CAPTULO 7 IMPACTO AMBIENTAL

7.1 PRESERVACIN DEL AMBIENTE Y MITIGACIN DEL IMPACTO CAUSADO POR LOS TRABAJOS DE OBRAS VIALES EN CAMINOS PAVIMENTADOS DE BAJO VOLUMEN DE TRNSITO

7.1.1

INTRODUCCIN

Este captulo comprende los trabajos que deben efectuarse y las previsiones que debe tenerse en cuenta durante el proceso de elaboracin del diseo definitivo de los proyectos viales para caminos de bajo volumen de trnsito, segn correspondan en razn de la magnitud y naturaleza de los trabajos a realizarse. 7.1.2 OBJETIVOS

El objetivo del presente captulo es recomendar medidas de proteccin, prevencin, atenuacin, restauracin y compensacin de los efectos perjudiciales o dainos que pudieran resultar del proyecto y que deban ser considerados necesariamente durante la elaboracin del diseo definitivo y medidas que maximicen los impactos socio ambientales positivos de este. Estas medidas se plasmarn posteriormente en el Plan de Manejo Ambiental, que es el documento tcnico encargado de hacer cumplir las medidas propuestas durante las etapas del proyecto (preliminar, constructiva, operacin y cierre). Los constructores y supervisores de obra, sern los encargados directos del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

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7.2 LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES PRELIMINARES DEBEN ESTAR CONSIDERADAS EN EL PROGRAMA DEL ESTUDIO DE LAS OBRAS POR EJECUTAR SEGN CORRESPONDA AL TAMAO Y NATURALEZA DE CADA PROYECTO ESPECFICO. 7.2.1 IDENTIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE BASE:

Es importante identificar los factores socios ambientales relevantes del rea de influencia directa de las obras en la franja del proyecto, considerando el ambiente no solo como fuente de insumos, sino como receptor de los posibles impactos negativos de este. Se debe identificar: Cursos de agua superficial y subterrnea. Sistema actual de drenaje de las aguas de escorrenta y de zonas y cursos dinmicos que podran afectar el proyecto, para proponer el diseo de las obras de mitigacin y/o de ser posible, el mejoramiento del sistema. Afectacin que podra sufrir el sistema de riego y las reas agrcolas, boscosas o naturales, para plantear las obras de mitigacin o de mejoramiento, si fuera necesario. Zonas afectadas por erosin por agua, viento o por problemas de inestabilidad diversas. Historial de procesos geodinmicos como deslizamientos, huaycos, cadas de rocas, etc. Terrenos hmedos con problemas de drenaje que requieren de soluciones inmediatas. reas sensibles, zonas naturales por preservar, tales como: ros, quebradas, humedales, nevados, lagunas, bosques, santuarios para animales y otros. reas Naturales Protegidas, establecidas por ley. Zonas arqueolgicas, culturales o histricas, declaradas como patrimonio cultural de la nacin. Recursos eco-tursticos conformados por los cursos de ros, riqueza de flora y fauna silvestre, paisajes y otros. Sistemas ecolgicos, flora y fauna, necesidades de medidas para mitigar efectos barrera y borde. Ambientes rurales y urbanos. reas agrcolas y de pastoreo. Comunidades campesinas o nativas. Caractersticas socio culturales y socio econmicas de las poblaciones, etc. Marco legal e institucional.

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7.2.2

PROGRAMACIN DE ACCIONES SOCIALES CON LA COMUNIDAD.

Es importante mantener relaciones sociales armnicas con las poblaciones susceptibles de verse afectadas por las obras de proyecto vial, de manera que se eviten los conflictos sociales y se aproveche en cambio el conocimiento que estas poblaciones poseen de su medio. Se debe considerar lo siguiente: Cumplir con los procesos de consulta previa y participacin ciudadana desde el inicio del diseo definitivo del proyecto. Identificar plenamente a los actores sociales involucrados en el proyecto. Disear medidas que minimicen el impacto social negativo y maximicen el positivo. Mantener canales de comunicacin que mantengan informada a la poblacin y retroalimenten a los proyectistas con informacin til para el diseo. Disear un Plan de relaciones sociales entre la constructora y la comunidad local. UTILIZACIN DE RECURSOS DE LA ZONA DEL PROYECTO

7.2.3

Evaluacin de la existencia de canteras de materiales de prstamo, su volumen, calidad y disponibilidad en la zona del proyecto. Evaluacin de fuentes de agua, su volumen, calidad y disponibilidad en la zona del proyecto. Evaluacin de la disponibilidad de la mano de obra local, calificada y no calificada. Evaluacin de la existencia de especies nativas para revegetar las reas afectadas por el proyecto. Evaluacin de la disponibilidad de reas para instalacin de campamentos, patios de mquinas, plantas de ridos, asfalto u hormign, talleres, oficinas y otros en la zona del proyecto. Evaluacin de la posibilidad de retiro selectivo de la capa superficial de suelo para su uso en las revegetaciones previstas en la restauracin ambiental. SEALIZACIN DEL DERECHO DE VA

7.2.4

Identificacin del Derecho de Va Marcado del Derecho de Va requerido para el proyecto. IDENTIFICACIN DE INFRAESTRUCTURA Y PREDIOS A SER AFECTADOS POR EL PROYECTO.

7.2.5

Identificacin de viviendas, almacenes, depsitos u otras edificaciones a ser afectadas total o parcialmente por las obras del proyecto, para las que se aplicar el Programa de Adquisicin de reas por Trato Directo (Ley 27628);

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Expropiaciones (Ley 27117) o de Reasentamiento Poblacional, segn corresponda. Identificacin de predios agrcolas, ganaderos, mineros y otros que sern afectados parcial o totalmente por las obras del proyecto, para los que se aplicar el Programa de Compensacin Econmica.

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7.3

ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE DEBEN SER CONSIDERADAS EN EL PROGRAMA DEL ESTUDIO DE LAS OBRAS POR EJECUTAR, SEGN CORRESPONDA AL TAMAO Y NATURALEZA DE CADA PROYECTO ESPECFICO CANTERAS DE MATERIALES

7.3.1

Deber considerarse lo siguiente: Ubicacin y distancia a la obra, evitar ubicarla en reas Naturales Protegidas, zonas arqueolgicas o de importancia histrica, sitios que alberguen fauna o flora con categorizacin de especies amenazadas, reas social o ambientalmente sensibles o cercana a centros poblados. Tipo de cantera: banco de materiales, zonas de prstamo lateral, rea en colina, lecho de ro, roca fija y otros. Caractersticas de los materiales en la cantera: calidad y potencia y su clasificacin para aplicacin a partidas de obra. Condiciones de propiedad y disponibilidad de la cantera. Condiciones de explotacin: Nivel fretico Aguas de escorrenta Accesos Pendientes

Procedimientos de explotacin: Solo a mano Procedimientos mecnicos Tipo de transporte a utilizar Rendimiento probable de la explotacin

Determinacin de los puntos donde se ubicarn los carteles de sealizacin informativa y de proteccin ambiental. Plan de Manejo Ambiental para su explotacin. Plan de Restauracin Ambiental despus de su uso.

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7.3.2

FUENTES DE AGUA

Deber considerarse lo siguiente: Ubicacin de fuentes de agua y distancias a la obra. Tipo de fuente. Calidad de agua. Cantidad estimada. Disponibilidad. Variacin estacional. Plan de Manejo Ambiental para su utilizacin. Plan de Restauracin Ambiental despus de su uso. ESTABILIZACIN Y TRATAMIENTO DE TALUDES

7.3.3

Uno de los mayores impactos que generan las obras viales, es el deterioro de los suelos y el ambiente por la desestabilizacin de taludes de corte y de relleno. Para prevenir o mitigar este impacto, los proyectos deben incluir los siguientes aspectos: Identificacin de taludes que sern afectados. Estudio geotcnico y de drenaje de los taludes susceptibles de desestabilizacin. Diseo del proyecto de ingeniera destinado a prevenir el riesgo y mejorar en lo posible las caractersticas paisajistas de los taludes de corte y de relleno. Evitar en lo posible el uso de explosivos. Plan de Manejo Ambiental para su estabilizacin y tratamiento. Plan de Restauracin Ambiental despus de la obra. DEPSITOS PARA MATERIALES EXCEDENTES ORIGINADOS POR LA OBRA

7.3.4

Los aspectos concernientes a la disposicin de depsitos para materiales excedentes de obra, originado por los movimientos de tierra y residuos, reviste gran importancia y deben ser previamente planificado. Debe considerarse como mnimo, los siguientes aspectos:

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 Evaluacin previa del volumen de material que va generar la obra en sus diferentes etapas (preliminar, constructiva, y operacin). Identificacin de las probables reas para depsitos de material excedente que cuenten con la autorizacin de la Autoridad competente. Evitar ubicarlos en: reas Naturales Protegidas, zonas arqueolgicas o de importancia histrica, sitios que alberguen fauna o flora con categorizacin de especies amenazadas, reas social o ambientalmente sensibles o cercanos a centros poblados, sitios con niveles freticos cercanos a la superficie, en cursos de agua, bofedales, pantanos, o sitios en los que por procesos naturales de arrastre los materiales puedan ser llevados a los cursos de agua cercanos. Ubicarlos en zonas que no alteren significativamente la fisonoma del lugar, que no interrumpan los cursos de agua, sobre suelos de bajo valor edafolgico (Por ejemplo zonas abandonadas de extraccin de materiales). Previsin y programacin de las etapas de generacin de material excedente. Diseo de rutas de transporte que traslade el material excedente. Topografa del rea prevista. Plan de Manejo Ambiental para el tratamiento de depsitos de material. Plan de Restauracin Ambiental despus de la obra. 7.3.5 TRATAMIENTO DE RESIDUOS LQUIDOS ORIGINADOS POR LA OBRA

El objetivo de efectuar un tratamiento planificado de residuos lquidos que origine la obra, es evitar la contaminacin de las corrientes de agua, superficiales subterrneas, mediante una disposicin adecuada. En tal sentido, debe considerarse los siguientes aspectos: Definicin de las actividades que pueden producir contaminacin de aguas. Determinacin de las instalaciones que se dotarn para minimizar o eliminar la contaminacin de aguas. Identificacin de los lugares donde se instalarn estas instalaciones. Plan de Manejo Ambiental para el tratamiento de residuos lquidos.

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 Plan de Restauracin Ambiental despus de la obra. 7.3.6 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS ORIGINADOS POR LA OBRA El tratamiento planificado de residuos slidos que genere la obra, minimizar la contaminacin del ambiente, evitar afectaciones a la salud y el deterior del entorno paisajista. En tal sentido, debe considerarse los siguientes aspectos: Determinacin del tipo y volumen de residuos slidos que va originar la obra. Identificacin de los lugares de disposicin inicial y final. Coordinacin con la autoridad local para evaluar la implementacin de un programa de reciclaje. Plan de Manejo Ambiental para el tratamiento de residuos slidos. Plan de Restauracin Ambiental despus de la obra. 7.3.7 CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MAQUINARIAS

Por lo general, las obras viales necesitan campamentos y patios de maquinarias, motivo por el cual hay que considerar medidas para prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el funcionamiento de stas instalaciones. Por lo expuesto, debe considerarse los siguientes aspectos: Evaluacin de las zonas donde se ubicarn los campamentos y patios de maquinarias, preferentemente en reas libres, de escasa cobertura vegetal y de topografa plana para evitar excesivos movimientos de tierra. Estas instalaciones no deben interferir el uso del agua de poblaciones cercanas, sobre todo de fuentes de captacin susceptibles de agotarse o contaminarse. Deber preverse la instalacin de servicios bsicos de saneamiento, en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua. El campamento no deber localizarse en zonas cercanas a corrientes de agua para evitar escurrimientos de residuos lquidos que puedan afectar la calidad de agua. Para la instalacin de patios de maquinarias debe preverse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites. Plan de Manejo Ambiental para la instalacin de Campamentos y Patios de Maquinarias.

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Plan de Restauracin Ambiental despus de la obra. PLANTAS DE RIDOS, ASFALTOS Y HORMIGONES

7.3.8

Se debe tener especial cuidado en la ubicacin de estas instalaciones, estas nunca deben estar en los siguientes lugares: reas naturales protegidas, reas especialmente sensibles o en las que existan especies de flora o fauna protegidas por ley. Zonas arqueolgicas o de importancia histrica. En las cercanas a centros poblados, con el objetivo de evitar conflictos sociales e impactos a la salud de la poblacin. En los lugares de captacin de agua para consumo humano, con existencia de cauces de agua cercanos o con nivel fretico elevado. Zonas inundables, susceptibles a procesos erosivos derrumbes o con peligros de

Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones: Ubicar plantas en sitios planos y sin cobertura vegetal, con barreras naturales o en su defecto formar una barrera visual y acstica alrededor de la planta. Colocar equipos de control ambiental en las plantas de produccin de materiales, que eviten la emisin de material particulado y gases txicos. Disear sistema de captacin y tratamiento de los efluentes lquidos, para evitar la contaminacin de aguas superficiales o subterrneas. Debe preverse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites. Debe evitarse abrir nuevos caminos de acceso, es preferible utilizar los existentes. Plan de Manejo Ambiental para la instalacin, funcionamiento y desmovilizacin de estas plantas. Plan de Restauracin Ambiental despus de la obra.

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7.3.9

MONITOREO AMBIENTAL

Con la finalidad de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante las diferentes etapas del proyecto, deber implementarse un programa de monitoreo ambiental para controlar en el medio fsico, la calidad de agua, aire y suelos; en el medio bitico, las zonas naturales y ecolgicas y en el medio de inters humano, las zonas arqueolgicas y culturales. En este contexto, en la fase preliminar del estudio debe evaluarse los siguientes aspectos: Ubicacin de los puntos para el monitoreo de calidad de agua, generalmente donde se ubica la fuente principal de agua, el cruce de un ro principal y el cruce de una quebrada tributaria importante. Ubicacin de los puntos para el monitoreo de calidad de aire, generalmente donde se va ejecutar el mayor movimiento de tierras y donde se va concentrar el mayor nmero de maquinarias que originar emanacin de gases y ruidos sonoros. Ubicacin de los puntos para el monitoreo de calidad de suelo, por lo general las zonas de mayor erosin y desestabilizacin. Ubicacin de los puntos para el monitoreo bitico, en las zonas de mayor cobertura vegetal y presencia ecolgica. Ubicacin de los puntos para el monitoreo de inters humano, en las zonas arqueolgicas o culturales.

7.3.10 COSTOS DE MITIGACIN Todos los trabajos de prevencin, correccin, mitigacin, restauracin y monitoreo ambiental que resulten necesarias para conservar el medio ambiente, debern formar parte del proyecto y consecuentemente su presupuesto de ejecucin, estar incluido en el presupuesto de obra a ejecutarse. Estos costos ambientales se detallarn en el Plan de Manejo Ambiental, en el Programa de Inversiones especficamente, y sern sustentados con sus respectivos metrados y anlisis de precios unitarios.

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