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Respuesta a la emergencia del sector educacin para directores y docentes de Instituciones Educativas Seguras

RESPUESTA EDUCATIVA A LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES


DIRECTORES Y DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Emma Patricia Salas OBrien Ministra de Educacin Jos Martn Vegas Torres Viceministro de Gestin Pedaggica Fernando Bolaos Galdos Viceministro de Gestin Institucional Aurora Rub Zegarra Huapaya Directora de Educacin Comunitaria y Ambiental Equipo PREVAED- DIECA- MINEDU: Nancy Mara Delgado De la Cruz (Coordinadora) Martha Hidalgo Justiniano Mnica Graciela Palacios Poma Nancy Mely Del guila Pinedo Vladimir Anthony Girn Prez Correccin de estilo: Daniel Amayo Magallanes Ministerio de Educacin Av. De la Arqueologa, cuadra 2 - San Borja Lima, Per Telfonos: 615-5800 anexo 26750 (051) 4761846 www.minedu.gob.pe Impreso por: Mercedes Group S.A.C Jr. Ica 431, Lima - Lima - Lima RUC 20510638485 Versin 1.0 Tiraje: 27,908 ejemplares Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educacin. Prohibida su venta. Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: N. 20 13-12537 Impreso en el Per / Printed in Peru

NDICE
Presentacin .................................................................................................................................................................. 5 Introduccin .................................................................................................................................................................. 6

GUA DE FACILITADOR
Sesin 1
Organizacin de la institucin educativa en situaciones de emergencia ...................................................... 8 Ayuda visual : Organizacin de la institucin educativa en situaciones de emergencia ...................................................... 11

Sesin 2
Normas mnimas para la educacin en situaciones de emergencia y desastres ..................................... 16 Ayuda visual : Normas mnimas para la educacin en situaciones de emergencia y desastres ................................... 19

Sesin 3
Uso del kit de atencin socioemocional ......................................................................................................................... 24 Ayuda visual : Uso del Kit de atencin socioemocional ...................................................................................................................... 27

Sesin 4
Uso del kit de actividades ldicas ...................................................................................................................................... 32 Ayuda visual : Uso del kit de actividades ldicas ................................................................................................................................... 35

Sesin 5
Construccin del currculo en situaciones de emergencia ...................................................................................... 40 Ayuda visual : Construccin del currculo en situaciones de emergencia ...................................................................................... 42

Sesin 6
6.1 El Plan de Contingencia Durante la emergencia ............................................................................................ 50 6.2 El Plan de Contingencia Rehabilitacin del servicio educativo ................................................................ 54 Ayuda visual : Fase de respuesta ............................................................................................................................................................. 57 Fase de rehabilitacin .................................................................................................................................................... 63

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

TPICOS DE LECTURAS
MATERIAL DE CONSULTA
Sesin 1
Organizacin de la institucin educativa ..................................................................................................................... 68

Sesin 2
Normas mnimas para la educacin en situaciones de emergencia y desastres. .................................. 76

Sesin 3, 4 y 5
kit pedaggico de respuesta educativa ante situaciones de emergencia ................................................. 86

Sesin 6
El Plan de contingencia ........................................................................................................................................................... 106 Esquema del Plan de Contingencia .............................................................................................................................. 117

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

PRESENTACIN
El Programa Presupuestal 068 Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres - PREVAED 068, que aborda el problema especfico: poblacin y sus medios de vida vulnerables ante impacto de amenazas con secuelas de desastre. Siendo diversos los tipos de amenazas o peligros que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general, como las de origen natural (tectnica de placas, ciclo atmosfrico- hidrolgico, meteorizacin del relieve, ebullicin poblacional de especies como los insectos y biolgicos como epidemias y plagas, etc.) y antrpicas (explotacin de los recursos naturales, contaminacin ambiental, negligencia o deterioro de los sistemas de servicio en edificaciones, transporte o industria, etc.); en ese marco, el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental DIECA, ejecuta el Programa Presupuestal 068 Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres (PREVAED 068) Escuela Segura. El servicio educativo es vulnerado por efectos de las diversas amenazas que ocurren en el territorio, con la prdida de vidas en muchos casos y afectacin socio emocional de estudiantes y docentes, as como la prdida de infraestructura y material educativo; siendo la afectacin en gran volumen y perjuicio al punto que las actividades educativas se ven paralizadas. El MINEDU a travs de La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental, en el marco del Programa Presupuestal en mencin, viene implementando el producto Escuela Segura, con el enfoque de gestin del riesgo de desastres, orientado a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa segn amenazas de su territorio; con un enfoque integral que comprende la gestin prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formacin de una cultura de prevencin y el desarrollo de capacidades en la atencin y rehabilitacin del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres, como para la reconstruccin. En este marco, se implementa en las instancias de gestin educativa descentralizada, Direcciones Regionales de Educacin (DRE), Unidades de Gestion Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas (II.EE.), acciones para la institucionalizacin, organizacin y funcionabilidad de la gestin del riesgo de desastres, teniendo como tarea en este escenario el director y docentes de la institucin educativa, gestionar las condiciones de seguridad, la cultura de prevencin, la respuesta y rehabilitacin del servicio educativo frente a las emergencias o desastres, a fin de salvaguardar la vida y el derecho a la educacin y asegurar que el servicio educativo se restablezca lo ms pronto posible despus de la emergencia para que los aprendizajes de los estudiantes no se detengan.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

INTRODUCCIN
En el marco del presupuesto por resultados, el sector educacin, desde el ao 2013, forma parte del Programa Presupuestal 068 Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencia de DesastresPREVAED; el cual es un programa multisectorial a nivel nacional que busca incorporar la gestin del riesgo de desastres (GRD) en las instituciones educativas. El Per es uno de los pases ms hermosos del mundo. Cada una de sus 26 regiones tiene caractersticas geogrficas, culturales e histricas que lo hacen un lugar muy atractivo y acogedor. Sin embargo, en contraste con las caractersticas descritas, el Per a su vez es un pas en el cual se han registrado los desastres ms grandes ocasionados por amenazas. En este contexto el sector educativo enfrenta un bajo nivel de cultura en gestin del riesgo de desastres, el problema a solucionar es la limitada cultura en GRD en las instituciones educativas. La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental (DIECA), a travs de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las capacidades de los directores y docentes de las 13 954 instituciones educativas, a fin que se instale y desarrolle, de manera adecuada, la GRD en cada una de ellas, a travs de sus tres componentes: gestin prospectiva, correctiva y reactiva, propiciando su transversalidad desde los documentos de gestin institucional y pedaggica, donde conforman sus comisiones de GRD y Centros de Operacin de Emergencia (COE), y que cuenten con el plan de contingencia durante y despus de la emergencia. La consolidacin de las estrategias para la educacin en GRD en el sistema educativo nacional tiene como meta lograr una Escuela Segura, entendida esta como la institucin en la que la comunidad educativa ha logrado potenciar sus capacidades de GRD, fortaleciendo su cultura de prevencin para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas, protegiendo el patrimonio econmico y acadmico de la escuela e incrementando sus posibilidades de recuperacin ante la adversidad. Adems, el objetivo es que las instituciones educativas (considerando todos los niveles y modalidades del sistema educativo), priorizadas como las ms vulnerables a sismos y tsunamis, heladas, friajes y/o lluvias e inundaciones, cuenten con las capacidades y la institucionalidad adecuadas para prevenir, reducir y responder ante los impactos que puedan causar los diversos fenmenos naturales. Para ello, se presenta este mdulo llamado Respuesta a las emergencias del sector educacin para directores y docentes de instituciones educativas seguras que contempla, dentro del marco del enfoque ambiental y de una manera didctico-prctica, las siguientes partes: Gua del facilitador. Tpicos de Lectura. La gua del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales sobre las siguientes temticas: 1. Organizacion de la institucin educativa en situaciones de emergencia. 2. Normas mnimas para la educacin en situaciones de emergencia y desastres 3. Uso del kit de atencion socioemocional 4. Uso del kit de actividades ldicas 5. Construccion del currculo en situaciones de emergencia. 6. PLan de contingencia 6.1. Durante la emergencia 6.2. Rehabilitacin del servicio educativo Los tpicos de lectura que complementan los aprendizajes desarrollados en las sesiones de aprendizaje son los siguientes: Organizacin de la institucin educativa en situaciones de emergencia. Normas mnimas para la educacin en situaciones de emergencia y desastres. Enfoques que orientan la propuesta pedaggica en situaciones de emergencia Uso del kit de atencin socioemocional. Enfoques que orientan la propuesta pedaggica en situaciones de emergencia Uso de kit de actividades ldicas Kit pedaggico sobre construccin del currculo en situaciones de emergencia. Plan de contingencia Fase Respuesta . Plan de contingencia Fase Rehabilitacin

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

GUA DEL FACILITADOR

Sesin 1
ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

I. DATOS INFORMATIVOS
FECHA DURACIN 2 horas 1

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES

Organiza la institucin educativa para la respuesta a la emergencia.

Organizacin de la institucin educativa para la respuesta a la emergencia.

Seala las funciones de los miembros

del COE.

II. SECUENCIA METODOLGICA


SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador da la bienvenida y entrega a cada participante una tarjeta conteniendo los siguientes trminos: PREVENCINMITIGACIN-RESPUESTA-SEALIZACIN-EVACUACIN-PRIMEROS AUXILIOS. Los participantes se organizan en seis grupos, segn la tarjeta que les ha tocado. A continuacin se indica que participarn en la dinmica La telaraa. Explicacin: para ello uno de los participantes toma la punta de un ovillo de lana, dice su nombre y las expectativas que trae al taller; luego tira el ovillo a otra persona y as sucesivamente. El facilitador formula las siguientes preguntas: Cmo est organizada la comisin de gestin del riesgo de desastres de la institucin educativa? INICIO Cmo debemos organizarnos para enfrentar una situacin de emergencia? Cada grupo presenta sus respuestas a travs de un organizador visual que socializar en la plenaria. El facilitador presenta las ayudas visuales de la Sesin 1 Organizacin de la institucin educativa en situaciones de emergencia, resaltando: 1.- 2.- 3.- 4.- La capacidad y el indicador de logro La estructura de la comisin de gestin del riesgo La estructura del COE Las funciones de los miembros del COE 25 30 TIEMPO (min.) RECURSOS/ INSTRUMENTOS

10

Papelotes.

Tarjetas con los trminos.

Plumones y 6 ovillos de lana. DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Diapositivas. Equipo multimedia. Laptop

Estructura de la Comisin de Gestin del Riesgo de desastres para una institucin educativa
DIRECTOR IIEE PERSONAL ADMINISTRATIVO DOCENTE COORDINADOR EQUIPO DE MITIGACIN APAFA CONEI

EQUIPO DE PREVENCIN

EQUIPO DE RESPUESTA

BRIGADA DE SEALIZACIN

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA DE EVACUACIN

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

SESIN

NMERO DE LA SESIN

SESIN

SECUENCIA DIDCTICA

ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS

TIEMPO RECURSOS/ (min.) INSTRUMENTO 25

El facilitador formula la pregunta: Cmo se activa el Centro de Operaciones de Emergencia? Los participantes segn sus saberes previos mencionan como se activa el Centro de Operaciones de Emergencia, ocurrida una emergencia. Luego contrastan sus respuestas con el siguiente organigrama. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS POLIDOCENTES (Dada la emergencia, la comisin GRD se convierte en COE)

El mdulo

COE
Conduce, coordina, informa las acciones del COE.

DIRECTOR IIEE

PERSONAL ADMINISTRATIVO

APAFA CONEI

Proceso

Coordina la ejecucin de la estrategia de la respuesta y rehabilitacin

DOCENTE COORDINADOR:

EQUIPO DE COMUNICACIN (lo integra el equipo de prevencin y mitigacin):


Informa de la situacin de la emergencia a la comunidad educativa.

Realiza monitoreo y anlisis de la emergencia.

EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN:

PROMUEVE LA SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA

BRIGADA DE SEALIZACIN Y PROTECCIN:

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:


BRINDA AYUDA INMEDIATA.

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACIN:


GARANTIZA LA EVACUACIN ADECUADA.

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN

En instituciones educativas multigrado y unidocente, la Comisin de Gestin del Riesgo se debe constituir incluyendo representantes del sector salud, INDECI, Policia Nacional del Per, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, entidades privadas, gobernacin, etc.

A continuacin, en equipos, los participantes completan las funciones correspondientes a algunos de los integrantes del COE.
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) Director. Coordinador de la Comisin de Gestion del Riesgo (coordinador de operaciones). Brigada de sealizacin. Brigada de evacuacin. Brigada de primeros auxilios. Evaluacin Metacognicin Que aprend hoy? Cmo me sent? A que me comprometo? Funciones 20 Papelotes, plumones, cinta masking tape

10

Pizarra y plumn acrlico

10

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin


SESIN

11

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

CAPACIDAD
Organiza la institucin educativa para la respuesta a la emergencia.

INDICADOR
Seala las funciones de los miembros del COE.

ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA UNA INSTITUCIN EDUCATIVA
DIRECTOR IIEE PERSONAL ADMINISTRATIVO APAFA CONEI

DOCENTE COORDINADOR EQUIPO DE MITIGACIN

EQUIPO DE PREVENCIN

EQUIPO DE RESPUESTA

BRIGADA DE SEALIZACIN

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA DE EVACUACIN

ESTRUCTURA DEL COE


DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
COE
Conduce, coordina, informa las acciones del COE.

DIRECTOR IIEE

PERSONAL ADMINISTRATIVO

APAFA CONEI

Coordina la ejecucin de la estrategia de la respuesta y rehabilitacin

DOCENTE COORDINADOR:

Informa de la situacin de la emergencia a la comunidad educativa. Realiza monitoreo y anlisis de la emergencia.

EQUIPO DE COMUNICACIN (lo integra el equipo de prevencin y mitigacin):

EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN:

PROMUEVE LA SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA

BRIGADA DE SEALIZACIN Y PROTECCIN:

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:


BRINDA AYUDA INMEDIATA.

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACIN:


GARANTIZA LA EVACUACIN ADECUADA.

COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Cargo Director. Docente coordinador de operaciones. Equipo de prevencin y mitigacin. Equipo de respuesta y rehabilitacin. Brigada de sealizacin y proteccin. Brigada de seguridad y evacuacin. Brigada de primeros auxilios.

Funcin

OTRAS FUNCIONES ESPECFICAS:


Del director: 1.- Establecer, instalar y poner en operacin el COE de la institucin educativa. 2.- Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan. 3.- Evaluar el proceso de manejo de la situacin. 4.- Recibir informacin detallada de los diversos problemas que se presentan en la institucin educativa. 5.- Establecer comunicacin con el comit de defensa civil local, entre otras instituciones u organismos de socorro. Del coordinador de operaciones: 1.- Coordinar la ejecucin de la estrategia de respuesta y rehabilitacin. 2.- Dar seguimiento a cada situacin por solucionar, as como el cumplimiento de las normas existentes. 3.- Solicitar el informe de la situacin de emergencia de cada brigada 4.- Anlisis de los reportes. 5.- Si evidencia peligro interacta con el responsable de comunicacin. De los miembros del equipo de prevencin y mitigacin: 1.- Tener directorios e informacin actualizados para ayudar a tomar las decisiones correctamente, para determinar el tipo de emergencia. 2.- Informar a la Comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situacin de la institucin educativa. De los miembros del equipo de respuesta y rehabilitacin: 1.- Le corresponde la evaluacin de daos y determinar las necesidades para la atencin inmediata de la emergencia. 2.- Organizar las brigadas operativas de gestin del riesgo. 3.- Solicitar el informe de la situacin de emergencia de cada Brigada 4.- Anlisis de los reportes. 5.- Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitacin. 6.- Si evidencia peligro interacta con el responsable de comunicacin.

SESIN

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COE

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

OTRAS FUNCIONES ESPECFICAS:


De los miembros de la Brigada de sealizacin y proteccin: Antes 1.- Capacitarse en sealizacin. 2.- Desarrollar, revisar y actualizar el plan de contingencia. 3.- Identificar las zonas de seguridad, evacuacin interna y externa de la institucin educativa con ayuda de la comisin de gestin del riesgo. 4.- Apoyar la sealizacin de las zonas de seguridad interna y externa de la institucin educativa con ayuda tcnica de los especialistas de Defensa Civil de las municipalidades y otras entidades pblicas y privadas. Durante 1.- Ubicar a sus compaeros en la zona de seguridad interna y externa de la institucin educativa. 2.- Contabilizar el nmero de compaeros que evacuaron. 3.- Comprobar que no haya ocupantes y cerrar sin seguro las puertas de las aulas o recintos. 4.- Prevenir saqueos, puertas de aulas, oficinas, sin llave o sin candados. Quitar obstculos de las rutas de evacuacin. 5.- Proteger los bienes del Centro Educativo. Controlar el acceso de personas al centro educativo. 6.- Sealar las vas de acceso e ingreso a los Bomberos y otros. Acordonar las reas de trabajo. Despus 1.- Desarrollar actividades ldicas con sus compaeros; por ejemplo, cantar o bailar. 2.- Contabilizar el nmero de compaeros agrupados e informa al tutor y/o a la comisin de gestin del riesgo. 3.- Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la emergencia. 4.- Estar alerta ante posteriores eventos o rplicas.

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

De los miembros de la Brigada de primeros auxilios: Antes 1.- Recibir capacitacin y actualizacin peridicamente, sobre primeros auxilios. 2.- Organizar el botiqun escolar. 3.- Revisar continuamente el botiqun y las fechas de expiracin de sus elementos, solicitando al coordinador los necesarios. 4.- Realizar campaas informativas para prevenir accidentes. 5.- Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes. Durante Reportan la cantidad de heridos. Realizar la valoracin inicial de los heridos. Informar quienes necesitan ayuda y de qu tipo. Despus Solicitar al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso sea necesario.

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

De los miembros de la Brigada de seguridad y evacuacin: Antes 1.- Disear estrategias de evacuacin. 2.- Identificar nios discapacitados. 3.- Identificar las posibles rutas de evacuacin. 4.- Colocar las sealizaciones de evacuacin y zonas de seguridad. 5.- Realizar simulacros de evacuacin. 6.- Comunicar a las personas las rutas de evacuacin. Durante 1.- Verificar que todas las personas hayan evacuado. 2.- Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapadas. 3.- Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuacin de las personas atrapadas. 4.- Velar que estn en buen estado la sealizacin de las rutas de evacuacin. Despus 1.- Continuar con los simulacros y estar en alerta.

MUNICIPIO (INDECI) MINVIV MIDIS

MESA TEMTICA DE EDUCACIN EN EMERGENCIAS LOCAL ESTA INTEGRADA POR : SECTORES COOPERACIN INTERNACIONAL EMPRESA PRIVADA MUNICIPIO

MESA TEMTICA DE EDUCACIN EN EMERGENCIAS LOCAL LA LIDERA LA I.E.

EMPRESA PRIVADA MINSA

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

ALIANZAS ESTRATGICAS DEL COE DE LA I.E.

SESIN

OTRAS FUNCIONES ESPECFICAS:

Sesin 2
NORMAS MNIMAS PARA LA EDUCACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRES

NORMAS MNIMAS PARA LA EDUCACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRES


I. DATOS INFORMATIVOS
NMERO DE LA SESIN 2 FECHA DURACIN 2 horas

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES

Identifica las normas mnimas del INEE para enfrentar una situacin de emergencia en el campo educativo.

Normas mnimas del INEE.

Establece mnimamente tres (3) criterios para garantizar la continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia, segn las normas mnimas del INEE.

III. SECUENCIA METODOLGICA


SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador da la bienvenida a los participantes y presenta la capacidad a desarrollar en la sesin. Explica que se formarn grupos mediante la dinmica Sonidos de animales. Explicacin: cada participante encontrar a los otros miembros de su grupo por los sonidos de animales que emiten. Previamente el facilitador entregar en secreto a cada participante, un papelito con el nombre de un animal que hace un ruido fcilmente identificable. Si hay 36 personas, por ejemplo, y se quiere formar seis (6) equipos de seis (6) personas, entonces se escoge el nombre de seis (6) animales. Luego de conformados los grupos, el facilitador plantea la siguiente pregunta: Qu acciones se deben considerar para garantizar la continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia, segn las normas INEE? 1. ORGANIZACIN DE LAS NORMAS INEE Se entrega a cada grupo un rtulo de papel que contiene las normas INEE en materia de enseanza aprendizaje. Primer Grupo: mbito Enseanza Aprendizaje. Segundo Grupo: Normas para la Intervencin en el DCN por Emergencia. Tercer Grupo: Normas para el Proceso de Enseanza y Aprendizaje. Cuarto Grupo: Normas para la Capacitacin, Desarrollo y Apoyo Profesional. Quinto Grupo: Normas para el Anlisis de los Resultados del Aprendizaje. Sexto Grupo: Normas INEE: Fundamentales y Especficas. Para reforzar y llegar a ideas claras sobre cmo se organizan las normas INEE, el facilitador presenta el PPT de la Sesin 2: Normas mnimas para la educacin en situaciones de emergencia y desastres. Rtulos de papel. Papelotes. Plumones. 20 Multimedia. Laptop. Presentacin visual. Papelitos con nombres de animales. TIEMPO (min.) RECURSOS/ INSTRUMENTOS Dinmica

INICIO

20

SESIN

PROCESO

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

SECUENCIA DIDCTICA

ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS 2. CRITERIOS PARA USAR LAS NORMAS EN CONTEXTOS ESPECFICOS A continuacin se explica que los integrantes de cada grupo realizarn una lectura individual de los siguientes textos: Grupo 1 y 2: Rehabilitacin de escuelas en Irak Grupo 3 y 4: Coordinacin interinstitucional despus del tsunami en el Ocano ndico Grupo 5 y 6: Fortalecimiento de las polticas de los donantes Segn el caso ledo, los participantes sealan cuatro (4) criterios que se consideraron para la continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia, segn las normas INEE. Un representante de cada grupo sale a exponer los productos finales. 3. ETAPAS DE LA RECUPERACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO Se precisa que las etapas para la recuperacin del servicio educativo en situacin de emergencia son: etapa ldica, etapa no formal-ldica, etapa formal de transicin a la normalidad. Se indica que en papelotes propondrn acciones para cada una de las etapas de la recuperacin del servicio educativo ante una situacin de emergencia que deben elegir.
Etapa Ldica Etapa de la educacin no formal - Ldica Etapa formal de transicin a la normalidad

TIEMPO (min.)

RECURSOS/ INSTRUMENTO Copias de los textos Papelotes.

30

Plumones. Cinta masking tape

Mdulo II. Papelotes. Plumones.

30

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

En plenaria socializan las acciones propuestas. Se llega a las siguientes conclusiones con los participantes:

Tomar en cuenta las necesidades psicosociales de nios,


nias y jvenes vctimas de la violencia luego de un desastre, es una manera de salvaguardar la integridad de los mismos.

Elaboracin de estrategias educativas para situaciones

de emergencia y desastres, es el elemento esencial de la respuesta educativa temprana para lograr la recuperacin y el bienestar de los nios, nias, adolescentes y jvenes en su vida actual como futura. actividades creativas relacionadas son tan importantes como la enseanza de la lectura, escritura, aritmtica bsica y habilidades para la vida.

10

El nfasis en la recreacin y el juego, y el desarrollo de

Se realiza la meta cognicin: SALIDA Cmo te has sentido? Qu has aprendido? Qu dificultades tuviste y cmo lo superaste? 10 Pizarra y plumn acrlico

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin


SESIN

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

CAPACIDADES
Identifica las normas mnimas del INEE para enfrentar una situacin de emergencia en el campo educativo.

Indicador
Establece mnimamente tres (3) criterios para garantizar la continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia, segn las normas mnimas del INEE.

LA EDUCACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA


DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS Es seguir garantizando una educacin de calidad a todos los estudiantes a pesar de encontrarnos en una situacin de emergencia. Una educacin de calidad en emergencia posibilita la proteccin fsica, socioemocional y el desarrollo cognitivo necesarios para mantener nuestras vidas.

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

NORMATIVIDAD
ip

aci

n comu

- Par tic

ni

PNAIA -2021 Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia Ley 29664 SINAGERD

MINIMAS NORMAS IN EDUCAC PARA LA

Acceso y ambiente de aprendizaje Maestro y otro personal educativo

Enseanza y aprendizaje Poltica educativa

n ci

ENFOQUE DE DERECHOS PARA LA VIGENCIA DEL DERECHOA LA EDUCACION


DERECHO A LA EDUCACION
NORM AS PARA L MINIMAS A EDU CACI N

POR QU NORMAS INEE?


Todos tenemos derecho a una educacin pertinente y de calidad, an en situaciones de emergencia. Las normas INEE (Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia) fueron establecidas, el ao 2004, para contribuir al incremento del acceso la calidad y la rendicin de cuentas en la educacin (Carta Humanitaria del Proyecto Esfera, de 1997). Las normas INEE son un conjunto de normas bsicas, acciones clave y notas de orientacin para ser utilizadas en situaciones de emergencia. Las normas mnimas son fines que se centran en garantizar una respuesta de calidad y coordinada que atienda los derechos y las necesidades de educacin de las personas afectadas por desastres.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Derecho a la educacin La educacin es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercitar todos los dems derechos. Promueve la libertad y la autonoma personal y genera importantes beneficios para el desarrollo.

INDIVISIBLE UNIVERSAL IRRENUNCIABLE

SESIN

Poltica 32 Acuerdo Nacional

ta
ria
- An
lis

is

- Coordina

2
Par
-

SESIN

NORMAS INEE
Normas fundamentales

NORMAS EN MATERIA DE ENSEANZA APRENDIZAJE


Intervencin en el DCN por emergencia ENSEANZA Y APRENDIZAJE Procesos de enseanza y aprendizaje Anlisis de los resultados del aprendizaje Capacitacin, desarrollo y apoyo profesional

ti

acin comu cip

Acceso y ambiente de aprendizaje Maestro y otro personal educativo

Enseanza y aprendizaje Poltica educativa

ni

tar
ia - An

ac

in

li

Normas especificas

a) Intervencin en el DCN por emergencia

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

b) Capacitacin, desarrollo y apoyo profesional

c) Procesos de enseanza y de aprendizaje

d) Anlisis de los resultados del aprendizaje

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

sis

- Coord

in

Se intervienen los programas curriculares que sean pertinentes cultural, social y lingsticamente para responder a las necesidades que plantea el contexto de la emergencia e impartir educacin formal y no formal, de manera adecuada a cada contexto y a las necesidades de los educandos (norma 1 en materia de enseanza y aprendizaje de INEE). Los maestros y otro personal educativo reciben una capacitacin peridica pertinente y estructurada, conforme a las necesidades y a las circunstancias (norma 2 en materia de enseanza y aprendizaje de INEE). Los procesos de enseanza y de aprendizaje se centran en el educando y son participativos e inclusivos (norma 3 en materia de enseanza y aprendizaje de INEE).

Se usan mtodos apropiados para evaluar y validar los resultados de aprendizaje (norma 4 en materia de enseanza y aprendizaje de INEE).

Respuesta educativa en situaciones de emergencia

Soporte socioemocional y ldico

Educacin no formal y apertura a la educacin formal

Educacin formal

Soporte socioemocional y ldico


DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Crisis

Recuperacin temprana

Rehabilitacin

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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SESIN

Sesin 3
USO DEL KIT DE ATENCIN SOCIOEMOCIONAL

USO DEL KIT DE ATENCIN SOCIOEMOCIONAL


I. DATOS INFORMATIVOS
NMERO DE LA SESIN 3 FECHA DURACIN 1h

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES

Reconoce la importancia del KIT educativo de atencin socioemocional de respuesta en situaciones de emergencia.

KIT de atencin socioemocional.

Explica y ejecuta un juego orientado a la recuperacin socioemocional.

III. SECUENCIA METODOLGICA


SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador invita a los participantes a participar en la dinmica Terremoto. Explicacin: dos personas se toman de la mano (casa) y colocan a otra en el medio (inquilino). Cuando el coordinador grita casa, la casa se cambia de inquilino; cuando el coordinador grita inquilino, este cambia de casa; y cuando grita terremoto, se desarma todo y se vuelve a armar. INICIO TIEMPO (min.) RECURSOS/ INSTRUMENTOS Dinmica

El facilitador formula la siguiente pregunta: Qu elementos deben ser considerados para lograr una educacin de calidad en emergencias y desastres? (Recojo del aporte de cuatro participantes). El facilitador da a conocer el nombre de la Sesin 3 denominada Enfoques que orientan la propuesta pedaggica en situaciones de emergencia. Uso del Kit de atencin socioemocional, y la capacidad que se va a desarrollar. 1. ESTRATEGIAS SUGERIDAS PARA CONTENCIN SOCIOEMOCIONAL El facilitador presenta la ayuda visual de la sesin 3 e indica que se vivenciarn estrategias sugeridas para la contencin socioemocional ante situaciones de emergencia: A. RESPIRO MEJOR PARA SENTIRME BIEN Comience respirando lentamente, tome el aire por la nariz concntrese en levantar el abdomen, verifquelo colocando una mano sobre su abdomen y veamos cmo se eleva.

Lluvia de ideas. Pizarra Plumn acrlico

Multimedia. Laptop. 20 Ayudas visuales.

PROCESO

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

25

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

El facilitador recoge en pizarra la lluvia de ideas sobre las ventajas e inconvenientes de pretender continuar o reiniciar las actividades educativas luego de la ocurrencia de una emergencia o desastre, como si nada hubiera pasado.

10

SESIN

SESIN

SECUENCIA DIDCTICA

ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS Inhale contando mentalmente hasta cinco (5) conteniendo el aire y luego expulse el aire lentamente por la boca. B. SUELTO MI CUERPO Sentado en una silla con los pies apoyados en el suelo, la espalda muy recta y las manos sobre tu rodilla, cierra los ojos y haz tres (3) respiraciones abdominales profundas. Respira lentamente y concntrate en tu columna vertebral. Imagina que tienes la dureza y rectitud de una barra de hierro. Imagina que de pronto se fuera convirtiendo en una barra de goma, flexible y blanda. Vuelve a sentir que tu columna es, sucesivamente de hierro y de goma. Despus lentamente, mueve los hombros hacia atrs y abre la boca. C. REDACCIN Y NARRACIN LIBRE Se divide en grupos de no ms de diez (10) nias, nios y adolescentes: Se les solicita, que elaboren y narren un cuento utilizando tteres, creando ellos sus personajes y situaciones libremente. La historia debe tener un principio y un final. Terminando su cuento, todos se juntan en un gran crculo para narrar sus cuentos. Al final se les solicita que narren libremente su historia. Se hace la retroalimentacin preguntndoles: Qu es lo que ms les llam la atencin? Qu es lo que ms les agrad y lo que menos les agrad del cuento? Con cul de los personajes se han identificado? Qu historia les pareci ms interesante? Crees que tiene que ver o se asemeja con tu realidad? Luego como actividad libre: Si desea el participante puede complementar su historia con un dibujo. 2. COMPARTIENDO ACTIVIDADES DE APOYO SOCIOEMOCIONAL DE MI COMUNIDAD A continuacin se forman equipos de trabajo con la tcnica del conteo. Se indica que cada equipo representar ante los dems una actividad ldica que tradicionalmente se ha utilizado brindar apoyo socioemocional a nios y nias. 3. CONCLUSIONES FINALES Se concluye sealando que las nias, nios y adolescentes en situaciones de emergencias o desastres estn afectados y necesitan el RESTABLECIMIENTO SOCIOEMOCIONAL para enfrentar de mejor manera los cambios para una mejor calidad de vida. Los participantes responden:

TIEMPO (min.)

RECURSOS/ INSTRUMENTOS

Tteres

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

25

SALIDA

Qu aprendimos hoy? Para qu nos sirve lo que aprendimos hoy?

Pizarra y plumn acrlico

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

SESIN

Soporte socioemocional

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

CAPACIDADES
Reconoce la importancia del Kit educativo de atencin socioemocional de respuesta en situaciones de emergencia.

INDICADOR
Explica y ejecuta un juego orientado a la recuperacin socioemocional.

Luego de sucedida una emergencia, el SERVICIO EDUCATIVO DEBE SER RESTITUIDO, continuo y pertinente al contexto, que responda efectivamente a la ocurrencia de cada tipo de amenaza: sismos y tsunami , lluvias e inundaciones, heladas o friaje.

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Kit Pedaggicos de Respuesta en Situaciones de Emergencia


Se cuenta con kit pedaggicos para las 3 etapas de la respuesta educativa: Kit socioemocional.

Kit ldico.

Kit para la gestin del currculo de emergencia.

28

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

SOPORTE SOCIOEMOCIONAL:
Las nias, nios y adolescentes en situaciones de emergencias o desastres estn afectados y necesitan el RESTABLECIMIENTO SOCIOEMOCIONAL para enfrentar de mejor manera los cambios para una mejor calidad de vida.

SOPORTE SOCIOEMOCIONAL:
El kit cuenta con materiales y una gua metodolgica con actividades, dinmicas, procedimientos; presentadas como propuestas de intervencin de manejo del docente a fin de brindar el soporte socioemocional a nias, nios y adolescentes y los miembros de la comunidad, inmediatamente despus de una emergencia y/o desastre.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

CONTENIDO DE LA GUA SOCIOEMOCIONAL: CAPTULO I


Aborda el marco terico conceptual , otorgando las bases esenciales sobre la promocin del soporte emocional. Desarrolla el rol del docente y las caractersticas elementales para la contencin. Sugerencia de estrategias de respuesta socioemocional para enfrentar las situaciones de emergencia y desastres, y medidas para la derivacin de casos.

CAPTULO II

CAPTULO III

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

29

SESIN

3
TEMS 01 02 Inicial 03 04 05 06 07

SESIN

Qu contiene?

UNIDAD POR KIT 10 10 20 10 3 3 10

MATERIAL Block de dibujo Caja de crayolas Tijera escolar Caja de tmperas Rompecabezas de microporoso Set de Tteres de guante Estuche de plumones

Qu contiene?

TEMS
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

UNIDAD POR KIT 10 10 20 10 10 3 3 1 1 1 1 1

MATERIAL Block de dibujo Caja de crayolas Tijera escolar Estuche de plumones Caja de tmperas Rompecabeza de microporoso Set de tteres de guante Juego de construccin Pelota de ftbol Pelota de vley Inflador de mano Red de vley

01 02 03 04 Primaria 05 06 07 08 09 10 11 12

30

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Qu contiene? UNIDAD POR KIT 10 10 20 10 3 1 1 1 1 1

TEMS 01 02 03 04 Secundaria 05 06 07 08 09 10

MATERIAL Pelota antiestrs Block de dibujo Tijera escolar Estuche de plumones Set de tteres de guante Juego de construccin Pelota de ftbol Pelota de vley Inflador de mano Red de vley

SESIN

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

31

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Sesin 4
USO DEL KIT DE ACTIVIDADES LDICAS

USO DEL KIT DE ACTIVIDADES LDICAS


I. DATOS INFORMATIVOS
NMERO DE LA SESIN 4 FECHA DURACIN 1 hora

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES

Reconoce y aplica el KIT educativo de actividades ldicas de respuesta en situaciones de emergencia.

KIT de actividades ldicas en situaciones de emergencia.

Menciona la importancia de las actividades ldicas para la respuesta a la emergencia educativa.

III. SECUENCIA METODOLGICA


SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS TIEMPO (min.) RECURSOS/ INSTRUMENTOS

El facilitador da la bienvenida a los participantes y explica en qu consistir la sesin. Inicia explicando la actividad: solicita a todos los participantes salir al patio y formar un crculo, a cada integrante se le entrega cinco (5) palitos o piedritas. El ltimo que recibi el material inicia el juego hacia su izquierda y le pregunta lo que quiere saber, el que responde no debe emplear las palabras s o no; si pronuncia una de estas palabras paga una piedrita o palito a su interlocutor; el juego es de la misma forma hasta dar dos (2) vueltas, luego los participantes comentarn como se sintieron, si les gust el juego, etc.
INICIO

SESIN 20

El facilitador pregunta: Qu hicimos? Qu aprendieron de la actividad? Qu importancia tienen las actividades ldicas en situaciones de emergencia? El facilitador muestra el siguiente cuadro y lo completa con la ayuda de los participantes:
Qu materiales utilizamos? Qu habilidades Cul es el nombre fomenta la de la actividad? actividad?

Dinmica

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

33

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

SECUENCIA DIDCTICA

ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS

TIEMPO (min.)

RECURSOS/ INSTRUMENTOS

Respuestas que pueden variar de acuerdo a la aportacin de los participantes: Palitos o piedritas. Desarrolla la atencin, estimula la concentracin, etc. Prohibido decir s o no. COMPARTIENDO ACTIVIDADES LDICAS DE MI COMUNIDAD El facilitador presenta la ayuda visual de la Sesin 4 Kit pedaggico de actividades ldicas de respuesta en situaciones de emergencia y desastres. A continuacin se forman equipos de trabajo con la tcnica del conteo. Se indica que cada equipo representar ante los dems un juego que tradicionalmente se ha usado en la comunidad porque es divertido para nios y nias. CONCLUSIONES FINALES En las actividades ldicas no debe haber ganadores ni perdedores.
30 Diapositiva. Materiales del kit de respuesta. Papel oficio. Plumones.

PROCESO

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

No deben generar tensin con reglas rigurosas.

Se realiza la meta cognicin:


SALIDA

Cmo te has sentido? Qu has aprendido? Qu dificultades tuviste y cmo las superaste?

10

Pizarra y plumn acrlico

34

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

SESIN

Actividades ldicas y apertura a la educacin formal

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

35

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

Capacidades Reconoce y aplica el kit educativo de actividades ldicas de respuesta en situaciones de emergencia. Menciona la importancia de las actividades ldicas para la respuesta a la emergencia educativa.

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

El kit presenta materiales ldicos para la atencin de nias, nios y adolescentes en situaciones de emergencia por desastres naturales, facilitando la reinsercin de la plana docente y los estudiantes a la escuela del nivel inicial, primaria y secundaria.

36

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Cuenta con una gua metodolgica que tiene como objetivo proporcionar estrategias metodolgicas para la atencin de nias, nios y adolescentes en situaciones de emergencia en relacin al uso de los materiales previstos en el kit pedaggico.

TEMS 01 02 03 04 05 06 Inicial 07 08 09 10 11 12 13 14

UNIDAD POR KIT 1 2 3 1 1 1 1 1 35 35 1 1 5 1

MATERIAL Juego de construccin Juego de 4 carritos para halar Juego de rompecabezas Set de tteres de guante (personas) Set de tteres de guante (animales) Tringulo Caja china o caja sonora Caja de lpices de grafito Sacapuntas Pizarra para tiza Caja de tizas blancas Caja de tizas de colores Caja de crayolas Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar)
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

37

SESIN

4
N ITEM 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Primaria 10 11 12 13 14 15 16 17 18 UNIDAD POR KIT 2 3 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 35 35 1 1 5 1 MATERIALES Set de ajedrez y damas Cometa Set de cocina Pelota de ftbol Pelota de vley Radio Juego de rompecabezas Set de tteres de guante (personas) Set de tteres de guante (animales) Tringulo Caja china o caja sonora Caja de lpices de grafito Sacapuntas con un orificio Pizarra para tiza Caja de tizas blancas Caja de tizas de colores Caja de lpices de colores Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar)

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

38

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

TEMS 01 02 03 04 05 06 Secundaria 07 08 09 10 11 12 13

UNIDAD POR KIT 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

MATERIALES Set de ajedrez y damas Monopolio peruano Pelota de bsquet Pelota de ftbol Pelota de vley Inflador de mano Radio Tringulo Caja china o caja sonora Caja de lapiceros azules 0.34 Caja de lapiceros azules 0.34 Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar)
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Red de vley

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

39

SESIN

Sesin 5
CONSTRUCCIN DEL CURRCULO EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

CONSTRUCCIN DEL CURRCULO EN SITUACIONES DE EMERGENCIA


NMERO DE LA SESIN 5 FECHA DURACIN 2 horas

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES

Fortalecer las capacidades de Kit de gestin del currculo en actuacin de la comunidad educativa situaciones de emergencia. para una adecuada construccin del Medios educativos para la currculo1 en instituciones educativas construccin del currculo en en situacin de emergencia. situaciones de emergencia

Elabora una matriz de organizacin de los aprendizajes por tipo de amenaza.

III. SECUENCIA METODOLGICA


SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador invita a los participantes a conceptuar en tarjetas los trminos: CAPACIDADES, CONOCIMIENTOS, ACTITUDES E INDICADORES. Con el aporte de todos, se construyen los conceptos. PRESENTACIN GENERAL DEL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL CURRCULO DE EMERGENCIA El facilitador presenta la ayuda visual de la Sesin 5, con los medios y materiales para la construccin del currculo en situaciones de emergencia, enfatizando en: 1. La capacidad de la sesin. 2. Los medios educativos para la construccin del currculo de emergencia: matriz del diagnstico pedaggico por tipo de amenaza y matriz de organizacin de los aprendizajes por tipo de amenaza 3. Descripcin del contenido de los materiales del kit sobre gestin del currculo en situaciones de emergencia. ELABORACIN DE MATRICES PARA LA ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES SEGN TIPO DE EMERGENCIA. Se forman equipos de trabajo, agrupados por afinidad, a fin de que, considerando un escenario de emergencia especifico, elaboren lo siguiente: 1. Una matriz de diagnstico pedaggico 2. Una matriz de organizacin de los aprendizajes segn tipo de amenaza. Se pueden considerar las siguientes preguntas orientadoras: Qu es lo que se afecta en la institucin educativa, producto de la emergencia? Qu factores interfieren con la escolaridad de los estudiantes? En plenaria, cada equipo socializa su trabajo. SALIDA En plenaria, responden las siguientes preguntas: Que aprend hoy? A qu me comprometo? 10 Equipo multimedia. Ayuda visual. TIEMPO (min.) 30 RECURSOS/ INSTRUMENTOS Tarjetas, plumones, cinta masking tape

INICIO

SESIN Papelote. Plumones. Cinta masking tape. Pizarra. Plumn acrlico.

I.

DATOS INFORMATIVOS

PROCESO

20

Art 33 del Reglamento de la Ley General de Educacin N 28044

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

41

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

42

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Capacidades

INDICADORES

Fortalecer las capacidades de actuacin de la comunidad educativa para una adecuada construccin del currculo, en instituciones educativas en situacin de emergencia.

Elabora una matriz de organizacin de los aprendizajes por tipo de amenaza.

MEDIOS EDUCATIVOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL CURRCULO DE EMERGENCIA


MATRIZ DEL DIAGNSTICO PEDAGGICO POR TIPO DE AMENAZA. MATRIZ DE ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES POR TIPO DE AMENAZA.

MATRIZ DEL DIAGNSTICO PEDAGGICO POR TIPO DE AMENAZA


Tipo de desastre. Por ejemplo: sismos/tsunamis Causas Efectos Problema pedaggico Tema transversal Ejes curriculares Necesidades de aprendizaje DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Se sealan algunas causas que originan la emergencia

Se anotan los efectos originados por un desastre y que sirven de insumos para elaborar el problema pedaggico.

Se redacta el problema pedaggico que se deriva de los efectos del desastre.

Se registra el tema transversal que se orienta a revertir o superar la situacin encontrada.

Se anotan los ejes curriculares ms importantes que articulan las necesidades de aprendizaje.

Se registra las necesidades de aprendizaje que constituyen los requerimientos de aprendizaje de parte de los estudiantes.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

43

SESIN

5
Ejes curriculares

SESIN

MATRIZ DE ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES POR TIPO DE AMENAZA


Necesidades de aprendizaje Capacidades Conocimientos Actitudes Indicadores

(Se copia la Se anota las (Se copia la informacin de informacin de habilidades la matriz de y destrezas la matriz de diagnstico diagnstico que deben pedaggico). pedaggico). desarrollar los estudiantes en funcin de las necesidades de aprendizaje.

Se consigna los Se anotan los datos, conceptos, comportamientos principios, leyes que deben asumir los estudiantes en y teoras el momento del que deben aprender los aprendizaje. estudiantes coherentes con las necesidades de aprendizaje.

Se anota los indicios, seales o productos que muestran los logros de aprendizaje.

EJES CURRICULARES CONSIDERADOS POR NIVEL


Nivel Inicial DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS Ejes curriculares Cuidado de la salud. Prevencin de accidentes. Derechos del nio. Ecoeficiencia. Matemtica. Comunicacin. Estimulacin del lenguaje oral, lectura y escritura. Proteccin de la vida y la salud. Soporte cognitivo, afectivo y fsico. Alimentacin. Servicios bsicos. Infraestructura apropiada. Salud fsica y psicolgica. Nivel Primaria Ejes curriculares Salud. Servicios de salud. Alimentacin. Agua y saneamiento. Proteccin de la salud. Proliferacin de enfermedades. Agropecuaria. Infraestructura. Formacin tcnico productiva. Autoestima y resiliencia. Matemtica. Comunicacin- Lectura. Interculturalidad. Identidad. Ecoeficiencia. Derechos del nio y la nia. Nivel Secundaria Ejes curriculares Salud. Medidas de prevencin de la salud. Alimentacin. Infraestructura. Mantenimiento. Formacin tcnica. Resiliencia y autoestima. Ecoeficiencia. Interculturalidad. Identidad. Comunicacin-Lectura. Matemtica. Proteccin de la vida y la salud. Drogadiccin. Educacin para la paz.

44

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

APLICACIN DE LA MATRIZ DE DIAGNSTICO PEDAGGICO SEGN TIPO DE AMENAZA


Problema pedaggico
SALUD ALIMENTACIN RECREACIN AMBIENTE CONVIVENCIA INFRAESTRUCTURA

Tipo de amenaza: sismos/tsunamis Efectos Qu dificultades en la formacin integral, en el rendimiento del aprendizaje de los estudiantes y los servicios educativos traen consigo los efectos de la emergencia? Alteracin intempestiva de los procesos de enseanza aprendizaje de los estudiantes, y de los servicios educativos, ocasionados por heladas y friajes.
Educacin para la gestin de riesgos y la conciencia ambiental

Causas

Tema transversal

Ejes curricurales

Necesidades de aprendizaje

La helada es un fenmeno que consiste en un descenso de la temperatura hasta el punto de congelar el agua y el vapor que est en el aire, depositndose en forma de hielo en las superficies.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

El friaje es un fenmeno que se produce cuando masas de aire fro originan nevadas intensas en la regin andina y producen un descenso brusco de la temperatura en la Amazonia.

Cambio de los patrones de vida que generan abandono. Desequilibrio de la economa familiar y comunal. Proliferacin de enfermedades transmisibles. Desestabilizacin de la unidad familiar por los movimientos migratorios. Destruccin de cultivos. Prdida de vidas humanas. Abrigo inadecuado e insuficiente. Deficiente situacin nutricional para enfrentar los requerimientos de caloras. Techo, abrigo, alimentos y enseres insuficientes.

45

SESIN

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

46
Capacidades Actitudes
A s u m e responsabilidades en el cuidado de su salud. 1.- Infiere los peligros de proliferacin de enfermedades ocasionadas por el desastre. Proliferacin de enfermedades infectocontagiosas. Sntomas de enfermedades infectocontagiosas. Efectos de la variacin de temperaturas en la salud. La temperatura y los mecanismos de su autorregulacin en el cuerpo. Tcnicas tradicionales y modernas para regular la temperatura de las aulas y viviendas. Sntomas que afectan la salud por efectos de las heladas o friajes.. Importancia de centros de salud. los Busca abrigo ante las bajas temperaturas. Practica medidas de proteccin contra la agresin del fro. Evita exponerse a variaciones bruscas de temperatura. Valora las tcnicas tradicionales que regulan la temperatura en las habitaciones. Evita automedicarse. Aplica estrategias para regular su temperatura. 2.- Indagar sobre las medidas para prevenir enfermedades. Describe casos de afecciones ocasionadas por las bajas temperaturas. Infiere que los alimentos y bebidas calientes regulan su temperatura corporal. Utiliza tcnicas para regular la temperatura de las aulas y viviendas.

APLICACIN DE LA MATRIZ DE ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES POR TIPO DE AMENAZA


Conocimientos Indicadores
Practica medidas de prevencin de enfermedades.

Ejes curriculares

Necesidades de aprendizaje

Conocer riesgos de enfermedades generados por la emergencia.

Conocer las consecuencias de las bajas temperaturas en la salud personal. y

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin


Identifica sntomas que afectan su salud por efectos de las heladas o friajes.

Cuidado de la salud

Consumir alimentos bebidas calientes.

Conocer tcnicas que ayuden a regular la temperatura de aulas y viviendas.

Describe diferentes tcnicas que ayudan a regular las temperaturas de las viviendas. Acude oportunamente al centro de salud para su tratamiento.

Conocer sntomas que afectan su salud por heladas o friajes.

Kit pedaggico para la GESTIN del currculo en situaciones de emergencia

El kit proporciona a los nios, nias y adolescentes en situaciones de emergencia o desastre los materiales educativos esenciales para cubrir rpidamente los requerimientos de la enseanza.

TEMS 01 02 03 04 05 Inicial 06 07 08 09 10 11

4 30 5 10 10 5 1 20 30 20 20

Block de dibujo Goma de Borrar Crayolas Plastilina Goma en barra Tmpera Papel bond tamao A4 (Paquete de 1/2 millar) Lpiz Grafito Tijera escolar Cuaderno triple raya Cuaderno de cuadrcula grande

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

UNIDAD POR KIT

MATERIALES

SESIN

5
TEMS 01 02 03 04 Primaria 05 06 07 08 UNIDAD POR KIT 30 1 30 30 30 30 10 30 Goma de borrar Papel bond tamao A4 (paquete de 1/2 millar) Lpiz grafito Tijera escolar 5 ergonmica Cuaderno formato A5 cuadriculado Cuaderno formato A5 rayado Goma en barra Plumones MATERIALES

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

48

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

TEMS 01 02 03 04 Secundaria 05 06 07 08 09 10

UNIDAD POR KIT 30 30 10 30 1 30 30 30 30 10

MATERIALES Cuaderno formato A5 cuadriculado Cuaderno formato A5 rayado Goma en barra Goma de borrar Papel bond tamao A4 (paquete de 1/2 millar) Lapiceros azules 0.34 Lapiceros negros 0.34 Lapiceros rojos 0.34 Tijera escolar Plumones

SESIN

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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Sesin 6
EL PLAN DE CONTINGENCIA 6.1. DURANTE LA EMERGENCIA

6.1 EL PLAN DE CONTINGENCIA DURANTE LA EMERGENCIA


I. DATOS INFORMATIVOS
NMERO DE LA SESIN 6.1 FECHA DURACIN 3 horas

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES

Seala acciones para enfrentar el evento adverso en la institucin educativa.

Elaboracin del Plan de Contingencia Durante la emergencia. Pasos para su elaboracin.

Propone acciones de respuesta frente a un escenario de riesgo concreto.

III. CONTINUACIN: EL ESCENARIO DE RIESGO Y SUS COMPONENTES


SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador realiza la dinmica de sensibilizacin Alerta en accin. Explicacin: el facilitador organiza a los participantes en cuatro grupos y les indica que identifiquen las seales de peligro que hay en el entorno y que se pueden percibir con los sentidos: vista, odo, olfato y tacto. Cada grupo elige uno de los cuatro sentidos, reflexionan sobre la consigna y se organizan para llevarla a la prctica. Realizan la experiencia y la presentan en un plenario. Comentan los resultados, sistematizan sus experiencias y concluyen, respondiendo a la siguiente pregunta: Qu funcin desempean los sentidos en la GRD? Los sentidos constituyen un sistema de alerta, como una capacidad innata que cada persona posee. Papelotes. 20 Plumones. Cinta masking tape TIEMPO (min.) RECURSOS/ INSTRUMENTOS

SESIN

INICIO

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

51

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

SECUENCIA DIDCTICA

ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS 1. PRESENTACIN GENERAL DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA El facilitador presenta la ayuda visual de la Sesin 6 Plan de Contingencia. Durante la emergencia, enfatizando en: La capacidad a lograr. Qu es Plan de Contingencia? Acciones del Plan de Contingencia Caractersticas del Plan de Contingencia. Matriz para la elaboracin de acciones de respuesta.

TIEMPO (min.)

RECURSOS/ INSTRUMENTOS

Equipo multimedia. 30 Ayuda visual

2. ELABORACIN DE ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A UN EVENTO ADVERSO El facilitador seala que el Plan de Contingencia debe ser elaborado para cada escenario de riesgo. Los recursos previstos para la emergencia deben ser utilizados en acciones de contingencia durante el desarrollo del evento adverso. Para esta prctica, elegimos un sismo de 8 grados como situacin de emergencia. El facilitador pregunta:

PROCESO

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Qu recursos son necesarios durante la emergencia provocada por un sismo de 8 grados? Tomando como ejemplo una institucin educativa elegida y la situacin de emergencia planteada, elaboran en pizarra un listado de todos los recursos que en esta situacin se usaran (alarma, sealtica, rutas de evacuacin, zonas seguras, organizacin, carpa de auxilios, zona de albergue, camilla, extinguidores, botiqun, telfono de emergencia, agua, abrigo, alimentos, linterna, mochila y otros). El facilitador seala que es necesario que, como parte del plan de contingencia, estos recursos sean implementados en la institucin educativa.

120

52

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

SECUENCIA DIDCTICA

ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS

TIEMPO (min.)

RECURSOS/ INSTRUMENTOS

Organizados en grupos por amenazas, los participantes proponen acciones de respuesta, en el esquema y matriz sugeridos. En plenaria socializan sus trabajos.

Se realiza la metacognicin: SALIDA Que aprend hoy? Cmo me sent? A que me comprometo? 10

Pizarra. Plumn acrlico

SESIN

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

53

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

6.2. EL PLAN DE CONTINGENCIA REHABILITACIN DEL


SERVICIO EDUCATIVO

54

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

6.2. EL PLAN DE CONTINGENCIA: REHABILITACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO


I. DATOS INFORMATIVOS
NMERO DE LA SESIN 6.2 FECHA DURACIN 2 horas

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES

Seala acciones para la rehabilitacin y restitucin inmediata del servicio educativo.

Elaboracin del Plan de Contingencia Despus de la emergencia.

Propone acciones de rehabilitacin para garantizar la continuidad del derecho a una educacin de calidad.

III. SECUENCIA METODOLGICA


SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador da la bienvenida a los participantes y presenta en qu consistir la sesin. El facilitador invita a los participantes a participar en la dinmica Volvamos a la escuela, es nuestro derecho, para ello se agruparn por afinidad. El facilitador presenta el siguiente caso: En una inundacin ocurrida en Loreto, en el ao 2012, los estudiantes quedaron sin locales escolares para reiniciar sus actividades educativas; lo cual se agudiz por las siguientes razones: los locales escolares que quedaron en buenas condiciones fueron utilizados como albergues para damnificados; por otra parte, los docentes abandonaron sus actividades educativas, en muchos casos hasta por tres meses, privando a los nios y nias de su derecho a la educacin an en situaciones de emergencia. Tomando en cuenta este problema, el facilitador pide que al interior de cada grupo reflexionen y analicen el caso y propongan una solucin para restablecer el derecho que tienen los nios y nias a recibir educacin oportuna. En plenario, presentan sus propuestas y evalan su efectividad. 10 TIEMPO (min.) RECURSOS/ INSTRUMENTOS

SESIN Papelote plumones.

INICIO

30

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

55

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

SECUENCIA DIDCTICA

ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS PRESENTACIN DEL MARCO PARA LA ELABORACIN DE ACCIONES DE REHABILITACIN El facilitador presenta la ayuda visual de la Sesin 6.1 El Plan de Contingencia: Fase de rehabilitacin, enfatizando en : 1. La capacidad a lograr 2. Matriz para la elaboracin de acciones de rehabilitacin.

TIEMPO (min.)

RECURSOS/ INSTRUMENTOS

Papelote. 60 Plumones. Gua metodolgica.

PROCESO

ELABORACIN DE ACCIONES DE REHABILITACIN FRENTE A UN EVENTO ADVERSO El facilitador seala que en las emergencias, se presenta carencia de alimentos, agua, abrigo, lugares seguros o dificultades de carcter fsico que requieren medidas compensatorias que garanticen la salud e integridad fsica; para lo cual, las personas afectadas deben aceptar su situacin y buscar la solucin a sus problemas. Organizados en grupos por amenazas, los participantes proponen acciones de rehabilitacin, en la matriz sugerida.

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SALIDA

Compromisos y cierre Expresan su compromiso de llevar a la prctica lo aprendido y compartirlo con su familia y comunidad.

20

56

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

SESIN

FASE DE RESPUESTA
Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

57

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

Capacidades
Propone acciones educativas para enfrentar el evento adverso y para restituir el servicio educativo.

INDICADOR
Propone acciones de respuesta frente a un escenario de riesgo concreto.

Qu es el Plan de Contingencia?
Conjunto de acciones planificadas para salvar vidas, y para asegurar la restitucin inmediata del servicio educativo, que se ejecutan en una institucin educativa , en caso de ocurrir un evento adverso.

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

El Plan de Contingencia, en la fase de respuesta


Conjunto de acciones planificadas para salvar vidas, que se ejecutan en una institucin educativa , en caso de ocurrir un evento adverso.

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Respuesta educativa en situaciones de emergencia

Soporte socioemocional y ldico

Educacin no formal y apertura a la educacin formal

Educacin formal

Soporte socioemocional y ldico

Crisis

Recuperacin temprana

Rehabilitacin

El Plan de Gestin del Riesgo de Desastre, es un todo en el que se incluye este componente

En el Plan de Contingencia se indica:


Lo que se har en la institucin educativa en caso de emergencia.

Estas acciones pueden ser de:


Respuesta Rehabilitacin

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Acciones del Plan de Contingencia

SESIN

SESIN

Qu es la respuesta en situaciones de emergencia en la II.EE.?


Conjunto de acciones que se desarrollan para atender el evento adverso.

Caractersticas del Plan de Contingencia

1. LA CONCRETIZACIN DEL PLAN. La ejecucin se inicia desde el momento en que se da la alerta hasta el cumplimiento de las operaciones de atencin inmediata.
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2. La coordinacin del Plan de Contingencia est a cargo de la Comisin de Gestin del Riesgo aunque su ejecucin es responsabilidad de los diversos grupos (brigadas) y otros equipos humanos de apoyo de la comunidad: Cruz Roja, Bomberos, Polica, etc.

3. Las acciones que se establecen en el Plan de Contingencia deben ser planeadas, ejecutadas y validadas con anterioridad a travs de los simulacros y las simulaciones.

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Posibilidades de Accin ms importantes del Plan de Contingencia


1. Salvar vidas y evitar mayores daos materiales. 2. Comunicar oportunamente. 3. Atencin coordinada, oportuna y eficiente. 4. Atender heridos y lesionados. 5. Rescatar a los atrapados. 6. Evacuar correctamente. 7. Ubicar al personal en zonas seguras. 8. Atender personas con estrs. 9. Facilitar la intervencin de los cuerpos especializados. 10. Evitar abusos antisociales.

Quines elaboran el Plan de Contingencia?


La Comisin de Gestin del Riesgo, con el apoyo de los miembros de las brigadas y de los instituciones u organismos locales de socorro (Bomberos, Cruz Roja, otros)
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Elementos para elaborar el Plan de Contingencia


Las amenazas existentes. La vulnerabilidad de la institucin y sus miembros o comunidad educativa. Escenarios de riesgos. La organizacin para la atencin de las diferentes emergencias o desastres (ComisinBrigadas, articulacin con organizaciones o instituciones aliadas). Los recursos que se dispone (vehculos, extintores, etc.). Los posibles efectos que se puedan presentar, producto de las amenazas existentes. Falta de informacin.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

61

SESIN

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

ENSEANZA Y APRENDIZAJE

POLTICA COMUNIDAD EDUCATIVA Y EDUCATIVA COORDINACIN

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FORMATO N 1 : MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE RESPUESTA


QU DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO? RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

ASPECTOS

Aulas

Baos

Seguridad

Vas

de acceso equipos

Mobiliarios y

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Material didctico Currculo Apoyo socioemocional Asistencia de maestros Asistencias de estudiantes Simulacros

Estudiantes, Docentes,

directivos, administrativos, auxiliares PPFF Aliados

Normas,

directivas, resoluciones.

SESIN

Fase de rehabilitacin

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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SESIN

Capacidades
Seala acciones para la rehabilitacin y restitucin inmediata del servicio educativo

INDICADOR
Propone acciones de rehabilitacin para garantizar la continuidad del derecho a una educacin de calidad.

El Plan de Contingencia, en la fase de rehabilitacin


Conjunto de acciones planificadas para asegurar la restitucin inmediata del servicio educativo, que se ejecutan en una I.E. despus de ocurrido un evento adverso.

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Qu es la rehabilitacin en situaciones de emergencia en la II.EE.?


Es la restitucin del servicio educativo en sus diferentes reas curriculares (educacin formal).

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE REHABILITACIN


Qu acciones desarrollar para dar continuidad al servicio educativo? (Fase de rehabilitacin) RECURSOS Qu necesitamos para desarrollar las acciones de contingencia post evento?

ASPECTO

PLAZOS

RESPONSABLES

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

Aulas Baos Seguridad Vas de

acceso Mobiliarios y equipos


Material

Estudiantes,

Docentes, directivos, administrativos, auxiliares PPFF Aliados


Normas,

directivas, resoluciones.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

didctico Currculo Apoyo socioemocional Asistencia de maestros Asistencias de estudiantes Simulacros

POLTICA EDUCATIVA Y COORDINACIN

COMUNIDAD EDUCATIVA

ENSEANZA Y APRENDIZAJE

SESIN

FORMATO N 2

6
ESQUEMA DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA
I DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO 1.1. Simulacin de la aplicacin de la ficha EDAN. 1.2. Caracterizacin del escenario de riesgo.

SESIN

II OBJETIVOS 2.1. General (De acuerdo al escenario de riesgo) 2.2. Especficos (Responden a las acciones mnimas para enfrentar el desastre)

III ACTIVIDADES
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3.1. Acciones de respuesta (Usar formato N 1) 3.2. Acciones de rehabilitacin (Usar formato N 2)

IV EVALUACIN (Verificacin del cumplimiento de las acciones propuestas)

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

TPICO DE LECTURAS

Sesin 1
ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

En situaciones de emergencia, esta misma organizacin se activa cumpliendo las siguientes funciones: Definir las funciones de los responsables de cada una de las instancias de acuerdo con la estructura organizacional definida por la institucin educativa. Elaborar la base de datos de la institucin educativa que incluya los datos de los estudiantes y sus familiares, del personal administrativo, de las entidades que forman parte de la respuesta ante emergencias del gobierno y de las entidades de su localidad. Definir un directorio telefnico externo de apoyo. Construir los niveles de emergencia de la institucin educativa para el desarrollo de los procedimientos internos de respuesta que se definen en acciones.

COE
Conduce, coordina, informa las acciones del COE.

DIRECTOR IIEE

PERSONAL ADMINISTRATIVO

APAFA CONEI
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Coordina la ejecucin de la estrategia de la respuesta y rehabilitacin

DOCENTE COORDINADOR:

EQUIPO DE COMUNICACIN (lo integra el equipo de prevencin y mitigacin):


Informa de la situacin de la emergencia a la comunidad educativa.

Realiza monitoreo y anlisis de la emergencia.

EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN:

PROMUEVE LA SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA

BRIGADA DE SEALIZACIN Y PROTECCIN:

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:


BRINDA AYUDA INMEDIATA.

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACIN:


GARANTIZA LA EVACUACIN ADECUADA.

COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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SESIN

La institucin educativa organiza la comisin de GRD. El director o la directora lidera, asumiendo la funcin de presidente de la comisin; a la vez, debe designar un coordinador, quien nombra responsables de prevencin, mitigacin, contingencia y a los brigadistas.

SESIN

1. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) Es un mecanismo de coordinacin, conduccin y decisin que integra la informacin ms relevante generada en situaciones de emergencia o desastre y la convierte en acciones de respuesta efectiva. En l confluyen los niveles poltico y tcnico, el sitio donde se toman las decisiones sobre la base de la informacin. En las instituciones educativas, el COE est compuesto por los que toman decisiones: el director, un docente como coordinador de gestin del riesgo, brigadas de evacuacin y primeros auxilios (formadas por estudiantes) de apoyo del COE (encargada de informacin, coordinacin y logstica) y brigadas especiales contra incendios (formadas por adultos). El COE debe estar en un sitio seguro y visible al cual se pueda acceder, con facilidades de comunicacin, equipo y mobiliario, adems de desplazamiento interno y externo. Puede haber distintos niveles de COE: intersectorial (nacional, regional y local), sectorial de salud (nacional, regional, local y hospitalario) o de otros sectores. El personal local no debe perder la perspectiva de que la coordinacin y el paso de informacin entre los COE de distintos niveles es imprescindible; con lo cual puede favorecer ampliamente al sector educacin.

El ambiente del COE es el sitio que recibe, sistematiza, procesa y representa grficamente la informacin de lo que ocurre en la emergencia o desastre. Es fundamental para: Disponer de informacin. Tomar decisiones basadas en evidencias. Fortalecer la capacidad institucional. Vigilar la situacin. Organizar la respuesta. Movilizar recursos. Evaluar intervenciones. Identificar necesidades. Interactuar con otras agencias. Preparar y reproducir informes. Producir informacin para la prensa. Se debe considerar: Seleccin de una zona segura. Edificacin protegida y apropiada. Sistema de seguridad en el permetro. Sealizacin y acceso apropiado. Bodegas con funcionamiento las 24 horas. Reserva de agua. Generador de electricidad, Definicin de un lugar alterno.

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Del director: 1. Establecer, instalar y poner en operacin el COE de la institucin educativa. 2. Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan. 3. Evaluar el proceso de manejo de la situacin. 4. Recibir informacin detallada de los diversos problemas que se presentan en la institucin educativa. 5. Establecer comunicacin con el comit de defensa civil local, entre otras instituciones u organismos de socorro. Del docente coordinador de operaciones: 1. Coordinar la ejecucin de la estrategia de respuesta y rehabilitacin. 2. Dar seguimiento a cada situacin por solucionar, as como el cumplimiento de las normas existentes. 3. Solicitar el informe de la situacin de emergencia de cada brigada. 4. Anlisis de los reportes. 5. Si evidencia peligro interacta con el responsable de comunicacin. De los miembros del equipo de prevencin y mitigacin: 1. Tener directorios e informacin actualizados para ayudar a tomar las decisiones correctamente, para determinar el tipo de emergencia. 2. Informar a la Comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situacin de la institucin educativa. De los miembros del equipo de respuesta y rehabilitacin 1. Le corresponde la evaluacin de daos y determinar las necesidades para la atencin inmediata de la emergencia. 2. Organizar las brigadas operativas de gestin del riesgo. 3. Solicitar el informe de la situacin de emergencia de cada Brigada. 4. Anlisis de los reportes. 5. Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitacin. 6. Si evidencian peligro interacta con el responsable de comunicacin. De los miembros de la Brigada de sealizacin y proteccin Antes 1. Capacitarse en sealizacin. 2. Desarrollar, revisar y actualizar el plan de contingencia.

SESIN

2. OTRAS FUNCIONES ESPECFICAS:

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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3. Identificar las zonas de seguridad, evacuacin interna y externa de la institucin educativa con ayuda de la comisin de gestin del riesgo. 4. Apoyar la sealizacin de las zonas de seguridad interna y externa de la institucin educativa con ayuda tcnica de los especialistas de Defensa Civil de las municipalidades y otras entidades pblicas y privadas. Durante 1. Ubicar a sus compaeros en la zona de seguridad interna y externa de la institucin educativa. 2. Contabilizar el nmero de compaeros que evacuaron. 3. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar sin seguro las puertas de las aulas o recintos. 4. Prevenir saqueos, colocndose en puertas de aulas y oficinas sin llave o sin candados. Quitar obstculos de las rutas de evacuacin. 5. Proteger los bienes del centro educativo. Controlar el acceso de personas al Centro educativo. 6. Sealar las vas de acceso e ingreso a los Bomberos y otros. Acordonar las reas de trabajo. Despus 1. Desarrollar actividades ldicas con sus compaeros; por ejemplo, cantar o bailar. 2. Contabilizar el nmero de compaeros agrupados e informa al tutor y/o a la comisin de gestin del riesgo. 3. Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la emergencia. 4. Estar alerta ante posteriores eventos o rplicas. De los miembros de la Brigada de primeros auxilios Antes Recibir capacitacin y actualizacin peridicamente, sobre primeros auxilios. Organizar el botiqun escolar. Revisar continuamente el botiqun y las fechas de expiracin de sus elementos, solicitando al coordinador los necesarios. Realizar campaas informativas para prevenir accidentes. Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes. Durante Reportan la cantidad de heridos. Realizar la valoracin inicial de los heridos. Informar quienes necesitan ayuda y de qu tipo.

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SESIN

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Solicitar al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso sea necesario. De los miembros de la Brigada de seguridad y evacuacin Antes 1. Disear estrategias de evacuacin. 2. Identificar nios discapacitados. 3. Identificar las posibles rutas de evacuacin. 4. Colocar las sealizaciones de evacuacin y zonas de seguridad. 5. Realizar simulacros de evacuacin. 6. Comunicar a las personas las rutas de evacuacin. Durante 1. Verificar que todas las personas hayan evacuado. 2. Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapadas. 3. Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuacin de las personas atrapadas. 4. Velar que estn en buen estado la sealizacin de las rutas de evacuacin. Despus.

3. Plan de evacuacin El plan de evacuacin forma parte de los planes de contingencia o respuesta y es, a su vez, una de las maneras de intervenir los factores de riesgo. Ante la ocurrencia de un evento, este entra en operacin. Consiste en el conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida e integridad fsica de las personas, en el caso de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs y hasta lugares de menor riesgo. Los simulacros de evacuacin permiten poner en prctica un plan y una organizacin previstos por la comunidad escolar, con el fin de evaluar su desarrollo y realizar los ajustes necesarios. Los simulacros deben efectuarse inicialmente por grupos, para luego involucrar a todos los miembros de la institucin educativa y a sus visitantes ocasionales.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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1. Continuar con los simulacros y estar en alerta.

SESIN

Despus

SESIN

Es de vital importancia realizar simulacros de evacuacin y revisar los botiquines y equipos de deteccin, control y extincin de incendios peridicamente. Todos los miembros de la comunidad educativa deben conocer las rutas de evacuacin, las cuales se plasman en esquemas o representaciones grficas del colegio, ubicadas a la vista en diferentes lugares. Adems, la institucin debe contar con sealizacin de las rutas y del punto de encuentro, con el fin que los visitantes ocasionales las reconozcan. Conjuntamente, deben conocer el procedimiento durante una evacuacin, como: No correr ni utilizar ascensores. No volverse por ningn motivo. Dar prioridad a los ms pequeos, discapacitados y personas con mayor exposicin al riesgo. Si hay humo, desplazarse agachados. Al salir de recintos, cerrar las puertas sin seguro. Verificar la lista de estudiantes y personas de la institucin en el punto de encuentro.

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Es importante tener siempre en cuenta que el plan de evacuacin depende el tipo de evento que pueda presentarse. Es as que, en caso de una tormenta elctrica, los estudiantes no debern salir a campo abierto ni quedarse cerca de rboles ni de rejas metlicas, sino protegidos dentro de un saln. En caso de un sismo, primero deben protegerse en un sitio que consideren seguro y, una vez pasado el sismo, proceder a la evacuacin. Si se trata de una granizada fuerte, no deben pasar por debajo de domos ni estar cerca de vidrios, marquesinas o techos endebles que puedan ser averiados por el granizo y causar dao a los estudiantes; en este caso, deben protegerse debajo de un techo de plancha de concreto. Una mayor informacin sobre el instructivo de evacuacin se encuentra en la pgina web: http://www2.minedu.gob.pe/educam/documentacion.php, con el nombre de: Manual de Seguridad y Evacuacin para I.E. 3.1. Sincronizacin de la evacuacin En el grfico, de la pgina siguiente, se observa un ejemplo de cmo sincronizar la evacuacin. En nmeros romanos, se establece el turno de salida de cada saln y, en arbigos, el orden de salida dentro de los cursos. Este ejercicio ayuda a evitar las congestiones en las zonas de trnsito. Adems, es importante verificar, en las instalaciones del colegio, cuntas filas pueden evacuarse sin producir congestiones que reduzcan el tiempo de salida y generen nuevos riesgos. 3.2. Seis jugadas maestras (plan de respuesta por terremoto) Ante la amenaza de un terremoto, las instituciones educativas y la comunidad en general deben tener siempre presente la estrategia de las seis jugadas maestras, que nos permiten prepararnos para responder a este posible evento:

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

1. Colegio seguro: asegurar los objetos en aquellas reas del colegio, como en la biblioteca, el laboratorio, el saln de clase, etc., que puedan lastimar a las personas u obstruir las rutas de evacuacin. 2. Plan escolar para la gestin del riesgo: conformar el comit escolar y las brigadas operativas ms importantes: de evacuacin, de primeros auxilios y contra incendios. Realizar tres simulacros al ao como mnimo.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

3. Kit para emergencias: tener a mano un pito, una linterna, un radio porttil con pilas, agua en botella, comida enlatada, copia de los documentos personales importantes (entre los que se encuentra el carn) y un equipo bsico de primeros auxilios. 4. Edificacin segura: verificar, con la ayuda de alguien idneo, si la estructura de la institucin es resistente a sismos; si no es as, gestionar los reforzamientos necesarios. En todos los casos, identificar los lugares que puedan ofrecer mayor proteccin. 5. Primero que todo, protegerse!: alejarse de los muros exteriores, ventanas y detalles arquitectnicos, ya que son los primeros en derrumbarse. Ubicarse en el sitio que se ha identificado como el ms seguro del lugar. 6. Evaluar la situacin y actuar: cuando pase el sismo de alta intensidad, verificar el estado de salud propio y el de los compaeros. Se deben inspeccionar los daos, desconectar la electricidad, cerrar los pasos de agua y gas, para evitar fugas que puedan generar inundaciones e incendios. Activar el plan de emergencia de la institucin, teniendo presente que en cualquier momento pueden ocurrir rplicas.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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SESIN

Sesin 2
NORMAS MNIMAS PARA LA EDUCACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRES

Qu es la educacin en situaciones de emergencia?

Cmo brindar una educacin de calidad en situaciones de emergencia?

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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Es seguir garantizando una educacin de calidad a todos los estudiantes a pesar de encontrarnos en una situacin de emergencia. Una educacin de calidad nos da proteccin fsica, psicolgica y cognitiva, necesarias para mantener nuestras vidas.

SESIN

SESIN

QU SON LAS NORMAS MNIMAS INEE?

Desde su lanzamiento oficial en diciembre de 2004, las normas mnimas del INEE se han utilizado en una variedad de contextos en todo el mundo. Para ser usados con eficacia, los indicadores deben ser contextualizados y adaptados al mbito local. La Secretara del INEE y del Grupo de Trabajo sobre Normas Mnimas participan en un dilogo permanente con los miembros de dicha institucin para entender y compartir las buenas prcticas y las lecciones aprendidas de la contextualizacin, la implementacin y la institucionalizacin de las normas mnimas del INEE. A partir de este dilogo constructivo, se han desarrollado estudios de caso sobre la contextualizacin de las normas mnimas del INEE. Ellos demuestran la aplicabilidad de las normas a una serie de situaciones en las emergencias a travs de la recuperacin. QU ES INEE? Por sus siglas en ingls, es el acrnimo de la Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia. Es una red mundial abierta de organizaciones no gubernamentales, organismos especializados de las Naciones Unidas, donantes, gobiernos, personal docente, investigadores e individuos de las poblaciones afectadas, que colaboran para velar por el derecho de todas las personas a una educacin de calidad y segura en situaciones de emergencia y en las tareas de reconstruccin posteriores a las crisis. Atender las necesidades educativas inmediatas de una amplia variedad de estudiantes en situaciones de emergencia es visto como algo muy difcil, en especial durante la fase de aguda. Son frecuentes las preguntas sobre cmo es la educacin inclusiva en la prctica y cmo se traduce a las situaciones de emergencia. Tambin existe la idea errnea de que se necesita cierta estabilidad para que los esfuerzos por integrar a los grupos excluidos puedan avanzar. Sin embargo, hay medidas que todos los involucrados en una respuesta educativa de emergencia pueden tomar, desde el principio, para incluir a ms personas en el aprendizaje. Asimismo, se puede apoyar y alentar a otros para que tomen determinadas medidas. Ya hay ejemplos de que s es posible garantizar el derecho a la educacin para los ms excluidos, aunque hay mucho ms que podra hacerse, y no todas las ideas son adecuadas para todas las situaciones. El INEE no se defini como una organizacin formal con funciones burocrticas, sino ms bien como un mecanismo flexible, que rene a organizaciones e individuos para facilitar la colaboracin, compartir experiencias y recursos, establecer normas para el terreno y participar en actividades de promocin sobre el derecho a la educacin. La red ha puesto especial nfasis en evitar la duplicacin y promover la diversidad de ideas, enfoques y sensibilidad de gnero. El INEE no implementa proyectos o coordina el quehacer de las agencias, pero trabaja para permitir a los miembros ser ms eficaces. Con el tiempo, ha quedado claro que la construccin y el mantenimiento de este sistema nico de red y la metodologa de colaboracin implica una serie de opciones y comportamientos especficos, caractersticas que han llegado a definir la cultura del INEE, incluyendo: Una visin clara y determinacin colectiva para asegurar que la educacin se convierta en una prioridad de la respuesta humanitaria. Un equipo global de miembros individuales motivado y responsable: los representantes del grupo. Directivo y el equipo de la Secretara trabajando junto y para las organizaciones lderes en el campo. Un compromiso con la colaboracin, flexibilidad, apertura y transparencia. Una base de donaciones, recursos y contribuyentes en especie apalancados de diferentes fuentes. Un enfoque estratgico que sostenga el poder de una red global que consultativamente determine prioridades y responda a la naturaleza dinmica del campo.

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VISIN Y MISIN DEL INEE La Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia es una red abierta y global de los profesionales y responsables polticos que trabajan juntos para asegurar que todas las personas tengan el derecho a una educacin de calidad y un ambiente de aprendizaje seguro en situaciones de emergencia y de recuperacin poscrisis. Dicha red imagina un mundo donde: Todas las personas afectadas por la crisis y situaciones de inestabilidad tengan acceso a oportunidades de educacin relevantes, segura y de calidad. Los servicios de educacin se integren en todas las intervenciones de emergencia como un componente esencial de la respuesta humanitaria para salvar y mantener la vida. El ministerio de educacin y el programa presupuestal de la reduccin de la vulnerabilidad en atencin a la emergencia en desastres (PREVAED), proporcionen financiacin sostenible y desarrollen polticas integrales para garantizar la preparacin, prevencin de crisis, mitigacin, respuesta y recuperacin en la educacin. Todos los programas de educacin en preparacin y respuesta a situaciones de emergencia, crisis crnicas y recuperacin sean compatibles con las normas mnimas del INEE y responsables de calidad y resultados. LA LUCHA DEL INEE El INEE lucha para que: Todas las personas afectadas por crisis e inestabilidad tengan acceso a una educacin segura, relevante y de calidad. Los servicios de educacin, que preservan y salvan vidas, se incluyan en todas las respuestas de emergencia como un componente esencial de la ayuda humanitaria. Los gobiernos y los donantes aseguren fondos sostenibles y desarrollen polticas holsticas para asegurar la preparacin educativa, prevencin de crisis, mitigacin, respuesta y recuperacin. Todos los programas de educacin que se preparan y que responden a situaciones de emergencia, crisis crnicas y reconstruccin temprana sean consecuentes con las normas mnimas del INEE asi como responsables de la calidad y los resultados. Adems de salvar vidas, sostener economas y minimizar el dao a los estudiantes, los docentes y el personal escolar, la construccin de escuelas ms seguras es urgente porque: Pueden minimizar el trastorno de las actividades educativas y as darnos espacio para el aprendizaje y el desarrollo saludable de los nios. Pueden ser centros de actividades comunitarias y constituir una infraestructura social decisiva para combatir la pobreza, el analfabetismo y lograr un mundo libre de enfermedades. Pueden ser centros comunitarios para coordinar la respuesta y los trabajos de recuperacin despus de un desastre. Pueden servir como refugios de emergencia, para proteger no solo a la poblacin escolar, sino tambin a la comunidad a la que sirve.

SESIN

Unos mecanismos de comunicacin de membreca interactiva e inclusiva incluyendo: la base de datos, las capacitaciones y consultas sobre las normas mnimas, equipos de trabajo, grupos de inters y comunidades idiomticas.

Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

SESIN

EL DERECHO A LA EDUCACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA O DESASTRE 1. Asegurar el acceso a un aprendizaje y educacin de calidad para todos los nios de las comunidades afectadas, con nfasis en las necesidades de las nias, cuyas particularidades suelen invisibilizarse o dejarse de lado. 2. Lograr que las escuelas provean un ambiente seguro y protector para la niez durante una emergencia. Cuando el proceso educativo se interrumpe durante das, meses o indefinidamente, es necesario: Establecer espacios provisionales de aprendizaje. Reanudar la escolarizacin mediante la reapertura rpida de escuelas y el pronto reintegro de estudiantes y docentes. Suministrar materiales adecuados de enseanza y aprendizaje. Promover espacios y materiales para la recreacin. 3. El compromiso con los menores directa o indirectamente afectados incluye tambin que al momento de reanudar la actividad escolar existan: Facilidades para el acceso a clases. Docentes disponibles. Restablecimiento de programas sociales (nutricin, salud, agua, etc.). Estrategias para evitar que eventuales costos adicionales impidan el restablecimiento de la actividad escolar. Materiales y equipamiento que faciliten la calidad de la educacin. En un momento en que la frecuencia y la magnitud de los fenmenos climticos extremos estn en aumento, un creciente nmero de nios y adolescentes en edad escolar estn expuestos a sismos, tsunamis, inundaciones, huaycos, friaje, helada y otras amenazas naturales. Cuando estos fenmenos afectan a asentamientos humanos, resultan alarmantes las prdidas que provocan en cuanto a vidas jvenes, infraestructura escolar y oportunidades educativas para los que sobreviven.

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Por ejemplo:
Fecha Magnitud Nombre Epicentro Zonas afectadas Vctimas y daos matetriales
El ms catastrfico ocurrido en el Per, por la cantidad de vctimas: 100 000 muertos (25 000 desaparecidos); 358 000 heridos (157 245 hospitalizados); 3000 damnificados. La ciudad de Yungay desaparece cubierta por un gigantesco aluvin. Destruccin de Huaraz y otras ciudades. Sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa hasta Iquitos.

31 de mayo, 1970

7,9

Ancash de 1970

Ocano Pacfico, frente a las costas del departamento de Ancash.

Norte del Per.

15 de agosto, 2007

7,9

Ocano Pacifco, Provincia Pisco e a 40 km al Oeste 519 fallecidos, 2000 heridos, 340 000 de Pisco, Ica del de Chincha Alta, damnificados. Chincha, Ica 2007 departamento y Caete. de Ica.

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin

Existe inevitablemente una tensin entre las normas universales basadas en los derechos humanos y la capacidad de aplicarlas en la prctica. Las normas definen los objetivos para acceder a una educacin de calidad en trminos universales, mientras que las acciones clave representan medidas especficas que se necesitan para cumplir cada norma. Dado que cada contexto es diferente, las acciones clave del manual deben adaptarse a cada situacin local especfica. Por ejemplo, la accin clave en cuanto a la relacin maestros-estudiantes establece que deben contratarse suficientes maestros para garantizar una relacin maestros-estudiantes que sea apropiada (ver la norma 1 en materia de maestros y dems personal educativo, nota de orientacin 5, en la pgina 103). Esto debe contextualizarse determinando, en consulta con los interesados que corresponda, una relacin maestros-estudiantes que resulte aceptable en el mbito local. Aunque 60 estudiantes por maestro puede ser una relacin aceptable en la etapa de aguda de una emergencia, cabe esperar que esa relacin se reduzca a 30 40 estudiantes por maestro en un contexto de crisis crnica o de recuperacin. Para determinar un indicador contextualizado localmente aceptable, se deben tener en cuenta el contexto, incluidos los recursos disponibles y la etapa de la emergencia. Idealmente, el proceso de contextualizacin debe ocurrir antes del comienzo de una emergencia, en el marco de la planificacin y la preparacin para contingencias educativas. La experiencia de los usuarios de las normas mnimas del INEE ha demostrado que la contextualizacin es ms efectiva cuando se realiza como un proceso participativo y cooperativo. Un comit coordinador del sector educativo o un grupo sectorial de educacin es un foro ideal para adoptar medidas localmente pertinentes, concretas y aplicables para cumplir las normas (para obtener orientacin sobre la contextualizacin de las normas mnimas del INEE, visite la gua prctica en: www.ineesite.org/toolkit). En algunos casos, factores locales hacen imposible el cumplimiento de las normas mnimas y las acciones clave a corto plazo. Cuando esto ocurre, es esencial considerar y entender la brecha entre las normas y acciones clave enumeradas en este manual y la realidad del contexto local. Se deben analizar los desafos y reconocer las estrategias para el cambio, a fin de hacer realidad las normas. Posteriormente, se pueden elaborar programas y estrategias para reducir la brecha. Las normas mnimas del INEE fueron elaboradas para aumentar la responsabilidad de la accin humanitaria con respecto a las necesidades y los derechos educativos de las personas afectadas por desastres. El objetivo es marcar una diferencia significativa en la vida de las personas afectadas por crisis. Ningn manual puede lograr esto por s mismo; solo usted puede hacerlo. Cmo debera usar las Normas mnimas INEE? Use siempre las normas fundamentales al aplicarlas a otros mbitos: acceso y ambiente de aprendizaje, enseanza y aprendizaje, maestros y dems personal educativo y poltica educativa. Lea tambin la breve introduccin a cada mbito de las normas, que explica las cuestiones principales relativas al mbito respectivo. La gua prctica del INEE contiene herramientas tcnicas de buenas prcticas para la aplicacin de las normas. El manual de normas mnimas del INEE fue concebido para ser utilizado durante la respuesta humanitaria en las etapas de planificacin, aplicacin, seguimiento y evaluacin (ver el ejemplo 1 ms abajo). Su uso ser ms efectivo si los interesados en la educacin ya lo conocen y han recibido capacitacin sobre l antes de usarlo en la etapa aguda de una emergencia (ver el ejemplo 2 ms abajo). El manual es entonces una valiosa ayuda para el fortalecimiento de la capacidad. Tambin

SESIN

CMO PUEDO ADAPTAR LAS NORMAS MNIMAS DEL INEE A MI CONTEXTO LOCAL?

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puede usarse como herramienta de promocin al negociar el espacio humanitario y el suministro de recursos (ver el ejemplo 3 ms abajo). Asimismo, es til para la preparacin ante desastres, la planificacin de contingencia y la coordinacin sectorial. PODEMOS CUMPLIR LAS NORMAS MNIMAS DEL INEE Desde su lanzamiento en 2004, el manual de normas mnimas del INEE ha sido una herramienta efectiva en ms de 80 pases para la promocin de una educacin de calidad desde el principio de una emergencia hasta la recuperacin. Las normas ofrecen un marco comn que facilita la consecucin de objetivos compartidos entre diferentes partes interesadas, entre ellas miembros de gobiernos, comunidades y agencias internacionales. Los usuarios de las normas mnimas del INEE han comentado que el manual les ayuda a: Lograr una participacin significativa de las comunidades en la creacin y aplicacin de programas educativos en situaciones de emergencia, incluso hasta la recuperacin. Coordinar mejor las valoraciones y la respuesta en materia de educacin; Fortalecer los sistemas nacionales de educacin; Contribuir a mejorar la prestacin de servicios; Controlar y evaluar el trabajo educativo en situaciones de emergencia, incluidas las etapas de recuperacin y desarrollo; Fomentar la capacidad para aumentar los conocimientos y habilidades a fin de implementar programas de educacin de alta calidad; Orientar la inversin de los donantes en el sector educativo. Las Normas mnimas de la INEE sirven tambin como herramienta clave de responsabilidad de los proveedores de servicios educativos. Las agencias donantes las usan cada vez ms como marco de calidad y compromiso en relacin con los proyectos educativos que ellas apoyan.

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Los siguientes son ejemplos de cmo se han usado las normas en contextos especficos: a) Rehabilitacin de escuelas en Iraq. Despus de los combates que obligaron a muchas personas a abandonar sus hogares, las normas mnimas del INEE sirvieron de base para la rehabilitacin de cinco escuelas pblicas en la ciudad de Faluya. En 2007, estudiantes, padres y maestros, tanto los que haban regresado a sus hogares como los que haban permanecido en ellos, participaron en grupos de debate a fin de reconocer las cuestiones prioritarias en el programa de rehabilitacin escolar. Basados en las orientaciones de las normas sobre participacin comunitaria y del mbito de acceso y ambiente de aprendizaje, priorizaron el suministro de agua y saneamiento y la preparacin de las aulas y establecieron una comisin de educacin de la comunidad. Para garantizar la participacin de mujeres en la comisin, algunas trabajadoras del proyecto se reunieron con madres y muchachas estudiantes en sus hogares para tratar de determinar las razones de la baja inscripcin femenina en las escuelas. En atencin a la preocupacin por la seguridad de las nias que asistan a la escuela, se hicieron arreglos para que las estudiantes se trasladaran a ella en grupo o con un acompaante. En cuanto a la inquietud por los hombres solteros que trabajaban en las escuelas, la comisin trabaj junto a las autoridades escolares para aumentar la transparencia de los procedimientos de contratacin. Esto convenci a las familias de que podan confiar en que los maestros actuaran responsablemente con sus hijos e hijas, lo cual ayud a aumentar la tasa de inscripcin.

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b) Coordinacin interinstitucional despus del tsunami en el ocano ndico: Indonesia sufri las peores prdidas humanas y materiales en el maremoto y tsunami de diciembre de 2004. En la provincia de Aceh, murieron ms de 44 000 estudiantes y 2500 maestros y otros trabajadores de la educacin; mientras que 150 000 estudiantes sobrevivientes perdieron acceso a instalaciones educativas adecuadas. En la respuesta, las normas mnimas del INEE fueron ampliamente aceptadas como una importante herramienta de diseo y aplicacin, lo que permiti un mayor nivel de coordinacin y la mejora de la prctica durante la emergencia. Basadas en la norma mnima sobre coordinacin, las autoridades locales y agencias internacionales formaron una comisin de coordinacin educativa que se reuna peridicamente en Banda Aceh. Un grupo de trabajo interinstitucional sobre normas mnimas capacit a funcionarios de las agencias para que usaran dichas normas, compartiendo experiencias y buenas prcticas. El manual fue traducido rpidamente al indonesio bahasa y utilizado por el Ministerio de Educacin de la provincia de Aceh. Una leccin clave aprendida fue la importancia de la continuidad del personal para mantener el ritmo de coordinacin y ejecucin en una emergencia aguda. La inclusin sistemtica de capacitacin sobre las normas mnimas del INEE en la orientacin del nuevo personal ha logrado mejorar significativamente la coordinacin en tales contextos de emergencia. c) Fortalecimiento de las polticas de los donantes: Noruega es uno de los cinco donantes que hacen referencia directa a la educacin en sus polticas humanitarias y ha brindado un gran apoyo al INEE y sus normas mnimas. En 2007, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega cre un equipo de educacin en emergencias dedicado a aumentar la conciencia sobre las normas mnimas del INEE y lograr su aplicacin en la prctica y utilizacin sistemtica por parte de la Agencia Noruega para el Desarrollo Internacional (NORAD), el propio Ministerio y sus asociados. El equipo de educacin en emergencias asesora al Ministerio y a la NORAD sobre asignaciones de subsidios para la educacin y comparte con colegas informacin pertinente de boletines del INEE. Asimismo, recomienda que las organizaciones que solicitan apoyo financiero a la NORAD describan su uso de las normas mnimas de la INEE. Estas normas se incluyeron en los trminos de referencia de una misin anual conjunta de donantes que visit Sudn meridional en 2008 y que incluy a UNICEF, el Banco Mundial y la Unin Europea. La NORAD promovi as el uso y la institucionalizacin de las normas mnimas del INEE por organizaciones donantes asociadas y el Ministerio de Educacin de Sudn meridional, responsable de la reconstruccin del sector educativo. Para la institucionalizacin de las normas mnimas, la NORAD ha contado con el apoyo de ONG noruegas clave que integran el INEE. El equipo de educacin en situaciones de emergencia alienta a su vez a otras ONG e instituciones de investigacin de Noruega a adoptar las normas y hacer referencia a ellas al elaborar programas. El apoyo del Gobierno de Noruega al INEE y su aplicacin de las normas mnimas es una muestra de su liderazgo en las discusiones y los debates globales sobre educacin, en particular sobre los maestros, el gnero y las situaciones de emergencia. VNCULOS ESTRATGICOS Cules son los vnculos entre las normas mnimas del INEE y las normas mnimas de respuesta humanitaria del Proyecto Esfera? La carta humanitaria y las normas mnimas de respuesta humanitaria en casos de desastre del Proyecto Esfera, publicadas en 1997 por un grupo de ONG humanitarias y el movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, establecen lo que las personas afectadas por desastres tienen derecho a esperar de la asistencia humanitaria. El manual de Esfera comprende la carta humanitaria y las

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normas mnimas para los sectores de abastecimiento de agua, saneamiento y fomento de la higiene; seguridad alimentaria y nutricin; refugio, asentamiento y artculos no alimentarios y servicios de salud. Las normas mnimas del INEE adoptan los principios centrales del Proyecto Esfera: se deben tomar todas las medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano provocado por las calamidades y los conflictos y que todas las personas afectadas por desastres tienen derecho a vivir con dignidad. En octubre de 2008, el Proyecto Esfera y el INEE firmaron un acuerdo de acompaamiento por el cual el primero reconoce la calidad de las normas mnimas del segundo y el amplio proceso de consulta que llev a su creacin. Por lo tanto, el Proyecto Esfera recomienda que se usen las normas mnimas de la INEE como normas complementarias de la carta humanitaria y las Normas mnimas de respuesta humanitaria en casos de desastre del Proyecto Esfera. El acuerdo de acompaamiento recalca la importancia de que al principio de una emergencia se aseguren los vnculos intersectoriales entre la educacin y los sectores representados en el Proyecto Esfera. El objetivo es mejorar la calidad de la asistencia brindada a las personas afectadas por crisis y aumentar la responsabilidad del sistema humanitario en la preparacin y respuesta ante desastres. En esta edicin de las normas mnimas del INEE, se hace referencia cruzada a las directrices pertinentes del manual de Esfera. Asimismo, se han integrado directrices sobre educacin a la edicin 2011 del manual de Esfera. El uso de las normas mnimas del INEE como complemento del manual de Esfera ayudar a concretar los vnculos intersectoriales en las valoraciones de necesidades multisectoriales, seguidas de la planificacin conjunta y de una respuesta integral. Cules son los vnculos entre las normas mnimas del INEE y el grupo sectorial de educacin del IASC? El grupo sectorial de educacin, coordinado conjuntamente por UNICEF y Save the Children a nivel mundial, representa un compromiso con la predictibilidad, preparacin y respuesta en el mbito de la educacin en situaciones de emergencia. Donde sea que trabaje, el grupo sectorial de educacin es un mecanismo de coordinacin clave para ayudar a los gobiernos a determinar las necesidades educativas en situaciones de emergencia y responder a ellas de manera conjunta y coordinada. Las normas mnimas del INEE son una herramienta fundamental utilizada por el grupo sectorial de educacin a fin de dar un marco que garantice una respuesta educativa de calidad. El grupo sectorial mundial de educacin y los grupos sectoriales de educacin en el pas utilizan las normas para: Mejorar la calidad de la coordinacin del grupo sectorial, facilitando el dilogo interinstitucional y el desarrollo de objetivos comunes. Mejorar la planificacin y aplicacin de la preparacin, la reduccin de riesgos y la respuesta, incluso mediante valoraciones conjuntas de las necesidades y el seguimiento y la evaluacin relacionados. Capacitar al personal y a los asociados y apoyar en actividades de fortalecimiento de la capacidad. Estructurar la elaboracin de solicitudes de fondos. Propiciar el dilogo interinstitucional y la promocin entre los miembros del grupo sectorial, los donantes y otros sectores.

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1.

Qu significa INEE? a) Instituto Nacional de Estadstica. b) Organizacin formal con funciones burocrticas. c) Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia. d) ONG encargada de la niez mundial.

2. La Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia imagina un mundo donde: a) Todas las personas afectadas por la crisis y situaciones de inestabilidad tengan acceso a oportunidades de educacin relevante, segura y de calidad. b) Los servicios de educacin no se integran en todas las intervenciones de emergencia como un componente esencial de la respuesta humanitaria para salvar y mantener la vida. c) Las regiones proporcionen financiacin sostenible y desarrollen polticas integrales para garantizar la preparacin, prevencin de crisis, mitigacin, respuesta y recuperacin en la educacin. d) Todos los programas de educacin de preparacin y respuesta a situaciones de emergencia, crisis crnicas y la recuperacin no sean compatibles con las normas mnimas del INEE y responsables de calidad y resultados. 3. El INEE lucha para que a) Se establezcan espacios provisionales de aprendizaje. b) Se reanude la escolarizacin mediante la reapertura rpida de escuelas y la pronta reincorporacin de estudiantes y docentes. c) Se suministren materiales adecuados de enseanza y aprendizaje. d) Todas las personas afectadas por crisis e inestabilidad tengan acceso a una educacin segura, relevante y de calidad. 4. La construccin de escuelas ms seguras es urgente porque: a) Pueden ser centros comunitarios para coordinar la respuesta y los trabajos de recuperacin ambiental. b) Pueden minimizar el trastorno de las actividades educativas y as darnos espacio para el aprendizaje y el desarrollo saludable de los nios. c) Permiten el restablecimiento de programas sociales (nutricin, salud, agua, etc.). d) Las guerras y los desastres privan a las generaciones del conocimiento y las oportunidades que una educacin les puede ofrecer. 5. Qu es un evento de amenaza? a) Es un proceso o fenmeno natural que puede ocasionar la muerte. b) Es el producto de amenazas sobre las cuales no tenemos control. c) Es una grave interrupcin en el funcionamiento de una comunidad o sociedad. d) Se refiere a la concrecin real de la amenaza. Un evento de amenaza puede o no causar prdida de vidas o daar intereses humanos.
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AUTOEVALUACIN

SesiONES 3, 4 y 5
KIT PEDAGGICO DE RESPUESTA EDUCATIVA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA

Luego de la ocurrencia de una emergencia, el servicio educativo debe ser restituido, continuo y pertinente al contexto, que responda efectivamente a la ocurrencia de cada tipo de amenaza: (sismos y tsunami, lluvias e inundaciones, heladas o friaje), asegurando la continuidad del servicio educativo. Sobre la base de las experiencias de campo acerca de la educacin en situaciones de emergencia y desastres, se han identificado tres etapas bsicas para la respuesta educativa, las que pueden presentarse separadamente; pero, desde una perspectiva programtica, pueden ejecutarse simultneamente o combinarse segn la situacin encontrada sobre el terreno luego de la ocurrencia de una emergencia o desastre: Se cuenta con kit pedaggicos para la respuesta educativa en situaciones de emergencia: 1- KIT DE SOPORTE SOCIOEMOCIONAL: Los nios y adolescentes en situaciones de emergencias o desastres estn afectados y necesitan el restablecimiento socioemocional para enfrentar de mejor manera los cambios para una mejor calidad de vida. El kit cuenta con materiales y una gua metodolgica con actividades, dinmicas y procedimientos; presentados como propuestas de intervencin de manejo del docente, a fin de brindar el soporte socioemocional tanto a nios, nias y adolescentes, como a los miembros de la comunidad, inmediatamente despus de una emergencia y/o desastre. El docente debe contemplar: Recursos materiales de subsistencia. Recursos subjetivos del individuo (ocupacin, vnculos afectivos y materiales), que le dan soporte para estar bien y vivir bien en sociedad. Actividades interesantes y gratificantes para la persona, que lo estimulen y lo hagan sentir activo y productivo.
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2. KIT LDICO El kit presenta materiales ldicos para la atencin de nios y adolescentes en situaciones de emergencia por desastres naturales, facilitando la reinsercin de la plana docente y los estudiantes a la escuela del nivel inicial, primaria y secundaria. Cuenta con una gua metodolgica con el objetivo proporcionar estrategias para la atencin de nios y adolescentes en situaciones de emergencia en relacin al uso de los materiales previstos en el kit pedaggico. El juego es una estrategia educativa integral por excelencia. El juego atrae la atencin del nio y la nia alejndolos de la situacin de emergencia.

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El kit de estrategias ldicas es un aliado del docente para ayudar a superar las dificultades emocionales que se generan en los estudiantes durante situaciones de emergencia.

La situacin de juego en la enseanza de riesgo y desastres proporciona estimulacin, variedad, inters, concentracin y motivacin. Si se aade a esto la oportunidad de ser parte de una experiencia que, aunque muy posiblemente sea exigente, no es amedrentadora, estar libre de presiones irrelevantes y permitir a quien participa una interaccin significativa dentro de su propio entorno. 3. KIT PARA LA GESTIN DEL CURRCULO DE EMERGENCIA El currculo de emergencia busca orientar la labor docente hacia el desarrollo de las competencias para la vida, apropiados para la edad de los estudiantes, y las peculiaridades de cada una de las modalidades, niveles y programas que se desarrollan. Proporcionar a los nios y jvenes en situaciones de emergencia o desastre los kits pedaggicos y educativos esenciales para cubrir rpidamente los requerimientos de la enseanza. Este currculo permite presentar propuestas pedaggicas para enfrentar las consecuencias de los desastres naturales. A su vez, es un medio que garantiza el derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes de las escuelas en situacin de emergencia. Lo ms importante ante emergencias es no paralizar los aprendizajes de los estudiantes. Para enfrentar pedaggicamente estos efectos de la naturaleza, los miembros de la comunidad educativa deben estar preparados en la elaboracin de la propuesta pedaggica y curricular, el diseo del plan de gestin de riesgo y del conjunto de materiales educativos que les permita concretar el enfoque ambiental y la educacin en gestin del riesgo de desastres en la prctica pedaggica cotidiana de las instituciones educativas. VENTAJAS DE LOS KITS PEDAGGICOS Ayudan a iniciar la respuesta educativa en situaciones de emergencia y desastres de manera sistemtica. Aumentan la capacidad de preparacin y determinacin de los costos por unidad. Al recopilar estos kits de insumos, es ms fcil ponerlos en uso y, por lo tanto, ofrecer una respuesta rpida y completa. Ahorran tiempo, ya que no es preciso disear, encargar, fabricar o armar los artculos. Protegen los artculos contra la lluvia y los daos sufridos en el transporte, adems de ser aptos para almacenarse en el propio saln de clases.

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Soporte socioemocional

Educacin no formal y apertura a la educacin formal

Respuesta educativa en situaciones de emergencia. Educacin formal Se encamina a la normalizacin del servicio educativo, con el retorno gradual del horario escolar. La escuela debe contar con un sistema organizado de enseanza y aprendizaje.

Se reapertura la escuela o espacios temporales de aprendizaje. Se establece rutinas de recreacin bajo la forma de actividades deportivas, musicales, artsticas, etc. Se da cierta normalidad y se prepara para el retorno al aula.

Permite el uso flexible del espacio, tiempo, materiales y recursos disponibles. Brinda formacin a los maestros para la educacin en situaciones de emergencia, desarrollando habilidades bsicas de lectura y escritura, matemtica, etc., hasta restaurar la escolaridad formal. Se promueve actividades recreativas y de juego para reducir el estrs psicosocial.

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Cambios que experimentan las instituciones educativas en situaciones de emergencia


Antes de la emergencia
Las instituciones educativas constituyen un espacio socializador, de apoyo fsico, cognitivo y afectivo, de desarrollo personal, donde los estudiantes van construyendo sus proyectos de vida. En situaciones normales, existe un calendario escolar, fecha de matrcula, periodo de clases, turno de trabajo, horario escolar, cronograma de evaluaciones, entrega de notas y una programacin curricular anual y de corto plazo.

Durante la emergencia
La presencia de un desastre natural trastoca el desarrollo normal de la vida escolar, donde el modelo convencional ya no funciona porque entra en crisis. Dada la emergencia, las instituciones educativas, luego de una evaluacin rpida, deben dar una respuesta inmediata y fomentar la recuperacin temprana de la poblacin escolar orientada fundamentalmente al aspecto socioemocional.

Despus de la emergencia
En esta etapa, se debe continuar con la respuesta y recuperacin temprana. Aqu destaca la enseanza no formal, desarrollando habilidades bsicas de lectura, escritura, aritmtica, habilidades para la vida, etc. Luego viene la etapa formal de transicin a la normalidad y la gestin del currculo en emergencia, donde se restablece el funcionamiento de las instituciones educativas y donde se debe reconstruir el proyecto de vida de los estudiantes.

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Para enfrentar estas situaciones de emergencia, se atender con los kits pedaggicos de respuesta educativa, material que tiene como objetivo proporcionar a los docentes las herramientas y orientaciones necesarias para garantizar la continuidad del servicio educativo. Cada kit pedaggico consta de nueve mdulos o maletines: Un mdulo para el soporte socioemocional. Tres mdulos para la educacin no formal y apertura a la educacin formal. Cinco mdulos para la educacin formal. Mdulos para el soporte socioemocional Este mdulo cuenta con una gua metodolgica que contiene actividades, dinmicas y procedimientos, presentados como propuestas de intervencin de manejo del docente a fin de brindar el soporte socioemocional tanto a nios y adolescentes, como a los miembros de la comunidad, inmediatamente despus de una emergencia y/o desastre. Este mdulo ser distribuido a institucin educativa de educacin inicial, primaria y secundaria.

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Mdulos para la educacin no formal y apertura a la educacin formal Este mdulo tiene una gua metodolgica con el objetivo de proporcionar tcnicas para la atencin de nios, nias y adolescentes en situaciones de emergencia debido a desastres naturales, facilitando la reincorporacin de la plana docente y los estudiantes a la escuela. En este caso, los materiales que presenta el mdulo estn en relacin al nivel de educacin bsica regular: inicial, primaria y secundaria. Mdulos para la educacin formal El mdulo contiene una gua metodolgica como herramienta orientadora de la gestin del currculo educativo en situacin de emergencia, que permite presentar una propuesta pedaggica para enfrentar las consecuencias de los desastres naturales y a su vez es un medio que garantiza el derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes en situaciones de emergencia, todo esto dentro de un marco normativo curricular nacional. Los materiales que presenta el mdulo estn en relacin con el nivel de educacin bsica regular: inicial, primaria y secundaria. Para una mejor identificacin de los maletines, estos se han diferenciado por etapas: Soporte socioemocional y ldico: maletn turquesa. Educacin no formal y apertura a la educacin no formal: maletn verde. Educacin formal: maletn plomo. Produccin y distribucin de kits pedaggico de apoyo y complementario para la educacin en situaciones de emergencias y desastres A partir de la evaluacin temprana y en colaboracin con la comunidad: a) Identificar los suministros bsicos claves necesarios para restablecer la educacin. b) Determinar qu kits pedaggicos pueden obtenerse en la localidad y cules deben trasladarse. Se debe apoyar la produccin o la adquisicin local de libros de texto, guas del maestro y materiales complementarios, siempre que sea posible. c) Reproducir materiales educativos, como libros de texto, carteles, folletos, volantes y materiales de capacitacin docente. Tambin se puede reproducir materiales de otros sectores, como las campaas de salud, nutricin, agua y saneamiento e higiene. d) Crear un sistema de distribucin. e) Supervisar la distribucin de los kits pedaggicos para garantizar que lleguen ntegros a los usuarios finales y se utilicen de manera apropiada. A continuacin detallamos el contenido de cada Kit pedaggico por niveles

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1. Kit N 1. Soporte socioemocional TEMS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 UNIDAD POR KIT 10 10 10 20 10 10 3 3 3 1 1 1 1 1 MATERIALES Pelota antiestrs Cuaderno de dibujo Caja de crayolas Tijera escolar Estuche de plumones Tmpera Tteres de la familia, zona selva Rompecabezas de microporoso Set de tteres de guante Juego de construccin Pelota de ftbol Pelota de vley Inflador de mano Red de vley

2. Kit N 2. Actividades ldicas (etapa de interfase) Nivel inicial TEMS


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UNIDAD POR KIT 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 30 30 1 1 5 1

MATERIALES Juego de construccin Juego de 4 carritos para halar Tteres de familia, zona andina Tteres de familia, zona costa Juego de rompecabezas Set de tteres de guante Set de tteres de guante Tringulo Caja china o caja sonora Caja de lpices de grafito Saca puntas Pizarra para tiza Caja de tizas blancas Caja de tizas de colores Caja de crayolas Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar)

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16

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Nivel primaria TEMS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 UNIDAD POR KIT 2 3 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 30 30 1 1 5 1 MATERIALES Set de ajedrez y damas Cometa Set de cocina Tteres de familia, zona andina Tteres de familia, zona costa Pelota de ftbol Pelota de vley Radio Juego de rompecabezas Set de tteres de guante Set de tteres de guante Tringulo Caja china o caja sonora Caja de lpices de grafito Saca puntas Pizarra para tiza Caja de tizas blancas Caja de tizas de colores Caja de lpices de colores Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar)

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Nivel secundaria TEMS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 UNIDAD POR KIT 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MATERIALES Set de ajedrez y damas Monopolio peruano Tteres de familia, zona andina Tteres de familia, zona costa Pelota de bsquet Pelota de ftbol Pelota de vley Inflador de mano Radio Red de vley Tringulo Caja china o caja sonora Caja de lapiceros azules 0.34 Lapiceros rojos 0.34 Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar)

Kit N. 3. Gestin del currculo de emergencia.


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Nivel inicial TEMS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 UNIDAD POR KIT 4 30 5 10 10 10 1 1 30 30 30 MATERIALES Cuaderno de dibujo Goma de borrar Crayolas Plastilina Goma en barra Tmpera Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar) Caja de lpices de grafito Tijera escolar 5 ergonmica Cuaderno tamao A-5 cuadriculado Cuaderno tamao A-5 rayado

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Nivel primaria TEMS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 UNIDAD POR KIT 30 1 01 30 2 2 30 30 10 10 MATERIALES Goma de borrar Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar) Caja de lpices de grafito Tijera escolar 5 ergonmica Regleta braille Punzn para escritura braille Cuaderno tamao A-5 cuadriculado Cuaderno tamao A-5 rayado Goma en barra Estuche de plumones

Nivel secundaria UNIDAD POR KIT 30 30 10 30 1 1 1 1 30 2 2 10

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Cuaderno tamao A5 cuadriculado Cuaderno tamao A5 rayado Goma en barra Goma de borrar Papel bond tamao A-4 (paquete de 1/2 millar) Caja de lapiceros azules 0.34 Caja de lapiceros negros 0.34 Caja de lapiceros rojos 0.34 Tijera escolar 5 ergonmica Regleta braille Punzn para escritura braille Estuche de plumones

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TEMS

MATERIALES

AUTOEVALUACIN
1. Las etapas de recuperacin del servicio educativo son: a) Etapa ldica, educacin no formal y educacin formal. b) Soporte socioemocional, gestin del currculo de emergencia. c) Soporte socioemocional, actividades ldicas y apertura a la educacin formal, gestin del currculo de emergencia. d) Soporte socioemocional, actividades ldicas y apertura a la educacin formal, gestin empresarial. 2. Las etapas de una situacin de emergencia son: a) Actividades ldicas y apertura a la educacin formal, gestin del currculo de emergencia y visin general. b) Crisis, recuperacin temprana y rehabilitacin. c) Soporte socioemocional,actividades ldicas y apertura a la educacin formal. d) Soporte socioemocional, gestin del currculo de emergencia. 3. Las actividades ldicas consisten en: a) Recursos materiales de subsistencia. b) Recursos subjetivos del individuo (ocupacin, vnculos afectivos y materiales), que le dan soporte para estar bien y vivir bien en sociedad. c) El juego atrae la atencin del nio y nia alejndolos de la situacin de emergencia. d) Actividades interesantes y gratificantes para la persona, que lo estimulen y lo hagan sentir activo y productivo. 4. Cules son las ventajas de los kits pedaggicos? a) Ayudan a iniciar la respuesta educativa en situaciones de emergencia y desastres de manera inconsecuente. b) Aumentan la capacidad de preparacin y determinacin de los costos por unidad. (Al recopilar estos kits de insumos, es ms fcil ponerlos en uso y, por lo tanto, ofrecer una respuesta rpida y completa. c) Ahorran tiempo, ya que no es preciso disear, encargar, fabricar o desarmar los artculos de primera necesidad. d) Protegen los artculos contra la lluvia y los daos sufridos en el transporte viendo la cantidad de flete que se utiliza. 5. Busca orientar la labor docente hacia el desarrollo de las competencias para la vida apropiados para la edad de los estudiantes y las peculiaridades de cada una de las modalidades, niveles y programas que se desarrollan. a) El currculo de emergencia. b) Kit pedaggico. c) Poltica educativa y educacin. d) Acceso y ambiente de aprendizaje.

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ENFOQUES QUE ORIENTAN LA PROPUESTA PEDAGGICA EN SITUACIN DE EMERGENCIA


Se entiende por enfoque a la posicin que asumimos frente a un tema determinado. Entre los enfoques que orientan la propuesta pedaggica en situacin de emergencia, se considera: el ambiental, el intercultural, el de derechos y el inclusivo.

Enfoque ambiental

Enfoque de derechos

PROPUESTA PEDAGGICA

Enfoque intercultural

Enfoque de inclusin

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a) Enfoque ambiental El enfoque ambiental es una posicin acerca de la relacin existente entre la sociedad, su entorno y la cultura. Su aplicacin concreta en las instituciones educativas contribuye a la mejora de los entornos, la calidad de vida, la calidad educativa y el bienestar social. Tiene las siguientes caractersticas:

Se fundamenta en el principio de la educacin peruana sobre la conciencia ambiental y la poltica nacional de educacin ambiental que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento.

Se concretiza a travs de la Resolucin Viceministerial N.ro. 00062012-ED que aprueba las normas especficas para la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambientan en la educacin bsica y tcnico-productiva.

Se orienta al logro de hbitos y buenas prctivas de prevencin y conservacin del ambiente.


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Genera capacidades, conocimientos y actitudes, as como una propuesta pedaggica con carcter ambiental.

Se expresa en los diseos curriculares y en la gestin de la institucin educativa (art. 33 de la Ley General de Educacin).

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Contempla los siguientes componentes: GESTIN INSTITUCIONAL


Institucin ambientalizada, instrumentos de gestin con enfoque ambiental, organizacin educativa para el desarrollo ambiental, fortalecimiento de la participacin de la comunidad.

GESTIN PEDAGGICA

Implementacin de la propuesta pedaggica con enfoque ambiental, con diversificacin y transversalizacin, y proyectos educativos ambientales, para adquirir conocimientos, actitudes y valores ambientales.

GESTIN EN ECOEFICIENCIA

Conjunto de acciones para la gestin y uso, de manera sostenible, de los recursos de la insitucin educativa y su entorno.

EDUCACIN EN SALUD

Desarrollo de capacidades, habitos y valores para la defensa y prevencin de la salud, as como la y construccin de un estilo de vida saludable.

EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO

Desarrollo y fortalecimiento de la cultura de prevencin, la capacidad de respuesta en emergencias y resiliencia (escuela segura).

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b) Enfoque intercultural Se caracteriza por lo siguiente: Respeto por las costumbres, tradiciones, saber ancestral y cosmovisin. Interaccin y convivencia armnica entre dos o ms culturas de un modo horizontal y sinrgico.

Respeto de las diferencias y el aprendizaje mutuo.

Se basa en el principio de la educacin peruana de la interculturalidad.

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Asume el compromiso de promover y proteger los derechos humanos a nivel nacional e internacional.

Proporciona condiciones favorables para que los habitantes de un territorio ejerzan el derecho a la vida, alimentacin, salud, educacin, vivienda, etc.

Respeta la indivisibilidad de los derechos de la niez y adolescencia, en la preparacin, respuesta y rehabilitacin.

Apoya la promocin de la educacin y la enseanza de los derechos humanos en todos los niveles educativos.

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c) Enfoque de inclusin En situaciones de emergencia o desastre, los materiales didcticos pueden perderse o destruirse; en particular, cuando hay conflictos, es comn que se produzcan saqueos y quemas de los materiales e insumos educativos. En tales casos, adems que el gobierno posiblemente no pueda invertir en este mbito, las propias familias no estn en condiciones de solventar los costos de la educacin. El suministro de insumos y materiales bsicos, por mnimos que sean, puede ser un catalizador poderoso para restablecer las actividades educativas.

Incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.

Garantiza el derecho a una educacin de calidad para todos bajo condiciones de igualdad.

Acoge y valora a todos los estudiantes. Orienta la enseanza y aprendizaje al desarrollo de capacidades individuales y el origen social y cultural de sus estudiantes.

LAS ACCIONES DE APRENDIZAJE DEL INEE


Las normas mnimas INEE establecen cinco mbitos para enfrentar, en el campo educativo, una situacin de emergencia:

a r ti c i p a c P i n

Acceso y ambiente de aprendizaje Maestro y otro personal educativo

Enseanza y aprendizaje Poltica educativa

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DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

omunitaria nc

Co

ordinaci

nlisis - A

NORMAS MNIMAS EN MATERIA DE ENSEANAZA APRENDIZAJE


A) ADAPTACIN DEL DISEO CURRICULAR NACIONAL (DCN) El docente realiza la adaptacin del diseo curricular nacional (DCN) a la situacin de emergencia. El docente hace la adaptacin de los textos y materiales complementarios a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. Los programas curriculares formales y no formales pueden presentar contenidos articulados en torno a salud, alimentacin, recreacin, ambiente, convivencia e infraestructura. Este currculo de emergencia se concretiza en los proyectos de aprendizaje con sus respectivas sesiones.

Estas acciones se sustentan en la norma uno: Se adaptan los programas curriculares que sean pertinentes cultural, social y lingsticamente para impartir la educacin formal y no formal, de manera adecuada a cada contexto y a las necesidades de los educandos (Norma 1 en materia de enseanza y aprendizaje del INEE). B) CAPACITACIN, DESARROLLO Y APOYO PROFESIONAL En situacin de emergencia, se construye una propuesta pedaggica con un currculo pertinente a dicha situacin; por tanto, los maestros deben estar preparados o se les debe preparar para que atiendan las necesidades de aprendizaje de nios, nias y adolescentes en ese contexto. Al respecto, la norma mnima establece: Los maestros y otro personal educativo reciben una capacitacin peridica pertinente y estructurada, conforme a las necesidades y a las circunstancias (Norma 2 en materia de enseanza y aprendizaje del INEE).
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Todo el personal de educacin formal y no formal debe ser capacitado en el reconocimiento de los signos de angustia en los educandos y los pasos a seguir para abordar y responder a esta conducta en un ambiente de aprendizaje. La capacitacin es adecuada al contexto y refleja las competencias y contenidos educativos. Los capacitadores complementan el empleo, el apoyo, la orientacin, el monitoreo y la supervisin de clase. Los maestros, mediante la capacitacin, se convierten en facilitadores efectivos y utilizan mtodos participativos y ayudas didcticas.

C) PROCESO DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE Los procesos de enseanza y aprendizaje se centran en el educando y son participativos e inclusivos (Norma 3 en materia de enseanza y aprendizaje del INEE). Estos procesos tienen las siguientes caractersticas: Los mtodos de enseanza son apropiados a la edad, el nivel de desarrollo, el idioma, la cultura, las capacidades y las necesidades de los educandos. Los maestros demuestran comprensin del contenido de la leccin y habilidades didcticas en su interaccin con los educandos. Los procesos de enseanza y aprendizaje contemplan las necesidades de los estudiantes, incluidos los que tienen discapacidades, superando los obstculos del aprendizaje. Los padres y lderes comunitarios entienden y aceptan el contenido educativo y los mtodos de enseanza utilizados.

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La propuesta metodolgica de la enseanza y el aprendizaje considera: trabajo en grupo en proyectos, aprendizaje en pares, representacin de roles, narracin de cuentos o descripciones de acontecimientos, juegos, videos o historias. Los nios y las nias desde pequeos aprenden mediante el juego. Su aprendizaje debe basarse en el juego activo, la interaccin y los juegos guiados.

D) ANLISIS DE LOS RESULTADOS DEL APRENDIZAJE Se usan mtodos apropiados para evaluar y validar los resultados de aprendizaje (Norma 4 en materia de enseanza y aprendizaje del INEE). Aqu se debe tener en cuenta lo siguiente: El anlisis y evaluacin continua del progreso de los educandos hacia los logros de aprendizaje establecidos sirven de base a los mtodos de enseanza. Se reconocen los logros de los educandos a travs de estmulos diversos a su compromiso solidario. Los mtodos de anlisis y evaluacin deben ser justos, confiables y no amenazantes para los educandos. Se debe tener en cuenta, entre las notas de atencin, las siguientes caractersticas de la evaluacin del aprendizaje en emergencia. Caractersticas
a) Pertinencia

Descripcin
Los exmenes y pruebas son adecuados al contexto del aprendizaje. Los mtodos de evaluacin se conocen y aplican de manera similar en todos los centros educativos y por todos los maestros. A los estudiantes ausentes se les ofrece otra oportunidad de evaluacin. El anlisis se efecta durante los procesos de enseanzaaprendizaje y al finalizar dicho proceso. La evaluacin es flexible. Las evaluaciones se realizan en un lugar seguro a cargo de los docentes responsables. Los resultados de las evaluaciones se comunican a los nios y a los padres de familia en forma oportuna. Se adaptan las evaluaciones a los nios con necesidades educativas especiales y se considera el tiempo pertinente para que ellos realicen las evaluaciones.

b) Creencia

c) Oportunidad d) Momento e) Frecuencia f) mbito seguro y apropiado g) Transparencia h) Atencin a las diferencias y adaptacin de las evaluaciones a los nios con discapacidades

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METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA PEDAGGICA DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRES
1. Anlisis del escenario de emergencia y revisin del Plan de accin del COE 2 ANLISIS CRTICO de los lineamientos pedaggicos para la elaboracin de la propuesta pedaggica. 3. REVISIN Y ADECUACIN DEL ESQUEMA BSICO de la propuesta pedaggica del currculo en emergencia.

6. ELABORACIN DE PROYECTOS DE APRENDIZAJE Y SESIONES de aprendizaje segn tipo de emergencia.

5. CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ DE ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES contextualizados al tipo de emergencia.

4. ELABORACIN DEL DIAGNSTICO PEDAGGICO sobre la base del tipo de emergencia.

Elaboracin de la propuesta pedaggica Paso 1. ANLISIS DEL ESCENARIO DE EMERGENCIA Y REVISIN DEL PLAN DE ACCIN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) En situaciones normales, de acuerdo a la normatividad vigente, todas las instituciones educativas del pas deben tener su plan de gestin del riesgo que incluye acciones de prevencin, mitigacin y contingencia. Dentro de las acciones de contingencia se considera contar con un currculo de emergencia. Luego de producirse la emergencia, se debe tomar la decisin de implementar la propuesta del currculo de emergencia de la institucin educativa, en caso contrario, se proceder a la elaboracin del mismo.
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El COE, sobre la base de la informacin recogida de la evaluacin de daos y anlisis de necesidades (ENAN), debe reunirse y tomar acuerdos, entre los que pueden figurar un plan de accin y un cronograma de actividades para elaborar la propuesta pedaggica en respuesta a la emergencia. En caso que la institucin educativa no cuente con la conformacin del COE, asume las funciones el cuerpo directivo. Paso 2. ANLISIS CRTICO DE LOS LINEAMIENTOS PEDAGGICOS PARA LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA PEDAGGICA Aqu se analizarn los lineamientos establecidos por las instancias de gestin educativa, las normas mnimas y los enfoques que deben aplicarse en la propuesta pedaggica en situaciones de emergencia. Paso 3. REVISIN Y ADECUACIN DEL ESQUEMA BSICO DE LA PROPUESTA PEDAGGICA DEL CURRCULO EN EMERGENCIA Aqu el docente, con las orientaciones del equipo tcnico de currculo, despus de un intercambio de ideas y sobre la base de a los lineamientos curriculares, elaborar un esquema bsico considerando las partes principales y sus respectivos elementos de la propuesta pedaggica. En este momento se pueden realizar mesas de trabajo y utilizar dinmicas participativas y creativas como la lluvia de ideas, debate, dramatizacin, etc.

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El presidente del COE o director de la institucin educativa debe jugar un rol motivador y de liderazgo en el diseo de este esquema. Paso 4. ELABORACIN DEL DIAGNSTICO PEDAGGICO Una vez identificado el problema pedaggico, se tiene que determinar el tema transversal que permitir orientar la reversin o superacin de dicho problema; de igual sobre la base del se determinar los ejes curriculares y se priorizar las necesidades de aprendizaje sobre la base del contexto del tipo de emergencia que se est afrontando. Aqu se debe utilizar la matriz del diagnstico pedaggico. Paso 5. CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ DE ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES CONTEXTUALIZADOS Sobre la base de las necesidades de aprendizaje, se seleccionan, priorizan y elaboran las capacidades, conocimientos, actitudes e indicadores que deben ser contextualizados al tipo de emergencia. Aqu se debe utilizar la matriz de organizacin de los aprendizajes considerando los ejes curriculares identificados en la situacin de emergencia. Paso 6. ELABORACIN DE PROYECTOS DE APRENDIZAJE Y SESIONES DE APRENDIZAJE SEGN EL TIPO DE EMERGENCIA La ocurrencia de un desastre genera una emergencia que trae consigo muchas dificultades y problemas; por tanto, se debe afrontar dichas consecuencias, obtener resultados y productos. Aqu juega un rol importante el desarrollo de los proyectos integrados de aprendizaje.

AUTOEVALUACIN
1. El currculo de emergencia se concretiza en: a) Sesin de aprendizaje. b) Proyecto. c) Mdulo. d) Unidad.
2. Acoge y valora a todos los estudiantes. Orienta la enseanza y aprendizaje al desarrollo de capacidades individuales y el origen, social y cultural de sus estudiantes. Es caracterstica de: a) Enfoque intercultural. b) Enfoque inclusivo. c) Enfoque de derecho. d) Enfoque ambiental. 3. 4. Los enfoques que orientan la propuesta pedaggica en situacin de emergencia son: a) Enfoque intercultural, ambiental, inclusivo y de derecho. b) Enfoque inclusivo., ambiental, pedaggico y de derecho. c) Enfoque de derecho, ambiental, intercultural y GRD d) Ambiental, pedaggico, GRD, intercultural e inclusivo. Es una de las caractersticas del enfoque ambiental: a) Se basa en el principio de la educacin peruana la igualdad. b) Respeta las diferencias y el aprendizaje mutuo. c) Garantiza el derecho a una educacin de calidad. d) Genera capacidades, conocimientos y actitudes, como una propuesta pedaggica con carcter ambiental.
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5. Conjunto de acciones para la gestin y uso, de manera sostenible, de los recursos de la institucin educativa y su entorno: a) Gestin pedaggica b) Educacin en gestin del riesgo. c) Educacin en ecoeficiencia. d) Educacin en salud.

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Sesin 6
EL PLAN DE CONTINGENCIA

La educacin en emergencias y durante crisis crnicas y esfuerzos de reconstruccin temprana puede contribuir tanto a salvar vidas como a sustentarlas. Esta puede salvar vidas protegindolas contra el dao o diseminando mensajes claves de supervivencia. Sustenta la vida ofreciendo estructura, estabilidad y esperanza para el futuro durante tiempos de crisis, particularmente para nios y adolescentes. La educacin en emergencias tambin ayuda a remediar el dolor dejado por experiencias difciles, desarrolla habilidades y ayuda a la resolucin de conflictos y a la construccin de la paz. El plan de contingencia es un documento en el cual se delimitan y definen las responsabilidades y organizaciones necesarias para la prevencin, preparacin, respuesta y rehabilitacin del servicio educativo una vez producido un evento adverso debido a las amenazas detectadas en el mbito territorial de la institucin educativa y las zonas aledaa a esta. Se orienta a la disminucin de prdidas econmicas, de daos a la personas y a mejorar la respuesta a la emergencia; permite planificar tambin acciones de prevencin y mitigacin, detectar diferentes riesgos en la realidad cotidiana y conocer las amenazas de origen natural o antrpico.

2. Caractersticas del plan de contingencia 2.1. Integrado e integrador Que sea parte del proyecto educativo institucional, entre otros instrumentos de gestin educativa como el plan de gestin de riesgos, y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseo, ejecucin y evaluacin. 2.2. Permanente As como existen amenazas y peligros que permanentemente ponen en riesgo a la poblacin escolar, de igual manera las DRE/UGEL/IE deben contar con un plan que contribuya a prevenir o minimizar las condiciones de riesgo existentes y definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia concreta. 2.3. Lgico El plan de contingencia desde su misma elaboracin, debe someterse a un proceso lgico que facilite su diseo, ejecucin y la evaluacin. Igualmente, las estrategias que se definan para la atencin del desastre (respuesta y rehabilitacin), deben estar apegadas a la realidad y a una lgica vital. 2.4. Flexible El plan de contingencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institucin. La revisin permanente y la ejecucin de los ajustes necesarios facilitarn esta cualidad del plan. 3. Funciones bsicas del plan Como ya se ha recogido, todo plan a pesar de su sencillez, debe poder funcionar por s mismo. Ello supone que debe contemplar la realizacin de las siguientes funciones: Organizacin. Recursos. Sealizacin.

SESIN

1. Definicin

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Salvamento. Clasificacin de heridos. Atencin de heridos. Evacuacin de heridos. Normas bsicas para la organizacin de la institucin educativa como albergue. Rehabilitacin del servicio. Todas estas funciones han sido descritas en cada uno de sus apartados correspondientes.

SESIN

Para que estas funciones se puedan desarrollar de manera ordenada y eficaz, resulta necesario la existencia de las siguientes funciones integradoras. 3.1. Cadena de mando Debe estar perfectamente clara, para todas las instituciones, su participacin en la emergencia desde el momento en el que el plan de contingencia es aprobado. En cualquier caso, se recordar de forma activa a todo el personal que acudir en atencin a la emergencia. Tradicionalmente se ha recogido la existencia de dos puestos de mando. El puesto de mando avanzado, lugar de encuentro de los coordinadores de las diferentes reas de respuesta en el lugar, se encuentra dirigido por la persona designada por la autoridad local. Se trata de un puesto de mando inminentemente operativo en aras de que los equipos de bomberos, sanitarios y polica puedan trabajar de la manera ms eficaz sin interferirse. El segundo puesto de mando al que se haca referencia lo constituye el puesto de mando principal, donde se encuentra la autoridad que dirige la emergencia y un responsable de las principales instituciones que le hacen frente. Su ubicacin debe permitir comunicarse tanto con la zona de la emergencia como con el exterior.

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3.2. Seguridad de la zona Toda la zona en la que se estn realizando las tareas de extincin del fuego, salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de heridos debe ser rpidamente balizada y custodiada por las fuerzas de seguridad del Estado, con objeto de evitar la entrada indiscriminada de personas a este rea. De la misma forma las rutas de acceso y de evacuacin deben ser reguladas tan pronto como sea posible. Con este sentido, las fuerzas de seguridad del Estado secundarn a los responsables de cada rea con el objeto de que sean seguidas sus indicaciones. 3.3. Reunin de Recursos Ha quedado largamente demostrado la necesidad de reunir los recursos exteriores que acuden en respuesta de la emergencia en un lugar determinado antes de darles acceso a la zona. Este hecho intenta simplificar la localizacin del lugar de la emergencia, al tiempo que pretende recordar a todos los constituyentes de estos equipos que deben seguir las pautas recogidas en el plan de contingencia. 3.4. Comunicaciones Las comunicaciones se han mostrado siempre como un punto crtico en la respuesta a este tipo de emergencias. El esquema ms bsico y que ha demostrado una mayor eficacia es aqul que contempla la comunicacin directa entre las personas de un mismo equipo por un canal exclusivo, asi como la comunicacin directa de las diferentes reas sin necesidad de intermediacin a travs de un canal comn.

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Las comunicaciones del puesto de mando principal se realizarn utilizando todos los recursos disponibles, basando inicialmente su mayor peso en la telefona convencional de cara a comunicarse con el exterior y en los equipos de radio para las comunicaciones con la zona de emergencia.

4. Pasos para la elaboracin del plan de contingencia en general Descripcin del escenario del riesgo. Elaboracin de los objetivos generales y especficos. Actividades por objetivos. Elaboracin y aprobacin de protocolos de evacuacin. Determinacin de los recursos para enfrentar la contingencia. Definicin de la estructura organizacional para la implementacin del plan de contingencia.

4.1. Realizar el anlisis de riesgo El anlisis de riesgo consiste en estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad de consecuencias. La informacin que se obtiene en este punto es indispensable para definir las medidas de mitigacin, prevencin y proteccin necesarias para minimizar los impactos que se puedan generar. Por ejemplo, se puede analizar el riesgo de la siguiente forma: Amenaza: desbordamiento de ro. Vulnerabilidad: por exposicin, cercana de las construcciones al ro y su ubicacin por debajo de la cota de inundacin. Riesgo: inundacin por desbordamiento.

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El uso de equipos de radio porttiles se ha mostrado hasta la fecha como el ms operativo, sin desatender a la telefona mvil para comunicaciones directas entre el lugar de la emergencia y el exterior. Ejemplo de esta necesidad lo constituye la comunicacin entre el responsable de evacuacin de heridos y los hospitales de destino (en general, a travs de una central de emergencia).

Al desarrollar la metodologa para el anlisis de riesgo, se llevar a cabo las siguientes actividades: Identificar y analizar los factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidades) que podran afectar a la institucin educativa. Determinar el nivel de riesgo en funcin de las amenazas y las vulnerabilidades. Determinar los escenarios en los que se debe priorizar la intervencin para controlar o reducir los riesgos. Una vez realizado el anlisis de riesgos, es posible actuar sobre ellos para prevenirlos, mitigarlos, eliminarlos o, en caso de presentarse un evento, responder adecuadamente. Para tal fin el siguiente paso es formular las medidas de intervencin, que pueden ser de prevencin (intervienen la amenaza) y de mitigacin o proteccin (intervienen la vulnerabilidad). La siguiente es una lista de posibles acciones que pueden llevarse a cabo para intervenir los riesgos identificados:

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SESIN

FSICAS

- Adecuacin de estructura sismo resistente. - Medidas de contencin, proteccin, estabilizacin y drenaje. - Identificacin y adecuacin de salidas, puntos de encuentro y rutas de evacuacin. - Capacitacin de la poblacin escolar. - Realizacin de simulacros de proteccin y evacuacin. - Incorporacin curricular. - Formulacin e implementacin del plan escolar de emergencia y contigencias. - Formulacin e implementacin del plan de evacuacin. - Ubicacin de llaves, registro de energa, agua y gas. - Diseo y publicacin de escenarios de riesgo y telfonos de emergencia. - Conformacin del Centro de Operaciones de Emergencia (COE). - Elaboracin y aprobacin del presupuesto. - Reparacin y mantenimiento de equipos. - Compra de elementos bsicos para emergencias (recursos). - Plizas y seguros. - Conformacin de una red de vecinos. - Conformacin de una red con entidades de respuesta a emergencias y COE (Centro de Operaciones de Emergencias). - Conformacin de una red de padres y madres de familia. - Reuniones peridicas de seguimiento y monitoreo internos.

DE FORMACIN

PLANEACIN Y ORGANIZACIN

GESTIONES INTERNA Y EXTERNA

COMUNICACIN

CONTROL SOCIAL

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4.2. Elaborar los objetivos generales y especficos que deben orientar el plan de contingencia Se Identifica la amenaza y el escenario del riesgo al que estn expuestos la comunidad educativa y se plantea los objetivos. Objetivos General Debe hacer alusin al escenario de riesgo. Especficos Momento de producirse el evento. Momento postevento para restituirse.

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DURANTE LA EMERGENCIA Para el momento de producirse el evento Activacin y uso de fondos de emergencia. Activacin y funcionamiento del COE de la institucin educativa. Activacin de las brigadas. Accionar el sistema de comunicacin con bomberos, primeros auxilios, comit local de defensa civil, etc.

DESPUS DE LA EMERGENCIA Para la restitucin del servicio educativo Evaluacin temprana del evento (ficha EDAN) Aulas temporales para la restitucin inmediata de servicios educativos Actividades psicopedaggicas Actividades de rehabilitacin bsica y propuesta de actividades ldicas Actividades de respuesta educativa a la emergencia y propuesta de currculo de emergencia Currculo de emergencia Recuperacin socioemocional. Plantear actividades psicopedaggicas para recuperar la situacin postraumtica de la emergencia Rehabilitacin bsica. Plantear actividades tcnicas compensatorias y cuidar la salud e integridad fsica de los estudiantes. Respuesta educativa a la emergencia. Plantear propuesta de una matriz con ejes curriculares para atender cada emergencia.

SESIN

4.3. Definir las actividades (formatos 1 y 2) Identificados los objetivos, se propone las actividades a desarrollar para el logro de cada objetivo especfico.

4.4 Organizacin de la institucin educativa La comisin de gestin de riesgo es la que se adeca a la circunstancia de la emergencia; es decir, se convierte en un centro de monitoreo de emergencia de la institucin educativaa Adems, establece, instala y pone en operacin el COE de la institucin, coordinando la ejecucin de las siguientes acciones: Recibir informacin detallada de los diversos problemas que se presentan en la institucin educativa. Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan. Establecer comunicacin con el comit de defensa civil de la localidad e instituciones u organismos de socorro locales. Dar seguimiento a cada situacin por solucionar. Evaluar el proceso de manejo de la situacin (ejecucin de simulacros u otros mecanismos).

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SESIN

4.5. Inventario de recursos Actividad para la emergencia Alerta temprana Evaluacin (locales escolares) Para aprendizajes del momento Recursos necesarios Alarma elctrica (megfono) EDAN (aulas prefabricadas) Currculo de emergencia Recursos con los que se cuenta Recursos a gestionar

4.6. Directorio actualizado INSTITUCIONES Bomberos Centro mdico TELFONOS

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Polica Nacional Defensa Civil Gobierno regional Gobierno local DRE/UGEL Otros

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MAPA DE EVACUACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA RO VERDE ALTO


OFICINAS
VIA DE ACCESO A LA VEREDA Y AL COLEGIO POR CORDOBA

INGLES

OFICINAS

INFORMATICA BIBLIOTECA S. DOCENTES

PARQUEADERO RESTAURANTE

BAOS

PROPIEDAD PRIVADA

ZONA VERDE PROPIEDAD PRIVADA


ZONA VERDE

BAOS

ZONA VERDE ESPAOL PRE ESCOLAR

LUGAR DE RECREACIN

HUERTA

BIOLOGIA

MATEMATICAS

LABORATORIO

PROPIEDAD PRIVADA

PARQUE PRE - ESCOLAR

ZONA VERDE

4.9. Lista de equipamiento Alarma, sealtica, linterna, carpas de auxilios, camillas, extinguidores, botiqun, telfono de emergencia, agua, alimentos, mochila, silbato, megfono, etc. 5. Acciones especficas del plan de contingencia. Estos sirven para los incidentes o emergencias especficas que la institucin educativa tenga que enfrentar. Estas acciones corresponden a los procesos y procedimientos que se desarrollan para responder ante un evento o incidente especfico, teniendo en cuenta los recursos y los responsables. Toda institucin educativa debe formular las siguientes acciones: Coordinacin general con el plan de operaciones de emergencias de su localidad. Acciones de prevencin en materia seguridad; referido a la coordinacin de la seguridad fsica de la institucin educativa en lo referente al manejo de entradas y salidas, asi como al cuidado de bienes y servicios. En este punto son importantes la formulacin y la divulgacin de los protocolos de seguridad para la entrada y salida de los estudiantes, y el ingreso de personas ajenas a la institucin en momentos de emergencia. Acciones para la atencin mdica y primeros auxilios, que corresponde a la atencin inicial de las vctimas por parte de la brigada de primeros auxilios, previamente entrenada para esta labor, mientras se hace la remisin al centro de salud o se recibe la ayuda de la entidad competente.
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SESIN
ZONA VERDE

4.7. Plano de evacuacin

Acciones contra incendios; referidas a la gestin de la brigada contra incendios debidamente entrenada y equipada para el control de incendios y emergencias asociadas. Para este punto se puede recibir apoyo del Cuerpo Oficial de Bomberos de la ciudad donde se aplique esta gua. Acciones de informacin pblica; para lo cual es pertinente la conformacin de la red de padres y madres de familia y el establecimiento de una permanente comunicacin con las entidades de emergencia cercanas a la institucin. Adems se recomienda el manejo coordinado, centralizado, responsable y preciso de la informacin que se entrega a familiares y medios de comunicacin en caso de una emergencia. Acciones de atencin temporal de afectados, que implica el cuidado temporal de los estudiantes en un lugar previamente establecido, mientras son recogidos por los familiares. Acciones de evacuacin, que corresponde a las acciones necesarias para identificar la existencia de un riesgo que amenace la integridad de las personas, tomar la decisin de evacuar y comunicarla oportunamente, as como facilitar el traslado por y hacia un lugar seguro previamente identificado. Para el plan de evacuacin se recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos: Verificar el peligro existente antes de iniciar la evacuacin o esperar la orden de la institucin competente. La evacuacin puede ser antes o despus de la ocurrencia de una situacin peligrosa. Gracias al sistema de alerta temprana, se pueden realizar evacuaciones antes del incidente o despus, si es explosin o incendio. Identificar, validar y sealizar las dos rutas de evacuacin ms seguras, amplias, cortas y adecuadas para la salida del personal. Se recomienda desarrollar el plan con el apoyo del equipo de evacuacin y registrar la organizacin y el orden para seguir, as como la atencin a personas en condicin de discapacidad. La evacuacin es indicada por el coordinador del comit escolar de emergencias, ya sea por iniciativa propia o por orden de las autoridades pertinentes. Es importante que los docentes permanezcan con los estudiantes en todo momento (durante la evacuacin, en la zona de seguridad, al decretarse el regreso a las aulas o hasta ser recogidos por sus familiares). Los docentes sern los ltimos en salir, cuidando que ningn estudiante quede atrs. Toda salida o va de escape debe ser visible y estar completamente sealizada, de tal manera que todos los ocupantes de la edificacin puedan encontrar sin inconvenientes la direccin de salida y que la va conduzca de manera inequvoca al sitio seguro. Las escaleras deben ser antideslizantes o contar con una cinta especial que cumpla dicha funcin. Igualmente deben estar libres de obstculos y, en lo posible, no ser de madera. Los ascensores no deben utilizarse como medio de evacuacin.

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SESIN

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Como complemento de las acciones de evacuacin es conveniente elaborar el mapa de evacuacin de la institucin educativa y ubicar los recursos, la ruta de evacuacin y los puntos de encuentro. Este mapa debe estar instalado en lugares estratgicos de la institucin educativa para garantizar su visibilidad y divulgacin. Si hay estudiantes, docentes y personal administrativo con algn tipo de condicin de discapacidad visual, auditiva, fsica, entre otras, garantizar las ayudas tcnicas necesarias para su evacuacin, desplazamiento y comunicacin. Por ejemplo, audfonos, bastones, perros gua, guantes, mensajes escritos, etc. Estar preparado para dar instrucciones breves y claras sobre cmo evacuar.

6. Realizar el inventario de los suministros, servicios y recursos existentes en la institucin educativa. Esto recurre para la atencin de emergencias de acuerdo con la priorizacin de escenarios de los planes de contingencia. Los recursos deben corresponder a cada uno de las acciones previstas en el plan de contingencia, a las caractersticas de la institucin educativa y a las amenazas identificadas. Para las acciones de atencin mdica, primeros auxilios y contra incendios, se aconseja seguir las siguientes recomendaciones:

7. Formular el programa de capacitacin y entrenamiento continuo Dirigido tanto al personal responsable de la atencin de emergencias como a todas las personas que no actan directamente en la respuesta. Las capacitaciones se programan sobre la base de las necesidades de acciones especficas de la institucin educativa. Algunas de ellas son: Salud y primeros auxilios. Primer respondiente. Contra incendios. Evacuacin.

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Para la atencin mdica y primeros auxilios: se recomienda contar con un botiqun de primeros auxilios contemplando las emergencias pertinentes. Para las acciones contra incendios, es conveniente contar con varios extintores ubicados estratgicamente en todo el plantel, teniendo en cuenta el tipo de carga combustible presente en el rea por cubrir. Se recomienda que su ubicacin est debidamente sealada y que no exceda los 20 metros de recorrido entre uno y otro. Los extintores deben ser revisados peridicamente y la brigada contraincendios debe estar capacitada para el manejo adecuado de los mismos.

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8. Disear la programacin de actividades especficas Para la implementacin, proyectndolas a corto, mediano y largo plazos, y teniendo en cuenta los costos y medios necesarios. Elaborar un cronograma que incluya las siguientes actividades: Acciones de divulgacin, en todos los niveles de la institucin. Adquisicin de recursos y elementos complementarios. Elaboracin y actualizacin peridica de la base de datos. Definicin el plan de capacitacin. Actividades de seguimiento, evaluacin y ajustes. Desarrollo peridico de ejercicios de simulacin y simulacros. La programacin debe incluir el tiempo de ejecucin de las actividades (corto, mediano y largo plazos), los costos y los medios necesarios.

SESIN

9. Desarrollar un proceso continuo de auditora Que permita evaluar la formulacin y la implementacin del plan para establecer las necesidades de actualizacin o modificacin.

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eSQUEMA DEL PLAN DE CONTINGENCIA

SESIN

SESIN

ESQUEMA DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA

I DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO 1.1. Simulacin de la aplicacin de la ficha EDAN. 1.2. Caracterizacin del escenario de riesgo.

II OBJETIVOS 2.1. General (De acuerdo al escenario de riesgo) 2.2. Especficos (Responden a las acciones mnimas para enfrentar el desastre)

III ACTIVIDADES 3.1. Acciones de respuesta (Usar formato N 1) 3.2. Acciones de rehabilitacin (Usar formato N 2)

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IV EVALUACIN (Verificacin del cumplimiento de las acciones propuestas)

Las brigadas formadas deben contar con los insumos requeridos para su identificacin y para brindar ayuda en casos de emergencia. Este equipo mnimo est conformado por lmparas, cascos, radios, linternas, camillas, botiqun de primeros auxilios, cuadernos, bolgrafos fichas de evaluacin, entre otros.

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FORMATO N 1 : MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE RESPUESTA


QU DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO? RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

ASPECTOS

Aulas

Baos

Seguridad

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

Vas

de acceso equipos

Mobiliarios y

ENSEANZA Y APRENDIZAJE

Material didctico Currculo Apoyo socioemocional Asistencia de maestros Asistencias de estudiantes Simulacros

Estudiantes, Docentes,

directivos, administrativos, auxiliares PPFF Aliados

POLTICA COMUNIDAD EDUCATIVA Y EDUCATIVA COORDINACIN

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Normas,

directivas, resoluciones.

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SESIN

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ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

SESIN

FORMATO N 2
MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE REHABILITACIN
Qu acciones desarrollar para dar continuidad al servicio educativo? (Fase de rehabilitacin) RECURSOS Qu necesitamos para desarrollar las acciones de contingencia post evento?

ASPECTO

PLAZOS

RESPONSABLES

Aulas Baos Seguridad Vas de

acceso Mobiliarios y equipos


Material

didctico
ENSEANZA Y APRENDIZAJE POLTICA EDUCATIVA Y COORDINACIN COMUNIDAD EDUCATIVA
Currculo Apoyo

DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

socioemocional de maestros Asistencias de estudiantes Simulacros


Asistencia Estudiantes,

Docentes, directivos, administrativos, auxiliares PPFF Aliados


Normas,

directivas, resoluciones.

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Mdulo II: Respuesta a la emergencia del sector educacin