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Autovistoria de edificaes - Consideraes Gerais

Lei n 6400, de 05 de Maro de 2013, Governo do Estado do Rio de Janeiro. Antonio Fernando Navarro.1 Jos ! de A"#eida.2

Introduo: A$resenta#%se a"& #as 'onsidera(es asso'iadas ) Lei Estad a" do Rio de Janeiro, * e to#o o n 6.400, $ +"i'ada e# 05,03,2013, e os $oss-veis re."e/os da i#$"e#enta0o da #es#a no a #ento dos n-veis de se& rana do $1+"i'o e# &era". 2 o+3etivo dessas 'onsidera(es n0o ! a de te'er 'r-ti'as ) Lei, $or entender%se ser essa ne'ess4ria diante de tantas 'at4stro.es e a'identes o'orridos e re"atados. As s &est(es $resta#%se aos $ro.issionais * e se dedi'ar0o ) rea"i5a0o das vistorias, $ois * e a * a"idade t!'ni'a das vistorias $oder4 si&ni.i'ar o 6 'esso o n0o da ava"ia0o. Assi# * e a Lei .oi $ro# "&ada # itos $ro.issionais e e#$resas se a$ressara# a div "&ar #ateriais de $ro$a&anda o.ere'endo se s servios. 7o ve re"atos de 6-ndi'os * e a$are'ia# $ro.issionais 'o+rando R8 400,00 $or "a do, o tros R8 900,00. A"& #as das $ro$ostas indi'ava# * e n0o se $oderia# veri.i'ar as :e#$enas: o o tros t;$i'os o+ri&at;rios se& ndo a Lei. 2'orrera# 'asos de $ro.issionais de n-ve" t!'ni'o se $ro$ondo a rea"i5ar as ava"ia(es de todos os t;$i'os da Lei. E# #a $ri#eira "eit ra entende%se * e a Lei $oderia ser a$"i'ada ta#+!# )s

edi.i'a(es e# $ro'esso de ada$ta0o e o re.or#as, a"terando o $ro3eto ori&ina" a$rovado. <essa .or#a asse& ra%se * e de$ois de 'on'" -das as o+ras n0o se ter0o $ro+"e#as no . t ro, 'aso e# * e se ter4 * e res$onsa+i"i5ar os donos das o+ras $or .a"=as e/istentes, e + s'ar o 'onso"o $ara as .a#-"ias das v-ti#as. No Rio de Janeiro a#$"iara#%se es$aos e# edi.i'a0o se# as 'o" nas de s stenta0o. E# 60o >a "o, #ais re'ente#ente, #a re.or#a de #a "o3a 'o#er'ia" ta#+!# envo"ve a $arte estr t ra" 'o# o desa+a#ento da edi.i'a0o. Nesta se#ana #a A'ade#ia de Gin4sti'a e# 60o >a "o in'endio %se. ?erta#ente os $ro3etos en'a#in=ados $revia#ente aos setores 'o#$etentes $ara a a$rova0o do in-'io das o+ras estaria# 'onte#$"ando o * e seria o o+3eto da o' $a0o dos "o'ais. 6e n0o =o ve o en'a#in=a#ento $r!vio dos $ro3etos a * est0o $assa a ser #ais s!ria, 34 * e

Antonio Fernando de Ara13o Navarro >ereira, F-si'o, Mate#4ti'o, En&en=eiro ?ivi", En&en=eiro de 6e& rana do @ra+a"=o, Es$e'ia"ista e# Gest0o de Ris'os, Mestre e# 6a1de e Meio A#+iente $e"a Aniversidade da Re&i0o de Joinvi""e B ANCDCLLE, $ro.essor da Aniversidade Federa" F" #inense. 2 Jos ! de A"#eida, Ar* iteto e Ar+anista, at ante e# Geren'ia#ento de >ro3etos e 2+ras.

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na a sEn'ia de ava"ia(es * e a+ran3a# a tota"idade dos $ro3etos e# ' rsos, todos os # n-'i$es, at! #es#o $ara s as $r;$rias se& ranas, deve# $assar a ser .is'ais de o+ras * e o'orra# e# nidades residen'iais o edi.i'a(es vi5in=as. Fi'a '"aro $ara todos * e =4 # :v4' o: "e&a", ta" a * antidade de $ro+"e#as * e se o+serva# e# edi.i'a(es n0o t0o anti&as assi#. 74 * e se desta'ar * e ao "on&o da vida 1ti" de #a edi.i'a0o .atores e/ternos $ode# ind 5ir a 'ar&as adi'ionais na estr t ra de #a edi.i'a0o. A $r;$ria ne'essidade dos s 4rios de ada$tar o a#+iente de s a nidade e# . n0o de s as ne'essidades &era ta#+!# a"tera(es na distri+ i0o dos es.oros B 'ar&as B das edi.i'a(es. A# $r!dio de 10 $avi#entos ! 'onstr -do e# # "o'a". @e#$os de$ois, ao "ado desse ! edi.i'ado # $r!dio de 20 $avi#entos. As edi.i'a(es .i'a# "ado a "ado, o $arede ) $arede. A#a $e* ena in'"ina0o do $r!dio #aior, $rod 5ida $or ventos o $or # erro de '4"' "o * e 'ond 5a a # re'a"* e di.eren'ia" e n0o 'onte#$"ada no $ro3eto da edi.i'a0o #enor $ode a.et4%"a. Csso * er di5er * e e# # itos #o#entos os $ro+"e#as n0o s0o devidos ) e/istEn'ia o n0o de $ro3etos e a rea"i5a0o .re* ente de #an ten0o da

edi.i'a0o, #as si# a .atores inde$endentes da edi.i'a0o. No e/e#$"o, o re+ai/a#ento do n-ve" do "eno" .re4ti'o $ara a 'onstr 0o das . nda(es do $r!dio #aior $ode 'o#$ro#eter o de #enor a"t ra.

Cdigo de Segurana contra Incndio e Pnico do io de !aneiro " C#SCIP: 7o ve #a !$o'a e# * e os ?or$os de Fo#+eiros i#a&inava# * e teria# #a 1ni'a nor#a e * e essa .osse a #ais a+ran&ente $oss-ve". 2 <istrito Federa", Estado de 60o >a "o e Rio de Janeiro .ora# os $ioneiros. Mes#o 'o# +oas nor#as e ade* adas aos se s te#$os, =avia e/'e(es ) re&ra. >or e/e#$"o, a Es'ada Ma&ir s atendia a sinistros at! #a deter#inada a"t ra, 'onsiderada 'o#o e* iva"ente ao 11 andar. As edi.i'a(es 'o# es'rit;rios, $or e/e#$"o, deveria# dis$or de insta"a(es de '= veiros a to#4ti'os 'ontra in'Endios nas artes 'o# ns da edi.i'a0o a'i#a da a"t ra atin&ida $e"a Es'ada Ma&ir s G'o# a"t ra de res&ate de 30 #etros e a"t ra de o$era0o de 32 #etros, e# #!dia e devido )s 'ara'ter-sti'as dos e* i$a#entos e# soH. E# a"& ns #o#entos .ora# $roi+idas $ro3e(es das edi.i'a(es, 'o# #ar* ises, 'o#o e/e#$"o, $or di.i' "tare# a a$ro/i#a0o das es'adas dos Fo#+eiros. Csso * er di5er * e se a'eitava #a e/'e0o e# de'orrEn'ia de # $ro+"e#a t!'ni'o de atendi#ento aos in'Endios e ao so'orro )s v-ti#as. <a #es#a .or#a, 'o#o a dis$oni+i"idade $ara o a+aste'i#ento de 4& a dos 'a#in=(es tan* e dos Fo#+eiros, as edi.i'a(es $assara# a dis$oni+i"i5ar # =idrante de re'a"* e nas 'a"adas, de #odo * e a 4& a das 'ai/as dI4& a dos $r!dios $ desse a+aste'er os ve-' "os.

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J ando se #en'iona :se& rana: $ensa%se, de in-'io, na se& rana do tra+a"=ador, #as =4 * e se 'onsiderar * e os 'on'eitos s0o e/$andidos ) se& rana $atri#onia", se& rana de $ro'essos, se& rana $essoa" e se& rana 'ontra in'Endios. >or $rin'-$io, a "e&is"a0o e/istente deve se $reo' $ar 'o# a $rote0o das $essoas, e# $ri#eiro " &ar. Assi#, se a aten0o ! o in'Endio a nor#a deve ter, e# $ri#eiro " &ar, as 'ara'ter-sti'as $reventivas, de $ri#eiros so'orros rea"i5adas $e"os $r;$rios s 4rios, ao :ata* e aos in'Endios: $e"os +o#+eiros, a deso' $a0o se& ra dos a#+ientes, a $reo' $a0o $ara 'o# o a"astra#ento do .o&o )s edi.i'a(es vi5in=as e o res'a"do do in'Endio. >ara 'ada #a dessas eta$as =4 $ro'essos e #etodo"o&ias distintas. >or e/e#$"o, os s 4rios $ode# :ser avisados: de #a o'orrEn'ia $or #eio de dete'tores de in'Endio. A'ionada a +ri&ada interna, os s 4rios $ode# ti"i5ar os e/tintores de in'Endio, os * ais, $e"as s as

'ara'ter-sti'as e * antidade de a&entes e/tintores deve# ser # ito +e# e#$re&ados $ara * e =a3a e.i'4'ia das a(es. ?on.or#e a evo" 0o das '=a#as os +o#+eiros s0o os es$e'ia"istas * e deve# tratar da o'orrEn'ia, 'o# o e#$re&o de t!'ni'as e e* i$a#entos es$e'iais. Cnde$endente#ente de * a" .ase este3a#os tratando, raras s0o as edi.i'a(es onde os #oradores o s 4rios $assa# $or

$ro&ra#as de orienta0o e 'a$a'ita0o. Assi#, e/i&ir%se dos #es#os 'oerEn'ia e e.i'iEn'ia 34 seria de#ais. ?ont do, o * e os $oderia $reservar seria o 'orreto $ro3eto de in'Endio, atendendo )s e/i&En'ias "e&ais. No * esito 6e& rana 'ontra Cn'Endio =4 todo # rito e 'on3 nto de e/i&En'ias $ara * e #a edi.i'a0o re'e+a o :=a+ite%se:. < rante a vida 1ti" da edi.i'a0o o $ro3eto ter#ina .i'ando de.asado diante das a"tera(es de so e es$aos do $r!dio. Cn.e"i5#ente ainda =4 $ro3etos anteriores ao ?26?C>, 'o# as 'ai/as de =idrantes $osi'ionadas nas es'adas de deso' $a0o da edi.i'a0o, o * e 34 n0o #ais deveria ser $er#itido. Ainda e/iste #a ve"=a :ri/a: entre as "e&is"a(es do Minist!rio do @ra+a"=o e do ?or$o de Fo#+eiros, es$e'ia"#ente 'o# re"a0o ) a"t ra de $osi'iona#ento da a"a do e/tintor $ort4ti". Assi#, vE%se nos edi.-'ios e/tintores $osi'ionados nos "o'ais os #ais inade* ados $oss-veis, 'o# as nidades $resas a s $ortes $osi'ionados a 190'#, 1K0'#, e, e# 'asos a+s rdos, 'o# o . ndo da nidade e/tintora distante do $iso a 160'#. @rata%se de #a * est0o si#$"es, #as e# de'orrEn'ia dessas inter$reta(es errLneas e d-s$ares $er'e+e%se * e se des.o'a a * est0o, de o si#$"es e/tintor ser 1ti" nos $rin'-$ios de in'Endio. Assi#, * anto #enor .or a a"t ra de .i/a0o #ais .a'i"#ente esse $oder4 ser retirado e e#$re&ado $e"os s 4rios da edi.i'a0o. J anto aos =idrantes, nos $are'e * e a &rande #aioria dos s 4rios das edi.i'a(es n0o 'onse& e se* er a+rir as $ortas das 'ai/as de $erten'es $resas 'o# 'adeados $ara * e os +i'os di. sores, anterior#ente de "at0o, e =o3e de $"4sti'o, n0o se3a# . rtados. >or 'ai/a de $erten'es entende%se o a+ri&o e/terno o e#+ tido * e a'ondi'iona as #an& eiras, +i'o di. sor e '=ave de 'one/0o. E# # itas 'ai/as o =idrante en'ontra%se no interior da #es#a, di.i' "tado o se so e a

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'one/0o das #an& eiras.H. Assi#, #ais # dis$ositivo i#$ortante dei/a de ser ti"i5ado, dando%nos a sensa0o de * e $ro3etos, ' "t ras e e/i&En'ias "e&ais n0o este3a# ade* adas. 6er4 * e a"& !# ainda se "e#+ra dos e/er'-'ios de deso' $a0o Geva' a0oH de edi.i'a(esM 2s e/er'-'ios s0o i#$ortantes e $re$ara# os s 4rios $ara # 'en4rio . t ro. 2 res #o dessa sit a0o s0o a#+ientes 'o# &randes a&"o#era(es de $essoas 'orrendo s!rios ris'os, $or .atores diversos. A 6e& rana 'ontra Cn'Endios ! # dos itens #enos rea"ados, at! $e"os 'onstr tores, a$esar do Rio de Janeiro $oss ir #a "e&is"a0o * e .oi #a das #e"=ores do >a-s, #as * e ne'essita at a"i5a(es, o ?;di&o de 6e& rana ?ontra Cn'Endio e >Nni'o G?26?C>H % <e'reto no 9KO, de 21 de sete#+ro de 1KO6, re& "a#enta o <e'reto%"ei no 24O, de 21%O%O5, * e dis$(e so+re se& rana 'ontra in'Endio e $Nni'o. 6e te/to "e&a" ! o * e se se& eP Decreto-Lei n 247, de 21 de julho de 1975 Dispe sobre segurana contra incndio e pnico O Governador do Estado do Rio de Janeiro, no uso da atribuio que lhe con ere o !"# do artigo $# da %ei &o'ple'entar n# (), de " de *ulho de "+,-, decreta. /rt0 "# 1 &o'pete ao &orpo de 2o'beiros do Estado do Rio de Janeiro, o estudo, o plane*a'ento3 a iscali4ao e a e5ecuo de nor'as que disciplina' a segurana das pessoas e dos seus bens, contra incndio e pnico e' todo Estado do Rio de Janeiro, na or'a do disposto neste Decreto1lei e e' sua regula'entao0 6ar7gra o 8nico 9 O Estado, por inter':dio da ;ecretaria do Estado de ;egurana 68blica, ica autori4ado a celebrar convnio co' os <unic=pios, para atender aos interesses locais, relacionados co' a segurana contra incndio e pnico0 /rt0 (# 1 / e5pedio de licenas, para o unciona'ento de quaisquer estabeleci'entos, para construir e as que i'porte' e' per'isso de utili4ao de construes novas ou no, dependero de pr:via e5pedio, pelo &orpo de 2o'beiros, de certi icados de aprovao dos respectivos siste'as de preveno contra incndio e pnico0 "# 1 Os siste'as preventivos de segurana contra incndio e pnico sero ob*eto de de inio contida na regula'entao deste Decreto1%ei0 > (# 1 ?ica' isentas da instalao de siste'as preventivos, todas as edi icaes residenciais de, no '75i'o, $ pavi'entos, e cu*a 7rea total constru=da no ultrapasse de +))'@ Anovecentos e 'etros quadradosB0 > $# 1 Cero trata'ento especial os edi =cios1garage', os depDsitos de in la'7veis, os heliportos, os estabeleci'entos de industriali4ao e de co'erciali4ao de ogos de arti =cio, os ar'a4:ns e paiDis de e5plosivos ou de 'unio e outros estabeleci'entos cu*a atividade ou por cu*a nature4a envolva' perigo e'inente de propagao de ogo0 /rt0 $# 1 6ara os e eitos de cu'pri'ento do disposto neste Decreto1lei, o &orpo de 2o'beiros poder7 vistoriar todos os i'Dveis *7 habilitados e todos os estabeleci'entos e' unciona'ento, para veri icao de registros de segurana contra incndio e pnico, co' vistas E e5pedio do F&erti icadoG a que se re ere o artigo (#0 /rt0 -# 1 O &orpo de 2o'beiros, no e5erc=cio da iscali4ao que lhe co'pete e na or'a do que vier a dispor o Regula'ento deste decreto1lei, poder7 aplicar as seguintes penalidades vari7veis. Pgina 4 de 28

H 9 'ulta, de " Ahu'B a I AcincoB J?ERJ, aos respons7veis por estabeleci'entos ou edi icaes que, a partir de u'a ano apDs a vigncia deste Decreto1%ei, no possu=re' os certi icados re eridos no artigo (# deste Decreto1%ei3 HH 9 'ulta, de " Ahu'B a I AcincoB J?ERJ, aos respons7veis por estabeleci'entos ou edi icaes que dei5are' de cu'prir e5igncia que lhe or or'ulada 'ediante noti icao regular3 HHH 9 'ulta, de " Ahu'B a ") Ade4B J?ERJ, Equeles que, de qualquer 'odo, e'barace' a atuao da iscali4ao3 HK 9 interdio te'por7ria ou de initiva de construes ou estabeleci'entos que i'porte' e' perigo s:rio e i'inente de causar danos0 /rt0 I# 1 O &orpo de 2o'beiros 'anter7 atuali4ado u' cadastro de e'presas instaladoras e outro de e'presas conservadoras de siste'a de segurana contra incndio e pnico, capacitadas a e5ecutar os servios pertinentes, as quais, enquanto e' atividade e de acordo co' o Regula'ento deste Decreto1lei, prestaro cauo, sob or'a de depDsito nos co res do Estado, respectiva'ente, na i'portncia de ")) Ace'B e I) AcinqLentaB J?ERJ0 6ar7gra o 8nico 9 /s e'presas re eridas neste artigo, al:' das penalidades previstas na %egislao ederal e das de suspenso ou cancela'ento da respectiva inscrio cadastral, icaro su*eitas a 'ulta de I AcincoB a (I Avinte e cincoB J?ERJ, quando respons7veis por dano causado no e5erc=cio de suas atividades, se' pre*u=4o das sanes civis pertinentes0 /rt0 M# 1 / aplicao das 'ultas previstas neste Decreto1lei obedecera a gradao proporcional E gravidade da in rao0 6ar7gra o 8nico 9 /os casos de reincidncia espec= ica, sero aplicadas 'ultas e' dobro0 /rt0 ,# 1 Este decreto1lei entrar7 e vigor na data de publicao do seu regula'ento, revogadas as disposies e' contr7rio, especial'ente o > (#0 do /rt0 N, decreto1lei n# "-I, de (M de *unho de "+,I0O Rio de Janeiro, (" de *ulho de "+,I0 ?loriano ?aria %i'a, OsPaldo Hgn7cio Do'ingues e %audo de /l'eida &a'argo Decreto1%ei n0# "-I de (M de *unho de "+,I Dispe sobre a Organi4ao 27sica do &orpo de 2o'beiros do Estado do Rio de Janeiros e das outras providncias0 ;eo HHH 6reveno &ontra Hncndio0 /rt0 N, 9 &o'pete ao Governo do Estado do Rio de Janeiro, bai5ar as 'edidas tendentes E preveno contra incndios e' pro*etos, pr:dios e estabeleci'entos diversos, e5igindo o e'prego de 'ateriais espec= icos e disposies gerais que evite' ou di iculte' a propagao do ogo por ocasio dos incndios0 > (# 1 &o'petir7, e5clusiva'ente, ao &orpo de 2o'beiros e'itir nor'as, laudos de e5igncias e aprovao de 'edidas preventivas contra incndio, e' todo o Estado do Rio de Janeiro, co' base na legislao especi ica0 Rio de Janeiro, (M de *unho de "+,I0 ?loriano ?aria %i'a e OsPaldo Hgn7cio Do'ingues Cn.e"i5#ente, a enor#e + ro'ra'ia e a .a"ta de $essoa" t!'ni'o, .a5 'o# * e as vistorias $e"os ?or$os de Fo#+eiros n0o ten=a# a .re* En'ia re'o#endada. E, o * e ! $ior, os $r!dios 'o# Pgina 5 de 28

$ro3etos #ais anti&os n0o s0o o+ri&ados a se ade* ar )s Leis #ais re'entes e a$ri#oradas. A# e/e#$"o ."a&rante e * e 'o#$ro#ete a se& rana dos s 4rios, ! o de se $er'e+er e# $r!dios de 15 o #ais $avi#entos, 'o# * atro nidades e# 'ada $avi#ento a a sEn'ia de :es'ada en'"a s rada de in'Endio: Gs0o es'adas 'o# as $aredes de 'on'reto ar#ado, resistentes ao .o&o, se# 3ane"as, 'o# os a'essos $or ante'N#aras 'o# $ortas 'orta%.o&o e siste#a de ins ."a0o de ar, * e $rovo'a #a $ress0o $ositiva no interior da #es#a, i#$edindo a entrada de . #aa no a#+iente. Essas es'adas deve# ter i" #ina0o de e#er&En'ia e sina"i5a0oH. Nesses $r!dios des$rote&idos o v0o da es'ada ter#ina sendo # e/a stor nat ra" G'=a#in!H $ara a $ro$a&a0o do in'Endio aos andares #ais a"tos. E# # $rin'-$io de in'Endio o'orrendo no 5 andar, os #oradores dos andares s $eriores se arris'ar0o a des'er e sair do $r!dio, $ois * e ao $assare# $e"o 5 andar $ode# ser atin&idos $e"as '=a#as o . #aa do in'Endio. At! a d!'ada de 90 os dis$ositivos de se& rana 'ontra in'Endios &erava# des'ontos nas ta/as de se& ros. 7avia a o+ri&atoriedade das e#$resas en'a#in=are# "a dos de vistorias e $ro3etos $ara as 6e& radoras. >ro3etos * e n0o .osse# re"ativos a e/tintores o =idrantes tin=a# * e $assar $or 'o#iss(es es$e'iais 'o#$ostas $or $ro.issionais do Mer'ado 6e& rador, e/$erientes, * e 'onsens a"#ente e "evando e# 'onsidera0o a $rote0o de $essoas e insta"a(es $ro$ n=a# des'ontos, os * ais so#ados $oderia# '=e&ar at! a O0Q nas ta/as de se& ros. A# siste#a de s$rinR"ers $ro$or'ionava # des'onto #4/i#o de 60Q. J ando as ta/as de se& ros .ora#

red 5idas $e"a #etade, n0o $or 'rit!rios at ariais, esses des'ontos dei/ara# de ser a$"i'ados, $or n0o sere# #ais re"evantes, e $or* e os in'entivos 'o#er'iais e o 'orte ar+itr4rio das ta/as at ariais desesti# "o a $r4ti'a de in'entivare#%se os se& rados $ara * e n0o o'orresse# os sinistros. Nesse 'en4rio as vistorias tri#estrais 'a-ra# e# des so. Assi#, $rovave"#ente e# # itos dos $r!dios * e ainda ten=a# redes de s$rinR"ers as redes de 4& a $ode# n0o estar #ais $ress ri5adas. As $ortas 'orta%.o&o $ode# ser $intadas 'o# o tras 'ores * e n0o a indi'ativa de dis$ositivos de in'Endio B ver#e"=o B as +otoeiras de a"ar#e n0o s0o o+ri&at;rias, as indi'a(es &erais de 4reas de es'a$e e de "o'a"i5a0o de $ortas 'orta%.o&o n0o s0o #ais transversais aos 'orredores de $assa&e#. En.i#, $ode at! $are'er * e # in'Endio n0o ten=a i& a" i#$ortNn'ia do * e # desa+a#ento de # $r!dio, #as se =o ver #ini#a#ente a $ossi+i"idade de #a $essoa sair .erida de # a'idente 34

3 sti.i'aria# todos os es.oros na $reven0o. A#a das #aneiras de se $revenir ! a de se #anter as edi.i'a(es 'o# s as insta"a(es e# $"eno . n'iona#ento.

$or%a da A&$' $& ()*+ " ,anuteno de -dificaes - Procedi%ento: As insta"a(es e/istentes e# * a"* er edi.i'a0o $ara . n'ionare# ade* ada#ente e ' #$rire# 'o# se s $ro$;sitos de $ro3eto $re'isa# de #an ten(es .re* entes. M itas ve5es as Pgina 6 de 28

insta"a(es s0o i#$ortantes * e =4 ne'essidade do esta+e"e'i#ento de $rote(es $reventivas, o $reditivas, 'o#o a"& ns a tores &osta# de 'itar. <e a'ordo 'o# o 'ontido na Nor#a AFN@ NFR 56O4, e#itida e# sete#+ro de 1KKK, a * a" trata do te#aP Man ten0o de Edi.i'a(es B >ro'edi#ento, e# s a Cntrod 0o, a$resenta o se& inte te/to, +astante '"aro e e" 'idativoP / 'anuteno de edi icaes : u' te'a cu*a i'portncia te' crescido no setor da construo civil, superando, gradual'ente, a cultura de se pensar o processo de construo li'itado at: o 'o'ento quando a edi icao : entregue e entra e' uso0 /s edi icaes so o suporte =sico para a reali4ao direta ou indireta de todas atividades produtivas, e possue', portanto, u' valor social unda'ental0 Codavia, as edi icaes apresenta' u'a caracter=stica que as di erencia de outros produtos. elas so constru=das para atender seus usu7rios durante 'uitos anos, e ao longo deste te'po de servio deve' apresentar condies adequadas ao uso que se destina', resistindo aos agentes a'bientais e de uso que altera' suas propriedades t:cnicas iniciais0 Q invi7vel sob o ponto de vista econR'ico e inaceit7vel sob o ponto de vista a'biental considerar as edi icaes co'o produtos descart7veis, pass=veis da si'ples substituio por novas construes quando seu dese'penho atinge n=veis in eriores ao e5igido pelos seus usu7rios0 Hsto e5ige que se tenha e' conta a 'anuteno das edi icaes e5istentes, e 'es'o as novas edi icaes constru=das, to logo colocadas e' uso, agrega'1se ao estoque de edi icaes a ser 'antido e' condies adequadas para atender as e5igncias dos seus usu7rios0000 000 / o'isso e' relao E necess7ria ateno para a 'anuteno das edi icaes pode ser constatada nos reqLentes casos de edi icaes retiradas de servio 'uito antes de cu'prida a sua vida 8til pro*etada Apontes, viadutos, escolasB, causando 'uitos transtornos aos seus usu7rios e u' sobrecusto e' intensivos servios de recuperao ou construo de novas edi icaes0 ;egura'ente, pior : a obrigatDria tolerncia, por alta de alternativas, ao uso de edi icaes cu*o dese'penho atingiu n=veis in eriores ao '=ni'o reco'end7vel para u' uso saud7vel, higinico ou seguro0 Cudo isto possui u' custo social que no : contabili4ado, 'as se re lete na qualidade de vida das pessoas0000 >e"o te/to da Nor#a, e"a+orada # ito antes dos a'identes #ais re'entes envo"vendo o desa+a#ento de 'onstr (es e #es#o in'Endios, a Man ten0o ! i#$ortante n0o s; $ara o a #ento da vida 1ti" de # +e#, 'o#o ta#+!# tornar os e"e#entos 'onstit intes dessas, o$era'ionais, o e# 'ondi(es de o$era0o, se#$re * e a'ionados. A#a edi.i'a0o $ode ter #a vida 1ti" de 50 anos. 6 as insta"a(es e e* i$a#entos deve# . n'ionar ade* ada#ente, #es#o * e $ara isso se3a# s +stit -das $or o tras #ais #odernas. ?ont do, e/iste# in1#eros $ro3etos 'o# 'er'a de 100 anos. Fora do Frasi" =4 'onstr (es 'o# #ais de 1.000 anos. >ara * e se '=e& e a essa idade n0o 'onta a$enas a * a"idade dos #ateriais e#$re&ados e as 'ara'ter-sti'as dos $ro3etos, #as ta#+!# a #an ten0o do :todo:. J ando se trata do todo est4 se inserindo * a"* er 'onstit inte de #a 'onstr 0o.

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D4rias $ode# ser as ra5(es da n0o rea"i5a0o das #an ten(es e# #a edi.i'a0o. Ao 'ontr4rio, $ode%se di5er * e as #an ten(es #ais .re* entes s0o a* e"as * e envo"ve# #enores ' stos e * e re$resenta# $ara os s 4rios #aiores ris'os o e#$e'i"=os, 'o#o o da $ara"i5a0o dos e"evadores $e"a .a"ta de #an ten0o. Assi# as atividades .i'a# restritas 4s s +stit i(es do * e $re'isa ser s +stit -do de i#ediato, os re$aros nas +o#+as de 4& a e e"evadores. ?o# essa vis0o, ta"ve5 n0o se3a $er'e+ido 'o# .re* En'ia a #an ten0o do $ara%raios, o do $aine" de distri+ i0o da ener&ia e"!tri'a )s nidades. Nos 'ondo#-nios residen'iais, #odo &era", os 'ondL#inos rea"i5a# o+ras de re.or#a e# s as nidades se# * e o s-ndi'o ten=a de"as 'on=e'i#ento. 6e na re.or#a de #a nidade # e"e#ento estr t ra" .or re#ovido, so#ente se $er'e+er4 as 'onse* En'ias * ando s r&ire# ra'=ad ras envo"vendo os de#ais e"e#entos estr t rais $er'e+idos nas o tras nidades. Neste

'en4rio, sa+e%se * e #an ten0o $assa a ser sinLni#o de 'orre0o de $ro+"e#as e n0o de ante'i$a0o de so" (es de $reven0o. <ei/a de ser #a des$esa :ordin4ria: $ara se trans.or#ar e# des$esa :e/traordin4ria:. A #an ten0o te# 'o#o 'ara'ter-sti'a o .ato de $ossi+i"itar * e a insta"a0o o e* i$a#ento se en'ontre a$to a . n'ionar se#$re * e a'ionado. A .a"ta de #an ten0o ante'i$a a o'orrEn'ia de $ro+"e#as. A#a 'a"=a de te"=ado '=eia de .o"=as de 4rvores $ode si&ni.i'ar o ent $i#ento e o trans+orda#ento de 4& a na "a3e de 'o+ert ra se#$re * e =o ver '= vas. A# dos itens de #a edi.i'a0o #ais 'o#$"e/os de #an ten0o, $rin'i$a"#ente as * e ten=a# o 'ar4ter $reventivo ! o re"a'ionado ) estr t ra do $r!dio G. nda(es, vi&as, $i"ares, "a3es, #ar* isesH. A 'o#$"e/idade de'orre da di.i' "dade de inter$reta0o $e"o "ei&o, dos sinto#as * e v0o s r&indo. Csso si&ni.i'a * e #a estr t ra :'onversa 'onos'o: o :d4 avisos:. Cni'ia"#ente a$are'e# as #i'ro.iss ras * e $assa# a .iss ras, de$ois trans.or#adas e# trin'as, e $or .i#, e# ra'=ad ras, si&ni.i'ando * e =4 #a 'on'entra0o de 'ar&as e * e n0o deve estar o'orrendo a distri+ i0o e* itativa da #es#a $ara os de#ais e"e#entos da estr t ra. E# #a "in& a&e#

si#$"es, os e"e#entos estr t rais re$resenta# $ara as edi.i'a(es o * e os ossos re$resenta# $ara o 'or$o = #ano. J ando =4 #a ra'=ad ra e# #a $arede, a $ri#eira $reo' $a0o n0o ! a de 'o#$reender o si&ni.i'ado dessa, #as si# es'ondE%"a 'o# #assa $"4sti'a e #a de#0o de tinta. A &ravidade dos $ro+"e#as $ode ser $er'e+ida ta#+!# $e"a in'"ina0o das trin'as o an& "a0o. Estr t ras =i$er ar#adas tende# a desa+ar ra$ida#ente. Ao 'ontr4rio, e# estr t ras s +%ar#adas as de.or#a(es estr t rais $assa# a ser $ro&ressivas. E# #a $arede, #a trin'a o ra'=ad ra =ori5onta" $ode si&ni.i'ar # a.asta#ento entre as .iadas de ti3o"os. E# #a . nda0o $ode si&ni.i'ar # a+ati#ento do terreno, o re'a"* e. J4 e# # $i"ar, #a trin'a a 45 $ode si&ni.i'ar o 'isa"=a#ento do e"e#ento devido a #a 'ar&a n0o $revista no '4"' "o estr t ra".

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>ara * e e/ista a #an ten0o deve e/istir antes a $reo' $a0o 'o# a inte&ridade dos +ens e o $"ane3a#ento das a(es. Re'entes desa+a#entos de edi.-'ios, 'o# a #orte de $essoas, danos a ter'eiros, interdi(es de vias, $ro+"e#as a#+ientais, entre o tros, e o in'Endio na Foate Siss, na 'idade de 6anta Maria, no Rio Grande do 6 ", 'o# 242 $essoas 3ovens #ortas, $rovo'ara# 'o#o(es so'iais e * estiona#entos, vo"tados aos Tr&0os >1+"i'os res$ons4veis $e"a e"a+ora0o de Nor#as e >ro'edi#entos e $e"a "i+era0o $ara . n'iona#ento e o a 'ontin idade do . n'iona#ento das edi.i'a(es. Nessas o'asi(es, de intensas dis' ss(es, os es$e'ia"istas se re1ne# e ava"ia# :o * e $ode ser .eito ) res$eitoM:. @a"ve5, de #odo #ais 'on'reto deveria se res$onderP $or * e n0o .ora# ' #$ridas as nor#asM <ois dias a$;s o in'Endio da Foate Siss $ +"i'4va#os # arti&o, e# 2K,01,13, atrav!s da Editora Ron'arati G=tt$sP,,UUU.editoraron'arati.'o#.+r,v2,@a+"e,72ME%Arti&os,Arti&os,H, sensi+i"i5ados $e"o $ro+"e#a, onde a$ont4va#os #a s!rie de * est(esP SReprter. / que o senhor, co'o pro essor de cursos de or'ao de engenheiros de segurana do trabalho a 'ais de $) anos, atribui o desastre que se abateu sobre a populao Ga8cha de ;anta <ariaT Antonio Fernando Na arro. Uo 'o'ento in or'ar o que causou a trag:dia, que cei ou 'ais de duas centenas de *ovens estudantes, que aria' parte do nosso uturo, pode ser pre'aturo0 Uo te'os as in or'aes t:cnicas su icientes e os especialistas esto coletando os dados necess7rios, principal'ente aqueles relativos E pol=cia civil, que ir7 ser i'portante na apurao das responsabilidades civis0 Codavia, pelo que se l nos *ornais e se v nos notici7rios das televises, pode se a ir'ar que essa, assi' co'o todas as outras que ocorrera' e' a'bientes se'elhantes e e' v7rias partes do 'undo, oi u'a trag:dia pr:1anunciada0 Reprter. 6or que o senhor a ir'a ser u'a trag:dia pr:1anunciadaT Antonio Fernando Na arro. E' pri'eiro lugar, baseando1nos e' declarao de u' coronel bo'beiro do Rio Grande do ;ul, o local tinha 'enos do que ,)) '( e, con or'e algu'as pessoas relatara' deveria' estar no local cerca de "0I)) pessoas0 6ara u' a'biente co' ,)) '(, que poderia co'portar co' segurana at: -)) pessoas, u'a porta co' a largura da apresentada nos notici7rios Ada orde' de "-) c'B poderia ser su iciente0 O e5cesso de pessoas, a precariedade dos 'ateriais e'pregados na decorao, alguns alta'ente co'bust=veis, a alta de u'a correta sinali4ao e outras questes 'ais de car7ter nor'ativo, *7 seria' su icientes para se a ir'ar que o risco era i'inente0000 !!!Reprter. O senhor acha que casos co'o esse pode' se repetirT

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Antonio Fernando Na arro. &erta'ente, *7 que e5iste' e' nosso 6a=s centenas de estabeleci'entos iguais ao de ;anta <aria0 Uor'al'ente so locais de ':dio porte, pratica'ente se' *anelas, pintados interna'ente co' tintas de cores escuras, co' o e'prego de 'adeira co'o ele'entos decorativos e outros 'ateriais acil'ente a etados pelo ogo0 Uesses locais u' dos quesitos 'enos i'portantes para os requentadores e 'es'o para os propriet7rios : para co' as questes de segurana0 6or e5e'plo, cita1se a ausncia de hidrantes no local0 &o'o esse equipa'ento seria operado e' u' 'o'ento co'o aquele, no qual no havia ne' espao =sico para se desenrolar as 'angueiras e ne' conect71lasT ?ala1 se que no havia sprinVlers0 O dispositivo : e ica4 quando a sensibilidade do ele'ento sensor, o bulbo de vidro, absorve o calor vindo de bai5o0 ;e o incndio se propaga pelo orro ou entre orro o siste'a no : e ica40 ?ala1se ta'b:' da alta de e5tintores0 Daquelas quase "0I)) pessoas quantas teria' algu' tipo de treina'ento para apagar os princ=pios de incndio usando os e5tintoresT &o'o esses herDis iria' se deslocar co' o a'biente lotado, co' 'ais de - pessoas por '(T000 000 Reprter. &o'o o senhor avalia essa trag:dia e' u' 'o'ento e' que o 6a=s se prepara para receber delegaes de todas as partes do 'undo para eventos esportivosT Antonio Fernando Na arro. Ke*o1a co' u'a enor'e preocupao0 Uo pode'os a ir'ar ho*e que tenha'os locais onde podero icar centenas ou 'ilhares de pessoas "))W seguros0 Xuando digo isso acrescento os hot:is e pousadas, centros de eventos, teatros, escolas, igre*as, a'bientes universit7rios, est7dios de utebol, gin7sios desportivos, entre tantos outros locais0 /s nor'as de segurana e' vigor apresenta' se'pre as e5igncias '=ni'as0 ;e as larguras dos corredores deve' ser de no '=ni'o "() cent='etros por que no pode'os estabelecer larguras 'aioresT 6or que as ileiras de poltronas dos cine'as e teatros t' que ser longas co' vinte ou trinta cadeirasT 6or que no pode' ser 'enores, co' oito cadeiras, e co' corredores entre essas ilas0 6or que no pode ser obrigatDrio que e5ista' pelo 'enos duas sa=das, co' no '=ni'o "() c' de largura para todo e qualquer local que abrigue $)) ou 'ais pessoasT 6or que no se obriga' os locais a tere' lu4es de e'ergncia co' aroletes que direcione' a populao para as rotas de sa=daT J7 tive a oportunidade de inspecionar e' hot:is de lu5o cai5a de hidrantes se' 'angueiras, rede de sprinVlers Achuveiros auto'7ticos contra incndioB se' 7gua, ou se*a, se' pressuri4ao, detectores de calor ou de u'aa co' os pain:is de alar'e desligados0 Ca'b:' *7 tive a oportunidade de ver e5tintores co' danos provocados pelos prDprios usu7rios do local, co'o por e5e'plo, inserindo palitos nas sa=das das 'angueiras de e5tintores de 7gua1g7s0 Pgina 10 de 28

Reprter. Xuais as propostas que o senhor apresentaria aos governantes nesse 'o'ento, para evitar as novas trag:diasT Antonio Fernando Na arro. &o'ple'entar'ente ao que disse'os a essa Revista, urge que os nossos dirigentes to'e' algu'as 'edidas t:cnico1pol=ticas que pode' 'inorar a situao de ragilidade a que nos encontra'os e5postos, assi' co'o se*a' i'ple'entadas 'edidas de segurana si'ples 'ais necess7rias, co'o a seguir. "0 O 6a=s deve ter u'a 8nica nor'a de segurana contra incndios que deva ser obrigatDria para os 'unic=pios brasileiros, ou se*a, os &orpos de 2o'beiros <ilitares de todos os Estados deve' consensar u' sD padro de segurana, que se*a e iciente0 De norte a sul do 6a=s, daqui para rente, que' quiser ter u'a casa de shoPs deve obedecer Es 'es'as regras0 Y7 nor'as 'uito boas que pode' ser apri'oradas0 /ssi', no se deve ignorar todo o conheci'ento *7 adquirido0 O Governo deve convocar para essas co'isses que iro co'pilar e uni icar as nor'as, representantes dos &orpos de 2o'beiros, &RE/; e &lubes de Engenharia, e convidar representantes de Jniversidades0 /ssi', poder1se17 associar o saber, E t:cnica e ao conheci'ento das aes0 (0 Enquanto as nor'as de segurana no so i'plantadas e i'ple'entadas, os &orpos de 2o'beiros e as 6re eituras deve' intensi icar a iscali4ao desses a'bientes, no co' u'a iscali4ao protocolar, 'as si' co' u'a iscali4ao t:cnica, co' visitas in loco, e co' o poder de interditar os estabeleci'entos se houver o descu'pri'ento das nor'as0 $0 Os estabeleci'entos, co'eando co' aqueles co' capacidade de receber 'ais de "0I)) pessoas devero se adequar Es nor'as de segurana de i'ediato0 Os requisitos das nor'as sero repassados pelos &orpos de 2o'beiros que sero e so os co1respons7veis, caso as nor'as e procedi'entos no se*a' e ica4es0 -0 Deve1se entender que eventos co'o o que ocorreu na 2oate Ziss pode' per eita'ente be' ocorrer e' locais cu*os pro*etos no levara' e' considerao questes de proteo das pessoas e' casos de cat7stro es, co'o incndios, alaga'entos, desaba'entos, vendavais, entre outros eventos, e que se*a necess7ria a desocupao i'ediata dos locais para se evitar que a quantidade de pessoas atingidas se*a grande0 /ssi', inclu='os nesta relao os est7dios de utebol, os gin7sios de esportes, os te'plos e igre*as, as boates, discotecas, casas de shoPs, cine'as, teatros, col:gios, salas de aula co' 'aior capacidade de p8blico, pr:dios p8blicos, edi =cios edil=cios, e todas as de'ais edi icaes e atividades asse'elhadas0 I0 De i'ediato, essas edi icaes deve' ter no '=ni'o duas sa=das, e' lados opostos, e co' 7reas de re 8gio e5ternas que tenha' capacidade de abrigar as pessoas que iro

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desocupar os locais0 Essas edi icaes no podero ter ele'entos decorativos ou obst7culos e' suas achadas que di iculte o acesso das escadas de incndio dos bo'beiros0 M0 /l:' de u'a segunda porta de e'ergncia, as boates deve' prever a possibilidade de ter, co'o alternativa, u'a terceira sa=da, bastando para isso que no local a parede se*a 'enos espessa e e5ista' erra'entas para abrir passagens para a desocupao A'arretas e picaretasB0 ,0 Os vigilantes e seguranas dessas casas de shoPs deve' ser capacitados no co'bate a incndios e na desocupao dos locais0 N0 /s casas de shoPs deve' instalar baterias de e'ergncia co' holo otes que este*a' direcionados para as sa=das de e'ergncia0 /s rotas de uga deve' ser de'arcadas no cho, pre erencial'ente co' dispositivos de sinali4ao no piso do tipo Folhos de gatoG, re le5ivos0 Uessas ai5as no pode' ser depositados 'ateriais e posicionadas 'esas e cadeiras0 Deve' ser ai5as livres que as pessoas deva' e'pregar para se dirigir Es portas de sa=da0 +0 Codas as casas de shoPs deve' ter brigadas de incndio, que sero respons7veis pelo co'bate aos princ=pios de incndio, e pela orientao aos requentadores para a desocupao dos locais para 7reas seguras0 &reio que todas essas 'edidas se*a' poss=veis de sere' postas e' pr7tica e, algu'as, *7 de i'ediato, co' as aes pol=ticas necess7rias0 UDs, o 2rasil, te'os e5perincia 'ais do que necess7ria para controlar situaes co'o essas0 O que nos alta : encarar co' seriedade as situaes e a4er o que deve ser eito0 60E50. se u' e'pres7rio no cu'pre a lei o estabeleci'ento : interditado at: que ele consiga provar que cu'priu o deter'inado0 &YEG/ DE JEHCHUYO;, C[O /O GO;CO DO; 2R/;H%EHRO;, e de acordos que envolve' subornos, na tentativa de ingir1se que se cu'priu o estabelecido e' %ei0 ;o'ente agindo co' seriedade conseguire'os de'onstrar que so'os co'petentes0000 A $o$ "a0o deve 'o+rar o ri&or no ' #$ri#ento das Leis e entender * e isso se reverter4 e# se $r;$rio +ene.-'io e n0o tentar a$rovar $ro3etos de #aneiras n0o !ti'as. 6e =4 #a .a"=a no $ro3eto esse deve ser reade* ado. J ando 'ita#os # tre'=o de #a nor#a da AFN@, de 1KKK, * e trata de te#a # ito i#$ortante e se#$re re"evado $e"as e#$resas o edi.i'a(es, nos $reo' $a#os e# de#onstrar * e o $ro3eto $or si s; n0o ! s .i'iente $ara sa"var vidas. As e#$resas deve# investir na #e"=oria e #an ten0o das insta"a(es. E# #a &rande edi.i'a0o $1+"i'a 'o# $essoas 'ir' "ando # $rin'-$io de in'Endio ! dete't4ve" atrav!s de # dis$ositivo si#$"es Gdete'tores iLni'os o ter#ove"o'i#!tri'osH. J ando a'ionados #a e* i$e de +ri&adistas $ode '=e&ar ao "o'a" e interro#$er o $rin'-$io de in'Endio. A

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.a"ta do dis$ositivo, o a a sEn'ia de #an ten0o $ode res "tar e# in'Endio, 'o# de5enas o 'entenas de v-ti#as. At! a&ora nos $are'e ";&i'o * e deve# e/istir +ons $ro3etos, * e atenda# )s "e&is"a(es es$e'-.i'as, as e#$resas deve# e#$re&ar #ateriais ade* ados e nos $ro3etos $ode# ser inseridos e"e#entos .a'i"itadores de #a e.i'a5 #an ten0o. >or e/e#$"o, se $ode e/istir a $ossi+i"idade de se s +stit ir #a +o#+a de 4& a, no di#ensiona#ento do $ro3eto, no "o'a" onde a +o#+a ser4 insta"ada deve se ter #eios o 'ondi(es de retir4%"a 'o# .a'i"idade. 2 #es#o e/e#$"o se a$"i'a a s +esta(es e )s 'asas de #4* inas de e"evadores. Nos in1#eros 'asos de desa+a#ento de #ar* ises 'onse& i %se veri.i'ar * e # itas .ora# a'res'entadas a$;s a 'onstr 0o do $r!dio, $ara $rote&er do so" e das '= vas os '"ientes das "o3as e &a"erias. As #ar* ises $assara# a servir ta#+!# $ara o $osi'iona#ento dos "etreiros de $ro$a&anda. 2 * e se es* e'e , ta"ve5, ! * e se n0o =o vesse a #an ten0o ade* ada a #ar* ise $oderia desa+ar.

.ei n/ )+001 de 0( de ,aro de 2012: E$is;dios re'entes envo"vendo desa+a#entos e in'Endios, a"!# de $rod 5ire# &randes 'o#o(es na'ionais servira# de e"e#ento de #o+i"i5a0o de a"& ns setores da so'iedade. 2s &overnantes, $reo' $ados 'o# o #o#ento $resente, * e 'ond 5ir4 a #a &rande e/$osi0o do >a-s na #-dia interna'iona", 'o# 'o$as e o"i#$-adas e 'o# o re'eio desses a'identes $assare# a ser #ais div "&ados no e/terior, a e/e#$"o do * e o'orre re'ente#ente e# #a edi.i'a0o na Vndia,

tratara# de revisar s as nor#as o 'riar o tras. 2 Estado do Rio de Janeiro, * e se en'ontra no .o'o dos radares # ndiais, reso"ve editar "e&is"a0o * e trata das A tovistorias, o se3a, da $reo' $a0o $ara 'o# as * est(es de se& rana $artire# dos s 4rios das edi.i'a(es o dos donos de e#$resas, ao inv!s de ser #a o+ri&a0o do Tr&0o >1+"i'o de a$rovar os $ro3etos, .is'a"i5ar as o+ras e, event a"#ente, # "tar essas edi.i'a(es o e#$resas. 2 * e seria # e"e#ento a&i"i5ador do

$ro'esso de ava"ia0o Ga toava"ia0oH ter#ina sendo # e"o n0o # ito .orte dessa i#ensa 'adeia de res$onsa+i"idades, na #edida e# * e se a+re $or de#ais o =ori5onte de ava"ia(es e an4"ises. ?o# isso, a #enta%se o te#$o de rea"i5a0o das atividades de ins$e0o e trans.ere%se $ara os 'ondL#inos, $rin'i$a"#ente, # Ln s adi'iona", a"!# da* e"es a * e est0o a'ost #ados, 'o#o as ta/as e i#$ostos, envo"vendo desde a ta/a de " 5, at! o re'o"=i#ento de "i/o. >ara essa trans.erEn'ia de res$onsa+i"idades edita%se a Lei, * e e# se s nove arti&os, si#$"es, trans.ere# aos $ro.issionais 'adastrados e# ?onse"=os de ?"asse a res$onsa+i"idade $e"a rea"i5a0o das vistorias. E# a"& ns #o#entos $ede at! ser entendido * e o $ro.issiona" 'ontratado se3a o res$ons4ve" $e"os erros o .a"=as e/istentes e * e o novo 6-ndi'o $ossa ser res$onsa+i"i5ado $or o#iss(es do $assado. A Lei Pgina 13 de 28

ta#+!# a+orda #ais en.ati'a#ente os 'ondo#-nios residen'iais, es* e'endo%se, ta"ve5, * e # Est4dio de F te+o" $ossa r ir. N0o te# # ito te#$o e se des'o+ri 'onstr -do estava 'o# #a trin'a e# * e # est4dio re'!# so do #es#o,

#a das vi&as #et4"i'as, i#$edindo o

trans.erido $ara o Fota.o&o Gti#e de . te+o"H. A# evento * e ten=a o $oten'ia" de 'a sar v-ti#as $ode o'orrer e# * a"* er 'onstr 0o o edi.i'a0o. A# $a"an* e $o"-ti'o $ode desa+ar se =o ver #ais $essoas do * e o * e .oi $ro3etado. A# andai#e de .a'=ada, $ara a re.or#a de # $r!dio $1+"i'o $ode 'air so+re $essoas, ve-' "os e r as, i#$edindo o trNnsito. >ontes, $assare"as, t1neis, viad tos ta#+!# $ode# r ir, $rin'i$a"#ente devido ) .a"ta de #an ten0o. Re'ente#ente # 'a#in=0o 'o"idi 'ontra # $i"ar de s stenta0o de #a $assare"a #et4"i'a $ara $edestres 'r 5ando a Avenida Frasi", * e d4 a'esso ao 'entro da 'idade do Rio de Janeiro. 2 $i"ar $oderia ser .a'i"#ente atin&ido $or # ve-' "o. 6er4 * e isso n0o .oi o+servado no $ro3eto da $assare"aM A $onte Rio%Niter;i $oss i na .rente dos $i"ares do v0o 'entra" e "aterais estr t ras deno#inadas de do".ins, * e s $orta# o i#$a'to de e#+ar'a(es, i#$edindo * e os $i"ares se3a# atin&idos. E os $ro+"e#as n0o $ara# $or a-P #a o+ra ne'essita de ins #os e do e#$re&o de e* i$a#entos. A# & indaste $ode dei/ar a 'ar&a 'air so+re ve-' "os o $essoas se estiver sendo e#$re&ado 3 nto ) .a'=ada de # $r!dio e# 'onstr 0o o re.or#a. A# 'a#in=0o +etoneira $ode 'a sar danos

#ateriais e o $essoais d rante a #ano+ra de a$ro/i#a0o da .a'=ada de # $r!dio. Esses e o tros .atores de ris'o n0o ne'essaria#ente s0o .atores * e deva# 'onstar de #a Lei, * e tende a si#$"i.i'ar a * est0o e 'itar "eis e nor#as es$e'-.i'as o #ais a$ro$riadas. Mas, o * e se ressa"ta ! * e n0o se deve .o'ar $ara # ti$o de edi.i'a0o o de so. N0o nos es* ea#os dos =ot!is, i&re3as e te#$"os, 'o"!&ios, $ar* es de divers0o, entre o tros "o'ais onde se#$re $ode o'orrer a 'on'entra0o de $essoas.

.-I $/ )+001 3- 0( 3- ,A 4# 3- 20125 Deter'ina a reali4ao periDdica por /utovistoria, a ser reali4ada pelos &ondo'=nios ou por 6ropriet7rios dos 6r:dios Residenciais, &o'erciais e pelo 6oder 68blico, nos 6r:dios 68blicos, incluindo Estruturas, ?achadas, E'penas, <arquises, Celhados e obras de &onteno de Encostas be' co'o todas as suas instalaes e cria %audo C:cnico de Kistoria 6redial A%CK6B no Estado do Rio de Janeiro e d7 outras providncias0 O GOKERU/DOR DO E;C/DO DO RHO DE J/UEHRO ?ao saber que a /sse'bleia %egislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte %ei. Art! 1 ?ica institu=da, no Estado do Rio de Janeiro, a obrigatoriedade de autovistoria, decenal, pelos condo'=nios ou propriet7rios dos pr:dios residenciais, co'erciais, e pelos governos do Estado e dos 'unic=pios, nos pr:dios p8blicos, incluindo estruturas, subsolos, achadas, esquadrias, e'penas, 'arquises e telhados, e e' suas instalaes el:tricas, Pgina 14 de 28

hidr7ulicas, sanit7rias, eletro'ecnicas, de g7s e de preveno a ogo e escape e obras de conteno de encostas, co' 'enos de (I Avinte e cincoB anos de vida 8til, a contar do Shabite1seS, por pro issionais ou e'presas habilitadas *unto ao respectivo &onselho Regional de Engenharia, e /grono'ia 1 &RE/ ou pelo &onselho de /rquitetura e Jrbanis'o do Rio de Janeiro 1 &/J\RJ0 >"# Os condo'=nios ou propriet7rios de pr:dios co'erciais e residenciais de que trata o caput do artigo "# co' 'ais de (I Avinte e cincoB anos de vida 8til, te' a obrigatoriedade de reali4ar autoinspees quinquenais0 H 1 Os pr:dios to'bados ou preservados no esto su*eitos E obrigao estabelecida no caput, icando sua vistoria a cargo do Drgo p8blico 'unicipal respons7vel pela iscali4ao da estabilidade e segurana das edi icaes0 HH 1 Esto e5clu=dos da obrigao de reali4ao da autovistoria os pr:dios residenciais uni a'iliares0 HHH 1 &onsidera1se respons7vel pelo pr:dio, con or'e o caso. o propriet7rio3 o possuidor3 o condo'=nio3 o ad'inistrador, nos casos de pr:dios p8blicos0 >(# Os condo'=nios antes de a edi icao co'pletar cinco anos de concluso da obra, no quarto ano, devero e5igir do incorporador, do construtor ou da e'preiteira, laudo de vistoria, nos ter'os do /rt0 M"N do &Ddigo &ivil0 >$# / vistoria de inida no caput ser7 e etuada por engenheiro ou arquiteto ou e'presa legal'ente habilitados nos &onselhos 6ro issionais, &RE/\RJ e\ou &/J\RJ, a e5pensas do condo'=nio ou do propriet7rio do pr:dio, e seu autor ser7 o respons7vel pelo respectivo laudo0 H 1 O pro issional e'itir7 o respectivo laudo t:cnico, aco'panhado da /notao de Responsabilidade C:cnica 1 /RC, *unto ao &RE/\ RJ, quando se tratar de engenheiros3 e de Registro de Responsabilidade C:cnica 9 RRC *unto ao &/J\RJ, quando se tratar de arquitetos0 HH 1 O laudo conter7 a identi icao do i'Dvel e de seu respons7vel, a 'etodologia utili4ada, as in or'aes sobre ano'alias, suas caracter=sticas e prov7veis causas, o pra4o dentro do qual estaro garantidas as condies de segurana e estabilidade e, sendo o caso, as 'edidas reparadoras ou preventivas necess7rias0 HHH 1 / qualquer 'o'ento, a partir do in=cio da reali4ao da vistoria, sendo veri icada a e5istncia de risco i'ediato ou i'inente para o p8blico, o pro issional respons7vel dever7 in or'ar i'ediata'ente ao Drgo 'unicipal co'petente, para que se*a' to'adas providncias para o isola'ento do local, quando cab=vel, e' at: vinte e quatro horas, dando conheci'ento do ato ao respons7vel pelo pr:dio, por escrito0 HK 9 E'itido o laudo, o respons7vel pelo pr:dio dever7 convocar asse'bleia geral para dar cincia do seu conte8do0 K 9 Observado o disposto no artigo "$-" do &Ddigo &ivil, o condo'=nio providenciar7 a 'anuteno predial preventiva proposta no laudo, desenvolvida sob a responsabilidade de u' arquiteto\engenheiro habilitado0 KH 9 O condo'=nio providenciar7 a 'anuteno predial preventiva ou corretiva, proposta no laudo, desenvolvida sob a responsabilidade de u' arquiteto\engenheiro habilitado de que trata o artigo "#0

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>-# O laudo re erido no par7gra o anterior ser7 arquivado no condo'=nio, sob a responsabilidade do s=ndico ou do propriet7rio do i'Dvel, e e5ibido E autoridade quando requisitado0 >I# / autovistoria : obrigatDria para edi icaes de trs ou 'ais pavi'entos e para aquelas que tivere' 7rea constru=da igual ou superior a ")))'@ A'il 'etros quadradosB, independente'ente do n8'ero de pavi'entos, e e' todas as achadas de qualquer pr:dio que tenha pro*eo de 'arquise ou varanda sobre o passeio p8blico0 >M# Xuando da concluso das obras e instalaes prediais, ica' os incorporadores, os construtores e as e'preiteiras obrigadas a entregare', pre erencial'ente e' 'eio 'agn:tico ou papel, as plantas de estrutura A undao, pilares, vigas, la*es e 'arquisesB, co' seus respectivos planos de cargas, be' co'o pro*etos de instalaes, contendo o no'e e o n8'ero do registro do &onselho Regional de Engenharia, /grono'ia 1 &RE/\RJ ou do &onselho de /rquitetura e Jrbanis'o do Rio de Janeiro 1 &/J\RJ, dos pro issionais respons7veis, tudo con or'e constru=do, para a pre eitura, no territDrio da qual se locali4a a edi icao, e ao condo'=nio das edi icaes residenciais e co'erciais ou ao propriet7rio do pr:dio0 >,# Codas as obras prediais, a sere' edi icadas, ou de re or'a de pr:dio e5istentes, que i'plicare' e' acr:sci'os ou de'olies de alvenaria ou estruturas, inclusive abertura de *anelas, principal'ente e' e'penas, devero ser ob*eto de aco'panha'ento t:cnico de engenheiros ou arquitetos, pro'ovendo1se as /notaes de Responsabilidade C:cnica A/RCB, *unto ao &onselho Regional de Engenharia e /grono'ia 1 &RE/, ou atrav:s do Registro de Responsabilidade C:cnica 9 RRC, quando se tratar do &onselho de /rquitetura e Jrbanis'o do Rio de Janeiro 1 &/J\RJ0 Art! 2 /t: quin4e dias antes do t:r'ino de seu 'andato ou anual'ente, se a durao do 'andato or superior a u' ano, o s=ndico dever7 convocar asse'bleia geral para co'unicar o laudo0 Art! " /s 6re eituras elaboraro o 'odelo do %audo C:cnico de Kistoria 6redial A%CK6B, que dever7 ser sucinta, e5ata e de 7cil preenchi'ento e leitura, dela constando o ite' SprovidnciasS, no qual o s=ndico indicar7 as iniciativas a sere' to'adas para a segurana do pr:dio e instalaes, consoante reco'endao do laudo0 Art! 4 O s=ndico e'possado para novo e5erc=cio icar7 obrigado E e5ecuo das providncias indicadas no /rt0 $#, e5ceto as inadi7veis, que cabero ao s=ndico e' gesto0 Art! 5 / responsabilidade pela segurana dos pr:dios e de suas instalaes : do condo'=nio ou do propriet7rio do pr:dio, ressalvado o disposto no art0 M"N do &Ddigo &ivil0 #ar$%ra&o 'nico! E' relao E segurana dos pr:dios e suas instalaes, co'pete E 6re eitura, atrav:s da %ei Orgnica, 6lano Diretor e %egislao &o'ple'entar, co'o &Ddigo de Obras, %icencia'ento, etc0. H 9 solicitar, anual'ente, por a'ostrage', considerando inicial'ente os 'ais antigos, aos s=ndicos e propriet7rios de i'Dveis, os %audos C:cnicos de Kistoria 6redial A%CK6B e5ecutados, e se as providncias de recuperao predial e suas instalaes ora' to'adas0 HH 1 aplicar sanes, quando cab=veis0 HHH 1 a*ui4ar procedi'entos cri'inais contra os in ratores, nos casos previstos no /rt0 "#, >I#0 Art! ( /s 6re eituras devero orientar os condo'=nios que, independentes do %audo de C:cnico de Kistoria 6redial A%CK6B, aa' a 'anuteno predial preventiva, envolvendo estrutura, subsolo, 'arquises, achadas, esquadrias, e'penas e telhados, instalaes Pgina 16 de 28

el:tricas, hidr7ulicas e sanit7rias, instalaes eletro'ecnicas, instalaes de g7s e de preveno ao ogo e escape e obras de conteno de encostas0 Art! 7 E' caso de descu'pri'ento do disposto nesta %ei, o s=ndico ser7 pessoal'ente responsabili4ado, solidaria'ente co' o condo'=nio, por danos que a alta de reparos ou de 'anuteno da edi icao venha a causar a 'oradores ou a terceiros, salvo se o descu'pri'ento se der e' ra4o de deliberao e' /sse'bleia0 Art! ) O 6oder E5ecutivo regula'entar7 esta %ei, ouvido o &onselho Regional de Engenharia e /grono'ia do Estado do Rio de Janeiro 1 &RE/1RJ e o &onselho de /rquitetura e Jrbanis'o do Rio de Janeiro 1 &/J1RJ, no 'enor pra4o poss=vel0 Art! 9 Esta %ei entra e' vigor na data de sua publicao0 Rio de Janeiro, )I de 'aro de ()"$0 *+R,-. /A0RAL - ,o ernador Co%ent6rios 7 .ei n/ )5+001 de 0( de ,aro de 2012 8Autovistorias Prediais9: 2s 'o#ent4rios a$resentados a se& ir n0o $ode# ser entendidos 'o#o 'r-ti'a ) Lei, ve5 * e essa se torna ne'ess4ria, #as si#, "evar aos $ro.issionais * e e"a+orar0o as vistorias # :o"=ar 'r-ti'o: * e os a"erte# $ara a i#$ortNn'ia de se s La dos e das i#$"i'a(es "e&ais * e os res "tados dos #es#os $ossa# 'ond 5ir. 2s 'o#ent4rios s0o &en!ri'os e n0o se $ro$(e# a estr t rar in.or#a(es * e $ossa# ser e#$re&adas nos La dos @!'ni'os. >ode at! se di5er * e s0o .r to de #a :"eit ra transversa": da Lei, se# inter$ret4%"a, #as si# 'o#$"e#entando a"& ns de se s t;$i'os. 2 $ri#eiro as$e'to a 'onsiderar ! * e #a nor#a n0o ! a"&o * e se3a .eito $or a$enas #a $essoa, e tornada o+ri&at;ria $or #a a toridade investida de $oder $ara ta". A#a nor#a te# se#$re a 'ara'ter-sti'a de ser res "tado de # 'onsenso @ri$artite, o se3a, en'ontra#%se

re$resentados os ;r&0os >1+"i'os envo"vidos, as e#$resas e $ro.issionais t!'ni'os, e a 6o'iedade. A$;s o 'onsenso, e antes de ser i#$"e#entada, a Nor#a ! dis$oni+i"i5ada atrav!s de v4rios #eios $ara a div "&a0o e a o+ten0o de s &est(es $1+"i'as. Findo esse $er-odo a nor#a $assa a ter se ' #$ri#ento o+ri&at;rio. Csso ! dito $ara * e o $1+"i'o e# &era" n0o $er'e+a a Lei 'o#o i#$osta o o$ort nista. 74 # "ar&o 'onsenso, desde antes dos e$is;dios de 3aneiro deste ano, * e $re'isa ser $osto "o&o e# $r4ti'a. E# 'ada #a das atividades da En&en=aria =4 nor#as e re&ras. 2 se3a, =4 re&ras $ara * e se 'onstr a# edi.i'a(es, $ara * e essas se3a# o$eradas e #antidas. N0o se $ode di5er * e e# a"& ns #o#entos : #a "i+era0o de # $ro3eto n0o si&a tota"#ente o * e ! deter#inado e# "e&is"a(es es$e'-.i'as:. >ode at! ser dito * e # itos $ro.issionais n0o ten=a# o 'on=e'i#ento a$ro$riado $ara #a res$onsa+i"idade t0o &rande, 'o#o .oi aventado no in'Endio da Foate Siss G2O de 3aneiro de 2013H, * e .oi ass nto de noti'i4rios di4rios, at! * e a :#-dia: $asso a es* e'E%"os. @odavia, a dor da* e"es * e $erdera# se s .i"=os e $arentes $ersiste, di.i'i"#ente se& indo $ara # Pgina 17 de 28

ar* ivo "on&-n* o do '!re+ro. E a-, s r&e a revo"taP $or * e "i+erara# #a Foate $ara . n'ionar da* e"a .or#aM >or * e $er#itira# * e =o vesse a o+ra no Edi.-'io Li+erdade 'o# vinte andares, * e desa+o e# 25 de 3aneiro de 2013 ao "ado do @eatro M ni'i$a" do Rio de JaneiroM 7o ve at! re"atos * e o 'on3 nto de edi.i'a(es =avia sido 'onstr -do so+re "o'a" aterrado, antes .or#ado $or #a "a&oa. @a#+!# =4 re"atos * e =o ve a in'"ina0o do $r!dio 'er'a de 30 anos atr4s. As 'r-ti'as a$;s os a'identes s0o +e# #ais 'o# ns do * e a* e"as * e deve# ser .eitas * ando #a nor#a o "e&is"a0o ! a$resentada. 6e o $ro'edi#ento ! ade* ado e se& ido as

$ro+a+i"idades de o'orrEn'ias de a'identes $assa# a ser # ito #enores. A + s'a $or ' "$ados n0o o.ere'e satis.a0o )* e"es * e $erdera# se s entes * eridos, o * e tivera# $erdas in'" sive #ateriais, * ase se#$re n0o indeni5adas, #es#o $or* e novas v-ti#as $ode# e/istir, e# novas o'orrEn'ias. Entende%se * e esta Lei, $ronta#ente a'o"=ida $or a"& ns setores da 6o'iedade, e * e $asso a ser 'on=e'ida 'o#o :a tovistoria:, deva ser a$"i'ada a todo e * a"* er a#+iente onde =a3a ris'os a $essoas $or desa+a#entos, in'Endios e o tros sinistros. N0o se deve $er'e+er a Lei 'o#o a$"i'ada e/'" siva#ente a 'ondo#-nios residen'iais. >or * e n0o a s=o$$in&s 'enters, o ent0o a $r!dios 'o#er'iais, "o3as de &a"erias, es'o"as, i&re3as, est4dios de . te+o", esta(es de tre#, MetrL, Rodovi4rias, "o'ais $1+"i'os onde se rea"i5ar0o #e&a eventos, in'" sive es$ortivosM As edi.i'a(es residen'iais e 'o#er'iais rea"i5a#, atrav!s de e#$resas 'ontratadas es$e'i.i'a#ente $ara ta", #an ten(es e# #a s!ria de 4reas, 'o#o $or e/e#$"oP e"evadores e es'adas ro"antesW re'ar&a e #an ten0o de e* i$a#entos de in'EndioW servios #aiores envo"vendo insta"a(es e"!tri'as 'o# #aior 'ar&aW re.or#a de .a'=adasW #an ten0o de te"=adosW "i#$e5a e 'onserva0o de 'ai/as dI4& a e 'isternas. 2 se3a, e/iste# as :a tovistorias: rea"i5adas atrav!s de e#$resas 'ontratadas $e"as edi.i'a(es, 'o# a$resenta0o aos 'ondo#-nios e ta#+!# dos do' #entos * e =a+i"ita# essas e#$resas a rea"i5ar os servios. @a#+!# se 'onsidera * e as edi.i'a(es rea"i5a# re$aros $eri;di'os e# s as insta"a(es, se3a# essas e# 'ar4ter ordin4rio G'o# # e =a+it a"H o e/traordin4rio Gn0o $revisto nos ora#entos 'o# nsH. A Lei deter#inaP a rea"i5a0o $eri;di'a $or a tovistoria, a ser rea"i5ada $e"os ?ondo#-nios o $or >ro$riet4rios dos $r!dios residen'iais, 'o#er'iais e $e"o >oder >1+"i'o, e 'ria La do @!'ni'o de Distoria >redia" GL@D>H. A#a vistoria & arda se#e"=ana 'o# Cns$e0o, E/a#e o Fis'a"i5a0o. A Distoria, 'on.or#e a"& ns di'ionaristas, $ode ser entendida 'o#o ins$e0o 3 di'ia" a # $r!dio o " &ar, a'er'a do * a" =4 "it-&io, revista, ins$e0o, "evanta#ento da sit a0o G<i'ion4rio Es'o"ar da L-n& a >ort & esa B FENAME,ME?H. A#a a tovistoria ! # e/a#e rea"i5ado $e"o $r;$rio interessado, o $or a"& !# * e o .aa e# no#e desse. As res$onsa+i"idades envo"vidas s0o "i#itadas aos v4rios interesses e/istentes e n0o se a#$"ia#. 6e # vistoriador des'o+re # $ro+"e#a e d4 'on=e'i#ento Pgina 18 de 28

a * e# te# a res$onsa+i"idade $ara san4%"o, e o res$ons4ve" n0o a'o"=e o * e "=e .oi re$assado, a res$onsa+i"idade n0o se #antE# 'o# o vistoriador. A"i4s, as res$onsa+i"idades n0o s0o vin' "adas )s atividades desenvo"vidas, #as si# )* i"o * e .oi e.etiva#ente 'ontratado. No Arti&o 1 =4 a instit i0o o+ri&at;ria da rea"i5a0o das A tovistorias, a$"i'adas ) todos os itens da insta"a0o. N0o .i'a '"aro e# * e #o#ento =4 a(es es$e'-.i'as. 2 * e se deter#ina ! * e se3a# rea"i5adas vistorias e# itens +astante es$e'-.i'os, ns de .4'i" identi.i'a0o e o tros ne# tanto. @a#+!# n0o se entende $or * e de'enais, ve5 * e e# de5 anos, e $rin'i$a"#ente e# edi.i'a(es onde a rotatividade dos s 4rios ! &rande, 'o#o s=o$$in&s 'enters, $or e/e#$"o, # itos $ro+"e#as $ode# s r&ir. N0o ! raro e# edi.-'ios residen'iais o'orrere# #oderni5a(es o re.or#as das nidades, as * ais $ode# tra5er ris'os aos $r!dios. Edi.-'ios $r;/i#os ao #ar so.re# #ais o e.eito da #aresia e a$resenta# deteriora0o das .a'=adas #ais ra$ida#ente. Edi.-'ios anti&os * e $assa# $or #oderni5a(es, 'o#o a* e"es 'onstr -dos nos 'entros das 'idades, $re'isa# ter as atividades de #oderni5a0o a'o#$an=adas #ais de $erto, $rin'i$a"#ente $e"o >oder >1+"i'o 'on'edente das "i'enas de o+ras. Na Lei re'!# $ +"i'ada s0o e/$"i'itadosP Estr t ras % 'o#$reende# os e"e#entos * e s $orta# #a edi.i'a0o. As an4"ises se d0o atrav!s de vistorias si#$"es, * e identi.i* e# trin'as e ra'=ad ras, $rin'i$a"#ente, e atrav!s dos '4"' "os estr t rais * e .ora# rea"i5ados $or $ro.issionais o e#$resas. As an4"ises atrav!s dos '4"' "os a"!# de $assar a ser #a 'r-ti'a a a"&o * e .oi rea"i5ado, $or $ro.issiona" a$arente#ente &a+aritado, n0o re$resenta 'erte5a se o $ro3eto .oi e.etiva#ente ' #$rido, ve5 * e d rante a e/e' 0o das o+ras $ode# ter o'orrido # danas e essas n0o ten=a# sido at a"i5adas nos desen=os dos $ro3etos Go * e se deno#ina de $ro3eto 'o# :as + i"t:. >or e/e#$"o, .erra&ensP s0o 'a"' "adas de a'ordo 'o# as 'ar&as #4/i#as ad#iss-veis. >ara tanto, os :.erros: .i'a# $resos entre s-, $or #eio de ara#es, $ara evitar * e nas 'on'reta&ens $ossa# ser des"o'ados. 2'orrendo o des"o'a#ento o $ro3eto 34 n0o .oi atendido na* e"e ite#. At a"#ente, 'o# o trNnsito 'a;ti'o das 'idades, # itas ve5es as +etoneiras 'ontin a# s as atividades de des'ar&a de 'on'reto nas o+ras at! ) noite. 6er4 * e nessa =ora, 'o# +ai/o n-ve" de i" #ina0o, 'o# os tra+a"=adores 'ansados e # itas ve5es se# a $resena do $ro.issiona" es$e'ia"i5ado as .erra&ens .ora# 'orreta#ente $osi'ionadasM J a" ser4 a res$onsa+i"idade do 6-ndi'o, * e re'e+e o $r!dio $ronto e a'a+ado, o do En&en=eiro o Ar* iteto 'ontratado $ara rea"i5ar a vistoriaM As trin'as o ra'=ad ras $oder0o re$resentar ris'o de * eda o desa+a#ento da 'onstr 0o, se ava"iadas si#$"es#ente $e"o #!todo e/$edito de ins$e0o vis a"M 2 >ro.issiona" * e rea"i5ar4 a vistoria deve ser # es$e'ia"ista e# estr t ras. 6 +so"os % t do o * e estiver a+ai/o do n-ve" do so"o e * e e/ista e# de'orrEn'ia da edi.i'a0o. J ando # $ro3eto ! i#$"antado o terreno * e o s $ortar4 ! $re$arado $ara ta". E/iste# sonda&ens es$e'-.i'as da 'a$a'idade de s $orta0o do so"o * e se& e# $ro'edi#entos es$e'-.i'os. ?ont do, a 'onstr 0o de edi.i'a(es a posteriori nas $ro/i#idades do $r!dio ava"iado $ode $rovo'ar Pgina 19 de 28

a"tera(es no n-ve" do "eno" .re4ti'o o #es#o a # dana do ." /o, de$endendo da $ro. ndidade das . nda(es das de#ais edi.i'a(es. ?o#o dever4 ser .eita essa vistoria, se o so"o ta#+!# so.re 'o# va5a#entos de ad toras $1+"i'as, o #es#o de es'ava(es $ara a rea"i5a0o de diversos servios, inde$endente#ente da vontade dos s-ndi'os das edi.i'a(es vistoriadasM 6er4 o 'rit!rio de ins$e0o si#$"es das $aredes do s +so"o o s .i'ienteM M itos edi.-'ios s0o 'onstr -dos o' $ando todo o "i#ite do terreno, no s +so"o. Assi#, * a"* er ava"ia0o * e re* eira $er. ra(es, $or e/e#$"o, ter4 * e ser .eita na $r;$ria estr t ra do $r!dio, $odendo tra5er ris'os ao #es#o. 2 $ro.issiona" * e rea"i5ar4 a vistoria deve ser # es$e'ia"ista e# &eote'nia e o #e'Nni'a dos so"os. Fa'=adas % .a'es da edi.i'a0o * e n0o se3a# as 'onti& as o "aterais, envo"vendo, in'" sive, e"e#entos de'orativos o de $rote0o das s $er.-'ies, 3ane"as e t do o #ais * e se en'ontre .i/ado a essas s $er.-'ies, in'" sive "etreiros e $ro$a&andas, antenas e de#ais itens. ?o#o e# # itos "o'ais as .a'=adas das edi.i'a(es n0o s0o a"in=adas e# re"a0o )s r as, $or v4rias ra5(es, entre as * ais, a !$o'a e# * e .ora# 'onstr -dos os $r!dios, $ode# e.etiva#ente e/istir $ro+"e#as de in.i"tra(es, $rovo'adas $e"os $r!dios vi5in=os. >or o tro "ado, e# revesti#entos $or $"a'as, ne# se#$re essas est0o .ir#e#ente $resas $or ar&a#assa )s a"venarias, a$esar de estare# vis a"#ente a"in=adas. Nesses 'asos, # dos re' rsos e#$re&ados ! o so de # #arte"o de #adeira, * e 'o# +atidas si#$"es 'onse& e%se identi.i'ar os :va5ios: de ar&a#assa. 6e isso .or rea"#ente rea"i5ado, as edi.i'a(es ter0o * e 'ontratar a insta"a0o de andai#es e os te#$os de rea"i5a0o dos servios $assar4 a ser #aior, 'o# os ' stos dos servios e os ris'os a#$"iados. A#a vistoria vis a" n0o $ossi+i"ita a identi.i'a0o desse ti$o de $ro+"e#aW Es* adrias % 'o#$reende# as estr t ras * e 'o#$(e# as 3ane"as o a+ert ras. Essas estr t ras $ode# s $ortar e"e#entos de veda0o, 'o#o vidros, $ersianas, entre o tros. <e #odo &era" as es* adrias s0o .i/adas )s a"venarias, $or $ara. sos e + '=as, o o tros #eios. As es* adrias

s $orta# os vidros. J ando os vidros n0o s0o 'orreta#ente .i/ados $ode# 'air $odendo atin&ir $essoas. 2s vidros ta#+!# $ode# se so"tar $e"a a0o dos ventos. E# # $r!dio de do5e andares, 'o# dois a$arta#entos $or andar, de .rente, 'o# dois * artos e #a sa"a, o vistoriador ter4 O2 3ane"as $ara veri.i'ar. ?erta#ente # itos #oradores n0o estar0o $resentes * ando a vistoria .or .eita. 2 tros #oradores $ode# at! n0o a'eitar a $resena de estran=os vistoriando s as 3ane"as. Assi#, =4 * e se 'onsiderar * e o tra+a"=o $oder4 se estender $or #ais de #a se#ana. A * eda de # vidro 'erta#ente $ode a$resentar a $ossi+i"idade de ser #ais "eta" do * e a * eda de # e"e#ento da .a'=ada, & ardando as re"a(es e $esosW E#$enas % s0o 'onsideradas as .a'=adas "aterais 'on.rontantes 'o# os $r!dios o edi.i'a(es

vi5in=os, $odendo $oss ir o n0o a+ert ras de venti"a0o o 3ane"as. Esse ti$o de servio so#ente $ode ser rea"i5ado * ando se tratare# de edi.i'a(es iso"adas, onde as e#$enas n0o se3a# 'onti& as )s e#$enas das de#ais edi.i'a(es. Pgina 20 de 28

2 desa+a#ento da edi.i'a0o no 'entro da ?idade do Rio de Janeiro $ode ter sido devido a #a .a"=a de $ro3eto, onde, a trans.erEn'ia das 'ar&as, dos $i"ares o $aredes $ortantes 'entrais, $asso a ser des'arre&ado nas $aredes "aterais e/ternas, e#$enas. Foi # 'aso +e# at-$i'o, 34 * e o $r!dio a$resentava #a &eo#etria i#$ar, tornando%o #a :"N#ina:. A'r!s'i#os de 'onstr 0o, a'eitos o to"erados, e rea"i5ados se# * e se .aa# novos '4"' "os estr t rais ter#ina# a&ravando as 'ondi(es de se& rana o inte&ridade das edi.i'a(es. A * e# deve ser atri+ -da as

res$onsa+i"idadesM N0o ! $or* e se rea"i5a #a vistoria * e se ass #e as res$onsa+i"idades $or erros do $assado. Ra'=ad ras $ode# ter sido $reen'=idas $or ar&a#assas e $aredes $intadas #eses antes da vistoria. J e# rea"i5o os servios de :#an ten0o: ta"ve5 n0o ten=a os 'on=e'i#entos ne'ess4rios $ara inter$retar * e as ra'=ad ras s0o :avisos: da estr t ra * e as 'ar&as n0o est0o sendo 'orreta#ente distri+ -das e est0o a'i#a da* e"as $ro3etadasW Mar* ises % s0o $ro3e(es ) edi.i'a0o, * ase se#$re na $arte .ronta" da #es#a, * e te# $or o+3etivo $rin'i$a" $rote&er o $avi#ento in.erior e os $edestres 'ontra '= va e inso"a0o. M itas #ar* ises s0o $ro3etadas $or o'asi0o do $ro3eto da estr t ra da edi.i'a0o, en* anto * e =4 o tras * e s0o a'res'idas $osterior#ente ao $ro3eto. Essas #ar* ises $ode# ser 'onstit -das $or estr t ras #et4"i'as o e# 'on'reto ar#ado. A"& #as #ar* ises s0o e#$re&adas $ara a s $orta0o o .i/a0o de $ro$a&andas. A ava"ia0o da inte&ridade das #es#as deve ser rea"i5ada $or en&en=eiro 'a"' "ista, * e ava"iar4 n0o s; os itens estr t rais 'o#o ta#+!# as so+re'ar&as, in'" sive as &eradas $or s 3idades o 4& a e#$oada das '= vas $e"a .a"ta de "i#$e5a da t + "a0o de drena&e#W @e"=ados % .or#a# o 'on3 nto * e $rote&e 'ontra as inte#$!ries a $arte s $erior das edi.i'a(es. J ase se#$re s0o s $ortadas $or estr t ras diversas, $odendo =aver o n0o ti"i5a0o dos es$aos i#ediata#ente in.eriores. A estr t ra do te"=ado $ode ser e# tre"ias #et4"i'as, de #adeira o e# 'on'reto. As tre"ias de #adeira $ode# ser a.etadas #ais .a'i"#ente $or ' $ins. As tre"ias #et4"i'as $ode# ser 'orro-das $e"a .err &e#W Cnsta"a(es E"!tri'as, 7idr4 "i'as, 6anit4rias, E"etro#e'Nni'as, de G4s e de >rote0o 'ontra Cn'Endio B ini'ia"#ente deve ser desta'ado * e =4 insta"a(es onde o $ro3eto, #an ten0o e re$aros deve ser rea"i5ado $or es$e'ia"istas, 'o#o as e"etro#e'Nni'as, de &4s e de in'Endio. <esta .or#a, o vistoriador $ode veri.i'ar 'o# o res$ons4ve" $e"a edi.i'a0o se essas ins$e(es vE# sendo rea"i5adas e, se#$re * e $oss-ve", o+ter ';$ias das 1"ti#as rea"i5adas. No 'aso de dis$ositivos de in'Endio ! #ais 'o# # * e se3a# rea"i5ados 'ontratos 'o# e#$resas es$e'ia"i5adas a$enas $ara a re'ar&a dos e/tintores, es* e'endo%se o 'ondo#-nio * e a edi.i'a0o $ode $oss ir s$rinR"ers, dete'tores, +otoeiras de a"ar#e, $ortas 'orta%.o&o, +o#+as de $ress ri5a0o das redes, entre o tros itens re"evantes. A ins$e0o deve atender #ini#a#ente ao deter#inado nos ';di&os de se& rana e"a+orados $e"os ?or$os de Fo#+eiros. ?a+e a esses ava"iar todos os $ro3etos antes da "i+era0o do =a+ite%se. Pgina 21 de 28

Essas insta"a(es .a5e# $arte do 'on3 nto de itens da edi.i'a0o * e .i'a# $osi'ionados e# v0os es$e'-.i'os, :invis-veis: o 'o# a'essos "i#itados B s=a.ts, v0os internos, o e# d tos. As

ava"ia(es desses e"e#entos $ode# ser rea"i5adas 'o# a ins$e0o de 'N#eras, o ava"iadas $or dis$ositivos es$e'iais * e veri.i* e# ." /os de $assa&e#. Es$e'ia" aten0o #ere'e# as insta"a(es de &ases, as e"etro#e'Nni'as, entre as * ais $ode# se en'ontrar inseridos os e"evadores e $"ata.or#as, e as de 'o#+ate a in'EndiosW ?onten0o de En'ostas % $rote(es i#$"antadas e# en'ostas de #orros $ara i#$edir * e essas ven=a# a des#oronar so+re a edi.i'a0o o se des"o'ar, $rovo'ando # es.oro adi'iona" n0o $revisto e# $ro3eto, e * e s0o s s'et-veis de #ovi#enta0o e# . n0o do a'1# "o de res-d os, do des#ata#ento, do Nn& "o de in'"ina0o e do :e#$o"a#ento: de'orrente da $" viosidade. @rata%se de #a ava"ia0o * e de$ende da .or#a0o t!'ni'a do $ro.issiona" vistoriador, e ta#+!# do $r;$rio Estado, $ois * e a o' $a0o desen.reada e irre& "ar das en'ostas dos #orros $ode 'ond 5ir a des"i5a#entos de en'ostas * e a.etar0o edi.-'ios vi5in=os. A$roveita%se $ara se * estionar $or * e a nor#a n0o 'ita as 'onstr (es edi.i'adas e# #an& e5ais e e# terrenos .a'i"#ente 'o"a$s4veisM A * e# 'a+e a res$onsa+i"idade $e"o desa+a#ento de # $r!dio e# "o'a" onde n0o $oderia# e/istir edi.i'a(es, $or se tratare# de 4reas $rote&idasM N0o se $ode so'ia"i5ar os $re3 -5os * e n0o se3a# de'orrentes da* e"a insta"a0o es$e'-.i'a, o+3eto da a tovistoria. @a#+!# deve estar '"aro * e nen= #a o+ra te# in-'io se# * e ten=a =avido a a$rova0o do $ro3eto $e"o Tr&0o 2.i'ia" * e "i+era o in-'io dos servios, se# antes ava"iar o atendi#ento a #a s!rie de ordena#entos, in'" sive o >"ano <iretor Ar+ano. 2 $ro3etista deve ser # es$e'ia"ista e o $ro3eto deve 'onstar de s as res$onsa+i"idades t!'ni'as no ;r&0o de '"asse a * a" $ertena. A o+ra deve ter # se& i#ento * e atenda n0o s; )s $ost ras # ni'i$ais, 'o#o ta#+!# as re"a'ionadas ) se& rana do tra+a"=ador. En.i#, antes de a o+ra ser entre& e a se s $ro$riet4rios os $ro3etos deve# ter sido a$rovados $or #a s!rie de Tr&0os. No $ar4&ra.o X 1 a Lei o+ri&a os $r!dios 'o# #ais de 25 Gvinte e 'in'oH anos de vida 1ti" a $assare# $or vistorias * in* enais. E# $ri#eiro " &ar, antes #es#o de se 'o+rar a tovistorias, 'a+eria ao >oder >1+"i'o re* erer * e o res$ons4ve" $e"a edi.i'a0o ten=a e# ar* ivo, ) dis$osi0o dos .is'ais, os re"at;rios de ins$e0o $ara os itens * e se3a# re"evantes de #a edi.i'a0o. Assi#P tri#estra"#ente deve ser e"a+orado "a do 'o#$"eto das insta"a(es de $reven0o e 'o#+ate a in'EndiosW +i#ensa"#ente deve# ser e"a+orados "a dos so+re a se& rana dos e"evadores, es'adas ro"antes e $"ata.or#asW se#estra"#ente deve# e/istir "a dos so+re a esta+i"idade da estr t ra, 'onsiderada 'o#o # todoW e tri#estra"#ente deve# ser ava"iadas as insta"a(es da edi.i'a0o, in'" indo sina"i5a0o a!rea, $ara%raios, aterra#ento e"!tri'o, insta"a0o de &4s, " 5 e ener&ia. Pgina 22 de 28

6e a edi.i'a0o 34 rea"i5a essas atividades e 34 #ant!# a edi.i'a0o #antida ade* ada#ente, est4, 'erta#ente, atendendo ) Lei. >ara 'ada #a dessas atividades de ins$e0o 'erta#ente e/istir0o as "i'enas ne'ess4rias $ara a rea"i5a0o dos servios. 6e n0o $ensar#os dessa .or#a, $ode#os estar s +entendendo * e trata%se de #ais # Lei, 'o#o a da :to#ada de trEs $inos:, o a do e/tintor $ara os a to#;veis, $ara todo ti$o de in'Endio e #es#o o Rit de $ri#eiros so'orros $ara os a to#;veis. As $essoas n0o deve# ser $ressionadas $or Leis a#+-& as $ara * e $asse# a entender s as res$onsa+i"idades. >ara isso e/iste o ?;di&o ?ivi", +e# a#$"o e o ?;di&o >ena". Nossa $reo' $a0o n0o ! 'o# o #o#ento $resente, onde arre'ada(es e/tra $ode# :en&ordar os 'ai/as: de Cnstit i(es s!rias. Mas si#, a de $ensar#os e# so" 'ionar os $ro+"e#as. 2 desa+a#ento do $r!dio no Rio de Janeiro, 3 nto ao @eatro M ni'i$a" .oi #a tra&!dia $ren n'iada. 2 Cn'Endio da Foate Siss .oi o tro e/e#$"o de tra&!dia $ren n'iada. J4 e/istia# Leis #as as tra&!dias o'orrera#. 6er4 * e o .o'o n0o deve ser o da # dana das Leis, * e $ena"i5e# os in.ratoresM A- o te#a # da, $ois se o+serva# # itos in.ratores re'orrendo e# todas as instNn'ias e 'riando =4+itos. 2 6-ndi'o est4 s 3eito a #a "e&is"a0o es$e'-.i'a da #es#a .or#a * e o

?ondo#-nio, inseridas no ?;di&o ?ivi". 6e a Lei .or ' #$rida n0o $re'isa%se de #ais #a Lei * e de$ender4 da 'ontrata0o de .is'ais $ara a veri.i'a0o de se ' #$ri#ento. C#a&ine%se isso e# es'a"a e# todos os Estados e M ni'-$ios, 'o# o event a" in're#ento do n1#ero dos #es#os $or ra5(es :$e* enas: * e n0o "eva# e# 'onsidera0o a ne'essidade das $o$ "a(esM 2 * e deveria ser #a o+ri&a0o 'ont-n a $assa a&ora a ser #a * est0o de atendi#ento "e&a". ?ont do, ainda $aira a .i& ra da 'o%res$onsa+i"idade. J e# ad* ire # i#;ve", o o "o'a, :i#a&ina: * e a 'onstr 0o do #es#o deva ser sido o+3eto de an4"ise de #a s!rie de Tr&0os, * e tivera# a o$ort nidade de rea"i5ar an4"ises 'r-ti'as o #es#o i#$editivas, in'" sive a $r;$ria i#o+i"i4ria * e transa'iona o i#;ve". 2 * e o s 4rio de # i#;ve" .a5 ! ava"iar a* i"o * e ! a$arente. 6eria ins;"ito s $or * e # 'o#$rador o "o'ador de # i#;ve" de.ina s a inten0o a$;s as an4"ises * e veri.i* e# $ro+"e#as estr t rais, =idrossanit4rios, de $rote0o 'ontra in'Endio, entre o tros. 2s s 4rios

desses +ens $a&a# ta/as de in'Endio, i#$ostos diversos, * e $ress $(e# #a 'ontra$resta0o de servios. Nos s +%itens C, CC e CCC a "e&is"a0o a+re e/'e(es, 'itando $r!dios to#+ados o $reservados e $r!dios residen'iais. A "ei n0o deveria a+rir e/'e(es, ve5 * e os $r!dios to#+ados o $reservados ta#+!# $ode# ser atin&idos $or 'at4stro.es e essas $ode# 'a sar #ortes

envo"vendo os s 4rios desses i#;veis, e #es#o visitantes. E# 'aso de desa+a#entos, as $essoas * e este3a# $r;/i#as $ode# ser atin&idas, 'o#o no e/e#$"o do desa+a#ento de edi.i'a0o no Rio de Janeiro, * e ao desa+ar "evo 'onsi&o d as o tras edi.i'a(es.

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Mes#o * e se trate de residEn'ias, o >oder > +"i'o deve ter e# .o'o a * est0o da $reserva0o da vida de $essoas. A# i#;ve" residen'ia", 'aso este3a 3 nto a o tras edi.i'a(es, $ode ter o sinistro a"astrado $ara as edi.i'a(es 'onti&Yas. No $ar4&ra.o X 2 a "e&is"a0o re.ora a o+ri&atoriedade dos $ro3etistas, 'onstr tores e in'or$oradores, ao deter#inar * e deve ser e/i&ido desses, antes de a edi.i'a0o 'o#$"etar 'in'o anos de 'on'" s0o da o+ra, o "a do de vistoria, nos ter#os do Art. 619 do ?;di&o ?ivi". No $ar4&ra.o X 3 a Lei de.ine * e as vistorias deve# ser rea"i5adas $or en&en=eiros e o ar* itetos, o e#$resas "e&a"#ente =a+i"itadas nos ?onse"=os >ro.issionais, ?REA,RJ e,o ?AA,RJ, 'o# os ' stos re$assados ao 'ontratante dos servios, o+ri&at;rios, o ?ondo#-nio o o Tr&0o >1+"i'o res$ons4ve" $e"a edi.i'a0o. 6endo veri.i'ada a e/istEn'ia de ris'o i#ediato o i#inente $ara o $1+"i'o, o

$ro.issiona" res$ons4ve" dever4 in.or#ar i#ediata#ente o Tr&0o M ni'i$a" 'o#$etente, $ara * e se3a# to#adas $rovidEn'ias $ara o iso"a#ento do "o'a", * ando 'a+-ve", e# at! vinte e * atro =oras, dando 'on=e'i#ento do .ato ao res$ons4ve" $e"o $r!dio, $or es'rito. 2 Tr&0o M ni'i$a" deve estar $re$arado $ara as de#andas . t ras e as $rovidEn'ias ne'ess4rias, arti' "ando%se 'o# a <e.esa ?ivi" e o ?or$o de Fo#+eiros, $ara as $rovidEn'ias 'a+-veis. C#a&ine#os se d rante #a vistoria rea"i5ada na tarde de se/ta%.eira o $ro.issiona" des'o+re # ris'o &rave. A * a" Tr&0o >1+"i'o e"e dever4 in.or#arP ) <e.esa ?ivi"M Ao ?or$o de Fo#+eirosM Z >re.eit raM N0o nos es* ea#os * e a $artir do #o#ento e# * e =4 evidEn'ias dessa 'o# ni'a0o a* e"e Tr&0o $assa a ser o res$ons4ve" $e"a 'ond 0o da so" 0o dos $ro+"e#as, 'o#o o da interdi0o de r as, a deso' $a0o de i#;veis nas redonde5as, entre o tras a(es. 6er4 * e =o3e esta#os $re$arados $ara issoM E#itido o "a do, o res$ons4ve" $e"o $r!dio dever4 'onvo'ar Asse#+"eia Gera" $ara dar 'iEn'ia do se 'onte1do, se& indo rito e/$"i'itado no ?;di&o ?ivi", * e n0o de$ender4 #ais da at a0o do $ro.issiona" res$ons4ve" $e"a vistoria, a #enos * e .i* e '"aro na 'ontrata0o dos servios a a$resenta0o dos res "tados e as orienta(es ne'ess4rias $ara o sanea#ento do ris'o. 2s ;r&0os de '"asse deve# estar atentos $ara * e os $ro.issionais * e viere# a e/e' tar as vistorias ten=a# a 'a$a'ita0o ne'ess4ria $ara identi.i'ar os $eri&os e os ris'os de'orrentes, a"ertando os res$ons4veis $e"as edi.i'a(es $ara a to#ada de de'is0o e $rovidEn'ias. A a tovistoria deveria ser o+ri&at;ria $ara toda e * a"* er edi.i'a0o * e $ossa re$resentar ris'os a ter'eiros, in'" indo as residEn'ias * e ten=a# #ar* ises, varandas o $ro3e(es * e "tra$asse# o "i#ite .ronteirio do terreno e $ossa e/$or ter'eiros, 'aso ven=a a desa+ar. A entre&a das $"antas de $ro3eto, #e#oriais des'ritivos, '4"' "os e a$rova(es $e"os Tr&0os >1+"i'os s0o do' #entos i#$ortantes e deve# estar )s #0os dos $ro.issionais vistoriadores. A a sEn'ia desses os o+ri&ar4 a o+ter ';$ias nos Tr&0os "i'en'iadores. A $rin'i$a" * est0o ! a da Pgina 24 de 28

res$onsa+i"i5a0o "e&a" das e#$resas 'onstr toras e $ro.issionais * e entre& e# $"antas, '4"' "os e desen=os * e n0o 'orres$onda# 4 a* i"o * e e.etiva#ente .oi 'onstr -do, re.or#ado o a#$"iado. @anto o ?REA * anto o ?AA deve# ter se s $ro'edi#entos es$e'-.i'os de a'o#$an=a#ento das o+ras e das atividades de se s $ro.issionais, * e deve "evar e# 'onsidera0o, entre o tros .atores, o &ra de ris'o de a'identes envo"vendo n0o s; os s 4rios das edi.i'a(es 'o#o ta#+!# ter'eiros. 2s $ro'essos de 'onvo'a0o asse#+"ear $ara a a$resenta0o dos "a dos e as a(es 'onse* entes s0o as 'ontidas no ?;di&o ?ivi". 2 #ode"o o #ode"os deve# ser e"a+orados e# 'on3 nto 'o# o ?REA e o ?AA, $ois ser0o esses ?onse"=os * e ava"i5ar0o se os $ro.issionais estar0o =a+i"itados e se re'o"=era# no ;r&0o o $a&a#ento das ta/as. 2 #ode"o deve "evar e# 'onsidera0o as estat-sti'as * e a$resenta# os $ro+"e#as #ais 'o# ns. 6e as ava"ia(es n0o .ore# #ais es$e'-.i'as 'orre%se o ris'o de se ter ' stos e"evados e $ra5os "on&os $ara a rea"i5a0o dos servios, o * e 'erta#ente n0o dever4 interessar ao Estado. J ando a Lei 'ita os itens * e deve# ser o+3eto de an4"ise 34 se $er'e+e a # "ti$"i'idade de $ro.issionais, $e"as es$e'i.i'idades de 'ada an4"ise. Ne# todo o En&en=eiro ?ivi" $oss i 'ondi(es t!'ni'as de e"a+orar # '4"' "o estr t ra". Ne# todo Ar* iteto ter4 'ondi(es de ava"iar #a :entrada de ener&ia e"!tri'a:, #es#o $or* e essa ! #a atividade inerente a de # En&en=eiro E"etri'ista. 2 #es#o se d4 'o# os de#ais itens * e deve# ser ins$e'ionados. 2 tro as$e'to i#$ortante ! o 'o#o se dar4 essa ins$e0o. >or e/e#$"o, o ite# Mar* ise, * e re$resenta #aior $ro+a+i"idade de $rovo'ar a'identes. >ara * e se3a ava"iada a edi.i'a0o deve e/istir .or#a"#ente # $ro3eto. 6e o e"e#ento estr t ra" estiver sendo ti"i5ado $ara s $ortar $"a'as de "etreiros o de $ro$a&andas, o vistoriador $re'isar4 ter a'esso ao #es#o. >arte da 'a"ada ser4 interditada, o edi.-'io dever4 $roviden'iar # $onto de .i/a0o do ta"a+arte do 'into de se& rana, en.i#, ser0o atividades * e re* ere# 'erto te#$o. 60o i#$ortantesM ?"aro * e si#, se n0o, n0o =averia #a Lei es$e'-.i'a. 2 arti&o 619 do ?;di&o ?ivi" trata do se& inteP Art! (1)! Uos contratos de e'preitada de edi =cios ou outras construes consider7veis, o e'preiteiro de 'ateriais e e5ecuo responder7, durante o pra4o irredut=vel de cinco anos, pela solide4 e segurana do trabalho, assi' e' ra4o dos 'ateriais, co'o do solo0 #ar$%ra&o 'nico0 Decair7 do direito assegurado neste artigo o dono da obra que no propuser a ao contra o e'preiteiro, nos cento e oitenta dias seguintes ao apareci'ento do v=cio ou de eito0 <eve se dar es$e'ia" desta* e ) essa res$onsa+i"idade, * e no #o#ento da vistoria $e"o $ro.issiona" 'ontratado, $ara o ' #$ri#ento da Lei se trans.ere, #o#entanea#ente, * e os $ro+"e#as * e envo"va# #a edi.i'a0o e ven=a# a tra5er $re3 -5os .inan'eiros, #ateriais o Pgina 25 de 28

$essoais aos s 4rios da edi.i'a0o o a ter'eiros, $ode ser de'orrente de v4rios .atores. Nesses "ia#es $ara a a$ ra0o das res$onsa+i"idades $ode# estar envo"vidos o .a+ri'ante do ao das ar#ad ras, do 'i#ento do 'on'reto, das e#$resas * e trans$orta# o 'on'reto e# +etoneiras, as e#$resas * e rea"i5a# as insta"a(es, e, $osterior#ente a #an ten0o dos itens #ais re"evantes ao ver do 6-ndi'o, 'o#o e"evadores, es'adas ro"antes, insta"a(es de &4s, entre o tras. E# # itas dessas =4 e#$resas * e ass #ira# 'on'ess(es, 'o#o de 4& a, &4s e ener&ia e"!tri'a, $or e/e#$"o. 2 ro#$i#ento de #a t + "a0o de 4& a $ode 'a sar $ro+"e#as nas . nda(es. A# erro na #onta&e# de #a t + "a0o de &4s, o no #ani.o"d da edi.i'a0o $ode 'a sar #a e/$"os0o. A#a .a"=a na tro'a de .ases $e"a 'on'ession4ria $ode 'a sar a * ei#a de e* i$a#entos e o ser .onte de in'Endio. A#a e#$resa "i'en'iada * e ava"ia #a insta"a0o de in'Endio e, na =ora do in'Endio essa insta"a0o n0o $ode ser a'ionada ta#+!# ! res$ons4ve". 2 * e a$resenta neste $onto ! * e res$onsa+i"idades deve# ser a$ radas e n0o trans.eridas $or Lei. 74 #a 'adeia de re"a(es onde 'ession4rios e e#$resas * e rea"i5a# servios ne'essita# ter o ava" de Cnstit i(es, tornando a 'ontrata0o das #es#as #a re"a0o o+ri&at;ria. >or se& rana das edi.i'a(es deve ser es'"are'ida se ! a de'orrente de $ro+"e#as * e envo"va# a estr t ra e os 'o#$onentes da #es#a a.etando ter'eiros, o a devida ao s r&i#ento de in'Endios, $ois * e $ara esse 1"ti#o e/iste "e&is"a0o es$e'-.i'a. 2 Art. 6 re.ere%se )s orienta(es * e deve# ser dadas aos res$ons4veis $e"as edi.i'a(es. <e a'ordo 'o# Lei es$e'-.i'a a A#$"a <iv "&a0o ! #a o+ri&a0o. As >re.eit ras te# v4rias .or#as de orientar os ?ondo#-nios e de#ais edi.i'a(es a+ran&idas $e"a Lei, e #es#o 'riar #e'anis#os de in'entivo ) ado0o das A tovistorias, * e $ode# se dar atrav!s de in'entivos $e' ni4rios, ado0o de atestados o de :se"os: indi'ativos da rea"i5a0o das vistorias. <esta .or#a, os . t ros 'ondL#inos $oder0o, ao identi.i'ar * e a edi.i'a0o est4 ' #$rindo a Lei, sere# esti# "ados $ara a a* isi0o o "o'a0o das nidades. <eve ser 'onsiderado * e a $artir da $ +"i'a0o da Lei $assa a e/istir nova res$onsa+i"idade. A res$onsa+i"i5a0o do ?ondo#-nio, re$resentado $or # 6-ndi'o, se d4 'o# os $rin'-$ios "e&ais da Res$onsa+i"idade ?ivi". Mes#o * e a Asse#+"!ia de"i+ere e# 'ontr4rio, essa deve $roviden'iar novos "a dos, esses ' steados $e"os 'ondL#inos * e dis'ordara# do * e .oi a$resentado no La do @!'ni'o. <eve ser 'onsiderado ta#+!# * e a res$onsa+i"idade $ode ser atri+ -da a #a .a"=a de ava"ia0o do $ro.issiona" 'ontratado, * e $or s a ve5 deve a$resentar Atestados de se Tr&0o de ?"asse. 6e as .a"=as .ore# de'orrentes de # $ro3eto inade* ado, res$ons4ve" ta#+!# ser4 a* e"e * e "i+ero o $ro3eto $ara a 'onstr 0o o re.or#a, o se3a, a rede de res$onsa+i"idades "tra$assa# os "i#ites 'ontidos nesta Lei. Nos '=a#a# ) aten0o dois arti&os, .inais da LeiP

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No arti&o O o 6-ndi'o ser4 $essoa"#ente res$onsa+i"i5ado, so"idaria#ente 'o# o 'ondo#-nio, $or danos * e a .a"ta de re$aros o de #an ten0o da edi.i'a0o ven=a a 'a sar a #oradores o a ter'eiros, sa"vo se o des' #$ri#ento se der e# ra50o de de"i+era0o e#

Asse#+"eia. E# =avendo ris'o i#inente o ?ondo#-nio res$onder4 $or todos os danos e as $erdas 'a sadas, se as a(es .ore# ne&"i&en'iadas o #a" 'ond 5idas o insatis.at;rias. 2 6-ndi'o ! #a $ea i#$ortante do $ro'esso $or re$resentar os 'ondL#inos. Nessa sit a0o, de &est0o inade* ada .rente ) &ravidade dos $ro+"e#as todos $assa# a ser res$ons4veis, a #enos * e o * e de 'a sa n0o ten=a a ori&e# no $r;$rio 'ondo#-nio. A "ei a* i trata de #aneira e/'" sivista dos 'ondo#-nios, dei/ando%nos antever sere# os residen'iais. E os $r;$rios $1+"i'os * e n0o tE# 6-ndi'osM A res$onsa+i"idade ser4 do >re.eito o do GovernadorM 6e o $ro+"e#a envo"ver # est4dio de . te+o", a res$onsa+i"idade ser4 do ti#e de . te+o" o da FCFAM J ando #a Lei .a"a e# $ ni(es deve estar '"aro os a"vos dessas $ ni(es, $ois * e, 'aso 'ontr4rio, n n'a se '=e&ar4 aos verdadeiros ' "$ados. At! =o3e os verdadeiros res$ons4veis $e"o in'Endio da Foate Siss n0o .ora# $ nidos, da #es#a .or#a * e os res$ons4veis $e"o desa+a#ento do $r!dio $or detr4s do @eatro M ni'i$a" do Rio de Janeiro. J ando # tre'=o do E"evado da Avenida >a "o de Frontin desa+o e# #a #an=0 de s4+ado, no dia 20 de nove#+ro de 1KO1, no 'r 5a#ento 'o# a r a 7ado'R Lo+o, en* anto de5enas de ve-' "os a& ardava# no sina" .e'=ado, in'" sive Lni+ s so+ a $arte in.erior do Diad to, na $arte s $erior da 'onstr 0o #a +etoneira avana "enta#ente, de re$ente ! o vido # .orte esta"o e o #aior v0o do viad to 'o# 120 #etros desa+a so+re a r a, es#a&ando 30 'arros de $asseio, # Lni+ s e # 'a#in=0o, #atando #ais de 20 $essoas e dei/ando de5enas .eridas. 2s "a dos $eri'iais $osteriores indi'ara# * e =o ve #a .a"=a na $rotens0o, * e ! evitar * e o 'on'reto se ro#$a $or #a $ress0o verti'a" "o'a"i5ada, ti"i5ando%se $ara isso vi&as #et4"i'as e 'a+os de ao * e .a5e# #a $r!%tens0o a .i# de an "ar a .ora * e essa $ress0o $ossa 'a sar, t do so+re o '=0o, e #a r a $r;/i#a 'o# .eira "ivre. Foi #a tra&!dia terr-ve" te"evisionada. ? "$ados ... na !$o'a atri+ i %se ao stress corrosion, dos 'a+os da 'ordoa"=a de $rotens0o. 2 e"evado estava ter#inando de ser 'onstr -do. 6e .osse =o3e e# dia a sit a0o seria o traM 2 e"evado do Jo4, ina & rado e# 1KO2, * e a$resento $ro+"e#as d rante a 'onstr 0o da $ista s $erior, so#ente a&ora est4 $assando $or o+ras. 6e # tre'=o desse 'a-sse d rante a ?o$a do M ndo o das 2"i#$-adas, * a" seria a rea0o das $essoasM 2 arti&o 9 di5 * e o vido o ?REA e o ?AA a Lei ser4 re& "a#entada no #enor $ra5o $oss-ve". J ando a Lei $assa a ser div "&ada ! nat ra" * e os $ro.issionais * e se en'arre&ar0o de ' #$ri%"a ten=a# e# #0os as :.erra#entas de tra+a"=o: ne'ess4rias $ara ta". ?o#o ainda n0o .ora# sedi#entados os 'rit!rios de a$"i'a0o da Lei essa n0o $oderia entrar de i#ediato e# vi&or, 'o#o $revE o deter#inado no arti&o 9, e si#, de$ois * e .ore# i#$"antados os 'on'eitos, devendo o Governo de o Estado o vir ta#+!# a <e.esa ?ivi" e o ?or$o de Fo#+eiros. At! "4, n0o se ter4 Pgina 27 de 28

'o#o 'o+rar nada da* e"as edi.i'a(es * e n0o as i#$"e#entara#. A.ora isso, os M ni'-$ios ta#+!# est0o e"a+orando s as Leis, o * e se '=o'a, de 'erta .or#a, 'o# a Lei Estad a", $ois * e $riorit4ria. >or .i#, # ito deve se 'a#in=ar $ara se a"'anar o o+3etivo #aior dos $ro$riet4rios, s 4rios, 'ession4rios o o' $antes de "o'ais onde $ossa# e/istir $essoas se $reo' $e# 'o# a inte&ridade do "o'a" inde$endente#ente de e/istir Lei o n0o. 2 Estado n0o deve ser o @ tor o ? rador desses res$ons4veis, #as si# o 'ond tor de $o"-ti'as * e ven=a# a a$ri#orar as t!'ni'as e 'on'eitos. A.ora isso, o Estado 34 $oss i estr t ra de .is'a"i5a0o, a"!# da e/er'ida $e"a <e.esa ?ivi" e $e"o ?or$o de Fo#+eiros. Entende#os * e deva e/istir # a$oio #aior do Estado $ara 'o# esses Tr&0os, dis$oni+i"i5ando os re' rsos t!'ni'os e .inan'eiros $ara * e esses ten=a# 'ondi(es $ara .a5er .rente a esses novos desa.ios. Lo&o a$;s o in'Endio na Foate Siss .o#os # dos $ri#eiros a 'itar te/t a"#ente a ne'essidade de # danas, +e# 'o#o a ni.i'a0o das nor#as e $ro'edi#entos, $ois * e, a.ina" de 'ontas, 'ontin a#os sendo seres = #anos e# * a"* er $arte deste i#enso Frasi". Entretanto, n0o +asta a$enas a Lei. <eve e/istir ta#+!# a res$onsa+i"i5a0o dos res$ons4veis o a tores das tra&!dias. Essa res$onsa+i"idade deve ser :d ra e e/e#$"ar:, se# re' rsos. 6e .Lsse#os e"en'ar todos os a'identes o'orridos 'o# o+ras e asso'iar 'o# a $ ni0o dos ' "$ados veri.i'ar-a#os * e o $er'ent a" seria -n.i#o. N0o se $re'isa ir # ito "on&e nas datas. E# 2010 o'orrera# des"i5a#entos de terra * e #atara# de5enas de $essoas, atin&indo sete # ni'-$ios ." #inenses. 6er4 * e as $erdas .ora# ressar'idasM 2s ' "$ados so.rera# $enas e as ' #$rira#M ?o# as o+ras rea"i5adas, 34 * e =o ve trans.erEn'ia de re' rsos $1+"i'os, $oder%se%4 evitar novas tra&!diasM ?erta#ente as res$ostas ser0o n0o. 74 # itas Leis. A"& #as :n0o $e&ara#:, o tras :$e&ara# #a": 'o# a o+ri&a0o dos Rits de $ri#eiros so'orros e# todos os 'arros. >or * e os $o"-ti'os n0o est da# o * e 34 e/iste e a$"i'a#M 6e =4 "eis e essas n0o s0o ' #$ridas te#os # $ro+"e#a $e"a .rente. 6e =4 $ro'edi#entos $ara a 'onstr 0o de #a edi.i'a0o e e/iste# 'onstr toras * e n0o os ' #$re# te#os # $ro+"e#a $e"a .rente. Cdenti.i'ados os $ro+"e#as 'erta#ente as so" (es deve# +rotar das 'a+eas $ensantes. 2 * e n0o se $ode ! * erer * e o 'idad0o 'o# # $a& e e# d $"i'idade, * ando envia os $ro3etos $ara a a$rova0o, e de$ois, * ando s r&e #a nova Lei di5endo * e e"e ! o res$ons4ve".

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