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Sciences Po - Confrence dHistoire de M.

David Colon
Matthieu Odinet

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EXPOSE
Guizot, un conservateur ?
Plan :

Introduction
Biographie succincte : double carrire
Dlimitation, cadre et porte du sujet : luvre de Guizot de la
Restauration la Monarchie de Juillet
Annonce du plan et enjeux : homme-clef de la Monarchie de Juillet

I) Guizot : un libral doctrinaire avant tout, qui soppose peu peu
la Restauration sous Charles X

A Guizot, un des chefs de file du mouvement libral doctrinaire
Guizot se range parmi les libraux dits doctrinaires dont il est lun des
chefs de file et participe sous la Restauration llaboration de lois librales. Il rflchit
beaucoup la nature du rgime et sur les institutions politiques.
B Lopposition aux ultras et la politique mene par Charles X
Face la monte de lultraroyalisme avec Villle puis sous Charles X, Guizot passe dans
lopposition ; il pense que retour lAncien Rgime et une politique ractionnaire va
lencontre de la stabilit et de la prennit du rgime. Favorable une monarchie
constitutionnelle, il participe indirectement linsurrection des Trois Glorieuses et
lavnement de lorlanisme.

II) Du conservatisme politique intransigeant limmobilisme : vers la chute de la
monarchie

A Sous la Monarchie de Juillet : des tentatives de rformes au conservatisme
Arriv au pouvoir, il entreprend plusieurs rformes (loi scolaire du 28 juin 1833) mais ses
conceptions deviennent de plus en plus rigides et les concessions dmocratiques restent trs
limites. Es prmices de linflexion conservatrice de sa politique se dessinent ds 1835.
B Guizot prcipite le rgime dans la chute de par son immobilisme dogmatique
Le rgime tombe dans limmobilisme sous leffet de sa politique de plus en plus
ractionnaire. Enferm dans ses convictions, il ne sent pas limprativit des rformes pour
la prennit du rgime (largissement du corps lectoral...). La Monarchie de Juillet
scroule, faute de dmocratie et de reprsentativit.

Conclusion
La conjonction et la superposition des difficults conomiques et de limmobilisme politique
vont avoir raison du rgime.
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Dviation du libralisme vers un conservatisme obstin ; il a t le dfenseur du rgime
dont il a t le thoricien.
Dabord un libral puis un conservateur sans compromis : dcalage entre laspiration du
peuple et la politique mene

















Sources bibliographiques :

Ouvrages gnraux :
Girard (Louis), Les libraux franais, 1814-1875, Aubier, Paris, 1985
Jardin (Andr), Histoire du libralisme politique, De la crise de labsolutisme la
Constitution de 1875, Hachette Littrature, 1985
Rmond (Ren), La vie politique en France depuis 1789, Tome 1 (1789-1848), librairie Armand Colin,
2005
Rmond (Ren), Les droites en France, Aubier, Paris, 1982
Tulard (Jean), Les Rvolutions de 1789 1851 in Histoire de France, tome 4, Fayard, 1985
Winock (Michel), La France politique XIXe-XXe sicle, Editions du Seuil, collection Histoire, 1999
Lequin (Yves), Les citoyens et la dmocratie in Histoire des Franais XIXe-XXe sicles, Armand Colin,
1984
Vigier (Philippe), La Monarchie de Juillet, Paris, PUF, Que
sais-je ? , 1982

Ouvrages spcialiss :
Antonetti (Guy), Louis-Philippe, Fayard, Paris, 2002
Bardoux (M-A), Guizot, Hachette, 1894
De Broglie (Gabriel), Guizot, Perrin, 1990
Pire (Jean-Miguel), Sociologie dun volontarisme culturel fondateur,
Guizot et le gouvernement des esprits (1814-1841), Collection
Logiques sociales, lHarmattan, 2002
Roldan (Dario), dir., Guizot, les doctrinaires et la presse : 1820-
1830, Actes du Colloque du Val Richer, Le Val Richer, 1994
Rosanvallon (Pierre), Le Moment Guizot, Bibliothque des
Sciences Humaines, Gallimard, 1985
En 1827, Guizot dclare la Chambre des dputs : Je suis fidle aujourdhui lide
politique qui ma dirig toute ma vie. [...] Je veux, je cherche, je sers de tout mon pouvoir la
prpondrance politique des classes moyennes en France [...] mais je veux que cette
prpondrance soit stable et honorable, et pour cela il faut que les classes moyennes ne
soient ni violentes ni anarchiques, ni envieuses, ni subalternes.

Dans une lettre ses lecteurs, Guizot crit en 1846 : Toutes les politiques vous permettront
le progrs ; la politique conservatrice seule vous le donnera, comme seule elle a pu russir
vous donner lordre et la paix.

Discours la tribune de la Chambre, le 26 mars 1847 : Il ny a pas de jour pour le suffrage
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Colloque de la fondation Guizot-Val Richer, Franois Guizot et la culture politique de son temps, textes
rassembls et prsents par Marina Valensise, Hautes Etudes, Gallimard / Le Seuil, 1991
Valensise (Marina), dir., Franois Guizot et la culture politique de son temps, Paris, 1991

Revues priodiques :
Revue Histoire
numro 104 ( Guizot, la carrire dun libral ), Laurent THEIS, octobre 1987, p 40 44
numro 202 ( Eduquer et instruire ), Jean-Michel GAILLARD, septembre 1996, p 28 39
numro 273 ( Guizot, un sentimental ! ), Sophie DESORMES, fvrier 2003, p 18 19
Revue dHistoire du XIXe sicle
Jacouty (Jean-Franois), Une aristocratie dans la dmocratie ? Le dbat politique sur la Chambre des
pairs au dbut de la Monarchie de Juillet (et ses conditions historiques et thoriques) , Revue dHistoire
du XIXe sicle, 2000 20/21, Varia
Jacouty (Jean-Franois), Pierres-Yves Kirschleger, La religion de Guizot, Genve, Labor et Fides, 1999,
269 p. , Revue dHistoire du XIXe sicle, 2000 20/21, Varia


Guizot, un conservateur ?

Introduction :

Franois Guizot (1787-1874) fut un homme politique et un historien franais et lune des
figures marquantes de la Monarchie de Juillet (1830-1848)

N Nmes dans une famille bourgeoise et
protestante huguenote, il reoit une ducation austre et
rigide, notamment par sa mre. Ses origines le rattachent la
bourgeoisie calviniste du Languedoc.

Il migre trs jeune en Suisse avec sa famille, suite
lexcution de son pre (pasteur) lors de la Terreur en 1794,
qui stait pourtant enthousiasm par llan rvolutionnaire.
Celui-ci, qui avait blm la Terreur, fut en effet accus de
fdralisme et fut guillotin.

L, il tudie lAcadmie de Genve et dcouvre en
particulier les auteurs philosophiques et politiques anglais et
germaniques. Il regagne la capitale franaise ds 1805 en vue
dtudier le droit.

Il crit alors des chroniques sur la littrature allemande (quil
a en partie dcouverte Genve) et traduit des ouvrages
historiques de lAnglais Gibbon.

Cest dans ces mmes annes ( la fin du Premier Empire) quil se lie damiti avec Royer-
Collard et Fontanes, lequel cre pour lui une chaire dHistoire moderne la Sorbonne en 1812 ; Guizot
devient alors professeur dHistoire Moderne la Sorbonne et paralllement le disciple de Royer-Collard
dont lamiti le poussera par la suite dans la haute administration.

Homme rudit, il ne tarde pas intgrer des salons en vogue lpoque (Mme de Rumford,
Mme de Condorcet...) et se fait remarquer pour ses talents dcriture. Il pouse en 1812 une aristocrate,
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femme de Lettres, Pauline de Meulan, qui lengage dans la littrature, mais qui dcde en 1827, et dont
il a une fille. Il se remarie en 1833 mais sa nouvelle femme (la nice de sa prcdente pouse) meurt en
1833.

Interdit denseignement de 1822 1828, il crit ses grandes uvres historiques : Histoire de la
rvolution dAngleterre, Histoire de la civilisation en Europe, Histoire de la civilisation en France), dite
des textes anciens anglais et franais, publie des traductions, des brochures de polmique, des articles de
revues. Il est lu dput de Lisieux en 1830 ; lavnement de la Monarchie de Juillet lui donne des
responsabilits politiques. Il reste au pouvoir jusquen 1848 et occupe successivement plusieurs
ministres avant dtre nomm officiellement Prsident du Conseil : il est successivement Ministre de
lIntrieur, de lInstruction publique, des Affaires Etrangres, puis Prsident du Conseil.


Aprs la proclamation de la Rpublique, il se rfugie dabord Londres puis rentre en France et
y connat une longue vieillesse sereine, tout occupe de travaux littraires, parmi lesquels ses Mmoires
pour servir lhistoire de mon temps (neuf volumes).

Prcepteur et pdagogue, les crits de lpoque vante ses dons de grand orateur mais galement
son intelligence. Lensemble de son uvre comme ses actions politiques sont trs fortement inspires
par le spiritualisme chrtien et par un asctisme assez aigu ; il a intgr dailleurs la Socit de la Morale
chrtienne.

Son uvre dhistorien est loin dtre ngligeable et cet aspect fait souvent dfaut la mmoire
de Guizot. Bourgeois anglomane, il fut cependant dtest par Jules Michelet. Sa pense politique se
caractrise tout la fois par son originalit comme par son asctisme, probablement hrit de son
ducation et de ses propres convictions religieuses.

Guizot a donc men une double carrire, mais il demeure assez mconnu (lchec de sa carrire
politique a effectivement clips sa brillante et innovatrice carrire historique). Grande figure de la
droite orlaniste et doctrinaire, il est lun des piliers les plus solides de la Monarchie de Juillet. Il incarna
vritablement lme et la tte de la Monarchie de Juillet.


I) Guizot : un libral doctrinaire avant tout, qui soppose peu peu la
Restauration sous Charles X

A- Guizot, un des chefs de file du mouvement libral doctrinaire

Parmi les diffrentes mouvances librales, Guizot se classe dans les rangs des libraux dits
doctrinaires , comme Prosper de Barante, Victor de Broglie, Camille Jordan, Charles de Rmusat,
dont il deviendra lun des chefs de file (avec Pierre-Paul Royer-Collard). A ses yeux, le rle de lEtat
reste fondamental. Sa famille a t enthousiaste des dbuts du mouvement rvolutionnaire ; il est
fermement oppos au jacobinisme. Lattachement lesprit de 1789 est indubitable, bien quil ne
sinscrive pas dans la ligne des philosophes des Lumires (comme la plupart des doctrinaires dailleurs).
Largement influenc par les ides anglaises et allemandes quil a dcouvertes en Suisse, il nest pas
insensible au mouvement romantique dans sa globalit. A la diffrence de la majorit des libraux du
sicle prcdent, il rejette fermement lindividualisme. Un grand intrt est apport lide de socit,
seule capable dassurer ltre humain droits et devoirs. En outre, le progrs est largement admis.
Comme les autres doctrinaires, Guizot btit sa conception de la nature humaine partir de la
conjoncture.

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Guizot pense que la Rvolution fut une bataille dcisive ; elle a particip lavnement de la
raison et de la justice, prodromes ncessaires la souverainet de droit selon lui. La loi morale rgne
peu peu.

Chef du centre droit et partisan rsolu, Franois Guizot sinscrit dans la ligne de Montesquieu
(1689-1755) : il est en faveur dune tendance aristocratique, trs attache aux traditions. Il sagit avant
tout dun libralisme bourgeois. Guizot est loin de rfuter en bloc lhritage rvolutionnaire. A linstar
de Mme de Stal et plus tard dAlexis de Tocqueville, Guizot conoit la Rvolution comme un tat de
transition qui avait commenc avant 1789 par une rvolution aristocratique et qui nest pas achev la
chute dfinitive du Premier Empire en 1815. Il se rattache au parti du juste milieu , trs favorable aux
ides librales et la monarchie constitutionnelle, alors fortement critique par les lgitimistes extrmes,
les ultras.

Franois Guizot est en somme favorable une synthse post-rvolutionnaire et une
dmocratisation de la socit. Il est avant tout un royaliste libral, modr et non un conservateur.

Lors de la premire Restauration, il est appel par Montesquiou en tant que secrtaire gnral du
Ministre de lIntrieur et publie cette occasion un rapport svre sur ltat de la situation intrieure
du Royaume.

Lors des Cent-Jours, il dmissionne et suit Louis XVIII Gand et devient lun de ses conseillers
influents. En 1815, il est nomm secrtaire gnral du ministre de la Justice sous Barb-Marbois mais
dmissionna en 1816 puis conseiller dEtat (1817).

Paralllement ses activits politiques, Guizot tente de rpandre, sans grand succs, ses ides
doctrinaires : il fonde les Archives philosophiques et littraires, puis Le Courrier. Malgr ses checs dans le
monde du journalisme, Guizot se rvle tre un administrateur talentueux et un conseiller avis.

Il est trs souvent consult par Decazes ; il collabore la prparation de certaines lois :
Gouvion-Saint-Cyr (18 mars 1818) et autres lgislations librales. Du 17 au 26 mai 1819 sont votes les
lois de Serre ( caractre libral) sur la libert de la presse, dont les doctrinaires sont lorigine ; Guizot
a t notamment lorigine de la troisime qui posait pour unique condition la publication dun
priodique la rdaction dune dclaration et le versement dune caution. Les deux autres ont t en
partie rdiges par le duc de Broglie. Ces lois marquent une tape dans la libralisation, certes
progressive et modre, du rgime. Il est galement nomm Directeur gnral des communes et
dpartements au Ministre de lIntrieur en 1819 mais perd son poste avec la chute du cabinet dirig
par le Duc Decazes en 1820. Il reprend alors ses fonctions dans l'enseignement et se consacre
lhistoire des origines du gouvernement reprsentatif en Europe. Dans ses crits sur la Restauration, il
expose sa doctrine politique. Ses discours postrieurs ne viendront finalement que la justifier et la
confirmer. La pierre angulaire de sa philosophie est le dbat sur lide mme de souverainet.

Guizot se consacre lhistoire de la civilisation en France et en Europe o il analyse les grandes
forces (Empire romain, royaumes barbares, christianisme) qui ont model lOccident. Dans le mme
temps, il montre lvolution de cette civilisation commande par une sorte de mouvement dialectique,
dgageant lhistoriographie des controverses polmiques o elle stait enlise au sicle prcdent.

Membre du comit de rdaction du journal de renouvellement des ides librales, Le Globe, il est
comme un autre globiste Victor Cousin, un universitaire chass de sa chaire lors de la raction de 1821.
Il est suspendu en raison de ses critiques contre le gouvernement. Lassassinat du duc de Berry, le 13
fvrier 1820 (fils du Comte dArtois, donc fils du futur Charles X) avait en effet entran le renvoi de
Decazes et symbolis par l-mme la fin de louverture librale jusqualors prdominante. Une nouvelle
lection conduit les ultras au pouvoir et un nouveau gouvernement, conduit par Villle, merge. Les
liberts acquises depuis le dbut de la Restauration sont restreintes progressivement. Cest alors que
Guizot soppose aux ultras et la Restauration sous Charles X.
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B- Lopposition aux ultras et la politique mene par Charles X

Guizot devient un opposant (certes assez modr) au rgime de la Restauration. Comme ses
amis doctrinaires, il est fermement attach la Charte et la couronne mais plaide pour une politique
du juste milieu entre absolutisme et un gouvernement hritier des vnements rvolutionnaires. Il est
en cela soutenu par les classes moyennes.

Durant les Cent-Jours, il soppose dj aux influences ultras de la cour reste fidle Louis
XVIII. Il avait ensuite publi plusieurs brochures entre 1820 et 1821 :
Du gouvernement de la France depuis la Restauration et du ministre actuel
Des Conspirations et de la justice politique
Des moyens de gouvernement et dopposition dans ltat actuel de la France

Membre influent des doctrinaires, il joue partir ds 1824 un rle important parmi lopposition
librale Charles X, connu pour ses positions ultraroyalistes et plus rigides que son frre et
prdcesseur. Guizot est persuad que seule la poursuite dune politique librale peut assurer la
prennit du rgime, sopposant au retour lAncien Rgime prn par les ultras. Pour lui, la monarchie
ne peut survivre que si laristocratie et la bourgeoisie sassocient et collaborent, tout en assurant la
bourgeoisie une position dominante.

Il passe donc lopposition et critique les institutions. Il va mme jusqu excuser les
conspirations justifies par la politique de raction. Durant le rgne de Charles X, il est un opposant
actif, pourfendant le royalisme ractionnaire, prnant le libralisme la tte (il en est le prsident) de la
socit librale Aide-toi, le ciel t'aidera (fonde fin 1827 lorigine pour coordonner laction des
libraux dans les lections et contrer le ministre en place).

Tout comme Rmusat, Guizot considre que le retour lAncien Rgime opr par le
Restauration, notamment sous Charles X, est une absurdit condamne lchec vu lincompatibilit
des murs et des aspirations de la gnration nouvelle issue de la Rvolution franaise. Guizot sait
quel point les futures lites se sont identifies la Rvolution.

A ce titre, Guizot prconise un remodelage des institutions de la Restauration sous peine de
mort du rgime. Il est convaincu que le domaine politique doit sadapter aux murs.

En novembre 1827, Guizot soppose aux projets de Villle qui veut billonner la presse par une
nouvelle loi. Pour corriger les nombreuses fraudes sur les listes lectorales (les classes moyennes avaient
t largement et volontairement vinces du systme), des comits (parmi lesquels la socit Aide-toi,
le ciel taidera , semble avoir t la plus efficace) se constituent et inscrivent les lecteurs omis par les
prfets.

Il fustige ce quil appelle le constitutionnalisme btard du second ministre du duc de
Richelieu. Il est ensuite exclu du Conseil dEtat, comme beaucoup de ses amis (Royer-Collard,
Barante...). Il combat le Ministre Richelieu et plus encore celui de Villle. Ladministration Martignac
(modre) rtablit nanmoins Guizot sa chaire de professeur la Sorbonne en 1828 et son poste au
Conseil dEtat.

A 40 ans, il songe une relle carrire politique. Elu dput de Lisieux (circonscription qui lui
restera fidle jusquen 1848) lors dune lection partielle en janvier 1830, grce lappui des chefs de la
gauche, il combat le ministre Polignac.

Face aux quatre ordonnances sclrates (25 juillet 1830), Guizot et ses amis dclarent que les
ordonnances sont nulles et que les reprsentants sont bien dcids exercer leurs droits lgitimes. Mais
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les dputs libraux refusent de prendre la tte du mouvement insurrectionnel. Le 18 mars 1830, il
signe ladresse des 221 contre la politique de Charles X.

Prsent Paris lors des Trois Glorieuses, il joue un rle actif dans la runion des dputs qui
tentent une mdiation entre le roi et les insurgs. En faveur de Louis-Philippe, il contribue la
rvolution de 1830 et au renversement des Bourbons.





























Transition :

Partisan des Bourbons aux dbuts, Guizot est nanmoins habit par lidal monarchien et
recherche un rgime libral incarn dans des institutions stables et prennes, comme la vie politique
anglaise le prouve. Il nest presque pour rien dans lintrigue orlaniste dont le succs fait de lui un
ministre.
En 1832, Guizot est appel au gouvernement. Ds lors, il ne quitte plus le pouvoir : ministre de
lIntrieur (nomm en aot mais dmissionnera en novembre), ministre de l'Instruction publique de
1832 1837, il organise l'enseignement en favorisant l'ouverture d'coles primaires dans les communes.
Ministre des Affaires trangres de 1840 1847, il poursuivit une politique de rapprochement avec la
Grande-Bretagne. Vritable chef du gouvernement, soutenu par la grande bourgeoisie d'affaires, il
favorise alors l'essor de l'industrie, sans l'accompagner de mesures sociales propres amliorer la
situation du proltariat urbain. Confront aux critiques conjugues des royalistes extrmistes et des
rpublicains, le gouvernement de Guizot devint de plus en plus autoritaire, en particulier partir de la
crise conomique de 1846.



Approfondissement : Guizot et la conception de la souverainet

Il distingue deux conceptions :
La conception philosophique : la souverainet du peuple est fonde sur le contrat social
au sens de Jean-Jacques Rousseau ; elle conduit selon Guizot au despotisme et la tyrannie
de la majorit
La conception historique = la lgitimit absolutiste et monarchique au sens de Louis de
Bonald (thorie contre-rvolutionnaire), par opposition Rousseau, qui conduit la
tyrannie dun homme

La souverainet de droit existe pourtant selon lui : il sagit de la souverainet de la raison et
de la justice (aspect moral) ; cest la seule souverainet vritable pour Guizot. Elle simpose
toute socit, collectivement. Ces aspirations de raison et de justice sont inhrentes la nature
humaine et leur me et sont fructifies en fonction du stade de dveloppement de la socit,
gouverne Le rgime reprsentatif, qui a succd labsolutisme et la tyrannie, permet de
mobiliser ces dites capacits. La raison publique merge.
Selon lui, la classe moyenne est assez claire pour faire de bons choix lors de consultations
lectorales.
Pour Guizot, devenir lecteur est vritablement une conscration sociale, qui sinscrit dans
lthique calviniste (au sens de leffort). Une certaine fluidit sociale est en outre permise.
La formation de la loi est assure par les diffrents pouvoirs en place, aids en cela par les
institutions. Conjointement la publicit, les partis jouent en la matire un rle clef. Guizot
pense dailleurs ce sujet quil est tout fait lgitime quils soient organiss par des ministres,
afin de soutenir leur politique.
La dynamique de lhistoire, ingale selon les lieux, est donc en dfinitive lavnement de
la raison et de la justice dans la conception guizotienne.
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II) Du conservatisme politique intransigeant limmobilisme

A- Sous la Monarchie de Juillet : des tentatives de rforme au conservatisme

Arriv au pouvoir par ses opinions et ses prises de position, il se fait lavocat de lorlanisme et
de Louis-Philippe. Guizot a en effet toujours t favorable une monarchie parlementaire
constitutionnelle et la Charte amende . Pour un rgime reprsentatif (sous conditions), il prne des
principes rationnels.

Ministre de lInstruction Publique dans les gouvernements successifs de 1832 1837, il tente de
rnover et de mettre au got du jour certains points : ainsi, il gnralise lenseignement primaire (loi du
28 juin 1833). La loi scolaire de 1833 porte son nom : elle cre une cole publique lmentaire dans
chaque commune, une cole normale primaire dans chaque dpartement (pour la formation des
instituteurs...), linspection primaire et linspection dacadmie (juger les matres et homogniser leurs
pratiques). La libert de lenseignement primaire est proclame. Cette clbre rforme de
lenseignement primaire de juin 1833 reste cependant limite la bourgeoisie (nintroduit ni lcole
obligatoire ni la gratuit de lenseignement).

En outre, il ressuscite le 26 octobre 1832 lAcadmie des Sciences morales et politiques
(supprime par Napolon), cre la Socit de lhistoire de France et le Service des Monuments
historiques.

En 1836, Guizot rdige un projet de loi trs libral
favorable la libert denseignement (permissions aux
congrgations religieuses denseigner nouveau donc satisfait les
revendications catholiques), sujet trs controvers lpoque.
Mais la Chambre le repousse et le projet est retir. Il se montre
trs favorable par la suite la question, qui reviendra souvent. De
mme, il ngocie avec le Vatican au sujet des jsuites.

Enfin, Guizot soutient les abolitionnistes et signe un
Trait avec lAngleterre dans ce sens, mais qui nest pas ratifi par
la Chambre des dputs (lesclavage avait aboli en lan II mais
avait t rtabli en 1800 par Bonaparte, avec la rinstauration de
dispositions du Code noir).

De 1830 1836, le gouvernement du parti de la
Rsistance parvient dmanteler la triple opposition :
bonapartiste, lgitimiste et rpublicaine. Aprs 1840,
limmobilisme caractrise le ministre Guizot, lequel souhaite que
Louis-Philippe grave son empreinte sur le royaume ; cest pour cette raison que le temps et le calme
sont ncessaires. Guizot pense que ce qui existe est largement prfrable au changement. Ce sera un des
axiomes majeurs de sa politique.

Lattentat de Fieschi, le 28 juillet 1835, qui fait 18 morts, permet notamment Guizot en
septembre 1835 de faire voter des restrictions aux liberts publiques pour lutter contre les ennemis
dclars du rgime, alors quil tait paradoxalement lorigine des grandes lois librales de 1819. Guizot
est dailleurs conscient de ce recul effectif des institutions librales, mais il en attribue lentire
responsabilit sur ceux qui taient tents dutiliser ces institutions en place au profit dune potentielle
rvolution. Royer-Collard sopposera dailleurs cette soi-disant rpression prventive :
Loi sur le jury
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Loi sur les actes de rbellions
Loi sur la presse : censure pralable sur les dessins, gravures et spectacles ; limitation
substantielle du rle de contre-pouvoir des journaux : suspension des journaux facilite,
interdiction de certaines publications en matire judiciaire...
Loi sur les jugements : durcissement des procdures, cration de nouveaux dlits (offense au
roi...)

Guizot sera cart en avril 1837 par Mol et le roi. Mais celui-ci, Thiers et Barro, qui ne parviennent
gure raliser leurs ambitions, sunissent dans le but de renverser Mol ( coalition immorale ) et
parviennent leurs fins en 1839. En 1840, Guizot devient le porte-parole de la politique royale,
dclarant que le trne nest pas un fauteuil vide , suscitant la colre de lopposition qui le considre
dsormais comme un tratre. Lopposition a dailleurs beaucoup jou dans limpopularit croissante de
Guizot dans lensemble du pays ; elle revendique dsormais le monopole libral.

B- Guizot prcipite le rgime dans la chute de par son immobilisme
dogmatique

Guizot, alors matre des requtes au Conseil dEtat, revendiquait le droit dimpulsion et de
direction du roi en 1815 ce qui fera dire Ren Rmond : Situation paradoxale o partisans naturels et
adversaires traditionnels de la prrogative royale combattent fronts renverss .

Alors quil tait Ministre de lIntrieur dans le premier gouvernement de la monarchie de Louis-
Philippe, il saffirme comme thoricien et dirigeant du parti de la rsistance qui soppose celui du
mouvement et une volution dmocratique du rgime.

En fvrier 1840, Guizot est envoy Londres comme ambassadeur, mais en est rappel ds
octobre pour prendre les Affaires Etrangres et rsoudre la crise provoque par la politique imprudente
de Thiers dans la question dOrient. Aprs le retrait de Thiers en 1840, le marchal Soult prend la tte
du gouvernement le 29 octobre 1840 mais cest Guizot qui en est le vritable leader et la tte pensante
pendant prs de huit ans. Leur souci commun permanent sera de consolider la majorit
gouvernementale.

Il gardera son portefeuille jusqu la fin du rgime et se comportera de fait comme le vritable
chef du gouvernement sous la prsidence nominale du marchal Soult, qui lui abandonnera le titre de
Prsident du Conseil le 17 septembre 1847. Guizot gouverne en plein accord
avec le roi. Il est donc promu officieusement chef du Gouvernement de 1840
1848 (en tant que ministre des Affaires Etrangres inamovible) et est lultime
Prsident du Conseil de la Monarchie de Juillet. A travers Soult, cest Guizot,
ministre des Affaires Etrangres, qui dirige le gouvernement et, travers
Guizot, cest le roi qui gouverne. Guizot mettra ses pratiques en parfait accord
avec Louis-Philippe.

Ainsi Guizot cherche-t-il dpolitiser la nation, en privilgiant les
intrts matriels (chemins de fer, lvation du niveau de vie, amlioration de
linstruction publique) qui mneront in fine (mais de manire indirecte) au progrs politique. Cest ce
qui justifie la formule de Guizot laisse la postrit : Enrichissez-vous par le travail et par lpargne
et vous deviendrez lecteurs . Senrichir est en effet la voie naturelle pour devenir lecteur : cest ce que
suggre Guizot dans cet aphorisme. Il ny a cependant pour lui aucun obstacle ce que des individus
issus du peuple slvent et accdent la minorit politique. Mais comme le fait remarquer trs
justement Ren Rmond, le systme avantage de toute manire les propritaires fonciers (les plus
lourdement imposs), aux dpens des commerants, industriels...

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Guizot a toujours dfendu le principe que la nation a t labore par les rois, souvent en
opposition avec les nobles. Il souhaite un rgime parlementaire fond sur la prminence des lites.
Partisan du pouvoir exclusif de la bourgeoisie et de la classe moyenne (part de la socit qui se situe
entre la noblesse dune part et le petit peuple dautre part), il montre lascension de celle-ci dans
lHistoire des origines du gouvernement reprsentatif. Hostile la monarchie de droit divin comme la
souverainet du peuple (et plus gnralement toute concession dmocratique), il se prononce en
faveur du pouvoir des notables. Sa conception des rapports sociaux est donc de nature oligarchique.

Au pouvoir, Guizot met en pratique ce quil avait combattu lorsquil tait dans lopposition. Au
dbut de la Monarchie de Juillet, Guizot avait promis la neutralit des prfets dans le systme lectoral
(llecteur devant juger en toute impartialit entre le ministre en place et ses adversaires). Mais Guizot
ne tarde pas affirmer quune circonscription en faveur de laction mene par le gouvernement avait un
droit particulier sa sollicitude. Le pouvoir politique sous Guizot intervient en faveur dlus acquis la
cause du rgime et une propagande sinstaure la faveur de Guizot en personne. Par exemple, ce
dernier nhsite dailleurs pas rvoquer un fonctionnaire qui tait en mme temps membre de la
Chambre pour avoir vot avec lopposition (Drouyn de Lhuys).

Partisan dune ligne fermement conservatrice, il soppose obstinment toutes les demandes de
rformes pourtant de plus en plus insistantes (lgislation sociale, droit de vote). Il sappuie sur la riche
bourgeoisie industrielle dont les lus lui fournissent la Chambre une majorit croissante et fidle. Mais
en ralit, sa majorit est davantage factice, compose en grande partie de fonctionnaires dociles et de
dputs lus par un systme censitaire qui permet de manipuler les lections.

Ainsi, les lois sur les concessions des mines (1838), et lorganisation des chemins de fer (1842)
favorisent les intrts de la classe possdante ; mais ladoption de la charte ferroviaire est partisane
(des voies ferres rcompensent les circonscriptions qui votent bien ).

Cabinet Soult-Guizot : succs incertain aux lections de juillet 1842
Mais se trouve confort par deux vnements :
Le renversement de la conjoncture conomique, qui devient nettement plus favorable dans les
derniers mois de 1840 et a pour consquence la diminution sensible des mouvements de grve.
Lintrt grandissant port par les classes dirigeantes aux possibilits nouvelles denrichissement les
dtourne des jeux politiques
Mort accidentelle le 13 juillet 1842 du duc dOrlans, hritier du trne ; ainsi se trouve limin
un prince libral et dune grande popularit. Son fils nayant que 4 ans, il faut prvoir une rgence en cas
de dcs de Louis-Philippe. Cest le duc de Nemours, un conservateur qui est choisi.

A lextrieur, sa politique reste rsolument pacifique (profonde aversion pour la guerre) ; sa
politique intrieure, trs impopulaire, demeure obstinment conservatrice, et repousse en particulier
toute modification du systme lectoral. A lintrieur, Guizot vise simultanment la prosprit
conomique et ordre. Anglophile et pacifique, il se place en matire dides lantipode de celles de
Thiers. Ancien ambassadeur Londres, il tente de renouer lentente cordiale avec lAngleterre (mais
cette tentative sera de courte dure).

Imbu de lui-mme, doctrinaire rigide, convaincu davoir toujours raison, Guizot ne se laisse
branler par rien. Limmobilisme caractrise sa politique : il refuse toute rforme et condamne le
prurit de linnovation qui inspire ses adversaires. Soutenu par la classe moyenne, le gouvernement doit
agir selon une pense commune au roi, aux ministres et la majorit parlementaire. Pour sassurer de
cette majorit, laustre Guizot nhsite pas recourir la corruption : dcorations, avancements pour
les fonctionnaires, concessions diverses, au point que Tocqueville, pour caractriser les rapports entre le
gouvernement et la chambre des dputs, nhsitera pas parler de socit industrielle . Ainsi Guizot
parvient-il paralyser toute tentative de rformes. Qua-t-on fait depuis sept ans ? Interrogeait un
dput en 1847 : rien, rien, rien ! . Les annes 1840-1846 sont plonges dans la stabilit et
limmobilisme.
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Matthieu Odinet

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En 1846, Guizot est lapoge de sa puissance ; il a longtemps bnfici dune exceptionnelle
conjoncture conomique ( decisive years selon lhistorien amricain David H. Pinkney), o le
dveloppement de lindustrie est florissant.

Mais une crise samorce en 1846 et 1847 ; elle rvle la fragilit du soutien populaire la
Monarchie de Juillet et particulirement son principal ministre. Elle concerne dabord lEurope du
Nord puis touche la France (crise agricole et frumentaire) ; la paysannerie en subit les consquences de
plein fouet. La disette se propage en 1847 ; le prix du pain augmente, la misre ouvrire svit et la
tourmente stend au secteur industriel. Les circuits financiers tombent galement dans une mauvaise
phase ; les cours des actions seffondrent. Les quelques mesures prises par le gouvernement ne
parviennent pas faire revenir la confiance au sein de la population. Le thme du Enrichissez-vous
est donc dpass, et donc le systme politique semble rvolu. Tout du moins apparat Guizot comme
un obstacle. Michelet parle de Waterloo moral pour dsigner cette priode pessimiste. Cette
politique est impopulaire et les milieux populaires rallient les doctrines subversives lordre tabli ;
mme les classes moyennes, pourtant pivot du rgime, sinquitent de lavenir du rgime. La Chambre
(la Monarchie de Juillet est un rgime parlementaire) nest plus du tout un lien entre le peuple et le
gouvernement comme la logique du rgime le voudrait : elle est dvalorise par des scandales de
corruptions et des manuvres politiques douteuses et se prsente davantage comme un cran .
Andr Jardin affirme que la machine politique fonctionne vide .

Lesprit des Trois Glorieuses sestompe peu peu et le conservatisme du centre droit volue
vers une attitude de plus en plus ractionnaire. Certains chercheront renverser Guizot, qui avait
dailleurs refuse dtre le Peel de France (par allusion Robert Peel, premier Ministre britannique),
dont le parti tait clairement menac de scission et le remplacer par un ministre rformateur.

Les rpublicains, pourtant peu nombreux la Chambre organisent une opposition dtermine
et combative travers plusieurs canaux : presse (la Rforme, le National), revues, loges maonniques... On
revient sur lhritage et la mmoire de la Premire Rpublique. La Rpublique devient une hypothse du
champ des possibles et elle est distingue de la Terreur. Mais certains milieux (ouvriers et paysans
notamment) restent hermtiques et hostiles aux influences rpublicaines.

Esprant la chute de Guizot suite aux lections gnrales de juillet 1842 et daot 1846 (suite
deux dissolutions de la Chambre), lopposition se trouva bien vite due puisque le centre droit gagna
des siges la Chambre. Guizot considra ainsi que le peuple approuvait sa politique conservatrice,
tandis que lopposition dnonait des fraudes lectorales (Guizot favorise llection de dputs
fonctionnaires afin de sassurer de la docilit de la Chambre puisque leurs moyens dexistence sont
fonction de lEtat ; ils seront ainsi prs de 200). Pour former une majorit sa guise, Guizot usera de
dcorations et nominations en tous genres ; la corruption ce niveau est rgulire. Le dbat politique
sen trouve en consquence paralys et Guizot peut atteindre ses objectifs tant politiques que
conomiques.

Confiant dans la stabilit de son systme, qui semble confort par les lections de 1842 et 1846,
il ne sent pas venir la crise. Enferm dans ses conceptions, Guizot se montre sr de lui-mme et fdre
autour de lui des conservateurs, tandis que les opposants dnoncent la corruption du rgime et
rclament des rformes : abaissement du cens et renforcement du pouvoir lgislatif face lexcutif.
Cette obstination et cette persvrance dans le refus de toute rforme entraneront le creusement dun
dcalage entre llite gouvernante et le peuple. Guizot est surnomm cette occasion le matre
dcole et sa popularit va croissante, mme auprs de la petite bourgeoisie. Mais le roi et lui-mme
sont persuads de lextrme justesse de leur politique.

Les lections daot 1846 sont avant tout le triomphe de Guizot. La nouvelle Chambre compte
291 ministriels contre 168 opposants de divers bords. Jamais gouvernement navait dispos sous la
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monarchie de Juillet dune telle majorit. Elle ne compte que 111 nouveaux lus (soulignant ainsi la
stabilit parlementaire du rgime de Juillet ; taux de renouvellement de 24 %).

La victoire parlementaire de 1846 confine Guizot et le rgime dans son entit dans
limmobilisme le plus total. Pour lopposition, seule la rforme lectorale peut dbloquer le systme.
Mais Guizot refuse assouplir les conditions dlection et dfend la reprsentation censitaire
(luniversitaire calviniste refuse dlargir le pays lgal en diminuant le cens lectoral). Il est fermement
oppos la transformation du rgime censitaire dans un sens dmocratique avec largument selon
lequel la hausse des revenus du peuple lve automatiquement le nombre des lecteurs (cest le sens de
la formule Enrichissez-vous ). Il est dautant plus oppos la mesure rclame par lopposition qui
proclamerait lincompatibilit entre fonction publique et mandat parlementaire. Pour Guizot, le seul
moyen dlargir le corps lectoral est la russite conomique qui donne droit lexercice dun rle
politique. Vers la fin de la Monarchie de Juillet, le nombre total dlecteurs atteint en 1846 240 983 pour
35 400 000 habitants en France environ (80 % des dputs sont des propritaires fonciers). La
Chambre repousse en mars 1847 la proposition de du rpublicain Duvergier de Haurann dabaisser le
cens. Le 07 novembre 1847, au banquet de Lille, Ledru-Rollin rclame le suffrage universel.

En janvier 1848, Guizot interdit les runions politiques de l'opposition, dclenchant un
mouvement rvolutionnaire que sa dmission ne put enrayer et qui aboutit la fin du rgne de Louis-
Philippe. Le 12 fvrier 1848 encore, la majorit repousse un projet de rformes. Pour riposter,
lopposition dcide dorganiser un nouveau banquet Paris, ville dj acquise sa cause, le 22 fvrier
1848 (en 1846, les candidats de lopposition y obtinrent 8 965 voix, contre 5 483 pour les
conservateurs). Cette clbre campagne des banquets (environ 70) coalise en 1847 toutes les nuances de
lopposition contre le ministre Guizot.

Le 21, le comit dorganisation dcide de dcommander le banquet qua interdit le
gouvernement. Mais Le char est lanc, constate Odilon Barrot, et quoi que nous fassions, le peuple
sera demain dans la rue .

Le 22 fvrier, Louis-Philippe annonce le remplacement de Guizot, qui a dmissionn, par Mol.

Austre, impopulaire, incapable de saisir la monte du mouvement dmocratique dans lopinion,
il est dsavou par la Rvolution de 1848. Renvers, il entrane le rgime dans la chute que son
immobilisme a provoque. Le 24 fvrier, la Rpublique est proclame.

Conclusion :

Guizot fut finalement un fidle orlaniste, mur dans ses certitudes, qui na pas su rpondre
une demande de rforme prsente par lopposition modre (refus de la rforme lectorale et
dabaissement du cens notamment). Lchec de sa politique obstinment conservatrice et sa raideur ont
normment nui sa rputation dhomme dEtat. Homme politique longtemps discrdit, pass la
postrit comme le hraut de lesprit conservateur, finalement vaincu, il a t nanmoins rcemment
rhabilit (intellectuellement, politiquement et historiquement) en partie par des travaux rcents
dhistoriens

Guizot incarne simultanment (paradoxalement ?) la fondation et lchec de la monarchie
constitutionnelle. Il pensait que la Monarchie de Juillet se devait de clore dfinitivement la Rvolution
franaise. Dans son uvre merge une tentative de rconciliation entre la France et son histoire au
moyen dune rationalit dveloppe et dune culture de gouvernement de type libral ; il sinterroge sur
les difficults des rgimes politiques.

Son programme a t de fonder un rgime libre qui concilie ordre et libert. Fortement inspir
par ses convictions protestantes (relle empreinte de son identit protestante tant dans son action
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politique que dans sa rflexion historique), Guizot a cherch mettre en application ses conceptions
(relation spculation intellectuelle et responsabilit politique).

Apporte ses solutions : souverainet de la raison (dans le but de sparer souverainet de reprsentation
et dviter les cueils pose par la souverainet du nombre luvre lors de la Rvolution),
prdominance du pouvoir excutif, suffrage censitaire en fonction des capacits
Mais la dimension sociale tend tre nglige.

Tocqueville tait virulemment oppos la politique rsolument conservatrice de Guizot qui
enracinait la dynastie en dpolitisant la nation.

Il nest pas comme on la longtemps et abusivement cru le reprsentant de la bourgeoisie
daffaires qui ne cherche qu satisfaire ses intrts. Il tait rsolument en faveur dun traditionalisme
conservateur oppos au rationalisme universaliste des Lumires.

Guizot a toujours voulu associer lordre des fins avec lordre des causes (liaison troite entre
pense et action). Dfenseur farouche de la Charte et du suffrage censitaire

Il a de surcrot cherch concilier ancien et nouveau : monarchie hrditaire et conqutes de la
Rvolution, quil ne fallait pas renier pour assurer la prennit du rgime.
Aprs son opposition librale des annes 1820, il sert le rgime de Louis-Philippe.

Il a en outre laiss la postrit une oeuvre historique majeure : conservation du patrimoine,
contribution la formation de la mmoire nationale, prparation dune encyclopdie historique.

Sil se prononce au dbut en faveur de lamnagement dmocratique de la monarchie franaise,
il se montre beaucoup plus conservateur une fois au pouvoir (ambivalence, dualisme du personnage).
Sa chute est en somme provoque par son obstination ne pas rformer la loi lectorale.

A voulu runifier, discipliner et affermir le parti conservateur
Mfiance et crainte du pouvoir populaire
Membre de 3 des 5 grandes Acadmies : Acadmie des Sciences Morales et Politiques (1832), Acadmie
des inscriptions et belles-lettres (1833), Acadmie franaise (cela fait 170 jour pour jour quil y a t
reu)

Forc lexil par la rvolution de fvrier 1848, il se refuge en Belgique puis en Grande-Bretagne,
puis revient en France en 1849. Il vit dsormais l'cart du pouvoir, se consacrant la rdaction de ses
mmoires, jusqu' sa mort en 1874.
Figure de proue de la droite librale (rgime de compromis entre lancienne monarchie et la Rvolution)

Somme toute, les ides librales de Guizot ont eu un double effet :
Elles ont nourri lesprit rnovateur et rformateur de la bourgeoisie de lopposition qui aspirait
jouer un rle politique
Mais elles ont t galement un alibi et une justification du conservatisme de la monarchie
franaise ; la dsignation des dputs nest pas considre comme un ayant droit mais comme une
fonction rserve seulement aux propritaires
Lexercice de la libert est transform en un privilge rserv une minorit dindividus (cette
vision restrictive fut dj celle de Benjamin Constant)

Les objectifs premiers du libralisme politique sont donc dvis, dtourns.
Sa conception du rgime idal : monarchie constitutionnelle qui repose sur un systme lectoral
censitaire
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Il est lgitime ses yeux que le pouvoir revienne aux lites, qui ont fait leurs preuves travers la
richesse quils ont accumule et linstruction quils ont reue (et qui leur permis galement daccder
la fortune).

La conjonction et la superposition des difficults conomiques et de limmobilisme politique vont avoir
raison du rgime. Louis-Philippe est contraint dabdiquer en faveur de son petit-fils, le comte de Paris.
Guizot na la fin de son rgne consenti aucun compromis et na pas su sadapter lvolution de la
socit.

En faveur dune droite soucieuse de rconcilier les acquis de la Rvolution avec une monarchie
inspire du modle anglais, il a finalement t le dfenseur du rgime dont il a t le thoricien.