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ANALFABETISMO Guatemala presenta uno de los niveles de analfabetismo ms altos de Amrica Latina.

Segn la Encuesta Sociodemogrfica de 1989, el 40,7% de los habitantes mayores de 15 aos estaba en esa situacin. Ciertamente, el problema del analfabetismo se ha ido reduciendo desde los aos cincuenta, cuando el 74,5% de los guatemaltecos eran analfabetos. Pero esta mejora relativa no detiene el crecimiento del volumen de analfabetos: en 1973 eran un milln y medio, y en 1990, UNESCO estimaba que eran dos millones y un cuarto.

Las mujeres sufren del problema notablemente ms que los hombres: en 1989 ellas presentaban una tasa del 48%, mientras la de los varones era del 34%. Entre las mujeres rurales y las indgenas el analfabetismo puede calificarse de masivo. En 1989 eran analfabetas el 60% de las mujeres que habitaba el campo. Segn los datos procedentes del ltimo Censo (1981), cuando la tasa para el total de mujeres era de 49%, para las mujeres indgenas esa tasa era del 74%, en tanto para las no indgenas era del 31%. De la informacin censal tambin se evidencia que la desventaja de las mujeres respecto de los hombres es mayor entre la poblacin indgena que entre la no indgena. En Guatemala, el analfabetismo en la poblacin de 15 y ms aos de edad, sigue constituyendo un problema cuyas dimensiones despusde casi 40 aos de lucha sistemtica, no lograron ser reducidas a niveles tales como los planteados en las polticas gubernamentales en varios momentos del devenir histrico del pas. En los ltimos cinco aos, 1984 a 1988, la evolucin de los procesos an no evidencia mayores progresos, debido a que las polticas gubernamentales actuales se hallan en una fase de despegue, para lo cual fue necesario emitir una nueva ley de alfabetizacin y su respectivo reglamento, que parten del anlisis del pasado histrico de la alfabetizacin en Guatemala, con el fin de plantear una posicin que rompe con los esquemas tradicionales e indica vas distintas de acceso a los grupos de poblacin, que por diferentes razones se han visto marginados de los beneficios sociales, especialmente los de la educacin. BULLYING El bullying no es un problema reciente, ni existe solo en Guatemala. Hace unas dcadas atrs se crea que era un comportamiento normal entre estudiantes. Pero, al evidenciar que este comportamiento de los estudiantes tiene ver con la violencia juvenil, la Unidad de Equidad de Gnero con Pertinencia tnica tuvo que trabajar durante 2011 en una gua que ayudara a los trabajadores del Ministerio de Educacin en general, a los padres y a los alumnos a detectar y prevenir el acoso escolar. En Jalapa una madre llega a la auxiliatura del Procurador de los Derechos Humanos (PDH) a denunciar que su hijo ha sido golpeado, desnudado e introducido de cabeza en el bote de basura. El estudiante pertenece a tercero primaria y el problema con sus compaeros es que l no les agrada. Pablo es otra vctima. Sus compaeros de clase le quitaron los zapatos y se los escondieron. l tuvo que regresar a casa descalzo. Ese fue el motivo por el que no quera volver a clases y lloraba cada maana para que sus padres no le obligaran a asistir.

La Direccin Genera de Evaluacin e Investigacin Educativa (Digeduca) del Ministerio de Educacin da cuentas que este tipo de hostigamiento los reciben 3 de cada 4 alumnos. En 2010 una investigacin realizada por esta entidad seal que el 77 por ciento de los estudiantes de la capital sufren de acoso escolar (bullying). Mientras que la oficina del PDH en el Jalapa indica que el 66 por ciento de los escolares de ese lugar tambin son vctimas.
El bullying es un fenmeno presente en las escuelas de todo el mundo y no es nada reciente. Hasta hace algunas dcadas era considerado como un comportamiento normal o comn entre los escolares. Sin embargo, el incremento de la violencia juvenil oblig a prestarle ms atencin a lo que tradicionalmente se crea que era parte del lenguaje y comportamiento infantil. El trmino bullying fue acuado en 1973 por Dan Olweus, un noruego considerado el pionero de la investigacin sobre este fenmeno, y luego fue adoptado en todo el mundo. En espaol ha sido traducido como acoso, hostigamiento, violencia escolar, maltrato o agresin.

El bullying es ante todo un abuso de poder, lo resume Carmen Luca Cordn, una psicloga clnica que hace 3 aos recorri Guatemala dando un total de 28 charlas a establecimientos sobre el bullying y la manera de abordarlo a travs de una campaa que promovi la revista juvenil Aula 2.0. FALTA DE INCUMPLIMIENTO DE POLITICAS EDUCATIVAS

El Consejo Nacional de Educacin, constituido al amparo del artculo 12 de la Ley Nacional de Educacin, Decreto No. 12-91 del Congreso de la Repblica de Guatemala, instalado estructural y funcionalmente mediante Acuerdo Gubernativo No. 304-2008 de fecha 20 de noviembre de 2008, presentan a los diferentes sectores y a la poblacin en general, las Polticas Educativas que deben regir al pas. Las polticas son el resultado de un trabajo conjunto realizado por los representantes de cada una de las instituciones y organizaciones que conforman el Consejo Nacional de Educacin. Trabajo en el que se ha tomado como base lo expuesto en el Diseo de Reforma Educativa de 1998, el cual contiene polticas y estrategias para resolver los desafos educativos del pas y que despus de ms de diez aos siguen vigentes; las diferentes propuestas de polticas educativas formuladas por diversas instituciones nacionales e internacionales como las Metas del Milenio y las Metas 20-21, tiene la finalidad de hacer una propuesta que en forma efectiva, a mediano y largo plazo, responda a las caractersticas y necesidades del pas. Estas polticas son de inters nacional y de aplicabilidad para el sector pblico y privado. Tienen como fin principal orientar las lneas de trabajo presentes y futuras, para la consecucin de los objetivos que tiendan al desarrollo integral de la persona a travs de un Sistema Nacional de Educacin de calidad, incluyente, efectivo, respetuoso de la diversidad del pas y que coadyuve al fortalecimiento de la formacin de la ciudadana guatemalteca. La gestin descentralizada, el uso efectivo y probo de los recursos pblicos y la rendicin de cuentas a la sociedad, son fundamentales para el logro de estas polticas. El documento se integra con cuatro apartados: el primero contiene la introduccin de la necesidad de la formulacin de las polticas educativas presentadas; en el segundo se desarrolla el marco filosfico que sustenta las polticas; el tercero describe los principios que orientaron el trabajo; y en el cuarto se presentan las polticas propuestas con sus respectivos objetivos para hacerlas efectivas. El Consejo Nacional de Educacin presenta a continuacin al Despacho Ministerial las polticas para la orientacin de la accin educativa en el pas.