Ministerio de Trabajo Direccin General de Empleo Observatorio del Mercado Laboral Dominicano (OMLAD)

PANORAMA LABORAL DOMINICANO 2005-2012

Santo Domingo, RD 12 de octubre, 2012

3.1. Situacin Econmica y Social del Repblica Dominicana Durante el perodo 2005-2011 el producto interno bruto (PBI) del pas tuvo un crecimiento que oscil entre un 16.65% y un 11.43% anual, con excepcin del 2009 donde el incremento de ste fue de 6.91%. La poblacin total del pas mantuvo un aumento mayor al 1.40, con la diferencia del 2010, donde est present un porcentaje de variacin de 0.70%.. El ingreso percpita ascendi de RD$ 114,072.79 pesos por persona en el 2005 a RD$ 212,676.42 en el 2011, monto calculado tomando como ao base el ao 1991. Evolucin del PBI, de la Poblacin la PEA y el Empleo, 2005-2011.
Ao 2005
PIB (Millones RD$) Ingreso Percpita Poblacin Total PEA Empleo Total Formal Informal Crecimiento anual PIB Ingreso Percpita 1,020,002.00 114,072.79 8,941,677 4,008,653 3,258,864 1,446,591 1,812,273

2006

2007

2008
1,576,162.80 165,257.75 9,537,603 4,274,296 3,666,651 1,590,994 2,075,657 15.54% 12.22% 2.95% 2.29% 3.96% 2.64% 5.00%

2009

2010

2011

1,189,801.90 1,364,210.30 130,913.17 147,255.93 9,088,481 4,076,586 3,407,336 1,503,751 1,903,585 16.65% 14.76% 9,264,213 4,178,677 3,526,952 1,550,057 1,976,895 14.66% 12.48%

1,678,762.60 1,901,896.70 2,119,301.80 172,103.08 193,616.29 212,676.42 9,754,402 4,273,305 3,637,396 1,554,782 2,082,614 6.51% 4.14% 2.27% -0.02% -0.80% -2.28% 0.34% 9,823,020 4,389,940 3,769,614 1,616,739 2,152,875 13.29% 12.50% 0.70% 2.73% 3.63% 3.98% 3.37% 9,964,912 4,612,400 3,939,432 1,690,970 2,248,462 11.43% 9.84% 1.44% 5.07% 4.50% 4.59% 4.44%

Poblacin Total 1.64% 1.93% PEA 1.69% 2.50% Empleo Total 4.56% 3.51% Formal 3.95% 3.08% Informal 5.04% 3.85% Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2000-2012 y Estadsticas Econmicas1 del Banco Central.

La distribucin de la poblacin en edad escolar por nivel educativo ha presentado algunas variaciones importantes. Entre el 2005 y el 2011 el porcentaje de personas con nivel educativo secundario y universitario ascendieron de 22.44 a 27.87% y de 10.99 a 12,61%, respectivamente. Esto implica una mejora de su potencialidad para insertarse en el mercado laboral.
Grfico 1. Poblacin de 5 o ms aos de edad por nivel educativo, 2000-2011

100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%

9.32% 10.99%

9.21% 10.65%

8.71% 11.13%

8.72% 12.60%

8.10% 12.47%

7.90% 12.91%

7.82% 12.61%

22.44% 22.23% 24.11% 24.81% 25.45% 26.13% 27.87%

57.26% 57.91% 56.06% 53.88% 53.98% 53.05% 51.70%

2005 Primario

2006

2007

2008

2009

2010

2011 Ninguno

Secundario

Universitario

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2005-2012.

http://www.bancentral.gov.do/estadisticas_economicas/sector_real/PIB_sectores_origen.xls

3.2. Situacin del Mercado Laboral. 3.2.1. Poblacin Dominicana La poblacin dominicana es demogrficamente joven, con un nivel de crecimiento anual un poco menos de 2%. Est compuesta por un porcentaje muy similar de hombres y mujeres. Hasta el 2005 la proporcin de mujeres era un poco mayor que la de hombres, pero en el 2011 esta situacin era inversa.
2005 Cantidad Sexo Total Varones Hembras Edad Menores de 15 aos 15 a 29 30 o + 8,941,677 4,457,431 4,484,246 2,872,183 2,409,036 3,660,458 % 2012 Cantidad 10,013,294 4,992,878 5,020,416 2,812,281 2,683,985 4,517,028 % 100.00% 49.86% 50.14% 28.09% 26.80% 45.11%

100.00% 49.85% 50.15% 32.12% 26.94% 40.94%

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2005 y 2012.

Tambin se observan variaciones en la composicin de la poblacin por grupos de edades. En el 2005 el 32.12% de la poblacin dominicana tena menos de 15 aos de edad, y en el 2011 este mismo grupo representaba el 28.09%. Grfico 2. Porcentajes de la poblacin por sexo y edad, 2005-2012 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Varones Hembras Menores de 15 aos 15 a 29 30 o +
49.85% 49.86% 50.15% 50.14% 40.94% 32.12% 28.09% 26.94% 26.80% 45.11%

2005

2012

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2005 y 2012.

3.2.2. Poblacin en Edad de Trabajar (PET) En Repblica Dominicana la Poblacin en Edad de Trabajar est compuesta por todas las personas de 10 o ms aos de edad, la cual est constituida por aquellas que estn dispuestos a trabajar y los que no expresan esa disposicin. Esta ha tenido un incremento cercano a un 15% entre el ao 2005 y el 2011. Un incremento similar se observa tanto en los hombres como en las mujeres. Incremento de la PET 2005-2011 Sexo
Total Varones

2005
7,121,372 3,529,723

2011
8,195,880 4,083,715

Variacin Absoluta
1,074,508 553,992

%
15.09% 15.70% 14.49%

Hembras 3,591,649 4,112,165 520,516 Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2005 y 2011

3.2.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) La Poblacin Econmicamente Activa representa el 56.52% de la poblacin edad de trabajar, esta se ha incrementado significativamente entre los ltimos seis aos pasando de 4,008,653 a 4,668,678 personas del ao 2005 al 2012, el cual equivale a 16.47%. Este crecimiento con una magnitud se manifest en los hombres y en las mujeres. 2005 Cantidad Total Varones Hembras 4,008,653 2,434,013 1,574,640 % 100.00% 60.72% 39.28% 2012 Cantidad 4,668,678 2,830,953 1,837,725 % 100.00% 60.64% 39.36% Variacin 2005-2012 16.47% 16.31% 16.71%

3.2.3. Perfil sociodemogrfico de la fuerza de trabajo La poblacin que constituye la mano de obra potencial de la produccin de bienes y servicios en el pas est compuesta por una 4.7 millones de personas activas, quienes desarrollan una funcin productiva, buscan un trabajo o estn dispuestos a ocupar un puesto de trabajo en el mercado laboral. Esta poblacin tiene las siguientes caractersticas: El 69.33% reside en la zona urbana, Su mayor porcentaje se concentra en la regiones Ozama o Metropolitana, Cibao Norte y Valdesia El 60.64% son varones, y el 33.15% son jvenes que poseen entre 15 y 29 aos de edad. El 66.09% son adultos con 30 o ms aos de edad. Un 38.79% ha alcanzado un nivel educativo primario, un 33.20% secundario, un 21.95% ha llevado a un nivel universitario y un 7.22% son analfabetos. Esto significa que en sentido general, la proporcin de la mano de obra nacional que posee una formacin acadmica adecuada para ocupar puestos de trabajo que requieran altos niveles de formacin es relativamente baja, entendindose que un alto porcentaje de las personas que tienen formacin a nivel universitario no han completado este nivel o han desertado antes de finalizarlo. A nivel de zona de residencia y regional el panorama es muy similar en lo que respecta a la distribucin de la PEA, la poblacin ocupada y desocupada. La composicin por sexo, edad y nivel educativo de la poblacin ocupada y desocupada presenta diferencias significativa. El 64.13% de la poblacin ocupada son hombres, sin embargo en los desocupados el 60.27% son mujeres.

Los ocupados en su gran mayora son personas adultas de 30 o ms aos de edad, sin embargo en los desocupados el porcentaje de jvenes 15 a 29 aos es mucho mayor con una magnitud superior entre los que buscan trabajo por primera vez. Entre las personas que ocupan puestos de trabajo formal el porcentaje que posee un nivel educativo universitario, es mayor que en los del sector informal y de los que estn desocupados. Esto indica que una gran parte de los desempleados se iran al sector informal, el cual les demanda de una menor formacin acadmica o continuaran sin encontrar trabajo.

Grfico 3. Porcentajes de la fuerza laboral con nivel educativo secundario y universitario, abril 2012.
52.28% 48.83% 51.78% 41.67% 46.26% 48.17% 61.69% 24.40%
Nuevos

33.20%

30.59%

31.59%

29.62%

29.81%

60.00% 45.00% 30.00% 15.00% 0.00%

21.95%

22.73%

19.76%

23.02%

15.89%

17.28%

Total

Formal

Informal

7.95%

Total

Cesantes Ampliados

Nuevos

13.96%

Total

Cesantes Abiertos

En edad de Trabajar

PEA

Ocupados

Desocupados

Secundario
Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2012

Universitario

19.22%

Perfil sociodemogrfico de la fuerza laboral

En edad de Trabajar Ocupados PEA Total Formal Informal 2,247,151 60.30% 39.70% 26.80% 12.73% 4.46% 4.71% 8.75% 17.07% 5.01% 8.97% 6.29% 5.19% 68.21% 31.79% 1.14% 16.79% 8.89% 73.18% 52.60% 29.81% 7.95% 9.64% Total Ampliados Cesantes Nuevos 284,599 67.71% 32.29% 33.40% 13.25% 7.43% 3.73% 6.87% 14.34% 3.59% 5.34% 7.68% 4.37% 37.65% 62.35% 0.57% 67.46% 9.29% 22.67% 30.54% 52.28% 13.96% 3.22% Total 252,846 78.11% 21.89% 47.01% 11.58% 1.76% 1.31% 4.96% 14.98% 2.25% 4.07% 6.64% 5.45% 45.76% 54.24% 0.39% 43.01% 18.57% 38.02% 23.45% 51.78% 23.02% 1.76% Desocupados Abiertos Cesantes Nuevos 185,363 81.26% 18.74% 49.99% 11.20% 1.12% 1.41% 4.14% 14.15% 2.05% 3.98% 6.22% 5.75% 47.46% 52.54% 0.54% 30.23% 21.08% 48.16% 25.56% 48.17% 24.40% 1.87% 67,483 69.46% 30.54% 38.82% 12.64% 3.51% 1.04% 7.19% 17.25% 2.79% 4.34% 7.81% 4.62% 41.11% 58.89% 0.00% 78.12% 11.69% 10.18% 17.65% 61.69% 19.22% 1.44%

Total 8,259,739 4,668,678 4,001,124 1,753,973 Zona de Residencia Urbana 67.47% 69.33% 68.56% 79.14% Rural 32.53% 30.67% 31.44% 20.86% Regin Ozama o 31.91% 34.49% 33.70% 42.53% Metropolitana Valdesia 11.33% 11.15% 10.80% 8.33% Enriquillo 3.79% 3.76% 3.62% 2.54% El Valle 3.47% 3.39% 3.48% 1.89% Cibao Sur 8.33% 7.40% 7.77% 6.51% Cibao Norte 17.42% 17.37% 17.73% 18.56% Cibao Noroeste 4.44% 3.97% 4.16% 3.07% Cibao Nordeste 7.20% 6.68% 6.94% 4.33% Higuamo 6.51% 6.29% 6.15% 5.96% Yuma 5.59% 5.51% 5.66% 6.26% Sexo Varones 49.91% 60.64% 64.13% 58.90% Hembras 50.09% 39.36% 35.87% 41.10% Edad Menores de 15: aos 12.82% 0.75% 0.74% 0.23% 15 a 24 aos 23.81% 21.27% 17.50% 18.41% 25 a 29 aos 8.69% 11.89% 11.55% 14.97% 30 o mas aos 54.69% 66.09% 70.20% 66.40% Nivel Educativo Primario 47.27% 38.79% 40.09% 24.05% Secundario 29.62% 33.20% 30.59% 31.59% Universitario 15.89% 21.95% 22.73% 41.67% Ninguno 7.22% 6.06% 6.59% 2.69% Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2012

667,554 382,955 73.97% 26.03% 39.20% 13.27% 4.62% 2.86% 5.18% 15.21% 2.79% 5.12% 7.13% 4.60% 39.73% 60.27% 0.82% 43.85% 13.88% 41.44% 31.01% 48.83% 17.28% 2.88% 78.62% 21.38% 43.52% 13.29% 2.54% 2.22% 3.92% 15.86% 2.21% 4.96% 6.72% 4.77% 41.27% 58.73% 1.01% 26.30% 17.29% 55.40% 31.36% 46.26% 19.76% 2.62%

3.3. Situacin actual del empleo y desempleo, relacin del empleo y el PIB. Segn los resultados de las ltimas encuestas de la fuerza de trabajo realizadas en los ltimos aos por el Banco Central ha habido un aumento en el cantidad de personas ocupadas, lo cual ha provocado una gran reduccin en la tasa de desempleo. El Desempleo ampliado que incluye a las personas econmicamente activa que buscan trabajo y los que no buscan pero podran aceptarlo, se redujo de 18.30% a 14.30% entre el 2005 y 2012. El desempleo abierto que est constituido solamente por los que buscaron activamente trabajo durante el mes anterior al levantamiento de datos, tambin disminuy de 6.25% a 5.94%.

Grfico 4. Tasa de ocupacion y de desempleo, 2005-2012.

100.00% 81.30% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 18.70% 6.25% 16.42% 5.72% 15.60% 5.14% 14.22% 4.65% 14.88% 5.68% 14.13% 4.97% 14.59% 5.95% 14.30% 5.94% 83.58% 84.40% 85.78% 85.12% 85.87% 85.41% 85.70%

Tasas

2005 Ocupacin

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Desempleo ampliado

Desempleo abierto

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2000-2011 y Estadsticas Econmicas2 del Banco Central.

Relacin entre el PIB y el empleo Los datos expresan un crecimiento del PIB en los ltimos aos, aunque el mismo no ha mantenido un patrn que revele una tendencia definitiva. Como se observa en el grfico siguiente, el crecimiento del PIB fue cada vez menor desde el 2005 hasta 2008. En el 2009 este indicador decreci llegando a un 6.51%. Luego el 2010 aument nuevamente y el 2011 se redujo un poco llegando a 11.43%. No ha habido un modelo que exprese de manera directa la relacin entre el crecimiento del PIB y el de la poblacin empleada. Ambas variables ha crecido prcticamente en el mismo sentido, pero no en la misma proporcin, en todos los casos el crecimiento del PIB es mucho mayor que el crecimiento del empleo. En sentido general el crecimiento del PIB es mucho mayor que el de la poblacin empleada en el pas. Esto se explica porque los sectores que hacen mayor aporte al PIB no son los que generan mayor cantidad empleo. El PIB creci con mayor intensidad en los sectores de Servicios, Construccin y Agropecuario. En el sector industrial el crecimiento de este fue menor entre el 2005 y el 2011. En estos grandes sectores econmicos, el crecimiento de la cantidad de personas ocupadas fue en una proporcin menor.

http://www.bancentral.gov.do/estadisticas_economicas/sector_real/PIB_sectores_origen.xls

Grfico 5.

Crecimiento del PIB y el Empleo, 2005-2011

18.00% 15.00% 12.00% 9.00% 6.00% 3.00% 0.00% 2006 -3.00% 2007 2008 -0.80% 2009 2010 2011 4.56% 3.51% 3.96% 6.51% 3.63% 4.50% 16.65% 14.66% 15.54% 13.29% 11.43%

PIB

Empleo

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2000-2011 y Estadsticas Econmicas3 del Banco Central.

Grfico 6.

Crecimiento promedio anual del PIB y Empleo por sectores, 2005-2011

20.00% 15.95% 15.00% 11.40% 10.00% 5.00% 0.00% Agropecuario -5.00% 3.89% -2.43% Industrias Construccin Servicios Total 9.22% 4.84% 2.96% 18.55% 17.96%

3.48%

PIB

EMPLEO

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2000-2011 y Estadsticas Econmicas4 del Banco Central.

Por otro lado, la distribucin del PIB por grandes sectores econmicos es distinta a la de la poblacin empleada. En el 2005 el sector industrial aport el 28.44% del PIB, sin embargo contribuy un 15.12% al empleo y en el 2011 represent un 23.34% del PIB y mantuvo un 10.68% de la mano de obra ocupada. Explotacin de Minas y Canteras, Manufactura Local y Zonas Francas.
3 4

http://www.bancentral.gov.do/estadisticas_economicas/sector_real/PIB_sectores_origen.xls http://www.bancentral.gov.do/estadisticas_economicas/sector_real/PIB_sectores_origen.xls

Igualmente, en ese primer ao el sector servicios aport el 52.90% con el 64.01% de los trabajadores del pas, y en el 2011 este mismo sector hizo una contribucin del 59.05% al PIB y absorbi el 68.33% de los trabajadores. Este sector incluye los segmentos: Energa y Agua, Comercio, Hoteles, Bares y Restaurantes, Transporte y Almacenamiento, Comunicaciones, Intermediacin Financiera, Seguros y Actividades Conexas, Alquiler de Viviendas, Administracin Pblica y Defensa; Seguridad Social de Afiliacin Obligatoria, Enseanza, Salud y Otras Actividades de Servicios. El porcentaje del PIB que aport el sector construccin es muy similar a la proporcin de la poblacin total de empleados que demand durante ese perodo. En el rea agropecuaria relativo el aporte al PIB es mucho menor que el porcentaje de mano de obra total que utiliza este sector.

Grfico 7.
Distribucin del PIB y del Empleo por grandes sectores econmicos, 2005 y 2011 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 6.26% 28.44% 5.29% 6.47% 15.12% 14.40% 5.47% 23.34% 5.57% 52.90% 64.01% 59.05% 68.33% 7.11% 6.56%

6.30% 10.68% 14.69%

PIB 2005

EMPLEO 2005

PIB 2011

EMPLEO 2011

Agropecuario

Industrias

Construccin

Servicios

Otros

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2000-2011 y Estadsticas Econmicas5 del Banco Central.

3.4. Empleo formal e informal En lo que respecta al empleo formal, ha habido un crecimiento en el volumen de esta variable, sin embargo, este crecimiento ha sido menor que el experimentado en el total general de trabajadores. Por lo tanto, el porcentaje que ste representa en la fuerza laboral ocupada ha disminuido, pasando de 44.39% en el ao 2005 a 43.84% en el 2012. Vale la pena destacar que el aumento de la cantidad de trabajadores en el pas est basado en el empleo informal. En el ao 2005 un 55.61% de los empleados que desarrollaban actividades dentro de este sector, y el 2012 esa proporcin es de 56.16%.

http://www.bancentral.gov.do/estadisticas_economicas/sector_real/PIB_sectores_origen.xls

Grfico 8. Porcentaje de trabajores formales e informales, 2005-2012. 80.00% 55.87% 56.05% 56.61% 57.26% 57.11% 57.08% 56.16%

60.00% Porcentaje

55.61%

40.00%

44.39%

44.13%

43.95%

43.39%

42.74%

42.89%

42.92%

43.84%

20.00%

0.00% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Formales
Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2005-2012.

Informales

En abril 2012, la cantidad de trabajadores formales era 1,753,973 y la cantidad de trabajadores informales es de 2,247,151. 3.4.1. Definiciones Sector Formal, incluye a todos los ocupados asalariados que laboran en establecimientos con 5 ms trabajadores, adems a los trabajadores por cuenta propia y patronos que pertenecen a los grupos ocupacionales: Profesionales e Intelectuales, Gerentes y Administrativos y Profesionales y Tcnicos, independientemente del tamao del establecimiento donde laboran. El sector informal comprende a todos los ocupados asalariados que laboran en establecimientos de menos de 5 empleados, adems de los trabajadores por cuenta propia y patronos que pertenezcan a los siguientes grupos ocupacionales: Agricultores y ganaderos operadores y conductores, artesanos y operarios, comerciantes y vendedores no calificados. En adicin se incluye el servicio domstico del hogar (lavandera, cocinera, limpiadora, ama de llaves, jardinero, chofer, etc.) y los trabajadores no remunerados (aprendices, pasantes universitarios que estn en una etapa de formacin profesional

3.5. Regiones y provincias ms afectadas por el desempleo Las regiones y provincias con mayores niveles de desempleo son: Ozama O Metropolitana en la provincia Santo Domingo Valdesia en la provincias Peravia y San Cristobal Enriquillo en la provincias Barahona e Independencia Cibao Norte en la provincia Espaillat Higuamo en la provincias de San Pedro de Macors y Monte Plata Yuma en la provincia El Seibo

Tasas de desempleo por regiones y provincias. 2012.

Desempleo Regin y Provincia Ampliado Abierto Total 14.30% 5.94% El Valle Elias Pia Ozama O Metropolitana 16.25% 8.10% San Juan Distrito Nacional 10.00% 4.90% Cibao Sur Santo Domingo 19.64% 9.94% La Vega Valdesia 17.02% 6.35% Sanchez Ramirez Azua 10.47% 3.08% Monseor Nouel Peravia 23.39% 9.50% Cibao Norte San Cristobal 18.09% 7.21% Espaillat San Jose De Ocoa 7.93% 0.00% Puerto Plata Enriquillo 17.57% 2.98% Santiago Bahoruco 14.48% 2.56% Cibao Noroeste Barahona 18.00% 3.49% Dajabon Independencia 26.72% 3.10% Monte Cristi Pedernales 1.71% 0.00% Santiago Rodriguez Valverde Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT. 2012. Regin y Provincia Desempleo Ampliado Abierto 12.07% 2.33% 10.83% 0.99% 12.36% 2.63% 10.01% 3.87% 7.86% 3.98% 12.90% 6.14% 12.08% 1.99% 12.53% 5.07% 17.30% 4.25% 14.18% 6.37% 10.80% 4.83% 10.07% 3.30% 8.62% 3.11% 13.86% 6.22% 7.76% 4.63% 8.55% 0.65% Desempleo Ampliado Abierto Cibao Nordeste 10.97% 3.58% Duarte 10.98% 3.86% Maria Trinidad Sanchez 10.73% 3.51% Salcedo 10.04% 1.69% Samana 12.23% 4.61% Higuamo 16.21% 6.39% San Pedro De Macoris 17.10% 9.21% Monte Plata 15.89% 3.87% Hato Mayor 12.48% 0.00% Yuma 11.94% 5.74% El Seibo 17.12% 2.74% La Altagracia 7.66% 5.87% La Romana 13.26% 6.80% Regin y Provincia

3.6. Poblacin en condiciones de vulnerabilidad en el mercado laboral (jvenes, mujeres, discapacitados y los NINI). Los grupos poblacionales mayormente afectados por el desempleo son: Las personas residentes en la zona urbana y en las regiones Metropolitana, Valdesia, Enriquillo e Higuamo. Las mujeres Los jvenes de 15 a 24 y de 29 a 29 aos de edad. Y los que tienen nivel educativo secundario. Tasas de desempleo ampliado y abierto por grupos. Abril 2012 Tasa de desempleo Ampliado Abierto Zona de residencia Total Urbana Rural Regin Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma 14.30% 15.26% 12.14% 16.25% 17.02% 17.57% 12.07% 10.01% 12.53% 10.07% 10.97% 16.21% 11.94% 5.94% 6.72% 4.21% 8.10% 6.35% 2.98% 2.33% 3.87% 5.07% 3.30% 3.58% 6.39% 5.74% Sexo Hombres Mujeres Edad Menores de 15 aos 15 a 24 aos 25 a 29 30 o + aos Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno Tasa de desempleo Ampliado Abierto 9.37% 21.89% 15.63% 29.48% 16.70% 8.97% 11.43% 21.03% 11.26% 6.79% 4.32% 8.72% 3.25% 13.44% 9.22% 3.31% 3.56% 9.66% 6.01% 1.66%

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT. 2012.

3.7. Otros grupos afectados por el desempleo en Repblica Dominicana, son los jvenes excluidos del sistema educativo. Grfico 9. Porcentajes de la poblacin joven que no trabajan ni estudian (NINI) segn edades. 2012
30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%
10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 Total 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 Total No trabajan ni estudian
Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT. 2012.

26.56% 25.20% 23.44% 17.13% 14.03% 12.09% 20.15% 21.61% 20.39% 14.31%

2.31%

2.22%

No trabajan, no estudian ni buscan trabajo

El porcentaje de jvenes que no trabaja ni estudia es ascendente por edad hasta los 29 aos, una situacin igual se observa en aquellos que tampoco buscan hacen diligencia por conseguir un trabajo. Obviamente, en los jvenes menores de 25 aos ha de esperarse que el porcentaje de personas que no trabaje sea cada vez menor porque se asume que su labor principal debe ser estudiar. Los factores que mayormente caracterizan a los NINI son: Ms de un 70% son de sexo femenino. El 76.81% tiene entre 20 y 34 aos de edad Un 12.79% son totalmente analfabetos El 52.13% no estudia por razones familiares o porque no quiere o no le gusta. Un 19.98% dijo que est esperando que inicie el prximo ao para inscribirse El 79.52% son hijos o esposas del jefe del hogar El 52.15% son unidos o tiene una relacin marital informal La mayor parte reside en la zona urbana, especialmente las regiones ms pobladas, como es el caso de la regin Ozama o Metropolitana y en el Cibao Norte. En el 20.31% de los hogares del pas hay por lo menos un NINI. El ingreso promedio de los hogares donde residen NINI es menor en aquellos donde no hay personas con este atributo. La composicin de los NINI es muy distinta a la de la generalidad de jvenes de 10 a 34 aos de edad.

Grfico 10.
Perfil general de poblacin y de los NINI de 10 a 34 aos, 2012.
96.40% 87.21%

50.90% 29.39% 49.10% 70.61% 23.72%

80.00% 60.00% 40.00% 20.00%

SI

No

Hijos/nietos

Primario

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

Jefes

Hermanos

Solteros

Unidos

Otros

Hembras

Secundario

Esposas

Varones

Ninguno

Universitario

Sexo

Edad

Alfabetos

Nivel Educativo

Relacin con el Jefe de hogar

Yernos/nueras

Estado Civil

Poblacin de 10 a 34 aos
Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2000-2012.

NINI de 10 a 34 aos

Grfico 11. Ingreso promedio de los hogares con y sin NINI, 2012.
25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 Todos los hogares Sin NINI Con NINI 18,437.09 19,459.78 14,423.79

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT. 2012.

3.8. Perspectivas del empleo en la Repblica Dominicana. El empleo constituye uno de los ejes fundamentales de las polticas sociales y econmicas del gobierno. Para ello tiene previsto promover y poner en prcticas polticas orientadas a aumentar la cantidad de personas empleadas, incluso se habla de cifras exactas (400,000 empleos dignos), apoyndose en la articulacin del Programa Solidaridad y Progresando con las estrategias y proyectos de desarrollo local.

Casados

Otros

0.00%

44.41% 36.90% 36.23% 44.41% 16.72% 8.34% 2.64% 10.35% 13.47% 8.62% 11.65% 34.61% 66.04% 44.91% 1.38% 3.53% 2.29% 3.02% 5.18% 5.31% 19.44% 39.15% 4.77% 7.27% 67.40% 40.58% 8.39% 13.00%

100.00%

3.67% 23.10% 19.52% 21.08% 29.69% 16.13% 24.36% 15.97% 22.76%

3.60% 12.79%

Adems de otorgar facilidades para atraer una nueva oleada de inversiones y canalizar nuevas opciones de financiamiento para estimular la inversin privada en la industria turstica y la creacin de poderosos estmulos al emprendimiento y autoempleo. Se espera que en los prximos 4 aos se producir una reduccin significativa en el nivel de desempleo abierto de la poblacin activa del pas, y as mismo habra una incorporacin importante de otros grupos sociales a las actividades productivas, como es el caso de los NINI que actualmente representan el 7.71% de la poblacin edad de trabajar. 3.9. Pronstico de la tasa de desempleo al ao 2013 La tasa de desempleo de la poblacin dominicana se ha mantenido prcticamente igual durante los ltimos cinco aos. El promedio anual del nivel de desempleo ampliado ha sido de un 14.48% y el del abierto de 5.63% de la poblacin econmicamente activa. Los valores mximos alcanzados por estos indicadores son 14.88% y 5.95%, respectivamente. Segn los resultados de la Encuesta de Fuerza de Trabajo que semestralmente realiza el Banco Central de la Repblica Dominicana, los niveles de desempleo durante el perodo 2008-2012, han sido los siguientes: 2008 Desempleo ampliado Desempleo abierto 14.22% 4.65% 2009 14.88% 5.68% 2010 14.13% 4.97% 2011 14.59% 5.95% 2012 14.30% 5.94%

Fuente: Elaborado por el OMLAD. Datos de la ENFT 2008- 2012.

En base a la evolucin reciente de estas medidas, se asume que su nivel no presentar variaciones significativas por lo menos en el futuro inmediato. Especficamente en el ao 2013 el desempleo ampliado oscilara entre 14.10% y 14.50%, y el abierto se mantendra entre un 5.70% y 6.00%. Obviamente, bajo el supuesto de que las condiciones del mercado de trabajo permanezcan estables. La evolucin futura de la tasa de desocupacin depender del comportamiento de la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto. En un estudio realizado por el OMLAD se determin que la reduccin en la tasa de desempleo requiere un crecimiento del Producto Interno Bruto por encima del 4.5 por ciento 6 anual. Por otro lado, durante el primer trimestre del ao 2012, la economa dominicana, medida a travs del 7 Producto Interno Bruto en trminos reales, experiment un crecimiento de 3.8%. Esto indica que la tasa de desempleo, aunque no tendra un aumento de gran magnitud, tampoco lograra reducirse a niveles de gran significacin.

Estudio realizado por el OMLAD del Ministerio de Trabajo, consultores Guzmn, Rolando y Cruz, Consuelo Estudio, Salario y Seguridad Social en el Trnsito de la Crisis a la Recuperacin Observatorio del Mercado Laboral Dominicano, octubre 2010.
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http://www.bancentral.gov.do/publicaciones_economicas2.asp