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1.

QUE ES EL ORDENAMIENTO FISCAL Es el conjunto de leyes que regulan el mbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurdicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudacin y control de los ingresos de Derecho Pblico del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, as como las relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes El !rdenamiento fiscal Es sinnimo de legislacin fiscal, en consecuencia es el conjunto de leyes que regulan el mbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurdicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudacin y control de los ingresos de Derecho Pblico del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, as como las relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes "urdico #arco $egal% El derecho es el conjunto de normas heternomas, e&teriores, coercibles y bilaterales que rigen las conductas de una sociedad en un tiempo y espacio determinado $o jurdico es relativo a estas normas El marco legal es relativo a un asunto determinado que est regulado por el derecho, por ejemplo cuando hablamos del petrleo, por ejemplo en mi pas e&iste todo un marco legal relativo al petrleo, es decir un conjunto de normas ya sea legislacin o jurisdiccin que son relativas al petrleo Educacin 'ial% $a educacin vial es parte de la actuacin ciudadana, son actos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida( constituye un paso ms que el conocimiento de normas y se)ales de circulacin, se trata de valores viales *ultura +ributaria% Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una sociedad respecto a la tributacin y a la observancia de las leyes que la rigen Esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la ra,n, la confian,a y la afirmacin de los valores de -tica personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de los contribuyentes !rnato $impie,a de vas y espacio pblicos% .e encarga de mantener limpias las 'as de circulacin peatonal, tambi-n se comprende con espacio pblico lo que son parques, campos deportivos, etc El marco legal nos proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el alcance y naturale,a de la participacin poltica El marco legal de una eleccin, y especialmente los temas relacionados con la integridad de la misma, regularmente se encuentran en un buen nmero de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre s .u fundamento en muchos pases es en tanto suprema legislacin, que se complementa con la legislacin promulgada por un parlamento o legislatura donde se incluye una ley electoral /leyes, que incluyen provisiones para el proceso electoral, el financiamiento de campa)as electorales y derecho de los ciudadanos al voto0, leyes, cdigos penales, y, dados a conocer por distintas instancias reguladoras que guardan estrechos vnculos con la materia electoral Dentro de las provisiones legales se encuentran los lineamientos para determinar

la estructura de la administracin electoral, las instrucciones destinadas a los administradores de la eleccin sobre la forma en que debern llevar a cabo su labor, y los derechos y responsabilidades de los partidos polticos, los medios de comunicacin, los electores y dems participantes 2. JURDICO MARCO LEGAL $a Equidad es un valor de connotacin social que se deriva de lo entendido tambi-n como igualdad .e trata de la constante bsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las personas condiciones de vida y de trabajos dignos e igualitarios, sin hacer diferencias entre unos y otros a partir de la condicin social, se&ual o de g-nero, entre otras El t-rmino equidad proviene de la palabra en latn 1a-quitas2, el que se deriva de 1aequus2 que se traduce al espa)ol como igual De este modo, la equidad busca la promocin de la valoracin de las personas sin importar las diferencias culturales, sociales o de g-nero que presenten entre si $a importancia de la equidad toma especial importancia a partir de la constante discriminacin que diferentes grupos de personas han recibido a lo largo de la historia 3n claro ejemplo de aquello es la discriminacin contra la mujer en el mbito laboral y social, lo que ha impulsado la creacin de diferentes organi,aciones, tanto a nivel gubernamental como independiente, las que se hacen cargo de situaciones como esta y luchan contra ellas a diario .ucede tambi-n que en muchas naciones se discrimina a aquellas personas provenientes de otras culturas, marginndolos de la sociedad, y limitando as en forma dramtica las posibilidades de surgir y desarrollarse 4o cabe duda de la falta de equidad en el mundo, ya que ejemplos como los anteriormente mencionados e&isten por millones .in embargo, lo ms importante es que cada persona, a partir de su propia intimidad y cotidianeidad ponga en prctica la equidad, valorando a cada persona sin tener en cuenta su condicin social o se&ual, su cultura, su apariencia o su religin, ya que todos los seres humanos se merecen respeto y el ser considerados como tal, teniendo el derecho a acceder a condiciones de vida dignas, en todo el espectro que -sta incluya 3. EDUCACIN VIAL EN GUATEMALA 5u- es educacin vial $a generali,acin del fenmeno circulatorio, adems de progreso, rapide, y comodidad, genera problemas, el principal los accidentes de trfico, siendo el factor humano el principal causante Para solucionar este problema de salud pblica, una de las lneas de actuacin imprescindible es la adquisicin de '6$!7E. '86$E. en los ciudadanos, algo que constituye un paso ms que el conocimiento de normas y se)ales de circulacin .e trata de la ED3*6*894 '86$, el mejor camino para la formacin de una conciencia vial Podemos definir la Educacin 'ial como parte de la Educacin .ocial, siendo una efica, base de actuacin ciudadana, dado que trata de crear hbitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la .E:378D6D '86$ 6dems del trnsito de vehculos y todo el ambiente circulatorio, adems de progreso, rapide, y comodidad de las personas que

manejan los vehculo y los que estn en contacto con ellos, genera problemas, el principal los accidentes de trfico, siendo el factor humano el principal causante Para solucionar este problema de salud pblica, una de las lneas de actuacin imprescindible es la adquisicin de '6$!7E. '86$E. en los ciudadanos, algo que constituye un paso ms que el conocimiento de normas y se)ales de circulacin .e trata de la ED3*6*894 '86$, el mejor camino para la formacin de una conciencia vial $a Educacin 'ial es parte de la Educacin .ocial, siendo una efica, base de actuacin ciudadana, dado que trata de crear hbitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la .E:378D6D '86$ $a Educacin vial tiene por objeto desarrollar en el ciudadano en su condicin de conductor, pasajero o peatn las aptitudes, destre,as, hbitos y el inter-s necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental( acte de manera inteligente y ra,onable( comprenda y respete las leyes, reglamentos Programa ! ! "#a#$%& '$a( C$" a ! G"a)!ma(a* 21 ! ma+o ! 2,,- En los ltimos a)os, la Polica #unicipal de +rnsito /P#+0 ha promovido diferentes acciones para concienciar a los vecinos sobre la importancia de la educacin vial en la metrpoli En este marco de hbitos positivos, la comuna promueve entre los transentes que hagan uso de pasarelas, y e&horta a los conductores que respeten los lmites de velocidad y pasos peatonales, se abrochen el cinturn de seguridad y cedan la va Para tal fin la #unicipalidad de :uatemala ha dise)ado operativos de prevencin para automovilistas, talleres educativos en escuelas y colegios, videos y artculos en 8nternet, e instalado pantallas gigantes de orientacin e informacin sobre seguridad y educacin vial . QUE ES CULTURA TRI/UTARIA $a solucin a la difcil coyuntura que vive :uatemala, reflejada en la poca disponibilidad de recursos por parte del Estado para satisfacer las demandas sociales, como salud, educacin, seguridad e infraestructura, requiere de la participacin de todos los sectores El programa pretende abarcar a toda la poblacin, en diferentes grupos meta, para garanti,ar una difusin efectiva de sus proyectos, as como la presencia de factores multiplicadores% contribuyentes, profesionales, maestros, estudiantes y poblacin en general, integran estos grupos, con los cuales se trabajar en tres ejes esenciales% informacin, formacin y concienciacin De la mano de instituciones pblicas, as como de !4:, universidades, medios de comunicacin, municipalidades, cmaras empresariales y otros grupos de la sociedad civil, la .6+ ejecutar proyectos educativos con el objeto de lograr entre la poblacin una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la ra,n 0Q"1 !&)!& !mo2 3or C"()"ra Tr$4")ar$a5 Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una sociedad respecto a la tributacin y a la observancia de las leyes que la rigen Esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los

deberes tributarios con base en la ra,n, la confian,a y la afirmacin de los valores de -tica personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de los contribuyentes Estrategias para la formacin de la cultura tributaria En los ltimos tres a)os, la .uperintendencia de 6dministracin +ributaria /.6+0 de :uatemala ha venido desarrollando un programa integral para la formacin de la cultura tributaria, cuyas e&periencias y lecciones aprendidas se refieren al final del presente documento y han servido de base para su elaboracin $a puesta en marcha de dicho programa tambi-n ha llevado a la .6+ a refle&ionar sobre el tema de la cultura tributaria y a establecer contacto con entidades que trabajan en ese mbito, as como con otras administraciones tributarias de 8bero 6m-rica que reali,an esfuer,os de similar naturale,a, lo cual ha contribuido a enriquecer su conocimiento del tema y tambi-n ha sido fundamental para sustentar con propiedad buena parte de los criterios, conceptos y aspectos metodolgicos que aqu se e&ponen Partiendo del anlisis de las condiciones del entorno, el trabajo aborda el enfoque y los alcances de las estrategias encaminadas a la formacin de la cultura tributaria, tomando en cuenta cuatro reas de refle&in que se han considerado esenciales para los objetivos de esta ponencia% i0 cules son los mviles del cumplimiento tributario( ii0 porqu- es importante promover la cultura tributaria(0 cmo se relacionan con este tema la ley, la -tica y la *3$+376 +78;3+6786 $a Educacin +ributaria es un tema de responsabilidad ciudadana, la cual consiste en asumir las obligaciones tributarias El objetivo principal de la cultura tributaria debe ser el de hacer conciencia en que la tributacin no slo es una obligacin fiscal, sino un deber de cada ciudadano ante la sociedad para lograr el desarrollo del pas $a tributacin se debe reflejar en el manejo y destino de los fondos pblicos $a base de una cultura tributaria debe ser el de informar a los contribuyentes sobre aspectos fiscales, de su importancia y su funcin como sustento para que el Estado pueda cumplir con sus fines, as como fomentar una actitud responsable para contribuir al desarrollo social $a institucin que se encarga de promover una cultura tributaria en :uatemala es la .uperintendencia de 6dministracin +ributaria /.6+0, haciendo conciencia en los ciudadanos para que cumplan con :uatemala, asumiendo la responsabilidad de pagar los impuestos *omo se vive en :uatemala <istoria% El tributo, reconocimiento de la relacin de dominacin aplicado a la poblacin indgena, evidencia el nacimiento de un sistema tributario basado en una poltica discriminatoria y regresiva El tributo era parte fundamental de la economa Esta dependencia ejerci una presin considerable sobre la poblacin indgena, pues el ingreso deba mantenerse a pesar de epidemias, malas cosechas o desastres naturales El pago del tributo en especie serva como base para el comercio pues pona en circulacin gran cantidad de bienes de consumo% ma,, trigo, algodn, madera, cacao e hilados y tejidos, que se vendan en subastas pblicas 7ealidad de :uatemala es uno de los pases en donde se vive una fuerte resistencia a la tributacin, ya que la poblacin no observa los beneficios ni la inversin de los tributos por parte del Estado en aspectos de progreso para :uatemala $os contribuyentes optan por la evasin de impuestos

6. Or&a)o7 L$m3$!8a D! V9a2 : E23a#$o2 P;4($#o2 $a Direccin de 6seo y !rnato tiene por objetivo procurar el aseo de los espacios pblicos, la adecuada recoleccin y disposicin de las basuras, las reas verdes y la contribucin al mejoramiento del medio ambiente de la comuna, en virtud de la $ey y en conformidad con el Plan de Desarrollo *omunal, la #isin #unicipal y la Planificacin Estrat-gica $as unidades dependientes de la Direccin de 6seo y !rnato sern las siguientes% Departamento de 6seo Departamento de !rnato Departamento de :estin de Parques !ficina de 6guas $luvias, *auces y *anales $a Direccin de 6seo y !rnato tiene a su cargo las siguientes funciones% a0 Elaboracin de programas de gestin ambiental a corto, mediano y largo pla,o, de acuerdo a los lineamientos fijados en el Plan 7egulador *omunal, el Plan de Desarrollo *omunal, el .ervicio de .alud y otras orientaciones de ordenamiento territorial generales municipales b0 El aseo de las vas pblicas, parques, pla,as, jardines y, en general, de los bienes municipales y nacionales de uso pblico e&istentes en la comuna c0 El servicio de e&traccin y disposicin final de la basura d0 $a construccin, conservacin y administracin de las reas verdes de la comuna e0 Dise)ar e implementar programas de limpie,a de sumideros de aguas lluvias y, en general, de las acequias y canaletas e&istentes en la va pblica o de incidencia urbana f0 *ontrolar el retiro oportuno de escombros y micro basurales g0 'elar por el funcionamiento y manutencin de os parques municipales de la comuna h0 !tras funciones que le asigne el 6lcalde, de conformidad con la legislacin vigente y que no sea de aquellas que la $ey asigne a otras unidades i0 8ntegrar el *omit- de Desarrollo +erritorial, conjuntamente con los Directores de !bras #unicipales y +rnsito, de +ransporte Pblico, el 6dministrador #unicipal y las personas que -ste ltimo designe El ;oleto de ornato% Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la finalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad $a cancelacin del mismo debe efectuarse durante enero y febrero, salvo que los concejos municipales concedan prrrogas, y -stas no pueden e&cederse ms all del ltimo da de mar,o .i el pago no fuere cancelado dentro del perodo se)alado o segn fecha de la prrroga, el vecino se ver sujeto a una multa equivalente al =>>? de su valor En caso que el vecino se mudara a otro municipio, no est obligado a pagar de nuevo el ;oleto de !rnato, sino que deber cancelarlo hasta el pr&imo a)o en la municipalidad correspondiente, segn su nuevo domicilio 4o obstante, s est obligado a demostrar que hi,o el pago en la anterior alcalda Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfab-tico de los contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, direccin de su residencia y trabajo, as como el nmero de identificacin tributaria /48+0 De acuerdo con lo indicado en el Decreto =@=ABC, el pago de la tasa del arbitrio municipal debe efectuarse segn los ingresos mensuales del contribuyente

.i los ingresos mensuales del vecino son variables, se calcular el promedio mensual obtenido durante el ltimo a)o En caso de que el trabajador no pueda comprobar el pago de su ;oleto de !rnato, los directores, gerentes, administradores yDo los propietarios de empresas individuales debern descontar del salario de enero, y a ms tardar de febrero, el importe que, de conformidad con lo devengado, le corresponda pagar al empleado El pago de este arbitrio municipal, adems de ayudar a mantener el ornato de la ciudad, es un requisito para efectuar otros trmites como% +omar posesin de cargos o empleos pblicos !btener *-dula de 'ecindad <. SUFRAGIO PARTICIPACIN A TRAV=S DEL VOTO EN GUATEMALA El sufragio o voto es una e&presin poltica de la voluntad individual .u e&istencia tiene por objeto la participacin del ciudadano en la designacin de los representantes del pueblo, de determinados funcionarios pblicos, o la aprobacin o recha,o de ciertos actos de gobierno En una democracia representativa como la nuestra, la e&istencia y vigencia del sistema electoral es una pie,a fundamental, ya, que segn lo manda la *onstitucin 4acional% Eel pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantesE /art @@0 Es en la eleccin de esos representantes por medio del voto de la ciudadana, donde se encuentra uno de los elementos principales del sistema democrtico E&isten diferentes modos de sufragio, y de acuerdo con la forma que adopten, pueden distinguirse varias clasificaciones% = 3niversal% El voto corresponde a todos los habitantes con e&cepciones de carcter general 4o votan los menores de edad, los e&tranjeros, los incapacitados, etc *alificado o 7estringido% .lo se permite votar a quienes poseen determinada posicin econmica o cierto grado de instruccin @ .ecreto% El sistema impide saber por qui-n vota cada ciudadano Pblico( 6l votar, el votante evidencia pblicamente por cual candidato o partido lo hace, /voto cantado0 F !bligatorio( 'otar es un derecho y un deber 4o hacerlo provoca una multa o sancin en perjuicio del ciudadano que incurre en esa falta Gacultativo% 'otar es slo un derecho 5uien no quiere hacerlo, no concurre a sufragar H Directo% $os votantes sufragan directamente por los candidatos propuestos para cubrir los cargos electivos 8ndirecto% $os votantes sufragan por electores quienes, a su ve,, hacen la eleccin final entre los candidatos propuestos para cubrir los cargos electivos $a organi,acin del sufragio, en lo que hace a la distribucin territorial de los cargos electivos, tambi-n da lugar a distintas formas% De colegios, distritos o circunscripciones uninominales% El territorio se divide en peque)os distritos o circunscripciones y en cada uno de ellos se elige un representante $os votantes de cada distrito slo eligen entre los candidatos a I ocupar ese cargo El .ufragio como Derecho, como Deber y como Guncin Pblica

6lgunos autores cuestionan la calificacin del sufragio como un derecho, dado que aqu tiene carcter obligatorio y es un deber jurdicamente e&igible% quien no concurre a votar sin causa justificada, es multado y no puede ejercer temporariamente empleos pblicos Es importante aclarar que el sufragio deja de ser obligatorio cuando se convoca a una consulta popular no vinculante( en ese caso, los ciudadanos pueden optar por no concurrir a las urnas !tros autores, como .nche, 'iamonte, consideran al sufragio como una funcin pblica, lo que implica una confluencia de derechos y deberes% +oda manifestacin de voluntad individual que tiene por objeto concurrir a la formacin de la voluntad colectiva, con el fin de constituir el gobierno o decidir algn problema trascendental para los intereses de la 4acin, toma el nombre de sufragio J .egn esta interpretacin, la importancia del acto electoral hace que los votantes acten como Kfuncionarios pblicos J, pues con la accin del voto contribuyen a lograr los objetivos del Estado mediante la integracin del gobierno -. DEREC>OS : DE/ERES CONSTITUCIONALES DE GUATEMALA Derechos y deberes constitucionales Derecho a la vida El estado garanti,a y protege la vida humana desde su concepcin, as como la integridad y la seguridad de la persona $ibertad e igualdad% En :uatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades 4inguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que menoscabe su dignidad $os seres humanos deben guardar conducta fraternal entre s $ibertad de accin +oda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohbe( no est obligada a acatar rdenes que no est-n basadas en ley y emitidas conforme a ella +ampoco podr ser perseguida ni molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen infraccin a la misma $ibertad de emisin del pensamiento Es libre la emisin del pensamiento por cualesquiera medios de difusin, sin censura ni licencia previa Este derecho constitucional no podr ser restringido por ley o disposicin gubernamental alguna 5uien en uso de esta libertad faltare al respeto a la vida privada o a la moral, ser responsable conforme a la ley 5uienes se creyeren ofendidos tienen derechos a la publicacin de sus defensas, aclaraciones y rectificaciones $ibertad de religin El ejercicio de todas las religiones es libre +oda persona tiene derechos a practicar su religin o creencia, tanto en pblico como en privado, por medio de la ense)an,a, el culto y la observancia, sin ms lmites que el orden pblico y el respeto debido a la dignidad de la jerarqua y a los fieles de otros credos ?. EQUIDADES* LA/ORALES* ETNICAS* SOCIALES : DE GENERO

:uatemala es un pas pluricultural, multilingLe y en su territorio conviven H pueblos, :arfunas, Mincas, #ayas y mesti,os, cuenta con una e&tensin territorial de =>N,NNB Oilmetros cuadrados, con una poblacin apro&imada de once millones de habitantes, de los cuales el P= @? est conformado por mujeres y el P> N? por hombres 3na de las caractersticas de la poblacin guatemalteca es el hecho de que ms del P>? son menores de =N a)os y el promedio de edad es de @@ N

a)os El analfabetismo es del F= Q? en mayores de =H a)os, siendo las mujeres y especialmente las indgenas del rea rural quienes presentan ndices mayores $a economa es altamente dependiente de la produccin agrcola especialmente de los productos tradicionales como el banano, a,car, caf-, cardamomo, aunque en los ltimos a)os ha habido un repunte de los productos no tradicionales, como mini vegetales, hortali,as, frutas, flores silvestres ornamentales( as misma del sector te&til y vestuario en la industria de la maquila y el turismo 6unque e&iste crecimiento econmico no ha sido suficiente para absorber la mano de obra y ello ha influenciado el aumento del sector informal, en donde se encuentra un alto porcentaje de mujeres trabajando, quienes no go,an de los servicios de seguridad social Proceso de #oderni,acin del Estado $os retos y desafos que tienen que enfrentar actualmente los gobiernos, para disminuir las brechas de inequidad e&istentes tanto entre mujeres y hombres, como entre los distintos grupos -tnicos en los campos econmico, social y poltico son grandes Por ello en la actualidad las lneas de gobierno han girado en torno a la bsqueda de soluciones a las necesidades inmediatas de la poblacin como lo son la salud, la educacin, el empleo, la vivienda, la seguridad, entre otros Por otra parte, el Estado guatemalteco para lograr una mayor eficiencia y transparencia de la administracin pblica @. RESPETO A MULTILINGUISTICAS LAS DIFERENCIAS PLURICULTURALES :

Pluriculturales R #ultilinguistica 6l abordar la multiculturalidad e interculturalidad en :uatemala es necesario partir con un recorrido histrico sobre las principales actuaciones de los pueblos indgenas o del mismo Estado En #esoam-rica, especialmente en :uatemala, antes de la llegada de los espa)oles, e&istan pueblos y culturas como en el resto del mundo, con sus propios avances, dificultades, contradicciones, valores, conocimientos, costumbres, etc .in embargo el encuentro violento de dos culturas desde la llegada de *ristbal *oln, dio inicio al soju,gamiento poltico, econmico, social, cultural y espiritual de la corona espa)ola sobre tierras indgenas En general, el perodo colonial se ubica entre =P@H a =N@=, este modelo social, poltico econmico y cultural se bas en la separacin de los diferentes( se impone una nacin sobre otra, la de espa)oles sobre los pueblos originarios $a destruccin y satani,acin sistemtica de la literatura, pintura, escultura y toda manifestacin simblica indgena ha dificultado conocer con ms profundidad los conocimientos ancestrales en la actualidad El sistema colonial se bas en un modelo centralista desde la metrpoli colonial, con un sistema econmico de e&traccin de rique,a de la tierra, la e&plotacin de la mano de obra local, violentando criterios territoriales, comunales provocando una mayor movilidad social y dispersin como estrategias del mismo sistema colonial o sobrevivencia de los pueblos originarios para no ser controlados y obligados a asumir las fuertes cargas tributarias y de trabajo del sistema colonial, originando as la relacin amoAesclavos Entre =N@= a =N@F :uatemala logra su independencia fiscal y administrativa de la corona espa)ola, pasando la nica representacin de la nacin guatemalteca en manos de hijos de espa)oles

6l abordar la multiculturalidad e interculturalidad en :uatemala es necesario partir con un recorrido histrico sobre las principales actuaciones de los pueblos indgenas o del mismo Estado En #esoam-rica, especialmente en :uatemala, antes de la llegada de los espa)oles, e&istan pueblos y culturas como en el resto del mundo, con sus propios avances, dificultades, contradicciones, valores, conocimientos, costumbres, etc .in embargo el encuentro violento de dos culturas desde la llegada de *ristbal *oln, dio inicio al soju,gamiento poltico, econmico, social, cultural y espiritual de la corona espa)ola sobre tierras indgenas En general, el perodo colonial se ubica entre =P@H a =N@=, este modelo social, poltico econmico y cultural se bas en la separacin de los diferentes( se impone una nacin sobre otra, la de espa)oles sobre los pueblos originarios $a destruccin y satani,acin sistemtica de la literatura, pintura, escultura y toda manifestacin simblica indgena ha dificultado conocer con ms profundidad los conocimientos ancestrales en la actualidad El sistema colonial se bas en un modelo centralista desde la metrpoli colonial, con un sistema econmico de e&traccin de rique,a de la tierra, la e&plotacin de la mano de obra local, violentando criterios territoriales, comunales provocando una mayor movilidad social y dispersin como estrategias del mismo sistema colonial o sobrevivencia de los pueblos originarios para no ser controlados y obligados a asumir las fuertes cargas tributarias y de trabajo del sistema colonial, originando as la relacin amoA esclavos Entre =N@= a =N@F :uatemala logra su independencia fiscal y administrativa de la corona espa)ola, pasando la nica representacin de la nacin guatemalteca en manos de hijos de espa)oles $a independencia no modifica las estructuras econmicas, culturales, sociales y polticas del pas en beneficio de los pueblos indgenas, 1,. LA EDUCACIN DE IGER. $a forma de educacin a distancia que presenta el IGER es un modelo comunitario $a institucin informa y e&plica, en las comunidades, sobre la posibilidad de estudiar para jvenes y adolescentes que no pueden acceder a un sistema presencial por ra,ones de trabajo, falta de recursos, lejana de centros educativos, etc .e inicia el programa cuando la comunidad decide participar e involucrarse en -l <abitualmente, alguno de la comunidad se siente interesado y toma la iniciativa entra en contacto y dialoga con los jvenes, adolescentes o adultos que pueden tener inter-s, rompe las reservas o miedos ante un m-todo novedoso, tan diferente al presencial y, cuando ya se ha formado un peque)o grupo, se llega a un acuerdo entre esa comunidad y el 8:E7 $a comunidad busca quien pueda orientar a los estudiantes /maestros orientadores voluntarios, que se convierten en los )")or!2 del sistema0, busca adems, un lugar donde reunirse /una casa, la escuela, el saln comunalS0 y todos los aspectos relacionados con el funcionamiento de su centro de estudio 6dems, los estudiantes pagan una peque)a cuota anual para colaborar con el financiamiento de los materiales escolares $a institucin, por su parte, aporta los libros de te&to, las clases radiales y la #etodologa *apacita a los orientadoresAtutores, supervisa el proceso educativo con el trabajo de los coordinadores regionales y da valide, acad-mica ante el #inisterio de Educacin El IGER comen, a gestarse unos

seis a)os antes de su nacimiento +odo empe, en =BQ=, cuando el Padre Gran, +attenbach, un jesuita alemn que lleg a *entroam-rica .e estableci en *osta 7ica y ah descubri que las personas de escasos recursos tenan poco acceso a la educacin *on el afn de colaborar en la educacin de estas personas fund, en =BQF, el 8nstituto *ostarricense de Ense)an,a por 7adio T8*E7 El padre Gran, trabaj en esta institucin cinco a)os antes de llegar a :uatemala en =BQN #ientras tanto en :uatemala, .or #arta .oto, que haba colaborado como maestra orientadora en *osta 7ica, solicit material de alfabeti,acin al 8*E7 para probarlo con un grupo de estudiantes Este material fue utili,ado para alfabeti,ar a un grupo de se)oritas trabajadoras del hogar Para alegra de muchos, esta primera e&periencia fue todo un -&ito, en slo =@ semanas, @H estudiantes aprendieron a leer y escribir 6nimada por este logro, .or #arta solicit al #inisterio de Educacin de :uatemala /#84ED3*0 que supervisara las reuniones en las que un grupo de maestros orientadores voluntarios alfabeti,aba a C>> estudiantes $as autoridades del #84ED3* aprobaron esta actividad educativa 6s que, en agosto de =BQN, se decidi la fundacin de una institucin educativa similar a la de *osta 7ica en :uatemala En =BQB naci el 8nstituto :uatemalteco de Educacin 7adiofnica /8:E70 con la autori,acin del #inisterio de Educacin y bajo el amparo legal del #ovimiento Ge y 6legra En =BNH se crea la 6sociacin de .ervicios Educativos y *ulturales T6.E*, quien acoge las funciones del 8:E7 y as mismo establece su personera jurdica Durante los primeros tres a)os, del =BQB al =BN=, el 8:E7 trabaj la Primaria En =BN@, se abre el *iclo de Educacin ;sica El 8:E7 inici con @=H estudiantes 'einticinco a)os ms tarde, hay H@,>>> estudiantes inscritos M$2$%& .omos una institucin educativa que apoya y procura el desarrollo de :uatemala mediante la educacin a distancia de las personas jvenes y adultas de escasos recursos, facilitndoles programas de primaria, bsico, bachillerato y otras alternativas, con una metodologa propia, a trav-s de la radio o 8nternet V$2$%& En @>=@ queremos ser una institucin educativa que cuenta con personal de alto nivel profesional, con la participacin activa de la comunidad y de personas voluntarias para prestar un servicio educativo de calidad, que desarrolle en la persona joven y adulta las competencias necesarias para% .er ciudadanos y ciudadanas comprometidos con su comunidad, dar soluciones a los retos del hoy y del ma)ana, desarrollar sus capacidades y valores humanos y participar activamente en el desarrollo de su comunidad y del pas El IGER desarrolla m-todos y sistemas propios de ense)an,a para el logro de sus objetivos 6s como se enuncia que la alfabeti,acin Eno es simplemente aprender a leer, escribir y contarE, sino aprender a leer y transformar la realidad, as tambi-n el sistema de ense)an,a desarrollado en el IGER, no pretende solamente llenar la mente del estudiante de conocimientos, sino que -ste sea capa, de e&traer de ellos, los elementos convenientes, que los condu,can al cambio de actitud en la vida, al crecimiento paulatino en su escala de valores, a una mayor y mejor

sociali,acin en integracin dentro de los grupos, que los conducirn a la formacin de un gran pueblo El IGER a trav-s de su sistema de ense)an,a, pretende que el adulto, dsoluciones a los problemas y retos del hoy y del ma)ana, porque como nos dice 6rturo de #atute Ela esencia del proceso de la educacin no es la instruccin ni la transmisin de conocimientos, sino el desarrollo de la calidad humana, la posibilidad de reali,acin del ser humano, algo que nada tiene que ver con el atiborramiento de conocimientosE, porque la educacin no es un contenido que se introduce en la mente del educando, sino un proceso en el que -ste se involucra activamente( de igual manera, el 8:E7 ofrece una educacin a adultos que los debe llevar a una plena concienti,acin y participacin como persona y como grupo, sin ningn tipo de discriminacin y con plena responsabilidad de accin