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Cuarto.- La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en nombre y representacin del Estado, otorgar la Escritura Pblica de transferencia respectiva a favor del seor Luis Ernesto Ghiglino Fabiel y su cnyuge la seora Zoraida Zosima Rosales Virhuez, una vez cancelado el precio de venta de los predios. Quinto.- La Zona Registral N IX Ocina Registral Callao, de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, inscribir en el Registro de Predios de Callao, los actos a que se reere el Artculo 1 de la presente Resolucin, por el mrito de la presente y de la correspondiente escritura pblica. Regstrese, comunquese y publquese. CARLOS REATEGUI SANCHEZ Subdirector de Desarrollo Inmobiliario 1012128-1
OEFA se tipican las conductas y se aprueba la escala de sanciones aplicables, y que la tipicacin de infracciones y sanciones generales y transversales sern de aplicacin supletoria a la tipicacin de infracciones y sanciones que utilicen las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA); Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 031-2013-OEFA/CD del 23 de julio de 2013 se dispuso la publicacin de la propuesta de Tipicacin de Infracciones y Escala de Sanciones relacionados al incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles en el portal institucional de la entidad con la nalidad de recibir los respectivos comentarios, sugerencias y observaciones de la ciudadana en general por un perodo de diez (10) das hbiles contados a partir de la publicacin de la citada Resolucin en el diario ocial El Peruano, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2009-MINAM; Que, habindose recabado comentarios, sugerencias y observaciones de los interesados, corresponde aprobar el texto denitivo de la Tipicacin de Infracciones y Escala de Sanciones relacionados al incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles; Que, tras la absolucin y anlisis de los aportes recibidos durante el perodo de publicacin de la propuesta normativa, mediante Acuerdo N 054-2013 adoptado en la Sesin Ordinaria N 029-2013 del 12 de noviembre de 2013, el Consejo Directivo del OEFA decidi aprobar la Tipicacin de Infracciones y Escala de Sanciones relacionados al incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles, por lo que resulta necesario formalizar este acuerdo mediante Resolucin de Consejo Directivo, habindose establecido la exoneracin de la aprobacin del Acta respectiva a n de asegurar su publicacin inmediata; Con el visado de la Ocina de Asesora Jurdica del OEFA; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, as como en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Literal n) del Artculo 8 y Literal n) del Artculo 15 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por Decreto Supremo N 022-2009-MINAM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Objeto y nalidad 1.1 La presente norma tiene por objeto tipicar las infracciones administrativas y establecer la escala de sanciones relacionadas con el incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) previstos para las actividades econmicas que se encuentran bajo el mbito de competencia del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA. 1.2 Lo dispuesto en la presente norma tiene por nalidad garantizar la aplicacin efectiva de los principios de proporcionalidad, razonabilidad, gradualidad y no conscatoriedad. Artculo 2.- Naturaleza de las infracciones Las conductas infractoras tipicadas mediante la presente norma en leves, graves o muy graves son de carcter transversal, de conformidad con lo establecido en el ltimo prrafo del Artculo 17 de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Artculo 3.- Infraccin administrativa leve Constituye infraccin administrativa leve el exceso hasta en 10% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de tres (3) hasta trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias. Artculo 4.- Infracciones administrativas graves 4.1 Constituyen infracciones administrativas graves: a) Excederse hasta en 10% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades Impositivas Tributarias. b) Excederse en ms del 10% y hasta en 25% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no
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b) Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, generando dao real a la vida o salud humanas. Esta infraccin ser sancionada con una multa de ciento cincuenta (150) hasta quince mil (15 000) Unidades Impositivas Tributarias. c) Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, generando dao real a la ora o la fauna, y sin contar con el ttulo habilitante correspondiente. Esta infraccin ser sancionada con una multa de doscientas (200) hasta veinte mil (20 000) Unidades Impositivas Tributarias. d) Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, generando dao real a la vida o salud humanas, y sin contar con el ttulo habilitante correspondiente. Esta infraccin ser sancionada con una multa de doscientas cincuenta (250) hasta veinticinco mil (25 000) Unidades Impositivas Tributarias. 5.2 Para efectos de la presente norma se considera como ttulo habilitante al acto administrativo que autoriza al administrado a descargar euentes o emisiones hacia el ambiente, o que regula dichas descargas. Artculo 6.- Cuadro de Tipicacin de Infracciones y Escala de Sanciones Aprobar el Cuadro de Tipicacin de Infracciones y Escala de Sanciones relacionados al incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles, el cual compila las disposiciones previstas en los Artculos 3, 4 y 5 precedentes, y que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 7.- Graduacin de las multas 7.1 Para determinar las multas a aplicar en los rangos establecidos en los Artculos 3, 4 y 5 de la presente Resolucin, se aplicar la Metodologa para el clculo de las multas base y la aplicacin de los factores agravantes y atenuantes a utilizar en la graduacin de sanciones, aprobada por el Artculo 1 de la Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 035-2013-OEFA/PCD o la norma que la sustituya. 7.2 Con relacin a lo establecido en el Numeral 7.1 precedente, no se tomarn en cuenta, como factores agravantes, los componentes ambientales abiticos (agua, suelo y aire) previstos en el Numeral 1.1 del tem f.1 de la Tabla de Valores N 2 que expresa la mencionada Metodologa y que consta en el Anexo II de la Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 035-2013-OEFA/PCD. 7.3 La multa a ser aplicada no ser mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido por el infractor el ao anterior a la fecha en que cometi la infraccin, conforme a lo establecido en las Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del OEFA, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 038-2013-OEFA/CD. Artculo 8.- Factor agravante relacionado a la excedencia de los lmites mximos permisibles El nmero de parmetros que exceden los Lmites Mximos Permisibles y la cantidad de puntos de control en los que ocurra dicha excedencia no constituyen nuevos tipos infractores, sino factores agravantes para la graduacin de la sancin. Artculo 9.- Publicidad 9.1 Disponer la publicacin de la presente Resolucin y su respectivo Anexo en el diario ocial El Peruano y en el Portal Institucional del OEFA (www.oefa.gob.pe). 9.2 Disponer la publicacin en el Portal Institucional del OEFA (www.oefa.gob.pe) de la Exposicin de Motivos de la presente Resolucin, as como de la matriz que sistematiza y absuelve los comentarios, observaciones y sugerencias recibidas por la Entidad durante el perodo de publicacin del proyecto normativo. Artculo 10.- Vigencia La Tipicacin de Infracciones y Escala de Sanciones relacionados al incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles, aprobada mediante la presente Resolucin entrar en vigencia el 1 de enero de 2014. Regstrese, comunquese y publquese. HUGO RAMIRO GMEZ APAC Presidente del Consejo Directivo
calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades Impositivas Tributarias. c) Excederse en ms del 10% y hasta en 25% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de quince (15) hasta mil quinientas (1 500) Unidades Impositivas Tributarias. d) Excederse en ms del 25% y hasta en 50% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de veinte (20) hasta dos mil (2 000) Unidades Impositivas Tributarias. e) Excederse en ms del 25% y hasta en 50% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de veinticinco (25) hasta dos mil quinientas (2 500) Unidades Impositivas Tributarias. f) Excederse en ms del 50% y hasta en 100% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de treinta (30) hasta tres mil (3 000) Unidades Impositivas Tributarias. g) Excederse en ms del 50% y hasta en 100% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de treinta y cinco (35) hasta tres mil quinientas (3 500) Unidades Impositivas Tributarias. h) Excederse en ms del 100% y hasta en 200% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de cuarenta (40) hasta cuatro mil (4 000) Unidades Impositivas Tributarias. i) Excederse en ms del 100% y hasta en 200% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de cuarenta y cinco (45) hasta cuatro mil quinientas (4 500) Unidades Impositivas Tributarias. j) Excederse en ms del 200% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de cincuenta (50) hasta cinco mil (5 000) Unidades Impositivas Tributarias. k) Excederse en ms del 200% por encima de los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que calican como de mayor riesgo ambiental. Esta infraccin ser sancionada con una multa de cincuenta y cinco (55) hasta cinco mil quinientas (5 500) Unidades Impositivas Tributarias. 4.2 Para efectos de la presente norma se consideran como parmetros de mayor riesgo ambiental los siguientes: a) Cadmio b) Mercurio c) Plomo d) Arsnico e) Cianuro f) Dixido de Azufre g) Monxido de Carbono h) Hidrocarburos 4.3 Mediante Resolucin de Consejo Directivo del OEFA se podr ampliar la lista de parmetros detallada en el Numeral 4.2 precedente. Artculo 5.- Infracciones administrativas muy graves 5.1 Constituyen infracciones administrativas muy graves: a) Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, generando dao real a la ora o la fauna. Esta infraccin ser sancionada con una multa de cien (100) hasta diez mil (10 000) Unidades Impositivas Tributarias.
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CUADRO DE TIPIFICACIN DE INFRACCIONES Y ESCALA DE SANCIONES RELACIONADOS AL INCUMPLIMIENTO DE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental CALIFICACIN DE LA GRAVEDAD DE LA INFRACCIN LEVE SANCIN MONETARIA
INFRACCIN
Excederse hasta en 10% por encima de los lmites mximos permisibles Artculo 117 de la Ley General del establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no Ambiente y Artculo 17 de la Ley del califican como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse hasta en 10% por encima de los lmites mximos permisibles Artculo 117 de la Ley General del establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que califican Ambiente y Artculo 17 de la Ley del como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse en ms del 10% y hasta en 25% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del parmetros que no califican como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse en ms del 10% y hasta en 25% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del parmetros que califican como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse en ms del 25% y hasta en 50% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del parmetros que no califican como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse en ms del 25% y hasta en 50% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del parmetros que califican como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse en ms del 50% y hasta en 100% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del parmetros que no califican como de mayor riesgo ambiental SINEFA. Excederse en ms del 50% y hasta en 100% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del parmetros que califican como de mayor riesgo ambiental SINEFA. Excederse en ms del 100% y hasta en 200% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del parmetros que no califican como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse en ms del 100% y hasta en 200% por encima de los lmites Artculo 117 de la Ley General del mximos permisibles establecidos en la normativa aplicable, respecto de Ambiente y Artculo 17 de la Ley del SINEFA. parmetros que califican como de mayor riesgo ambiental. Excederse en ms del 200% por encima de los lmites mximos permisibles Artculo 117 de la Ley General del establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que no Ambiente y Artculo 17 de la Ley del califican como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Excederse en ms del 200% por encima de los lmites mximos permisibles Artculo 117 de la Ley General del establecidos en la normativa aplicable, respecto de parmetros que califican Ambiente y Artculo 17 de la Ley del como de mayor riesgo ambiental. SINEFA. Artculo 117 de la Ley General del Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa Ambiente y Artculo 17 de la Ley del aplicable, generando dao real a la flora o la fauna. SINEFA. Artculo 117 de la Ley General del Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa Ambiente y Artculo 17 de la Ley del aplicable, generando dao real a la vida o la salud humanas. SINEFA. Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa Artculo 117 de la Ley General del aplicable, generando dao real a la flora o la fauna, y sin contar con el ttulo Ambiente y Artculo 17 de la Ley del habilitante correspondiente. SINEFA. Exceder los lmites mximos permisibles establecidos en la normativa Artculo 117 de la Ley General del aplicable, generando dao real a la vida o la salud humanas, y sin contar Ambiente y Artculo 17 de la Ley del con el ttulo habilitante correspondiente. SINEFA.
De 3 a 300 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
GRAVE
De 10 a 1 000 UIT
GRAVE
De 15 a 1 500 UIT
GRAVE
De 20 a 2 000 UIT
GRAVE
De 25 a 2 500 UIT
GRAVE
De 30 a 3 000 UIT
GRAVE
De 35 a 3 500 UIT
GRAVE
De 40 a 4 000 UIT
10
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De 45 a 4 500 UIT
11
GRAVE
De 50 a 5 000 UIT
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GRAVE
De 55 a 5 500 UIT
13
MUY GRAVE
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MUY GRAVE
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Nota 1: Lo dispuesto en la presente norma tiene por finalidad garantizar la aplicacin efectiva de los principios de proporcionalidad, razonabilidad, gradualidad y no confiscatoriedad. Nota 2: Para efectos de la presente norma se considera parmetros de mayor riesgo ambiental los siguientes: cadmio, mercurio, plomo, arsnico, cianuro, dixido de azufre, monxido de carbono e hidrocarburos. La lista de parmetros detallada en el prrafo precedente podr ser ampliada por Resolucin de Consejo Directivo del OEFA. Nota 3: Para efectos de la presente norma se considera como Ttulo Habilitante al acto administrativo que autoriza al administrado a descargar efluentes o emisiones hacia el ambiente, o que regula dichas descargas. Nota 4: El nmero de parmetros que exceden los Lmites Mximos Permisibles y la cantidad de puntos de control en los que ocurra dicha excedencia no constituyen nuevos tipos infractores, sino factores agravantes. Nota 5: Para determinar las multas a aplicar en los rangos establecidos en la presente Resolucin, se aplicar la Metodologa para el clculo de las multas base y la aplicacin de los factores agravantes y atenuantes a utilizar en la graduacin de sanciones, aprobada por el Artculo 1 de la Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 035-2013-OEFA/PCD o la norma que la sustituya. Nota 6: La multa a ser aplicada no ser mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido por el infractor el ao anterior a la fecha en que cometi la infraccin, conforme a las Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del OEFA, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 038-2013-OEFA/CD.
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actividades de hidrocarburos lquidos, correspondiendo precisar la sala del TASTEM que resolver en tal supuesto en segunda instancia; De conformidad con lo establecido por la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, el Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM y sus modicatorias; y el Decreto Supremo que aprueba la modicacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSINERGMIN; SE RESUELVE: Artculo 1.- Modicar los artculos 5, 19 y 22 del Reglamento de los rganos Resolutivos de OSINERGMIN, los cuales quedan redactados de la siguiente manera: Artculo 5.- De las Salas y Vocales de la JARU Las Salas de la JARU podrn ser colegiadas o unipersonales. Para ser Vocal de la JARU se requiere ser profesional titulado en una carrera universitaria o contar con grado de maestra o doctorado conforme a las leyes peruanas vinculado a materias de ndole legal, regulatoria, econmica, de administracin, ingeniera o en ciencias sociales, relacionadas a las actividades y funciones que corresponden a este Organismo Regulador y tener no menos de diez (10) aos de experiencia profesional y no menos de cinco (5) aos de experiencia en cualquiera de los sectores de competencia del Organismo o no menos de ocho (8) aos de experiencia en al menos uno de los sectores bajo competencia de alguno de los otros organismos reguladores de servicios pblicos del Per o en temas de derecho de la competencia comprendidos bajo el mbito de INDECOPI; adems, deber contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. La Sala Colegiada estar conformada por lo menos por un Vocal de profesin abogado y otro de profesin ingeniero. Los Vocales de la JARU sern designados por el Consejo Directivo por un perodo mximo de dos (2) aos renovables. Artculo 19.- Competencia del Tribunal de Apelaciones de Sanciones en Temas de Energa y Minera 19.1 El Tribunal de Apelaciones de Sanciones en Temas de Energa y Minera, en adelante TASTEM, es un tribunal administrativo que tiene competencia nacional para conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa: 1. Los recursos de apelacin interpuestos por los administrados respecto de las resoluciones dictadas en el marco de procedimientos administrativos sancionadores seguidos en primera instancia por los rganos sancionadores competentes de OSINERGMIN, bajo los alcances del reglamento del procedimiento administrativo sancionador de OSINERGMIN. 2. Los recursos de apelacin interpuestos por los administrados respecto de las resoluciones de multa coercitiva dictadas a nivel de primera instancia por los rganos competentes de OSINERGMIN en razn del incumplimiento o inejecucin de actos administrativos dictados por este organismo. 3. Los recursos de apelacin interpuestos por los administrados respecto de las resoluciones sobre medidas cautelares dictadas a nivel de primera instancia por los rganos competentes de OSINERGMIN. 4. Los recursos de apelacin interpuestos por los administrados respecto de las resoluciones sobre medidas correctivas dictadas en primera instancia por los rganos competentes de OSINERGMIN. 5. Los recursos de apelacin interpuestos por los administrados respecto de las resoluciones sobre medidas de seguridad dictadas a nivel de primera instancia por los rganos competentes de OSINERGMIN. 6. Los recursos de apelacin interpuestos por los administrados respecto a mandatos, dictados en el marco de procedimientos de supervisin o de procedimientos administrativos sancionadores, por los rganos competentes de OSINERGMIN.