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INTERNACIONAL

La OCDE alerta sobre la futura escasez de docentes


Judith Casals, periodista
Docentes
Cada vez hay ms profesores mayores a punto de retirarse y menos jvenes que se incorporan a la profesin. Si persiste esta tendencia, la falta de docentes puede convertirse en uno de los principales problemas educativos de algunos de los pases que componen la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). sta es la advertencia que acaba de lanzar este organismo internacional a tenor de las conclusiones que se desprenden de la ltima edicin del informe Una mirada a la educacin, que publica anualmente. Segn este estudio, que analiza un total de 19 pases miembros sobre los que se dispone de datos en relacin con la edad del profesorado Blgica, Canad, Finlandia, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Corea, Luxemburgo, Pases Bajos, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal, Noruega, Eslovaquia, Suecia y Reino Unido, la preocupacin que suscita la futura oferta de docentes parece estar justificada. En la mayora de estos estados, ms de la mitad de los maestros y maestras de la etapa de Primaria supera los 40 aos de edad. Esta proporcin resulta mucho ms significativa en Alemania, donde los docentes mayores de 40 aos representan el 78,6% del total, Italia (con el 72,8%) y Suecia, donde alcanzan el 69,9%. De hecho, en estos tres pases existe un nmero considerable de docentes de Primaria que tienen ms de 50 aos: en Alemania suponen el 44,9%; en Suecia, el 41,7%; y en Italia, el 34,1%. Por el contrario, slo en Corea, Polonia y Blgica los profesores de menos de 40 aos son los ms numerosos. El envejecimiento del profesorado se hace todava ms patente en Secundaria, en especial en los tres pases citados anteriormente (Alemania, Italia y Suecia), donde ms del 44% del profesorado de esta etapa cuenta con ms de 50 aos. El colectivo que supera esta edad tambin es significativo en los Pases Bajos, Finlandia y Nueva Zelanda, donde alcanza un tercio del total. En cam12 | CUADERNOS DE PEDAGOGA N. 329 NOVIEMBRE 2003

Guillem Huertas.

En Primaria, ms de la mitad de docentes supera los 40 aos de edad

bio, el peso de los profesores menores de 30 aos es, por ejemplo, del 0,1% en Italia y del 4% en Alemania.

La tendencia se acenta
Estos datos, que corresponden al ao 2001, no dibujan una realidad nueva en el panorama educativo de los pases de la OCDE. En 1998 las estadsticas ya mostraban sntomas de este envejecimiento del colectivo docente. Y en estos tres aos, esta tendencia se ha acentuado en la mayora de pases. As ha sucedido, por ejemplo, en el Reino Unido, Alemania e Irlanda, que han registrado un incremento del 6% en la proporcin de profesores con ms de 50 aos. Aunque tambin se ha producido una evolucin inversa en algunos pases, como Blgica, Canad o Nueva Zelanda, las estadsticas revelan que la disminucin del nmero de docentes de ms de 50 aos ha sido menor. Al mismo tiempo, el nmero de profesores que no superan los 30 aos de edad

ha crecido en casi todos los pases, pero a un ritmo ms lento: en Francia, Corea, Luxemburgo, Nueva Zelanda y Suecia, por ejemplo, ha aumentado en algo ms de tres puntos. En dos pases, Finlandia y Noruega, el porcentaje se ha mantenido intacto, mientras que Irlanda y Japn son los nicos pases que han registrado un descenso en este sentido (de entre cuatro y dos puntos, respectivamente). Lo cierto es que, independientemente de la evolucin concreta de cada pas, las conclusiones a las que llega el informe auguran, si no se producen cambios significativos, una prdida de buena parte del actual profesorado en los prximos aos. Por ello, los autores del documento ponen estos datos encima de la mesa como punto de partida para el debate a fondo y la toma de decisiones. Y apuntan una posible causa de esta situacin: la remuneracin de los docentes. Segn el estudio, el salario del profesorado en la mayora de pases de la OCDE ha crecido ms lentamente que el Producto Interior Bruto (PIB) entre 1996 y 2001.
N. IDENTIFICADOR: 329.006

INTERNACIONAL
Conferencia Iberoamericana de Educacin
Los ministros de Educacin de los pases de Amrica Latina y el Caribe, adems de Espaa y Portugal, se dieron cita los das 4 y 5 de septiembre en la ciudad de Tarija (Bolivia) para celebrar la XIII Conferencia Iberoamericana de Educacin. En ella se comprometieron a promover un movimiento iberoamericano en favor de la educacin que tenga como eje la movilizacin de actores y la participacin social y que instale la temtica educativa en el centro del debate pblico. As consta en el documento final de esta cumbre, la Declaracin de Tarija, que contiene una serie de propuestas que sern elevadas a los jefes de Estado y de Gobierno de estos pases. Una de las ms destacables, abanderada por los ministros de Brasil y Argentina, Cristovam Buarque y Daniel Filmus, respectivamente, emplaza a los altos mandatarios a analizar mecanismos que permitan convertir un porcentaje de la deuda en inversiones en educacin. El documento tambin recoge el compromiso de erradicar el analfabetismo y prevenir la exclusin mediante programas de becas y polticas de proteccin social para las familias, propuestas que permitan a sus hijos e hijas ir a la escuela. Tambin se ha acordado encomendar a la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) la elaboracin de un plan de cooperacin para fortalecer la formacin permanente y el desarrollo profesional de los docentes de estos pases. Otra de sus propuestas es la declaracin del ao 2005 como Ao Iberoamericano de la Lectura y la celebracin el 2 de octubre de cada ao del Da Iberoamericano de la Educacin. los autores dibujan un perfil del docente argentino que responde al de una mujer de entre 25 y 45 aos, que en el 44% de los casos ejerce de cabeza de familia con personas a su cargo (entre dos y cinco), y que en el 50% de los casos cuenta con unos ingresos inferiores a los 500 euros mensuales. Segn la encuesta, slo el 10% de los profesores del pas cobra unos salarios que alcanzan para la compra familiar, estimada en 1.200 dlares al mes. La falta de recursos de los centros educativos es otro de los aspectos que se destacan. El 41,7% de docentes trabaja en centros que no disponen de biblioteca escolar, y en un 66,1% de los casos no tiene tampoco laboratorio. Este porcentaje se dispara hasta el 88,2% en el casos de los centros que no cuentan con gimnasio. La incorporacin de las nuevas tecnologas es otra de las carencias que se apuntan, pues el 58,9% de los centros no tiene ordenadores para el alumnado y ms del 91% no dispone de acceso a Internet, ni para los estudiantes ni para el profesorado. cin de participar en el mismo y ha acusado al actual gobierno de haber atacado a la escuela por todos los frentes en el tiempo que lleva en el poder. Adems, Lang ha criticado con dureza el presupuesto previsto en el mbito educativo para el ao 2004: Es el peor desde hace 25 aos!. Tambin los sindicatos han alzado su voz en este sentido, puesto que se contempla un nuevo recorte que supondr el despido de 1.500 profesores y profesoras de secundaria y anticipa un descenso en el reclutamiento de cara al prximo curso. Tambin se eliminarn 1.000 puestos de docentes en prcticas y otro millar de empleos administrativos.

123 millones de nios no van a la escuela este ao


Septiembre es sinnimo de final de vacaciones y regreso a la escuela. A lo largo de ese mes, millones de nios y nias volvieron a las aulas o las pisaron por primera vez. El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) quiso aprovechar precisamente esas fechas para poner de manifiesto que, segn las ltimas encuestas llevadas a cabo, unos 123 millones de nios y nias no irn este ao a la escuela y permanecern o pasarn a engrosar las bolsas de analfabetismo de todo el planeta. Los nios y nias sin escolarizar se concentran bsicamente en dos regiones del mundo. Por una parte, UNICEF estima que en el frica subsahariana hay 46 millones de pequeos que jams han estado en una escuela. Por otra parte, Asia Meridional cuenta con el mismo nmero de nios y nias analfabetos. Sin embargo, los problemas de acceso y permanencia en el sistema educativo no se restringen a los pases en vas de desarrollo, pues tambin en los industrializados se calcula que cerca de 2,5 millones de nios y nias estn excluidos del sistema escolar. La pobreza es, de todos modos, una de las principales causas que explican esta situacin. UNICEF pone un ejemplo que lo prueba: despus de que el gobierno de Kenya aprob el ao pasado la gratuidad de la enseanza, la tasa de escolarizacin se ha incrementado considerablemente. En la etapa de primaria, por ejemplo, las matriculaciones han crecido en 1,3 millones de estudiantes, al pasar de 5,9 a 7,2 millones de alumnos y alumnas.
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Francia: el futuro de la educacin a debate


El curso escolar empez con ajetreo en Francia: las movilizaciones del colectivo docente an coleaban a raz de las medidas anunciadas y algunas de ellas materializadas antes del verano y, adems, surgieron protestas tras conocerse las lneas generales del presupuesto educativo para el ao 2004. En este ambiente, el primer ministro francs, Jean Pierre Raffarin, dio el pistoletazo de salida el 15 de septiembre a lo que pretende que sea un gran debate nacional sobre el futuro de la educacin. Una comisin de 50 expertos, presidida por el ex director de evaluacin del Ministerio de Educacin, Claude Thlot, debe pilotar y avivar este debate para trasladarlo a las escuelas a partir de este mes y hacer partcipes a estudiantes, padres y madres, profesorado, sindicatos y todo tipo de agentes implicados en el sistema educativo del pas. El diagnstico y las propuestas que resulten de estas reflexiones, que se prolongarn hasta la primavera del ao que viene, deben dar pie a una normativa educativa que sustituya la actual ley de orientacin, en vigor desde 1989. El debate no est exento de polmica, pues el ex ministro socialista de Educacin Jack Lang ha rechazado la invita-

Argentina: docentes bajo mnimos


Una encuesta realizada por el Instituto de Investigaciones Pedaggicas Marina Vilte de la Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina (CTERA) pone de relieve la situacin en la que viven los docentes de este pas, la mitad de los cuales trabajan en escuelas con escasos recursos y perciben unos ingresos que los sitan por debajo del umbral de la pobreza. Segn los resultados de la encuesta, respondida por 3.030 profesores y profesoras de todas las provincias del pas,