INTRO LEY Avelino Siñani 1

Cuadernos de formacin continua G-05/LASEP 1
Ley de la Educacin Avelino SianiElizardo Prez
MINISTERIO DE EDUCACIN
Cuaderno de Formacin Continua
G-05/LASEP Introduccin a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez (Documento de Trabajo)
Coordinacin
Viceministerio de Educacin Superior de Formacin Profesional / Direccin General de Formacin de Maestros / Equipo de Formacin Docente Continua
Equipo de Redaccin y Direccin

Unidad Especializada de Formacin Continua - UNEFCO
Cmo citar este documento:

Ministerio de Educacin (2011). Introduccin a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez. Cuaderno de Formacin Continua. UNEFCO, Tarija. La venta de este documento est prohibida. Denuncie al vendedor a la Direccin General de Formacin de Maestros, Tel. 2440815 o a la Unidad Especializada de Formacin Continua, unefco@unefco.edu.bo.
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Bolivia, Julio de 2011

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Introduccin a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez
ndice
Presentacin Datos Generales del Cuaderno ................................................................. 1 -Ubicacin del Curso en el Ciclo ................................................................1 -Objetivo Holstico del Ciclo ......................................................................1 Tema N 1: LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO Y LA EDUCACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL ................. 2 Objetivo del Tema ..................................................................................... 2 Actividades Iniciales .................................................................................. 2 1.1 Constitucin Poltica del Estado y Educacin.................................. 3 1.2 Educacin en el Estado Plurinacional de Bolivia desde la Constitucin Poltica del Estado ................................................................4 1.3 Educacin Superior en la Constitucin Poltica del Estado................6 1.4 Universidades pblicas y privadas .......................................................7 1.4.1 Universidades pblicas ......................................................................7 1.4.2 Universidades privadas .....................................................................9 1.5 Escuelas Superiores de Formacin de Maestros .................................10 Actividades Propuestas ..............................................................................10 Tema N 2: ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA EDUCACIN BOLIVIANA ........................................................................... 11 Objetivo del Tema ..................................................................................... 11 Actividades Iniciales .................................................................................. 11 2.1 La educacin en la poca incaica, colonial y republicana. ...............11 2.1.1 La educacin en la poca incaica. ....................................................12 2.1.2 En la poca de la colonia. .................................................................12 2.1.3 Durante el primer siglo de la poca republicana. ........................... 13 2.2 La Educacin en el siglo XX.. ........................................................ 13 2.3 La educacin indgena y la Escuela - Ayllu .........................................14 2.4 El cdigo de la Educacin y otras reformas ........................................15 2.5 La Ley de Reforma Educativa 1565 .....................................................17 Actividades Propuestas ..............................................................................18 Tema N 3:.................................................................................................. LEY DE LA EDUCACIN N 070 AVELINOSIANI ELIZARDO PREZ ..................................................... 20 Objetivo del Tema ..................................................................................... 20 Actividades Iniciales .................................................................................. 20 3.1 Antecedentes de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez .............................................................21 3.2 Estructura de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez ............................................................22 3.3 Modelo educativo de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez .............................................................25 3.4 Fundamentos tericos de Sistema Educativo Plurinacional ............26 Actividades Propuestas ..............................................................................29 Consignas para la Etapa de Aplicacin .................................................... 29 Estrategias para la Etapa de Intercambio de Experiencias ..................... 31 Bibliografa Consultada ............................................................................ 31
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PRESENTACIN
Uno de los factores ms importantes para la calidad educativa es el trabajo de los/as maestros/as: de su compromiso, de su profesionalidad y su profesionalismo, dependen, en gran medida, el ambiente y los resultados educativos. Por ello, el Ministerio de Educacin de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado (Arts. 78, I, II y III; 96, II), la Ley de la Educacin Avelino Siani - Elizardo Prez y el Sistema Plurinacional de Formacin de Maestros, viene implementando los Itinerarios Formativos para Maestros/as en forma sistemtica y sostenida, para garantizar que todos los/as educadores del pas tengan oportunidades para capacitarse y actualizarse en forma permanente; esta modalidad formativa -desarrollada por el propio Ministerio de Educacin, mediante la Unidad Especializada de Formacin Continua UNEFCO (Ex-ISER y Ex- INFOPER)- est enfocada en la prctica educativa concreta, abordando diversos contenidos: enfoque del Sistema Educativo Plurinacional, herramientas didcticas, formacin segn los niveles y especialidades, y procesos orientados a la pertinencia cultural y lingstica de la accin educativa. Los Cuadernos de Formacin Continua son materiales de apoyo para cada uno de los cursos y ciclos que desarrollan aspectos terico prcticos relacionados a las temticas presentadas e incluyen propuestas de actividades, preguntas y/o ejercicios que ayudarn en el proceso de asimilacin. Cada Cuaderno de Formacin Continua est estructurado en unidades de trabajo que tienen relacin con las sesiones de la etapa presencial; asimismo, contienen opciones para las consignas de la etapa de implementacin y orientaciones para la etapa de intercambio de experiencias o socializacin. Sobre la base de estos Documentos de Trabajo (versiones en construccin colectiva), los facilitadores podrn aadir y/o adecuar contenidos y estrategias formativas de acuerdo a cada contexto. Invitamos a facilitadores y participantes de todo el pas a contribuir con observaciones y sugerencias para mejorar y enriquecer posteriores ediciones (unefco@unefco.edu.bo).
Fernando Carrin J. - Director General UNEFCO Compromiso social y vocacin de servicio: Maestros forjadores de la Revolucin Educativa
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DATOS GENERALES DEL CUADERNO CICLO CURSO

Introduccin a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez Bases, nes y objetivos de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez El Sistema Educativo Plurinacional y la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez La Organizacin Curricular, Administracin y Gestin del Sistema Educativo Plurinacional
El contenido de este cuaderno de formacin continua, corresponde al curso de Introduccin a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez que es parte del Ciclo de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez.
Objetivo Holstico del Ciclo

Nos apropiamos de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani -Elizardo Prez a partir de la reflexin y anlisis del Marco Filosfico y Poltico, la organizacin curricular, la administracin y gestin del Sistema Educativo Plurinacional, a travs de textos de informacin y espacios de socializacin de conocimientos, para tener un sustento legal que orienten nuestra practica y viabilice una mejor gestin educativa en las escuelas.
Tema N 1: LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO Y LA EDUCACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL
Objetivo del Tema
Identificamos elementos esenciales de la Educacin boliviana en la Constitucin Poltica del Estado para apropiarnos de ellos y a partir de nuestra prctica pedaggica contribuir a la consolidacin de los mismos. El presente apartado caracteriza la educacin boliviana desde los planteamientos de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, presentando el tipo de educacin que persigue en los diferentes subsistemas.
Actividades Iniciales
1. De lo escuchado y ledo en los medios de comunicacin (radio, peridico, internet y otros), escribimos algunas ideas que nos parecieron interesantes acerca de la educacin en la Constitucin Poltica del Estado. Temas Constitucin Poltica del Estado 1....
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1.1 Constitucin Poltica del Estado y Educacin

Es necesario partir de entender que es la Constitucin Poltica del Estado, porque a partir de ella las sociedades organizadas establecen normas de convivencia que son mecanismos que rigen la vida en sociedad, ests normas de convivencia se apoyan en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el artculo 1 que dice: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, a partir de ello, tambin se retoma el reconocimiento del derecho que todas las personas tienen a la educacin, es decir, a recibir instruccin y adquirir cultura. Podemos decir que la Constitucin Poltica del Estado es la norma jurdica fundamental que rige la organizacin poltica, la forma de gobierno, reconoce los derechos, las garantas, deberes de los ciudadanos y el desarrollo de un Estado, es el principio de todo el ordenamiento jurdico y est por encima de todas las leyes y cualquier otro tipo de disposiciones. En este acpite solo se establece la relacin de la Constitucin Poltica del Estado con educacin porque nos permitir articular a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez, ya que en la Constitucin Poltica del Estado se establece: El tipo de educacin que se desarrollar, sobre bases fundamentales del modelo de Estado, que son las caractersticas del tipo de educacin que se persigue; en el caso de Bolivia estas son: unitaria, pblica, universal, participativa, comunitaria, descolonizadora, de calidad y otras. El ideal de hombre - mujer en funcin al Estado que se proyecta, pues la educacin al ser uno de los medios que permite la transmisin de la actividad cultural, como la ms alta expresin del desarrollo del intelecto humano, est relacionada directamente con la existencia misma de la Carta Magna que rige la vida de los hombres que viven en comunidad, es as que con la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, tambin se establece una educacin de calidad para hombres y mujeres, una educacin que surja de las necesidades sociales y que responda al modelo de Estado que est en construccin.
1.2 Educacin en el Estado Plurinacional de Bolivia desde la Constitucin Poltica del Estado
La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, establece que Bolivia es un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
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Comunitario, Libre, Independiente, Soberano, Democrtico e Intercultural, fundamentada en la pluralidad poltica, econmica, jurdica, cultural y lingstica, cuya finalidad es construir una sociedad justa y armoniosa para que bolivianos y bolivianas alcancen el vivir bien. En ese sentido, la educacin es un instrumento valioso para la construccin del nuevo Estado, por lo que la Constitucin Poltica del Estado establece que la educacin es la funcin suprema y responsabilidad nanciera del Estado y tiene la obligatoriedad de sostenerla, garantizarla y gestionarla, en todo el sistema educativo. La educacin en el Estado Plurinacional es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. (Art. 78 Constitucin Poltica del Estado), y en palabras del Presidente Evo Morales acerca de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez recalc que la educacin: es unitaria, porque Bolivia se integra en el Estado plurinacional; diversa, porque respeta la pluralidad geogrfica, cultural, lingstica. Una educacin que educa por la justicia, para la justicia social, la igualdad entre todas y todos los bolivianos descolonizadora debido a que la nueva educacin fortalece y educa con los saberes y conocimientos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos en armona con los conocimientos universales. El Estado Plurinacional asume una educacin intracultural, intercultural y plurilinge que se fundamenta en una educacin abierta, humanstica, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria, elementos reflejados en la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez como mandatos constitucionales. Segn el artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado, la educacin boliviana tiene como objetivos: Formar integralmente a las personas. Fortalecer la conciencia social crtica en la vida y para la vida Orientar a la formacin individual y colectiva Desarrollar competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva Conservar y proteger el medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para vivir bien. Contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos
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Fortalecer la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino Contribuir al entendimiento y enriquecimiento intercultural.
En este marco las tareas y responsabilidades del Estado son: Garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de las ciudadanas y ciudadanos en condiciones de plena igualdad, brindndose apoyo a los estudiantes con menos posibilidades econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo.
Foto: www.ves.minedu.edu.bo. Entrega de Becas
Garantizar la participacin social y comunitaria a travs de organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgenas originario campesinos, esto de acuerdo a normativa establecida en la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez. Promover la educacin de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo igual estructura, principios y valores del sistema educativo. Promover la creacin y organizacin de programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo. Garantizar la libertad de conciencia y de fe, as como la espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos fomentando el respeto y convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas.
La constitucin poltica del Estado tambin reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con nes de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, al igual que el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos los niveles y modalidades,
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ambas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo previa vericacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley (Art. 88 y 89 CPE). El Estado Plurinacional prioriza la igualdad de oportunidades Foto: www.los tiempos.com para todas y todos los bolivianos a partir de la implementacin de programas, acciones y tareas que faciliten el acceso de los sectores sociales desfavorecidos y posibilitar la continuidad en su formacin, ms all del aprendizaje slo de la lectura y escritura, es as que se establece los programas de alfabetizacin Yo, si puedo y de postalfabetizacin Yo, si puedo seguir, que estn de acuerdo a la realidad cultural y lingstica de la poblacin. En cuanto, al tema de evaluacin y acreditacin de la calidad educativa del Sistema Educativo Plurinacional se establece una institucin pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio de Educacin, que en esta etapa de transicin es el Observatorio de la Calidad Educativa para posteriormente transformarse, de acuerdo a lo establecido en la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez, en el Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa.
1.3 Educacin Superior en la Constitucin Poltica del Estado

En la Constitucin Poltica del Estado la Educacin Superior es ampliamente tratada, por su importancia y relevancia en la formacin de bolivianos y bolivianas para que contribuyan a la construccin de un Estado productivo, intracultural, intercultural, comunitario y solidario, por lo que se establece que la educacin superior debe: Desarrollar procesos de formacin profesional. Generar y divulgar conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad. Tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
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La educacin superior al igual que todo el Sistema Educativo Plurinacional es intracultural, intercultural y plurilinge. La misin de la Educacin Superior de acuerdo al artculo 91 inciso II de la Constitucin Poltica del Estado es:
La formacin integral de recursos humanos con alta calicacin y competencia profesional, adems de desarrollar procesos de investigacin cientca para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promoviendo polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientca, cultural y lingstica y participar en la construccin de una sociedad con mayor equidad y justicia social. Para el cumplimiento de la misin de la educacin superior tanto el Estado, como las instancias de educacin superior deben desempear con responsabilidad las tareas encomendadas por la sociedad. La educacin superior para su mejor atencin est conformada por: Universidades pblicas y privadas Escuelas superiores de formacin de maestros Institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y privados.
1.4 Universidades Pblicas y Privadas 1.4.1 Universidades Pblicas

Se ratifica la autonoma e igualdad de jerarqua entre ellas.
Fuente: Elaboracin propia 14
La autonoma le da a la universidad pblica la potestad para la libre administracin de sus recursos, nombramiento de autoridades, personal docente y administrativo, la elaboracin y aprobacin de estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como Patio carrera de derecho San Francisco de la celebracin de contratos, Chuquisaca para realizar sus nes y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas estn autorizadas para extender diplomas acadmicos y ttulos profesionales con validez en todo el Estado. La subvencin de las universidades pblicas est en manos del Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios, establecindose mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al rgano Ejecutivo. Las universidades pblicas, al ser parte de la sociedad cumplen tareas a favor de ella y establecen lazos de compromiso social entre la universidad y su pueblo, por lo que las universidades pblicas promovern: En las reas rurales la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios pluriculturales para atender necesidades de fortalecimiento productivo asegurando la participacin social. La instauracin de programas de desconcentracin acadmica y de interculturalidad, considerando las necesidades de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Atrio de la primera universidad privada de Bolivia U.C.B 15
1.4.2 Universidades Privadas

Con referencia a las universidades privadas la Constitucin Poltica del Estado instituye que sern regidas por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo, su funcionamiento ser autorizado por decreto supremo, previa vericacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por ley. Las universidades privadas al igual que las pblicas estn autorizadas para expedir diplomas acadmicos y tendrn validez nacional otorgada por el Estado. Finalmente la Constitucin Poltica del Estado les da el mandato de: Crear y sostener centros interculturales de formacin y capacitacin tcnica y cultural. Implementar programas para la recuperacin, preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las lenguas de las naciones y pueblos indgena originarios campesinos Promover centros de generacin de unidades productivas acordes a los principios y nes del sistema educativo plurinacional.
1.5 Escuelas Superiores de Formacin de Maestros

Es otra instancia de educacin superior, que estn encargadas de la formacin y capacitacin inicial de maestros/as para el magisterio pblico y es responsabilidad del Estado por lo que se garantiza la formacin nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva con el n de desarrollar en los futuros maestros el compromiso social y la vocacin de servicio al pueblo boliviano. En posteriores cuadernos de formacin continua se trabajar con mayor detalle cada uno de los subsistemas de sistema educativo plurinacional.
Actividades Propuestas
1. Respondemos las siguientes preguntas: a. Cmo es la educacin en Bolivia segn la Constitucin Poltica del Estado? b. Cul es el objetivo que se plantea para la educacin boliviana? c. Qu responsabilidades asume el Estado en educacin? d. Cul es la misin encomendada a la educacin superior?
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Tema N 2: ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA EDUCACIN BOLIVIANA

Objetivo del Tema
Caracterizamos la historia de la Educacin boliviana como sustento de la construccin del Nuevo Estado Boliviano, para reconocer algunos elementos que se presentan en nuestra prctica pedaggica y mejorarla. Esta unidad presenta la historia de la educacin boliviana, que brindar aportes educativos de cada poca para la construccin de la actual educacin boliviana, se inicia con la educacin en el incario, la poca republicana, del siglo XX, la escuela Warisata y la ley 1565 de Reforma Educativa.
1. Nos organizamos en grupos pequeos para responder las siguientes preguntas, luego elaboramos un cuadro comparativo y socializamos con nuestros compaeros de sesin a. Cules eran las caractersticas de la escuela cuando te toc iniciarte en ella? b. Cules eran las caractersticas de la escuela cuando les toc a tus hijos/as iniciarse en ella? c. Cules son las caractersticas de la escuela actualmente?
2.1 La educacin en la poca Incaica, Colonial y Republicana

A lo largo de la historia boliviana la educacin ha sufrido diversos cambios que estuvieron de acuerdo al modelo de Estado y al momento histrico, por lo que adopt caractersticas diferentes de acuerdo al desarrollo de la misma sociedad, inicialmente sta se reduca al mbito familiar y con el crecimiento de la poblacin se tuvo que pensar en otro tipo de estructura para poder abarcar a un mayor nmero de personas. La historia de la educacin boliviana no est alejada de este referente, a continuacin presentamos un resumen sucinto de la misma.
2.1.1 La educacin en la poca incaica

La educacin incaica fue una de las ms grandes que resalt entre las culturas del mundo, imper en todo el Tahuantinsuyo con avanzadas
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de tierras altas hasta tierras bajas. Autores como Mura, Garcilazo de la Vega, Guamn Poma de Ayala, Ismn, Reyeros Rafael y otros, explican que la educacin se sustentaba en una concepcin csmocentrica, practicada con relacin a la comunidad y la madre tierra (pacha mama). El sistema de enseanza se desarroll bajo una estructura de prestigio y control, con distincin de clases, segn la edad y gnero. Como afirma (Choque, 2007). El estudio de los rastros de la poca pre - inca deja percibir que dicha sociedad tena mecanismos avanzados y especializados de formas educativas para adquirir conocimientos de la tecnologa y la produccin. El incario haba alcanzado un desarrollo con la creacin de algunos centros educativos especializados con el objeto de preparar gente que se dedique a la produccin agropecuaria, a los ritos y las ceremonias religiosas; a la formacin de soldados para el ejrcito, a la lectura de los quipus, etc. Los responsables de impartir esta educacin eran los Amautas (sabios con mucha experiencia) Paralelamente a la formacin de los hijos e hijas de la nobleza en las Yachaywasi y la aqllahuasi, se realizaba la educacin del hombre comn (varn y mujer), en una especie de educacin permanente en la familia y la comunidad. (Ministerio de Educacin. Diseo Curricular Base del Sistema Plurinacional de Formacin de Maestros. Documento de Trabajo. 2011)
2.1.2 En la poca de la colonia

Tanto en tierras altas como en las tierras bajas, en el sentido educativo, los conquistadores implantaron enseanzas de orden clerical directamente ligado a la iglesia catlica para cristianizar al indio. En las tierras altas convirtieron los conventos, las parroquias y las capillas en pequeas escuelas de doctrina de las primeras letras a las que llamaron Cristosabec. En las tierras bajas lo hacan en las reducciones (Misiones). Es desde entonces que la referencia de los quinientos aos de exclusin, no slo es retrica poltica y social, sino un ensayo de racismo humano, como lo seala Reyeros (1952:7) (Reyeros, 1952), la misin que pensaban cumplir era la preparacin de cristianos en la tierra conquistada, es decir, la conversin de los indgenas adultos a travs de bautizos, simulacros de confesiones y matrimonios. Todo esto signific la imposicin de los principios y valores antropocntricos europeos sobre la visin cosmocntrica de la vida en el Abya Yala. (Ministerio de Educacin. Diseo Curricular Base del Sistema Plurinacional de Formacin de Maestros. Documento de Trabajo. 2011)
2.1.3. Durante el primer siglo de la poca republicana

Simn Bolvar fue quien decreto que la Educacin es el primer deber del
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Gobierno y estableci Escuelas de Ciencias y Artes en cada ciudad capital del Departamento, en la segunda mitad del siglo XIX se establecieron escuelas parroquiales, escuelas elementales y superiores, durante el gobierno de Agustn Morales se declara la enseanza libre en los grados de instruccin media y facultativa; en los aos de la Guerra del Pacfico los fondos destinados a la Instruccin Pblica pasaron a engrosar las nanzas de la Guerra, provocando, el cierre de las escuelas municipales y los colegios oficiales. En este periodo los objetivos de la educacin fueron inculcar en los nios y los jvenes, cuatro elementos considerados indispensables para la formacin educativa: escribir, leer, contar y orar, el mtodo privilegiado de enseanza fue el magisterial y discursivo, con poca o ninguna participacin de los estudiantes.
2.2 La Educacin en el Siglo XX

Durante el siglo XX la educacin Boliviana sufri varios cambios que se presentarn de manera resumida en el siguiente cuadro:
AO
1903
DESCRIPCIN
- Se estableci la necesidad de aprobar los libros de texto por el ministerio. - Se dict un plan de estudios para la educacin secundaria. Se crea la Primera Escuela Normal en Sucre, dirigida por George Rouma, que ..encar esta tarea con un enfoque iluminista y positivista inspirado en el espritu cientfico trado de la Europa de esa poca . El pensamiento de Rouma impregn el desarrollo educativo del siglo XX. (Ministerio de Educacin. Diseo Curricular Base del Sistema Plurinacional
de Formacin de Maestros. Documento de Trabajo. 2011)
1909
1921
Durante el gobierno de Saavedra se descuido la educacin primaria, se cerraron las Escuelas Normales de Umala, Pucarani, Sacaba y Puna, se critic las experiencias y concepciones de educacin bilinge. Se cre el Escalafn del magisterio, se consolid la idea de un Congreso Pedaggico, inaugurndose el 14 de agosto de 1925
1923
Hasta esta primera etapa del siglo XX, a pesar de los esfuerzos que se realizaba para mejorar la educacin no se beneciaba a los campesinos ni a los indgenas. Lo que motiv la Cruzada nacional pro indio en 1926, que estaba orientada a llegar con educacin al rea rural, la misma fracas debido a las condiciones sociales y a la oposicin de los hacendados de la poca, pues estos consideraban a la escuela como otro mecanismo de usurpar las tierras e incluso se crea que la educacin rural en esencia era educativa, es decir que deba cambiar las costumbres del indio, crear hbitos civilizados y capacitarlo para las labores agrcolas y manuales (Soria 1992:53).
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2.3 La Educacin Indgena y la Escuela - Ayllu

A fines del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX hubo un gran movimiento por crear escuelas indgenales que deban ser sostenidas por el Estado o por las comunidades. Pero tambin surgieron las escuelas clandestinas para aprender a leer y escribir, estas estuvieron relacionadas con la defensa y la recuperacin de las tierras comunales, porque vieron en la escuela un medio de acceso al conocimiento de las leyes criollas y la defensa de sus tierras, se aprovech el cuartel como centro de formacin de profesores para las escuelas indigenales clandestinas porque ste era un centro disciplinario, castellanizador y de ciudadanizacin forzada. En el ao 1931 se cre el Centro Bartolom de las Casas que estaba dedicada al establecimiento de escuelas indigenales, la formacin de preceptores indios, a la defensa del ayllu comunidad y las tierras comunitarias (Soria 1992:69) que posteriormente se plasmara en la escuela Ayllu de Warisata. La escuela Ayllu Warisata fue creada de la mano del maestro Elizardo Prez y Avelino Siani, el primero postulaba que la escuela rural debe ser para el indio. Entre los principios ideolgicos estaban que la escuela ayllu deba enmarcarse dentro de los lmites territoriales de la organizacin social, econmica de la comunidad de tal modo que se pueda desarrollar procesos de recuperacin, promocin de los valores, el fortalecimiento de costumbres e ideales de la comunidad. Con relacin a lo pedaggico postul: la escuela productiva, el trabajo colectivo solidario, el aprendizaje cooperativo, el aprender haciendo, la vinculacin con la comunidad para favorecer el aprender produciendo, adecuar el calendario escolar a las actividades agrcolas y pecuarias y la alimentacin e higiene como base del desarrollo mental, entre otras.
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Los aportes de Warisata como escuela tcnica y productiva se replicaron en nuestro pas al igual que en otros pases de Latinoamrica. Sin embargo la Escuela ayllu al ser vista como una amenaza a los intereses latifundista fue acallada en 1941, pero la huella dejada perdura hasta nuestros das. Con la Guerra del Chaco la dinmica social, poltica, econmica y cultural del pas se orienta a educar a las masas campesinas dando paso al establecimiento del Primer Congreso Indgenal, en el cual se organizaron comisiones para tratar los proyectos de la abolicin del pongeaje y mitanaje, la reglamentacin de servicios personales y la educacin indigenal o campesina.
2.4 El Cdigo de la Educacin y Otras Reformas

Con la revolucin del 1952 tambin llega la promulgacin del Cdigo de la Educacin en 1955, que fue el primer documento que recoga la filosofa de la Educacin en Bolivia, a travs de bases y nes que plasmaban las aspiraciones de formacin del hombre boliviano de esa poca. En esta etapa la educacin se universaliza, hacindola gratuita y obligatoria para el nivel primario, con el propsito de modernizar a la sociedad, bajo principios civilizatorios, homogeneizadores y nacionalistas. El cdigo tambin planteaba a la comunidad la responsabilidad de crear escuelas que podan estar controladas mediante las Juntas Escolares. Otra medida fue la promulgacin del Reglamento del Escalafn Nacional del Servicio de Educacin, que norma la carrera docente administrativa del magisterio, que hasta nuestros das est vigente. Si bien con el Cdigo de la educacin se universaliz la educacin tambin se dieron marcadas diferencias entre educacin urbana y rural provocando divisiones y diferencias en el tipo de educacin en las ciudades y en el campo. Sin embargo un mrito innegable es haber llevado la escuela al campesino y al indgena aunque no se haya logrado cumplir con todos los postulados. En los posteriores 50 aos al Cdigo de la Educacin hubo otras reformas que consideramos importante destacar. La Poltica Educativa de Ovando
Al igual que anteriores gobiernos se reitera la responsabilidad del Estado en la Educacin. Segn sus postulados la educacin es el soporte de los valores de las personas (valores nacionales y universales)
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Se pregon la necesidad de movilizar a la poblacin educada (maestros, universitarios, estudiantes, fuerzas armadas, sindicatos y otros) para la alfabetizacin y educacin de adultos. La educacin deba formar tcnicos medios (mano de obra calicada) para el desarrollo econmico y social del pas. Se realiz el Primer Congreso Pedaggico (1970) y entre sus conclusiones estaban: la educacin debe ser nacional, democrtica, cientca y popular, propone la creacin del Departamento de Pre-primaria y la ctedra de Educacin Especial en las Normales del Pas; en cuanto a la alfabetizacin se formul los objetivos de capacitar a los educadores de adultos en tcnicas de alfabetizacin y en lenguas nativas.
La Reforma de Bnzer La de gobierno se inicia con un reglamento de evaluacin y la ley de educacin que buscaba propiciar la actualizacin del currculum y el mejoramiento de las tcnicas pedaggicas, en base a un cuerpo de objetivos en el cual se poda determinar la estructura y funcionalidad del sistema y la elaboracin de nuevos planes y programas. Se insisti en la reglamentacin y en la especificacin de la administracin curricular, y en la aprobacin de nuevos planes de estudio.
A lo largo del recuento de hechos es notoria la ausencia de la problemtica de gnero en educacin, se engloba a nios y nias en el mismo discurso, la educacin en el campo segua siendo precaria y deciente, la incorporacin de los idiomas nativos ha sido una propuesta permanente que no se logr concretar, al igual que la alfabetizacin entre otras.
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Durante el gobierno de Hernn Siles Zuazo se atac el analfabetismo mediante la implementacin del Plan Nacional de Alfabetizacin y Educacin Popular (SENALEP), que promovi la movilizacin de una alfabetizacin bilinge y con ello la aprobacin de alfabetos oficiales para el aimara y quechua, y evitar la anarqua de los alfabetos, tambin es destacable la produccin material que se hizo. La labor del SENALEP fue positiva durante su permanencia 1993.
2.5 La Ley de Reforma Educativa 1565

Para adecuar la educacin al modelo de estado que se quera implantar, durante el gobierno del Dr. Vctor Paz Estenssoro se elaboraron los famosos libros blanco y rosado, que abran paso a la Ley 1565 de Reforma Educativa que adopt como base psicopedaggica el constructivismo y entre sus principales propsitos estuvieron: una educacin que satisfaga las necesidades educativas bsicas de aprendizaje, la interculturalidad y el bilingismo. Dentro de la propuesta curricular se consideraba un tronco comn curricular para el nivel primario. Otra de sus caractersticas fue el intento que se hizo de brindar atencin a la diversidad, estructurndose a partir de la participacin popular y la interculturalidad, que deban transversalizar todos los procesos de aprendizaje de los niveles inicial y primario. Para la implementacin de ese currculo, se capacit a docentes y autoridades, y se elabor un conjunto de materiales educativos para docentes y estudiantes. A pesar de todos los esfuerzos realizados y la millonaria inversin econmica, la Reforma Educativa no pudo lograr buenos resultados por el rechazo del magisterio organizado y por haber dado prioridad solamente a la educacin primaria y relegando al olvido a otros niveles y modalidades del sistema educativo. El presentar las experiencias histricas de la educacin boliviana se puede apreciar que surgieron desajustes tericos y prcticos que no responde al modelo de Estado en proceso de construccin, sin embargo, en la actualidad, se est retomando elementos favorables de experiencias educativas bolivianas para construir un modelo educativo sociocomunitario productivo que responda a las caractersticas de una educacin en dilogo complementario con las prcticas culturales y los conocimientos de otras culturas para alcanzar el vivir bien en comunidad, todo ello se refleja en la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez.
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Elaboramos una lnea del tiempo acerca de la Historia de la Educacin Boliviana, debe contener: Cada etapa y una breve caracterizacin No olvides que debes aumentar divisiones en la lnea de tiempo de acuerdo a la informacin de esta unidad. La lnea del tiempo, es una tcnica que sirve para representar una serie de divisiones temporales que se establece para poder comprender acontecimientos histricos de un determinado hecho. Para elaborar una lnea del tiempo se dibuja una lnea o una barra que tiene puntos sucesivos que representan un lapso de tiempo. Ejemplo: Lnea de tiempo de los viajes de Cristbal Coln
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Tema N 3:
LEY DE LA EDUCACIN N 070 AVELINO SIANI ELIZARDO PREZ
Objetivo del Tema

Identificamos el contenido de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez para familiarizarnos con la misma y asumir el reto de los cambios que nos propone el Sistema Educativo Plurinacional. La unidad desarrolla los contenidos de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez partiendo de acontecimientos sociales que manifestaron demandas de la sociedad boliviana y fueron la piedra inicial para la elaboracin del anteproyecto de educacin y su posterior aprobacin. Seguidamente, se trabaja la estructura general de la Ley, el modelo educativo y la fundamentacin terica de la misma.
1. Observamos en grupo el grfico y respondemos a las siguientes preguntas: Por qu hay un grupo de personas que prefiere hacer todo lo que se puede? Por qu otro grupo prefiere la queja constante? Por qu los menos an tienen ilusiones y quieren probar algo nuevo? Con cul de las situaciones nos identificamos y por qu? Comparte los resultados con el resto de los participantes.
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El/la facilitador/a realiza la conclusin de la actividad de acuerdo a las ideas recurrentes surgidas en la etapa de socializacin.
3.1 Antecedentes de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez

Como antecedentes a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez podemos indicar que los movimientos sociales antineoliberales, establecieron condiciones necesarias para promover un proceso de cambio en el Sistema Educativo Nacional. En ese marco, el Ministerio de Educacin junto al Consejo Nacional de Educacin, desarrollaron talleres temticos (de educacin inicial, primaria, secundaria, formacin docente, alternativa y otras) y congresos departamentales de educacin como antesala al II Congreso Nacional de Educacin, que no se concret en este primer intento. El 2006 se tomaron dos acciones indispensables: una la creacin de la Comisin Nacional de la Nueva Ley Educativa Boliviana compuesta por 22 instituciones y organizaciones sociales, esta fue la encargada de redactar un documento de consenso sobre las nuevas polticas educativas, la segunda accin fue la concrecin del II Congreso Nacional de Educacin en Sucre, participaron 33 organizaciones e instituciones nacionales de la sociedad civil, all se present los resultados de la Comisin y fueron trabajados y complementados por los participantes, en este contexto emergi el proyecto de Ley Avelino Siani-Elizardo Prez. La Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez fue aprobada el 20 de diciembre de 2010 bajo el sustento jurdico de la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, la ley sienta las bases para que la educacin est al servicio de las bolivianas y bolivianos en cualquier momento de su vida debiendo cumplir un papel ideolgico liberador y culturalmente comprometido con los altos intereses y necesidades del ser humano y de la biodiversidad.
3.2 Estructura de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Elizardo Prez
Siani
La Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez est estructurada en ttulos, captulos, secciones y artculos y sern la base
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para la elaboracin de los diseos curriculares de cada uno de los subsistemas educativos, la reglamentacin, administracin y gestin del sistema educativo.
Estructura de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez

Ttulos Marco Filosfico y I Poltico de la II Educacin Boliviana III I II Sistema Educativo Plurinacional
La educacin como derecho fundamental Bases, Fines y Objetivos Diversidad sociocultural y lingstica Subsistema de Educacin Regular
Captulo
Secciones
Subsistema de Educacin Alternativa y Especial
I II
Subsistema de Educacin III Superior de Formacin Profesional
Organizacin Curricular Administracin y Gestin del Sistema Educativo Plurinacional Disposiciones Transitorias, Abrogatorias y Finales
Organizacin Curricular Administracin y Gestin II de la Educacin Apoyo Tcnico de III Recursos y Servicios Participacin Social IV Comunitaria
Educacin Alternativa Educacin Especial Formacin Superior de I maestras y maestros Formacin Superior Tcnica II y Tecnolgica Formacin Superior III Artstica Formacin Superior IV Universitaria Evaluacin y Acreditacin V Universitaria
Fuente: Elaboracin propia
El primer ttulo: hace referencia al sustento filosfico y poltico, que rige al Sistema Educativo Plurinacional entre estos se establece los Mandatos Constitucionales de la Educacin, relacionados a los derechos y obligaciones que el Estado asume para que todo hombre y mujer habitante del Estado Plurinacional de Bolivia acceda a la educacin, bajo los siguientes mandatos:
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Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad nanciera del Estado, por lo que tiene la obligacin de sostenerla, garantizarla y gestionarla. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo para que este desarrolle procesos sobre criterios de armona y coordinacin El sistema educativo est compuesto por instituciones educativas scales, privadas y de convenio. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato. La educacin es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
Este ttulo, tambin contiene las bases, nes y objetivos del Sistema Educativo Plurinacional que sern tratados posteriormente en otro Cuaderno de Formacin Continua con mayor amplitud. Sin embargo, cabe destacar que bases, nes y objetivos estn construidos sobre la premisa de que la educacin es una necesidad social que se desarrolla a travs de la participacin plena de las bolivianas y los bolivianos, respetando sus diversas expresiones sociales y culturales, en sus diferentes formas de organizacin sin dejar de lado el lema de el Vivir Bien en una sociedad diversa que est en constantes procesos de complementacin y complementariedad en diferentes mbitos. En este ttulo se aborda la diversidad sociocultural y lingstica como una riqueza para la construccin de procesos educativos basados en la intraculturalidad e interculturalidad y el manejo de la lengua madre como necesidad pedaggica por constituirse en instrumento de comunicacin, desarrollo y produccin de saberes y conocimientos. El uso de las diferentes lenguas estarn de acuerdo al grado de bilingismo y desarrollo de la misma lengua, tambin se establece el aprendizaje de una lengua extranjera y la enseanza del lenguaje de seas como un derecho de las y los estudiantes que lo requieran.
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El segundo ttulo: referido a la estructura del Sistema Educativo Plurinacional ser trabajado en un Cuaderno de Formacin Continua especco, pero cabe recalcar que a lo largo de todo el Sistema Educativo Plurinacional se impulsar una educacin descolonizadora, despatriarcalizadora, intracultural intercultural y plurilinge, comunitaria, participativa, productiva, ambiental, cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica, entre otras, sin discriminacin alguna, desarrollando actitudes de valoracin, convivencia y dilogo complementario con las prcticas culturales y los conocimientos de otras culturas, en armona con la vida y la naturaleza, para vivir bien en comunidad. Es importante recordar que cada uno de estos subsistemas tiene su razn de ser, poseen su propia lgica y organizacin y son parte de todo el Sistema Educativo Plurinacional. El tercer ttulo: Organizacin curricular, administracin y gestin del sistema educativo plurinacional, estructura, organiza el conjunto de relaciones que se establecen entre los componentes del currculo, los subsistemas y niveles de formacin, en estrecha articulacin con las necesidades, demandas y expectativas de la sociedad boliviana, estableciendo diferentes modalidades de atencin. En tanto que la administracin y gestin es la instancia que planifica, organiza, dirige y controla los recursos considerando la participacin social comunitaria, los niveles de gestin educativa y el apoyo tcnico pedaggico para la implementacin del currculo. El ltimo ttulo, incluye las disposiciones transitorias, abrogatorias y finales, establece procedimientos temporales para la implementacin de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez, determinando plazos y mecanismos de cambio del sistema educativo, viabilizando su aplicacin.
3.3 Modelo Educativo de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez
La Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez recoge en sus artculos el lema de Educacin para todos y la necesidad de promover una educacin de calidad La transformacin de la educacin debe estar en correspondencia con las demandas de la sociedad boliviana y las polticas de cambio impulsados por el gobierno de la Revolucin Democrtica y Cultural, junto a los movimientos sociales, sobre estos elementos se crean las bases y fundamentos prcticos tericos que establecen las normas del nuevo modelo educativo de carcter sociocomunitario productivo, que
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responden al cambio poltico y sociocultural que vive el pas y promueve un proceso de transformacin social en convivencia comunitaria con la Madre Tierra, el Cosmos y una formacin integral y holstica del y la estudiante, a travs del desarrollo de las dimensiones del Ser, Saber, Hacer y Decidir. Una manera de representar el modelo educativo que asume la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez es la chacana o la cruz andina, cada una de sus puntas es relacionada con las dimensiones sealadas anteriormente. Las dimensiones son: Ser, en esta se desarrolla los principios, valores, sentimientos, a s p i r a c i o n e s , espiritualidad, religiones, cosmovisiones de la vida comunitaria. Saber, hace referencia al desarrollo del conocimiento emprico, los saberes y conocimientos holstico comunitarios, teoras, artes, ciencias y tecnologas. Hacer, desarrolla la prctica manifestada en actividades y procedimientos tcnicos tecnolgicos destinados a la produccin material e intelectual, al desarrollo de capacidades, potencialidades, habilidades y destrezas para producir en bien de la comunidad, restituyendo al trabajo y la produccin intelectual su carcter social. Decidir, desarrolla el mbito poltico de la persona que posibilita actuar con pensamiento crtico para asumir y denir acciones, identicar y solucionar problemas, as como el asumir desafos de la vida, en la vida y para la vida.
El modelo educativo tambin se sustenta en experiencias educativas importantes del pas al igual que propuestas psicolgicas y pedaggicas contemporneas.
3. 4 Fundamentos Tericos de Sistema Educativo Plurinacional

La Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez est construida sobre fundamentos tericos, entendidos como referentes e
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ideas que explican el por qu de determinadas acciones, en este caso, acciones educativas, entre los fundamentos tericos estn: los polticos, filosficos, sociolgicos, epistemolgicos y psicopedaggicos, que intentan dar una respuesta favorable a las demandas de la sociedad boliviana. A continuacin se desarrollan cada uno de estos: Fundamento poltico, es descolonizadora en el mbito material y subjetivo porque transforma las estructuras coloniales, revitalizando la relacin entre el individuo y la comunidad, propiciando el desarrollo de una conciencia comunitaria, de reconocimiento de las identidades culturales, legitimando los saberes y conocimientos propios, los valores sociocomunitarios, las cosmovisiones y la espiritualidad de los pueblos indgena originario campesinos y comunidades interculturales, as como la produccin de ciencia y tecnologa en dilogo intercultural con los saberes del mundo. La ideologa de la educacin est articulada a la produccin, investigacin y el desarrollo comunitario, con la finalidad de promover una conciencia productiva, creativa y transformadora para vivir bien, en la perspectiva de contribuir a la transformacin de las estructuras mentales, sociales, culturales, polticas y econmicas del Estado. Fundamento filosfico, se fundamenta en el paradigma del Vivir Bien, que es el flujo de relaciones y correspondencias complementarias producidos entre los fenmenos naturales, socioculturales, econmicos y cosmolgicos, que dinamizan los hechos de la vida; recupera y practica los valores sociocomunitarios, facilitando el acceso y el uso de la riqueza en armona con la comunidad, la naturaleza, la Madre Tierra y el Cosmos en convivencia comunitaria, que trasciende el mbito del bienestar material y se prolonga al bienestar mental y espiritual. Fundamento sociolgico, el Sistema Educativo Plurinacional retoma como fundamento los valores, las estructuras organizativas, los
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territorios habitados, los significados socialmente construidos e internalizados por las comunidades del Estado Plurinacional, tomando en cuenta que lo social hace referencia a la interrelacin e interaccin individual o grupal de las personas; en tanto la cultura se desarrolla como producto de esa interaccin, definiendo sistemas de organizacin econmica, poltica, lingstica y sociocultural. La comunidad est vista como un ser vivo, una historia en movimiento y de porvenir, vinculado todo a un proyecto histrico comn, relacionndose de manera permanente con la Madre tierra y el Cosmos, mediante elementos simblicos que le permiten conversar bajo la mediacin de entidades no materiales y espirituales. Fundamento epistemolgico, el actual sistema educativo da razn a que el conocimiento se construye partir de la relacin dialgica que se da entre el ser humano, la Madre Tierra y el Cosmos. En ese entendido, los saberes y conocimientos temporalizados, espacializados y territorializados se asumen desde una dimensin holstica que adems aborda la relacin existente entre ideologa y poder para la democratizacin y redistribucin del conocimiento.
Entonces la educacin debe establecer distintas formas de generar y transmitir los conocimientos y las formas de creacin y recreacin social, histrica y cultural, es decir hacer teora comunitaria en la prctica de la educacin comunitaria y viceversa. Fundamentos psicopedaggicos, para la construccin de los mismos, se toma en cuenta: 1. La escuela ayllu de Warisata que desarroll una educacin de la vida, donde saber bien era la condicin educativa del vivir bien, donde la sociedad educa a la sociedad, es decir que la escuela se transforma en una institucin de la vida que contribuye a la formacin de un ser humano con
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potencialidades y capacidades para aprender y desarrollarse en el mundo de hoy. 2. La pedagoga liberadora, sustentada en los elementos y principios postulados de las teoras socio-crticas en las que la comunidad educativa reflexiona sobre el proceso educativo, de manera crtica, ligada a la realidad que concibe el educar como una interaccin recproca y complementaria entre el estudiante, el maestro y el entorno. As, la produccin y apropiacin del conocimiento est orientada a la transformacin de la realidad y la lucha por la liberacin de la conciencia. 3. El enfoque terico de enseanza aprendizaje histrico-cultural establece la interaccin entre lo individual y social en la formacin y desarrollo de la personalidad, donde el aprendizaje del estudiante se logra con la ayuda, gua y colaboracin del/la maestro/a, la comunidad educativa y el entorno, busca formar estudiantes que interacten y se apropien de la cultura, a partir de un proceso participativo, formativo, activo, reflexivo, crtico, integrador y comunitario, mediante el cual se aprende de forma sucesiva, procedimientos, pensamientos y formas de actuar ligados al trabajo y la produccin tangible e intangible. Por tanto, el nuevo paradigma educativo desarrolla procesos educativos de carcter prctico-terico-valorativo-productivo, orientados a la formacin integral y holstica del ser humano en complementariedad con el entorno. En cuadernos de formacin continua posteriores se trabajarn particularmente cada uno de los ttulos de la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez.
1. Resume la unidad en el siguiente cuadro.
Aspectos Antecedentes Estructura Modelo educativo Fundamentos del SEP Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez
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CONSIGNAS PARA LA ETAPA DE APLICACIN

1. Elaboramos volantes con el contenido abordado en el cuadernillo Introduccin a la Ley de la Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez. Para ayudar en la elaboracin proporcionamos algunas orientaciones.
El volante es una forma de publicidad masiva en pequea escala o bien de comunicacin comunitaria, que se distribuye de mano en mano y se usa para promover informacin, ideas, productos o servicios, cuestiona o hace constar algo. Su mensaje es breve y conciso. El volante se puede clasificar de acuerdo a su contenido en: Informativo Contiene informacin de inters general. Publicitario Anuncia un producto o un servicio. Panfletario Difama o critica a algo o a alguien. Recaudatorio Hace una peticin a quien lo recibe.
EL VOLANTE
Para hacer un volante es necesario considerar: 1. Dar el mensaje de manera atractiva, para que el lector se anime a leer el texto completo, es recomendable no dar demasiada informacin. 2. Se debe acompaar con imgenes con prudencia, no deben ser muchas ni pocas imgenes.
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3. No se debe usar demasiados tipos o fuentes de letras diferentes entre s, pero si se puede cambiar el tamao de de las mismas. 4. No se debe utilizar solo letras maysculas. 5. Se debe distribuir los prrafos para facilitar la lectura. 6. Tambin se debe ver la cantidad de espacios en blanco para balancear la presentacin nal. 7. Se puede utilizar papeles de color para incrementar el impacto del mensaje.
2. Distribuimos a nuestros colegas de la Unidad Educativa en la cual trabajamos.
ESTRATEGIAS PARA LA ETAPA DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS (SOCIALIZACIN)

Exposicin de los volantes en 5 minutos por cada participante, considerando: Contenido del volante realizado. Explica cmo lo hizo y cul fue la reaccin de sus colegas al recibir el mismo. Valora el volante como estrategia de socializacin.
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
1. Compilado de documentos curriculares. 1 Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurinacional. 2008 2. Ley N 070 Avelino Siani Elizardo Prez. Gaceta Oficial de Bolivia. 2010
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3. Nueva Constitucin Poltica de Estado. Gaceta Oficial de Bolivia. 2008 4. Plan de Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para vivir bien. 2006 5. Programa Nacional de Educacin Ciudadana para Vivir en Democracia. (2004 2006). Separata Asamblea Constituye. Para entender la Constitucin poltica del Estado. N 2
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DATOS GENERALES DEL CUADERNO CICLO CURSO

Objetivo Holstico del Ciclo

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1.1 Constitucin Poltica del Estado y Educacin

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Foto: www.ves.minedu.edu.bo. Entrega de Becas

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1.3 Educacin Superior en la Constitucin Poltica del Estado

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1.4 Universidades Pblicas y Privadas 1.4.1 Universidades Pblicas

Fuente: Elaboracin propia 14

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1.4.2 Universidades Privadas

1.5 Escuelas Superiores de Formacin de Maestros

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Tema N 2: ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA EDUCACIN BOLIVIANA

2.1 La educacin en la poca Incaica, Colonial y Republicana

2.1.1 La educacin en la poca incaica

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2.1.2 En la poca de la colonia

2.1.3. Durante el primer siglo de la poca republicana

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2.2 La Educacin en el Siglo XX

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2.3 La Educacin Indgena y la Escuela - Ayllu

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