LEY MONSANTO: una nueva privatizacin o una proteccin razonable a la propiedad intelectual de los Organismos Modi icados !

en"ticamente#

Sergio Balczar Arias Alguna vez un sabio profesor nos dijo: El conocimiento supone la existencia de la ignorancia. Como no. Piense ue cuando usted ad uiere el conocimiento deja de estar en ignorancia de a u!l fen"meno. #uego$ ver ue %ace con ese nuevo saber. #a gen!tica %a tenido un impensable desarrollo en el siglo pasado & comienzos de este. 'esde ue (endel$ presentar all por )*++ sus primeros trabajos$ ue ,- a.os despu!s ser/an apreciados por la comunidad cient/fica$ pasando por Cric0 & 1atson$ uienes en )23, descubrieran la estructura molecular del A'4$ %asta %o&$ ue es posible modificar la estructura g!nica de un organismo con una precisi"n incomparable$ para ue exprese fenotipos ue normalmente no lo %ar/a. Precisamente$ lo anterior son los transg!nicos. 5emos tratado este tema en una columna anterior. Sin perjuicio de ello$ a u/ s"lo me remitir! a expresar algunos reparos frente al denominado Pro&ecto de 6#e& (onsanto78on Baer9. Este pro&ecto de le& ue fue enviado al congreso por la Ex Presidente (ic%elle Bac%elet$ plantea una discusi"n ue ms all de si los :rganismo ;en!ticamente (odificados <En Adelante :;(= son o no da.inos para la salud. 4o enfrenta al escenario ue a partir de su entrada en vigor$ incluso$ las semillas ue sufran la m/nima modificaci"n en su genotipo & ue est!n debidamente inscritas en un registro especial$ tendrn una persona ue detentar derec%os mu& intensos$ bordeando los contornos del derec%o real de dominio. Ese es el dilema. Eso es lo ue podemos verificar emp/ricamente$ sin posibilidad de objeci"n alguna. El Art$culo %& de este pro'ecto se(ala )ue: El derecho del obtentor permite a su titular, causahabiente o cesionario, realizar los siguientes actos sobre el material de propagacin de la variedad protegida:

a) La propagacin;

preparacin

del

material

para

los

fines

de

b) La produccin del material de propagacin de dicha variedad; c) La venta, oferta, venta de ese material; publicidad o exposicin a la

d) La comercializacin, importacin o exportacin del material; e) El empleo repetido de la produccin comercial de otra variedad; variedad de para los la

f) La posesin para cualquiera mencionados en los literales anteriores y,

fines

g) La utilizacin de las plantas ornamentales o de partes de dichas plantas que, normalmente, son comercializadas para fines distintos al de propagacin, con vista a la produccin de plantas ornamentales o de flores cortadas *u" debemos entender por el material de propagacin# Conforme a este mismo pro&ecto$ el Art. >? #etra f= se.ala ue$ 6Se entender por: f= (aterial de Propagaci"n: @anto el material de multiplicaci"n cuanto el material de reproducci"n sexuada. : sea$ las semillas estar/an incluidas en el derec%o ue gozar/a el obtentor. +or )u" esto es importante# Ello se desprende de la praxis utilizada en la agricultura. 5ist"ricamente$ los agricultores utilizar diversos mecanismos para tratar la tierra$ inclusive mejor el genoma de sus plantaciones. Para ello$ las semillas ue los frutos entregan$ son guardadas & utilizadas al a.o siguiente$ o en la temporada siguiente. Pues bien$ sup"ngase ue en vigor &a esta le&$ compra material de propagaci"n de una variedad protegida por a uella. 4o podr guardar las semillas para el a.o siguiente$ puesto ue para %acer uso de a uellas$ deber$ pagar un suma de dinero al obtentor$ &a ue estar/a desarrollando actos comprendidos en el art/culo ue se cita con anterioridad7 letras a=& b=7. 'e suerte ue$ el obtentor podr/a trabajar una sola vez invirtiendo grandes recursos & luego$ por >3 o >- a.os A segBn sea el caso7

recibir/a sin realizar absolutamente ninguna acci"n$ pagos por la utilizaci"n de su material de propagaci"n. #uego$ el propio pro&ecto consagra una excepci"n. !"rt#culo $% & Los agricultores podr'n emplear con fines de propagacin en sus propias explotaciones, parte del producto de la cosecha obtenido del cultivo en sus propias explotaciones de material de propagacin de una variedad protegida, que haya sido debidamente adquirido y no sea h#brido o sint(tico, slo en los siguientes casos: a) En especies de propagacin por semillas, que ser'n establecidas en el reglamento de esta ley, y b) En la especie )olanum tuberosum L *papa)

En ambos casos, los agricultores no podr'n reservar para s#, por cada temporada, una cantidad de material superior a la adquirida originalmente del titular o proveedor autorizado La observancia del cumplimiento de las disposiciones de este art#culo ser' de responsabilidad exclusiva de los titulares de las obtenciones vegetales + En concreto$ el agricultor ue guarde las semillas ue produzca la variedad$ solo podr usar nuevamente la cantidad de semillas ue %a&a comprado al obtentor. : sea$ limitamos la producci"n de este$ en pos del derec%o del obtentor. CCul es el fundamento de establecer este derec%oD El mensaje ilustrar: ue env/a el Presidente de la EepBblica$ nos

!*,) )eg-n se concluye de lo se.alado previamente, el sentido de este proyecto de ley es la generacin de un marco adecuado que estimule e incentive la produccin de estos nuevos conocimientos que constituyen la base para mantener y expandir la competitividad del sector agroalimentario /icho de otro modo, se trata de me0orar la institucionalidad 0ur#dica en materia de derecho de obtentores de variedades vegetales en el pa#s, con el propsito que se facilite el acceso a las nuevas variedades vegetales que se est'n creando

a nivel internacional as# como tambi(n fomentar su generacin y desarrollo en 1hile *,)+ Anteriormente dijimos ue el obtentor podr/a seguir cobrando por su material de propagaci"n ue fuere efectivamente utilizado$ excediendo la excepci"n & como corolario$ turbando su derec%o$ sin ue este %a&a %ec%o innovaci"n alguna. 'e esta manera$ CFncentiva la creaci"n de nuevas variedades vegetalesD CFncentiva a mejorar las variedades con el fin de obtener 6mejores alimentos9D en mi concepto no. Es ms fcil$ crear , o G variedades$ modificando un gen ue$ por ejemplo$ %aga resistente la variedad vegetal al fr/o & la %umedad$ para ue por >- o >3 a.os reciba los beneficios de mi 6innovaci"n9. 4o parece razonable el tiempo de duraci"n del derec%o si lo ue se uiere es incentivar la innovaci"n$ cuesti"n ue por lo dems$ solo podr/an acceder a uellos grupos econ"micos ue cuenten con los recursos suficientes para desarrollara investigaci"n & los procedimientos de ingenier/a gen!tica. A u/ se nos suscita un nuevo problema. #a competencia. C#ibre competencia o cartelesD Con un mercado ue tiene barreras de ingreso tan enormes podr/amos pensar ue sin ma&ores inconvenientes se generaran unidades econ"micas en situaci"n de 6posici"n dominante9. H de a%/$ al abuso de a uella$ existe un pe ue.o puente pavimentado & asfaltado. A modo de conclusi"n$ es evidente ue con un anlisis superficial7 ue es el ue se %a %ec%o ms arriba7 se desprenden serias dificultades ue impedir/an cumplir el prop"sito de la le&$ ue est en caminada a proteger la propiedad intelectual$ ue mu& protegible ser$ ms no nos autoriza para darnos la licencia de entregar la agricultura de nuestro pa/s en manos de determinados grupos econ"micos.