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1 FASE EXTENSIVO VESPERTINO Disciplina: Direito Administrativo Prof.: Alexandre Mazza Data: 17/09/2008 TEMAS TRATADOS EM SALA 1.

Lei 9.784/99 Princpios Moralidade Lei de improbidade administrativa Punies: Perda do cargo (pena administrativa) Devoluo de valores (pena de natureza civil) Multa civil (pena de natureza civil) Suspenso de direitos polticos (pena poltica) Proibio de contratar e receber incentivos pblicos (pena de natureza civil) Portanto, na Lei de Improbidade Administrativa, no h previses criminais. As penas da LIA so aplicadas por meio de ao civil pblica. Para propositura dessa ao, a legitimidade do MP ou da pessoa jurdica interessada. Os atos de improbidade so de 3 tipos: 1) enriquecimento ilcito; 2) que causa prejuzo ao errio; 3) atos que atentam contra princpios da administrao (ex. negar publicidade a ato oficial); CUIDADO: ato de improbidade no precisa causar leso ao errio. Prazos para propositura de ao civil pblica por ato de improbidade: - 5 anos, de prescrio do trmino do mandato. 2. Princpio da publicidade - Divulgao oficial dos atos administrativos. o chamado princpio da transparncia. - Possui 2 excees: a) por segurana pblica; Ex. proibida a divulgao de informaes militares. b) se houver risco intimidade dos envolvidos; Ex.: proibida a divulgao de pronturios mdicos de internados em hospitais de rede pblica. - A forma de publicidade varia conforme o tipo de ato. Forma: a) geral = destinatrios indeterminados; Ex. edital de concurso. b) individual = destinatrio certo; Ex.: deferimento de frias, basta comunicar o interessado. 3. Princpio da eficincia (EC 19/98) - Melhores resultados na conduta da administrao. - Revelam preocupao como princpio da eficincia os seguintes institutos: a) estgio probatrio (3 anos); * 2 anos para cargos vitalcios: magistrado, membros do MP, membros do TC do estado. b) realizao de concurso pblico; * validade de at 2 anos, prorrogveis por igual perodo. c) contrato de gesto das agncias executivas. 4. Princpios doutrinrios - Princpio da autotutela: um controle interno realizado pela administrao. Obriga a administrao a anular atos defeituosos e revogar atos inconvenientes. - Princpio da razoabilidade e proporcionalidade: razoabilidade um dever que a administrao tem, de agira com bom senso; ao passo que a proporcionalidade tem haver com a chamada adequao de meios e fins, ou seja, proibio de exageros.

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1 FASE EXTENSIVO VESPERTINO Disciplina: Direito Administrativo Prof.: Alexandre Mazza Data: 17/09/2008

A administrao no pode adotar uma conduta mais enrgica do que o necessrio para resolver a situao. Ex.: ilegal a ordem de demolio dada para resolver o problema da pintura descascada. CUIDADO: a OAB j associou esse princpio ao provrbio: No se usam canhes para matar pardais. - Princpio da finalidade:todo ato administrativo deve ser praticado para defesa do interesse pblico. Importante: se o agente usa os poderes do cargo para defesa de interesse alheio ao interesse pblico, o ato nulo por DESVIO DE FINALIDADE/DESVIO DE PODER/TRESDESTINAO. Ex.: pode ser que o agente defenda interesses pessoais; ou para favorecer amigos e parentes; ou para perseguir inimigos. Ex.: Governador que transfere policial para evitar romance dele com a filha do governador. - Princpio da obrigatria motivao: uma explicao por escrito pelas razes de fato e de direito, que levaram pratica do ato. Ex. multa de trnsito, a notificao da infratora a motivao da multa. A motivao obrigatria tanto nos atos vinculados, quanto nos discricionrios. Motivao -> descrio, notificao, explicao por escrito. Motivo -> situao que autorizou a prtica do ato. - Princpio da segurana jurdica: probe aplicao retroativa a novas interpretaes dadas pela administrao a atos normativos. Lembrar que tambm so princpios administrativos: devido processo legal, contraditrio, ampla defesa e hierarquia. LEGISLAO SOBRE OS TEMAS Lei 9.784/99 Lei 8.429/92

QUESTES SOBRE OS TEMAS 1. (OAB/CESPE 2007.3) O diretor-geral de determinado rgo pblico federal exarou despacho concessivo de aposentadoria a um servidor em cuja contagem do tempo de servio fora utilizada certido de tempo de contribuio do INSS, falsificada pelo prprio beneficirio. Descoberta a fraude alguns meses mais tarde, a referida autoridade tornou sem efeito o ato de aposentadoria. Na situao hipottica considerada, o princpio administrativo aplicvel ao ato que tornou sem efeito o ato de aposentadoria praticado o da a) autotutela. b) indisponibilidade dos bens pblicos. c) segurana jurdica. d) razoabilidade das decises administrativas. 2. (OAB/CESPE 2007.3.SP) A Lei Complementar n.o 1.025, de 7 de dezembro de 2007, do estado de So Paulo, ao criar a Agncia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de So Paulo (ARSESP), disps que essa agncia, no desempenho de suas atividades, deveria obedecer, entre outras, s diretrizes de adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico (art. 2., III) e de indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinem as suas decises (art. 2., V). Tais diretrizes dizem respeito aos seguintes princpios: a) eficincia e devido processo legal. b) razoabilidade e objetividade. c) proporcionalidade e motivao. d) legalidade e formalidade.

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1 FASE EXTENSIVO VESPERTINO Disciplina: Direito Administrativo Prof.: Alexandre Mazza Data: 17/09/2008 3. (OAB/CESPE 2007.3.PR) Assinale a opo correta acerca dos princpios da administrao pblica. a) O princpio da eficincia no constava expressamente do texto original da CF, tendo sido inserido posteriormente, por meio de emenda constitucional. b) O princpio da motivao determina que os motivos do ato praticado devam ser determinados pelo mesmo rgo que tenha tomado a deciso. c) Embora seja consagrado pela jurisprudncia e pela doutrina, o princpio da impessoalidade no foi consagrado expressamente na CF. d) Em virtude do princpio da legalidade, a administrao pblica somente pode impor obrigaes em virtude de lei; direitos, por sua vez, podem ser concedidos por atos administrativos. Gabarito:1. A; 2. C; 3. A.

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