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3. EXP. N.

° 06572-2006-PA/TC
PIURA JANET ROSAS DOMINGUEZ

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 6 días del mes de noviembre de 2007, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada or los !agistrados Landa "rro#o, $eaumont Callirgos # Eto Cru%, ronuncia la siguiente sentencia ASUNTO &ecurso de agravio constitucional inter uesto or do'a (anet &osas )omíngue% contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Su erior de (usticia de Piura, de *o+as ,-, su *ec.a 3/ de ma#o de 2006, 0ue declar1 im rocedente la demanda de am aro de autos. ANTECEDENTES La recurrente inter one demanda de am aro contra la 2*icina de 3ormali%aci1n Previsional 423P5, solicitando el otorgamiento de una ensi1n de viude%. !ani*iesta tener una declaraci1n +udicial de uni1n de .ec.o con don 6ran7 6rancisco !endo%a C.ang # 0ue, su menor .i+a, en la actualidad, viene ercibiendo ensi1n de or*andad, en virtud de ser .i+a del causante. La em la%ada contesta la demanda mani*estando 0ue la declaraci1n +udicial de la uni1n de .ec.o no da derec.o al otorgamiento de una ensi1n de viude%, #a 0ue 8sta se otorga 9nicamente cuando se cum len con los re0uisitos e: uestos en el artículo -3 del )ecreto Le# /,,,0. Es decir, se re0uiere necesariamente 0ue se acredite la celebraci1n del matrimonio. En el resente caso, no se .a acreditado la uni1n con#ugal, or lo tanto la demanda debe ser desestimada. El ;uinto (u%gado Es eciali%ado Civil de Piura, con *ec.a 30 de diciembre de 200-, declara im rocedente la demanda considerando 0ue, a trav8s del resente roceso constitucional, no es osible otorgar derec.os, sino roteger el #a reconocido. La recurrida con*irma la a elada or el mismo *undamento. FUNDAMENTOS

Sentencia del E: ediente 0360-=200-=P"CTC. con*orme con el )ecreto Le# 3. .o con 0uien *ue su conviviente don 6ran7 6rancisco !endo%a C. Ello im lica determinar si es 0ue a esar de la omisi1n e: resa del )ecreto Le# 3. en la sentencia del E: ediente 027/. or medio de otra sentencia se rec.o a asumir los e*ectos revisionales ro ios del matrimonioD iii5 Solo odrían generarse derec.ec.os ensionarios entre las are+as de .o *undamental a la ensi1n./.abía cum lido con la edad re0uerida ara obtener una ensi1n de +ubilaci1n or lo 0ue tam oco se .. ublicada en el diario o*icial El Peruano el /2 de +ulio de 200-.=200-=P"CTC.a se'alado 0ue aun cuando. rocede el reconocimiento de tal bene*icio a las are+as de . este Tribunal . a. 0ue solicitaba una ensi1n de viude%. alegando tener una declaraci1n +udicial de uni1n de .=200-=P"CTC.ora *allecido.ang. En el *undamento 37 de la STC /</7=200-=P". or*andad # ascendientes no *orman arte del contenido esencial del derec. las ensiones de viude%..ec.oD ii5 Si no se uede obligar a nadie a casarse.ec. El roblema a dilucidar en este caso es si rocede reconocer la ensi1n de sobrevivientes a la are+a de .0.o . a esar de cum lirse los re0uisitos legales. 3@3A Sentencia del E: ediente 0.ec. 3. son susce tibles de rotecci1n a trav8s del am aro los su uestos en 0ue se deniegue una ensi1n de sobrevivencia.ec.70E=2006=P"CTC.ec.. en la medida en 0ue el acceso a las restaciones ensionarias sí *orma arte de 8l. En el resente caso. § Delimitación del petitorio y de la cuestión constitucional suscitada 2. ace tBndose luego tal . la demandante solicita 0ue se le otorgue una ensi1n de viude%. <. Si bien en un rinci io tal osibilidad se encontraba im lícita/@/A.i 1tesis3@3A.o a la ensi1n de viude%. en la sentencia del E: ediente 0360-=200-= P"CTC se argument1 0ueD i5 Puesto 0ue la 3orma 6undamental 0uiere *avorecer el matrimonio.ec. )ebe recordarse 0ue los ronunciamientos sobre la ensi1n de viude% entre are+as de . este Colegiado desestim1 la demanda inter uesta or la conviviente su 8rstite.0. no es osible tratar igual al matrimonio # a las uniones de .o su 8rstite..o.? /. "sí.> /. argumentando 0ue el causante no . prima facie. tam oco se uede obligar a los integrantes de la uni1n de . al ser este resentado como una instituci1n constitucional. Por su arte.a%1 tal su uesto2@2A.o si la norma es ecí*ica así lo dis oneD iv5 La 3orma constitucional reconoce la relaci1n concubinaria ara e*ectos /@/A 2@2A Sentencia del E: ediente 027/.abía generado el derec.a merecido la atenci1n de este Tribunal Constitucional.

como son el derec. 6@6A "rtículo -/.a Constituci1n indicabaJ HEl matrimonio como *undamento de la vida de la *amilia. 6.os casos de manera mu# similar.o a la ensi1n de viude%. es de recisar 0ue en a0uella 8 oca se identi*icaba al matrimonio como 9nico elemento creador de *amilia. Se consider1 ademBs 0ue las ensiones tenían la calidad de bienes 0ue integran la sociedad de gananciales or0ue sirven ara el sustento de la *amilia.? de la Constituci1n de Paragua#D HLa *amilia es el *undamento de la sociedad. conce tuBndola en muc.o alimentario # el de carBcter ensionario. H*undamento de la sociedadI7@7A. Hbase de la <@<A El artículo //.") -."+/* . Se trataba ues de un modelo de *amilia matrimonial. obligaciones # deberes seme+antes a los del matrimonio. al asumir *inalidades. +! .I -@-A "rtículo <2.$) 1$&'#'$. la uni1n de . " nivel de la regi1n.s1lo de naturale%a atrimonial mas no se inclu#e dentro de 8l e*ectos de carBcter ersonal. Hasociaci1n natural de la sociedad # como el es acio *undamental ara el desarrollo integral de las ersonasI E@EA.? de la Constituci1n de Colombia # artículo / de la Constituci1n de C.70E=2006=P"CTC se esgrimi1 0ue de acuerdo al artículo -? de la Constituci1n así como el artículo 326 del C1digo Civil 4CC5. en donde el var1n era Hcabe%a de *amiliaI dedicado a cubrir los gastos *amiliares # la mu+er reali%aba necesariamente las labores del . Helemento natural # *undamento de la sociedadI 6@6A.an re*erido a la *amilia como Hn9cleo *undamental de la sociedadI-@-A. Esta inclu#e a la uni1n estable del .I E@EA "rtículo 7-.abría ad0uirido el derec.ogar.ombre # de la mu+er.-!'+* .$#'%$% %" ")!. )entro de esta tendencia de reconocimiento de rotecci1n de la *amilia. constituciones osteriores a la segunda guerra mundial *ueron recogiendo dic. ero al .ile..a instituci1n. Precisamente *ue la Constituci1n de Giemar 4/. a los . En vista de lo e: uesto. de la conservaci1n # del crecimiento de la naci1n se one ba+o la rotecci1n es ecial de la Constituci1n. ./. Por 9ltimo. la conviviente .ec. 0# .5 en donde se reconoci1 e: resamente el rol rotector del Estado ara con la 6amilia<@<A. 6ue el constitucionalismo de inicios del siglo FF el 0ue or rimera ve% otorg1 a la *amilia un lugar en las normas *undamentales de los Estados. Se romoverB # se garanti%arB su rotecci1n integral.? de la Constituci1n de Kene%uela. a continuaci1n se rocederB a con*irmar el criterio #a asumido or este Colegiado.? de la Constituci1n de Costa &ica. 7@7A "rtículo <.i+os # a la comunidad 0ue se constitu#a con cual0uiera de sus rogenitores # sus descendientes. en la sentencia recaída en el E: ediente 0. tradicional # nuclear.aberse com ortado los convivientes como c1n#uges. los constitu#entes se .o daba lugar a una comunidad de bienes su+eta al r8gimen de la sociedad de gananciales. Sin embargo. de dic. § T !"#$ %" #$ F$&'#'$ "( "# E)!$%* D"&*+. argumentando de manera mBs ro*unda tal osici1n. S*+'$# %" D".

7.a venido im oniendo distintas ers ectivas sobre . "sí se tutela la intimidad *amiliar 4artículo 2. La Comisi1n de )erec. reconoci8ndola como un instituto natural # *undamental de la sociedad. En el documento se indicaD HEn vista de la e:istencia de diversos ti os de *amilia.? de la Constituci1n de Nrugua#. con lo establecido en el artículo 2<.36.I /0@/0A . 0ue establece el derec. la *amilia # la maternidad estBn ba+o la rotecci1n de la le#. Protección de la familia.@.o 0ue tiene el traba+ador de contar con ingresos 0ue le ermitan garanti%ar el bienestar su#o # de su *amilia. 27/07/90. Ello se vincula a su ve%. En su artículo -3 indicaba 0ue HEl matrimonio. los Estados Partes deberían tambi8n indicar en 0u8 medida la legislaci1n # las rBcticas nacionales reconocen # rotegen a esos ti os de *amilia # a sus miembros. Por consiguiente. la carta *undamental consagra una serie de mandatos 0ue buscan dotar al instituto de rotecci1n constitucional adecuada.os Mumanos 4C")M5 # el 23 del PL)CP establecen 0ue la *amilia debe ser rotegida or la sociedad # el Estado.i+os # elegir el centro de educaci1n. Es claro entonces.? 0ue im one el deber de los adres de *amilia de educar a sus .a reconocido la am litud del conce to de *amilia. )e igual manera tendrB 0ue ser a reciado el artículo /3. el artículo 23 del Pacto Lnternacional de )erec. or su lado.os Mumanos de las 3aciones Nnidas.A "rtículo <-.7. .sociedadI. or citar algunos. E.@. 23). En el caso eruano.. !ientras 0ue la Constituci1n vigente. de manera e: resa. el te:to constitucional no abona en de*inir el conce to. el instituto de la *amilia no debe relacionarse necesariamente con el matrimonio. 0ue el artículo /7 de la Convenci1n "mericana sobre )erec.. inciso 75 # la salud del medio *amiliar 4artículo 75. como ocurría con el C1digo Civil de /. la tutela de la *amilia.i+os HlegítimosI # Hno legítimosI. 0ue el te:to constitucional no retendi1 reconocer un modelo es ecí*ico de *amilia.an contraído matrimonio # sus . como las de are+as 0ue no . rece tuaba la rotecci1n 0ue el Estado le debía a la *amilia 0ue era re*erida como una Hsociedad natural # una instituci1n *undamental de la 3aci1nI. Por su arte.33 la 0ue or rimera ve% dis one. !ser"ación #eneral $9. dis one la rotecci1n de la *amilia.os Civiles # Políticos 4PL)CP5 conce t9a a la *amilia como Helemento natural # *undamental de la sociedadI. En virtud de ello. Hc8lula *undamental de la sociedadI/0@/0A.. ademBs de sus diversos ti os //@//A.? de la Constituci1n de Cuba. //@//A Comisi1n de )erec. es la Constituci1n de /. su+eta a la rotecci1n del Estado # la sociedad. Conviene tener resente tambi8n. 0ue mani*estaba tal tendencia con la inconstitucional di*erenciaci1n de .A.os Mumanos de las 3aciones Nnidas . Ello es de suma relevancia or cuanto la realidad . " esar de esta gama de rinci ios tendentes a la tutela integral de la *amilia. derecho al matrimonio e igualdad de los esposos (art.I La Constituci1n de /. "rtículo 3.i+os # las *amilias mono arentales.

el conce to de *amilia.I Entende%se. numeral <. entre otros as ectos.? 0360-=200-=""CTC.ec. cívicos # culturales. .ec.aberse casado civilmente. En tal sentido. Consecuencia de ello es 0ue se .? 00<= 200-=!L!)ES. las migraciones . 0ue su onen ma#or estabilidad # seguridad de los . . conocimientos. . tomando en cuenta 0ue e:isten una gran cantidad de *amilias e:tramatrimoniales. 8sta serB merecedora de rotecci1n *rente a las in+erencias 0ue uedan surgir del Estado # de la sociedad. udiendo darse la situaci1n de 0ue e:tinguido este ersista a0uella. 0ue el Estado solo tutela a la *amilia matrimonial. 3o odrB argumentarse.%20$$ . § U('2( more uxorio 3U('2( %" /"+/*4 /2@/2A "sí lo .I 13@/3A &econocida or la Constituci1n $rasilera de /. tambi8n.o /2@/2A. Por lo tanto. art. Es decir. se encuentra inevitablemente a merced de los nuevos conte:tos sociales. $a+o esta ers ectiva la *amilia no uede concebirse 9nicamente como una instituci1n en cu#o seno se materialice la dimensi1n generativa o de rocreaci1n 9nicamente.332=2006=""CTC. es ues.acia las ciudades.o. sin im ortar el ti o de *amilia ante la 0ue se est8. . *undamento 3.ace de ella un es acio *undamental ara el desarrollo integral de cada uno de sus miembros. las mono aternales/3@/3A o las 0ue en doctrina se . /0. Por cierto.an signi*icado un cambio en la estructura de la *amilia tradicional nuclear.a#an generado *amilias con estructuras distintas a la tradicional como son las surgidas de las uniones de . a robado mediante )ecreto Su remo 3. Los cambios sociales generados a lo largo del siglo FF .an uesto el conce to tradicional de *amilia en una situaci1n de tensi1n. /<@/<A Ker sentencia del e: ediente 3. cuanto indicaD HO ese a la romoci1n del instituto del matrimonio. tam!&m. con*ormada alrededor de la *igura del pater familias. se ./-@/-A //.i+os. /-@/-A Plan (acional de )po*o a la +amilia 200. la *amilia tambi8n es la encargada de transmitir valores 8ticos.? .asta el momento se deduce 0ue. tradiciones culturales # lugar de encuentro intra e intergeneracionalI. se com rende 0ue el instituto *amilia trasciende al del matrimonio. O es 0ue al ser 8ste un instituto 8tico=social. en consecuencia. )e lo e: uesto .EE. como entidad *amiliar la comunidad *ormada or cual0uier de los adres # sus descendientes.an denominado *amilias reconstituidas/<@/<A. como entidade familiar a comunidade formada por 'ual'uer dos pais e seus descendentes.os como la inclusi1n social # laboral de la mu+er.a llegado a constitucionali%ar una situaci1n *Bctica mu# concurrente en el aís ues e:isten *amilias 0ue estBn organi%adas de . Hagente rimordial del desarrollo socialI. la regulaci1n del divorcio # su alto grado de incidencia. 0ue e: licaJ HSe considera. Esto no signi*ica 0ue el Estado no cum la con la obligaci1n de la Constituci1n en cuanto romover la *amilia matrimonial. 226.ec. /6. Hsu unidad . la transmisi1n de valores. sin .a e: licitado este Tribunal en la sentencia del E: ediente 3.

el incremento de las rBcticas convivenciales # la ma#or seculari%aci1n de la sociedad # del Estado 4# su legislaci1n5 *ue im oniendo un conte:to a artir del cual se comen%aron a lantear res uestas = rimero +uris rudencialmente # luego a nivel Constitucional= a esta realidad social. en desmedro del otro. Pero esta constitucionali%aci1n de la entidad./2.o. En tal sentido.o.. . se argument1 0ue tal incor oraci1n se debi1 al reconocimiento de una realidad social 0ue involucraba a un gran n9mero de eruanas # eruanos. situaci1n 0ue no se condecía con la realidad.abía merecido la atenci1n del 1rgano +urisdiccional. se anot1 0ue al momento de la se araci1n de las uniones libres se resentaban situaciones inicuas.as ocasiones una de las artes =en su ma#oría el var1n= terminaba or a oderarse de los bienes ad0uiridos or la are+a durante la convivencia /6@/6A.ec. Publicaci1n o*icial. Tomo L. Lima. no es menos cierto 0ue el Estado uede intervenir # regular conductas a *in de evitar situaciones no deseadas en la sociedad. Si bien. "simismo asan a ser considerados *amilia. o t1 or reconocer 8sta *igura a *in de brindar una soluci1n a tal roblemBtica.acerla com atible con el resto del ordenamiento.. or consiguiente merecedora de la rotecci1n del Estado. . la Constituci1n reconoce una realidad ero al mismo tiem o. En la constitu#ente. "sí. tradiciones # cultura de otro gran sector de la sociedad eruana. en cuanto les sea a licable. "sí ues. el constitu#ente de /. la Constituci1n de /. 3o obstante.o.ec. Con esto. tradicionalmente la uni1n de .7. *en1menos como el comentado se verían re*renados.a%o or arte de cierto sector de la sociedad. Como es conocido. a *in de evitar 0ue el a orte reali%ado or la are+a durante la convivencia sea a ro iado or uno de ellos. entendiendo 0ue se estaba *rente a un enri0uecimiento ilícito. )e otro lado. Pero esta no sería la 9nica obligaci1n /6@/6A )iario de )ebates de la Comisi1n Princi al de Constituci1n de la "samblea Constitu#ente /.ec. &e*le+o de ello era la ausencia del reconocimiento de e*ectos legales a este ti o de uniones. brindando una dimensi1n de e0uidad a las uniones *Bcticas.7. tal roblemBtica #a . tambi8n im lica el reconocer ciertos e*ectos +urídicos entre 0uienes con*orman la uni1n de .3 mantuviera la uni1n de . la Constituci1n reconoci1 e: resamente el r8gimen de gananciales a estas uniones. &a%ones similares +usti*icaron 0ue el constitu#ente de /. Con este reconocimiento constitucional se legitiman # se salvaguarda la dignidad de a0uellas ersonas 0ue . or lo 0ue se recogi1 en la Constituci1n vigente sin ma#ores modi*icaciones. 326=3<0. /3.abían o tado or la convivencia.7E= /. la encausa dentro de los valores constitucionales a *in de . Si bien se estB ante una instituci1n 0ue se *undamenta en la autonomía de la voluntad de 0uienes la integran # 0ue en uridad se caracteri%a or su in*ormalidad en cuanto a su inicio # su desarrollo.7.ec.o =tambi8n denominada concubinato o uni1n e:tramatrimonial= concitaba una erce ci1n negativa # de rec. O es 0ue en muc. reconoce or rimera ve% a nivel constitucional la uni1n de . concibi8ndola como una *orma de vida inmoral.

ec.I /-. el segundo caso abarca a a0uellas are+as 0ue no odrían contraer nu cias debido a 0ue uno de ellos o los dos tiene #a un vínculo matrimonial con tercera ersona. se encuentran a tos ara asumir el matrimonio. Estando a lo e: uesto or la Constituci1n es claro 0ue nos encontramos ante un concubinato en sentido estricto.abitualidad # ermanencia. dis oniendo como tiem o mínimo 2 a'os de convivencia. con vocaci1n de . ademBs de ser continua e ininterrum ida. im lica el cum limiento de ciertas acciones.? de la Carta *undamental 0ue recoge la uni1n de . la ro ia dinBmica de la convivencia encuadrada en la dis osici1n constitucional.ogar de . 0ue alguno de los convivientes est8n casado o tenga otra uni1n de . )e igual *orma se observa. 0ue se trata de una uni1n monogBmica . La ermanencia estable evidencia su relevancia en cuanto es solo a artir de ella 0ue se uede brindar la seguridad necesaria ara el desarrollo adecuado . 0ue *orman un . com artiendo intimidad # vida se:ual en un conte:to de un *uerte la%o a*ectivo. En cambio.0ue se generaría entre los convivientes.o.ec.ec. uro o ro io.o esto.ora bien. Siendo ello así.o de la siguiente maneraD HLa uni1n estable de un var1n # una mu+er. /<. la uni1n de . Si bien la Constituci1n no es eci*ica la e:tensi1n del eríodo.o uede distinguirse de la siguiente maneraD concubinato en sentido estricto 4 ro io o uro5 # concubinato en sentido am lio 4im ro io o concubinato adulterino5.ec. se recono%ca una comunidad de bienes concubinarios. Esto es. como #a se e: uso.o lleven su vida tal como si *uesen c1n#uges.o. 0ue las are+as de . )ic.ec. /6.ogar de . debe e:tenderse or un eríodo rolongado. da lugar a una comunidad de bienes su+eta al r8gimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea a licable. es ertinente anali%ar el artículo -. /E.a considerado 0ue la uni1n de .o. 0ue deberB basarse en un clima de *idelidad # e:clusividad. /7.ec. E*ecto de esta situaci1n +urídica es 0ue. El rimero de ellos su one 0ue los individuos 0ue con*orman las uniones de . 0ue deberB su+etarse a la regulaci1n de la sociedad de gananciales. Es decir. Las im licancias de ello se verBn re*le+adas en el desarrollo de la convivencia. Se e:clu#e or lo tanto. or arte de los integrantes de la uni1n. libres de im edimento matrimonial.o.ec.ogar de .ec. el *ormar un . como observaremos mBs adelante. La estabilidad mencionada en la Constituci1n debe traducirse en la ermanencia. el artículo 326? del CC sí lo . lec.o com rende com artir .o.ec. 0ue es otro elemento esencial de la uni1n de .abitaci1n.o # tec.ace.o no tienen im edimento alguno ara contraer matrimonio.o. 0ue con*orma un .eterose:ual. ".ec. Lm ortante doctrina . o se encuentran im edidos de casarse or cual0uier otra causal.

)e a.o no e:ista. como #a se observ1. *rente a la de endencia econ1mica generada.o genera una dinBmica a artir de la cual se originan de endencias entre los convivientes.ec.I )e lo 0ue se in*iere 0ue e:iste tambi8n ciertas obligaciones no atrimoniales. los bienes de tal comunidad ueda re artirse e0uitativamente. modos de a reciar el mundo # e: ectativas sobre *uturo.o retenden materiali%arla soterradamente. 22. § 5*6$. cum liendo la tarea de brindar los medios econ1micos 0ue sustenten la vida en comunidad.o ertenecen a los dos convivientes. obligaciones de coo eraci1n o de ti o alimentaria. el reconocimiento de la comunidad de bienes. "sí. sería una inter retaci1n bastante constre'ida de la Constituci1n el concebir 0ue en una uni1n de . !Bs aun. es mu# com9n 0ue se de el caso en donde uno de ellos se ocu e de las labores 0ue e:ige el . com arten su vida en un Ha arente matrimonio. Tales son las consecuencias de la *ormaci1n de un .. Cont8m lese sino la situaci1n en 0ue uno de los convivientes re0uiera los au:ilios ertinentes del otro or caer en*ermo. )e otro lado. 2/. %" /"+/* 20. 23. con lo 0ue se erradicarían los abusos e im ediría el enri0uecimiento ilícito. 3o obstante.o entre ersonas con ca acidad nu cial. la con*iguraci1n constitucional de esta uni1n libre genera un deber de *idelidad entre 0uienes la con*orman. im lica 0ue el atrimonio ad0uirido durante la uni1n de . substrato sobre el cual se erige el a recio # a*ecto 0ue se roveen las are+as. Con ello se asegura 0ue a la terminaci1n de la relaci1n. no debe de+arse de observar 0ue *rente a la terminaci1n de la uni1n. Es decir. de+ando de lado el Bmbito laboral. or e+em lo. 326 CCA. . 3o se concibe am arar la situaci1n en donde uno o ambos integrantes de la uni1n de . mientras 0ue la are+a. recisamente or lo cual.ec.ec. En suma. la are+a abandonada uede solicitar indemni%aci1n o ensi1n alimenticia @art. debe en*ati%arse 0ue la uni1n de . se desarrollarB en el es acio ro*esional.ec.de la *amilia.í 0ue se generen vínculos atrimoniales otorgados e: resamente or el legislador constitu#ente. /. es de resaltar 0ue estos e*ectos atrimoniales surgen de la comunidad de vida 0ue llevan los convivientes. or decisi1n unilateral. se deben lantear conte:tos +urídicos 0ue viabilicen # materialicen el sentido material # concreto de la Constituci1n. Por e+em lo. Esta comunidad debe ser com rendida como la coincidencia de *ines. )e igual modo.ogar.ec. ob+etivos. Por e+em lo. Esta sinergia inclu#e ues un deber de asistencia mutua. la a ariencia de vida con#ugal debe ser 9blica # notoria.ogar de .

"8'8'"(!" 2<.a ca acidad con*iguradora se encuentra limitada or el contenido esencial de los derec. Esto es la mani*estaci1n de la Hlibre con*iguraci1n de la le# or el legisladorI con*orme a la cual se com rende 0ueD Hes el legislador el llamado a de*inir la olítica social del Estado social # democrBtico de derec. sino en Pla elevaci1n de la calidad de vidaQ. or*andad. entre otras5 0ue condiciona el otorgamiento de una restaci1n ecuniaria #Co asistencial. viude%. dic.os *undamentales.o sub+etivo a una determinada restaci1n. . El artículo /0? de la Constituci1n reconoce el derec. la Seguridad SocialD HSe concreta en un com le+o normativo estructurado = or im erio del artículo /0 de la Constituci1n= al am aro de la Pdoctrina de la contingenciaQ # la calidad de vidaD or ello. )e esta manera la ensi1n de sobrevivienteD H)ebe ser concebida como una garantía ara velar or el mantenimiento de una vida acorde con el rinci io de dignidad de a0uellos 0ue. invalide%. 8ste go%a de una am lia reserva legal como instrumento de la *ormaci1n de la voluntad olítica en materia social. como una garantía derivada del reconocimiento de la *amilia como /7@/7A Sentencia del E: ediente 0/</7=200-=P"CTC. Como #a lo .I/7@/7A 2-. or medio de las dis osiciones legales se establecen las condiciones ara la obtenci1n de un derec.os. la Seguridad Social re0uiere de una con*iguraci1n legal. de manera tal 0ue la voluntad olítica e: resada en la le# debe desenvolverse dentro de las *ronteras +urídicas de los derec.o del ro io titular ro#ectado sobre la o las ersonas 0ue cum lan con los re0uisitos ara acceder a tales bene*icios. re0uiere de la resencia de un su uesto *Bctico al 0ue acom a'a una resunci1n de estado de necesidad 4cese en el em leo. estableci8ndose 8sta como la *uente normativa vital ara delimitar su contenido rotegido.§ S"6 . P"()'2( %" )*7. es decir. este Colegiado #a . de endían econ1micamente de arte de dic.o. 6undamento /2. rinci ios # valores constitucionales. el derec.os *undamentales clBsicos.acer *rente a las contingencias 0ue la le# recise con la *inalidad de elevar su calidad de vida.I En tal sentido.a establecido 0ue el 9nico titular de la ensi1n es 0uien reali%a los a ortes. siendo las ensiones de sobrevivientes. # *undada en la e:igencia no s1lo del mantenimiento. en ra%1n de un vínculo *amiliar directo. )e tal *orma.a ensi1n.'%$% S*+'$# .a e: resado este Tribunal Constitucional. ara .o universal # rogresivo de toda ersona a la Seguridad Social. universalidad # solidaridad. )e otro lado. regida or los rinci ios de rogresividad. debe recordarse 0ue a di*erencia de los derec. Sin embargo. En tal sentido.

En consecuencia.a de celebraci1n del matrimonio los casos siguientesJ a5 . dis oniendo los re0uisitos ara 0ue el titular acceda a una ensi1n de +ubilaci1n..aberse celebrado el matrimonio a edad ma#or de las indicadas.o montoI/E@/EA 4subra#ado agregado5. odría concluirse 0ue.o a ensi1n de viude% la c1n#uge del asegurado o ensionista *allecido.I Como es de a reciarse. la osibilidad de 0ue el monto o arte del monto de la ensi1n del causante se materialice en una ensi1n de sobrevivencia. # el c1n#uge invBlido o ma#or de sesenta a'os de la asegurada o ensionista *allecida 0ue .0 regula el Sistema 3acional de Pensiones 4S3P5.ombre o cincuenta a'os si *uese mu+er.o sobrevivientes /E@/EA Sentencia del E: ediente 00-0=200<="LCTC.ue el *allecimiento del causante se .a#a estado a cargo de 8sta..a#a roducido or accidenteD b5 . estableci8ndose lo siguienteD HTiene derec.o en la legislaci1n nacional de a0uella 8 oca. La e: licaci1n debe encontrarse en la ine:istencia de la uni1n de ..i+os comunesD # c5 . 9:::0 . de una sim le lectura del ordenamiento +urídico. no se contem la en lo absoluto re*erencia alguna a la are+a conviviente.a#an tenido uno o mBs .ue tengan o . Se e:ce t9an de los re0uisitos relativos a la *ec.a de *allecimiento del asegurado. debe encontrarse condicionada a la de endencia econ1mica en la 0ue se encontraba el o los sobrevivientes con relaci1n a dic. de invalide%.ubiera celebrado or lo menos un a'o antes del *allecimiento del causante # antes de 0ue 8ste cum la sesenta a'os de edad si *uese . )ebido a 0ue el tema se lantea res ecto a la ensi1n de viude% # su relaci1n la convivencia se anali%arB el artículo -3 del aludido decreto le#."!* L". prima facie. ('2( %" /"+/* 26. § D"+. "sí. uesto 0ue no se contem la normativamente 0ue las are+as de . casi un lustro des u8s. El )ecreto Le# /. desarrollBndose legalmente en el artículo 326? del CC. Como #a se e: res1. 8sta instituci1n *ue reconocida a nivel constitucional reci8n con la Carta 6undamental de /. siem re 0ue el matrimonio se . 6undamento /<3. 0ue regula lo re*erente a la ensi1n de viude%. así como los re0uisitos 0ue deben cum lir los sobrevivientes a *in de acceder a una ensi1n de viude%.7.ec. or*andad o ascendentes.instituto *undamental de la sociedad 4artículo < de la Constituci1n5. .ue la viuda se encuentre en estado grBvido a la *ec. o mBs de dos a'os antes del *allecimiento del causante en caso de .ec.

. una ve% e: resada la voluntad del Poder Constitu#ente con la creaci1n de la Constituci1n del Estado. con*orme al cual.. #"6')#$+'2( 0. la resente demanda tendría 0ue ser desestimada. en el caso de la Seguridad Social..o de 0ue el )ecreto Le# /.o su uso de+ar de lado la tesis seg9n la cual el te:to *undamental era una norma carente de contenido +urídico vinculante.A § I(+*()!'! +'*($#'%$% )*7. En rigor."+*()!'! +'*($# 2E. "ctualmente. oderes absolutos o autar0uías."8'('"(!" . es el legislador ordinario 0uien con*igura legalmente los su uestos or los cuales se accedería al derec. Todo oder devino entonces en un oder constituido or la Constituci1n #.@/...0.. es a artir de la Constituci1n desde donde se inter retan las demBs normas del ordenamiento +urídico. En este caso.@/. corres onde en este e:tremo a reciar 0ue los alcances de este rece to legislativo resultan ser una inconstitucionalidad sobreviniente20@20A. deviene en inconstitucional or0ue no com atibili%a con la vigente norma constitucional. ara dar aso =de la mano del rinci io olítico de soberanía o ular= al rinci io +urídico de su remacía constitucional. en el Estado social # democrBtico de )erec. O es 0ue como #a se a reci1. En tal sentido. 27. signi*ic1 su erar la conce ci1n de una retendida soberanía arlamentaria.3. 2. debe indicarse. HEs decir.I/. com uesta tan solo or una serie de dis osiciones orientadoras de la labor de los oderes 9blicos.an asumido las teorías de la continuidad # de la revisi1n 4Sentencia del E: ediente 00/0=200/="LCTC. en el orden *ormal # sustantivo residido or ella no e:isten soberanos. el de*ecto de tal argumentaci1n estriba en inter retar la retensi1n de la actora e:clusivamente desde de la le#. el )ecreto Le# /. 6undamento 3. or su contenido +urídico= normativo. " ro 1sito de ello. . Como #a lo e: res1 este Tribunal en nuestro ordenamiento se . como #a se tiene e: licitado.o. 6undamentos /0 al /65.accedan a una ensi1n de viude%.o al de Estado Constitucional de )erec. cuando or el contrario.a . limitado e in*ormado. siem re # en todos los casos. 0ue consideraba a la le# como la mB:ima norma +urídica del ordenamiento.A 20@20A Sentencia del E: ediente 0-E-<=200-=P"CTC. no signi*ica 0ue la Constituci1n vigente no sea el /. or consiguiente. 3o obstante.ec. *en1meno resentado cuando una norma rimigeniamente constitucional. *ue desarrollado ba+o el marco de la Constituci1n de /.0 sea una norma reconstitucional. es de en*ati%arse 0ue el .33. 0ue el transito del Estado Legal de )erec.ec.o. debe inter retarse ba+o los alcances de la con*iguraci1n constitucional 0ue le otorga el te:to *undamental de /.o este Tribunal en otras ocasiones. como #a lo . sin embargo.

En tal sentido. Por el contrario. Ello e0uivaldría a decir 0ue desde 0ue el Estado estB obligado a romover el matrimonio. como las 0ue se derivarían del artículo 2.a observado. er+udicando su osterior inserci1n =o al menos .aberse consagrado la rotecci1n de la *amilia como mandato constitucional. no es co. 3/.ec.o sobrevivientes.aci8ndola mBs di*ícil= en el mercado laboral. # siendo 0ue la uni1n de . la muerte de uno de ellos legitima al conviviente su 8rstite a solicitar ensi1n de viude%. tal norma.?. a la situaci1n 0ue a*rontan las are+as de . !Bs aun cuando uno de ellos . 0ueda or recisar las concreti%aciones de esta rotecci1n # si es 0ue en el resente caso. debido a 0ue tuvo 0ue dedicarse al cuidado de los .o .an tomado la decisi1n de casarse ara oder acceder a la ensi1n de viude%.ec. en el SPP la are+as de .o es un ti o de estructura *amiliar.ec. inciso +5 de la Le# del 6ortalecimiento de la 6amilia 4Le# 3.arBmetro ba+o el cual se debe a licar tal decreto le#.ec. . debe ser inter retada # a licada tomando en cuenta los derec. 32. La *inalidad de la ensi1n de sobrevivientes es reservar # cubrir los gastos de subsistencia com ensando el *altante econ1mico generado or la muerte del causante. Pero Rim lica ello 0ue no se estaría materiali%ando el deber del Estado de romover el matrimonioS Tal argumentaci1n arte de la errada remisa de 0ue el otorgar ensi1n de sobreviviente a las are+as de . rinci ios # valores recogidos en la Carta 6undamental vigente. § S')!"&$ P. al . Como se . Lo cual resulta il1gico. 30. 0ue im ulsa la uni1n marital de las uniones de .i+os # del . 0"()'2( %" 8' %". la norma 0ue regula el reconocimiento de la ensi1n de viude% se adecua a la Carta 6undamental. En consecuencia.ec. como cual0uier otra.a visto sacri*icada sus ers ectivas ro*esionales. )e esta manera.erramientas con las 0ue el Estado romueve el matrimonio.o. el 0ue tendrB 0ue inter retarse a la lu% de los valores # rinci ios materiales del te:to constitucional. otras las . 33. cierto n9mero de uniones de . " ma#or abundancia debe observarse la desigualdad lasmada entre una misma situaci1n +urídica # los distintos e*ectos 0ue el ordenamiento ro one. al menos e: resamente.os. Es otra la roblemBtica # or tanto. atendiendo a la im ortancia institucional 0ue el matrimonio tiene en nuestra sociedad.erente alegar 0ue las ersonas contraigan matrimonio debido a 0ue los convivientes no erciben ensi1n de sobrevivientes.'8$%* %" P"()'*(") 3SPP4 .? 2E-<25. es la norma # es ecí*icamente su artículo -3.ogar.o sobrevivientes son bene*iciadas con la ensi1n de viude%.ec.o su 8rstite su one romover el matrimonio. Todo lo contrario. # uesto 0ue la ro ia convivencia genera una dinBmica de interacci1n # de endencia entre los convivientes. el S3P no reconoce e*ectos +urídicos.

E=E65 0ue estableceD HTienen derec. la rocedencia de la ensi1n de sobreviviente al conviviente. se ...i+os 0ue cum lan con los re0uisitos revistos en el inciso e5 del "rtículo //3 0ue antecedeD @UAI. siem re 0ue se acrediten los elementos *Bcticos # normativos 0ue acrediten la e:istencia de la uni1n . 3. el artículo -3 del )ecreto Le# /. El orden es el siguienteJ El c1n#uge o concubino con*orme a lo establecido en el "rtículo 326 del C1digo CivilD Los .a dilucidado el roblema lanteado. En consecuencia. visto a la lu% del te:to *undamental. o uesto de otra *orma.? /. en nada +usti*ican 0ue este reconocimiento sea legítimo # a nivel del S3P no lo sea.ubiere +ubilado.a sido recogido or el artículo //7? del &eglamento del Te:to Tnico 2rdenado de la Le# del Sistema Privado de "dministraci1n de 6ondos de Pensiones 4)ecreto Su remo 00<=. actos voluntarios o del uso de sustancias alco. Ello desde luego."!* 37. La situaci1n ara este caso concreto es e0uivalenteD la contingencia 0ue im lica la muerte del conviviente. en*ermedades ro*esionales. Sobre tales re0uisitos debe inter retarse 0ue estos son los mismo 0ue los re0ueridos a las viudas en el artículo -3 del )ecreto Le# 3. en virtud del artículo .de la Constituci1n.ec.. En de*initiva.ec.0.1licas o estu e*acientes. 0ue declara *undada la demanda 0ue reconoce la uni1n de . 0ueda anali%ar si es 0ue en el caso de autos la demandante cum le con los re0uisitos ara acceder a la ensi1n.o entre do'a (anet &osas )omíngue% # 6ran7 6rancisco !endo%a C. 3E. a una misma situaci1n se le da trato di*erenciado. del artículo . se estB ante una vulneraci1n del derec. # al .. Claramente.o or medio de documentaci1n id1nea ara ello. Nna ve% 0ue se .ace una di*erenciaci1n entre iguales. Ello . 3-.aberse acreditado la uni1n de .ec.0.o.. o de ree:istencias. 36.o= rinci io de igualdad. En autos 4*o+as -5 obra co ia de la sentencia del Segundo (u%gado de 6amilia de Piura. siem re 0ue su muerte no resulte consecuencia de accidentes de traba+o. debe ser inter retado de *orma tal 0ue se considere al conviviente su 8rstite como bene*iciario de la ensi1n de viude%. esto es. § A(-#')') %"# +$)* +*(+.3<. Tomando en cuenta lo e: uesto en los *undamentos recedentes. La calidad # naturale%a. así como los mecanismos del SPP 4*orma # determinaci1n de los a ortes # del monto ensionario5.o a la ensi1n de sobrevivencia los bene*iciarios del a*iliado 0ue no se . Esta di*erenciaci1n normativa no descansa sobre argumento ob+etivo # ra%onable 0ue ueda +usti*icar la di*erencia de trato.ang.

ordenBndose a la 23P 0ue. con la autoridad 0ue le con*iere la Constituci1n Política del Per9 5A RESUELTO )eclarar FUNDADA la demanda. SS. el Tribunal Constitucional. Publí0uese # noti*í0uese. LANDA ARRO<O BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ .0 reali%ada or este Colegiado. así como del artículo -3 del )ecreto Le# /..326 del C1digo Civil. Por estos *undamentos.0.. le corres onde a la demandante la ensi1n de viude%. se abone la ensi1n de viude% a do'a (anet &osas )omíngue%. de acuerdo a la inter retaci1n del artículo -3 del )ecreto Le# /... cu#a inter retaci1n es e*ectuada a la lu% de la Constituci1n.