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ASSISES SUR LES RFORMES CURRICULAIRES

TERMES DE RFRENCE

Brazzaville (Congo) Du 5 au 9 juillet 2010

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATIONS Particulirement lors de la Confrence de Jomtien en 1990, et du Forum de Dakar en 2000, les communauts ducatives nationales et internationales ont identifi et analys les grandes problmatiques de lducation, et ont formul des recommandations que les tats et gouvernements sattlent matrialiser. la 46e session ministrielle, tenue Yaound (Cameroun) en 1994, la CONFEMEN a fait connatre ses prises de position sur la question de refondation des curricula, travers la ncessit dlaborer de nouveaux curricula partir de profils de comptences et en lien significatif avec le milieu et la prparation la vie active. La CONFEMEN avait galement insist sur une rforme des curricula favorisant le dveloppement de comptences transversales et sur le transfert des connaissances ainsi que sur une valuation adapte aux nouveaux curricula conduisant une certification lgitime. la 49e session ministrielle, tenue Bamako (Mali) en 2000, inquite de la lenteur des progrs raliss dans les pays en matire daccs lducation de base, mais aussi des disparits persistantes et des apprentissages peu pertinents, la CONFEMEN proposait une rforme des curricula de lducation de base qui permettrait, notamment, un meilleur rinvestissement des apprentissages, une meilleure intgration des problmatiques socitales et le dcloisonnement disciplinaire. Les rflexions menes par le PASEC ainsi que les runions-dbats organises par la CONFEMEN sur les facteurs essentiels de la qualit de lducation tenue Bujumbura (Burundi) en 2008, et sur la pratique de classe qui a eu lieu en 2009 Dakar (Sngal) ont ritr la reconnaissance des curricula comme tant un facteur essentiel favorisant lamlioration de la qualit de lenseignement de manire significative et rpondant aux besoins ducatifs fondamentaux. Par ailleurs, dans leurs rflexions visant rendre lenseignement primaire plus pertinent et de meilleure qualit, les ministres de lducation runis Kigali ont conclu que : - les 6 annes actuelles du primaire ne suffisent pas pour assurer aux lves les comptences et savoir-faire irrversibles pour ne pas retomber dans lanalphabtisme ; - lexamen de fin de cycle (bas sur la slection) est coteux, na aucune valeur ajoute sur le plan pdagogique et souvent constitue une des raisons des nombreuses dperditions scolaires ; - la fin du primaire, les enfants nont pas lge requis, ni les connaissances, comptences, aptitudes et attitudes, pour prtendre rejoindre le march de lemploi. Sur la base de ces constats, les ministres ont dcid : denvisager une ducation de base largie de 9-10 qui comprendrait le primaire actuel et le premier cycle du secondaire) ; - de revoir les modes dexamens et dlaborer davantage doutils de recueil dinformation et de pilotage de la qualit ; - De revisiter les curricula afin de les adapter la vision largie de lducation de base en terme de temps et de pertinence avec un accent sur lapproche par les comptences. Pour mmoire, il convient de souligner que les recommandations de latelier de Kigali ont t rappeles lors de la dernire Biennale de lADEA, tenue Maputo ; et que lUNESCO a t mandate par les Ministres pour contribuer la mise en uvre de ces recommandations. Cest dans cette optique que le BREDA a appuy les pays qui le souhaitaient, dans la rforme de leur ducation de base, travers son programme dducation de base en Afrique (BEAP). c/f note conceptuelle. la lumire de ce qui prcde, il convient de souligner que la majorit des tats et gouvernements ont amorc des rformes curriculaires en profondeur afin de prparer les

jeunes sinsrer et participer au dveloppement dune socit en constante volution travers des dmarches plus globales, des innovations pdagogiques isoles, graduelles et/ou progressives. De nouvelles orientations ont t dgages : approche curriculaire, entre par les comptences, pdagogie de lintgration pour prendre en compte lensemble des paramtres susceptibles damliorer la qualit de lducation et faire face aux flux de nouvelles connaissances avec la mondialisation et lacclration de la technologie. Lintroduction de notions et de logiques de comptences ainsi que la mise en uvre des approches curriculaires ont soulev beaucoup de questions et suscit des difficults auxquelles il faut trouver des solutions tant du point de vue de leur laboration, de leur implantation que de leur visibilit. Force est de constater que ces difficults persistent, rduisant ainsi les efforts fournis pour mener bien cette refondation Dans certains pays, ltat davancement de la rforme curriculaire montre que lengagement du politique est limit, les ressources sont insuffisantes ou peu disponibles, la formation initiale et continue des personnels scolaires nest pas actualise, la complexit de lapproche rend difficile son appropriation, lvaluation est inadapte, etc. Les programmes dtudes ne tiennent pas suffisamment compte des ralits nationales et sont peu adapts aux exigences et aux besoins de la socit, notamment en ce qui concerne lapprentissage tout au long de la vie, des carts ont t nots entre curricula officiels et curricula implants, Autant de raisons qui fondent la CONFEMEN, en partenariat avec lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF), lAssociation pour le dveloppement de lducation en Afrique (ADEA) et lUNESCO-BREDA, organiser des Assises sur les rformes curriculaires avec lappui de lAssociation internationale des maires francophones (AIMF) et de lAgence franaise de dveloppement (AFD). Ces Assises permettront de rflchir sur de nouvelles stratgies mettre en uvre pour trouver les solutions idoines. Les conclusions de ces Assises devraient servir alimenter la prochaine session ministrielle de la CONFEMEN. 2. OBJECTIFS : 2.1 OBJECTIF GNERAL Poser et analyser toute la problmatique des rformes curriculaires (concept, tat des lieux, difficults, conditions de mise en uvre, rsultats, etc.), voir leur volution et dgager de nouvelles perspectives. 2.2 OBJECTIFS SPCIFIQUES : Faire ltat des lieux des rformes curriculaires, et en dgager surtout les forces et les faiblesses de lapproche par les comptences ; analyser la situation actuelle des rformes curriculaires au regard des recommandations proposes par la CONFEMEN, du Forum de Dakar et de lAtelier de Kigali ; dgager des politiques et pratiques exemplaires en matire de rforme curriculaire pour amliorer la qualit de lducation ; proposer des recommandations pour amliorer la mise en uvre des rformes curriculaires ; laborer un document synthse qui intgre les recommandations formules pour amliorer la mise en uvre des rformes curriculaires et plus particulirement lapproche par les comptences. 3. RSULTATS ATTENDUS une meilleure connaissance des stratgies et mesures mises et mettre en uvre en matire de rformes curriculaires ;

une bonne connaissance des facteurs de russite et ceux qui handicapent une mise en uvre des rformes curriculaires ; une bonne connaissance des rsultats des rformes curriculaires au plan pdagogique, voire des acquis scolaires ; des recommandations relatives aux stratgies et aux mesures nouvelles prendre en vue damliorer limplantation des rformes curriculaires, notamment lapproche par les comptences ; un document de synthse disponible.

4. DROULEMENT ET THMES PROPOSS Le thme principal des assises sera abord lors de la confrence gnrale introductive. Quatre thmes complmentaires se drouleront sous forme dexposs de cadrage. Tous les exposs de cadrage seront suivis dexpriences pays. 4.1 La confrence gnrale introductive : La refondation des systmes ducatifs et les rformes curriculaires, en lien avec les objectifs de lEPT. Globalement, cette confrence devra porter sur lvolution des rformes curriculaires mises en uvre dans les politiques ducatives tant dans les pays du nord que du sud et leur impact sur lamlioration de la qualit de lducation. De faon plus spcifique, elle devra mentionner les lments suivants : les contextes, les problmatiques, une dfinition oprationnelle du thme prcisant les liens de ce concept avec les autres thmes des Assises, les composantes dune rforme curriculaire, son approche, les acteurs, son laboration et son implantation, etc. Elle devra galement dgager les leons apprises travers une description des solutions (d'ordre politique, lgislatif, administratif, financier, organisationnel, pdagogique, etc.) efficaces dans certains pays ou prnes par la recherche. La Confrence sera galement loccasion de partager avec les pays de lAfrique francophone, la ncessit de promouvoir une vision largie de lducation de base, conformment lAppel laction de Kigali, pour un programme dducation de base pour lAfrique (BEAP). Pour ce faire, il est urgent que lducation de base soit repense, en vue de donner aux jeunes des chances dacqurir des bases suffisamment solides, leur permettant de sinsrer dans le monde du travail, ou de poursuivre leurs tudes des niveaux suprieurs sils le souhaitent . Rsultats et produits attendus : Une meilleure comprhension des rformes curriculaires, de leur volution, de leurs enjeux, de leurs rsultats et de leur impact sur la qualit de lenseignement ainsi que du BEAP ; un exemplaire du texte de la confrence afin de lintgrer aux Actes des Assises. 4.2 Les exposs de cadrage : Les exposs de cadrage proposeront une vue de lensemble des grands courants internationaux de recherche et de politiques lies quatre thmes spcifiques ainsi que des lments prendre en compte dans la rflexion sur chacun des thmes cibls, en vue dalimenter la rflexion des participants. Ils prparent la prsentation dexpriences (expriences russies ou prometteuses) proposes par certains pays et les recommandations des ateliers. Thme 1. la situation des rformes curriculaires Expos de cadrage 1 : les rformes curriculaires par lapproche par les comptences dans les pays du Nord.

Expos de cadrage 2 : les rformes curriculaires par lapproche par les comptences en Afrique; Expos de cadrage 3 : La dmocratisation de lducation travers la rforme ducative sous langle du BEAP

Thme 2 : llaboration des rformes curriculaires Expos de cadrage : llaboration dune rforme curriculaire : quels enjeux, dfis et stratgies ? Thme 3 limplantation des curricula Expos de cadrage : limplantation des curricula dans les coles. Thme 4 le suivi-valuation des rformes curriculaires. Expos de cadrage 1 : quelles stratgies de rgulation de la rforme curriculaire ? Expos de cadrage 2 : limpact de la rforme curriculaire. Rsultats et produits attendus Une meilleure comprhension de chacun des thmes prsents ; une matrise du processus de mise en uvre et dimplantation des rformes curriculaires quant sa dfinition, son impact sur lamlioration de la qualit, ses dfis et ses enjeux ; une meilleure connaissance du processus de mise en uvre du BEAP dans le cadre des rformes curriculaires ; un exemplaire du texte de chaque expos de cadrage afin de lintgrer aux Actes des Assises. (texte ayant un maximum de 8 pages).

4.3 Les expriences pays Elles visent identifier les pratiques exemplaires mises en uvre dans certains systmes scolaires au regard des thmes abords en vue den dgager des orientations. Tous les thmes feront lobjet de prsentations dexpriences soit par des pays, soit par des structures. Thme 1 : La situation des rformes curriculaires Exprience pays : Lextension de lducation de base pour une ducation de qualit : quel cadre curriculaire pour une offre de service pour les 0-15 ans ? Thme 2. llaboration dune rforme curriculaire Exprience 1 : les rformes curriculaires et lorganisation institutionnelle ; Exprience 2 : les rformes curriculaires : les stratgies de choix des domaines de comptences et la rvision des supports didactiques. Exprience 3 : Conditions de russite de la mise en uvre dun cadre curriculaire pour une ducation de base largie Thme 3. limplantation des curricula dans les coles. Exprience 1 : la formation et limplication des personnels scolaires dans limplantation des curricula ; Exprience 2 : la participation de la communaut dans limplantation des curricula lcole. Thme 4 le Suivi-valuation des rformes curriculaires Exprience pays : Limportance du rle des Ples dexpertise dans lappui technique Chaque exprience porte sur les lments suivants :

Une description sommaire de la mise en uvre des rformes curriculaires incluant les enjeux spcifiques au thme trait et limpact sur la qualit du systme ducatif ; une description des facteurs de succs, des difficults rencontres et des pistes de solution ; une description des correctifs apports.

Rsultats et produits attendus une analyse sur les pratiques de certains pays relatives aux thmes retenus ; un exemplaire du texte de chaque exprience afin de lintgrer aux Actes des Assises. (texte ayant un maximum de 8 pages).

5. ATELIERS partir des prsentations en plnires, les participants seront invits approfondir la rflexion en ateliers afin de formuler des recommandations favorisant llaboration et la mise en uvre de rformes curriculaires efficientes. 6. PARTICIPANTS Lorganisation des Assises met contribution les dcideurs, les partenaires et acteurs de lducation qui ont eu participer effectivement dans la mise en uvre des rformes curriculaires ainsi que des chercheurs. Chaque dlgation pays serait au nombre de deux (2) personnes, parmi les catgories suivantes : le responsable de la structure charge des rformes curriculaires reprsentant du ministre (1) ; un encadreur pdagogique (inspecteur, conseiller pdagogique, directeur dcole) ou enseignant (1). Tout participant supplmentaire devra tre pris en charge par son pays. Des ministres de lducation des tats et gouvernements membres, des PTF multi et bilatraux, intervenant en ducation, des reprsentants dorganisations internationales dont le domaine de comptences est lducation ainsi que des reprsentants dinstituts de recherche ayant travaill sur le curriculum seront invits. 7. PRIODE Les Assises seront organises Brazzaville (Congo) du 5 au 9 juillet 2010.