse su reintegro y en caso de no obtenerse, se podrn hacer efectivas las garantas que se encuentren vigentes. LOP Artculo 171 El acta administrativa que da por extinguidos los derechos y obligaciones formara parte del contrato y deber contener como mnimo lo siguiente: Lugar, fecha y hora en que se levante Nombre de los asistentes y el carcter donde intervienen en el acto. Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato correspondiente. Relacin de obligaciones y la forma y la fecha en que se cumplieron, y Manifestacin de las partes de que no existen adeudos y, por lo tanto, de que se dan por terminadas las obligaciones que genero el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamacin, por lo que se podrn cancelar las garantas correspondientes. LOP Artculo 172
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5.5. FINIQUITOS
CMO: Finiquitos A. Acciones para cumplir con esta actividad 1.Disear el formato para registrar los principales requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el finiquito de la obra. (FSO-92) 2.Identificar y documentar los requisitos de calidad y/o normas establecidas para realizar el finiquito de la obra usando. (FSO-92) 3.Disear el formato para el registro del procedimiento de la elaboracin del finiquito de la obra. (FSO-93). 4.Disear la lista de verificacin para el seguimiento y control de la actividad. (FSO-94) 5.Realizar las actividades de acurdo al Plan. 6.Vigilar que las actividades se estn ejecutando tal y como fueron planeadas aplicando la lista de verificacin de la actividad de acuerdo al programa. 7.Corregir cualquier desviacin significativa. 8.Recopilacin de Evidencia de la ejecucin de la actividad. B. Formatos requeridos para realizar esta actividad FSO-92 Finiquito : ESTUDIO GENERAL FSO-93 Finiquito : REGISTRO DEL PROCEDIMIENTO DE LA ELABORACIN DEL FINIQUITO FSO-94 Finiquito : LISTA DE VERIFICACIN
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5.6. CONCLUSIN DE LA UNIDAD 05

Esta unidad se han revisado las actividades que la Supervisin lleva a cabo para realizar el cierre parcial o final de las obligaciones derivadas del contrato de obra. Estas actividades incluyen el coordinar y ejecutar con los servidores pblicos responsables los procedimientos necesarios para:
1) La suspensin temporal de los trabajos que se determinen cuando ocurran circunstancias legales, econmicas o fsicas que imposibiliten la ejecucin de los trabajos que se tengan contratados, siempre y cuando se precisen las causas que motiven y justifiquen la terminacin para ello. 2) La terminacin anticipada de los contratos que se determine cuando concurran razones de inters general, causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos, y que se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al estado. 3) La rescisin de un contrato que se determine por parte de la dependencia o por orden judicial cuando en general el contratista o la dependencia, han incumplido cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato. 4) La recepcin fsica parcial o total mediante los mismos mediante el levantamiento del acta correspondiente as como vigilar que el rea requirente reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, los planos correspondientes a la construccin final, los manuales o instructivos de operacin y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados. 5) La elaboracin de los finiquitos parciales o totales de la obra cuando los trabajos motivo del contrato hayan sido terminados o el contrato haya sido rescindido o terminado anticipadamente. El finiquito ser elaborado por el Supervisor y el contratista, y se har constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante; siendo el Supervisor el responsable de autorizar y formar el finiquito.
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5.6. CONCLUSIN DE LA UNIDAD 05

Evaluacin de la unidad 05 ACTIVIDADES DE LA SUPERVISIN PARA EL CIERRE DE LA OBRA El instructor proporcionara el material y dar las instrucciones correspondientes.
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6.0. CONCLUSIONES GENERALES

Durante este curso se han analizado los conocimiento, las habilidades y las actitudes requeridas para desempear el puesto de Supervisor de obra: se han recorrido e identificado las diversas actividades que debe realizar cada una de ellas. Tambin se hizo nfasis y se describieron las habilidades que se requiere desarrollar por parte del Supervisor para efectuar las actividades de su responsabilidad: Supervisar, Vigilar, Controlar y Revisar la ejecucin de los trabajos de una obra. En las siguientes paginas se listan las principales conclusiones a que se ha llegado por medio de los anlisis de las responsabilidades del Supervisor: I Fundamentos para la Supervisin de Obra (unidad 01) I.1 la normatividad disponible en el pas para regular la actividad de Supervisin son la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con la misma (LOP) y su Reglamento (RLOP) Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con la misma . I.2 el modelo administrativo usado para agrupar las actividades de Supervisin esta formado por cinco fases de trabajo: iniciacin, planificacin, ejecucin, seguimiento / control y cierre, sobre 9 areas de conocimiento: integracin, alcance, tiempo, costos, clida, recursos humanos, comunicaciones, riesgos y adquisiciones, es la base en la que se organizan las actividades de la Supervisin de este curso. I.3 Una norma tcnica de competencia laboral es un instrumento que define la competencia laboral en trminos del conjunto de conocimientos, destrezas y actitudes que son aplicados al desempeo de una funcin productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo. En este curso se utiliza como base la norma NTCLMXSO-2011. I.4 La Supervisin debe contar con profesionales organizados, sistemticos y auto administrados que organicen su trabajo diario elaborando y ejecutando planes de accin basados en metas a corto y mediano plazo. I.5 Para lograr el manejo eficaz de la enorme cantidad de informacin que se revisa y se genera como consecuencia de las actividades de Supervisin, es de vital importancia que el 193 Supervisor utilice herramientas informticas de ultima generacin que le permitan adems responder los requerimientos de informacin de los involucrados en el proyecto fcil y Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. rpidamente. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com

Algunas de las herramientas recomendables para su uso en las actividades de Supervisin son: las herramientas CAD, los Sistemas de Presupuestacin, las suites Ofimticas, programas para notas, gestores de administracin personal y Software de Proyecto. II Actividades de Supervisin antes de Iniciar la Obra (Unidad 02) Las actividades que la Supervisin debe llevar a cabo antes de iniciar la obra son: II.1 Elaborar el plan para la Supervisin del Proyecto; documentando las acciones necesarias para definir, prepara, integrar y coordinar todos los planes de cada una de las diferentes actividades que se llevaran a cabo. II.2 Analizar los intereses y expectativas de cada involucrado en el proyecto para aprovechar y potenciar el apoyo de aquellos con intereses coincidentes o complementarios, disminuir la oposicin de aquellos con inters opuestos y conseguir el apoyo de los diferentes. II.3 Revisar el contrato de la obra para identificar el alcance y condiciones de la ejecucin de los trabajos. El contrato, la convocatoria a la licitacin y la bitcora son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. II.4 Recopilar la informacin tcnica y legal de la obra, obteniendo las diversas partes informacin suficientes para que esta se permisos, licencias, derechos de bancos y inmuebles, etc. disponible de la obra para iniciar el expediente y caractersticas del proyecto, descripciones e pueda llevar a cabo, as como dictmenes, materiales, derechos de va y expropiacin de
II.5 Identificar los problemas sustantivos cuyo impacto pueda convertirse en una amenaza seria para la obra de ejecucin, analizndolos con una matriz de riesgos y elaborando un plan de contingencia que disminuya o aligere su impacto.
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III. Actividades de la Supervisin en campo (Unidad 03) Las actividades que la Supervisin debe llevar a cabo en campo durante la ejecucin de la obra son: III.1 Entregar fsicamente al constructor el sitio donde se realizara la obra. III.2 Prepararse adecuadamente estudiando el contrato y en general los documentos tcnicos y legales de la obra para tomar las decisiones necesarias para la correcta ejecucin de los trabajos. III.3 Realizar la revisin, control y la comprobacin de los materiales verificando que el suministro se realice de acuerdo a los programas propuestos por los contratistas. III.4 Identificar y documentar los roles necesarios para la ejecucin de los trabajos, confirmando peridicamente su disponibilidad en la plantilla de constructor de acuerdo a los programas propuestos por el. III.5 Efectuar la vigilancia y control de los equipos empleados para realizar la obra y que la utilizacin del mismo se realiza de acuerdo a los programas propuestos por los contratistas. III.6 Ejecutar los planes de accin de Supervisin orientados al control de la calidad de la ejecucin: cumplir con los requisitos, prevenir, buscar cero defectos y mantenerle precio del incumplimiento bajo. IV.7 Autorizar y revisar las estimaciones, verificando que cuenten con los nmeros generadores que las respalden y dems documentos de soporte. III.8 Hacer uso continuo de la Bitcora (BEOP) durante la ejecucin de los trabajos. III.9 Elaborar minutas en todas las reuniones o juntas que se realicen. III.10 Implementar y verificar el conocimiento y cumplimiento de los reglamentos de seguridad, higiene y limpieza.
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IIII. Actividades de la Supervisin en Gabinete (Unidad 04) Las actividades que la Supervisin debe llevar a cabo en Gabinete durante la ejecucin de la obra son: IV.1 Realizar el acopio, organizacin y actualizacin peridica de la informacin Legal y Tcnica de la Obra. IV.2 Elaborar alternativas de solucin, proponerlas y recabar por escrito su cuando se requiera realizar modificaciones arquitectnicas o estructurales.. IV.3 Aplicar retenciones econmicas o penas convencionales para corregir retrasos en la ejecucin de los trabajos. IV.4 Avalar y aprobar los conceptos y cantidades de los concepto no previstos en el catalogo de conceptos. IV.5 Realizar los estudios y tramites necesarios para la autorizacin de los ajustes de costos que las modificaciones en las circunstancias econmicas obliguen a realizar. IV.6 Formalizar las variaciones que ocurran en el plazo o en el monto de ejecucin de una obra mediante la celebracin de convenios. IV.7 Mantener actualizado y controlado el avance fsico registrado en la obra. IV.8 Mantener actualizado y controlado el avance financiero registrado en la obra. IV.9 Elaborar y presentar los informes peridicos y final con los productos y documentos establecidos.
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V. Actividades de la Supervisin para el Cierre de la Obra (Unidad 05) Las actividades que la Supervisin debe llevar a cabo para realizar el cierre parcial o final de las obligaciones derivadas del contrato de obra incluyen el coordinar y ejecutar con los servidores pblicos responsables los procedimientos necesarios para: IV.1 la suspensin temporal de los trabajos cuando por circunstancias legales, econmicas o fsicas no sea posible la ejecucin de los trabajos que se tengan contratados. IV.2 La terminacin anticipada de los contratos cuando ocurran razones de inters general que impida la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado. IV.3 La rescisin de un contrato que se determine por parte de la dependencia o por orden judicial, cuando en general el contratista o la dependencia, han incumplido cualquiera de las obligaciones derivadas en el contrato. IV.4 Realizar la recepcin fsica parcial o total de los mismos cuando se haya terminado su ejecucin de acuerdo a lo pactado en el contrato. IV.5 Elaborar los finiquitos totales o parciales de la obra cuando los trabajos se hayan sido terminados o el contrato haya sido rescindido o terminado anticipadamente.
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7.0. ANEXOS
7.0. ANEXOS
Anexo A Extracto de la Ley de Obra Pblica Texto completo de los artculos de la Ley de Obra Pblica referidos en este documento. Artculo 1. La presente ley es de orden publico y tiene por objeto reglamentar la aplicacin del articulo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de contrataciones de obras publicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen: I. II. Las unidades administrativas de la presidencia de la republica; Las secretarias de estado y la consejera jurdica del ejecutivo federal;
III. La procuradura general de la republica; IV. Los organismos descentralizados; V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad paraestatal, y VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de una y otros, con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el ejecutivo federal. Las personas de derechos publico de carcter federal con autonoma derivada de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como las entidades que cuenten con un rgimen especifico en materia de obras publicas y servicios relacionadas con las mismas, aplicaran los criterios y procedimientos previstos en esta ley, solo en lo no previsto en los ordenamientos que los rigen y siempre que no se contrapongan con los mismos, sujetndose a sus propios rganos de control. Las obras publicas y servicios relacionados con las mismas, relativos a las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 30. y 40. de la Ley Reglamentaria del Articulo 27 constitucional en el ramo del Petrleo que realicen Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento, por los que se regirn por lo dispuesto en su Ley, salvo en199 lo que expresamente esta remitida al presente ordenamiento.
7.0. ANEXOS
Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades y los actos jurdicos que se celebren entre las dependencias, o bien, los que se lleven a cabo entre algunas dependencias o en entidad de la Administracin Publica Federal con alguna perteneciente a la administracin publica de una entidad federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley. Cuando la dependencia o entidad obligada a realizar los trabajos no tenga la capacidad para hacerlo por si misma y contrate a un tercero para llevarlos a cabo, este acto quedara sujeto a este ordenamiento. No estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley , las obras que deban ejecutarse para crear la infraestructura necesaria en la presentacin servicios pblicos que los particulares tengan concesionado, en los trminos de la legislacin aplicables, cuando estos las lleven a cabo. Las obras asociadas a proyectos de infraestructura que requieran inversin a largo plazo y amortizaciones programadas, estarn sujetas a la aprobacin de la Cmara de Diputados conforme a sus facultades constitucionales, la Ley General de Duda, la Ley Federal de Presupuestos y Responsabilidad Hacendaria, as como las dems disposiciones presupuestarias aplicables. En lo relativo a los principios que deben contener los contratos, los procedimientos de contratacin y ejecucin, as como las condiciones de difusin publica, se atendern conforme a la presente Ley y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Publica Gubernamental. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento y los lineamientos generales que al efecto emita la secretaria de la funcin publica, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere este articulo. Las dependencias y entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto en este ordenamiento.
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7.0. ANEXOS
Articulo 3. Para los efectos de esta Ley, se consideran obras publicas los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar, demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras publicas los siguientes conceptos: I. II. El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un mueble, cuando implique modificacin al propio inmueble. Se deroga. Fraccin derogada, DOF 28 05 2009
III. Los proyectos integrales, en los cuales el contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa, fraccin reformada DOF 28 05 2009 IV. Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin distintos a los de extraccin de petrleo y gas, mejoramiento del suelo y subsuelo, desmontes; extraccin y aquellas similares, que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo. V. Instalacin de las islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotacin de recursos naturales. VI. Los trabajos de infraestructura agropecuaria. VII. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un mueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocatoria al contratista, o bien, cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten, fraccin formada DOF 28 05 2009 VIII.Las asociaciones a proyectos a infraestructura que impliquen inversin a largo plazo y amortizacin programada en los trminos de esta Ley, en las cuales el contratista se obligue desde la ejecucin de la obra, su puesta marcha, mantenimiento y operacin de la misma, y (DOF 28 05 2009 ) IX. Todos aquellos de naturaleza anloga, salvo que su contratacin se encuentre regulada en forma especifica por otras disposiciones legales. Corresponder a la Secretaria 201de la Funcin Publica, a solicitud de la dependencia o entidad, de que se trate, determinar si los trabajos se ubican en la hiptesis de esta fraccin, fraccin adicionada DOF 28 05 Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. 2009 Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
Articulo 4. para los efectos de esta ley, se consideran como servicios relacionados con las obras publicas, los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra publica, las investigaciones, estudios, accesorias y consultoras que se vinculen con las acciones que regula esta Ley, la direccin o Supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con la obra publica los siguientes conceptos: I. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran una infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra publica, ultima reforma DOF 28 05 2009 La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectnico, de diseo grafico o artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiere para integrar un proyecto ejecutivo de obra publica.
II.
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, sismologa, geotermia, topografa, geologa, geodesia, geotecnia, geofsica, oceanografa, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de transito. IV. Los estudios econmicos y de planeacin de pre inversin, factibilidad tcnico econmica, ecologa o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones. V. Los trabajos de coordinacin, Supervisin y control de la obra, de laboratorio de anlisis y control de calidad, de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales, y radiografa industriales, de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de la obra correspondiente. VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, cibernticas y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley. VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditorias tcnico normativas, y estudio aplicables a las materias que regula esta ley.
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7.0. ANEXOS
VIII.Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble. IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa entre otros, y X. Todos aquellos de naturaleza anloga. Articulo 30. el carcter de las licitaciones publicas, ser: I. Nacional, en la cual nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, por encontrarse debajo de los umbrales previstos en los tratados, o cuando habindose rebasados estos, se haya realizado la reserva correspondiente. Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte obligatorios conforme a los establecido en los mismos y en la que solo podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros de pas con los que el nuestro tenga celebrado un tratado de libre comercio con capitulo de compras gubernamentales, o.
II.
III. Internacionales abiertas, en la que podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros, cualquiera que sea su nacionalidad, aun sin que nuestro pas tenga celebrado tratados de libre comercio con su pas de origen, cuando: A. Previa investigacin que realice la dependencia o entidad convocante, los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecucin de los trabajos o sea conveniente en trminos de precio. B. Habindose realizado una de carcter nacional, no se presenten proposiciones, y C. As se estipule para las contrataciones financiadas con crditos externos otorgados al gobierno federal o con su aval. En el caso de las licitaciones a que se refiere esta fraccin, deber negarse la participacin a extranjeros cuando su pas no conceda un trato reciproco a los licitantes, contratistas, bienes o servicios mexicanos. En las licitaciones publicas, podr requerirse la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente nacional, por el porcentaje del valor de los trabajos que determine la convocante. 203 Asimismo deber incorporarse por lo menos treinta porciento de mano de obra nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales, articulo reformado DOF 28 05 Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. 2009 Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
Articulo 41. En los supuestos que prev el siguiente articulo, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin publica y celebrar contratos a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa. La seleccin del procedimiento de excepcin que realiza las dependencias y entidades deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que ocurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para el estado. El acredita miento de el o los criterios en los que se funde, as como la justificacin de las razones en las que se sustente el ejercicio de la opcin, debern constar por escrito y ser firmados por el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos. Prrafo DOF 28 05 2009 En cualquier supuesto se invitara a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as con los recursos tcnicos, financieros y dems quesean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar. En estos casos, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, a mas tardar del ultimo da hbil de cada mes, enviara al rgano interno de control en la dependencia o entidad de que se trate, un informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, acompaando copia del escrito aludido en este articulo y de un dictamen en el que se har constar el anlisis de la o las proposiciones y las razones para la adjudicacin del contrato. No ser necesario rendir este informe en las operaciones que se realicen al amparo del articulo 42 fraccin IV de esta Ley. Prrafo reformado DOF 28 05 2009 A los procedimientos de contratacin de invitacin a cuando menos tres personas y la adjudicacin directa, le ser aplicable el carcter a que hacen referencia las fracciones, I, II y III del articulo 30 de la presente Ley. Prrafo adicionado DOF 28 05 2009 Articulo reformado DOF 07 07 2005 Articulo 42. las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras publicas o servicios relacionada con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin publica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando: I.
204 El contrato solo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos Iberomexicano E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. nstituto 07 exclusivos, fraccin reformada IDOF 07 de 2005
7.0. ANEXOS
II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, fraccin reformada DOF 07 07 - 2005
III. Existan circunstancias que puedan provocar perdidas o costos adicionales importantes, debidamente justificados, IV. Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o su contratacin mediante licitacin publica ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad publica, en los trminos de las leyes de la materia, fraccin reformada DOF 07 07 2005, DOF 28 05 2009 V. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos mediante el procedimiento de licitacin publica en el tiempo re4querido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto debern limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla, VI. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que hubiere resultado ganador en una licitacin. En estos casos la dependencia o entidad podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposicin solvente mas baja, siempre que la diferencia en precio respecto a la proposicin que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez porciento. Tratndose de procedimientos de contratacin en los que se haya considerado puntos y porcentajes como mtodo de evaluacin de las proposiciones, se podr adjudicar a la proposicin que siga en calificacin a la del ganador, fraccin DOF 07 07 2005, DOF 28 05 2009 VII. Se haya declarado desierta una licitacin publica, siempre que se mantengan los requisitos establecidos en la convocatoria a la licitacin cuyo incumplimiento haya sido considerado como una causa desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las proposiciones, fraccin reformada DOF 07 07 2005, DOF 28 05 2009 VIII.Se trate de trabajos, de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catalogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin. IX. Se trate de trabajos que requieren fundamentalmente de mano de obra campesina 205 o urbana marginada, y que la dependencia o entidad contrate directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deban realizarse los trabajos, Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. ya sea como persona morales. Moctezuma 121-4 esq. - fsica Alfa y o Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
X. Se trate de servicios relacionados con las obras publicas prestados por una persona fsica, siempre que estos sean realizados por ella misma, sin requerir de la autorizacin de mas de un especialista o tcnico, o XI. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios o investigaciones, relacionados con obras publicas, debiendo a placar el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, entre las que se incluirn instituciones publicas y privadas de educacin superior y centros pblicos de investigacin. Solo podrn autorizase la contratacin mediante adjudicacin directa, cuando la informacin que se tenga que proporcionar a los licitantes, para la elaboracin de su proposicin, se encuentre reservada en los trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin publica Gubernamental, fraccin reformada 07 07 2005, DOF 28 05 2009 XII. Se acepta la ejecucin de los trabajos a titulo de dacin en pago, en los trminos de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin, fraccin adicionada 07 07 2005, reformada DOF 28 05 2009 XIII.Cuando se acredite la celebracin de una alianza estratgica que lleven a cabo las dependencias y entidades con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la transferencia y desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la infraestructura nacional, y fraccin adicionada DOF 28 05 2009 XIV.Se trate de servicios que tengan por objeto elaborar o concluir los estudios, planes o programa necesarios que permitan la realizacin de la licitacin publica para la ejecucin de las obras publicas asociadas a proyectos de infraestructura, siempre y cuando el precio de los mismos no sea mayor al cuatro porciento del monto total del proyecto cuya ejecucin se pretenda licitar, o bien, al monto de cuenta millones de pesos, lo que resulte menor, debindose adjudicar directamente el contrato respectivo. Para la determinacin de los precios a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades observaran los alineamientos que al efecto emita la Secretaria de la Funcin Publica. Para los supuestos previstos en esta fraccin, la informacin no podr ser reservada y ser de acceso general, desde el inicio de la propuesta del proyecto y hasta la conclusin de la realizacin del mismo, pero siempre en apego de las disposiciones legales aplicables en materia de transparencia y acceso 206 a la informacin publica. Fraccin adicionada DOF 28 05 2009 Tratndose de las fracciones II, IV, IV, VI I y VII de este articulo, no ser necesario Superiores nstituto beromexicano de E studios para los T rabajadores, S. C. contar con Moctezuma -4 esq. -excepcin Alfa y Omega. a Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com el dictamen previo121 de la licitacin publica del comit de Obras Pblicas,
7.0. ANEXOS
Por lo que en estos casos, el rea responsable de la contratacin en la dependencia o entidad respectiva deber informar al propio Comit, una vez que se concluya el procedimiento de contratacin correspondiente, lo anterior, sin perjuicio de que el rea responsable de las contrataciones pueda someter previamente a dictamen del Comit los citados casos de excepcin a la licitacin publica, prrafo adicionado DOF 28 05 2009 Artculo 43. Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras publicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin publica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando el importe de cada contrato no exuda de los montos mximos que al afecto se establezcan en el presupuesto de Egresos de la Federacin, siempre que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin publica a que se refiere este articulo. Lo dispuesto en el tercer prrafo del articulo 441 de esta Ley resultara aplicable a la contratacin mediante los procedimientos de invitacin cuando menos a tres personas y de adjudicacin directa que se fundamenten en este articulo. La suma de los montos de los contratos que se realicen al amparo de este articulo no podr exceder del treinta porciento del presupuesto autorizado a las dependencias y entidades para realizar obras publicas y servicios relacionados con las mismas en cada ejercicio presupuestario. La contratacin deber ajustarse a los limites establecidos en el presupuesto de Egreso de la Federacin. En caso de excepcionales, el titular de la dependencia o el rgano de gobierno de la entidad, bajo su responsabilidad, podr fijar un porcentaje mayor al indicado en este articulo, debindolo hacer del conocimiento del rgano interno de control. Esta facultad podr delegarse en el oficial mayor o su equivalente en las dependencias o entidades. Articulo reformado 07 07 2005, DOF 28 05 2009 Artculo 46. Los contratos de obras publicas y servicios relacionados con las mismas contendrn, en lo aplicable, lo siguiente: I. II. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante y del contratista
207 del La identificacin del procedimiento conforme al cual se llevo a cabo la adjudicacin contrato.
7.0. ANEXOS
III. Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir compromisos derivados del contrato. IV. Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado. V. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deben ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, los planos, especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos, tratndose de servicios, los trminos de referencia. VI. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato, as como los plazos, forma y lugar de pago y , cuando responda, de los ajustes de los costos. VII. El plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos para verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin de los finiquitos. VIII.Porcentajes, numero y fechas de las exhibiciones y amortizaciones de los anticipos que se otorguen. IX. Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato. X. Trminos, condiciones y el procedimiento para la aplicacin de penas convencionales, retenciones y/o descuentos. XI. Procedimiento de ajustes de costos que regir durante la vigencia del contrato. XII. Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrara las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo cual se utilizara el procedimiento establecido en el articulo 55 de este ordenamiento. XIII.La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o contratista segn el caso sea. Salvo que exista impedimento, la estipulacin de que los derechos inherentes a la propiedad intelectual, que se deriven de los servicios de consultoras, 208 a accesorias, estudios e investigaciones contratados, invariablemente se constituirn favor de la dependencia o de la entidad, segn corresponda, en trminos de las Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. disposiciones legales aplicables.
7.0. ANEXOS
XIV.Los procedimientos para resolucin de controversias previstos en el capitulo tercero del titulo sptimo de esta Ley, distintos al procedimiento de conciliacin. XV. Casuales por las que la dependencia o entidad podr dar por rescindido el contrato, y XVI.Los dems aspectos y requisitos previstos en la convocatoria a la licitacin e invitaciones a cuando menos tres personas, as como los relativos al tipo de contrato de que se trate. Para los efectos de esta Ley, la convocatoria a la licitacin, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no deber modificar las condiciones previstas en la convocatoria a la licitacin. En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de comunicacin electrnica en efecto autorice la Secretara de la Funcin Pblica. En la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se deber utilizar medios remotos de comunicacin electrnica, salvo en los casos en que la Secretara de la Funcin Pblica lo autorice. Artculo 46 BIS. Las penas convencionales se aplicaran por atraso en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los contratistas, determinadas nicamente en funcin del importe de los trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el contrato para la conclusin total de la obra. Asimismo, se podr pactar que las penas convencionales se aplicaran por atraso en el cumplimiento de las fechas criticas establecidas en el programa de ejecucin general de los trabajos. En ningn caso las penas convencionales podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento. Asimismo, las dependencias y entidades, en caso de atraso en la ejecucin de los trabajos durante la vigilancia del programa de ejecucin general de los trabajos, aplicaran retenciones econmicas a las estimaciones que se encuentren en proceso en la fecha que se determine el atraso, las cuales sern calculadas en funcin del avance en la ejecucin de los trabajos conforme a la fecha de corte para el pago de estimaciones pactadas en el contrato. Dichas retenciones podrn ser recuperadas por los 209 al contratistas en las siguientes estimaciones, si regularizan los tiempos de atraso conforme citado programa. Artculo adicionado DOF 25 05 2009
7.0. ANEXOS
Artculo 48. Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern garantizar: I. Los anticipos que reciban. Estas garantas debern presentarse en la fecha y lugar establecidas en la convocatoria a la licitacin o en su defecto, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin de fallo y por la totalidad del monto de los anticipos, y El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber presentarse en la fecha y lugar establecidos en la convocatoria de la licitacin o en su defecto, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo.
II.
Pero los efectos de este articulo, los titulares de las dependencias o los rganos de gobierno de las entidades, fijaran las bases, la forma y el porcentaje a los que debern sujetarse las garantas que deban constituirse, considerante los antecedentes de cumplimiento de los contratistas en los contratos celebrados con las dependencias y entidades, a efectos de determinar montos menores para estos, de acuerdo a los lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica. En los casos sealados en los artculos 42 fracciones IX y X, y 43 de esta Ley, el servidor publico facultado para firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de presentar la garanta del cumplimiento del contrato respectivo. Articulo reformado DOF 25 05 2009 Artculo 50. El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos y se sujetara a lo siguiente: I. El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos, el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactada. Cuando el contratista no entregue la garanta del anticipo dentro del plazo sealado en el articulo 48 de esta Ley, no proceder el diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente,. El otorgamiento del anticipo podr realizarse en una sola exhibicin o en varias parcialidades, debiendo sealarse tal cuestin en la convocatoria a la licitacin y en el contrato respectivo. Fraccin reformada DOF 25 05 2009
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II.
Las dependencias y entidades podrn otorgar hasta un treinta porciento de la Instituto Ial Superiores para Trabajadores, beromexicano de E studios los que S. C. para que asignacin presupuestaria aprobada contrato en el ejercicio de se trate
7.0. ANEXOS
El contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos, as como, para la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que se instalen permanentemente y dems insumos que debern otorgar. Prrafo reformado DOF 07 07 2005 Tratndose de servicios relacionados con las obras publicas, el otorgamiento del anticipo ser determinado por la convocante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio, en el supuesto de que la dependencia o entidad decida otorgarlo, deber ajustarse a lo previsto en este articulo. III. El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la determinacin del costo financiero de su proposicin. Fraccin reformada DOF 28 25 2009 IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipos podr ser mayor, en cuyo caso ser necesaria la autorizacin escrita del titular de la dependencia o entidad o de la persona en quien esta haya delegado tal facultad. V. Cuando los trabajos rebasen mas de un ejercicio presupuestario, y se inicien en el ultimo trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las dependencias o entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo hasta el monto total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio, vigilando que se cuente con la suficiencia presupuestaria para el pago de la obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate. Prrafo DOF 07 07 2005. En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tres meses siguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la garanta correspondiente. El atraso en la entrega de los anticipos ser motivo para ajustar el costo financiero pactado en el contrato, y VI. Las dependencias y entidades podrn otorgar anticipos para los convenios que se celebren en trminos del articulo 59 de esta Ley. Sin que pueda exceder el porcentaje originalmente autorizado en el contrato respectivo. Fraccin reformada DOF 07 07 2005 Artculo 53. Las dependencias y entidades establecern las residencias de obra o servicios con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor publico designado por la dependencia o entidad, quien fungir como su representante ante 211 el contratista y ser responsable directo de la Supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas. nstituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. La residencia de obra deber estarIubicada en el sitio de la ejecucin de los trabajos. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
Cuando la Supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimacin es para efectos de pago deber se autorizada por la residencia de obra de la dependencia o entidad. Los contratos de Supervisin contorceros, debern ajustarse a los lineamientos que para tal efecto determine la Secretara de Funcin Pblica. Por su parte, de manera previa al inicio de los trabajos, los contratistas designaran a un superintendente de construccin o de servicios facultados para or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carcter personal, as como tomar las decisiones que se requieren en todo lo relativo al cumplimiento del contrato. Artculo 54. Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una periodicidad no mayor de un mes. El contratista deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que hubiere fijado la dependencia o entidad en el contrato, acompaada de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, la residencia de obra para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones contara con un plazo no mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, estas se resolvern e incorporaran en la siguiente estimacin. Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte de las dependencias o entidades, bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que se haya sido autorizadas por la residencia de la obra de que se trate y que en el contratista haya presentado la factura correspondiente. Prrafo reformado DOF 28 25 2009 Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre si y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia ser solo para efecto de control administrativo. Las dependencias y entidades realizan preferentemente, el pago a contratistas a travs de medios de comunicacin electrnica. Prrafo adicionado DOF 07 07 2005 reformado DOF 28 25 2009 En los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, la forma de estimar los trabajos y los plazos para su pago debern de establecerse en las bases de licitacin y en 212 el contrato correspondiente.
7.0. ANEXOS
Artculo 55. En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia o entidad, a solicitud de contratista deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de ingresos de la Federacin en los casos de prorroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezaran a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularan sobre las partes no pagadas, debindose computar por das naturales desde que sean terminadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposicin del contratista. Prrafo reformado DOF 07 07 2005 Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, este deber reintegrar las cantidades pagadas en exceso mas los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los cargos se calcularan sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computaran por das naturales, desde la fecha de pago en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad. No se considera pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad. Artculo 56. Cuando a partir del acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos directos de los trabajos aun no ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando procedan, debern ser ajustados atendiendo el programa de ajuste acordado por las partes en el contrato, desacuerdo en lo establecido por el articulo 57 de esta Ley. El aumento o reduccin correspondiente deber constar por escrito. El procedimiento de ajustes de costos, solo proceder para los contratos a base de precios unitarios o parte de los mixtos de esta naturaleza, en los casos en que parte o todo el contrato sea pagado en moneda extrajera se deber aplicar el mecanismo de ajuste de costos y periodo de revisin establecido desde la convocatoria. Cuando el porcentaje de los ajustes de los costos sea al alza, seria el contratista quien lo promueva, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al mes correspondiente, mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y documentacin que la soporten. Si el referido porcentaje es a la baja, ser la dependencia o entidad quien lo determinara en el mismo plazo, con base en la documentacin comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso del procedimiento de ajuste 213 sealado en la fraccin III del articulo 57 de esta Ley, con forme al cual, in variablemente la dependencia o entidad deber efectuarlo, con independencia de que sea a la alza o a la Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. baja. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
Una vez transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior, se perder la posibilidad de solicitar el ajuste de costos por parte de los contratistas y de realizarlo a la baja por parte de la dependencia o entidad. La dependencia o entidad, dentro de los sesenta das naturales siguientes a que el contratista promueva debidamente el ajuste de costos, deber emitir por oficio la resolucin que proceda en caso contrario, la solicitud se tendr por aprobada. Cuando la documentacin mediante la que se promuevan los ajustes de costos sea deficiente o incompleta, la dependencia o entidad apercibir por escrito al contratista para que en el plazo, de diez das hblales a partir de que le sea requerido, subsane el error o complemente la informacin solicitada. Transcurridos dichos plazos, sin que el promoverte diera respuesta al percibimiento, o no le atendiere en forma correcta, se tendr como no presentada la solicitud de ajusta de costos. El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se deber incluir en el pago de las estimaciones, considerando el ultimo porcentaje de ajuste que se tenga autorizado. No dar lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos,. Artculo reformado DOF 28 05 2009 Artculo 57. El ajuste de costos directos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los siguientes procedimientos: I. II. La revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste. La revisin de un grupo de precios unitarios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen aproximadamente el ochenta por ciento del importe total del contrato, y
III. En los casos de trabajos en los que la dependencia o entidad tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones. En este caso, cuando los contratistas no estn de acuerdo con la proporcin de intervencin de los insumos ni su forma de medicin 214sean durante el proceso de construccin, podrn solicitar su revisin a efecto de que corregidos, en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deber aplicar el nstituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. procedimiento enunciado en la Ifraccin I de este artculo. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
Para los procedimientos sealados en las fracciones I y II del presente articulo, los contratistas sern responsables de promover los ajustes de costos a efecto de que, la dependencia o entidad los revise, a su caso solicite correcciones a los mismos, y dictamine lo procedente. Esto sin perjuicio de que las dependencias o entidades puedan realizar los estudios peridicos necesarios. Artculo reformado DOF 07 07 2005, DOF 28 05 2009 Artculo 58. La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos directos a que se refiere el artculo anterior se sujetara a lo siguiente: I. Los ajustes se calcularan a partir de los meses en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes a ejecuta, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o en caso de existir atraso no imputable al contratista, conforme al programa convenido. Para efecto de cada una de las revisiones y ajustes de los costes que se presenten durante la ejecucin de los trabajos, el mes de origen de estos ser el correspondiente al acto de presentacin y apertura de proposiciones, aplicndose el ultimo factor que se haya utilizado. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los ndices de precios al productos y comercio exterior/ actualizacin de costos de obras publicas que determine el Banco de Mxico. Cuando los ndices que requiera el contratista como la dependencia o entidad, no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de Mxico, las dependencias y entidades procedern a calcularlos en conjunto con el contratista conforme a los precios que investiguen, por mercadeo directo o publicaciones especializadas nacionales o internacionales considerando al menos tres fuentes distintas o utilizando los lineamientos y mitologas que expida el Banco de Mxico.
II.
III. Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicara a los costos directos, conservando constante los porcentajes de los costos indirectos, el costo por financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio del contrato, el costo por financiamiento estar a ajuste de acuerdo a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su proposicin, y
215 IV. A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de Funcin Pblica.
7.0. ANEXOS
Una vez aplicado el procedimiento respectivo y terminados los factores de ajuste, estos se aplicaran al importe de estimaciones generadas, sin que resulte necesario modificar la garanta de cumplimiento del contrato inicialmente otorgada. Cuando existan trabajos ejecutados fuera del periodo programado por causa, imputable al contratista, el ajuste se realizara considerando el periodo en que debieron ser ejecutados, conforme al programa convenido, salvo en el caso de que el factos de ajuste correspondiente al mes en el que efectivamente se ejecutaron, sea inferior a aquel en que debieron ejecutarse, en cuyo supuesto se aplicara este ultimo articulo. Artculo reformado, DOF 28 05 2009 Artculo 59. Las dependencias y entidades, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explicitas, modificar los contratos sobre la base de precios unitarios, los mixtos en la parte correspondiente, as como los de amortizacin programada, mediante convenios, siempre y cuando estos, considerados conjunta o separadamente no rebasen el veinticinco porciento del monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto origina, ni se celebren para eludir en cualquier forma el incumplimiento de la Ley o los tratados. Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del proyecto, se podrn celebrar convenios adicionales entre las partes respecto de las nuevas condiciones, debindose justificar de manera fundada y explicita las razones para ello. Dichas modificaciones, no podrn en momento alguno, afectar las condiciones que se refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales del objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de esta Ley o tratados. Los convenios sealados en los prrafos anteriores debern ser autorizados por el servidor publico que se determine en las polticas, base y lineamientos de la dependencia o entidad de que se trate. Cuando la modificacin implique aumento o reduccin por una diferencia superior al veinticinco porciento del importe original del contrato o del plazo de ejecucin en casos excepcionales y debidamente justificados, la dependencia o entidad solicitara la autorizacin de la Secretara de la Funcin Pblica para revisar los indirectos y el financiamiento originalmente pactado y determinar la procedencia de ajustarlos. En el caso de requerirse modificaciones en los trminos y condiciones originales del contrato, que no representen incremento o disminucin en el monto o en 216 el plazo contractual, las partes debern celebrar los convenios respectivos.
7.0. ANEXOS
Los contratos a precio alzado o a la parte de los mixtos de esta naturaleza no podrn ser modificados en monto o en plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos. Sin embargo cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza, se presenten circunstancias econmicas de tipo general que sean ajenas a la responsabilidad de las partes y que por tal razn no pudieron ser objeto de consideracin en la proposicin que sirvi de base para la adjudicacin del contrato correspondiente, como son, entre otras: variaciones en la paridad cambiara de la moneda o cambios en los precios nacionales o internacionales que provoquen directamente un aumento o reduccin en los costos de los insumos de los trabajos no ejecutados conforme al programa de ejecucin, las dependencias y entidades debern reconocer incrementos o requerir reducciones, de conformidad con las disposiciones que en su caso, emita la Secretara de Funcin Pblica. Lo anterior sin perjuicios de que los costos de los insumos de los trabajos que actualicen por una sola ocasin cuando, por causas no imputables al contratista, los trabajos inicien con posterioridad a un ciento veinte das naturales contados a partir de la fecha de presentacin de las proposiciones. Para tales efectos se utilizara, el , promedio de los ndices de precios al productor, y comercio exterior actualizacin de costos de obras publicas publicados por el Banco de Mxico, tomando como base para el calculo el mes de presentacin y apertura a las proposiciones y el mes que inicia la obra. Una ves que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, la suscripcin de los convenios ser responsabilidad de la dependencia o entidad de que se trate, misma que no deber exceder de cuarenta y cinco das naturales, contados a partir de la mencionada determinacin. De las autorizaciones que se refiere este articulo, por los que respecta a los convenios que se celebren conforme al segundo prrafo del mismo, el titular de rea responsable de la contratacin de los trabajos informara al rgano interno de control de la dependencia o entidad que se trate. Al efecto, a mas tardar el ultimo da hbil de cada mes, deber presentarse un informe que se refiera a las autorizaciones otorgadas en el mes calendario inmediato anterior. Cuando durante la ejecucin de los trabajos se requiera la realizacin de cantidades o conceptos de trabajos adicionales previstos a los originalmente, las dependencias y entidades podrn autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos ejecutados, 217 previamente a la celebracin de convenios respectivos, vigilando que dichos incrementos no rebasen el presupuesto autorizado en el contrato.
7.0. ANEXOS
Tratndose de cantidades adicionales, estas se pagaran a los precios unitarios pactados originalmente, tratndose de los conceptos no previstos en el catalogo de conceptos del contrato, sus precios unitarios debern ser conciliados y autorizados, previamente a su pago. No ser aplicable el porcentaje que se establece en el primer prrafo de este artculo, cuando se trate de contratos cuyos trabajos se refieren al mantenimiento o restauracin de los inmuebles que hace mencin el artculo 50. de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, en los que no sea posible determinar el catalogo de conceptos, las cantidades de trabajo, las especificaciones correspondientes o el programa de ejecucin. Articulo reformado DOF 28 05 2009 Artculo 60. Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente, en todo o en parte, de los trabajos contratados por cualquier causa justificada. Los titulares de la dependencia y los rganos de gobierno de las entidades designara a los servidores pblicos que podrn ordenar la suspensin y determinar, en su caso, la temporalidad de esta, la que no podr ser indefinida. Asimismo, podrn dar por anticipado los contratos cuando concurran razones de inters general; existan causas justificadas que le impidan la la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado; se determine la nulidad de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad o intervencin de oficio emitida por la Secretara de la Funcin Pblica, o por resolucin de autoridad judicial competente, o bien, no sea posible, determinar la temporalidad de la suspensin de los trabajos a que se refiere este artculo. Estos supuestos, la dependencia o entidad rembolsara al contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que estos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente. Articulo reformado DOF 07 07 2005, DOF 28 05 2009 Artculo 61. Las dependencias y entidades podrn rescindir administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista. El procedimiento de rescisin se llevara a cabo conforme lo siguiente: I. Se iniciara a partir de que el contratista le sea comunicado el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un termino de quince das hbiles exponga lo que a su 218 derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes, y
7.0. ANEXOS
II. Transcurrido el termino a que se refiere la fraccin anterior, la dependencia o entidad contara con un plazo de quince das para resolver, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contratista. La determinacin de dar o no por rescindido el contrato deber ser debidamente fundada, motivada y comunicada al contratista dentro de dicho plazo. Fraccin reformada DOF 28 05 2009
III. Se deroga. Fraccin derogada DOF 28 05 2009 Las dependencias y entidades podrn, bajo su responsabilidad, suspender el tramite del procedimiento de rescisin, cuando se hubiere iniciado un procedimiento de conciliacin respecto del contrato materia de la rescisin. Prrafo adicionado DOF 28 05 2009 Artculo 62. En la suspensin rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos deber observarse lo siguiente: I. Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato por causas imputables a la dependencia o entidad, esta pagara los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que estos, sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen, directamente con el contratos que se trate. En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la determinacin respectiva, la dependencia o entidad precautoriamente y desde el inicio de la misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados aun no liquidadas, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de comunicacin de dicha determinacin, a fin de proceder a hacer efectivas las garantas. En el finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos aun no ejecutados que se encuentren atrasado conforme al programa vigente, as como lo relativo a la recuperacin de los materiales y equipos que en su caso le hayan sido entregados. Las dependencias y entidades podrn optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la rescisin, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicacin de uno de otro, prrafo adicionado DOF 07 07 2005
II.
III. Cuando se den por terminados anticipadamente los contratos la dependencia o entidad pagara al contratista los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, 219 siempre que estos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate, y
7.0. ANEXOS
IV. Cuando por caso fortuito o de fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el contratista podr optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del contrato, deber solicitarla a la dependencia o entidad, quien determinara lo conducente dentro de los siguientes quince das naturales siguientes a la presentacin del escrito respectivo, en caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente, pero si la dependencia o entidad no contesta en dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista. Una vez comunicada por la dependencia o entidad la terminacin anticipada de los contratos o el inicio de los procedimientos de rescisin de los mismos, estas procedern a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados por hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones respectivas, y en su caso, proceder a suspender los trabajos, levantando, con o sin la comparecencia del contratista, acta circunstanciada del estado en que se encuentre la obra. En el caso de entidades el acta circunstanciada se levantara ante la presencia de fedataria publico. Prrafo reformado DOF 07 07 2059 El contratista esta obligado a devolver la dependencia o entidad, en un plazo de los diez das naturales, contados a partir de los inicios del procedimiento respectivo, toda la documentacin que esta le hubiere entregado para la realizacin de los trabajos. Artculo 63. De ocurrir los supuestos en el articulo anterior, las dependencias y entidades comunicaran la suspensin, rescisin, terminacin anticipada del contrato al contratista; posteriormente, lo harn del conocimiento de su rgano interno de control, a mas tardar el ultimo da hbil de cada mes, mediante un informe en el que se refiera los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior. Artculo 64. El contratista comunicara a la dependencia o entidad la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados, para que esta, dentro del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia o entidad contara con un plazo de quince das naturales para proceder a su recepcin fsica, mediante el levantamiento del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su responsabilidad. Recibidos fsicamente los trabajos, las partes dentro del termino estipulado en el contrato, el cual no podr exceder de sesenta das naturales, a partir de la recepcin de los trabajos, debern elaborar el finiquito de los mismos, en el que se har constar los crditos a favor y 220 en contra que resulten para cada uno de ellos, describiendo el concepto original que les dio origen y el saldo resultante. Prrafo reformado DOF 28 05 2009 Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.
7.0. ANEXOS
De existir de acuerdo entre a las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista no acuda con la dependencia o entidad para su elaboracin dentro del plazo sealado en el contrato, esta proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al contratista dentro de un plazo de diez das naturales, contando a partir de su emisin, una vez notificado el resultado de dicho finiquito al contratista, este tendr un plazo de quince das naturales para alegar os que a su derecho corresponda, si transcurrido este plazo no realiza una gestin, se dar por aceptado. Determinado el saldo total, la dependencia o entidad podr a disposicin del contratista el pago correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, o bien, solicitara el reintegro de los importes resultantes, debiendo, en forma simultanea, levantar el acta administrativa que de por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato.
221
7.0. ANEXOS
Anexo B Extractos del Reglamento de la Ley de Obra Pblica . Texto completo de los artculos del Reglamento de la Ley de Obra Pblica referidos en este manual. I. Artculo 1. El presente reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las Mismas.
Artculo 45. Adems de los documentos referidos en el artculo 44 de este Reglamento, las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, requerirn: A. Tratndose de obras cuyas condiciones de pago sean sobre la base de precios unitarios: I. Anlisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados y estructurados con los costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirn los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construccin con sus correspondientes rendimientos costos. Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proporcin, agrupado por los materiales mas significativos y equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos, iniciando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medicin y sus importes.
II.
III. Anlisis, calculo e integracin del factor de salario real conforme a lo previsto en este reglamento, anexando el tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho oras e integracin de los salarios. IV. Anlisis, calculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipos de construccin , debiendo considerar estos para efectos de evaluacin, costos rendimientos de maquinas y equipos nuevos.
222
7.0. ANEXOS
V. Anlisis, calculo e integracin de los costos indirectos, identificando a los correspondientes a los de administracin de oficinas de campo y los de oficinas centrales. VI. Anlisis, calculo e integracin del costo por financiamiento. VII. Utilidad propuesta por el licitante. VIII.Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los materiales que se requieren para la ejecucin de los trabajos. Cuando existan insumos de los sealados en la fraccin VIII del artculo 44 de este Reglamento se deber sealar el precio ofertado por el licitante. IX. Catalogo de conceptos, conteniendo descripcin, unidades de medicin, cantidades de trabajo, precios unitarios con numero y letra de importes por partida, subpartida, concepto y del total de la proposicin. Este documento formara el presupuesto de la obra que servir para formalizarse el contrato correspondiente. X. Programas de ejecucin convenido conforme al catalogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado de acuerdo a los periodos determinados por la convocante, dividido en partidas y subpartidas, de total de los conceptos de trabajo, utilizando preferentemente diagramas de barras, o bien, redes de actividades con ruta critica, y XI. Programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados, en partidas y subpartidas de utilizacin, conforme a los periodos determinados por la convocante, para los siguientes rubros: A. De la mano de obra. B. De la maquinaria y equipos para la construccin, identificando su tipo y caractersticas. C. De los materiales y equipos de instalacin permanentes expresados en unidades convencionales y volumen requeridos, y D. De utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado la 223 direccin, administracin y ejecucin de los trabajos.
7.0. ANEXOS
B. Tratndose de obras cuyas condiciones de pago sean a precio alzado: I. Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin, agrupados por los materiales mas significativos y equipos de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin de cada uno de ellos, tratndose de proyectos integrales, el licitante sealara las normas de calidad y especificaciones tcnicas a que se sujetara de conformidad con las establecidas en las convocatorias a la licitacin publica. Para los efectos de la aplicacin del prrafo del articulo 59 de la ley, en el caso de que se actualicen los supuestos sealados en el mismo se deber requerir que el listado de insumos mencionado en el prrafo anterior contenga la cantidad y costo, directo de cada insumo, as como su incremento proyectado durante la realizacin de los trabajos, por lo que dicha informacin no deber utilizarse para llevarse a cabo la evaluacin de las proposiciones. Red de actividades, calendarizada e indicando la duracin de cada actividad a ejecutar, o bien, la ruta critica.
II.
III. Cedula de avances y pagos programados, calendarizados y cuantificados, por actividades a ejecutar, conforme a los periodos determinados por la convocante. IV. Programa de ejecucin de los trabajos conforme al presupuesto total con sus erogaciones, calendarizados y cuantificados conforme a los periodo determinados por la convocante, dividido en actividades y en su caso, su actividades, debiendo existir congruencia con los programas que se mencionan en la fraccin siguiente. Este deber considerarse dentro del contrato respectivo, como el programa de ejecucin de los trabajos a que hace referencia el articulo 226 de este reglamento. V. Programas calendarizados y cuantificados de erogaciones, descubriendo las actividades, y en su caso, su actividades de la obra, as como la cuantificacin del suministro o utilizacin, conforme a los periodos determinados por la convocante, de los siguientes rubros: a) De la mano de obra. b) De la maquinaria y equipos de construccin, identificando su tipo y caractersticas. c) De los materiales mas significativos y equipos de instalacin permanente, expresados 224 en unidades convencionales y volmenes requeridos, y
7.0. ANEXOS
VI. Presupuesto total de los trabajos, el cual deber dividirse en actividades de obra, indicando con numero y letra sus importes, as como el monto total de la proposicin. Artculo 88. Para efecto de lo dispuesto en el prrafo tercero del articulo 46 Bis de la Ley. El importe de la retencin econmica se determinara con base en el contrato celebrado por las partes y en el grado de atraso que se determine de acuerdo al avance fsico en relacin con el programa de ejecucin convenido. El contratista podr recuperar el importe de las retenciones econmicas en las siguientes estimaciones si regulariza los tiempos de atraso conforme al citado programa, salvo que en el contrato se hayan pactado fechas criticas a que se refiere el articulo 134 de este reglamento cuyo atraso en su cumplimiento conlleve a la aplicacin de una pena convencional. Una vez cuantificadas las retenciones econmicas o las penas convencionales, estas se harn del conocimiento del contratista mediante nota de bitcora u oficio. El monto determinado como retencin econmica o pena convencional, se aplicara en la estimacin que corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento. De existir retenciones a la fecha de terminacin de los trabajos pactada en el contrato y trabajos pendientes de ejecutar, estas seguirn en poder de las dependencias o entidad. La cantidad determinada por concepto de penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminacin que haya aplicado la dependencia o entidad. Si una vez concluida la totalidad de los trabajos y determinadas las penas convencionales resulta saldo a favor del contratista por concepto de retenciones econmicas, la dependencia o entidad deber devolver dicho saldo al contratista, sin que en este caso se genere gastos financieros algunos. Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las retenciones econmicas o penas convencionales se calcularan considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa convenido. Artculo 99. Si durante la vigencia del contrato existe la necesidad de modificar el monto o el plazo de la ejecucin de los trabajos, la dependencia o entidad proceder a celebrar el convenio correspondiente, con las nuevas condiciones, debiendo el residente sustentarlo en un dictamen tcnico que funde y motive las causas que lo originan. En cualquier monto se podrn modificar las especificaciones del proyecto 225 cuando, derivado de un avance tecnolgico, de ingeniera, cientfico o de cualquier otra naturaleza, se justifique que la variacin de dichas especificaciones presenten la obtencin de mejores Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. condiciones para el estado. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
Para los efectos del artculo 59 de la Ley, las modificaciones que se aprueben mediante la celebracin de los convenios se consideraran parte del contrato y por lo tanto obligatorios para quienes lo suscriban. El conjunto de los programas de ejecucin que se deriven de las modificaciones a los contratos, integrara el programa de ejecucin convenido en el contrato, con el cual se medir el avance fsico de los trabajos. Los convenios modificatorios a los contratos debern formalizarse por escrito por parte de las dependencias y entidades, los cuales debern ser suscritos por el servidor publico que haya firmado el contrato, quien lo sustituya o quien este facultado para ello. Tratndose de fianza, el ajuste correspondiente se realizara conforme a lo dispuesto por la fraccin II y el ultimo prrafo del artculo 98 del presente reglamento. Artculo 102. Para los efectos del cuarto prrafo del articulo 59 de la Ley, cuando la modificacin a los contratos implique aumento o reduccin por una diferencia superior al veinticinco por ciento del importe original establecido en los mismos o en el plazo de la ejecucin, el rea responsable de la ejecucin de los trabajos junto con el contratista, debern revisar los indirectos y el financiamiento originalmente pactados y determinar la procedencia de ajustarlos a las nuevas condiciones en caso de que estas se presenten. Sera necesario solicitar de manera justificada la autorizacin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los siguientes casos: I. II. Cuando el monto se incremente en mas de un veinticinco por ciento sin que se incremente el plazo de ejecucin originalmente pactado en el contrato. Cuando el monto y el plazo de ejecucin originalmente pactados en el contrato se reduzcan en mas de un veinticinco por ciento, y
III. Cuando el monto se incremente en mas de un veinticinco por ciento sin que se incremente en mas de un veinticinco porciento. En los casos no previstos en las fracciones anteriores de variacin del monto y plazo en el porcentaje sealado en este articulo, no se requerir autorizacin de la Secretara de la Funcin Pblica, debiendo el rea responsable de la ejecucin de los trabajos junto con el 226 contratista proceder la revisin de los indirectos y el financiamiento y, en su caso, al ajuste correspondiente.
7.0. ANEXOS
La revisin de los indirectos y el financiamiento se realizara siempre y cuando se encuentre vigente el contrato, conforme al siguiente procedimiento: I. La revisin deber efectuarse respecto a la totalidad del plazo y monto contratados, incluyendo los que deriven de los convenios modificatorios, y no solo respecto del porcentaje que exceda del veinticinco por ciento. La informacin contenida en la proposicin se tomara como base para la revisin.
II.
III. De la informacin mencionada en el inciso anterior se debern identificar los rubros, de administracin en campo y los de oficinas centrales, as como los rubros que integran el porcentaje de financiamiento propuesto originalmente. IV. La dependencia o entidad debe establecer junto con el contratista los rubros que realmente se vieron afectados, a fin de precisar las diferencias que resulten como consecuencia de las nuevas condiciones en que se ejecutaron los trabajos. V. Con base en las diferencias detectadas, la dependencia o entidad junto con el contratista, deber determinar los nuevos porcentajes de indirectos y financiamiento que les sern aplicables al contrato. VI. La autorizacin de los ajustes por parte de la dependencia o entidad deber constar por escrito, los cuales se aplicaran como un diferencial a todas las estimaciones autorizadas de los trabajos desde el inicio del contrato hasta su conclusin. Artculo 105. Si durante la ejecucin de los trabajos, el contratista se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catalogo original del contrato, deber notificarlo a la dependencia o entidad de que se trate, para que esta resuelva lo conducente. El contratista solo podr ejecutarlos una ves que cuente con la autorizacin por escrito o en la bitcora, por parte de la residencia, salvo que se trate de sustituciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorizacin. Cuando se la dependencia o entidad la que requiera de la ejecucin de los trabajos o conceptos sealados en el prrafo anterior, estos debern ser autorizados y registrados en la bitcora por el residente. A los precios unitarios generados para los referidos conceptos se debern aplicar 227 los porcentajes directos, el costo por financiamiento, el cargo por utilidad y los cargos adicionales convenidos en el contrato, salvo lo previsto en el articulo 103 de este Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. reglamento. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
La dependencia o entidad deber asegurarse de contar con los recursos disponibles y suficientes dentro de su presupuesto autorizado. Por su parte el contratista ampliara las garantas otorgada para el cumplimiento del contrato en la misma proporcin, sobre el monto del convenio. Tratndose de fianza, el ajuste correspondiente se realizara, conforme a lo dispuesto en la fraccin II y el ultimo prrafo del articulo 98 del presente Reglamento. Artculo 106. Cuando dependencia o entidad requiera de la ejecucin de cantidades adicionales no previstas en el catalogo original del contrato, se haya formalizado o no el convenio respectivo, una vez ejecutados los trabajos, el contratista elaborara sus estimaciones y las presentara a la residencia en la fecha de corte mas cercana. Artculo 107. Si durante la ejecucin de la obra o servicio de que se trate surge la necesidad de realizar trabajos por conceptos no previstos en el catalogo original del contrato, el contratista deber presentar los anlisis de precios correspondientes con la documentacin que los soporte y apoyos necesarios para su revisin, a partir de que se ordene su ejecucin y hasta los treinta das naturales siguientes a que se concluyan dichos trabajos, la conciliacin y autorizacin de los referidos precios unitarios deber realizarse durante los siguientes treinta das naturales a su presentacin. Para la determinacin de los nuevos precios unitarios las dependencia y entidades junto con el contratista, procedern en el siguiente orden y manera, siendo cada fraccin excluyente de la anterior: I. II. Hacerlo con base a los costos directos estipulados en el contrato y que sean aplicables a los nuevos conceptos. Determinar los nuevos precios unitarios a partir de los elementos contenidos en los anlisis de los precios ya establecidos en el contrato. Para los efectos de esta fraccin, los elementos a considerar se refieren a los siguiente: los insumos con sus costos, los consumos y los rendimientos por unidad de obra en las mismas condiciones a las originales y los costos indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
La aplicacin de los elementos sealados en el prrafo anterior ser la base para la determinacin de los nuevos precios unitarios, debiendo considerar lo siguiente: a) Los costos de los insumos establecidos en el contrato se aplicaran directamente 228a los consumos calculados por unidad de obra para la ejecucin de los trabajos no previstos de que se trate.
7.0. ANEXOS
b) Cuando se requieran insumos que no estn contenidos en el contrato y el importe conjuntos de estos no exceda del veinticinco por ciento del valor del nuevo precio, se podrn aplicar los costos investigados en el mercado conciliados por las partes. La condicin anterior no ser limitativa en el caso de instalacin permanente, para los cuales se aplicara el costo investigado y conciliado, debiendo considerar que los costos de los insumos deben estar referidos a los presentados en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, y c) Para determinar los consumos y los rendimientos de un precio unitario para los trabajos extraordinarios se podr tomar como base el anlisis de un precio establecido en el contrato cuyo procedimiento constructivo sea similar, ajustando los consumos y rendimientos en funcin del grado de dificultad y alcance del nuevo precio, conservando la relacin que guarden entre si los consumos y los rendimientos en los anlisis de precios unitarios de conceptos de trabajos existentes en el catalogo original. III. Cuando no sea posible determinar el precio unitario en los trminos de las fracciones anteriores solicitaran al contratista que presente una propuesta de conceptos y precios unitarios, estableciendo un plazo para ello, debiendo emitir el dictamen de resolucin dentro de los veinte das naturales a que el reciba la propuesta. El contratista deber calcular el nuevo precio aplicando los costos de los insumos contenidos en los precios unitarios del contrato y para los que no estn contenidos en ellos propondr los que haya investigado en el mercado, proporcionando los apoyos necesarios y conciliando estos con la dependencia o entidad. Considerando que los costos de los insumos debern estar referidos a los presentados en el acto de presentacin y apertura de proposiciones. El contratista podr determinar analticamente los consumos y rendimientos para el nuevo precio unitario, tomando en cuenta la experiencia de su personal de construccin o los antecedentes aplicables de trabajos similares, conciliando con la dependencia o entidad, o IV. Analizarlos partiendo de la observacin directa de los trabajos, previo acuerdo con el contratista respecto del procedimiento constructivo, maquinaria, equipo, personal y dems que intervengan en los conceptos. La residencia dejara constancia por escrito de la aceptacin de la propuesta, debiendo vigilar que se respeten las condiciones establecidas en el contrato correspondiente. En dicho escrito se establecern las condiciones necesarias para la ejecucin y el pago de los trabajos, se designara a la persona que se encargara de la verificacin de los consumos, 229 los de los recursos asignado y de los avances y se determinara el programa, procedimientos constructivos, la maquinaria, el equipo y el persona a utilizar.
7.0. ANEXOS
Durante la ejecucin de los trabajos, en un plazo similar a la frecuencia de sus estimaciones, el contratista entregara los documentos comprobatorios de los consumos y recursos empleados en el periodo que corresponda, dichos documentos formaran parte de los precios unitarios que se debern determinar. Esta documentacin deber estar avalada por el representante designado para la verificacin de los consumos y recursos, considerando que los costos de los insumos debern estar referidos, a los presentados en el acto de presentacin y apertura de proposiciones. Los documentos referidos en el prrafo anterior se enviaran al rea responsable de la ejecucin de los trabajos con la misma periodicidad de las estimaciones, la informacin contenida en esta documentacin ser la base para calcular el precio unitario pera el pago de los trabajos, por los que el contratista deber acompaar tambin la documentacin comprobatoria de los costos de los insumos. Los costos se verificaran y conciliaran con anterioridad a su aplicacin en el precio unitario por elaborar, salvo los costos ya establecidos en el contrato. En todos los casos, la dependencia o entidad, deber emitir por escrito al contratista, independientemente de la anotacin en la bitcora, la orden de trabajo correspondiente. Los conceptos, sus especificaciones y los precios unitarios que deriven de dichos trabajos quedaran incorporados en el contrato, en los trminos del convenio modificatorio que para tal efecto se suscriba. Si como resultado de la variacin de las cantidades de obra originales, se requiere de la participacin de maquinaria o equipo de construccin, mano de obra, materiales o procedimientos de construccin en condiciones distintas a las consideradas en los anlisis de precios unitarios que sirvieron de base para adjudicar el contrato, dichos conceptos debern analizarse como un concepto no previsto en el catalogo del contrato. Artculo 108. Si por las caractersticas y complejidad de los precios unitarios no considerados en el catalogo original del contrato no es posible su conciliacin y autorizacin en trminos sealados en el primer prrafo del articulo anterior, las dependencias y entidades, previa justificacin , podrn autorizar hasta por un plazo de sesenta das naturales, el pago provisional de los costos indirectos de los insumos que efectivamente se hayan suministrado o utilizado en las obras, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: I. Que se cuente con la autorizacin del residente y dela rea encargada de los precios unitarios y, en su caso, del supervisor. II. Que los pagos cuenten con el soporte documental necesario que justifique que el contratista efectivamente ya realizo su pago, tales como facturas, nominas, costos Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. horarios, entre otros. - Alfa y Omega. Moctezuma 121-4 esq. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
230
7.0. ANEXOS
III. Que el residente y, en su caso, el Supervisor lleven un control diario, con sus respectivas anotaciones en la bitcora, de los siguientes aspectos: a) Consumo de material, de acuerdo a lo requerido por los trabajos a ejecutar. b) Cantidad de mano de obra utilizada y las categoras del personal encargado especficamente de los trabajos, la que debe ser proporcionada en forma eficiente, de acuerdo con la experiencia en obras similares. c) Cantidad de maquinaria y equipo de construccin utilizado en horas efectivas, los que deben ser proporcionados en forma eficiente, y con rendimientos de maquinas y equipos nuevos, y
d) Cantidad o volumen de obra realizado durante la jornada. IV. Que una vez vencido el plazo de los sesenta das, sin llegar a la conciliacin, la dependencia o entidad determinara el precio extraordinario definitivo con base en lo observado en la fraccin anterior. Debiendo considerar los porcentajes indirectos , financiamiento, unidad y cargos adicionales, pactados en el contrato, y V. Que en el caso de que exista un pago en exceso, se deber hacer el ajuste correspondiente en la siguiente estimacin, o bien, en el finiquito, y se proceder desacuerdo a lo establecido en el ultimo prrafo del articulo 55 de la Ley, sin responsabilidad alguna para las partes. En todos los casos se deber anotar mensualmente en la bitcora los pagos autorizados y su monto total, las obras o contratos de que se trate el importe definitivo de cada precio no previsto en el catalogo de conceptos original. Artculo 109. Segn el tipo y las caractersticas de los contratos, los convenios debern contener como mnimo lo siguiente: I. La identificacin del tipo de convenio que se realizara y cada una de las partes contratantes, asentando el nombre y el cargo de sus representantes, as como el acredita miento de su personalidad. El dictamen tcnico y los documentos que justifiquen la celebracin del convenio.
II.
III. El objeto del convenio, anotando una descripcin sucinta de las modificaciones que se van a realizar. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.
231
7.0. ANEXOS
IV. Un programa de ejecucin valorizado de acuerdo a la periodicidad establecida para las estimaciones, que considere los conceptos que se realizaran durante su vigencia. V. La estipulacin por la que las partes acuerdan que, con excepcin a lo expresamente estipulado en el convenio, regirn todas y cada una de las clausulas del contrato original. VI. Cuando el convenio implique un incremento al plazo de ejecucin se deber sealar el plazo de ejecucin para el convenio y el porcentaje que representa, as como el plazo de ejecucin total considerando el del contrato original y el nuevo programa de ejecucin del convenio, y VII. Cuando el convenio implique un incremento al monto, adems de los previsto en las fracciones anteriores, se deber completar lo siguiente: a) La disponibilidad presupuestaria. b) El importe del convenio con numero y letra, as como el resultado de la suma con el contrato original y el porcentaje que representa el nuevo importe respecto al original. c) La obligacin, por parte del contratista, de ampliar la garanta en los mismos trminos a los establecidos en el contrato original, y
d) Un catalogo de conceptos valorizado, indicando las cantidades y los precios unitarios que lo conforman, determinando cual es su origen de los trminos del articulo 59 de la Ley. Artculo 111. Para iniciar la ejecucin de los trabajos, las dependencias y entidades debern designar a un servidor publico y el contratista a un representante que fungirn como residente y superintendente. Cuando la supervisin se realice por terceras personas, el resdete podr instalar dicha Supervisin con posterioridad al inicio de los trabajos. Artculo 112. el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos designara al servidor publico que fungir como residente, debiendo tomar en cuenta los conocimientos, habilidades y capacidades para llevar a cabo la supervisin, vigilancia, control y revisin de 232 los trabajos el grado acadmico, la experiencia en administracin y construccin de obras y realizacin de servicios; el desarrollo profesional y el conocimiento en obras y servicios similares a aquellos que se har cargo. La designacin del residente deber constar por Instituto Iberomexicano de E studios S uperiores para los T rabajadores, S. C. Moctezuma 121 -4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-9380508/9345212, www.iberomexicano.com escrito.
7.0. ANEXOS
Para efectos de los dispuesto en el primer prrafo del articulo 53 de la Ley, se considera que la residencia se encuentra ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos, cuando se localice en la zona de influencia de la ejecucin de los mismos en los casos en que las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos haga necesario establecer la residencia de esta manera, para lo cual el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos dejara constancia en el expediente respectivo de las justificaciones con las que se acredite dicha necesidad. Las dependencias y entidades que contraten de manera ocasional obras y servicios y no cuenten con areas y estructuras especializadas para tales fines ni con servidores pblicos con las aptitudes descritas en el primer prrafo del presente articulo debern prever, durante la etapa de planeacin de las obras o servicios de que se trate, las acciones necesarias para obtener el apoyo de la dependencia o entidades que se relacionen con la naturaleza de la obra o servicios a ejecutar y que cuenten con servidores pblicos que renan los requisitos sealados en el primer prrafo de este articulo, a efecto de que estos puedan fungir como residentes, para lo cual debern celebrar las bases de colaboracin o acuerdos de coordinacin que correspondan. Artculo 113. Las funciones de la residencia son las siguientes: I. II. Supervisas, vigilar, controlar y revisar la ejecucin de los trabajos. Tomar las decisiones tcnicas correspondientes y necesarias para la correcta ejecucin de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o solicitudes de autorizacin que presente el supervisor o el superintendente, con relacin al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato.
III. Vigilar, previo al inicio de los trabajos, que se cumplan con las condiciones previstas en los artculos 19 y 20 de la Ley. IV. Verificar la disponibilidad de los recursos presupuestales necesarios para la suscripcin de cualquier convenio modificatorio que implique la erogacin de recursos. V. Dar apertura a la bitcora en trminos de lo previsto por la fraccin III del articulo 123 de este reglamento, as como por medio de ella, emitir las instrucciones pertinentes y recibir las solicitudes que lo formule el superintendente. Cuando la Bitcora233 se lleve por medios convencionales, esta quedara bajo su resguardo.
7.0. ANEXOS
VI. Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en su aspecto de calidad, costo, tiempo y apego a los programas de ejecucin de los trabajos, de acuerdo con los avances, recursos asignados y rendimientos pactados en el contrato. Cuando el proyecto requiera de cambios estructurales, arquitectnicos, funcionales, de proceso, entre otro, deber recabar por escrito las instrucciones o autorizaciones de los responsables de las areas correspondientes. VII. Vigilar que, previamente al inicio de la obra se cuente con los proyectos arquitectnicos y de ingeniera, especificaciones de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construccin, catalogo de conceptos con sus anlisis de precios unitarios o alcance de las actividades de obra o servicios, programas de ejecucin de suministros o utilizacin, trminos de referencia y alcance de servicios. VIII.Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos sean de calidad y caractersticas pactadas en el contrato. IX. Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con los nmeros generadores que las respalde. X. Coordinar con los servidores pblicos responsables las terminaciones anticipadas o rescisiones de contratos, y cuando se justifique, las suspensiones de los trabajos, debindose auxiliar de la dependencia o entidad para su formalizacin. XI. Solicitar y, en su caso, tramitar los convenios modificatorios necesarios. XII. Rendir informes con la periodicidad establecida por la convocante, as como un informe final sobre el cumplimiento del contratista en los aspectos legales,, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos. XIII.Autorizar y firmar el finiquito de los trabajos. XIV.Verificar la correcta conclusin de los trabajos, debiendo vigilar que el rea requirente reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, as como los planos correspondientes a la construccin final, los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados. XV. Presentar a la dependencia o entidad los casos en los que exista la necesidad 234 de realizar cambios al proyecto, a sus especificaciones o al contrato, a efecto de analizar las alternativas de solucin y Ideterminar la factibilidad, costo, tiempo de ejecucin y nstituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. necesidad Moctezuma de prorrogar modificar contrato, y C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com 121-4 esq. - o Alfa y Omega. Col. el Miguel . de Quevedo,
7.0. ANEXOS
XVI.Las dems funciones que las disposiciones jurdicas confieren, as como aquellas que le encomienden las dependencias y entidades. Artculo 114. En atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos el residente podr auxiliarse por la Supervisin en trminos de los dispuesto por el segundo prrafo del articulo 53 de la Ley, la cual tendr las funciones en que se sealan en este reglamento, con independencia de las que se pacten en el contrato de la Supervisin. Cuando no se cuente con el auxilio, de la Supervisin, las funciones a las que se refiere el articulo 115 de este reglamento estarn a cargo de la residencia. Articulo 115. Las funciones de la Supervisin sern las que a continuacin se sealan: I. Revisar de manera detallada y previamente a los inicios de los trabajos, la informacin que le proporcione la residencia, con relacin al contrato, con el objeto de enterarse de las condiciones en las que se desarrollara la obra o servicios y del sitio de los trabajos, as como las diversas partes y caractersticas del proyecto, debiendo recabar la informacin necesaria que le permita iniciar los trabajos de Supervisin segn lo programado y ejecutarlos interrumpidamente hasta su conclusin. Participar en la entrega fsica del sitio de la obra al superintendente y proporcionar trazos, referencias, bancos de nivel y dems elementos que permitan iniciar adecuadamente los trabajos.
II.
III. Obtener de la residencia la ubicacin de las obras inducidas y subterrneas y realizar con el contratista el trazo de su trayectoria. IV. Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realizacin de los trabajos, el cual contendr, entre otro, los siguientes documentos: Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo el proceso constructivo, las normas, las especificaciones y los planos autorizados. Matrices de precios unitarios o cedula de avances y pagos programados, segn corresponda. Modificaciones autorizadas a los planos. Registro y control de la bitcora y las minutas de las juntas de obra. Permisos, licencias y autorizaciones. Contratos, convenios, programas de obra y suministros, nmeros generadores, 235 cantidades de obras realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto. Reportes de laboratorio y resultados de las pruebas, y Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. Manuales y garantas -deAlfa laymaquinaria y equipo. Moctezuma 121-4 esq. Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
V. Vigilar la adecuada ejecucin de los trabajos y transmitir al contratista en forma apropiada y oportuna las ordenes provenientes de la residencia. VI. Dar seguimiento al programa de ejecucin convenido para informar al residente sobre las fechas y las actividades criticas que requieren seguimiento especial, as como entre las diferencias de las actividades programadas y realmente ejecutadas, y para la aplicacin de retenciones econmicas, penas convencionales, descuentos o la celebracin de convenios. VII. Registrar en la bitcora los avances y aspectos relevantes durante la ejecucin de los trabajos con la periodicidad que se establezca en el contrato. VIII.Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o la residencia para analizar el estado, avance problemas y alternativas de solucin, consignando en las minutas y en la Bitcora los acuerdos tomados y dar seguimiento a los mismos. IX. Vigilar que el superintendente cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos. X. Revisar las estimaciones a que se refiere el articulo 130 de esta Reglamento para efectos de que la residencia las autorice, y conjuntamente con la superintendencia, firmarlas oportunamente para su tramite de pago, as como comprobar que dichas estimaciones incluyan los documentos de soporte respectivo. XI. Llevar el control de las actividades de obra o servicios realizados y de las faltantes de ejecutar, cuantificndolas y concilindolas, con la superintendencia, para ello, la Supervisin y la superintendencia debern considerar los conceptos del catalogo contenido en la proposicin del licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, las cantidades adicionales a dicho catalogo y los conceptos no previstos en el mismo. XII. Llevar el control del avance financiero de la obra considerando al menos, el pago de estimaciones, amortizacin de anticipos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y los descuentos. XIII.Avalar las cantidades de los insumos y los rendimientos de mano de obra, la maquinaria y el equipo de los conceptos no previstos en el catalogo de conceptos contenido en la proposicin del licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, presentados por la superintendencia para la aprobacin del residente. 236 XIV.Verificar que los planos se mantengan actualizados, por conducto de las personas que Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. tengan asignadas dicha tarea. Moctezuma 121 -4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
XV. Analizar detallada mente el programa de ejecucin convenido considerando e incorporando, segn el caso, los programas de suministros que la dependencia o entidad haya entregado al contratista, referentes a materiales, maquinaria equipos, instrumentos y accesorios de instalacin permanente. XVI.Coadyuvar con la residencia para vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y los equipos sean de calidad y caractersticas pactadas en el contrato, vigilando que la superintendencia presente oportunamente los reportes de laboratorio con sus resultados. XVII.Verificar la debida terminacin de los trabajos dentro del plazo convenido. XVIII.Coadyuvar en la elaboracin de los finiquitos, y XIX.Las dems que seale la residencia o la dependencia o entidad en los trminos de referencia respectivos. Artculo 116. Cuando la supervisin se realiza por terceros, las dependencias y entidades observaran, adems de los lineamientos que se refiere el segundo prrafo del articulo 53 de la Ley, las siguientes previsiones: I. Las funciones sealadas en el articulo anterior, as como las que adicionalmente prevean las dependencias y entidades para cada caso particular debern ser congruentes con los trminos de referencia respectivos y asentarse en el contrato que se suscriba, y Tanto en los trminos de diferencia como en el contrato debern especificarse los productos o los documentos esperados y su forma de presentacin. Entre los documentos sealados, debern incluirse los informes que sern presentados con la periodicidad establecida por la convocante, los cuales sern el respaldo de las estimaciones correspondientes y deben completar como mnimo los siguientes aspectos: Las variaciones del avance fsico y financiero de la obra. Los reportes de cumplimiento de los programas de suministro de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo. Las minutas de trabajo. Los cambios efectuados o por efectuar al proyecto. Las pruebas de laboratorio realizadas o por realizar en la ejecucin de los trabajos. 237 Los comentarios explcitos de las variaciones registradas en el periodo, as como las consecuencias o efecto de dichas variaciones la conclusin oportuna Instituto Iberomexicano depara E studios Superiores para los T rabajadores, S. de C. la obra y Moctezuma 121-4 esq. - al Alfa y Omega. Col. las acciones tomadas respecto, yMiguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
II.
7.0. ANEXOS
La memoria fotogrfica. Artculo 122. El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su elaboracin, control y seguimientos se har por medios remostos de comunicacin electrnica, para lo cual la Secretaria de Funcin Pblica implementara el programa informtico que corresponda. La Secretara de la Funcin Pblica autorizara que la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora se realice a travs de medios de comunicacin convencional cuando las dependencias y entidades as lo soliciten en los siguientes casos: I. Cuando por virtud del sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades tecnolgicas que impidan llevar la bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica. Cuando se ejecutan los trabajos derivados de casos fortuitos o fuerza mayor.
II.
III. Cuando el uso de la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad publica, en trminos de las leyes de la materia, y IV. Si las dependencias y entidades realizan de manera ocasional obras y servicios. La informacin contenida en la Bitcora podr ser consulta por la Secretario de la funcin Pblica o por los rganos internos de control en el ejercicio de sus facultades de inspeccin, vigilancia y control. Artculo 123. Las dependencias y entidades usaran la Bitcora atendiendo al medio de comunicacin a travs del cual se opere. Para el uso de la bitcora electrnica y la Bitcora convencional, se considera lo siguiente: I. II. Las hojas originales y sus copias siempre deben de estar foliadas y referidas al contrato que se trate. En el contenido de cada nota deber precisar, segn las circunstancias de cada caso,: numero, clasificacin, fecha, descripcin del asunto, ubicacin, causa, solucin, 238 prevencin, consecuencia econmica, responsabilidad si la hubiere y fecha de atencin, as como la referencia, en su caso, la nota que se contesta. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.
7.0. ANEXOS
III. Se deber iniciar con una nota especial relacionando como mnimo la fecha de apertura, datos generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado, domicilios y telfonos, datos particulares del contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las caractersticas del sitio donde se desarrollaran; la inscripcin de los documentos que identifiquen oficialmente al residente, y en su caso, al Supervisor, as como al superintendente por parte del contratista, quienes sern los responsables para realizar registros en la bitcora, indicando, en su caso, a quien o a quienes se autoriza para llevar a cabo dichos registros. Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se establecer un plazo mximo para la firma de las notas, debiendo acordar las partes que se tendrn por aceptadas una vez vencido el plazo. IV. El horario en el que se podr consultar y asentar notas, el que deber coincidir con las jornadas de trabajo de campo. V. Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando, sin excepcin, el orden establecido. VI. Se prohibir la modificacin de las notas ya firmadas, inclusive para el responsable de la anotacin original. VII. Cuando se cometa algn error de escritura, redaccin o cualquier otro que afecte la debida comunicacin entre las partes, la nota deber anularse por quien la emita, sealando inmediatamente de dicha nota la nuncios de que esta ha quedado anulada y debiendo abrir, de ser necesario, otra nota con el numero consecutivo que le corresponda y con la descripcin correcta. VIII.No se deber sobre poner ni aadir texto alguno a las notas de bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro sitio, de ser necesario de aadir otro texto, se deber abrir otra nota haciendo referencia a la de origen. IX. Se deber cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las mismas. X. Cuando se requiera, se podrn ratificar en la Bitcora las instrucciones emitidas va oficios, minutas, memoranda y circulares, refirindose al contenido de los mismos, o bien, anexados copias. XI. Deber utilizarse la Bitcora para asuntos trascendentes que deriven de la ejecucin de los trabajos en cuestin. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.
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7.0. ANEXOS
XII. El residente, superintendente y, en su caso, el Supervisor debern resolver y cerrar invariablemente todas las notas que le correspondan, o especificar que su solucin ser posterior, debiendo en este ultimo caso relacionar la nota de resolucin con la que le de origen, y XIII.El cierre de la Bitcora se consignara en una nota que de por terminados los trabajos. En atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos la residencia podr realizar la apertura de una Bitcora por cada uno de los frentes de la obra, o bien, por cada una de las especialidades que se requieran. Artculo 124. Para el uso de la Bitcora convencional, adems de lo sealado en el artculo anterior, se considerara lo siguiente: I. II. Se deber contar con un original para la dependencia o entidad y al menos dos copias, una parte el contratista y otra para la residencia o la Supervisin. Las copias debern ser desprendibles, no as las originales.
III. Las notas o asientos debern efectuarse claramente, con tinta indeleble y letra legible. IV. La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras ser nula. V. Una vez firmadas las notas de la Bitcora, los interesados podrn retirar sus respectivas copias, y VI. La Bitcora deber permanecer en la residencia a fin de que las consultas requeridas se efecten en el sitio. Artculo 125. Cuando se presenten cualquiera de los eventos que a continuacin se relacionan, se deber efectuar el registro en la Bitcora mediante la nota correspondiente conforme a lo siguiente: I. Al residente le corresponder registrar:
a) La autorizacin de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a los aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos.
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b) La autorizacin de estimaciones.
7.0. ANEXOS
c. La aprobacin de ajuste de costos. d. La aprobacin de conceptos no previstos en el catalogo original y cantidades adicionales. e. La autorizacin de convenios modificatorios. f. La terminacin anticipada o rescisin del contrato. g. La sustitucin del superintendente, del anterior residente y de la Supervisin. h. La suspensin de trabajos. i. Las conciliaciones, y en su caso, los convenios respectivos.
j. Los casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten el programa de ejecucin convenido, y k. La terminacin de los trabajos. II. Al superintendente le corresponder registrar:
a) La solicitud de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a los aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos. b) La solicitud de aprobacin de estimaciones. c) La falta o atraso en el pago de estimaciones.
d) La solicitud de ajuste de costos. e) La solicitud de conceptos no previstos en el catalogo original y cantidades adicionales. f) La solicitud de convenios modificatorios, y
g) El aviso de terminacin de los trabajos, y
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7.0. ANEXOS
III. A la Supervisin le corresponder registrar: a) El avance fsico y financiero de la obra en las fechas de corte sealadas en el contrato. b) El resultado de las pruebas de calidad de los insumos con la periodicidad que se establezca en el contrato o mensualmente. c) Lo relacionado con las normas de seguridad, higiene y proteccin al ambiente que deban implementarse, y
d) Los acuerdos tomados en las juntas de trabajo celebradas con el contratista o con la residencia, as como el seguimiento a los mismos. El registro de los aspectos sealados en las fracciones anteriores se realizara sin perjuicio de que los responsables de los trabajos puedan anotar en la Bitcora cualesquiera otros que se presenten y que sean de relevancia para los trabajos. Artculo 126. Por lo que se refiere a contratos de servicios, la Bitcora deber como mnimo las modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones de los mismos y los resultados de las revisiones que efectu la dependencia o entidad, as como las solicitudes de informacin que tenga que hacer el contratista para efectuar las labores encomendadas. Artculo 127. Las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones debern corresponder a la secuencia y tiempo previsto en el programa de ejecucin convenida, as como las estndares de desempeo que, en su caso, establezcan en la convocatoria en la licitacin pblica y en el contrato. Las dependencias y entidades debern establecer en el contrato el lugar en el que se realizara el pago y las fechas de corte, las que podrn referirse a fechas fijas, o bien, a un acontecimiento que deba cumplirse. El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no aplicara retraso en el programa de ejecucin convenido y, por tanto, no se considerara como causada aplicacin de penas convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. Tal situacin deber documentarse en la Bitcora. El retraso en el pago de las estimaciones en que incurran las dependencias y entidades diferir en igual plazo a la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber 242 formalizarse, previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. No proceder dicho diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al contratista. Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C.
7.0. ANEXOS
Artculo. Una vez analizados y calculados los importes de las estimaciones, las dependencias y entidades debern considerar para su pago los derechos e impuestos que les sean aplicables, as como retener el importe de los mismos, cuando corresponda, de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables. Dentro del plazo a que se refiere el segundo prrafo del articulo 54 de la Ley, la dependencia o entidad deber reusar la factura y, si rene los requisitos administrativos y fiscales, tramitar y realizar el pago de la misma al contratista. El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de alguno de estos o por su presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que se hace referencia el articulo 55 de la Ley. En caso de que las facturas entregadas por los contratistas para su pago presenten errores o deficiencias, la dependencia o entidad, dentro de los tres das hbiles, siguientes al de su recepcin, indicara por escrito al contratista las deficiencias que deber corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte del contratista no se computara para efectos del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley. Artculo 129. Las dependencias y entidades consideran la posibilidad de utilizar medios de comunicacin electrnica para la presentacin y autorizacin de las estimaciones con base en las cuales se realice el pago a los contratistas, siempre que cuenten con los sistemas electrnicos que garanticen la inalterabilidad y confiabilidad de la informacin y previamente obtenga la autorizacin de la Secretara de la Funcin Pblica. Las dependencias y entidades que estn en posibilidad de realizar el pago contratistas por medios electrnicos, de conformidad con el prrafo anterior, debern dar al contratista la opcin de recibirlos por dichos medios, de lo contrario, se deber justificar dicha circunstancia ante el rgano interno de control correspondiente. Artculo 130. En los contratos de obra y servicios nicamente se reconocern los siguientes tipos de estimaciones: I. II. De trabajos ejecutados. De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catalogo original 243 del contrato.
III. De gastos no recuperables queCol. alude elde articulo deTEL. la 01229-Ley, y Moctezuma 121-4 esq. Alfa ya Omega. Miguel . Quevedo, C 62 P 91869 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
IV. De los ajustes de costos. Las estimaciones autorizadas por la residencia se consideraran como documentos independientes entre si, por lo que cada una podr ser negociada para efectos de su pago. Artculo 131. El pago de las estimaciones no se considerara como la aceptacin plena de los trabajos, ya que la dependencia o entidad tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados, y en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado. Artculo 132. Los documentos que debern acompaarse a cada estimacin sern determinados por cada dependencia o entidad, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los cuales sern, entre otros los siguientes: I. II. Nmeros generadores. Notas de Bitcora.
III. Croquis. IV. Control de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas. V. Anlisis, calculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin. VI. Avances de obra, tratndose de contratos, a precio alzado. VII. Informe del cumplimiento de la operacin y mantenimiento conforme al programa de ejecucin convenido, tratndose de amortizaciones programadas. Artculo 133. En los contratos bajo la condicin de pago sobre la base de precios unitarios se tendr por autorizada las estimaciones que las dependencias y entidades omitan resolver respecto a su procedencia, dentro del termino que para tal efecto dispone el primer prrafo del artculo 54 de la Ley. En todos los casos, el residente deber hacer constar en la Bitcora la fecha en que se presenten las estimaciones. En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el 244 primer prrafo del articulo 54 de la Ley, la estimacin correspondiente se presentara en la siguiente fecha de corte, sin que ello de lugar a la reclamacin de gastos financieros por Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. parte del contratista. Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com
7.0. ANEXOS
Artculo 134. En os contratos celebrados bajo la condicin de pago a precio alzado, las dependencias o entidades podrn optar por estipular el pago del importe de los trabajos hasta su total terminacin o cuando se finalice cada actividad principal de los trabajos, conforme a lo dispuesto en el articulo 222 de este reglamento y de acuerdo a las fechas pactadas. Cuando las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos que se vayan a realizar lo requieran, las dependencias y entidades podrn solicitar en la convocatoria a la licitacin publica, la invitacin a cuando menos tres personas y la solicitud de cotizacin, segn corresponda, que los participantes establezcan fechas criticas a las que se ajustaran sus programas de ejecucin, con el objeto de que en el contrato, correspondiente se pacte el pago respectivo, y que los trabajos puedan tener la continuidad necesaria para su oportuna terminacin. En todos los casos, las fechas criticas deben corresponder al porcentaje parcial de ejecucin de los trabajos, ser congruentes con el financiamiento requerido por el participante y ser claramente medibles, as como congruentes con la red de actividades, la cedula de avances, y pagos programados y en general, con los programas de ejecucin pactados. Artculo 135. En los contratos que celebren las dependencias y entidades cuya condicin de pago se haya pactado mediante amortizacin programada, se establecern los plazos, trminos y condiciones en los que se efectuaran los pagos, los que debern ser acordes con el programa de amortizacin convenido. Artculo 136. El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento se efectuara en las estimaciones de ajuste de costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de ajuste, debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos debern acumularse entre ellos. Artculo 137. La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber contar por escrito, acompaando la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno. El pago de las estimaciones de gastos no recuperables autorizados debidamente, comprobados se realizara conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del articulo 54 de la Ley. Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables en trminos de este245 articulo, no se podrn aplicar a dichos importes los porcentajes por concepto de indirectos, financiamiento y utilidad a que se refieren los deartculos 212, 214 y 219 S. del presente Instituto Iberomexicano E studios Superiores para los T rabajadores, C. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com reglamento. Moctezuma 121-4 esq.
7.0. ANEXOS
Artculo 138. El importe de los anticipos que se otorguen con base en los contratos de obras o servicios, ser el que resulte de aplicar el porcentaje sealado en la convocatoria a la licitacin publica al monto total de la proposicin, si los trabajos se realizan en un solo ejercicio. Cuando los trabajos se realicen en mas de un ejercicio en el monto del anticipo se obtendr aplicando el porcentaje sealado en la convocatoria a la licitacin publica al monto total de la asignacin presupuestal autorizada para el contrato en el ejercicio que se trate. Para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgaran conforme al presente articulo, las dependencias y entidades, debern tener en cuenta las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los que tendrn por objeto apoyar la debida ejecucin, y continuacin de las obras y servicios. Previamente a las entrega del anticipo, el contratista deber presentar al rea responsable de la ejecucin de los trabajos, un programa en la que se establezca la forma en que se aplicara el dicho anticipo, lo cual deber precisarse en la convocatoria a la licitacin publica, y en el contrato. El rea mencionada deber requerir al contratista la informacin sobre a la cual se acredite el cumplimiento del citado programa, tal requerimiento podr realizarse en cualquier momento durante la vigencia del contrato. En el caso de que el contratista no cumpla el programa a que se refiere el prrafo anterior por causas debidamente justificadas y acreditar ante el rea responsable de la ejecucin de los trabajos, dicho programa deber ser modificado conforme a las nuevas condiciones que se hubieren presentado. Artculo 139. En el supuesto a que se refiere la fraccin IV del articulo 50 de la Ley, cuando las condiciones de los trabajos requieran que se otorgue un anticipo mayor al cincuenta por ciento de la asignacin presupuesta aprobada para el contrato, el rea responsable de la contratacin deber informar a la Secretara de la funcin Pblica, previamente a la entrega del anticipo, sealando las razones que lo sustenten. Para los efectos de los dispuesto por la fraccin V del articulo 50 de la Ley, el rea responsable de la contratacin autorizara como anticipo hasta el monto total de la asignacin autorizada en el contrato durante el primer ejercicio. Artculo 140. El diferimiento del programa de ejecucin convenido a que se refiere la fraccin I del articulo 50 de la Ley, solo proceder cuando exista atraso en la entrega del anticipo que se pacto realizar en una sola exhibicin o, cuando se hubiere pactado su 246 entrega en varias parcialidades, exista atraso en la entrega de la primera parcialidad.
7.0. ANEXOS
Artculo 141. El importe del anticipo se pondr a disposicin del contratista contra la entrega de la garanta prevista en la fraccin I del articulo 48 de la Ley. Cuando el contratista no ejerza el anticipo otorgado en la forma pactada en el contrato y conforme al programa que se refiere el prrafo tercero del articulo 138 de este reglamento, las dependencias y entidades no podrn exigirle cargo alguno, salvo en el supuesto que se refiere el ultimo prrafo del articulo 50 de la Ley. Artculo 142. para los efectos de la ley y este reglamento, una vez autorizado el anticipo correspondiente al contrato de que se trate, o bien, al convenio modificatorio respectivo, las dependencias y entidades debern considerarlo como un importe pagado. Artculo 143. Para la amortizacin de los anticipos otorgados se proceder de la siguiente manera: I. El anticipo se amortizara del importe de cada estimacin de trabajos ejecutados que presente el contratista conforme al programa de ejecucin convenido; dicha amortizacin deber ser proporcional al porcentaje de anticipo otorgado, sin perjuicio de lo dispuesto en la fraccin III incisos a), b) y c) de este articulo. Cuando respecto de los contratos en los que se consideraron anticipos, se celebren convenios modificatorios que no prevn anticipos para ejecutar los trabajos que amparen, no se realizara amortizacin alguna ni afectacin alguna en el ajuste de costos. En el caso de que por el cambio de ejercicio presupuestario, los convenios modificatorios sealados en el prrafo anterior hayan sido considerados para actualizar la asignacin presupuestaria del ejercicio siguiente de acuerdo con los dispuestos en el tercer prrafo del articulo 23 de la Ley, la amortizacin del anticipo se realizara aplicando el porcentaje establecido en el contrato considerando la asignacin presupuestaria actualizada, y
II.
III. El procedimiento de amortizacin deber realizarse conforme a lo siguiente: a) Cuando los trabajos se realicen en un solo ejercicio, se considerara lo siguiente: 1. 2. El importe del anticipo otorgado en el ejercicio se amortizara en el mismo periodo del ejercicio en que se otorgue. Cuando en las estimacin presentada no se logre amortizar el anticipo conforme 247 al importe previsto en el programa de ejecucin convenido, por causas imputables al contratista, dicho importe se sumara al que amortizar enS. la Instituto Iberomexicano E studios Superiores para de corresponda los T rabajadores, C. siguiente Moctezuma 121 -4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-9380508/9345212, www.iberomexicano.com estimacin de acuerdo al mencionado programa, y
7.0. ANEXOS
3. Cuando por causas no imputables al contratista no se logre amortizar el anticipo otorgado conforme a los importes establecidos en el programa de ejecucin convenido, la amortizacin del importe pendiente se ajustara de acuerdo a la modificacin de dicho programa. b) En el caso de que los trabajos se ejecuten en mas de un ejercicio se atender a lo siguiente: 1. El importe del anticipo otorgado en el ejercicio se amortizara en el mismo periodo del ejercicio en que se otorgue. 2. Cuando no se logre amortizar el anticipo otorgado en el ejercicio por causas imputables al contratista, el saldo pendiente por amortizar se descontara del importe a otorgar como anticipo en el siguiente ejercicio. En este supuesto, en las estimaciones correspondientes a los trabajos atrasados que se presenten en el siguiente ejercicio, no sern afectadas por conceptos de amortizacin de anticipo. En el caso de que no se amortice el anticipo otorgados en los ejercicios subsecuentes se aplicara lo previsto en los prrafos anteriores del presente numeral. 3. En caso de que el anticipo no se amortice en el ejercicio en que se otorgue por causas no imputables al contratista, el saldo por amortizar no se reintegrara en el ejercicio y el anticipo previsto para el siguiente se entregara cuando inicien los trabajos programados para este ultimo ejercicio. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el siguiente ejercicio ser el resultado de dividir el anticipo no amortizado del ejercicio de que se trate, mas el anticipo concedido en el siguiente ejercicio, conforme al programa de ejecucin convenido. En el caso previsto en el presente numeral, el anticipo del siguiente ejercicio se entregara siempre y cuando el contratista acredite haber aplicado el anticipo del ejercicio anterior conforme al programa que se refiere el tercer prrafo del artculo 138 de este reglamento. c) En caso de que el anticipo se otorgue conforme a lo sealado en el primer prrafo de la fraccin V del articulo 50 de la Ley, deber procederse de la siguiente manera: 1. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el primer ejercicio ser resultado de dividir el importe del anticipo concedido en el primer ejercicio conforme al programa de ejecucin convenido, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el primero y 248 segundo ejercicio, conforme al programa de ejecucin convenido.
7.0. ANEXOS
2. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el segundo ejercicio ser el resultado de dividir el saldo por amortizar del primer ejercicio mas el anticipo concedido en el segundo, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el segundo ejercicio, conforme al programa de ejecucin convenido. En caso de que los trabajos se ejecuten en mas de dos ejercicios el porcentaje de amortizacin para el tercer ejercicio y subsecuente deber calculare conforme a lo establecido en el presente numeral, amortizndolo en trminos de lo dispuesto en el inciso a) de esta fraccin, y 3. Cuando no se logre amortizar el anticipo otorgado en el ejercicio de que se trate, se preceder a lo sealado en los numerales 2 y 3 del inciso b) de esta fraccin, segn corresponda, y d) En caso de que exista un saldo faltante por amortizar, este deber liquidarse totalmente en la estimacin final. Artculo 144. Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, el servidor publico designad por la dependencia o entidad lo notificara al contratista sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los trabajos, as como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construccin. La fecha de terminacin de los trabajos se prorrogara en igual proporcin al periodo que comprenda la suspensin de los mismos, sin modificar el plazo de la ejecucin convenido. Lo anterior se formalizara mediante el acta circunstanciada de suspensin. El suministro insuficiente del proveedor de materiales y equipos de instalacin permanentemente no ser motivo de suspensin de los trabajos cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista. Artculo 145. El contratista podr solicitar, a partir de la determinacin de la suspensin de los trabajos, el pago de los gastos no recuperables a que hace referencia la fraccin I del articulo 62 de la Ley y que se generen durante la suspensin. La solicitud del contratista deber presentarse en las fechas e corte para el pago de estimaciones estipuladas en el contrato. Artculo 146. Tratndose de suspensin de trabajos, el pago de gastos no es recuperable a que se refiere la fraccin I del articulo 62 de la Ley se limitara a lo siguiente: I. A las rentas de equipo o, resulta mas barato, a los fletes del retiro y regreso del mismo sitio de los trabajos.
249
7.0. ANEXOS
II. A la mano de obra programada que permanezca en el sitio de los trabajos durante el periodo de la suspensin que no haya sido trasladad a otro frente de trabajo o a otra obra y que se encuentre registrada en la Bitcora o en el documento de control de asistencia que definan las partes,.
III. Al monto correspondiente a los costos indirectos que se haya generado durante el periodo de suspensin. Los costos indirectos que se consideran son los previstos en el articulo 213 del presente reglamento, con independencia de la condicin de pago establecida en el contrato de que se trate, y IV. El costo por mantenimiento, conservacin y almacenamiento cuando no liquiden un costo indirecto. Para la determinacin de los gastos a que se refiere este articulo se debern considerar como elementos razonables para su calculo los programas y costos originalmente propuestos por el contratista, debindose ajustar con el ultimo porcentaje de ajuste de costos autorizados antes de la suspensin. En el caso de los contratos celebrados bajo la condicin de pago a precio alzado, el contratista podr tomar como referencia los conceptos que se sealan en el Capitulo Sexto del Titulo Segundo del presente Reglamento, para acreditar los gastos no recuperables en que haya incurrido. Artculo 147. En todos los casos de suspensin de los trabajos la dependencia o entidad deber levantar un acta circunstanciada en la que har constar como mnimo lo siguiente: I. II. El lugar, fecha y hora en que se levanta el acta. El nombre y firma del residente y del superintendente, as como del servidor publico autorizado, para ordenar la suspensin en los trminos del articulo 60 de la Ley.
III. Los datos de identificacin de los trabajos que se suspendern. Si la suspensin es parcial solo se identificara la arte correspondiente y las medidas que habrn de tomarse para su reanudacin. IV. Las razones o las causas justificadas que dieron origen a la suspensin. V. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentren los trabajos o la parte que se valla a suspender, debiendo 250 hacer constancia del personal y equipo que se retira y del que se autoriza su permanencia, de acuerdo con el programa de ejecucin convenido.
7.0. ANEXOS
VI. El tiempo de la duracin de la suspensin. Cuando la reanudacin de los trabajos este ligada a un hecho o acto de realizacin cierta pero de fecha indeterminada el periodo de la suspensin estar sujeto a la actualizacin de ese evento, sin perjuicio de que se pueda optar por la terminacin anticipada. VII. Las acciones que seguir la dependencia o entidad, las que debern asegurar los bienes y el estado de los trabajos, as como procurar la conclusin de los mismos. VIII.El programa de ejecucin convenido que se aplicara, el cual deber considerar los diferimientos que origina la suspensin, ajustando sin modificar los periodos y procesos de construccin indicados en el programa de ejecucin convenidos en el contrato, y IX. En su caso. Las medidas de proteccin que resulten necesarias para salvaguardar los trabajos realizados, el lugar de trabajo, sus instalaciones y equipos. Artculo 148. Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean reducido y difciles de cuantificar, las partes podrn acordar que los periodos sean agrupados y formalizados mediante la suscripcin de una sola una acta circunstanciada. Artculo 149. Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existir responsabilidad para alguna de las partes, debiendo nicamente escribir un convenio donde se reconozca el caso de la suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el contrato. En caso de que los trabajos se daen o se destruyan y requieran ser rehabilitados o repuestos, estos debern pagarse mediante la celebracin de un convenio en los trminos del artculo 59 de la Ley, siempre que no se trate de deficiencias o incumplimientos anteriores imputables al contratista. Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor solo ser procedente el pago de gastos no recuperables por los conceptos siguientes: I. II. La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de las instalaciones y obras, asignados durante la suspensin. Los costos de administracin de obra en cuanto honorarios, sueldos y prestaciones del personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin especifica durante la suspensin, y
251 el III. La mano de obra programada que permanezca en el sitio de los trabajos durante periodo de la suspensin, que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo o a otra Instituto Iberomexicano E studios Superiores los T rabajadores, S. C. control de obra y que se encuentre registrada en la de Bitcora, o el para documento de Moctezuma 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com asistencia que definan las partes
7.0. ANEXOS
Artculo 150. La terminacin anticipada de los contratos proceder solo en los casos solo expresamente sealados en el articulo 60 de la Ley, por lo que no podr celebrarse ningn acuerdo entre las partes para tal efecto. Artculo 151. En todos los casos de terminacin anticipada de los contratos se debern realizar las anotaciones correspondientes en la Bitcora, debiendo la dependencia o entidad levantar un acta circunstanciada en la cual se har constar como mnimo lo siguiente: I. II. Lugar, fecha y hora en que se levanta. Nombre y firma del residente y del superintendente.
III. Descripcin de los trabajos cuyo contrato se termine anticipadamente. IV. Importe contractual. V. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la terminacin anticipada. VI. Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos. VII. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos. VIII.Razones o causas justificadas que dieron origen a la terminacin anticipada, as como una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentre el contrato que se vaya a terminar anticipadamente. IX. Acciones tendientes a asegurar los bienes y el estado que guardan los trabajos, y X. Periodo en el cual se determinara el finiquito de los trabajos y el importe al que ascendern los gastos no recuperables. Artculo 152. Tratndose de una terminacin anticipada los gastos no recuperables sern los siguientes: I. Los gastos no amortizados por conceptos de:
a) La construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones en el sitio de los trabajos. Al ser liquidados estos gastos, las construcciones sern propiedad Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los T rabajadores, S. C. Moctezuma -4 la esq. - entidad, Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com de la Federacin o 121 de segn trate.
252
7.0. ANEXOS
b) La renta de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones por el contratista, con el objeto de atender directamente las necesidades de la obra. c) La instalacin, el montaje o retiro de plantas de construccin o talleres, y d) La parte proporcional del costo de transporte de ida y vuelta de la maquinaria o equipo de construccin y de plantas y elementos para instalaciones de acuerdo con el programa de utilizacin, y la expedicin de la garanta de cumplimiento del contrato. II. El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente adquiridos por el contratista y que se encuentre en el sitio de los trabajos, camino a este o terminados o habilitados en los talleres o fabricas correspondientes, siempre que cumplan con las especificaciones de calidad y que la cuanta sea acorde con los trabajos pendientes de ejecutar segn los programas convenidos, y
III. La liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre y cuando no sean empleados permanentes del contratista. Artculo 153. Para la elaboracin del finiquito de los trabajos que se derive de la terminacin anticipada del contrato debern observarse las reglas que se establecen en la seccin IX de este Capitulo. Artculo 154. La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ultimo medio que utilicen las dependencias y entidades, ya que en todos los casos, de manera previa, debern promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible. Las dependencias y entidades, optaran por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar cada procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos. Las dependencias y entidades, en lugar de iniciar la rescisin respectiva del contrato, podrn efectuar modificaciones al mismo a fin de reprogramar la ejecucin de los trabajos, siempre y cuando no apliquen variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley o los Tratados, para que se concluya la obra o servicios contratado por resultar mas convenientes para el Estado que la rescisin del contrato, lo cual se deber acreditar, mediante las constancias correspondientes, mismas que se integran al expediente respectivo. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las penas convencionales por atraso que, en su caso,253 resulten procedentes.
7.0. ANEXOS
Articulo 155. Sin perjuicio de lo previsto en el articulo anterior, la dependencia o entidad podr iniciar en cualquier momento el procedimiento de rescisin previsto en el articulo 61 de la Ley, motivando la rescisin en alguna de las cuales previstas en el articulo 157 de este reglamento. Si es el contratista quien decide rescindir el contrato ser necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la declaracin correspondiente. Artculo 156. Cuando se obtenga la resolucin judicial que determine la rescisin del contrato por incumplimiento de algunas de las obligaciones imputable a la dependencia o entidad, se estar a lo que resuelva la autoridad judicial. Artculo 157. Las decencias y entidades, sin perjuicio de lo dispuesto por el articulo 154 de este reglamento, rescindirn administrativamente el contrato cuando el contratista: I. Por causas imputables a el, no inicie los trabajos objeto del contrato dentro de los quince das siguientes a la fecha convenida sin causa justificada conforme a la Ley y este Reglamento. Interrumpa injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niegue a reparar o reponer alguna parte de ellos que se haya detectado defectuosa por la dependencia o entidad.
II.
III. No ejecute los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo justificado no acate las ordenes dadas por el residente. IV. No de cumplimiento a los programas de ejecucin convenido por falta de materiales, personal o equipo de construccin y, a juicio de la dependencia o entidad, el atraso pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado. No implicara retraso en el programa de ejecucin convenido y, por tanto, no se considerara como incumplimiento del contrato y causa de su recisin, cuando el retraso tenga un lugar por la falta de pago de estimaciones o la falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de instalacin permanente, de licencias y permisos que deba proporcionar o suministrar la contratante, as como cuando la dependencia o entidad haya ordenado la suspensin de los trabajos. V. Sea declarado en concurso mercantil o alguna figura anloga. VI. Subcontrate parte de los trabajos objeto del contrato sin contar con la autorizacin por escrito de la dependencia o entidad. 254 VII. Transfiera los derechos de cobro derivados del contrato sin contar con la autorizacin Instituto Iberomexicano de E studios Superiores para los Trabajadores, S. C. 121-4 esq. Alfa y Omega. Col. Miguel . de Quevedo, C P 91869 TEL. 01229-- 9380508/9345212, www.iberomexicano.com por escrito Moctezuma de la dependencia o entidad.
INSTITUTO IBEROMEXICANO DE ESTUDIOS SUPERIORES PARA LOS TRABAJADORES, S.C.
1.1.6. LOS MATERIALES DIDCTICOS
255

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CURSO BAJO NORMA TCNICA DE COMPETENCIA LABORAL

CURSO DE SUPERVISION DE OBRAS

OBJETIVO GENERAL DEL CURSO

Curso de supervisin de obra

Curso de supervisin de obra

Curso de supervisin de obra

CURSO DE SUPERVISION DE OBRAS

TEMA 1.0 FUNDAMENTOS PARA LA SUPERVISION DE OBRA.

1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

SUBTEMA 2.0 ACTIVIDADES DE SUPERVISION ANTES DE INICIAR LA OBRA

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

REGISTRO 0473-032 REG. STYPS IIE -020513 -452

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CURSO DE SUPERVISION DE OBRAS

TEMA 3.0 ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION DE CAMPO

TEMA 4.0 ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION EN GABINETE

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CURSO DE SUPERVISION DE OBRAS

CONCLUCION DE LA UNIDAD 04.

TEMA 5.0 ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION PARA EL CIERRE DE LA OBRA

6.0 CONCLUSIONES GENERALES

REGISTRO 0473-032 REG. STYPS IIE -020513 -452

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CURSO DE SUPERVISION DE OBRAS

TEMA I FUNDAMENTOS PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS

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LOP ARTICULO 1 RLOP ARTICULO 1

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