Aula103 - Direito Constitucional - Aula 12

CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 12: Ol Pessoal, tudo certo? Como vo os estudos?
Animados para o concurso? Espero que sim. Hoje veremos temas importantes para a prova: a ordem econmica e financeira e a ordem social, principalmente esta, na parte da seguridade social, um tema de suma importncia. Logo, muita ateno!!! Vamos nessa que hoje no temos tempo a perder. Princpios Gerais da Ordem Econmica: Segundo o art. 170 da Constituio, a ordem econmica, tem como: Fundamento: a valorizao do trabalho humano e a livre iniciativa; Finalidade: assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. A imensa maioria das questes sobre tal tema cobram literalmente o que seria e o que no seria um princpio geral da atividade econmica. Estes princpios fazem parte de uma relao disposta no art. 170 da CF. So eles: I soberania nacional; II propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao VII reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
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1. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a ordem econmica e financeira rege-se, entre outros, pelo princpio da funo econmica da propriedade. Comentrios: O princpio da funo "social" da propriedade. (CF, art. 170, III) Gabarito: Errado. 2. (ESAF/PGFN/2007) Na perspectiva da livre concorrncia, consagrada no Texto Constitucional, deve ser considerado inconstitucional o tratamento diferenciado que a lei conferir a empresas constitudas sob as leis brasileiras. Comentrios: Este tratamento uma proteo ao empresariado nacional e insculpido como um princpio da atividade econmica (CF, art. 170, IX). Gabarito: Errado. 3. (ESAF/PFN/2006) Nos termos da Constituio, a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre concorrncia, defesa do consumidor, defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao, reduo das desigualdades regionais e sociais, busca do pleno emprego, tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Comentrios: Agora a ESAF exagerou, cobrou todos os princpios... Aqui est tudo certinho, de acordo com a literalidade do art. 170, podem conferir! Gabarito: Correto. 4. (ESAF/PGFN/2007) A reduo das desigualdades sociais e regionais e a busca do pleno emprego so princpios constitucionais que expressamente vinculam a ordem econmica brasileira.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: So os princpios expressamente previstos no art. 170, VII e VIII da Constituio Federal. Gabarito: Correto. 5. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A defesa do meio ambiente constitui um dos princpios informadores da atividade econmica, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. Comentrios: Est previsto no art. 170, VI da Constituio. Gabarito: Correto. 6. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A Constituio da Repblica assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, sem ressalvas. Comentrios: A Constituio estabelece no seu art. 170, pargrafo nico que assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Gabarito: Errado.
7. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) O tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte incompatvel com a Constituio da Repblica, em decorrncia da vedao de estabelecimento de distino entre contribuintes em razo de sua ocupao profissional ou funo por eles exercida. Comentrios: O tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas um princpio da atividade econmica estabelecido pela Constituio da Repblica (CF, art. 170, IX). Gabarito: Errado. 8. (FJG/Procurador PM - Nova Iguau/2006) No constitui princpio assegurado pela ordem econmica: A) livre concorrncia
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ B) defesa do consumidor C) defesa do meio ambiente D) funo social da propriedade E) imunidade tributria das empresas pblicas. Comentrios: Da lista de princpios que elencamos, somente a letra E est fora. Gabarito: Letra E. 9. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Econmica, exceto: So princpios da Ordem
a) tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. b) defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. c) propriedade privada. d) integrao nacional. e) funo social da propriedade. Comentrios: Questo literal sobre o art. 170 da Constituio: Letra A - est no art. 170, IX. Letra B - est no art. 170, VI. Letra C - est no art. 170, II. Letra E - est no art. 170, III. Somente a letra D, que fala "integrao nacional", no est prevista no art. 170. Gabarito: Letra D. Capital estrangeiro Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros. 10. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a lei disciplinar, com base no interesse social, os
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ investimentos de reinvestimentos. Comentrios: Ser com base no interesse "nacional" e no "social" (CF, art. 172). Gabarito: Errado. Explorao direta de atividade econmica pelo Estado Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. Nesses casos ento, o Estado instituir uma empresa pblica ou sociedade de economia mista para exercer esta explorao. 11. (ESAF/APO-MPOG/2008) Ressalvados os casos j existentes quando da promulgao da Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo conforme definidos em lei. Comentrios: O correto " ressalvados os casos previstos nesta Constituio" e no "ressalvados os casos j existentes quando da promulgao da Constituio". Gabarito: Errado. 1 A lei estabelecer o estatuto jurdico pblica, da sociedade de economia mista subsidirias que explorem atividade econmica ou comercializao de bens ou de prestao dispondo sobre: da e de de empresa de suas produo servios, capital estrangeiro, incentivando os
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade; (Includo pela EC 19/98) II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios; (Includo pela EC 19/98) III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica; (Includo pela EC 19/98)
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; (Includo pela EC 19/98) V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores. (Includo pela EC 19/98) 2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. 3 - A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade. 4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. 5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular. 12. (ESAF/PGFN/2007) As empresas pblicas se sujeitam ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes trabalhistas, motivo pelo qual no necessitam observar a regra rgida de contratao de servidores mediante concurso pblico. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 173 1, as empresas pblicas se sujeitam ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes trabalhistas, porm, elas precisam contratar mediante concurso pblico, j que a Constituio dispe em seu art. 37, II que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. Gabarito: Errado. 13. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Na explorao direta de atividade econmica por sociedade de economia mista, poder ser editada lei ordinria que, dispondo de forma diferenciada quanto contratao de obras e servios, a desobrigue de observar os princpios gerais de licitao e restrinja a aplicao do princpio da publicidade. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Esta obrigao de cunho constitucional, no podendo ser revogada por lei ordinria, j que a Constituio em seu art. 173 1 dispe que a lei, ao estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dever obrigatoriamente dispor sobre licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica. Gabarito: Errado.
14. (FCC/Juiz Substituto previstas na Constituio da explorar atividade econmica segurana nacional, conforme Comentrios:
- TJ-RR/2008) Excetuadas hipteses Repblica, o Estado somente poder quando necessria aos imperativos da definido em lei.
A questo cobrou do candidato o conhecimento sobre o art. 173 da Constituio que adimite que, ressalvados os casos previstos na Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida em dois casos, conforme definidos em lei: 1- quando necessria aos imperativos da segurana nacional; ou 2- para atender a relevante interesse coletivo. A questo trouxe apenas o primeiro caso. Por isso est incorreta. Gabarito: Errado.
15. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Relativamente sociedade de economia mista e suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou prestao de servios, prev a Constituio da Repblica que caber lei dispor sobre sua sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, exceto no que se refere aos direitos e obrigaes trabalhistas. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 173 1, as empresas pblicas se sujeitam ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes trabalhistas. Ou seja, elas devem respeitar os direitos e obrigaes previstos na "CLT". Gabarito: Errado.
16. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Em se tratando de sociedade de economia mista e suas subsidirias que explorem atividade
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ econmica caber lei dispor sobre licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 173 1, a lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, e entre diversos pontos que dever dispor, encontramos no inciso III que ela dever versar sobre licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica. Gabarito: Correto.
17. (FCC/Analista - TRT-18/2008) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Comentrios: Elas no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso iria contrariar a livre concorrncia. o que dispe a Constituio em seu art. 173 2: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Gabarito: Correto. 18. (CESPE/MPS/2010) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podem gozar de privilgios fiscais no extensivos s empresas do setor privado. Comentrios: As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso iria contrariar a livre concorrncia. o que dispe a Constituio em seu art. 173 2: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Gabarito: Correto. O Estado como agente de fomento e regulador da economia: Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. 1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. 19. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) O Estado deve regulador da atividade econmica. Nessa tarefa, de fiscalizao e incentivo. O planejamento, atribuio constitucional, dever ser exercido Comentrios: atuar como agente exercer as funes por sua vez, por pelo setor privado.
O planejamento tambm exercido pelo setor pblico, de acordo com o art. 174 da Constituio que informa que o Estado, como agente normativo e regulador da atividade econmica, dever exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. Gabarito: Errado. 20. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A lei no poder estabelecer condies para o exerccio de atividade econmica, salvo para disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro. Comentrios: Embora a tambm seja papel da lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro (CF, art. 171), a lei poder tambm estabelecer condies para a atividade econmica, pois ao Estado cabe agir como agente normativo e regulador da atividade econmica (CF, art. 174). Gabarito: Errado. 21. (CESPE/AGU/2009) O Estado exercer, como agente normativo e regulador da atividade econmica, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor privado. Comentrios: Segundo o art. 174 da Constituio, o Estado atuar como agente normativo e regulador da atividade econmica, e exercer, na forma da lei, as funes de:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Fiscalizao; Incentivo; e Planejamento, sendo este: o o Determinante para o setor pblico; e Indicativo para o setor privado.
Assim, vemos que a questo inverteu os termos, j que ele determinante para o setor pblico e apenas indicativo para o setor privado. Gabarito: Errado. Cooperativas e associaes 2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. Cooperativas de Garimpeiros 3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros. 4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei. (CF, art. 231, 7 Essas disposies sobre cooperativas de garimpeiros no se aplicam s terras indgenas). Prestao de Servios Pblicos Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios;
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado. 22. (ESAF/TCU/2006) A concesso ou permisso, feita pelo Poder Pblico a pessoa fsica ou jurdica, para prestao de servios pblicos, regra geral ser precedida de licitao, podendo esta ser dispensada nas hipteses previstas de forma expressa no texto constitucional. Comentrios: Para que ocorra prestao de servios pblicos por pessoas fsicas ou jurdicas, mediante permisso ou concesso, dever se fazer sempre uso da licitao. (CF, art. 175). Gabarito: Errado. 23. (CESPE/MEC/2009) A prestao de servios pblicos incumbe ao poder pblico, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, sempre mediante licitao. Comentrios: a quase literalidade do art. 175 da Constituio: Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Gabarito: Correto. Recursos Naturais e atividades conexas Veremos agora dois artigos que so muito cobrados em concursos que exploram este tema em seu edital: a propriedade sobre os recursos naturais (art. 176) e o monoplio da Unio sobre certas atividades (art. 177). Primeiramente, o que monoplio? Monoplio a existncia de um nico agente capaz de desenvolver certa atividade. O monoplio sempre da atividade, no se confunde com propriedade, no existe monoplio da propriedade ou monoplio do bem, j que o termo monoplio est atrelado ao exerccio de uma atividade. Existem, ento, como acabamos de dizer, duas coisas diferentes na Constituio: o monoplio de certas atividades - art. 177 e a propriedade de certos bens para Unio - art. 20 e art. 176.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ O art. 176 estabelece: as jazidas, demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica pertencem Unio. Poder ento somente a Unio explorar estas coisas? No, pois o exerccio de uma atividade por uma pessoa que no detm a sua propriedade no ofende a Constituio. A Unio poder ento delegar estas exploraes atravs de autorizaes ou concesses, sem que perca a propriedade sobre elas. Se um concessionrio explorar estes recursos regularmente, ser a ele garantido o direito de se apropriar do resultado da lavra. Segundo as palavras do prprio STF, isso ocorre porque estamos em um sistema capitalista e seria invivel o exerccio desta explorao se a Unio no deixasse o resultado da lavra para o concessionrio1. Importante tambm lembrar que o solo no se confunde com os recursos, o solo pode ser de uma pessoa e os recursos pertencerem a Unio, sem problema algum. Porm a Constituio garante que este proprietrio do solo tenha uma participao nos resultados (CF, art. 176 2). Vamos agora, esquecer um pouco o art. 176 e focar no art. 177. Este artigo no fala mais das propriedades, mas sim das atividades. Assim, exercer estas atividades elencadas no art. 177 uma exclusividade da Unio, exclusividade esta que , porm, relativizada pelo 1 ao dizer que: observadas as condies legais, poder a Unio contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas como monoplio, ressalvado o caso de materiais nucleares, que s a Unio poder mexer - a no ser naqueles radioistopos de pesquisa, usos mdicos, agrcolas ou industriais (CF, art. 20 XXIII). Agora vamos ver a literalidade dos artigos, e perceber que ela ser facilmente assimilada: Propriedade da Unio Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o "caput" deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional,
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ADI 3.273 e ADI 3.366, Rel. p/ o ac. Min. Eros Grau, julgamento em 16-3-05, DJ de 2-3-07. 12 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas. (Redao dada pela EC 6/95) 2 - assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. Ateno s regras em relao aos recursos minerais e hidrulicos: so propriedade distinta da do solo; pertencem Unio, mas garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra; assegurada a participao ao proprietrio dos resultados da lavra.
24. (FCC/Juiz Substituto - TJ-RR/2008) Pertencem Unio as jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais, bem como o solo em que localizados, para efeito de explorao ou aproveitamento. Comentrios: A propriedade do recursos, segundo a Constituio em seu art. 176, no se confunde com a propriedade do solo. Desta forma, embora os recuros pertenam a Unio, o solo pode continuar em propriedade dos terceiros. Gabarito: Errado.
25. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. Comentrios: a literalidade do art. 176 da Constituio, que garante o domnio da Unio sobre os recursos naturais, porm, admite a concesso da explorao, bem como do resultado dela decorrente, a empresas concessionrias. Gabarito: Correto.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 26. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de monoplio pressupe apenas um agente apto a desenvolver as atividades econmicas a ele correspondentes e no se presta a explicitar caractersticas da propriedade, que sempre exclusiva, sendo redundantes e desprovidas de significado as expresses "monoplio da propriedade" ou "monoplio do bem". Comentrios: Exatamente as palavras do Supremo, que frisa a distino entre atividade e propriedade. A propriedade sempre exclusiva, mas nada impede que algum exera uma atividade nessa propriedade. Quando essa atividade exercida por nico agente, a temos o monoplio. No existe monoplio sobre propriedade, somente sobre atividades. Gabarito: Correto. 27. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Segundo entendimento do STF, a distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos seja atribudo a terceiro pela Unio, sem que tal conduta configure afronta reserva de monoplio. Comentrios: Monoplio se refere somente a atividades. A prpria Constituio garante em seu art. 176: garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. E o 1 ainda vai alm, garantindo a participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra. Assim, segundo o STF, a distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas seja atribudo a terceiro pela Unio, sem que seja configurada qualquer afronta reserva de monoplio, que se refere somente s atividades. Gabarito: Correto. 28. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo orientao do STF, embora haja distino entre atividade e propriedade, no se permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos possa ser atribudo pela Unio a terceiros, sob pena de ofensa reserva de monoplio. Comentrios: Monoplio se refere somente a atividades. A prpria Constituio garante em seu art. 176: garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. E o 1 ainda vai alm, garantindo a participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra. Assim, segundo o STF, a distino entre atividade e propriedade permite que
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ o domnio do resultado da lavra das jazidas seja atribudo a terceiro pela Unio, sem que seja configurada qualquer afronta reserva de monoplio, que se refere somente s atividades. Gabarito: Errado. 29. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos possa ser atribudo a terceiros pela Unio, sem nenhuma ofensa reserva de monoplio. Comentrios: Monoplio se refere somente a atividades. A Constituio garante em seu art. 176: garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. E o 1 ainda vai alm, garantindo a participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra. Gabarito: Correto. 30. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A propriedade do produto da lavra das jazidas minerais atribudas ao concessionrio pelo preceito da CF inerente ao modo de produo capitalista. A propriedade sobre o produto da explorao plena, desde que exista concesso de lavra regularmente outorgada. Comentrios: Estas so palavras do STF reproduzidas quase integralmente pelo CESPE. O Supremo diz que, no sistema capitalista que vivemos, seria invivel a explorao dos recursos se no fosse garantida a propriedade dos produto da lavra s empresas concessionrias, desde que esta concesso esteja regularmente outorgada. Gabarito: Correto. 3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder concedente. 4 - No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida. CF, art. 225 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ CF, art. 231 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do CN, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 31. (FCC/Analista - TRT-18/2008 - Adaptada) Depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida. Comentrios: Nos termos do art. 176 4, em se tratando de potencial de energia renovvel de capacidade reduzida, no ser preciso haver a autorizao ou concesso para o seu aproveitamento. Diferentemente do que ocorre para os demais potenciais de energia hidrulica e recursos minerais, conforme previsto no caput do art. 176. Gabarito: Errado. Monoplio da Unio Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos; II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores; IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; Ateno: Em se tratando de petrleo e seus derivados, ns temos uma regra: pesquisar, lavrar, refinar, importar ou exportar qualquer coisa relacionada a petrleo, de qualquer que seja a origem ser monoplio da Unio. A nica exceo se d quando estamos falando no "transporte". Em se tratando de transportar o petrleo: 1- Se for transporte martimo ser monoplio apenas os de origem nacional (ou produzidos no pas). 2- Se for transporte por conduto ser monoplio qualquer que seja a origem.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal. (Redao dada pela EC 49/06, que incluiu a exceo disposta acima) CF, art. 21, XXIII competncia da Unio, explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies: somente para fins pacficos e mediante aprovao do CN; podero ser usados permisso, para: radioistopos sob regime de
Pesquisa, usos mdicos, agrcolas e industriais; ou Se meia-vida for igual ou inferior a duas horas. CF, art. 20, 1 assegurado aos entes federativos bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao. 32. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Constituem monoplio da Unio a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o processamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, incluindo os radioistopos para pesquisa. Comentrios: No podemos incluir os radioistopos para a pesquisa neste monoplio, devido a uma expressa disposio constitucional do art. 177,V da Constituio, o qual versa que monoplio da Unio a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme disposto no art. 21 XXIII. Gabarito: Errado.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas as condies estabelecidas em lei. (Redao dada pela EC 9/95) No entendimento do STF, a EC 9/95 permite que a Unio transfira ao seu contratado os riscos e resultados da atividade e a propriedade do produto da explorao de jazidas de petrleo e de gs natural, observadas as normais legais2. 33. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a Unio poder contratar somente com empresas estatais a refinao do petrleo nacional. Comentrios: A refinao do petrleo, seja ele nacional ou estrangeiro, constitui monoplio da Unio. Ou seja, caber Unio decidir sobre esta atividade. (CF, art. 177,III). Porm, esse "comando exclusivo" da Unio no impede que ela possa contratar com empresas estatais ou ainda empresas privadas o exerccio deste refino, segundo dispe a CF, em seu art. 177, 1. Gabarito: Errado. 34. (ESAF/AFRF/2005) Nos termos da Constituio Federal, pode a Unio contratar com particulares a realizao de lavra e enriquecimento de minrios e minerais nucleares. Comentrios: O art. 177 dispe sobre o monoplio da Unio que recai sobre pesquisa, lavra, transporte, importao e exportao de combustveis fsseis e minerais nucleares. O enunciado trata do nico inciso do art. 177 que no poder ser contratado com empresas privadas, segundo o 1 do referido artigo - minerais nucleares. Sempre que falarmos em "nucleares" estamos falando de algo privativo da Unio, excetuando-se apenas os radioistopos de fins especiais. Gabarito: Errado. 35. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A CF no permite que a Unio transfira ao seu contratado os riscos resultantes da atividade de explorao de jazidas de petrleo e de gs natural.
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ADI 3.273 e ADI 3.366, Rel. p/ o ac. Min. Eros Grau, julgamento em 16-3-05, DJ de 2-3-07. 18 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Mais uma vez, palavras do STF. O Supremo garante que perfeitamente constitucional a transferncia dos riscos da atividade ao contratado, da mesmo forma que este tambm fara juz ao resultado da explorao. Gabarito: Errado. 2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: (Redao dada pela EC 9/95, inclusive dos incisos) I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio nacional; II - as condies de contratao; III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio; 3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no territrio nacional. (Renumerado pela EC 9/95) 36. (CESPE/MPS/2010) Constitui monoplio da Unio a refinao de petrleo nacional ou estrangeiro. Comentrios: Em se tratando de petrleo e seus derivados, ns temos uma regra: pesquisar, lavrar, refinar, importar ou exportar qualquer coisa relacionada a petrleo, de qualquer que seja a origem ser monoplio da Unio. A nica exceo se d quando estamos falando no "transporte". Em se tratando de transportar o petrleo: 1- Se for transporte martimo ser monoplio apenas os de origem nacional (ou produzidos no pas). 2- Se for transporte por conduto ser monoplio qualquer que seja a origem. Como a questo fala sobre "refino", devemos seguir a regra geral: monoplio da Unio. Gabarito: Correto. CIDE Combustvel 4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: (Includo pela EC 33/01) I - a alquota da contribuio poder ser: (Includo pela EC 33/01) a) diferenciada por produto ou uso; (Includo pela EC 33/01) b)reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b; (Includo pela EC 33/01) II - os recursos arrecadados sero destinados: (Includo pela EC 33/01) a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; (Includo pela EC 33/01) b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; (Includo pela EC 33/01) c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes. (Includo pela EC 33/01) 37. (FCC/Auditor-TCE-RO/2010) A Unio, ao atuar no domnio econmico, a) tem o monoplio da refinao do petrleo nacional ou estrangeiro. b) no pode instituir contribuio de interveno no domnio econmico em relao s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados. c) realiza o planejamento da atividade econmica, o qual determinante para o setor pblico e para o setor privado. d) explora diretamente a atividade econmica por meio de rgos da administrao pblica direta e indireta. e) pode conceder privilgios fiscais, no extensivos ao setor privado, s empresas pblicas e s sociedades de economia mista. Comentrios: Letra A - Correto. Tudo que mexe com petrleo monoplio da Unio, a nica exceo se d quando estamos falando no "transporte". Em se tratando de transportar o petrleo: 1- Se for transporte martimo ser monoplio apenas os de origem nacional (ou produzidos no pas). 2- Se for transporte por conduto ser monoplio qualquer que seja a origem.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Como a questo fala sobre "refino", devemos seguir a regra geral: monoplio da Unio (CF, art. 177, II). Letra B - Errado. Essa possibilidade autorizada pelo art. 177 4 da Constituio. letra C - Errado. Para o setor pblico determinante, mas para o setor privado apenas indicativo (CF, art. 174). Letra D - Errado. A explorao de atividade econmica se faz por meio das empresas pblicas e sociedades de economia mista. No ser feito pela administrao direta. Letra E - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso iria contrariar a livre concorrncia (CF, art. 173 2). Gabarito: Letra A. Transportes areo, aqutico e terrestre Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade. (Redao dada pela EC 7/95) Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras. (Includo pela EC 7/95) 38. (ESAF/TCU/2006) A Constituio Federal veda, por razes de segurana nacional, que o transporte de produtos sensveis na cabotagem seja feito por embarcaes estrangeiras. Comentrios: No existe tal vedao. Porm, existe uma previso para que a lei regulamente a navegao de cabotagem por empresas estrangeiras (CF, art. 178, pargrafo nico). Gabarito: Errado. 39. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal veda o transporte de mercadorias na cabotagem por embarcaes estrangeiras. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ No existe tal vedao. Porm, existe uma previso para que a lei regulamente a navegao de cabotagem por empresas estrangeiras (CF, art. 178, pargrafo nico). Gabarito: Errado. Microempresas e empresas de pequeno porte Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. CF, art. 146, III, "d" Cabe LC, a definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive os regimes especiais ou simplificados no caso do ICMS, das contribuies sociais patronais e da contribuio para o PIS. CF, art. 146, pargrafo nico Essa LC (que a LC 123/06) tambm poder instituir (e realmente instituiu) um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
40. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Comentrios: a perfeita disposio do art. 179 da Constituio Federal, que visa proteger as empresas de micro e pequeno porte, j que se presume uma maior vulnerabilidade financeira e tcnica destas empresas. Gabarito: Correto. Turismo Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Requisio estrangeira de documento comercial por autoridade
Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente. 41. (ESAF/AFRF/2005) Nos termos da Constituio Federal, havendo reciprocidade de tratamento, o atendimento de requisies de documento ou informao de natureza comercial, feitas por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas, no depender de autorizao do Poder competente. Comentrios: Segundo o art. 181 da Constituio, documentos ou informes de atendidas, depende de autorizao esta requisio feita por autoridade judiciria. Gabarito: Errado. para que as requisies de natureza comercial sejam do Poder competente. Seja estrangeira administrativa ou
Ordem Social: Disposio Geral: A ordem social o oitavo ttulo da Constituio. Ttulo este que engloba: - Seguridade social (Conjunto formado pela Sade + Previdncia Social + Assistncia Social); - Educao, Cultura e Desporto; - Cincia e tecnologia; - Comunicao Social; - Meio Ambiente; - Famlia, Criana, Adolescente, Jovem e Idoso; e - Indios. Logo no art. 193 temos uma disposio que deve ser fixada para concursos:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. Assim, importante que seja fixado: Base da ordem social = Primado do Trabalho. Objetivo da ordem social = bem-estar e justia social: 42. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. Comentrios: Trata-se da exata disposio do art. 193 da Constituio federal. Gabarito: Correto. Seguridade social (Disposies Gerais, Sade, Previdncia e Assistncia Social): Este tema simples, vocs no devem se assustar com ele. Para um estudo correto vocs tem que pegar a Constituio Federal, ler o art. 194, depois ler o 195 (caput), passar o olho nos seus incisos, e aps isso, decorar TODOS os pargrafos deste artigo. O art. 194, o caput do 195, e os pargrafos do 195 so os mais cobrados em concurso. Os incisos do 195 trazem as contribuies sociais, em um primeiro momento, vocs podem achar meio estranho ficar decorando isso, mas ns vamos esquematizar tudo, no se preocupe!!! Beleza? Vamos nessa. Pelo art. 194 da Constituio: a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
SEGURIDADE SOCIAL
SADE
PREVIDNCIA
ASSISTNCIA SOCIAL
(Obs. No confunda seguridade social com "seguro" social, este sinnimo de "previdncia social", j a seguridade social o conjunto desses 3 acima).
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 43. (ESAF/CGU/2008) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Comentrios: a literalidade do art. 194 da Constituio. Gabarito: Correto. 44. (FCC/ISS-SP/2007) A seguridade social compreende um conjunto de aes: a) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. b) dos Poderes Pblicos, mas no da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. c) da sociedade, e no dos Poderes Pblicos, destinadas a assegurar somente os direitos relativos assistncia social. d) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social e educao. e) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social, educao e cultura. Comentrios: A questo simples, s para fixar o conceito de seguridade social, l do art. 194. Seguridade = Sade + Previdncia + Assistncia. Logo, na letra A, est a resposta correta. A letra B est errada pois o art. 194 diz: a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Gabarito: Letra A. 45. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A seguridade social tem por finalidade assegurar exclusivamente os direitos relativos sade, mediante um conjunto integrado de aes de iniciativa tanto do poder pblico como da sociedade. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Acabamos de ver que segundo o art. 194 da Constituio, a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Gabarito: Errado. Natureza dos servios: Pronto... J sabemos que a Seguridade Social = Sade + Previdncia + Assistncia Social. Com isso 40% das questes de prova esto resolvidas. Vamos agora, diferenciar as linhas gerais de cada um desses 3 servios. Cada um dos 3 servios tem um foco diferente no que tange a prestao. Vejamos: 1- Sade = Todos, rico, pobre, feio ou bonito, tm direito sade. Logo, ela Universal. 2- Previdncia Social = Somente quem contribui para o regime que ter direito aos benefcios da previdncia (aposentadoria, auxliodoena...). Ela contributiva. 3- Assistncia Social = S receber o benefcio aquele que realmente precisar, j que ela uma forma de atender queles desamparados. Da dizer que ela seletiva, pois seleciona quem vai receber o benefcio. 46. (FJG/Assistente Social - PM-RJ/2005) A seguridade social instituda pela Constituio de 1988, apesar de apresentar carter inovador e intencionar compor um sistema ou um padro amplo de direitos sociais, acabou caracterizando-se por um sistema hbrido, constitudo das polticas de sade, previdncia social e assistncia social. Possuindo naturezas diferentes quanto ao acesso, essas polticas se caracterizam, respectivamente, como: A) contributiva, universal e seletiva B) universal, contributiva e seletiva C) seletiva, universal e no contributiva D) contributiva, restritiva, e redistributiva Comentrios: A sade universal, todos tm direito.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ A previdncia contributiva, s quem contribuir conseguir ter acesso aos benefcios. E a Assistncia social seletiva, pois seleciona quem est realmente necessitado para receber o benefcio. Gabarito: Letra B. Objetivos da Seguridade Social: ATENO!!! AGORA O PONTO MAIS IMPORTANTE DO TEMA!!! Questo absurdamente recorrente trata dos objetivos da seguridade social. A maioria esmagadora das questes sobre o tema cobram os objetivos da seguridade, e a maioria se limita literalidade (embora tenhamos algumas que cobrem os conceitos). Assim, importantssimo que vocs decorem a literalidade destes incisos. srio! As bancas so maldosas... decore efetivamente a literalidade dos nomes: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - eqidade na forma de participao no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto QUADRIPARTITE, com participao, nos rgos colegiados, dos: Trabalhadores; Empregadores; Aposentados; e Governo. Vtor, mas o que significa cada um? Vamos l:
Aqui so 2 princpios: Universalidade da cobertura e a universalidade do 1- universalidade da atendimento. A universalidade da cobertura cobertura e do quer dizer que a seguridade deve "cobrir" todos os problemas sociais que precisem de atendimento: uma ateno especial do Estado: doenas, acidentes, recluso, morte, velhice... Por sua vez, a universalidade do atendimento significa que todas as pessoas podero ser acolhidas
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ pela Seguridade Social, desde que se enquadrem nos requisitos constitucionais. Por exemplo: para fazer jus Previdncia Social, ela tem que contribuir! Para fazer jus assistncia social, no precisa contribuir, mas deve ser uma pessoa hipossuficiente, j a sade direito de todos, independe de contribuio ou de poder aquisitivo.
2- uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais:
Primeiro, a cobertura das contingncias (problemas sociais) devem se dar de forma igualitria, ou seja, a mesma coisa que se tem cobertura na cidade, deve-se ter tambm para populao rural (velhice, doenas...). E, segundo, os benefcios devem ser equivalentes no que tange ao "valor".
Aqui temos 2 distributividade.
princpios:
seletividade
3seletividade e distributividade significa atender distributividade na A prioritariamente as " PESSOAS " que precisam prestao dos benefcios e servios: mais, como forma de se alcanar o bem-estar e a justia social.
Ser seletivo significa que ir se estabelecer prioridades (vem de "selecionar"). Mas selecionar o que? Selecionar quais "SERVIOS E BENFICIOS" sero prestados.
A seletividade e distributividade ocorre devido limitada capacidade econmica, devendo haver prioridades. Veja que este princpio acaba por condicionar e estabelecer limites ao princpio da universalidade da cobertura e do atendimento.
Trata-se de uma proibio de que se reduza o 4- irredutibilidade do valor "NOMINAL" dos benefcios... valor dos benefcios: Ou seja, se algum ganhar 100 reais em certo benefcio, nunca vai poder passar a ganhar menos de 100 reais, ou seja, o valor nominal.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Este princpio, no protege por si s, o valor "REAL" (poder de compra), analisado considerando a inflao. Assim, se no concurso vier dizendo que este princpio impede que haja uma reduo do valor REAL, estar errado! Trata-se apenas de uma proteo ao valor nominal (valor de "nmero", independentemente do seu poder de compra).
Ter equidade "ser justo", ou seja, a equidade na participao do custeio a justia no 5- eqidade na forma momento de contribuir. Deve-se, assim, levar de participao no em considerao a capacidade contributiva no custeio: momento de participar do custeio da seguridade. Quem tem mais paga mais, quem tem menos paga menos.
6diversidade base financiamento:
da de
O financiamento deve ser feito por diversas fontes de recursos (vrias contribuies sociais e recursos oramentrios), alm de uma diversidade de gente para contribuir (cidado, governo, empresas...). Este princpio expresso na Constituio pelo art. 195: A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; e das seguintes contribuies sociais (...).
7carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite:
Aqueles que tm interesse na Seguridade, devem participar da gesto. Assim, nos rgos colegiados (aqueles que decidem por vontade da maioria) da seguridade social, deve haver representantes dos trabalhadores, empregadores. aposentados e governo.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 47. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. Comentrios: Perfeita disposio da Constituio sem seu art. 194, II. Gabarito: Correto. 48. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. Comentrios: Esta previso pode ser encontrada na Constituio sem seu art. 194, III. Gabarito: Correto. 49. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a irredutibilidade do valor dos benefcios. Comentrios: Disposio que se encontra na Constituio sem seu art. 194, IV. Gabarito: Correto. 50. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a diversidade da base de financiamento. Comentrios: Perfeita disposio da Constituio sem seu art. 194, VI. Gabarito: Correto. 51. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos o carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ A questo bem confusa, na verdade est usando o art. 194, VII da Constituio por base, mas, colocando conceitos errados, como a participao de empresrios. O empresrio no necessriamente um empregador, o que torna a questo incorreta. Gabarito: Errado. 52. (ESAF/TCU/2006) A gesto tripartite da seguridade social trabalhadores, empregadores e Governo - um dos princpios constitucionais que orientam a organizao da seguridade social. Comentrios: A gesto quadripartite, segundo a Constituio em seu art. 194, VII. Gabarito: Errado. 53. (FCC/AJEM-TRT-15/2009) A seguridade social, alm de outros, tem como objetivos a: a) iniquidade na forma de participao no custeio. b) distributividade na prestao dos benefcios e servios. c) redutibilidade do valor dos benefcios. d) centralizao da administrao mediante gesto nica. e) unidade da base de financiamento estatal. Comentrios: Para essa questo, bastava saber os nomes, que como eu disse: devem estar decorados!!! Gabarito: Letra B. 54. (FCC/ACE-TCE-AM/2008) O financiamento da seguridade social por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como de contribuies sociais enumeradas na Constituio da Repblica, esteia-se no princpio constitucional da a) universalidade da cobertura e do atendimento. b) diversidade da base de financiamento. c) seletividade e distributividade na prestao de benefcios. d) irredutibilidade do valor dos benefcios. e) descentralizao da administrao, mediante gesto quadripartite.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Trata-se da literalidade do art. 195, que nada mais do que a expresso do princpio da diversidade da base de financiamento. Ou seja, o financiamento da seguridade deve se dar atravs de diversas fontes diferentes. Gabarito: Letra B. 55. (FCC/DPE-PA/2009) Dentre os princpios da Seguridade Social encontra-se o da a) universalidade da cobertura e do atendimento, o que significa que todas as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio. b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios entre as populaes urbanas e rurais, ainda quando o sistema de contribuio de cada qual seja distinto. c) irredutibilidade do valor dos benefcios, de modo que os ndices de atualizao monetria dos valores das contribuies devem tambm ser aplicados aos valores dos benefcios. d) criao, majorao ou extenso de benefcio ou servio da seguridade social independentemente de indicao da correspondente fonte de custeio total. e) diversidade da base de financiamento, de modo que a seguridade social seja financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das contribuies previstas na Constituio Federal e legislao com ela conforme. Comentrios: Essa questo nos traz a necessidade de comentrios separados, vejamos: Letra A - est errada, pois universalidade da cobertura e do atendimento faz referncia "abrangncia" da seguridade social, a universalidade das contingncias e a universalidade das pessoas atendidas. Quando a assertiva fala em "as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio" ela traz algo que caracterstico apenas da assistncia social e da sade, no sendo verdade para fins de previdncia social, que necessariamente contributiva. Letra B - No existe essa de "ainda quando o sistema de contribuio de cada qual seja distinto", no h essa distino pelo simples fato de ser "urbano" ou "rural".
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errado. O que eu falei? A irredutibilidade no protege valor real... somente o nominal, ento, no tem nada que falar em "deve corrigir monetariamente o benefcio". Este princpio no assegura a irredutibilidade do "poder de compra", mas to-somente do valor do benefcio em termos nominais (nmero). Letra D - Errado. Trata-se de uma disposio constante do art. 195 5: nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio TOTAL. Letra E - Essa t certinha... Foi o que vimos, t l no art. 195, expressando na Constituio o princpio da diversidade da base de financiamento. Gabarito: Letra E. 56. (FCC/Analista - MPU/2007) Analise:
I. Eqidade na forma de participao no custeio; II. Singularidade da cobertura e do atendimento; III. Igualdade da base de financiamento; IV. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. De acordo com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, so objetivos da seguridade social APENAS os indicados em a) I e II. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV. Comentrios: Nessa aqui bastava saber a literalidade. O item II est errado, pois a cobertura e atendimento so informados pelas "universalidade" e no pela "singularidade", e o item III erra pelo fato de a base de financiamento ser "diversificada". O I e IV esto corretos. Gabarito: Letra B.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Financiamento da Seguridade Social: Sabemos que a seguridade social informada pela "diversidade da base de financiamento". Assim, segundo o art. 195: a seguridade social ser financiada por toda a sociedade de forma direta e indireta. Esse financiamento da sociedade se d atravs de recursos oramentrios (provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios) e de diversas contribuies sociais, dispostas no art. 195. Lembrem-se que vocs precisam ler os pargrafos do art. 195. Logo no primeiro pargrafo traz algo muito importante e cobrado em concursos no que se refere ao financiamento da seguridade social com recursos oramentrios: CF, art. 195 1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. Assim, todos os entes da federao devem contribuir para o financiamento da seguridade social, mas este financiamento ser destacado em seu prprio oramento, e no no oramento da Unio. Segundo o art. 195, alm dos recursos oramentrios, existem vrias contribuies sociais para financiar a seguridade. Essas contribuies sociais so TRIBUTOS, logo devem ser institudas por LEI (ou medida provisria). Elas se dividem basicamente em 4 grupos (vide incisos do art. 195): *1- Do Empregador (empresa ou entidade equiparada); 2- Do Trabalhador (e demais segurados); 3- Dos concursos de prognsticos (loterias e sorteios); 4- Do importador. As contribuies sobre o primeiro grupo (empregador, empresa ou entidade equiparada) podem incidir em 3 diferentes reas: *a) Sobre a folha de salrios paga (e demais rendimentos pagos ou creditados ao trabalhador, ainda que este no tenha vnculo empregatcio); b) Sobre a receita ou o faturamento do empregador; c) Sobre o lucro do empregador. A Constituio estabelece que essas 3 contribuies incidentes sobre o empregador, podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, utilizao intensiva
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ de mo-de-obra, porte da empresa ou condio estrutural do mercado de trabalho (CF, art. 195 9); *OBS.1 - importante tambm que se diga que essas contribuies do empregador sobre a folha de salrios e a contribuio do trabalhador (assinaladas com "*", sero chamadas de Contribuies Sociais PREVIDENCIRIAS, e s podero ser usadas para financiar os benefcios pagos pelo Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), no podero ter nenhum outro destino (CF, art. 167, XI). OBS.2 - Outra coisa, segundo o art. 195 11, vedada a concesso de remisso ou anistia destas contribuies previdencirias para dbitos em montante superior ao fixado em Lei Complementar. Demais pargrafos do art. 195: 2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. 3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. 4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. Essas "outras fontes" so as chamadas "contribuies novas ou residuais", que observando o art. 154, I e a jurisprudncia do STF, devem cumprir os seguintes requisitos: devero ser institudas por lei complementar; as contribuies devero ser no cumulativas; no podero ter fato gerador ou base de clculo idnticos s de contribuies j existentes. 5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. 6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. Assim, diz-se que as contribuies sociais, embora tributos, no se sujeitam anterioridade anula (CF, art. 150, III) segundo a qual, os tributos s podero ser exigveis no ano seguinte publicao da lei que os instituiu. As contribuies sociais se sujeitam "anterioridade nonagesimal" sendo exigveis aps um lapso de 90 dias. 7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. STF Smula n 730 A imunidade conferida a instituies de assistncia social sem fins lucrativos pelo art. 150, VI, c, da CF, somente alcanar as entidades fechadas de previdncia social se no houver contribuio dos beneficirios. 8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei. Essa redao foi dada pela EC 20/98 que excluiu os garimpeiros da relao. Esse 8 relaciona aqueles chamados "segurados especiais" - so segurados especiais as pessoas da lista abaixo, bem como seus respectivos cnjuges: O produtor; O parceiro; O meeiro; e O arrendatrio. O pescador ARTESANAL Os segurados especiais, so chamados de "especiais" pois eles devem contribuir para a seguridade mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e com isso eles faro jus aos benefcios nos termos da lei. 10 A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia social
Rurais
Desde que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. 12 A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no cumulativas. Ou seja, a no cumulatividade ser definida em lei, para as contribuies: sobre a receita/faturamento; e do importador. 13 Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento. A ideia que gradativamente se substitua a contribuio incidente sobre a folha de salrios pela contribuio sobre a receita/faturamento e que a no cumulatividade continue sendo assegurada para estas. Vamos fazer algumas enlouqueamos: questes para fixar antes que
57. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a seguridade social ser financiada pela Unio e pelo plano gestor dos Estados e Municpios. Comentrios: A seguridade social financiada nos termos do art. 195 da Constituio. Ou seja, mediante oramento dos entes da federao e mediante contribuio sociais. Gabarito: Errado. 58. (ESAF/AFRF/2005) A seguridade social ser financiada com recursos, entre outros, provenientes de contribuies do trabalhador e demais segurados da previdncia social, incidentes, inclusive, sobre aposentadorias e penses concedidas pelo regime geral de previdncia social. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Isto contraria o disposto no art. 195, II da Constituio Federal, que veda a incidncia de contribuies sobre os benefcios concedidos pelo RGPS. Gabarito: Errado. 59. (ESAF/AFRF/2005) Nenhum benefcio da seguridade social poder ser criado ou majorado sem a correspondente fonte de custeio total, salvo os de carter emergencial para atendimento de calamidade pblica. Comentrios: Pelo art. 195 5 da Constituio, no existe exceo para os de carter emergencial para atendimento de calamidade pblica. Gabarito: Errado. 60. (ESAF/MPU/2004) As contribuies sociais destinadas ao custeio da seguridade social sero exigveis noventa dias aps a data da promulgao da lei que as houver institudo ou modificado ou no primeiro dia do exerccio financeiro seguinte, quando a lei for promulgada a menos de noventa dias do fim do exerccio financeiro. Comentrios: A questo possui dois erros. O primeiro que as contribuies sociais do art. 195 s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao (CF, art. 195 6). Outro erro, que no existe disposio sobre o que o enunciado versa em sua segunda parte: quando a lei for promulgada a menos.... Gabarito: Errado. 61. (ESAF/Advogado-IRB/2006) O produtor que exera sua atividade em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuir para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. Comentrios: o disposto no art. 195 da CF em seu 8. Gabarito: Correto. 62. (ESAF/AFRF/2005) O pescador artesanal que exera a sua atividade em regime de economia familiar, ainda que possua at trs empregados permanentes, contribuir para a seguridade social
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ mediante aplicao de uma comercializao da produo. Comentrios: Segundo o art. 195 8 da Constituio, vedado que ele tenha empregados permanentes. Gabarito: Errado. 63. (ESAF/MTE/2006) vedada a fixao de alquotas diferenciadas para a contribuio social destinada ao financiamento da seguridade social incidente sobre a folha de salrios das empresas, em razo da atividade econmica por ela desenvolvida. Comentrios: Podemos dizer que segundo a Constituio em seu art. 195 9, a contribuio social destinada ao financiamento da seguridade social incidente sobre a folha de salrios das empresas - no s ela, mas todas as contribuies sociais a cargo do empregador - poder ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho. Gabarito: Errado. 64. (ESAF/AFRF/2005) A contribuio para financiamento da seguridade social paga pela empresa poder ter alquota diferenciada em razo da utilizao intensiva da mo-de-obra. Comentrios: o que est previsto no art. 195 9 da Constituio. Gabarito: Correto. 65. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Em carter excepcional, presentes as condies definidas no texto constitucional, os benefcios da seguridade social relativos aos idosos podero ser majorados, sem a correspondente fonte de custeio total. Comentrios: O art. 195 da Constituio dispe em seu 5 que nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. Gabarito: Errado. alquota sobre o resultado da
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 66. (ESAF/MTE/2006) As contribuies sociais destinadas ao financiamento da seguridade social incidentes sobre a receita ou faturamento da empresa e sobre o importador de bens ou servios do exterior sero sempre no-cumulativas. Comentrios: Isso ocorre somente quando a lei assim definir, j que a Constituio prev em seu art. 195 12 que a lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes sobre a receita/faturamento das empresas e a do importador sero nocumulativas. Gabarito: Errado. 67. (ESAF/AFPS/2002) vedada a concesso de iseno ou anistia da contribuio social destinada seguridade social, incidente sobre a receita de concursos de prognsticos, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar. Comentrios: Segundo o art. 195 11 e tambm segundo aquele nosso esqueminha, essa uma vedao que abrange somente as contribuies previdencirias, ou seja, as contantes do art. 195, I, a e II. Gabarito: Errado. 68. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) Relativamente ordem social, assinale a afirmativa incorreta. a) A assistncia sade pode ser exercida pela iniciativa privada, desde que previamente autorizado seu funcionamento pelo Ministrio da Sade e submetidas s regras de concesso pblica contidas na Constituio. b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. c) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. d) A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais determinadas na Constituio.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ e) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Gabarito: Letra A 69. (FCC/AJEM-TRT-3/2009) Em relao seguridade social, correto afirmar: a) As contribuies da seguridade social incidentes em cada situao podem ser institudas por lei ordinria, medida provisria, decreto do Chefe do Executivo, vedadas as de portaria ministerial. b) Os recursos para o financiamento da seguridade social sero provenientes, dentre outros, dos oramentos dos Municpios e de contribuies sociais sobre a receita de concursos de prognsticos. c) As contribuies sociais destinadas ao financiamento da seguridade social, como tributos, s podero ser exigidas aps decorrido um ano da lei que as houver institudo, conforme o princpio da anterioridade do exerccio financeiro. d) O parceiro, o meeiro e o pescador artesanal, ainda que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, mas que no tenham moradia prpria, so isentos de contribuio para a seguridade social. e) As contribuies de seguridade social do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada no podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou de condio estrutural do mercado de trabalho. Comentrios: A letra A est incorreta, pois as contribuies sociais so tributos, e como tais, s podem ser institudos por LEI (tambm vale medida provisria), logo, no pode instituir contribuio por decreto presidencial. A Letra B est correta! O art. 195 fala: a seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; e das seguintes contribuies sociais... (entre elas est a incidente sobre a receita de concursos de prognsticos). A letra C est errada, pois embora elas sejam realmente tributos, as contribuies no se sujeitam anterioridade anual, mas apenas a uma anterioridade "nonagesimal" (90 dias) conforme diz o art. 195 6: As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b (O art. 150, III, b justamente a anterioridade anual, a qual no se aplica). A letra D est errada!!! Eles devem contribuir sim... embora sejam "segurados especiais" (ahhh... e no tem essa de "sem moradia prpria", isso irrelevante). O que temos que saber que segundo a previso do art. 195 da Constituio em seu 8, os "segurados especiais" devem contribuir para a seguridade mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e com isso eles faro jus aos benefcios nos termos da lei. A letra E contraria o disposto no art. 195 9 (As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho) conforme foi visto no esquema que fizemos! Gabarito: Letra B. 70. (FCC/AJAJ-TRT-15/2009) Quanto seguridade social INCORRETO que a) a sua fonte de financiamento abrange os recursos provenientes dos oramentos da Unio, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais. b) ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, na forma da lei. c) os benefcios e os servios da seguridade social podero ser criados, majorados ou estendidos, na forma da lei, ainda que sem a correspondente fonte de custeio. d) so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. e) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. Comentrios: A letra A e a letra B se completam, juntas formam o art. 195 da Constituio, expresso do princpio da "diversidade da base do financiamento". Esto corretas.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ A letra C est errada, pois para se criar ou ampliar benefcios, obrigatrio que seja indicada qual ser a fonte de custeio TOTAL deles (CF, art. 195, 6). A Letra D traz exatamente a "imunidade" a contribuies prevista no art. 195 7: "so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei". A letra E tambm est correta. Ao se formar o oramento da seguridade social, aquilo que o Estado/DF ou Municpio estiver destinando, ser includo nos prprios oramentos, no integrar o oramento da Unio, por fora do art. 195 1. Gabarito: Letra C. 71. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais do empregador incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados pessoa fsica que lhe preste servios, mesmo sem vnculo empregatcio. Comentrios: Olha a pegadinha!!! O art. 195 11 da Constituio diz que vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais incidentes sobre a folha de salrio paga pelo empregador e sobre os trabalhadores, mas, isso somente para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar. Gabarito: Errado. 72. (CESPE/MPS/2010) A CF prev, expressamente, como fonte de financiamento para a seguridade social, a contribuio social da empresa incidente sobre o lucro. Comentrios: isso mesmo, segundo o art. 195, existem vrias contribuies sociais para financi-la, dividindo-se em 4 grupos: 1- Do Empregador (empresa ou entidade equiparada); 2- Do Trabalhador (e demais segurados); 3- Dos concursos de prognsticos (loterias e sorteios); 4- Do importador. As contribuies sobre o primeiro grupo (empregador, empresa ou entidade equiparada) podem incidir em 3 diferentes reas:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ a) Sobre a folha de salrios paga (e demais rendimentos pagos ou creditados ao trabalhador, ainda que este no tenha vnculo empregatcio); b) Sobre a receita ou o faturamento do empregador; c) Sobre o lucro do empregador; Gabarito: Correto.
Sade: Disposies Constitucionais: Conceito Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Sistema nico de Sade (SUS) Conceito e diretrizes Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da comunidade. Financiamento 1. O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Municpios, alm de outras pargrafo nico pela EC 29/00) fontes. (Renumerado de
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: (Includo pela EC 29/00) I - no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no 3; (Includo pela EC 29/00) II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; (Includo pela EC 29/00) III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. (Includo pela EC 29/00) Tais artigos mencionados nos incisos acima tratam da repartio de receitas tributrias. Papel da lei complementar 3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer: (Includo pela EC 29/00) I - os percentuais de que trata o 2; (Includo pela EC 29/00) II - os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; (Includo pela EC 29/00) III - as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; (Includo pela EC 29/00) IV - as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio. (Includo pela EC 29/00) Agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias 4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes comunitrios de sade e agentes de
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. (Includo pela EC 51/06) 5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. Esse dispositivo foi includo pela EC 51/06, porm com redao atual dada pela EC 63/10 que estabeleceu que alm de dispor sobre o regime jurdico e a regulamentao das atividades - o que j era previsto antes - caberia lei federal dispor tambm sobre as diretrizes para os Planos de Carreira e o piso salarial profissional nacional destes agentes. A EC 63 previu ainda que competiria Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. 6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. (Includo pela EC 51/06) Lembrando que os servidores pblicos estveis s podem perder o cargo atravs de: sentena judicial transitada em julgado; processo administrativo; avaliao peridica de desempenho por LC, assegurada a ampla defesa; excesso de despesa na forma do 4 do art. 169 da CF.
E para os tais agentes encontramos ento mais um caso: descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. Assistncia sade pela iniciativa privada
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada. 1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. Assim, elas participaro: de forma complementar do SUS; segundo diretrizes dos SUS; atravs de contrato de direito pblico ou convnio; preferencialmente por entidades filantrpicas e sem fins lucrativos.
O termo complementar j foi objeto de exames. 2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. 3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei. 4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao. Competncias do SUS Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; II - executar as aes de vigilncia sanitria epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; e
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 73. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Suponha que Pedro, menor com 10 anos de idade, no tenha acesso a medicamento gratuito fornecido pelo SUS. Nessa situao hipottica, tem legitimidade para impetrar ao civil pblica o MP, com vistas a condenar o ente federativo competente a disponibilizar esse medicamento. Comentrios: Segundo o STF, como garantia do direito sade, obrigao do Estado o fornecimento de medicamentos a pacientes carentes, havendo inclusive possibilidade de bloqueio de valores a fim de assegurar o fornecimento gratuito de medicamentos em favor de pessoas hipossuficientes. Gabarito: Correto. 74. (ESAF/CGU/2008) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Comentrios: Literalidade do art. 196 da Constituio. Gabarito: Correto. 75. (ESAF/CGU/2008) Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies constitucionais e nos termos da lei, executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: o disposto no art. 200, II da Constituio. Gabarito: Correto. 76. (ESAF/MTE/2006) Ao Sistema nico de Sade compete, nos termos da lei, colaborar na proteo do meio ambiente do trabalho. Comentrios: o previsto pelo art. 200, VIII da Constituio. Gabarito: Correto. 77. (ESAF/ENAP/2006) A Constituio Federal permite a destinao de recursos pblicos, sob a forma de subveno, a entidades privadas, com fins lucrativos ou no, que participem de forma complementar do Sistema nico de Sade. Comentrios: Esta destinao vedada pelo art. 199 2 da Constituio. Gabarito: Errado. 78. (ESAF/MPU/2004) No caso de uma instituio privada de sade, com fins lucrativos, assinar com o poder pblico um contrato de direito pblico ou convnio para participar de forma complementar do sistema nico de sade, podero ser destinados a essa instituio recursos pblicos para auxlios ou subvenes. Comentrios: Esta destinao vedada pelo art. 199 2 da Constituio. Gabarito: Errado. 79. (ESAF/CGU/2004) Por serem de relevncia pblica as aes e servios de sade, entendimento do STF que o Ministrio Pblico Federal est autorizado a ajuizar ao civil pblica contra a contratao de rede hospitalar privada, no mbito do SUS, sem o devido processo licitatrio. Comentrios: Segundo posio do STF , o Ministrio Pblico tem legitimidade ativa para propor ao civil pblica com o objetivo de evitar leso ao patrimnio pblico decorrente de contratao de servio hospitalar privado sem procedimento licitatrio. Gabarito: Correto.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Previdncia: Organizao e cobertura Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao do art. e seus incisos dada pela EC 20/98) I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II - proteo maternidade, especialmente gestante; III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2. Critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria 1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar. (Redao dada pela EC 47/05 que incluiu os deficientes como beneficirios de condies especiais para aposentadoria) Essa mesma disposio ocorre para o RPPS, vide o art. 40, 4. Piso para os benefcios substitutivos 2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. (Redao dada pela EC 20/98) Assim, um benefcio pode sim ser inferior ao salrio mnimo, desde que ele no seja substitutivo de salrio de contribuio.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Por exemplo, uma aposentadoria no poder ter valor inferior ao salrio mnimo, porm, o salrio-famlia poder, pois este no substitutivo. Teto Art. 248 Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo RGPS, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao teto de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime (como por exemplo: o auxlio-maternidade) observaro de qualquer modo o teto como o dos Ministros do STF. Logo, o beneficirio de um auxlio-maternidade, mesmo que ganhasse 80 mil reais de salrio, receber do INSS no mximo o valor do subsdio dos Ministros do STF. Manuteno do valor real 3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela EC 20/98) 4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. (Redao dada pela EC 20/98) Vedao a dupla filiao 5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. (Redao dada pela EC 20/98) Gratificao natalina (13 salrio) 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela EC 20/98) Aposentadoria 7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies: (Redao dada pela EC 20/98) Aposentadoria por tempo de contribuio
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; (Redao dada pela EC 20/98) Segundo veremos no 8, esse tempo reduzido em 5 anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio no ensino fundamental, mdio e infantil. Tem que ser exclusivamente no FMI Fundamental, Mdio e Infantil. Aposentadoria por idade II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. (Includo pela EC 20/98) Veja que aqui o garimpeiro includo para fins de se reduzir a sua idade para a aposentadoria, embora ele no entre no conceito de segurado especial para contribuir com uma alquota sobre o resultado da produo, como visto na parte de financiamento. Reduo do tempo de contribuio para professores 8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela EC 20/98) Contagem recproca do tempo de contribuio 9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. (Includo pela EC 20/98) Cobertura do risco de acidente do trabalho 10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ geral de previdncia social e pelo setor privado. (Includo pela EC 20/98) Esta disposio embasa a cobrana de uma contribuio adicional s previdencirias (comumente chamadas de contribuio para o RAT) que varia seu percentual de acordo com o risco da atividade trabalhista exercida. Incorporao dos ganhos habituais 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei. (Includo pela EC 20/98) Sistema especial de incluso previdenciria 12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. Essa redao atual foi dada pela EC 47/05. O sistema especial de incluso previdenciria foi includo em nosso ordenamento pela EC 41/03, porm, a EC 47 alterou o texto para incluir entre os beneficirios aqueles que, sem renda prpria, que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda. Sistema especial de incluso previdenciria = 1 salriomnimo, para: os trabalhadores de baixa renda; e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda.
No confundir com o benefcio assistencial de prestao continuada (BAPC) que veremos a frente no art. 203, V. 13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social. (Includo pela EC 47/05)
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Previdncia Privada Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar. (Redao dada pela EC 20/98) 1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos. (Redao dada pela EC 20/98) 2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. (Redao dada pela EC 20/98) 3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. (Includo pela EC 20/98) 4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada. (Includo pela EC 20/98) 5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. (Includo pela EC 20/98) 6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao. (Includo pela EC 20/98) 80. (ESAF/MTE/2006) A gratificao natalina dos aposentados, a ser paga em dezembro, ter por base o valor mdio dos proventos dos ltimos doze meses, includos no clculo os abonos e gratificaes, ainda que eventuais. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 201 6, a gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. Gabarito: Errado. 81. (ESAF/MTE/2006) Em razo de emenda ao texto original de 1988, a Constituio determina que lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para todos aqueles que, sem renda prpria, se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia. Comentrios: Alcana somente os de baixa-renda, conforme disposio do art. 201 12 da Constituio. Gabarito: Errado. 82. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal, ao disciplinar o sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda, autoriza que esse sistema tenha alquotas inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social, mas veda a fixao de prazos de carncia inferiores. Comentrios: Tanto as alquotas quanto o prazo de carncia sero inferiores, segundo a Constituio em seu art. 201 13. Gabarito: Errado. 83. (ESAF/AFRF/2005) As condies contratuais previstas nos estatutos das entidades de previdncia privada integram o contrato de trabalho dos participantes. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo o art. 202 2da Constituio, as contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. Gabarito: Errado. 84. (ESAF/AFRF/2005) Desde que haja expressa previso legal, o aporte de recursos pela Unio a entidade de previdncia privada de suas empresas pblicas, feito na condio de patrocinadora, sob a forma de contribuio normal, pode corresponder at ao dobro da contribuio do segurado. Comentrios: Em regra, o aporte de recursos vedado pelo art. 202 3 da Constituio, porm, a qualidade de patrocinadora permitida pelo mesmo pargrafo. Gabarito: Errado. 85. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal embora permita, para fins de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, veda a aplicao desse instituto em relao atividade privada rural, pela impossibilidade, nesse caso, de compensao financeira dos diferentes regimes de previdncia social. Comentrios: A contagem recproca do tempo, segundo o art. 201 9 da Constituio, assegurada tambm atividade rural. Gabarito: Errado. 86. (ESAF/AFRF/2005) A lei complementar que disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, includas as suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada, aplicar-se- s empresas privadas concessionrias de prestao de servio pblico, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. Comentrios: Perfeitamente o que dispe o art. 202 4 da Constituio. Gabarito: Correto.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 87. (ESAF/MPU/2004) O valor da gratificao natalina dos aposentados e pensionistas do regime geral de previdncia social corresponder mdia dos proventos ou penses recebidos ao longo do ano ou ao valor do provento ou penso recebido no ms de dezembro de cada ano, prevalecendo o valor mais favorvel. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 201 6, a gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. Gabarito: Errado.
Assistncia Social: Abrangncia e objetivos Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - o amparo s crianas e adolescentes carentes; III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de tla provida por sua famlia, conforme dispuser a lei. Financiamento e diretrizes de organizao Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social;
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: (Pargrafo e incisos Includos pela EC 42/03) I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. 88. (ESAF/AFRF/2005) A prestao de assistncia social est vinculada ao recolhimento, por parte do beneficiado, de contribuio para a seguridade social. Comentrios: A assistncia social, por definio, prestada independente de qualquer contribuio. Gabarito: Errado. 89. (ESAF/AFRF/2005) diretriz constitucional de organizao das aes governamentais na rea de assistncia social a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formao das polticas. Comentrios: a previso do art. 204, II. Gabarito: Correto. 90. (ESAF/MPU/2004) A assistncia social ser prestada a quem dela precisar, independentemente de contribuio seguridade social, sendo facultado aos Estados vincular um percentual, definido na Constituio Federal, de sua receita tributria lquida para o pagamento de despesas com pessoal contratado para a realizao de programas de apoio incluso e promoo social. Comentrios: Contraria o disposto no art. 204, pargrafo nico, perceba facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ incluso e promoo social at 0,5% de sua receita tributria lquida, sendo vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. Gabarito: Errado. isso a pessoal. At a prxima. Excelentes estudos a todos. Vtor Cruz
LISTA DAS QUESTES DA AULA: 1. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a ordem econmica e financeira rege-se, entre outros, pelo princpio da funo econmica da propriedade. 2. (ESAF/PGFN/2007) Na perspectiva da livre concorrncia, consagrada no Texto Constitucional, deve ser considerado inconstitucional o tratamento diferenciado que a lei conferir a empresas constitudas sob as leis brasileiras. 3. (ESAF/PFN/2006) Nos termos da Constituio, a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre concorrncia, defesa do consumidor, defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao, reduo das desigualdades regionais e sociais, busca do pleno emprego, tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. 4. (ESAF/PGFN/2007) A reduo das desigualdades sociais e regionais e a busca do pleno emprego so princpios constitucionais que expressamente vinculam a ordem econmica brasileira.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 5. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A defesa do meio ambiente constitui um dos princpios informadores da atividade econmica, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. 6. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A Constituio da Repblica assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, sem ressalvas. 7. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) O tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte incompatvel com a Constituio da Repblica, em decorrncia da vedao de estabelecimento de distino entre contribuintes em razo de sua ocupao profissional ou funo por eles exercida. 8. (FJG/Procurador PM - Nova Iguau/2006) No constitui princpio assegurado pela ordem econmica: A) livre concorrncia B) defesa do consumidor C) defesa do meio ambiente D) funo social da propriedade E) imunidade tributria das empresas pblicas. 9. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Econmica, exceto: So princpios da Ordem
a) tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. b) defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. c) propriedade privada. d) integrao nacional. e) funo social da propriedade. 10. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a lei disciplinar, com base no interesse social, os investimentos de capital estrangeiro, incentivando os reinvestimentos. 11. (ESAF/APO-MPOG/2008) Ressalvados os casos j existentes quando da promulgao da Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo conforme definidos em lei.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 12. (ESAF/PGFN/2007) As empresas pblicas se sujeitam ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes trabalhistas, motivo pelo qual no necessitam observar a regra rgida de contratao de servidores mediante concurso pblico. 13. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Na explorao direta de atividade econmica por sociedade de economia mista, poder ser editada lei ordinria que, dispondo de forma diferenciada quanto contratao de obras e servios, a desobrigue de observar os princpios gerais de licitao e restrinja a aplicao do princpio da publicidade. 14. (FCC/Juiz Substituto previstas na Constituio da explorar atividade econmica segurana nacional, conforme - TJ-RR/2008) Excetuadas hipteses Repblica, o Estado somente poder quando necessria aos imperativos da definido em lei.
15. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Relativamente sociedade de economia mista e suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou prestao de servios, prev a Constituio da Repblica que caber lei dispor sobre sua sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, exceto no que se refere aos direitos e obrigaes trabalhistas. 16. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Em se tratando de sociedade de economia mista e suas subsidirias que explorem atividade econmica caber lei dispor sobre licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica. 17. (FCC/Analista - TRT-18/2008) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. 18. (CESPE/MPS/2010) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podem gozar de privilgios fiscais no extensivos s empresas do setor privado. 19. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) O Estado deve atuar como agente regulador da atividade econmica. Nessa tarefa, exercer as funes de fiscalizao e incentivo. O planejamento, por sua vez, por atribuio constitucional, dever ser exercido pelo setor privado. 20. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A lei no poder estabelecer condies para o exerccio de atividade econmica, salvo para disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro. 21. (CESPE/AGU/2009) O Estado exercer, como agente normativo e regulador da atividade econmica, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor privado.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 22. (ESAF/TCU/2006) A concesso ou permisso, feita pelo Poder Pblico a pessoa fsica ou jurdica, para prestao de servios pblicos, regra geral ser precedida de licitao, podendo esta ser dispensada nas hipteses previstas de forma expressa no texto constitucional. 23. (CESPE/MEC/2009) A prestao de servios pblicos incumbe ao poder pblico, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, sempre mediante licitao. 24. (FCC/Juiz Substituto - TJ-RR/2008) Pertencem Unio as jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais, bem como o solo em que localizados, para efeito de explorao ou aproveitamento. 25. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. 26. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de monoplio pressupe apenas um agente apto a desenvolver as atividades econmicas a ele correspondentes e no se presta a explicitar caractersticas da propriedade, que sempre exclusiva, sendo redundantes e desprovidas de significado as expresses "monoplio da propriedade" ou "monoplio do bem". 27. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Segundo entendimento do STF, a distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos seja atribudo a terceiro pela Unio, sem que tal conduta configure afronta reserva de monoplio. 28. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo orientao do STF, embora haja distino entre atividade e propriedade, no se permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos possa ser atribudo pela Unio a terceiros, sob pena de ofensa reserva de monoplio. 29. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos possa ser atribudo a terceiros pela Unio, sem nenhuma ofensa reserva de monoplio. 30. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A propriedade do produto da lavra das jazidas minerais atribudas ao concessionrio pelo preceito da CF inerente ao modo de produo capitalista. A
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ propriedade sobre o produto da explorao plena, desde que exista concesso de lavra regularmente outorgada. 31. (FCC/Analista - TRT-18/2008 - Adaptada) Depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida. 32. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Constituem monoplio da Unio a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o processamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, incluindo os radioistopos para pesquisa. 33. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a Unio poder contratar somente com empresas estatais a refinao do petrleo nacional. 34. (ESAF/AFRF/2005) Nos termos da Constituio Federal, pode a Unio contratar com particulares a realizao de lavra e enriquecimento de minrios e minerais nucleares. 35. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A CF no permite que a Unio transfira ao seu contratado os riscos resultantes da atividade de explorao de jazidas de petrleo e de gs natural. 36. (CESPE/MPS/2010) Constitui monoplio da Unio a refinao de petrleo nacional ou estrangeiro. 37. (FCC/Auditor-TCE-RO/2010) A Unio, ao atuar no domnio econmico, a) tem o monoplio da refinao do petrleo nacional ou estrangeiro. b) no pode instituir contribuio de interveno no domnio econmico em relao s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados. c) realiza o planejamento da atividade econmica, o qual determinante para o setor pblico e para o setor privado. d) explora diretamente a atividade econmica por meio de rgos da administrao pblica direta e indireta. e) pode conceder privilgios fiscais, no extensivos ao setor privado, s empresas pblicas e s sociedades de economia mista. 38. (ESAF/TCU/2006) A Constituio Federal veda, por razes de segurana nacional, que o transporte de produtos sensveis na cabotagem seja feito por embarcaes estrangeiras. 39. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal veda o transporte de mercadorias na cabotagem por embarcaes estrangeiras. 40. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. 41. (ESAF/AFRF/2005) Nos termos da Constituio Federal, havendo reciprocidade de tratamento, o atendimento de requisies de documento ou informao de natureza comercial, feitas por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas, no depender de autorizao do Poder competente. 42. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. 43. (ESAF/CGU/2008) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. 44. (FCC/ISS-SP/2007) A seguridade social compreende um conjunto de aes: a) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. b) dos Poderes Pblicos, mas no da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. c) da sociedade, e no dos Poderes Pblicos, destinadas a assegurar somente os direitos relativos assistncia social. d) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social e educao. e) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social, educao e cultura. 45. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A seguridade social tem por finalidade assegurar exclusivamente os direitos relativos sade, mediante um conjunto integrado de aes de iniciativa tanto do poder pblico como da sociedade. 46. (FJG/Assistente Social - PM-RJ/2005) A seguridade social instituda pela Constituio de 1988, apesar de apresentar carter inovador e intencionar compor um sistema ou um padro amplo de direitos sociais, acabou caracterizando-se por um sistema hbrido, constitudo das polticas de sade, previdncia social e assistncia social. Possuindo naturezas diferentes quanto ao acesso, essas polticas se caracterizam, respectivamente, como:
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ A) contributiva, universal e seletiva B) universal, contributiva e seletiva C) seletiva, universal e no contributiva D) contributiva, restritiva, e redistributiva 47. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. 48. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. 49. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a irredutibilidade do valor dos benefcios. 50. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a diversidade da base de financiamento. 51. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos o carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados. 52. (ESAF/TCU/2006) A gesto tripartite da seguridade social trabalhadores, empregadores e Governo - um dos princpios constitucionais que orientam a organizao da seguridade social. 53. (FCC/AJEM-TRT-15/2009) A seguridade social, alm de outros, tem como objetivos a: a) iniquidade na forma de participao no custeio. b) distributividade na prestao dos benefcios e servios. c) redutibilidade do valor dos benefcios. d) centralizao da administrao mediante gesto nica. e) unidade da base de financiamento estatal. 54. (FCC/ACE-TCE-AM/2008) O financiamento da seguridade social por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como de contribuies sociais enumeradas na Constituio da Repblica, esteia-se no princpio constitucional da a) universalidade da cobertura e do atendimento.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ b) diversidade da base de financiamento. c) seletividade e distributividade na prestao de benefcios. d) irredutibilidade do valor dos benefcios. e) descentralizao da administrao, mediante gesto quadripartite. 55. (FCC/DPE-PA/2009) Dentre os princpios da Seguridade Social encontra-se o da a) universalidade da cobertura e do atendimento, o que significa que todas as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio. b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios entre as populaes urbanas e rurais, ainda quando o sistema de contribuio de cada qual seja distinto. c) irredutibilidade do valor dos benefcios, de modo que os ndices de atualizao monetria dos valores das contribuies devem tambm ser aplicados aos valores dos benefcios. d) criao, majorao ou extenso de benefcio ou servio da seguridade social independentemente de indicao da correspondente fonte de custeio total. e) diversidade da base de financiamento, de modo que a seguridade social seja financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das contribuies previstas na Constituio Federal e legislao com ela conforme. 56. (FCC/Analista - MPU/2007) Analise: I. Eqidade na forma de participao no custeio; II. Singularidade da cobertura e do atendimento; III. Igualdade da base de financiamento; IV. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. De acordo com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, so objetivos da seguridade social APENAS os indicados em a) I e II. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 57. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a seguridade social ser financiada pela Unio e pelo plano gestor dos Estados e Municpios. 58. (ESAF/AFRF/2005) A seguridade social ser financiada com recursos, entre outros, provenientes de contribuies do trabalhador e demais segurados da previdncia social, incidentes, inclusive, sobre aposentadorias e penses concedidas pelo regime geral de previdncia social. 59. (ESAF/AFRF/2005) Nenhum benefcio da seguridade social poder ser criado ou majorado sem a correspondente fonte de custeio total, salvo os de carter emergencial para atendimento de calamidade pblica. 60. (ESAF/MPU/2004) As contribuies sociais destinadas ao custeio da seguridade social sero exigveis noventa dias aps a data da promulgao da lei que as houver institudo ou modificado ou no primeiro dia do exerccio financeiro seguinte, quando a lei for promulgada a menos de noventa dias do fim do exerccio financeiro. 61. (ESAF/Advogado-IRB/2006) O produtor que exera sua atividade em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuir para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. 62. (ESAF/AFRF/2005) O pescador artesanal que exera a sua atividade em regime de economia familiar, ainda que possua at trs empregados permanentes, contribuir para a seguridade social mediante aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. 63. (ESAF/MTE/2006) vedada a fixao de alquotas diferenciadas para a contribuio social destinada ao financiamento da seguridade social incidente sobre a folha de salrios das empresas, em razo da atividade econmica por ela desenvolvida. 64. (ESAF/AFRF/2005) A contribuio para financiamento da seguridade social paga pela empresa poder ter alquota diferenciada em razo da utilizao intensiva da mo-de-obra. 65. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Em carter excepcional, presentes as condies definidas no texto constitucional, os benefcios da seguridade social relativos aos idosos podero ser majorados, sem a correspondente fonte de custeio total. 66. (ESAF/MTE/2006) As contribuies sociais destinadas ao financiamento da seguridade social incidentes sobre a receita ou faturamento da empresa e sobre o importador de bens ou servios do exterior sero sempre no-cumulativas.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 67. (ESAF/AFPS/2002) vedada a concesso de iseno ou anistia da contribuio social destinada seguridade social, incidente sobre a receita de concursos de prognsticos, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar. 68. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) Relativamente ordem social, assinale a afirmativa incorreta. a) A assistncia sade pode ser exercida pela iniciativa privada, desde que previamente autorizado seu funcionamento pelo Ministrio da Sade e submetidas s regras de concesso pblica contidas na Constituio. b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. c) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. d) A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais determinadas na Constituio. e) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. 69. (FCC/AJEM-TRT-3/2009) Em relao seguridade social, correto afirmar: a) As contribuies da seguridade social incidentes em cada situao podem ser institudas por lei ordinria, medida provisria, decreto do Chefe do Executivo, vedadas as de portaria ministerial. b) Os recursos para o financiamento da seguridade social sero provenientes, dentre outros, dos oramentos dos Municpios e de contribuies sociais sobre a receita de concursos de prognsticos. c) As contribuies sociais destinadas ao financiamento da seguridade social, como tributos, s podero ser exigidas aps decorrido um ano da lei que as houver institudo, conforme o princpio da anterioridade do exerccio financeiro. d) O parceiro, o meeiro e o pescador artesanal, ainda que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, mas que no tenham moradia prpria, so isentos de contribuio para a seguridade social.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ e) As contribuies de seguridade social do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada no podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou de condio estrutural do mercado de trabalho. 70. (FCC/AJAJ-TRT-15/2009) Quanto seguridade social INCORRETO que a) a sua fonte de financiamento abrange os recursos provenientes dos oramentos da Unio, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais. b) ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, na forma da lei. c) os benefcios e os servios da seguridade social podero ser criados, majorados ou estendidos, na forma da lei, ainda que sem a correspondente fonte de custeio. d) so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. e) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. 71. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais do empregador incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados pessoa fsica que lhe preste servios, mesmo sem vnculo empregatcio. 72. (CESPE/MPS/2010) A CF prev, expressamente, como fonte de financiamento para a seguridade social, a contribuio social da empresa incidente sobre o lucro. 73. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Suponha que Pedro, menor com 10 anos de idade, no tenha acesso a medicamento gratuito fornecido pelo SUS. Nessa situao hipottica, tem legitimidade para impetrar ao civil pblica o MP, com vistas a condenar o ente federativo competente a disponibilizar esse medicamento. 74. (ESAF/CGU/2008) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. 75. (ESAF/CGU/2008) Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies constitucionais e nos termos da lei,
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador. 76. (ESAF/MTE/2006) Ao Sistema nico de Sade compete, nos termos da lei, colaborar na proteo do meio ambiente do trabalho. 77. (ESAF/ENAP/2006) A Constituio Federal permite a destinao de recursos pblicos, sob a forma de subveno, a entidades privadas, com fins lucrativos ou no, que participem de forma complementar do Sistema nico de Sade. 78. (ESAF/MPU/2004) No caso de uma instituio privada de sade, com fins lucrativos, assinar com o poder pblico um contrato de direito pblico ou convnio para participar de forma complementar do sistema nico de sade, podero ser destinados a essa instituio recursos pblicos para auxlios ou subvenes. 79. (ESAF/CGU/2004) Por serem de relevncia pblica as aes e servios de sade, entendimento do STF que o Ministrio Pblico Federal est autorizado a ajuizar ao civil pblica contra a contratao de rede hospitalar privada, no mbito do SUS, sem o devido processo licitatrio. 80. (ESAF/MTE/2006) A gratificao natalina dos aposentados, a ser paga em dezembro, ter por base o valor mdio dos proventos dos ltimos doze meses, includos no clculo os abonos e gratificaes, ainda que eventuais. 81. (ESAF/MTE/2006) Em razo de emenda ao texto original de 1988, a Constituio determina que lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para todos aqueles que, sem renda prpria, se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia. 82. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal, ao disciplinar o sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda, autoriza que esse sistema tenha alquotas inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social, mas veda a fixao de prazos de carncia inferiores. 83. (ESAF/AFRF/2005) As condies contratuais previstas nos estatutos das entidades de previdncia privada integram o contrato de trabalho dos participantes. 84. (ESAF/AFRF/2005) Desde que haja expressa previso legal, o aporte de recursos pela Unio a entidade de previdncia privada de suas empresas pblicas, feito na condio de patrocinadora, sob a forma de contribuio normal, pode corresponder at ao dobro da contribuio do segurado.
CURSO ON-LINE - D. CONST. - RECEITA FEDERAL PROFESSOR: VTOR CRUZ 85. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal embora permita, para fins de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, veda a aplicao desse instituto em relao atividade privada rural, pela impossibilidade, nesse caso, de compensao financeira dos diferentes regimes de previdncia social. 86. (ESAF/AFRF/2005) A lei complementar que disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, includas as suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada, aplicar-se- s empresas privadas concessionrias de prestao de servio pblico, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. 87. (ESAF/MPU/2004) O valor da gratificao natalina dos aposentados e pensionistas do regime geral de previdncia social corresponder mdia dos proventos ou penses recebidos ao longo do ano ou ao valor do provento ou penso recebido no ms de dezembro de cada ano, prevalecendo o valor mais favorvel. 88. (ESAF/AFRF/2005) A prestao de assistncia social est vinculada ao recolhimento, por parte do beneficiado, de contribuio para a seguridade social. 89. (ESAF/AFRF/2005) diretriz constitucional de organizao das aes governamentais na rea de assistncia social a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formao das polticas. 90. (ESAF/MPU/2004) A assistncia social ser prestada a quem dela precisar, independentemente de contribuio seguridade social, sendo facultado aos Estados vincular um percentual, definido na Constituio Federal, de sua receita tributria lquida para o pagamento de despesas com pessoal contratado para a realizao de programas de apoio incluso e promoo social.
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2- uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais:

Aqui temos 2 distributividade.

6diversidade base financiamento:

7carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite:

III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;

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