ANEXO 6 Procedimiento Transitorio 291013

RESOLUCIN STHV NO.
005
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL RECONOCIMIENTO Y REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES EXISTENTES DENTRO DE UN REGIMEN TRANSITORIO Y ESPECIAL EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO
CDIGO: RRC-02
PROCEDIMIENTOS, REQUISITOS TCNICOS Y DOCUMENTOS PARA EL RECONOCIMIENTO Y REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES EXISTENTES DENTRO DE UN RGIMEN TRANSITORIO Y ESPECIAL EN EL DMQ.
1. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES POR INICIATIVA DEL ADMINISTRADO. 1.1. Competencia: La Autoridad Administrativa otorgante para la emisin de la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes es la Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana, a travs de las Administraciones Zonales correspondientes o Unidades de Regularizacin de Edificaciones. 1.2. Requisitos Generales: A. Informe de Regularizacin Metropolitana (IRM) y replanteo vial si fuera el caso. B. Haber pagado el Impuesto Predial del ao en el que se solicite el reconocimiento. C. Solicitud de Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes a travs de Formulario LMU - 21 normalizado Incluye al menos: a) Datos de informacin del predio y su propietario b) rea bruta a reconocerse. c) Declaracin juramentada que indica que la construccin no se encuentra inmersa en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artculo 2 de la Ordenanza de Reconocimiento y Regularizacin de Edificaciones Existentes; que el propietario asume las responsabilidades sobre las caractersticas de seguridad de la edificacin, sin responsabilidad alguna para el Municipio, conforme el artculo 12 de esta ordenanza; y que se sujeta a pagar el valor fijado de acuerdo a la frmula establecida en el artculo 13 de dicha Ordenanza. D. Presentar original o copia simple de la cdula de ciudadana o pasaporte del propietario del predio; en caso de haber apoderado legal para hacer la solicitud se deber presentar el poder notariado; E. Copia simple de las Escrituras del predio debidamente inscritas hasta hace 3 aos en el Registro de la Propiedad o Certificado actualizado del Registro de la Propiedad,
Elaborado por Direcciones Metropolitanas de Gestin Territorial y Polticas y Planeamiento del Suelo Revisado por: Arq. Ren Vallejo Aguirre Secretario de Territorio, Hbitat y Vivienda Fecha: Octubre 2013 STHV Pg. 1
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que permita verificar la propiedad del inmueble. En caso de comunas se presentar el certificado del Cabildo de la Comuna que indique que el solicitante es usufructuario de la edificacin existente a regularizar, la descripcin del lote y que la edificacin est dentro de la comuna. F. Fotografas de la edificacin a reconocerse Incluye: Fotografas de todas las fachadas Al menos 2 fotografas interiores que muestren cocina y bao, y, el mayor espacio posible interior. Los planos debern contar con la ubicacin referencial de las fotografas tomadas. G. Levantamiento planimtrico arquitectnico de la edificacin con levantamiento topogrfico y georeferenciado de acuerdo a la Ordenanza 0225. Incluye: Dos juegos de planos impresos de la edificacin y en CD/DVD con los archivos digitales en formato vectorial Autocad 2000 (dwg/dxf) y de lectura (pdf) en tamaos normalizados A4, A3, A2, A1 o A0; que contendrn como mnimo la informacin contenida en el cuadro No. 1: CUADRO N1
Contenido Escala mnima 1:7500 1:5000 1:2500 1:500 1:200 1:100 rea a Reconocer Ms de 5000 m2 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2 Hasta 1000 m2 Ms de 5000 m2 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2 Hasta 1000 m2
a) Grfico de ubicacin del predio b) Implantacin de la edificacin que contenga el rea y lmites del terreno en el cual debe constar la topografa georeferenciada, ejes viales, afectaciones y protecciones. c) Todas las Plantas (de ser diferentes entre ellas) o Plantas tipo a reconocerse. d) 2 Cortes e) Cuadro de reas de la Edificacin diferenciando las reas con licencia/permisos previos de
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1:200 1:100 1:50 1:200 1:100 1:50 Sin escala
Ms de 5000 m2 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2 Hasta 1000 m2 Ms de 5000 m2 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2 Hasta 1000 m2 Se aplica en todos los casos
Fecha: Octubre 2013 STHV
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Arq. Ren Vallejo Aguirre Secretario de Territorio, Hbitat y Vivienda

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aquellas que se solicitan reconocer (de ser el caso)
H. Para aquellas edificaciones declaradas en Propiedad Horizontal o Derechos y Acciones: presentar la autorizacin notariada de copropietarios de acuerdo a los requerimientos de ley. I. Para edificaciones cuyos lotes colinden con quebradas, ros o taludes, incorporar plano e informe emitido por la Direccin Metropolitana de Catastro que define el borde de estos elementos geogrficos. J. Para aquellos lotes inventariados en reas patrimoniales y con proteccin negativa o su equivalente se deber adjuntar informe favorable de la Secretara de Territorio, Hbitat y Vivienda. K. Segn la altura y sistema constructivo de la edificacin, se deber presentar requisitos de acuerdo al cuadro No. 2: CUADRO N2
Nmero de pisos 1 piso* Sistema constructivo Adobe, tapial, bahareque; estructura de mampostera de ladrillo portante u otro sistema mixto entre anteriores. Prticos de hormign y mampostera de bloque, ladrillo, u otros; madera; estructura de acero, prefabricados con refuerzo de acero, sistemas mixtos entre los anteriores. Prticos de hormign y mampostera de bloque, ladrillo, u otros; estructura de acero, sistemas mixtos entre los anteriores. Condicin Requisito
_____
_____
1 2 pisos*
Tener luces entre ejes estructurales de mximo 5 metros y altura de entrepisos de mximo 3 metros. ____
_____
3 5 pisos*
Planos estructurales completos de la edificacin y estudio de suelos; o, de no contar con ellos informe de vulnerabilidad de grado S>=2,3 de la edificacin realizado por un Ing. Civil.
Fecha: Octubre 2013 STHV Pg. 3
Elaborado por Direcciones Metropolitanas de Gestin Territorial y Polticas y Planeamiento del Suelo
Revisado por: Arq. Ren Vallejo Aguirre Secretario de Territorio, Hbitat y Vivienda

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Todos los sistemas constructivos. 6 ms pisos*
____
Casos no contemplados en esta tabla
____
____
Planos estructurales completos de la edificacin y estudio de suelos; o, de no contar con ellos, evaluacin estructural favorable de la edificacin realizado por un Ing. Civil. Planos estructurales completos de la edificacin y estudio de suelos; o, de no contar con ellos, informe de vulnerabilidad de grado S>=2,3 realizado por un Ing. Civil.
* Espacios cubiertos adicionales al tapagrada ya son considerados como un piso adicional para la aplicacin de este cuadro No. 2.
1.3.
Actividades: A. El administrado: El administrado se comunica telefnicamente con el Municipio de Quito a travs del Contact Center Direccin de Servicios Ciudadanos al nmero 1-800-456-789 para obtener informacin respecto del trmite para la obtencin de la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes. B. Contact Center Direccin de Servicios Ciudadanos a) Informa al administrado sobre los requisitos necesarios para la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones b) Pregunta al administrado si cuenta con TODOS los requisitos: i. Si el administrado manifiesta no tener completos los requisitos, el operador del Contact Center solicita los nombres y el correo electrnico para remitirle la lista de requisitos y el procedimiento por este medio; y le indica que se vuelva a comunicar una vez que los tenga. ii. Caso contrario, si el administrado cuenta con todos los requisitos, slo entonces otorga una cita en la administracin zonal en la que se encuentra la edificacin a
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regularizar o en una de las Unidades de Reconocimiento de Edificaciones.
C. El Administrado El administrado acude el da y la hora indicada y presenta el expediente con los requisitos establecidos en el numeral 1.2. para ser verificados en la respectiva Administracin Zonal o Unidad de Regularizacin de Edificaciones. D. La administracin zonal 1. Tcnico de Regularizacin de Edificaciones. Realiza la verificacin documental, tcnica y legal de la documentacin, segn el cuadro No. 3: CUADRO N3:
tem a verificar
Que las reas edificadas no estn ocupando espacio pblico.
Base Legal (Ord.434)

Artculo 2, Literal a
Modo de Verificacin:
Revisin de los Planos Presentados, Autorizacin, de la Declaracin Jurada, y del IRM con Replanteo vial (de ser el caso) Revisin de los Planos Presentados, Sistema del Informe de Regulacin Metropolitana, de la Declaracin Jurada, y del Informe y plano de borde superior de querada, talud, etc (de ser el caso)
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Que las edificaciones no estn implantadas bajo el borde superior de quebradas, o en reas de proteccin de: ros, quebradas, taludes, de proteccin especial, y de afectacin vial.
Artculo 2, Literal b
Fecha:

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Que las edificaciones no estn implantadas en predios que hayan sido calificados por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito como ubicados en zonas de riesgo
Artculo 2, Literal c
Revisin en el Sistema del Informe de Regulacin Metropolitana, Declaracin Jurada Revisin en el Sistema del Informe de Regulacin Metropolitana, Declaracin Jurada, e Informe de la STHV (de ser el caso) Revisin de la Declaracin Jurada
Que las intervenciones constructivas en edificaciones a reconocer no estn registradas en el Inventario de Bienes Inmuebles Patrimoniales del Distrito Metropolitano de Quito, que cuenten con proteccin parcial o absoluta de conformidad con la normativa metropolitana vigente que regula este tipo de bienes inmuebles. Excepto bienes con catalogacin negativa, que requieren informe favorable de la STHV. Que las edificaciones no se encuentren con procedimientos administrativos o procesos judiciales iniciados por terceros que se creyeren perjudicados que no desistan de su reclamo. Que las edificaciones no estn implantadas sobre un bien inmueble del que el solicitante o apoderado no pueda justificar su propiedad.
Artculo 2, Literal d y Artculo 4
Artculo 2, Literal e
Artculo 2, Literal f
Revisin de la Copia simple de las Escrituras del predio; o del Certificado actualizado del Registro de la Propiedad, y de la Declaracin Jurada Revisin del Informe de regularizacin (IRM), de la Declaracin Jurada y de las fotografas
Que las edificaciones cumplan con las siguientes condiciones: contar con servicios de agua potable, energa elctrica y alcantarillado o sistema de evacuacin de aguas servidas; para las edificaciones con usos residenciales se deber contar por cada unidad habitacional con condiciones mnimas de habitabilidad, entendindose como tales cocina y bao terminados, ventanas y puertas exteriores, no siendo necesario los trabajos de acabados al interior de la edificacin, tales como carpintera, ventanas interiores, recubrimiento de pisos, pintura y enlucido.
Elaborado por Direcciones Metropolitanas de Gestin Territorial y Polticas y Planeamiento del Suelo Revisado por:
Artculo 2, Literal g
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Arq. Ren Vallejo Aguirre Secretario de Territorio, Hbitat y Vivienda

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Que las edificaciones no hayan iniciado su construccin con posterioridad a la fecha de sancin de esta ordenanza. Que las edificaciones previamente no hayan obtenido un Acta de Reconocimiento.
Artculo 2, Literal h Artculo 2, Literal i
Revisin de la Declaracin Jurada Revisin en el Sistema de Reconocimiento de Construccin Informal (de contar con acceso), y de la Declaracin Jurada Declaracin Jurada y planos estructurales o informe de vulnerabilidad o evaluacin estructural (segn sea el caso) signada por un Ingeniero Civil
Artculo 12 Que el propietario asume la responsabilidad por el proceso constructivo, los materiales utilizados en la edificacin o de sus caractersticas de seguridad; que se a responsabiliza por el estado de la construccin y la potencial afectacin por deficiencia constructiva o estructural de las mismas a los propietarios, usuarios y terceras personas.
i.
Si se detecta que el predio tiene impedimento tcnico o legal, el Tcnico de Regularizacin de Edificaciones mantendr un registro en formato digital de las observaciones correspondientes, devolver el expediente al administrado para que pueda reingresarlo previo el cumplimiento de requisitos, de ser factible, y finalizar el trmite. Por el contrario, si luego de la verificacin documental, tcnica y legal se determina que es procedente la regularizacin, entonces se emite la orden de pago y se notifica al administrado. En caso de que el tcnico de regularizacin de edificaciones sea contratado bajo la modalidad de servicios profesionales, ste emitir un Certificado de Conformidad, que ser el respaldo para la firma del funcionario delegado para otorgar las Licencias.
ii.
iii.
E. El administrado: Una vez notificado, el administrado deber:
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i. ii.
Cancelar el valor de la licencia en cualquier entidad del sistema financiero ecuatoriano, y Acercarse con el comprobante de pago donde el Tcnico de Regularizacin de Edificaciones respectivo, para recibir la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes
F. La Administracin Zonal Tcnico de Regularizacin de Edificaciones Comprueba el pago, slo entonces: i. ii. Emite y entrega la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes, y los planos, suscritos y con las seguridades correspondientes. Notifica a la Agencia Metropolitana de Control los datos de la Licencia emitida, para su control ex post; y a la Unidad Desconcentrada de Catastro para su actualizacin.
G. El administrado (a): Recibe la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes y los planos sellados FIN DEL TRMITE
2. PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO EDIFICACIONES POR INICIATIVA DEL MDMQ. 2.1.
REGULARIZACIN
DE
Competencia: La Secretara responsable del Territorio, Hbitat y Vivienda en coordinacin con la Secretara encargada de la Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana sern los competentes para determinar los sectores a intervenir por iniciativa Municipal del Distrito Metropolitano de Quito.
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La Autoridad Administrativa otorgante para la emisin de la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes es la secretara encargada de la Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana, a travs de las administraciones zonales o Unidades de Regularizacin de Edificaciones correspondientes. 2.2. Requisitos Generales que deben presentar los administrados: A. Presentar original o Copia simple de la cdula de ciudadana o pasaporte del propietario del predio cuya edificacin se desea regularizar; en caso de haber apoderado legal para hacer la solicitud se deber presentar el poder notariado; B. Copia simple de las Escrituras del predio debidamente inscritas hasta hace 3 aos a la fecha de la solicitud en el Registro de la Propiedad o Certificado actualizado del Registro de la Propiedad, que permita verificar la propiedad del inmueble. En caso de comunas se presentar el certificado del Cabildo de la Comuna que indique que el solicitante es usufructuario de la edificacin existente a regularizar, la descripcin del lote y que la edificacin est dentro de la comuna. C. Haber pagado el Impuesto Predial del ao en el que se solicite el reconocimiento. D. Para aquellas edificaciones declaradas en Propiedad Horizontal o Derechos y Acciones: presentar la autorizacin notariada de copropietarios de acuerdo a los requerimientos de ley.
2.3.
Actividades
A. La Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana (brigadas) a) Convoca a travs de los medios que considere pertinentes a la comunidad barrial para explicar el proceso y organizar a los administrados que se interesen en el proceso. b) Se rene a los administrados interesados, explican el proceso, requisitos e informan el plazo (depender del nmero de administrados, tamao y complejidad de los casos) para la entrega de la documentacin prevista en el numeral 2.2. Para este fin, la Secretara brindar asesora a los administrados . B. Contact Center Dir. Servicios Ciudadanos A travs de llamadas telefnicas informan a cada uno de los propietarios de las edificaciones que deseen regularizarse a travs del programa Regula tu Casa:

CDIGO: RRC-02
i. ii. iii.
En qu consiste el programa Regula tu casa; La visita de brigadistas municipales en una fecha determinada; y, Los requisitos necesarios que debern entregar a los brigadistas municipales.
C. La Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana (brigadas) Visitan a los administrados en las fechas programadas, explican el proceso y requisitos sealados en el numeral 2.2 del presente Manual. De existir inters por parte de los administrados para regularizar su edificacin, se solicitan los requisitos: i. Si el administrado cuenta con los requisitos, se verifica que stos cumplan las condiciones establecidas y se procede a entregar la declaracin juramentada en el Formulario LMU-21, el que debe ser suscrito por el propietario de la edificacin o apoderado legal del propietario (de ser el caso) Si no cuenta con los requisitos, pero existe el inters del propietario, se informa que hay un plazo determinado para la regularizacin de ese barrio y para receptar la documentacin en la SGCTyPC. Se explica, que si no se presenta la documentacin en el plazo correspondiente al barrio intervenido, el propietario deber gestionar la regularizacin de la edificacin a travs del procedimiento de Iniciativa Ciudadana.
ii.
D. El administrado Rene los requisitos solicitados y los entrega dentro del plazo fijado en la Secretara de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana. E. La Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana (brigadas) a) Dentro del plazo, recepta todos los expedientes de los administrados que requieran regularizar sus edificaciones. b) Realiza una validacin tcnica y legal, conforme al cuadro N3 del presente manual previo al levantamiento planimtrico arquitectnico y topografa georeferenciados y gestiones complementarias. c) Aquellos expedientes no vlidos son devueltos a los administrados, a quienes se les indicar las razones por las que no pueden ser regularizadas sus edificaciones; y, de ser el caso, las recomendaciones para aplicar a la regularizacin por Iniciativa ciudadana. d) Realiza los levantamientos y gestiones complementarias para cumplir con los requisitos que indica en el literal 1.2 de este procedimiento, los incorpora a cada expediente; y,

CDIGO: RRC-02
emite: 1. El certificado de conformidad respectivo; 2. El ttulo de crdito por elaboracin de planos y gestiones complementarias; y 3. Orden de pago por la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes. e) Notifica a la Direccin Financiera Tributaria los valores que se deben pagar por el valor de la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes y por la elaboracin de planos y gestiones complementarias el cual ser cobrado de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza 0434. f) Remite al tcnico de regularizacin de edificaciones correspondiente los expedientes vlidos a fin de que se emita la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes. Incluye copia del documento referido en el literal e. F. La Administracin Zonal. Tcnico de Regularizacin de Edificaciones: Recibe los expedientes, que incluyen el certificado de conformidad, el cual constituye el respaldo que sustituye a la revisin tcnica del expediente, por lo cual no se deber realizar una nueva revisin, y: i. ii. iii. Emite las Licencias de Reconocimiento de Edificaciones Existentes, suscrita y con las seguridades correspondientes. Notifica a la Agencia Metropolitana de Control los datos de las Licencias emitidas y a la Unidad desconcentrada de Catastro para actualizacin; y Remite las Licencias a la SGCTyPC (brigadas)
G. La SGCTyPC. Recibe las Licencias de Reconocimiento de Edificaciones Existentes y hace la entrega a los administrados. FIN DEL TRMITE
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RESOLUCIN STHV NO. 005

1:200 1:100 1:50 1:200 1:100 1:50 Sin escala

Fecha: Octubre 2013 STHV

Arq. Ren Vallejo Aguirre Secretario de Territorio, Hbitat y Vivienda

RESOLUCIN STHV NO. 005

aquellas que se solicitan reconocer (de ser el caso)

RESOLUCIN STHV NO. 005

Todos los sistemas constructivos. 6 ms pisos*

Casos no contemplados en esta tabla

Fecha: Octubre 2013 STHV

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regularizar o en una de las Unidades de Reconocimiento de Edificaciones.

Base Legal (Ord.434)

RESOLUCIN STHV NO. 005

Artculo 2, Literal d y Artculo 4

Fecha: Octubre 2013 STHV

Arq. Ren Vallejo Aguirre Secretario de Territorio, Hbitat y Vivienda

RESOLUCIN STHV NO. 005

Artculo 2, Literal h Artculo 2, Literal i

E. El administrado: Una vez notificado, el administrado deber:

Fecha: Octubre 2013 STHV

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2. PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO EDIFICACIONES POR INICIATIVA DEL MDMQ. 2.1.

Fecha: Octubre 2013 STHV

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Fecha: Octubre 2013 STHV

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