UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Facultad de Ciencias Sociales Carrera de Trabajo Social 20 !

"O#$TICA SOCIA#
"ro%ra&a ' 2( Se&estre 20 !

"ro)esora Titular* Claudia Danani + "RESENTACI,N La relacin entre teora y prctica, entre pensamiento y realidad, entre conocimiento y accin son dilemas permanentes del conjunto de disciplinas que conforman el campo de las Ciencias Sociales. Entre ellas, puede decirse que para el Trabajo Social como profesin ese dilema asume la forma sin ular de la tensin entre lo macrosocial como campo de anlisis y lo microsocial como campo de intervencin, este !ltimo e"presado en el #mandato social de la intervencin. $uede a re arse que sobre esa tensin se %a estructurado y desarrollado la %istoria misma de la disciplina, en t&rminos que %an sido ms bien dicotmicos, y eso e"plica que, al pre'alecer aquel #mandato social( )de la inter'encin*, terminara pri'ile indose la se unda de las dimensiones, %aciendo que por perodos e"tensos se poster ara la refle"in terico+metodol ica sistemtica y la construccin de mediaciones, ,de #puentes l icos(- entre ambas. Como se dice al inicio del prrafo, esta situacin no es e"clusi'a del Trabajo Social, pero cabe al pro rama de esta asi natura precisar el punto de partida del proceso de formacin profesional del cual participar. Este pro rama considera que el campo de problemas sobre el cual la profesin est llamada a inter'enir puede caracteri.arse como la microdinmica de la cuestin social; o, en len uaje ms sencillo, como la dimensin cotidiana de la reproduccin de la vida de los sujetos y de la sociedad en la que stos viven (sus formas de organizacin, en sentido amplio). /l interesarse, entonces, en las condiciones que re ulan y concretan los procesos ,y modos- de permanencia y de transformacin de un orden social, el &nfasis del pro rama y del desarrollo de la materia estar en se0alar el lu ar central que tanto la profesin como la poltica social tienen en lo que al unos especialistas denominan procesos de normalizacin y de normativizacin social, muc%o ms que en aquello que es considerado como e"traordinario o e"cepcional. Entendemos que la materia ol!tica "ocial proporciona una serie de elementos para comprender ese proceso, tanto en cla'e terico+metodol ica como de la problemati.acin del #%acer( poltica social, ya que partimos de afirmar que el desarrollo profesional se %a inscripto en el propio desarrollo del campo de la poltica social en las sociedades bur uesas capitalistas. 1i amos, finalmente, que la poltica social se conform como campo especiali.ado de formacin uni'ersitaria en la !ltima d&cada del si lo 22, en simultneo con la constitucin de un campo de estudios e in'esti acin sobre el tema. /mbos procesos se entienden en el conte"to de la e"traordinaria transformacin socio+poltica e institucional de las sociedades capitalistas que se desat desde mediados de la d&cada de 1345, y de la cual la del #Estado de 6ienestar( es una parte fundamental, pero no la !nica. $arte de ese proceso de constitucin y transformacin ser objeto de estudio y refle"in en esta asi natura.

2+ Estructura del objeto de estudio El objeto de estudio de esta asi natura es la ol!tica "ocial, entendida como campo de estudio y de intervencin, lo que implica internarse tanto en las definiciones como en la relacin de las mismas con los modos de intervencin. Se !n lo dic%o anteriormente, el pro rama parte de concebir a la $oltica Social en relacin con el problema de la reproduccin social, en sociedades que enfrentan la tensin entre la libertad e i ualdad formal de los indi'iduos, por un lado8 y las condiciones concretas de 'ida impuestas por la mercantili.acin de los medios de 'ida y de las capacidades de las personas para acceder a ellos ,'. . mercantili.acin de la fuer.a de trabajo-, por otro, subrayando que esas condiciones reci&n mencionadas recrean permanentemente la dependencia y la subordinacin de las personas por y bajo 'ariadas formas, que no se reducen a las de las formas de trabajo o una #posicin( socioeconmica. En esa direccin, un se undo punto que forma parte de los supuestos iniciales es que un ras o especfico de estas polticas es que, indefectiblemente, son portadoras de una cierta definicin de tra#ajo, de necesidades sociales y de relacin p$#lico%privado, aspectos que por lo tanto en el pro rama estarn presentes tanto en el plano de las definiciones, como de la reconstruccin %istrica. En este !ltimo plano ,%istrico-, la propuesta es pensar en cla'e de cuestin social, aunque no entendi&ndola como un &dato& (una cuestin dada) sino como una construccin pol!tico%social, %istricamente dependiente de los modos que asumieron esos procesos, que moldearon las condiciones de 'ida para distintos rupos sociales ,clases, rupos &tnicos, condiciones de &nero, eneraciones, etc.-. Es en ese proceso, en el que cobran forma especfica los modos de 'ida de distintos rupos y clases sociales, que se conforman las nociones de #normal9anormal( que re ulan la 'ida social e indi'idual, as como se instituyen las normas ,en sentido fuerte y d&bil- que la ri en. Tal como se dijo antes, en fin: procesos de normali.acin y normati'i.acin de la 'ida. Con esta conceptuali.acin se cumple el propsito de sustraer la nocin de #$oltica Social( del estrec%o sentido de #polticas contra la pobre.a( con que tendi a ser %e emoni.ado en el au e del ajuste estructural, y que el neoliberalismo y neoconser'adurismo si uen atribuy&ndole. ; en esa direccin se encaminar el conjunto del trabajo. En la pro ramacin, el objeto de estudio se estructura por tres 'as principales: conceptual, %istrica y metodol ica. /l mismo tiempo, se distin uen tres momentos que, aunque son preponderantemente l icos, permiten identificar tres randes #momentos( de trabajo: en el primero se reali.a un ejercicio fundamentalmente analtico, de enunciado del uni'erso conceptual de carcter eneral para abordar el campo de la poltica social. En esta parte, entonces, quedan identificados los procesos ,y los conceptos que dan cuenta de ellos- que permiten construir los problemas que lo estructuran como un mbito social, poltica e institucionalmente diferenciado de las sociedades y los estados modernos8 el recorrido de la se unda parte es preponderantemente %istrico del desarrollo de la poltica social, comen.ando por los pases del capitalismo central, y si uiendo por el caso ar entino. /unque con distinta e"tensin y densidad, en ambos casos se e"aminan las formas de asociacin entre trabajo y pobre.a, y en el caso de /r entina ello se manifiesta en una mirada especfica ,aunque siempre insuficiente- en su sistema de Se uridad Social. En uno y otro caso, 7

el recorrido estar informado por los conceptos enunciados en la parte anterior, por lo que podr ponerse a prueba la 'alide. de los mismos para reconstruir si nificati'amente el proceso de constitucin de la poltica social #realmente e"istente(8 en la tercera parte, finalmente, propondremos someter a discusin y anlisis un balance de las polticas e instituciones en el perodo post+crisis 7551+7557, menos abordado y tratado en la literatura que el correspondiente al de la %e emona neoliberal. Cabe se0alar que la decisin de trabajar especficamente el par polticas de asistencia+polticas de Se uridad Social obedece al anlisis que el propio equipo docente 'iene produciendo en el mbito de la in'esti acin8 anlisis que indica que un escenario pre'isible para la pr"ima d&cada es el de una importante transformacin en la estructura de los sistemas tradicionales de la poltica social =al menos+ a escala re ional, fuertemente dependiente del curso que si an las polticas de Se uridad Social. $roceso que ya mismo est incidiendo sobre la estructura y funcionamiento del sector de las polticas de asistencia, que %istricamente alber aran y justificaran el desarrollo del Trabajo Social como profesin. En lo que si ue asumimos la participacin como equipo docente, comen.ando por decir que en el curso de toda la materia procuraremos discutir los abordajes metodol icos 'lidos para la mejor comprensin de los problemas, en la doble perspecti'a de un anlisis que es requerido tanto para la in'esti acin como para la inter'encin. En este sentido, la materia prestar especial atencin a los ejercicios de 'i ilancia de la consistencia de las e"posiciones de los te"tos, de la b!squeda de los supuestos subyacentes y del distanciamiento crtico, de los distintos materiales. Sostenemos la con'iccin de que estas dimensiones son constituti'as del objeto de conocimiento, y no esperamos que se desarrollen en esta materia de una 'e. y para siempre, sino que los estudiantes las profundicen a lo lar o de toda la formacin profesional. $ara ello, es imprescindible que las 'aloren como competencias fundamentales del #ser( profesionales. /simismo ,y aunque no siempre lo lo ramos satisfactoriamente-, en la primera parte intentamos acompa0ar la construccin de los conceptos con un te"to que anali.a procesos ar entinos en los que esos conceptos son pertinentes. Esto tiene por objeti'o estimular el anlisis de los problemas entretejiendo los desarrollos analticos y el material %istrico9emprico ,con particular referencia al caso ar entino que el plan de estudios encomienda a la materia-. $osteriormente, en la se unda parte se retoman al unos de esos te"tos, cuando se tratan especficamente las polticas ar entinas, esperando que el recorrido anterior %a a ms accesible su comprensin. !+ Sentido - .ro./sito de la asi%natura en el &arco del .lan de estudios La Licenciatura en Trabajo Social se propone formar profesionales capaces de abordar crticamente y de proponer alternati'as en el campo de las inter'enciones sociales, tanto respecto de las prcticas profesionales que se propone desarrollar y de las prcticas sociales que aspira a fortalecer, cuanto de la produccin de conocimientos. La materia $oltica Social es idealmente cursada por los alumnos en el se undo cuatrimestre del Ciclo $rofesional ,7> a0o de la carrera al considerar el Ciclo 6sico Com!n-, y pertenece al ?rea de @ormacin 6sica, cuyo objeto son contenidos de carcter eneral que alimenten una slida formacin terico+prctica, atendiendo al carcter operati'o de la profesin. 1ic%os contenidos deben aportar elementos que permitan alcan.ar una 'isin de conjunto de la problemtica social ,Aes. 1B479C4, p DE-. Considerada en este conte"to, la asi natura debe retomar la construccin de conceptos ya enunciados por la asi natura Estado y $olticas $!blicas, focali.ando su atencin en lo que es un <

campo especfico de polticas +las polticas sociales+, a fin de identificarlas como un mbito diferenciado de la 'ida social y de la accin del estado. /simismo, en los contenidos mnimos fijados por el plan de estudios se encuentra particular referencia al caso ar entino ,'er punto 7, #Estructura del objeto de estudio(-, que no %a sido considerado en su correlati'a anterior ,Estado y $olticas $!blicas-. Enmarcado en estas definiciones como orientaciones enerales, el pro rama abona un perfil crtico, lo que implica estimular la b!squeda sistemtica de los fundamentos y cone"iones internas de los procesos %istricos que los profesionales anali.an y9o sobre los que operan en distintos ni'eles, e"plicitando y debatiendo sus contenidos y consecuencias sociales y polticas. / la 'e., forman parte del perfil profesional la superacin de la crtica como tal y la presentacin de propuestas alternati'as en el ni'el de actuacin correspondiente, aunque atendiendo de manera permanente las cone"iones con los procesos de orden ms eneral. $or su apuntada ubicacin en el plan de estudios ,y por su limitada e"tensin-, esta materia cumple con una funcin introductoria en el campo de la poltica social. Ello tiene dos aspectos que es necesario tener en cuenta: Contribuye a la formacin inter o transdisciplinaria ,se !n la definicin del plan de estudios-, que si bien comien.a a constituirse desde el in reso a la uni'ersidad y a la carrera ,C6C y primer semestres respecti'amente-, debe alcan.ar rados crecientes de especificacin y profundi.acin a lo lar o de toda la formacin profesional8 En la propuesta de pro rama que presentamos se 'er que estn enfati.ados los aportes de los estudios polticos, entendiendo que la casi completa ausencia de contenidos de la Ciencia $oltica en el plan de estudios representa un problema para la consecucin del perfil profesional, que esta pro ramacin pretende contrapesar. En conjunto, la materia tiene por propsito proporcionar al alumno los conceptos y cate oras bsicos para la comprensin y anlisis de los procesos socio+polticos de constitucin del campo de la $oltica Social. Esos conceptos y cate oras tienen tanto la misin de abonar el anlisis de los procesos estructurales con capacidad de determinacin ,siempre 'irtual- del campo de inter'encin de los trabajadores sociales ,la microdinmica social de la cuestin social, como fue dic%o pre'iamente-, como de contribuir al desarrollo de n!cleos fundamentales de la teora social. 1e ambas maneras, se eneran condiciones de posibilidad para un dilo o fluido de la profesin con otras disciplinas, y tambi&n con 'ariados a entes y actores de distintos espacios sociales e institucionales 0+ El .unto de .artida de los alu&nos Como se %a dic%o, los estudiantes que cursan ol!tica "ocial se encuentran idealmente en el se undo cuatrimestre de su carrera. $or lo tanto, como punto de partida mnimo, puede considerarse que se trata de alumnos que, %abiendo cursado y aprobado el Ciclo 6sico Com!n ,C6C- + y a!n con las limitaciones de &ste+, %an sido introducidos a los si uientes tipos de contenidos: contenidos conceptuales que contribuyen a la construccin del campo de problemas de conocimiento y de inter'encin de las Ciencias Sociales: el len uaje de la Sociolo a, Economa, $sicolo a y /ntropolo a, una primera apro"imacin a las teoras sociales y a sus confi uraciones en el marco de disciplinas8 a los problemas que presenta la construccin del

conocimiento en las ciencias sociales, y a ciertos procesos HsociedadH y el HestadoH.

%istricos que articulan la

contenidos procedimentales: asimismo, los estudiantes %an tomado un primer contacto con las caractersticas del trabajo uni'ersitario y con distintos modos de ra.onamiento, propios de las distintas disciplinas y marcos tericos. $or otra parte, los estudiantes tienen que %aber cursado y aprobado Estado y $olticas $!blicas, con lo cual %an tomado contacto con un primer desarrollo de los conceptos centrales que definen e identifican los procesos de constitucin del Estado y de las polticas p!blicas, como as tambi&n con la reconstruccin de los procesos %istricos de formacin del estado, con particular referencia a /m&rica Latina. @inalmente, en cualquier combinacin de cursada de las asi naturas del primer semestre del Ciclo $rofesional, %abrn sido introducidos a al unas de las randes problemticas que constituyen el campo profesional ,Trabajo Social E-, o bien %abrn abordado la discusin alrededor de la construccin y 'alidacin del conocimiento en las ciencias sociales ,Epistemolo a de las Ciencias Sociales- y9o %abrn continuado trabajando con al unos de los conceptos fundamentales de la Sociolo a Clsica, a partir de los cuales se %an estructurado los distintos sistemas tericos del pensamiento sociol ico.

1+ 2odalidad de trabajo La materia se desarrollar a lo lar o de apro"imadamente 1G semanas, con una car a semanal de F %oras ,total apro"imado: B5 %oras cuatrimestrales presenciales-. El trabajo est or ani.ado alrededor de una sesin semanal con predominancia de e"posiciones de temas del pro rama a car o del docente titular ,las tradicionalmente denominadas Hclases tericasH-, y una sesin de trabajo centrada en la produccin de los estudiantes, contando para ello con diferentes tipos de materiales ,de lectura, sean ellos te"tos de la biblio rafa o informes periodsticos o de in'esti acin8 audio'isuales, sean pelculas y9o entre'istas8 e'entuales 'isitas de especialistas, etc.-. Estas !ltimas sesiones son las que se conocen como Htrabajos prcticosH, y constituyen el cora.n de la materia, pues en esta instancia en la que el anlisis cobra sentido especfico, en la que los te"tos se remiten a pre untas y preocupaciones propias y en la que el rupo produce y pone a prueba los pro resos. / lo lar o de toda la materia, y como principio eneral, las acti'idades de las clases tericas y trabajos prcticos uardarn la m"ima correspondencia temtica posible. La e"periencia nos muestra que el desarrollo simultneo de temas e"puestos y que son objeto de lectura fa'orece su comprensin y mejora las condiciones para que los estudiantes participen crecientemente de las clases e"positi'as. Eso permite que las mismas atiendan sus dificultades y sir'an como estimuladoras y or ani.adoras de estrate ias de estudio, aunque por la naturale.a diferente de ambas partes, los requerimientos de e"posicin y de trabajos prcticos atendern distintas cuestiones. / nuestro juicio, el %ec%o de que la se unda parte de la materia encare el anlisis directamente %istrico, basado en las cate oras construidas en la primera parte, %ace de esa seccin un momento de mayor complejidad8 como contrapartida, tambi&n, creemos que ofrece posibilidades de anlisis ms ricos.

El objeti'o de las clases e"positi'as es %acer una presentacin sistemtica de los temas, que como tales incluyen la biblio rafa obli atoria y recomendada, pero que no se a ota en ella. Las e"posiciones deben reali.ar contribuciones a la refle"in que es objeto de cada unidad, poner la produccin en conte"to y conectar ,y e'entualmente, ampliar- los distintos puntos de 'ista que se %ayan priori.ado en el tratamiento biblio rfico. En consecuencia, se tornan en material de estudio, a la par del resto del material contenido en el pro rama y, al i ual que el mismo, objeto de distanciamiento y crtica fundada.. En los trabajos prcticos ponemos especial &nfasis en la produccin de los estudiantes, lo que obedece a distintas ra.ones: en primer lu ar, porque de la concepcin #bancaria( de la educacin slo se sale fomentando una actitud 'i ilante, acti'a y cuestionadora. En se undo lu ar, porque la produccin que estimulamos no es pura acti'idad 'aca sino que se relaciona directamente con el tipo de competencia que esperamos formar en el curso de la profesionali.acin: la ar umentacin propia, la comunicacin si nificati'a ante distintos tipos de p!blicos, la atencin de los estilos de e"presin, sea esta escrita u oral. 1ado que consideramos que el ri or de la escritura y la e"presin oral son competencias fundamentales, sern particularmente atendidas y constituirn objeto de e'aluacin permanente ,'er infra: HIbjeti'os del cursoH-. $or !ltimo, la ctedra pone a disposicin de los estudiantes un listado de biblio rafa 'inculada con los temas tratados, que e"cede la #biblio rafa complementaria( listada en el pro rama. Ello permitir que aquellos que se encuentren interesados en incursionar o profundi.ar en distintos temas accedan con cierta rapide. a referencias pertinentes. 3+ Objeti4os del curso. a) E"ponemos tres rdenes de objeti'os: actitudinales5 .rocedi&entales - conce.tuales+ 3+ Objeti4os actitudinales+ 1+ Jue los estudiantes desarrollen una actitud crtica y autocrticay adquieran la disposicin a re'isar los saberes propios, desarrollando una actitud plural ,distin uida del pra matismo-. 7+ Jue los estudiantes jerarquicen la formacin terica como condicin propia del perfil profesional. <+ Jue los estudiantes recono.can y 'aloren aprendi.ajes anteriores. F+ Jue los estudiantes 'aloren y jerarquicen la precisin en el len uaje escrito y oral como medio de e"presin de ideas, como 'e%culo de ar umentacin y de comunicacin con otros. G+ Jue los estudiantes alcancen autonoma respecto del docente y de los te"tos en las distintas tareas que desarrollan, y cooperacin en el trabajo con otros. 3+2 Objeti4os .rocedi&entales+ 1. Jue los estudiantes aprendan a releer te"tos con distintos objeti'os. 7. Jue los estudiantes desarrollen la capacidad de e"presar correcta y fundadamente ideas y ar umentos, de manera escrita y oral. <. Jue los estudiantes autoe"aminen el aprendi.aje reali.ado. F. Jue los estudiantes elaboren redes conceptuales y lneas del tiempo comparadas.

G. Jue los estudiantes transfieran conceptos enerales al anlisis de los procesos poltico+ sociales y de formulacin e implementacin de polticas en el caso ar entino. B. Jue los estudiantes identifiquen y reconstruyan lneas ar umentati'as, detecten sus fallas y 'i ilen sus consistencias.

0+2+ Objeti4os conce.tuales+ 1. Jue los estudiantes identifiquen los ras os especficos del proceso de constitucin y consolidacin del estado ar entino. 7. Jue los estudiantes se apropien de %erramientas terico+conceptuales que les permitan inscribir la %istoria de las polticas sociales ,sistemas de or ani.acin, mecanismos de redistribucin, construccin socio+poltica y cultural de las poblaciones destinatarias, etc.-, como parte de los procesos sociales, econmicos y poltico+culturales ms enerales que %acen a la construccin de los aspectos fundamentales de la sociedad y no a aspectos secundarios, residuales o deri'ados. <. Jue los estudiantes reconstruyan y analicen la %istoria de las polticas sociales en la /r entina en el marco del doble re istro de las caractersticas de las inter'enciones sociales de los estados modernos, y de las que dic%os procesos asumieron en nuestro pas, en 'irtud de la propia trayectoria institucional, de las confrontaciones entre sectores sociales y de la relacin que los pases latinoamericanos %an tenido con los centros de poder econmico y poltico mundial. F. Jue los estudiantes se introdu.can a las problemticas de las polticas sociales sectoriales, identificando sus objetos, conflictos y procesos particulares8 G. Jue los estudiantes comprendan y participen de manera informada del debate actual sobre el Estado y las reformas de polticas sociales en nuestro pas, a tra'&s del anlisis crtico de distintos abordajes terico+metodol icos. B. Jue los estudiantes estable.can las mediaciones entre la %istoria social y poltica y la %istoria del Trabajo Social en nuestro pas.

0+ #A EVA#UACION DE# CURSO+

Como criterio eneral, la e'aluacin del curso se uir modalidades y ejercicios que %ayan caracteri.ado la cursada8 es decir, ser una e'aluacin estructurada desde dentro del proceso de ense0an.a+aprendi.aje. / ello a re amos la con'eniencia de atender, en lo posible, diferentes situaciones relacionales, e"presi'as y de produccin ,orales y escritas8 rupales e indi'iduales8 con consi nas pre'ias o en el momento, etc-. /l e"poner la pro ramacin tentati'a de la materia, elaboramos una secuencia de e'aluaciones que dan cuenta ra.onablemente de los objeti'os y criterios enerales enunciados. R67I2EN DE EVA#UACI,N "ARA #A A"ROBACI,N La materia adopta el r& imen de promocin sin e"amen final obli atorio, que en el Ae lamento /cad&mico de la @acultad de Ciencias Sociales se %alla re ulado como si ue:

Art8culo !9(: $ara la calificacin de alumnos en materias con r:%i&en de .ro&oci/n sin e;a&en )inal obli%atorio, el9la profesor9a responsable de la ctedra deber esco er entre uno de los si uientes criterios: E. Con un mnimo de dos instancias de e'aluacin parcial: a- Si el alumno obtiene 4 ,siete- puntos o ms en todas las instancias parciales de e'aluacin, promociona la materia sin necesidad de rendir e"amen final, correspondiendo como calificacin final el promedio resultante de las calificaciones obtenidas en las instancias parciales. b- Si el alumno obtiene entre F ,cuatro- y B,F3 ,seis con cuarenta y nue'e cent&simospuntos por lo menos en una de las instancias parciales de e'aluacin, debe rendir e"amen final, oral o escrito, se !n lo estipulado por la ctedra, correspondiendo como calificacin final la obtenida en el E"amen @inal. c- Si el alumno obtiene entre 5 ,cero- y <,33 ,tres con no'enta y nue'e cent&simos- puntos en todas las instancias parciales de e'aluacin, queda en condicin de libre sin poder rendir e"amen final, correspondiendo como calificacin final el promedio resultante de las calificaciones obtenidas en las instancias parciales. d- Si el alumno obtiene entre 5 ,cero- y <,33 ,tres con no'enta y nue'e- puntos en una de las instancias parciales de e'aluacin y F ,cuatro- puntos o ms en las restantes, debe recuperar la primera calificacin a los fines de re ulari.ar la materia para estar %abilitado a rendir e"amen final. La nota obtenida en el e"amen recuperatorio reempla.a la nota de la instancia recuperada. Si obtu'iera F ,cuatro- puntos o ms en la instancia del recuperatorio, est %abilitado a rendir e"amen final, correspondiendo como calificacin final la obtenida en el E"amen @inal. e- /quellos alumnos que no %ubiesen asistido a un e"amen parcial, y pueden acreditar, mediante certificado, el carcter in'oluntario de la inasistencia, podrn rendir una e'aluacin complementaria8 la calificacin obtenida en esta instancia reempla.ar el ausente. 1ic%a instancia carece de e"amen recuperatorio.

II. Con un mnimo de dos instancias de evaluacin parcial y una tercera global, la que debe garantizar el anlisis y la capacidad del alumno para interrelacionar las distintas unidades temticas comprendidas en el programa presentado: f) Si el alumno obtiene un promedio de 7 (siete) puntos o ms en todas las instancias parciales de evaluacin, y 7 (siete) o ms puntos en el tercer examen, de integracin, promociona la materia sin necesidad de rendir examen final, correspondiendo como calificacin final el promedio resultante de las calificaciones obtenidas en las tres instancias. g) El alumno no deber resultar aplazado en ninguna de las instancias. h) Si el alumno obtiene entre 0 (cero) y 3,99 (tres con noventa y nueve centsimos) puntos en todas las instancias parciales de evaluacin, queda en condicin de libre sin poder rendir examen final, correspondiendo como calificacin final el promedio resultante de las calificaciones obtenidas en las instancias parciales. i) Si el alumno obtiene entre 0 (cero) y 3,99 (tres con noventa y nueve) puntos en una de las instancias parciales de evaluacin y 4 (cuatro) puntos o ms en las restantes, debe recuperar la primera calificacin a los fines de regularizar la materia para estar habilitado a rendir examen final. La nota obtenida en el examen recuperatorio reemplaza la nota de la instancia recuperada. Si obtuviera 4 (cuatro) puntos o ms en la instancia del recuperatorio, est habilitado a rendir examen final, correspondiendo como calificacin final la obtenida en el Examen Final. j) Aquellos alumnos que no hubiesen asistido a un examen parcial, y pueden acreditar, mediante certificado, el carcter involuntario de la inasistencia, podrn rendir una evaluacin complementaria; la calificacin obtenida en esta instancia reemplazar el ausente. Dicha instancia carece de examen recuperatorio. Aquellos alumnos que tengan 2 (dos) evaluaciones

parciales en un mismo da, podrn requerir la postergacin de una de ellas mediante la presentacin del certificado del otro examen restante y rendir una evaluacin complementaria.

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Desarrollo anal8tico'2< se&estre 20 !

"ro)esora Titular* Claudia Danani E=ui.o de c>tedra* Dr+ E&ilio A-os Dra+ 2ar8a Crojet?o4ic Asistente estudiante* Eliana #ijter&an UNIDAD I 'ntroduccin conceptual al campo de la ol!tica "ocial 1. /pro"imacin conceptual a la poltica social y las polticas sociales. El estado desde la perspecti'a de la poltica social. La poltica social se !n distintos abordajes y tradiciones del pensamiento social y poltico. La nocin de #inter'enciones sociales del Estado(. 7. Aeproduccin social y Estado. El proceso de reproduccin social: produccin y reproduccin de la 'ida social. La construccin de lo #p!blico( y lo #pri'ado( en la reproduccin y en la $oltica Social. Estado y familia. <. Las necesidades sociales: necesidades de la sociedad y necesidades de los sujetos. $roduccin, consumo y sistemas de consumo colecti'os. F. La Hcuestin socialH: trabajo, trabajo asalariado y pobre.a. Kercado de trabajo y proletari.acin: ejes de anlisis de la poltica social. G. $rocesos a partir de los cuales problemati.ar y reconstruir el campo de la poltica social: amercantili.acin y desmercantili.acin8 b- familiari.acin y des+famililari.acin8 c- la contradiccin acumulacin+le itimacin8 c- el problema de la inte racin social. Los modelos y9o re menes de poltica social como formali.acin terica y metodol ica de procesos %istricos complejos. B. La estin de las polticas sociales: administracin, ciclo de las polticas e instituciones. Biblio%ra)8a obli%atoria @.or secuencia de crono%ra&aA /1EL/LT/1I, Mos&8 LINOEA/, Mos&8 A/K6L/, 2a'ier y S?EP, Lluis ,133C-: #Las relaciones entre estructura y poltica sociales: una propuesta terica(. En: Ae'ista Ke"icana de Sociolo a LQ<, Dol. B5. K&"ico. @LEOA;, Sonia ,1333-: $olticas Sociales y ciudadana ,Curso #1ise0o y erencia de polticas y pro ramas sociales(, junio 7555-. 6anco Enteramericano de 1esarrollo9Enstituto Enteramericano para el 1esarrollo Social ,EL1ES-. S9l. $ . 1 a 15. )15* 1/L/LE, Claudia ,7553a-: #La estin de la poltica social: un intento de aportar a su problemati.acin(. En: C%iara, K. y 1i Dir ilio, K. ,comp-: ol!tica "ocial( conceptos y )erramientas. OLNS. )7B* I@@E, Claus ,1335-: #La poltica social y la teora del Estado( ,134B-8 en *ontradicciones en el +stado de ,ienestar8 Kadrid, /lian.a Editorial, 1335. $ . 47+151. )<5*

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UNIDAD II +l proceso )istrico de emergencia y desarrollo del campo de la pol!tica social( cuestin social y construccin del mercado y de la familia por el +stado como procesos permanentes. 1. La constitucin %istrica de la cuestin social moderna: el mundo capitalista preindustrial, el trabajo y la pobre.a %asta el si lo 2DEEE. La constitucin de la forma mercanca de la fuer.a de trabajo y su forma institucional: los mercados de trabajo. 7. Los primeros debates y disputas acerca del carcter p!blico o pri'ado del trabajo y del bienestar. Los roles sociales y econmicos del Estado y de la familia. Caridad y filantropa en la transicin del feudalismo al capitalismo. <. La cuestin social moderna. Sistema capitalista, trabajo asalariado y pobre.a en el si lo 2E2 y principios del si lo 22. La constitucin de la inter'encin social del Estado como parte de la,s- reforma,s- social,es-. F. Las formas de or ani.acin de la poltica social en el si lo 2E2 y 22.

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Unidad III +l +stado y las pol!ticas sociales en 4rgentina( una apro7imacin anal!tica e )istrica 1. La conformacin del estado ar entino. @actores y procesos determinantes de la constitucin de los estados latinoamericanos y ar entino en particular. Los pilares de las inter'enciones sociales del Estado: trabajo, educacin, salud, asistencia y se uridad social. 7. Las formas de estudio ,E-: periodi.acin, estrate ias de desarrollo, modelos de acumulacin y formas de or ani.acin de la poltica social en la /r entina. <. Trabajo y pobre.a y poltica social en la /r entina: las polticas asistenciales y la Se uridad Social. /spectos conceptuales y caractersticas de la trayectoria %istrica en la /r entina desde la or ani.acin del Estado Lacional %asta fines del si lo 22. F. La poltica social en la /r entina en la post+crisis 7551+7557: a- Lue'o escenario ,y nue'o libreto- para la asistencia y la Se uridad Social8 b- Ejes para los nue'os debates respecto de la poltica social en eneral. Su papel constituyente de la prctica profesional.

Biblio%ra)8a obli%atoria @.or secuencia de crono%ra&aA TIAA/1I, Susana ,7554-: #Estrate ias de desarrollo, estructura social y mo'ilidad(. En: Torrado, S. ,comp-: o#lacin y #ienestar en la 4rgentina del primero al segundo *entenario (-omo '). Ed%asa. 6uenos /ires. $ . <1+B4. )<B* NA/SSE, E., RELTPE, S., LEO@EL1, K.A. ; EJOE$I ,133F-: ol!ticas sociales, crisis y ajuste estructural. 6uenos /ires, Espacio Editorial. Captulo 1, $ . G+77. )14* Es el &is&o te;to utiliBado en Unidad II+ SIL1/LI, 1aniela y /L1AEL/CCE, Luciano ,755B-: #/pro"imacin a las teoras de la poltica social a partir del caso ar entino(. En: /ndrenacci, L. ,comp-: ro#lemas de pol!tica social en la 4rgentina contempornea. 6uenos /ires, $rometeo9OLNS. $ . G1+43 ,/cpite #La poltica social ar entina en perspecti'a %istrica(-. )7C* @EL1@E6EA, Kyriam y NLOP, Lora ,7551-: 5as ol!ticas +ducativas en 4rgentina( <erencias de los C2A, *ontradicciones y -endencias del D0uevo "igno. Educ. Soc., Campinas, '. <7, LQ 11G, p. <<3+<GB, abr.+jun. En %ttp:99SSS.cedes.unicamp.br 6/A6EETI, /lberto y LI DOILI, Aub&n ,133<-: #Las polticas sociales en la /r entina contempornea(. En: LI DOILI, A. y 6/A6EETI, /.: 5a nueva oscuridad de la pol!tica social. +l estado populista al 0eoconservador. 6uenos /ires, CEE$$9Ki0o y 1'ila. $ . 1G a <1. 6ELK/ATELI, Susana ,7554-: #Los ser'icios de atencin m&dica. On le ado %istrico de fra mentacin y %etero eneidad(. En: TIAA/1I, Susana ,or ani.-. o#lacin y #ienestar en la 4rgentina del primero al segundo centenario. Ed%asa. 6uenos /ires. S/6/TI, Rilda ,13CG-: #La formacin del mercado de trabajo en 6uenos /ires, 1CG5+ 1CC5(. En: .evista /esarrollo +conmico 01 23. 6uenos /ires. $ . GB1+G3<. )<1* Es el &is&o te;to utiliBado en Unidad I+

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