EL ETERNO PROBLEMA DE LA POBREZA MUNDIAL: Actualmente, en el mundo en desarrollo 1.

300 millones de personas viven con menos de un dlar diario y cerca de 3.000 millones, casi la mitad de la poblacin mundial, con menos de dos dlares. El hecho de que los pases industrializados alcancen los porcentajes ms bajos de pobres, no significa que en esos pases no los tengan, pues el problema de la pobreza es mundial. Lo que ocurre es que en esos pases la mayora de sus habitantes no son pobres y gran parte tiene acceso a condiciones dignas de vida. En cambio, en los pases en desarrollo, existe un predominio de pobres y una minora de ricos. En el mundo, la mayora de los pobres todava se localiza en las zonas rurales, pero esta situacin est cambiando y probablemente en el siglo XXI la mayor parte viva en ciudades. Este proceso ser resultado de la migracin a las zonas urbanas, del menor acceso a recursos productivos, del desarrollo insuficiente de la vivienda urbana y la infraestructura fsica, etctera. EN BUSCA DE SOLUCIONES: Tan grave es este problema que ha crecido la conciencia de la necesidad de cooperacin internacional para intentar mejorar esta situacin. Una de las iniciativas que emprendi la Organizacin de las Naciones Unidas es el Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este programa aconseja que se preocupen por la calidad del crecimiento econmico y por las siguientes cuestiones: Crecimiento sin empleo: la economa general crece pero sin que aumenten las oportunidades de empleo. En los pases en desarrollo el crecimiento sin empleo tambin redunda en muchas horas de trabajo e ingresos muy bajos para centenares de millones de personas. Crecimiento sin equidad: los frutos del crecimiento econmico benefician especialmente a los ricos, dejando a millones de personas sumergidas en una pobreza cada vez ms profunda. Entre 1970 y 1985, el valor de la produccin mundial aument un 40% pero el nmero de pobres creci el 17%. Crecimiento sin voz de las comunidades: la represin poltica y los controles autoritarios han impedido las demandas de mayor participacin social y econmica

en los pases donde el crecimiento de la economa no ha sido acompaado por un fortalecimiento de la democracia o de las posibilidades de expresarse de la gente. El PNUD considera que existen factores a tomar en cuenta para que el desarrollo humano acompae al crecimiento: Equidad: cuanto mayor sea la igualdad con que se distribuye la produccin mundial y las oportunidades econmicas, tanto ms posible ser que se traduzcan en un mejoramiento del bienestar humano. Oportunidades de empleo: el crecimiento econmico se concreta en la vida de la gente cuando se ofrece trabajo productivo y bien remunerado. Una manera importante de lograrlo consiste en procurar crecimiento por medio de actividades econmicas que requieren abundante mano de obra. Acceso a bienes de produccin: el Estado debera actuar para lograr que las personas ms pobres tengan satisfechas sus necesidades bsicas. Gasto social: los gobiernos y las comunidades pueden influir en gran medida en el desarrollo humano, encauzando una parte importante del ingreso pblico hacia el gasto social ms prioritario: salud, educacin, justicia, atencin de los ancianos. Igualdad de gnero: brindar a la mujer mejores oportunidades y mejor acceso a la enseanza, las guarderas infantiles, el crdito y el empleo. Esto se complementa con polticas de poblacin, buen gobierno y una sociedad civil activa. Un esfuerzo decidido para aumentar la capacidad humana -mediante mejor enseanza, mejor salud y mejor nutricin- puede ayudar a transformar las perspectivas del crecimiento econmico, especialmente en los pases de bajos ingresos y escaso desarrollo humano.