Material de Estudios Unificado y Actualizado 11-07-2013

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Examen de idoneidad 2013 !"a #a$a a%#i$an&e% ' Ma&e$ia( de e%&!
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES EXAMEN DE IDONEIDAD 2013 GUA PARA ASPIRANTES Y MATERIAL DE ESTUDIO
Contenidos a evaluar en el examen escrito
Secci !e "#$%&ci '(ic& ) Ci*!&!& & + De$ec,# 1- N#ci# e. /0.ic&. !e e!*c&ci c12ic& a. El Estado. Los Poderes del Estado. b. El principio de divisin de poderes segn la Constitucin Nacional. c. El sufragio universal y obligatorio d. La organizacin poltico-territorial actual. e. Organizacin constitucional de la Nacin y de las Provincias. f. La Constitucin Nacional. La Constitucin de la Provincia. Las de !s nor as "urdicas. #erar$ua de las nor as. g. %erec&os y garantas en la Constitucin Nacional y en la Constitucin de la Provincia. &. El Poder #udicial. La "usticia 'ederal y la "usticia provincial. #urisdiccin y co petencia. i. Los Poderes E"ecutivo y Legislativo. (us funciones en relacin con la "usticia. 2- E3 P#!e$ J*!ici&3 e 3& P$#2i ci& !e B*e #. Ai$e. a. Organizacin "udicial de la Provincia de )uenos *ires. %eparta entos #udiciales. b. +rganos $ue co ponen el poder "udicial de la Provincia de )uenos *ires ,Ley N- ./012. Organizacin territorial. (us funciones y co petencias en la resolucin de conflictos y ad inistracin de la "usticia. c. La (upre a Corte de #usticia. (us funciones. Organizacin. No bra iento de los "ueces. d. 3ol del "uez. 4 parcialidad. e. %ependencias "udiciales y funcionarios "udiciales. (us funciones. f. %iferentes fueros5 especialidades. g. El proceso "udicial. 3- E3 e%43e&!# !e &!%i i.($&ci a. E6pedientes y escritos "udiciales. Escritos "udiciales7 3e$uisitos8 copias. Presentacin en (ecretaria. La 9esa de Entradas. Cargo #udicial. E6pediente "udicial8 for acin y custodia. 3:gi en de consulta y pr:sta o de e6pedientes. 'oliatura y desgloses. Casillero. 4nfor acin sobre el estado de las causas. P:rdida y reconstruccin de e6pedientes. 3esponsabilidad penal. b. 3esponsabilidad del agente "udicial. "*e (e. /i/3i#5$06ic&.7 Constitucin Nacional Constitucin de la Provincia de )uenos *ires Ley N- ./01 4nstructivo desarrollado por la (upre a Corte de #usticia de la Provincia de )uenos *ires. P05i &. 8e/7 &ttp755;;;.scba.gov.ar5 < (itio donde encontrar! infor acin til sobre la (upre a Corte de #usticia de la Provincia de )uenos *ires. En la (eccin Informacin General Legislacin se puede acceder al te6to de la Constitucin Nacional8 la Constitucin de la Pcia. de )s. *s.8 =ratados internacionales y Legislacin provincial.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Examen de idoneidad 2013 !"a #a$a a%#i$an&e% ' Ma&e$ia( de e%&!dio
&ttp755;;;.scba.gov.ar - =odos los acuerdos y resoluciones de la Corte se pueden consultar en la (eccin Jurisprudencia. &ttp755;;;.gob.gba.gov.ar5di"l5%4#L> arco.p&p - (itio del ?obierno de la Provincia de )uenos *ires donde podr!n encontrar toda la legislacin de la provincia8 incluyendo la Constitucin de la Provincia de )uenos *ires.
Secci !e C#%4$e .i 3ec(#$& Esta seccin evala la co petencia lectora8 proponiendo te s $ue refieren a la co prensin global del te6to co o as ta bi:n a cuestiones puntuales $ue &acen a una correcta interpretacin del is o ,inferir significado de palabras por conte6to8 identificar los conectores adecuados para se@alar las relaciones entre diferentes ideas8 identificar a $u: palabra refiere un deter inado prono bre2. A. Co prender el te6to co o un todo. Capacidad de identificar la idea principal o general de un te6to. 0. Localizar y e6traer una infor acin en un te6to. B. 4nterpretar distintas partes del te6to8 establecer relaciones8 co prender el significado de t:r inos y realizar inferencias a partir de la infor acin escrita. C. 3efle6ionar sobre el contenido de un te6to y relacionar con conoci ientos anteriores. C# (e i!#. & e2&3*&$7 identificacin de la idea principal de un te6to8 identificacin de distintas voces y posiciones8 deter inacin del locutor y la &iptesis $ue sustenta8 estableci iento de relaciones lgicas entre distintas partes del te6to8 realizacin de inferencias8 co prensin del significado propio y cote6tual de diferentes t:r inos8 ortografa. En esta seccin se presentan te6tos periodsticos y correspondientes a la ad inistracin "udicial8 de ediana e6tensin.
Secci !e I 6#$%0(ic& A. Derra ientas de procesador de te6tos ,9icrosoft Eord F1 o superior2 0. Derra ientas de 4nternet y correo electrnico En caso de necesitar instructivos b!sicos sobre el uso de procesador de te6tos o correo electrnico pueden dirigirse a7 &ttp755;;;. icrosoft.co 5lata 5educacion5cursos5
Secci !e R&9# &%ie (# 35ic#:%&(e%0(ic# A. Capacidad para resolver proble as $ue involucren operaciones si ples con n eros8 porcenta"es8 proporcionalidad 8 fracciones. 0. Capacidad para resolver proble as $ue involucren la co presin tablas y de gr!ficos ate !ticos si ples7 diagra as de torta8 gr!ficos de barras8 gr!ficos de tendencias. B. Capacidad para resolver proble as $ue i pli$uen razona ientos lgicos8 co prensin de relaciones8 bs$ueda de regularidades o analogas8 continuaciones de secuencias. C# (e i!#. & e2&3*&$7 operaciones si ples8 c!lculo de proporciones8 porcenta"es8 probabilidad8 fracciones8 sucesiones nu :ricas8 an!lisis de tablas y gr!ficos estadsticos8 percepcin visual8 descubri iento de analogas8 identificacin de conclusiones de razona ientos
Material de estudio sobre Formacin Cvica y Ciudadana / Derecho 1
"ORMACION ETICA Y CIUDADANA + DEREC;O
P$e.e (&ci El aterial de estudio $ue aco pa@a a la presente est! orientado a todas a$uellas personas $ue
renan los re$uisitos fi"ados por la (upre a Corte de #usticia de la Provincia de )uenos *ires para ser aspirantes a los cargos ad inistrativos de su planta. El aterial fue es$ue atizado ba"o un enfo$ue de autoaprendiza"e7 la presentacin de
definiciones concretas y sencillas tienden a facilitar la co prensin del contenido desarrollado.
Los #/<e(i2#. 5e e$&3e. propuestos son7 lograr $ue los y las postulantes ad$uieran nociones b!sicas acerca de los principios $ue rigen nuestro ordena iento "urdico co o ta bi:n de las instituciones $ue co ponen nuestro Estado8 tanto en el ! bito nacional co o el provincial y8 puntual ente8 todos a$uellos organis os $ue intervienen en la actividad "urisdiccional de nuestra provincia. lograr $ue los y las postulantes conozcan la regla entacin $ue rige el dese pe@o de $uienes co ponen el Poder #udicial Provincial8 co o as ta bi:n las relaciones laborales $ue los vinculan.
El #/<e(i2# e.4ec16ic# propuesto en cada e"e te !tico es la interpretacin del concepto general del te a tratado8 las pautas $ue lo caracterizan y8 final ente8 la co prensin de la din! ica $ue se establece entre los co ponentes del contenido abordado. Co o se adelantara8 el aterial fue desarrollado en e<e. (e%0(ic#. vinculados al perfil
esperable en las personas aspirantes. El 4$i%e$ e<e contiene los conoci ientos b!sicos respecto de las #(&. !i.(i (i2&. =*e %&$c& *e.($# #$!e c# .(i(*ci# &3 (& (# &ci# &3 c#%# 4$#2i ci&3. Las disposiciones e instituciones constitucionales fueron abordadas ba"o el es$ue a en $ue cl!sica ente se divide nuestra Carta 9agna8 &aciendo una breve rese@a acerca de los principios contenidos en el Pre! bulo para luego desarrollar cada una de las nor as $ue co ponen la Parte %og !tica y final ente concluir con las instituciones $ue se regulan en la Parte Org!nica.
El presente docu ento &a sido elaborado con e pleo de lengua"e g:nero sensitivo8 procurando tanto el uso de conceptos y e6presiones neutras co o la e6presa utilizacin del g:nero fe enino en los casos pertinentes. %e este odo se cu plen los est!ndares establecidos para la no discri inacin en razn del lengua"e.
4n ediata ente despu:s se desarrollan las <*!ici&3 4$#2i ci&3-
#ci# e. 5e e$&3e. =*e $i5e
3& #$5& i9&ci
%e seguido8 la seriacin de los e"es te !ticos responde al desarrollo de los !i.(i (#. 6*e$#. e 3#. =*e .e !i2i!e ) e.($*c(*$& 3& &!%i i.($&ci !e <*.(ici& e *e.($& 4$#2i ci& ,'uero Civil y
Co ercial8 'uero Laboral8 'uero de 'a ilia8 'uero Penal8 'uero de 3esponsabilidad Penal #uvenil8 'uero Contencioso *d inistrativo2. (e fi"an las caractersticas propias de cada uno8 los principios $ue los rigen8 su integracin y los procesos llevados a cabo en cada uno. Luego se destina un e"e te !tico a la J*.(ici& !e P&9 Le($&!&8 con una breve rese@a &istrica de sus orgenes8 en principio8 y luego la e6posicin de su actual co petencia8 integracin y funciona iento. 'inal ente8 el lti o e"e trata sobre el Mi i.(e$i# P>/3ic# P$#2i ci&38 d!ndose una introduccin de sus caractersticas para luego profundizar acerca de la co posicin8 funciona iento y co petencia.
E<e (e%0(ic# I DEREC;O CONSTITUCIONAL
I-1- C# ce4(# En lneas generales8 puede afir arse $ue el %erec&o Constitucional es la ra a del derec&o pblico $ue tiene por ob"eto de estudio todo lo relativo a la organizacin poltica y "urdica del Estado8 co o ta bi:n la declaracin de los derec&os y deberes tanto individuales co o colectivos de las personas $ue lo co ponen y las instituciones $ue garantizan el e"ercicio de tales derec&os.
I-2- C# .(i(*ci En sentido "urdico8 es decir concibiendo la Constitucin co o una nor a8 encontra os por un lado $ue se trata de una ley o con"unto de reglas funda entales $ue fi"an y regulan la organizacin de un Estado. Esta nor a funda ental es establecida por la Nacin is a $ue la creaG entendiendo en este
caso a la Nacin co o la co unidad o pueblo $ue co parte caractersticas culturales co unes y busca organizarse co o un Estado para ordenar la convivencia social. El respeto a las costu bres y tradiciones de la co unidad es lo $ue garantiza y da legiti idad a la Constitucin. Esta idea de Nacin es la $ue se desprende de las anifestaciones contenidas en el pre! bulo
de nuestra Constitucin8 al declarar7 HNos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina reunidos en Congreso General Constituyenteordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin para la Nacin ArgentinaI. (egn lo de uestra la &istoria y los is os principios del constitucionalis o8 la Constitucin
co o instru ento funda ental y supre o busca fi"ar los l ites del poder $ue el pueblo delega a los gobernantes en el acto de su eleccin. J por otra parte la Constitucin reconoce las libertades y derec&os tanto individuales co o colectivos de las personas $ue integran la co unidad8 asegur!ndoles al garantas $ue &acen posible el e"ercicio y goce de tales facultades. is o tie po instru entos o
I-3- C# .(i(*ci N&ci# &3 El A de ayo de A/.B fue sancionada la Constitucin8 $ue estableci la for a republicana de o ento8 )uenos *ires no integraba la Confederacin $ue
gobierno y la for a federal de Estado. *l "ur la Constitucin.
Luego de la batalla de Cepeda8 donde los e":rcitos al
ando de #usto #os: de Kr$uiza derrotaron al
e":rcito de )uenos *ires8 las partes suscribieron el Pacto de (an #os: de 'lores8 el AA de novie bre de A/.F. En el arco de dic&o acuerdo )uenos *ires convino la incorporacin a la Confederacin8 previo
convocar una convencin provincial para revisar la Constitucin sancionada en A/.B. Kna vez &ec&as las reco endaciones por parte de la convencin provincial y aceptadas estas por la convencin nacional8 convocadas a tal efecto8 el 0B de septie bre de A/LM fue sancionado el te6to constitucional definitivo. Por tal razn8 se &ace referencia a la Constitucin de A/.B5LM. Esta is a Constitucin8 tras las refor as llevadas a cabo en los a@os A/LL8 A/F/8 AFCF8 AF.18
AF10 y AFFC8 es la $ue nos rige &oy en da.
I-3-&? P&$(e. El cuerpo del te6to constitucional reconoce dos grandes partes $ue se presentan a continuacin del prembulo, $ue es en principio7 HN una declaracin formal y solemne ue moti!a y otorga
fundamentos a la Ley "uprema# ,?elli8 9ara *ng:lica8 Constitucin de la Nacin *rgentina co entada y anotada8 Ed. La Ley8 Bra edicin8 pag. A2. *s entonces en pri er lugar encontra os la parte dogmtica$ * lo largo de dos captulos $ue se e6tienden desde el art. A al CB8 se ubican disposiciones legales $ue fi"an declaraciones8 reconocen derec%os y establecen garant&as$ En una segunda parte deno inada parte orgnica8 organizada en tres secciones $ue van desde el art. CC al A0F8 aparecen regulados los rganos de gobierno o al decir del propio te6to constitucional8 las autoridades de la Nacin.
Parte Dogmtica Prembulo

Declaraciones Derechos Garantas
Parte Orgnica
Autoridades de la aci!n u !rganos de gobierno
Disposiciones transitorias
I-3-/? C&$&c(e$1.(ic&. Co o se advierte de lo se@alado &asta el encuentran plas adas de o ento las disposiciones constitucionales se
anera escrita en un solo cuerpo o instru ento8 lo $ue lleva a deter inar
$ue nuestra Carta 9agna responde al es$ue a de una constitucin escrita$ Por otra parte el &ec&o de $ue para su refor a total o parcial sea necesario convocar a una convencin ,art. BM CN2 le da el car!cter de r&gida8 pues a tal fin se re$uiere un y distinto $ue el e pleado para dictar una ley co n. ecanis o !s estricto
I-3-c-? P#!e$ C# .(i(*)e (e La convencin $ue se@ala el art. BM CN es la Convencin ?eneral Constituyente $ue es la encargada de llevar a cabo el Poder ConstituyenteG este es la facultad $ue posee el pueblo para constituirse y dictar una constitucin o refor arla.En el caso de sancionarse una constitucin nueva se dice $ue el Poder Constituyente es originarioG en el supuesto de $ue la convencin tenga por ob"eto refor a una ya e6istente el Poder es derivado. Este Poder se diferencia de los Poderes Constituidos ,Poder E"ecutivo8 Poder Legislativo y Poder #udicial28 pues estos encuentran origen y regulacin en el te6to de la Constitucin dictada por el Poder Constituyente.
I-@- S*4$e%&c1& C# .(i(*ci# &3 En varios pasa"es nos referi os a la Constitucin co o la Nor a 'unda ental8 la Ley (upre a o la Carta 9agna. =odas estas deno inaciones tienen su origen en la &istrica pretensin del %erec&o Constitucional de arcar la superior "erar$ua y autoridad del te6to constitucional por sobre las
restantes nor as $ue i peran en un Estado. (uperioridad de la Constitucin sobre el con"unto de nor as $ue confor an el orden "urdico8 y sobre los ele entos $ue integran el Estado. El car!cter de fundamental aparece desde el o ento $ue la Constitucin es el instru ento
fundador del Estado. En este enfo$ue toda nor a y toda institucin deriva de los principios contenidos en sus disposiciones. %urante uc&os a@os se di"o $ue la Constitucin era supre a en tanto no conoca fuente de
obligacin superior y obligaba a toda la nor ativa vigente a a"ustarse a lo dispuesto en ella. El car!cter supre o no slo alcanzaba a las nor as sino a los representantes de los distintos poderes y a las autoridades de la Nacin8 $uienes deban ce@ir su actuar a los l ites estatuidos por el te6to constitucional. Esta supre aca resultaba asegurada por el car!cter presunta ente rgido del propio te6to constitucional8 tal co o se e6puso8 era y es necesario seguir un riguroso odificar en todo o en parte las disposiciones $ue contiene. (in e bargo8 la ecanis o para lograr is a Constitucin refiere
a los tratados $ue la Nacin *rgentina puede celebrar con potencias e6tran"eras8 y ellos8 en caso de ser ratificados8 tal co o se ver! !s adelante8 nunca podr!n ser considerados de inferior "erar$ua.
El art. BA de la Constitucin e6presa ente declara $ue7 Hesta Constitucin, las leyes de la Nacin ue en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias e'tran(eras, son la ley suprema de la Nacin y las autoridades de cada pro!incia estn obligadas a conformarse a ellaI. Con la refor a constitucional llevada a cabo en el a@o AFFC se les otorg "erar$ua constitucional a un con"unto de instru entos internacionales de derec&os &u anos8 e6presa ente
"
previstos en el art. 1. inc. 008 entre los cuales se encuentran7 la %eclaracin Kniversal de %erec&os Du anos8 la %eclaracin * ericana de %erec&os y %eberes del Do bre8 y una i portante diversidad de tratados $ue ad$uieren el no bre de pactos y convenciones8 co o el Pacto 4nternacional de %erec&os Civiles y Polticos8 el Pacto 4nternacional de %erec&os Econ icos8 (ociales y CulturalesG y la Convencin * ericana sobre %erec&os Du anos. * los tratados incluidos en el inciso encionados de tipo general08 se le su an otros de naturaleza especficaB encionado8 y dos $ue se agregan con posterioridadC ediante el ecanis o
i puesto por dic&o artculo8 todos los cuales Hrigen en las condiciones de su vigenciaI. y gozan de "erar$ua constitucional. Los de !s instru entos de derec&os &u anosL8 los tratados sobre otras aterias8 entre ellos
los de integracin8 poseen segn la Carta 9agna una "erar$ua infraconstitucional y supralegal.
I-@-&? Je$&$=*1& !e 3&. #$%&. e e3 O$!e &%ie (# J*$1!ic# A$5e (i # (egn la Constitucin de la Nacin8 luego de la refor a del a@o AFFC8 e6isten cinco niveles dentro del orden "er!r$uico nor ativo8 tal co o lo uestra el cuadro $ue se e6presa a continuacin.
Constitucin Nacional, Declaraciones y Tratados sobre Derechos Humanos con erar!ua constitucional enu erados en el art. 1. inc. 008 su ado a los aprobados por el Congreso Nacional con la su vigencia. ayora calificada e6igida en la anda de dic&o artculo y en las condiciones de
Los instru entos ,declaraciones y tratados2 de derec&os &u anos de car!cter general son a$uellos $ue brindan proteccin al con"unto de las personas por igual respecto de una a plia ga a o variedad de derec&os. B Los tratados especficos de derec&os &u anos o bien tutelan un derec&o en particular8 o bien brindan proteccin a un con"unto de personas $ue posee una o !s caractersticas en co n. %entro de los te !ticos el apartado incluye7 la Convencin sobre la Prevencin y la (ancin del %elito de ?enocidioG la Convencin contra la =ortura y otros =ratos o Penas Crueles8 4n&u anos o %egradantesG y la Convencin 4nternacional sobre la Eli inacin de =odas las 'or as de %iscri inacin 3acial. Entre los tratados $ue protegen a colectivos o grupos de personas la Constitucin Nacional enciona7 la Convencin para la Eli inacin de =odas las 'or as de %iscri inacin contra la 9u"erG y la Convencin sobre los %erec&os del Ni@o y la Ni@a. C Luego de la refor a constitucional se &an "erar$uizado dos instru entos7 la Convencin 4ntera ericana sobre %esaparicin 'orzada de PersonasG y la Convencin sobre 4 prescriptibilidad de los Cr enes de ?uerra y los Cr enes de Lesa Du anidad. . Es decir8 tal co o efectiva ente rigen Hen el ! bito internacional y considerando particular ente su efectiva aplicacin "urisprudencial por los tribunales internacionales co petentes para su interpretacin y aplicacinI8 segn doctrina de la C(#N en el caso H?iroldiI ,M1-MC-AFF.2. L La Nacin *rgentina &a ratificado entre otros7 la Convencin 4ntera ericana para Prevenir y (ancionar la =orturaG el Protocolo *dicional 4 a la Convencin * ericana sobre %erec&os Du anos relativo a %erec&os Econ icos8 (ociales y Culturales HProtocolo de (an (alvadorI8 el Protocolo *dicional 44 a la Convencin * ericana sobre %erec&os Du anos relativo a *bolicin de la Pena de 9uerte HProtocolo de *suncinIG la Convencin 4ntera ericana para Prevenir8 (ancionar y Erradicar la Oiolencia contra la 9u"erG la Convencin para la Eli inacin de =odas las 'or as de %iscri inacin contra la Personas con %iscapacidadG la Convencin sobre los %erec&os de las Personas con %iscapacidadG la Convencin sobre los %erec&os de los =raba"adores y las =raba"adoras 9igrantes y sus 'a iliasG y la Convencin 4nternacional para la Proteccin de =odas las Personas contra las %esapariciones 'orzadas.
"tros Tratados, Tratados de #nte$racin y Concordatos8 tal co o lo disponen el art. 1. inc. 00 p!rrafo pri ero e inciso 0C y art. 01 de la Constitucin Nacional. %eyes de la Nacin dictadas por el Congreso y Decretos e itidos por el Poder E"ecutivo Nacional en orden a lo establecido por los arts. 0/ y FF inc. 0do.8 Bro y art. 1L lti a parte de la Constitucin Nacional. Derecho &'blico &rovincial en relacin a lo dispuesto por los arts. BA y . de la Constitucin Nacional. Derecho Munici(al tal co o lo establece el art. A0B de la Constitucin Nacional.
La supre aca nor ativa $ue se@ala la Constitucin Nacional colisiona con lo establecido en AFLF por la Convencin de Oiena sobre %erec&o de los =ratados8 en cuyo art. 01 se se@ala $ue ninguna disposicin de derec&o interno puede "ustificar el incu pli iento de una obligacin internacional. Lo e6presado e$uivale a decir $ue en caso de conflicto nor ativo entre una ley de origen local8 cual$uiera sea su "erar$ua8 y una de origen internacional8 &abr! $ue estar a favor de :sta lti a8 e6istiendo slo un supuesto de e6cepcin7 cuando la nor a interna resulte de la persona. En consecuencia8 por enci a de la Constitucin Nacional se encuentran las disposiciones de los tratados internacionales8 y en particular a$uellas $ue e anan del derec&o internacional de los derec&os &u anos8 las $ue se presu en operativas. Es por ello $ue la Constitucin Nacional ya no es supre a en t:r inos absolutos8 lo $ue &a llevado a parte de la doctrina a decir $ue los an!lisis de constitucionalidad ya no resultan suficientes para edir la legalidad de una nor a8 sea :sta general o particular8 sino $ue resultan i periosos en el !s favorable a los intereses
actual estado de cosas los an!lisis de convencionalidad. El derec&o en su con"unto debe ser evaluado desde la perspectiva8 nor as8 instituciones8 y "urisprudencia del derec&o internacional de los derec&os &u anos.
I-A- Dec3&$&ci# e.B De$ec,#. ) G&$& (1&. El art. 0/ de la Constitucin Nacional establece un l ite deter inante $ue resguarda la vigencia de las declaraciones8 los derec&os y las garantas8 al se@alar $ue no podr!n alterarse de leyes $ue regla enten su e"ercicio. =odo acto y o isin de autoridades pblicas o de particulares $ue en for a actual o in inente lesione8 restrin"a8 altere o a enace con arbitrariedad o ilegalidad anifiesta derec&os o garantas ediante el dictado
reconocidos por la Constitucin8 un tratado o una ley podr! ser declarado inconstitucional por cual$uier "uez segn lo regula el art. CB CN al deter inar los alcances de la *ccin de * paro co o se ver! !s adelante.
I-A-&? Dec3&$&ci# e. 3eto ando el an!lisis del te6to constitucional segn las partes $ue lo co ponen8 resulta necesario establecer los alcances y el significado de las disposiciones $ue integran la deno inada parte dogmtica. *s encontra os $ue aparecen en pri er orden a$uellas anifestaciones sole nes
deno inadas declaraciones$ Estas consisten en grandes principios rectores $ue dan el perfil a la organizacin del Estado Nacional en su faz poltica8 econ ica8 social8 cultural y religiosa. Kna e6presin de esta lti a surge clara ente de lo dispuesto por el art. 0 CN al indicar $ue el7 H)l Gobierno *ederal sostiene el culto Catlico Apostlico +omanoI. Kna anifestacin con claro sentido social surge de lo dispuesto por el art. A. CN en el $ue
categrica ente se e6presa7 H)n la Nacin Argentina no %ay escla!osI. Otro e"e plo de tales declaraciones a&ora de contenido poltico la encontra os en el art.A CN al fi"arse $ue7 HLa Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representati!a, republicana y federalI. Lo cierto en este caso es $ue la for a de gobierno es ,representati!a#8 pero a$uello $ue se establece con los conceptos de ,republicana y federal# refiere a la for a de Estado8 co o se ver! seguida ente.
"#$%& !e G#/ie$ # Re4$e.e (&(i2& Nuestra Constitucin &istrica adopt el siste a de gobierno basado en lo $ue se conoce co o de ocracia indirecta. Es decir8 la soberana radica en el pueblo y este Poder (oberano es e"ercido en for a indirecta por los representantes $ue el pueblo elige a trav:s del sufragio en el electoral y los partidos polticos. En tal sentido8 el art. 00 CN establece $ue7 Hel pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta ConstitucinNI. Pero8 luego de la refor a constitucional de AFFC8 este siste a indirecto se &a origerado al anera arco del siste a
&aberse incorporado la iniciativa popular ,art. BF CN2 y la consulta popular ,art CM CN28 de tal $ue los &abitantes participan de for a
!s directa en asuntos de gobierno8 reconoci:ndose
instru entos y caractersticas de lo $ue se conoce co o democracia semidirecta.
"#$%& !e E.(&!# El sistema republicano cl!sico se caracteriza por la divisin8 la estructura y el control del poder. Para el logro de tales ob"etivos oderna ente se e6ige la publicidad de los actos de gobierno8 la andato li itado o la
responsabilidad de los funcionarios en el e"ercicio de sus tareas especficas8 el periodicidad de los cargos pblicos y la igualdad de todos los &abitantes ante la ley.
1%
En nuestro Estado el e"ercicio del poder se encuentra dividido en tres grandes rganos de gobierno7 Poder E"ecutivo8 Poder Legislativo y Poder #udicial. La co posicin y funciona iento de cada uno de ellos se desarrollar! al tratarse los contenidos de la parte org!nica. Por otra parte la Constitucin Nacional dispuso ade !s $ue el Estado se organice ba"o un sistema federales decir $ue el e"ercicio del poder poltico sea distribuido a trav:s de todo el territorio nacional entre las provincias $ue lo co ponen8 las $ue a su vez resultan integrantes de una unidad representada por el Estado Nacional o 'ederal. Co o se desprende de lo dispuesto por los arts. . y A0A CN8 las provincias conservan todo el poder no delegado e6presa ente por la Constitucin al Estado Nacional8 y es en el reserva $ue las provincias detentan el poder constituyente pudiendo de tal arco de esta is a
anera dictarse su propia
Constitucin pero con los alcances y li itaciones dispuestas por la Constitucin Nacional. *s8 el citado artculo . dispone $ue7 Hcada pro!incia dictar para si una constitucin ba(o el sistema representati!o republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garant&as de la Constitucin Nacional- y ue asegure su administracin de (usticia, su r.gimen municipal y la educacin primaria#$ En caso de $ue alguna de las provincias $ue co ponen el Estado Nacional se aparte de a$uellos linea ientos el is o te6to constitucional prev: la intervencin federal co o edida para asegurar
este es$ue a de Estado8 confor e lo dispuesto por el art. L CN.
%espu:s de la lti a refor a constitucional y segn lo establecido por los artculos A8 .8 A0A8 A008 A0B y A0F CN8 el federalis o argentino reconoce las siguientes !e.ce ($&3i9&ci# e. (e$$i(#$i&3e. !e3 4#!e$ 4#31(ic#8 a saber7 ?obierno Nacional. ?obiernos Provinciales. ?obierno de la Ciudad *utno a de )uenos *ires. ?obiernos 9unicipales.
I-A-/? De$ec,#. Los %erec&os8 en el sentido $ue a$u se los pretende conceptualizar8 pueden ser definidos co o las facultades reconocidas a cada persona tanto de obrar co o de no &acerlo y por otro lado8 el de e6igir tanto por parte del Estado co o de terceros el reconoci iento y el disfrute de tales prerrogativas. (on la regulacin "urdica de las libertades de &o bres y u"eres.
%e las disposiciones $ue co ponen la parte dog !tica8 los arts. AC8 AC bis y BB resultan ser los !s significativos a la &ora de enu erar los derec&os reconocidos a cada una de las personas $ue for an nuestra sociedad.
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I-A-c? G&$& (1&. 'inal ente8 las garantas integran una serie de procedi ientos $ue aseguran los edios para
&acer efectivo el goce de los derec&os. Puntual ente son instru entos de proteccin de los derec&os reconocidos por nuestra Constitucin. En su interpretacin &abeas data y el a paro. !s estricta8 pode os citar co o garantas b!sicas7 el &abeas corpus8 el
;&/e&. C#$4*.7 El &abeas corpus -e6presin latina $ue significa Ptengas el cuerpoP- es una garanta constitucional $ue a para la libertad fsica8 corporal o de loco ocin8 frente a restricciones arbitrarias8 ediante un procedi iento su ario y e6peditivo. Es una garanta por$ue constituye un edio o instru ento de proteccin $ue defiende
derec&os y libertades especficas7 la libertad fsica8 corporal o de loco ocin8 la $ue constituye un bien "urdico de particular "erar$ua por referirse a uno de los atributos !s preciados y valorados de la
libertad y dignidad de la persona. Nuestra Constitucin8 a partir de la refor a de AFFC8 acoge e6presa ente a este instituto.
La nor a ad ite las 2&$i& (e.
!s conocidas del Dabeas Corpus7
: Re4&$&!#$7 es a$uel por el cual se procura la libertad de una persona ilegti a ente detenidaG : P$e2e (i2#7 tiende a asegurar la libertad frente a la a enaza o posibilidad de privacin de ellaG : Re.($i 5i!#7 pretende &acer cesar las li itaciones o olestias a la libertad8 $ue sin llegar a
constituir una privacin efectiva de :sta8 la ponen en peligro ,e". vigilancia e6cesiva8 segui ientos8 restriccin para concurrir a deter inados sitios8 etc.2G y : C#$$ec(i2#7 $ue resulta de aplicacin ante el agrava iento irregular de las condiciones de una detencin legti a ente ordenada.
El &abeas corpus puede ser pro ovido tanto por la persona afectada8 co o por cual$uier otra. (u tra itacin debe ser r!pida y e6pedita8 pero ello no obsta a $ue el "uez o la "ueza recabe los infor es pertinentes y los de !s ele entos $ue le per itan persuadirse de la legiti idad o ilegiti idad de la restriccin de la libertad fsica en e6a en. El &abeas corpus antiene vigencia durante el Estado de (itio.
El procedi iento se encuentra regla entado por la Ley 0B.MF/ ,de AF/C2 $ue8 en respeto de las autono as provinciales8 establece $ue en el caso de $ue las provincias tengan8 en sus constituciones o leyes8 disposiciones !s protectoras8 ellas deben ser aplicadas. Es decir $ue las
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provincias pueden aplicar
e"or o
ayor proteccin a la libertad de loco ocin8 pero nunca
enos
de lo $ue establece la ley 0B.MF/. En nuestra provincia se encuentra detallada ente regulado en el Cdigo Procesal Penal ,arts. CM. a C0M2.
Acci !e A%4&$#7 (e trata de un edio "urisdiccional $ue se intenta para &acer efectiva la proteccin del goce de ientras $ue los afectados no sean la libertad
los derec&os reconocidos en la ley funda ental8
a bulatoria o datos personalesG pues para tales supuestos se encuentran previstas la tutela del &abeas corpus y &abeas data respectiva ente. Es un procedi iento "udicial8 breve y su ario8 $ue asegura un edio e6peditivo para la
proteccin de los derec&os y las libertades constitucionales. (u ob"etivo es &acer operativos los contenidos de la libertad contenidos en nuestra Carta 9agna. 'ue incorporado co o garanta e6presa en la Constitucin Nacional por la refor a de AFFC8 en los p!rrafos A- y 0- del art. CB de la Constitucin Nacional7 /0oda persona puede interponer accin e'pedita y rpida de amparo $$$/. Es una accin8 $ue debe ser e6pedita y r!pida8 es decir $ue se re$uiere si plicidad y celeridad en el procedi iento. *l establecer $ue resulta viable sie pre $ue no e6ista otro edio "udicial !s idneo8 se &a
abierto ca ino al debate acerca de c o ello debe interpretarse. El proceso ordinario as co o la instancia ad inistrativa no pueden ser entendidos co o vas !s idneas $ue sea preciso agotar8 co o is a del instituto y del
previo a la interposicin del a paro8 ya $ue ello afectara la naturaleza anda iento constitucional.
La nor a per ite i pugnar no slo actos u o isiones directa ente lesivos de la Constitucin Nacional8 sino ta bi:n a$uellos $ue concul$uen nor as contenidas en un instru ento internacional o una ley. Protege los derec&os no slo frente a actos u o isiones lesivas de autoridades pblicas8 sino ta bi:n de particulares. (e faculta a los "ueces y a las "uezas a declarar la inconstitucionalidad de la ley en el "uicio de a paro8 con lo $ue se invalida8 en el caso concreto8 la aplicacin de la ley arbitraria. Nuestra Constitucin consagra la e6istencia del a paro colectivo8 $ue per ite el resguardo de los derec&os colectivos ,al edio a biente8 del usuario8 etc.2.
(e a pli la fran"a de personas legiti adas para de andar el a paro8 al incluir a la afectada8 al defensor o defensora del pueblo y a las correspondientes asociaciones registradas.
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;&/e&. D&(&7 El &abeas data8 $ue significa Ptengas el datoP8 es un procedi iento breve y su ario tendiente a conocer los datos $ue constan en registros o bases de datos8 y $ue incluye la posibilidad de corregirlos o actualizarlos si son errneos o est!n desactualizados. Per ite asegurar la confidencialidad de deter inada infor acin y asi is o cancelar a$u:lla $ue no debera ser ob"eto de registracin. Nuestra Constitucin prev: esta garanta en el p!rrafo tercero del art. CB. (u ! bito de aplicacin aterial es a plio7 co prende todo registro8 utilice o no edios
infor !ticos8 sea pblico o privado8 en cuyo caso debe tener naturaleza pblica8 es decir7 estar destinado a dar a conocer los datos8 sea con alcance general ,a todo el pblico2 o restringido ,E". registro de orosos distribuido en entidades financieras2. *de !s de las &asta a$u desarrolladas8 y $ue deno ina os garantas en sentido estricto8 nuestra ley funda ental reconoce a los &abitantes nu erosas garantas dispersas en el contenido de los artculos $ue co ponen la parte dog !tica. * continuacin se rese@an algunas de las !s caractersticas.
L& Se5*$i!&! J*$1!ic&7 La seguridad "urdica i plica una actitud de confianza en el derec&o vigente8 y una razonable previsibilidad sobre su futuro. Es la $ue per ite prever las consecuencias de las acciones de las personas8 as co o las garantas de orden constitucional de $ue gozan tales actos. (e trata8 en definitiva de la confianza en el orden "urdico8 la cual reposa en dos anifestaciones
vertebrales7 la proteccin frente a la arbitrariedad y la previsibilidad ,poder prever la conducta de otras personas y entre ellas la de las operadoras guberna entales2.
De$ec,# & 3& J*$i.!icci 7 Es el derec&o a la tutela "urdica y la proteccin "udicial8 consagrada en el plano internacional entre otros en el art. 0. de la Convencin * ericana sobre %erec&os Du anos o Pacto de (an #os: de Costa 3ica. =odo Estado de %erec&o debe asegurar -co o una de sus garantas funda entales- la posibilidad cierta y efectiva de recurrir a un tribunal de "usticia para $ue resuelva su pretensin. (i esta garanta no e6iste bien puede afir arse $ue se carece de seguridad "urdica. Es una consecuencia necesaria de la e6clusiva reserva del uso de la fuerza por parte del Estado. El derec&o a la "urisdiccin lo tienen todas las personas sean fsicas o "urdicas8 en la edida en
$ue dispongan de capacidad para ser parte en un proceso "udicial. (e trata de un derec&o $ue debe ser e"ercido por edio de las vas legales previa ente establecidas.
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Este derec&o se vincula en for a inescindible con la necesidad de "ueces y "uezas naturales real ente i parciales8 probos e idneos8 con la e6istencia efectiva de rganos "udiciales suficientes y con dotacin de personal8 recursos econ icos y procedi ientos adecuados.
J*e9 # J*e9& N&(*$&37 El art. A/ CN establece categrica ente $ue7 HNing1n %abitante de la Nacin puede ser penado sin (uicio pre!io fundado en ley anterior al %ec%o del proceso, ni (u2gado por comisiones especiales, o sacado de los (ueces designados por la ley antes del %ec%o de la causa...I. %el contenido de lo transcripto se desprenden dos pro&ibiciones7 Hningn &abitante podr! ser "uzgado por co isiones especialesI. Hni sacado de los "ueces designados por la ley antes del &ec&o de la causaI. La garanta en cuestin se ubica en la segunda pro&ibicin8 la cual es total ente distinta a la pri era ,crear co isiones especiales para "uzgar deter inados &ec&os2. La garanta del "uez o "ueza natural se posiciona transversal ente tanto en la parte dog !tica co o en la parte org!nica de nuestra Constitucin8 en a$uello vinculado a la organizacin del Poder #udicial y ad inistracin de "usticia. El citado artculo pro&be los deno inados Htribunales de e6cepcinI8 es decir a$uellos $ue son creados a posteriori de los &ec&os. %ice el te6to constitucional $ue nadie puede ser Hsacado de los "ueces designados por la ley antes del &ec&o de la causaI. El Congreso es el encargado de crear los tribunales $ue integran el Poder #udicial de la Nacin. *de !s de deter inar su n ero y odo de integracin8 debe fi"ar el ! bito
aterial y territorial de su "urisdiccin y las reglas de procedi iento8 con arreglo a las cuales a$uellos e"ercer!n sus funciones. %ebe os distinguir dos conceptos diferentes el H"uez o "ueza personaI ,persona fsica $ue ocupa el cargo8 el cual debe reunir deter inados re$uisitos2 y el H"uez o "ueza rganoI ,es el cargo creado por el Congreso dotado de co petencia Hratione ateriaI y Hratione territorioI deter inadas en la ley2. o ento en $ue
Cada causa8 de la naturaleza $ue sea ,civil8 co ercial8 penal8 etc.2 en el
aparece o se produce el &ec&o $ue la origina8 tiene ya asignado por ley un rgano "udicial especfico8 con co petencia ta bi:n especfica para resolverla. Este es el (ue2 natural de esa causa.
O($#. &3c& ce. !e3 De/i!# P$#ce.#7 (i bien el derec&o a la "urisdiccin y la garanta del "uez natural constituyen presupuestos b!sicos para asegurar la pri aca de la "usticia8 ellos8 por s solos8 son insuficientes para concretar ese propsito. Es preciso ade !s tutelar el proceso "udicial co o integridad.
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Esta garanta surge de lo dispuesto por el art. A/ CN al deter inar $ue7 /es in!iolable la defensa en (uicio de la persona y de sus derec%os/. *l respecto8 resulta ta bi:n destacable el art. / de la Convencin * ericana sobre %erec&os Du anos8 o Pacto de (an #os: de Costa 3ica. =oda persona $ue es llevada coercitiva ente ante la "usticia tiene derec&o a conocer los otivos de su co parecencia8 esto es los cargos o reproc&es $ue le son for ulados. Esta e6igencia tiene especial relevancia desde el punto de vista de la defensa8 ya $ue la infor acin acerca de los sobre el ob"eto $ue ser! otivos de la acusacin le per itir! al i putado o i putada establecerse ateria de reproc&e.
El derec&o de defensa es una prerrogativa necesaria $ue tiene todo a$uel $ue es de andado5a o acusado5a. 4ncluye la posibilidad de ser odo y8 asi is o8 la asistencia letrada ,la $ue &abitual ente se e6ige para e"or proteccin de la persona acusada2. ediante la
Para $uienes carecen de recursos econ icos8 el Estado debe proveer la defensa prestacin de un servicio de defensoras pblicas8 gratuitas y eficientes.
Otra garanta esencial es la relativa a la posibilidad de ofrecer toda la prueba necesaria $ue per ita una adecuada defensa. Co prende toda prueba $ue sea pertinente para resolver la cuestin. Esta prueba slo puede ser desec&ada por causas razonables. La garanta co prende ade !s la posibilidad de controlar los ele entos probatorios $ue aporte la parte contraria. =oda persona $ue se so eta a un proceso "udicial tiene derec&o a obtener una sentencia $ue diri a la cuestin en estricta relacin ,congruencia2 con las cuestiones planteadas por la acusacin y la defensa sustentadas en las pruebas aportadas por las partes. La sentencia debe ser otivada y razonable8 es decir8 e6enta de arbitrariedad.
*si is o se debe garantizar el derec&o de recurrir el fallo ante "uez o tribunal superior. 'inal ente cabe ello la sentencia sera encionar el derec&o de e"ecutar la sentencia "udicial fir e y definitiva. (in
era ente declarativa y el proceso "udicial carecera de utilidad.
I$$e($#&c(i2i!&! !e 3& Le)7 =al co o lo ordena el art. A/ CN7 /Ning1n %abitante de la Nacin puede ser penado sin (uicio pre!io fundado en ley anterior al %ec%o del proceso/$ Esto i plica $ue el ilcito penal debe estar previsto8 tanto en la descripcin de la conducta co o en su sancin8 con anterioridad al &ec&o $ue "uzga iento. El principio tiene una e6cepcin i portante ,de rango legal8 no constitucional2 $ue es el art. 0 del Cdigo Penal8 donde se establece la retroactividad de la ley penal !s benigna7 /"i la ley !igente al tiempo de cometerse el delito fuere distinta de la ue e'ista al momento de pronunciarse el fallo o en tiempo otiva el
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intermedio, se aplicar siempre la ms benigna$ "i durante la condena se dictare una ley ms benigna, la pena se limitar a la establecida por esa ley$$$/3$ La falta de una regla general e6presa $ue pro&ba la irretroactividad de la ley no debe ser interpretada co o una per isin a plia e ili itada de la retroactividad8 por el contrario8 co o dice Linares Quintana8 Pla !erdad es ue, en principio, en ninguno de los campos del derec%o se (ustifica ni resulta admisible la retroacti!idad de la leyP. En el derec&o privado8 el art. B del Cdigo Civil consagraba originaria ente este principio7 PLas leyes disponen para el futuro, no tienen efecto retroacti!o, ni pueden alterar los derec%os ya ad uiridosP. Esta nor a fue odificada ediante refor a en el a@o AFL/ ,Ley A1.1AA2. Con el nuevo te6to
se pretendi ree plazar el principio de irretroactividad de la ley civil por el de retroactividad li itada8 sin per"uicio de ello los efectos de esta refor a se &an visto notoria ente atenuados por el aporte de la doctrina constitucional y de la "urisprudencia de la Corte $ue &a seguido a parando los derec&os ad$uiridos8 a&ora ya no co o consecuencia de una disposicin del Cdigo Civil8 sino co o corolario del concepto a plio del %erec&o Constitucional de propiedad. En consecuencia8 si un derec&o &a sido efectiva ente incorporado al patri onio de una persona8 $ueda resguardado de las leyes retroactivas.
I-C- A*(#$i!&!e. !e 3& N&ci (iguiendo el enfo$ue ba"o el cual se abord el estudio de nuestra Constitucin Nacional8 en el presente apartado se desarrollar!n cada una de las disposiciones $ue co ponen la parte orgnica ,art. CC al A0F2. En tal sentido se ver!n so era ente las caractersticas y funciones de cada una de las instituciones $ue intervienen en el desenvolvi iento del Poder E"ecutivo8 Legislativo y #udicial. *si is o8 y a fin de dar una rese@a sobre la recepcin de dic&as instituciones en el orden local8 se presentar!n paralela ente los poderes regulados por la Constitucin de la provincia de )uenos *ires.
I-C-&? P#!e$ Le5i.3&(i2# Este Poder representa directa ente al pueblo y las pro!incias $ue co ponen nuestro Estado federal. =iene por funcin originaria y pri ordial sancionar leyes. No obstante8 le corresponde el control de los restantes poderes8 por e"e plo ediante el #uicio Poltico. Otra de las funciones $ue ata@en al
legislativo es prestar acuerdo en la designacin de los 9agistrados propuestos por el Poder E"ecutivo.
C# 5$e.# !e 3& N&ci El Congreso es el rgano $ue representa el Poder Legislativo. En nuestro pas es bica eral8 es decir $ue est! integrado por dos c! aras7 %iputados y (enadores.
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La Cmara de 4iputados representa al pueblo de la Nacin8 de a& $ue la cantidad de integrantes tenga relacin directa con la cantidad de &abitantes. Por su parte8 la Cmara de "enadores representa el siste a federal ba"o el cual se organiz nuestro EstadoG de tal anera8 e6iste un is o n ero de representantes por cada provincia ,B
senadores2 y por la Ciudad *utno a de )uenos *ries8 asegur!ndose as $ue todas est:n en un pie de igualdad en cuanto a la representacin de sus intereses. Esta C! ara est! presidida por $uien ostente el cargo de Oicepresidente5a de la Nacin Las personas integrantes de cada una de las c! aras gozan de in unidades a los fines de $ue puedan e"ercer la funcin representativa para la cual fueron electos8 con la interferencia posible. Las inmunidades con las $ue cuentan son de arresto y de e'presin. La pri era protege la libertad a bulatoria del legislador8 restringiendo las posibilidades por las cuales se puede detener al funcionario5a cuestionado5a. J la restante consiste en $ue ninguna persona legisladora puede ser "udicial ente por las opiniones o discursos $ue e ita en el dese pe@o de su funcin. En el ! bito del Congreso Nacional funcionan la Auditor&a General de la Nacin y el 4efensor del 5ueblo. La pri era de las instituciones lleva a cabo el control e6terno del sector pblico nacional8 supervisa toda la actividad de la ad inistracin pblica centralizada y descentralizada. Es un instru ento funda ental del Poder Legislativo en el control de la gestin e"ecutiva. J por otra parte la %efensora del Pueblo debe proteger los derec&os8 garantas e intereses tutelados por la Constitucin frente a &ec&os8 actos u o isiones de la *d inistracin. olestada o acusada enor restriccin o
P#!e$ Le5i.3&(i2# !e 3& P$#2i ci& !e B*e #. Ai$e. En la provincia este poder es e"ercido por una Legislatura co puesta por dos C! aras7 una de %iputados y otra de (enadores. *l igual $ue en la Nacin tiene co o principal funcin sancionar leyes y e"ercer el control sobre los restantes poderes. Puntual ente8 la C! ara de (enadores presta acuerdo para el no bra iento de los 9agistrados y5o las 9agistradas propuestas por el Poder E"ecutivo. Kno de los edios de control con los $ue cuenta el legislativo respecto de integrantes de los
de !s poderes es el (uicio pol&tico ,ver arts. 1B8 1F y A.C de la Constitucin de Provincial2. Est! destinado deter inar la responsabilidad poltica de ciertos funcionarios5a8 la Constitucin Nacional y las Provinciales li itan este tipo de responsabilidad a un n ero reducido de funcionarios y funcionarias. El Poder Legislativo tiene la facultad de investigar8 "uzgar y en su caso re over a ciertos
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integrantes de los restantes poderes con el fin de separarlos5as de su funcin por las causales fi"adas constitucional ente.
En el ! bito de la Provincia de )uenos *ires los funcionarios y las funcionarias en"uiciables son7 ?obernador5a 9inistros5as Oicegobernador5a 9ie bros de la (upre a Corte de #usticia de )uenos *ires. Procurador5a y (ubprocurador5a de la (upre a Corte de #usticia de )uenos *ires. 'iscal de Estado
El tr! ite co ienza en la C! ara de %iputados8 $ue se convierte en titular de la acusacin contra el funcionario o la funcionaria $ue se pretende desplazar. Esta acusacin es evaluada y si resulta procedente se le da intervencin a la C! ara de (enadores8 $ue acta co o "urado y deter ina la eventual responsabilidad del funcionario8 procediendo en caso de &aberse deter inado la responsabilidad del acusado8 a dictar la sentencia de re ocin.
Entre las causales $ue enu era la Constitucin Provincial encontra os7 %elitos en el dese pe@o de sus funciones 'alta de cu pli iento de los deberes a su cargo %elitos co unes
I-C-/? P#!e$ E<ec*(i2# Este Poder es el $ue lleva adelante el cu pli iento de las reglas y nor as $ue son i prescindibles para el funciona iento del Estado. Es el Poder ad inistrador $ue ade !s de velar por el cu pli iento de los actos de gobierno8 interviene en la sancin de las leyes poni:ndolas en vigencia.
P$e.i!e (e+& !e 3& N&ci En nuestro pas8 el Poder E"ecutivo es dese pe@ado por un ciudadano o una ciudadana con el ttulo de Presidente de la Nacin *rgentina8 $uien resulta electo5a por el voto directo del pueblo. %el te6to constitucional se advierte un siste a presidencialista. La persona titular del rgano e"ecutivo es independiente del resto de los poderes. Es unipersonal. Quien e"erce la vicepresidencia cu ple la funcin de presidir la C! ara de (enadores y ree plazar al presidente o a la presidenta slo en caso de ausencia o vacancia.
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La &istoria poltica e institucional argentina y la sociologa nos per iten co probar $ue desde A/.B a nuestro das8 el E"ecutivo se &a transfor ado en un rgano autoritario c o lo concibieron los constituyentes de A/.B. uc&o !s poderoso de
G&/i e(e !e Mi i.($#. )+# Mi i.($&. Los inistros y5o inistras son parte integrante del rgano e"ecutivo pero no lo e"ercen ni son
sus titulares. El refrendar o legalizar los actos de gobierno llevados a cabo por la presidenta o el presidente no es e$uivalente a e"ercer el Poder E"ecutivo8 sino a controlar y legalizar tales actos. )a"o la dependencia del presidente o presidenta los inistros y5o las inistras integran el Poder
E"ecutivo con el car!cter de colaboradores5as. La designacin y re ocin depende directa ente de $uien ostenta el cargo de presidente5a. %espu:s de la refor a de AFFC se cre la figura de #efe5a de ?abinete8 $uien tiene un rango "er!r$uico respecto de inistros y inistras8 y e"erce la ad inistracin del pas colaborando con el
presidente o la presidenta.
P#!e$ E<ec*(i2# !e 3& P$#2i ci& !e B*e #. Ai$e. En nuestra provincia el Poder E"ecutivos es dese pe@ado por un ciudadano o una ciudadana con el ttulo de ?obernador5a elegido5a por el voto directo del pueblo. En la tendr! por is a votacin se elige a otra persona para ocupar el cargo de Oicegobernador5a8 $uien isin presidir de la C! ara de (enadores. !6i a autoridad es asistida
Para el despac&o de los negocios ad inistrativos de la provincia la por inistros y5o inistras8 secretarios y5o secretarias.
Entre las tantas funciones $ue abarca la tarea de gobierno le corresponde a $uien e"erce el e"ecutivo provincial no brar8 con acuerdo del (enado8 a los "ueces y las "uezas de la (upre a Corte de #usticia8 al Procurador5a ?eneral y al (ubprocurador5a ?eneral. Las de !s personas "uezas e integrantes del 9inisterio Pblico son designadas por el Poder E"ecutivo8 de una terna vinculante propuesta por el Conse"o de la 9agistratura8 con acuerdo del (enado otorgado en sesin pblica ,ver art. A1. de la Constitucin de )s. *s.2.
I-C-c? P#!e$ J*!ici&3 La funcin caracterstica y principal de este Poder consiste en interpretar y decidir c o aplicar la ley8 $ue contiene supuestos enunciados de odo general8 a un caso en particular cuando una
cuestin controvertida es puesta a consideracin de los rganos "udiciales con el fin de obtenerse una respuesta al conflicto.
2%
*de !s8 sobre este Poder recae el control de constitucionalidad. Esta atribucin funciona co o un control constante sobre la aplicacin $ue el Poder E"ecutivo y el Poder Legislativo &acen de la ley y la Constitucin. La Constitucin Nacional establece $ue una Corte (upre a de #usticia e"ercer! el Poder #udicial Nacional8 "unto a los de !s tribunales inferiores $ue el Congreso establezca en el territorio de la Nacin. El car!cter supre o de la Corte i plica $ue su potestad "urisdiccional es superior a los restantes tribunales del pas.
"* ci J*$i.!icci# &3 La actividad funda ental de este Poder consiste en la aplicacin de las leyes para resolver los conflictos de intereses8 lla ados ta bi:n HpleitosI8 HlitigiosI o HcausasI. Causa es todo litigio o controversia8 c&o$ue de dos intereses enfrentados8 $ue debe ser resuelto aplicando el derec&o vigente. Esta labor es e6clusiva y propia del Poder #udicial.
De$ec,# &3 Acce.# !e 3& J*.(ici& En decir de )idart Ca pos8 derec&o a la "urisdiccin es el derec&o de acudir al rgano "udicial para $ue ad inistre "usticia8 y consiste en pedir y provocar la ad inistracin de "usticia. El Estado debe garantizar co o prestacin la ad inistracin de su funcin "urisdiccional. El derec&o a la "urisdiccin no se agota con el acceso al rgano "udicial. %erec&o a la #urisdiccin es un grupo de facultades $ue se les reconoce a todas las personas y tiene por ob"eto garantizar el acceso de :stas a una decisin "usta8 fundada y oportuna8 dictada por el rgano "urisdiccional &abilitado constitucional ente para ello.
Los derec&os $ue pode os rotular gen:rica ente co o D!e$ec,#. & 3& <*$i.!icci E son los siguientes7 %erec&o a acceder a un rgano "urisdiccional %erec&o de la persona litigante a presentar sus pretensiones %erec&o a obtener un pronuncia iento "usto del rgano "urisdiccional en un plazo razonable %erec&o a obtener una sentencia congruente %erec&o a e"ecutar la sentencia fir e
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G&$& (1& !e i !e4e !e ci& El principio republicano de la divisin de poderes e6ige un e$uilibrio de atribuciones y controles entre los tres rganos de gobierno. * fin de evitar una posible relacin de subordinacin entre ellos es necesario establecer instru entos para su independencia. *s co o se vieron garantas constitucionales $ue resguardan la actividad del Poder Legislativo y del Poder E"ecutivo8 se ver! lo pertinente respecto del Poder #udicial. Las garantas e6presa ente previstas por la Constitucin para asegurar la independencia son7 La in ovilidad de los "ueces y las "uezas8 La intangibilidad de sus re uneraciones. ientras dure su buena conducta.
P#!e$ J*!ici&3 !e 3& P$#2i ci& !e B*e #. Ai$e. El Poder #udicial de la Provincia es e"ercido por una (upre a Corte de #usticia8 C! aras de *pelacin8 #ueces8 #uezas y de !s =ribunales $ue la ley establezca ,art. ALM8 Const. Prov.2. Por ley AA.F/0 se cre8 en la rbita del Poder #udicial8 el =ribunal de Casacin Penal de la provincia de )uenos *ires.
9!s especfica ente8 el art. A de la ley ./01 ,te6to segn Ley AB/B12 dispone $ue 3& &!%i i.($&ci !e <*.(ici& e 3& P$#2i ci& .e$0 e<e$ci!& 4#$7 La (upre a Corte de #usticia El =ribunal de Casacin Penal Las C! aras de *pelacin en lo Civil y Co ercial8 de ?arantas en lo Penal y en lo Contencioso *d inistrativo Los #ueces y las #uezas de Pri era 4nstancia en lo Civil y Co ercial8 de 'a ilia8 en lo Contencioso *d inistrativo8 de ?arantas Penal8 de ?arantas del #oven de 3esponsabilidad Penal #uvenil8 en lo Correccional8 de E"ecucin en lo Penal y de E"ecucin =ributaria Los =ribunales en lo Cri inal Penal Los =ribunales de la 3esponsabilidad Penal #uvenil. Los =ribunales del =raba"o Los #ueces y las #uezas de Paz El #uzgado Notarial El Cuerpo de 9agistrados (uplentes
La (upre a Corte de #usticia se co pone de siete personas y tiene "urisdiccin en todo el territorio de la Provincia. *nte ella actuar!n el Procurador5a ?eneral y el (ubprocurador5a ?eneral.
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(egn lo dispuesto e6presa ente por el art. ALA de la Constitucin Provincial8 la S*4$e%& C#$(e tiene las siguientes &($i/*ci# e.7 E"erce la "urisdiccin originaria y de apelacin para conocer y resolver acerca de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes8 decretos8 ordenanzas o regla entos $ue estatuyan sobre ateria regida por esta Constitucin y se controvierta por parte interesada.
Conoce y resuelve originaria y e6clusiva ente en las causas de co petencia entre los poderes pblicos de la Provincia y en las $ue se susciten entre los tribunales de "usticia con otivo de su "urisdiccin respectiva. Conoce y resuelve en grado de apelacin7 - %e la aplicabilidad de la ley en $ue los tribunales de "usticia en lti a instancia8 funden su sentencia sobre la cuestin $ue por ella deciden8 con las restricciones $ue las leyes de procedi ientos establezcan a esta clase de recursosG - %e la nulidad argRida contra las sentencias definitivas pronunciadas en lti a instancia por los tribunales de "usticia8 cuando se alegue violacin de las nor as contenidas en los artculos AL/ y A1A de esta Constitucin. No bra y re ueve directa ente secretarios8 e pleados y e pleadas del tribunal8 y a propuesta de los "ueces y las "uezas de pri era instancia8 funcionarios y funcionarias del 9inisterio Pblico y de Paz8 y el personal de sus respectivas dependencias.
C# .e<# !e 3& M&5i.($&(*$&Establece el art. A1. de la Constitucin de la Provincia de )uenos *ires $ue el Conse"o de la 9agistratura se co pondr!8 e$uilibrada ente8 con representantes de los Poderes E"ecutivo y Legislativo8 de los "ueces de las distintas instancias y de la institucin $ue regula la atrcula de los ni o de
abogados y las abogadas en la Provincia. El Conse"o de la 9agistratura se confor ar! con un $uince personas.
El art. A de la ley AA./L/ establece $ue el Conse"o de la 9agistratura tiene su sede en La Plata y est! integrado por diecioc&o ,A/2 ie bros.
El Conse"o estar! integrado por un5a ,A2 9inistro5a de la (upre a Corte de #usticia8 un5a ,A2 #uez5a de C! araG un5a ,A2 #uez5a de Pri era o Snica 4nstancia y un ,A2 integrante del 9inisterio PblicoG seis ,L2 representantes del Poder LegislativoG cuatro ,C2 representantes del Poder E"ecutivo y cuatro ,C2 representantes del Colegio de *bogados de la Provincia de )uenos *ires. La Presidencia del Conse"o ser! dese pe@ada por el 9inistro de la (upre a Corte de #usticia de la Provincia $ue lo integre ,art. B8 Ley AA./L/2.
23
Las personas integrantes del Conse"o per anecer!n en sus cargos durante cuatro ,C2 a@os8 con renovacin parcial cada bienio ,arts. A y B8 ley AA./L/2. (e dese pe@ar!n en su cargo buena conducta8 sie pre $ue ientras dure su
antengan la condicin $ue tenan al ser elegidas o designadas co o
integrantes del rgano8 colegio o esta ento del cual provengan ,art. L8 ley AA./L/2.
(egn el art. A1. de la Constitucin Provincial8 es 6* ci i !e3e5&/3e !e3 C# .e<#7 (eleccionar postulantes a "ueces8 "uezas e integrantes del 9inisterio Pblico no conte plados por el art. A1. Aer. p!rrafo de la Constitucin Pcial. A!e%0. le corresponde al Conse"o7 %ictar su regla ento general. *probar los ttulos de sus integrantes. %esignar a $uien e"ercer! la vicepresidencia del Conse"o. Convocar a conse"eros acad: icos. %ividirse en (alas para la confor acin de los "urados. %esignar al (ecretario5a del Conse"o8 Prosecretario5a y au6iliares. Convocar a concurso pblico de idoneidad8 antecedentes y oposicin parta la provisin de cargos vacantes. Confeccionar y elevar las ternas al Poder E"ecutivo con car!cter vinculante. Preparar y e"ecutar su propio presupuesto de gastos con las partidas $ue le asigne la Ley de Presupuesto ,art. 008 ley AA./L/2. ,4nciso incorporado por Ley AB..B2 Crear8 organizar y dirigir la Escuela #udicial8 la $ue establecer! :todos tericos8 pr!cticos e interdisciplinarios de preparacin8 otivacin
y perfecciona iento para el acceso y el e"ercicio de las funciones "udiciales. %eber! conte plar una organizacin descentralizada8 con representacin en cada
%eparta ento #udicial y garantizar! la pluralidad acad: ica8 doctrinaria y "urisprudencial.
E <*ici&%ie (# & %&5i.($&!#.
(egn lo establece la Constitucin Provincial8 los "ueces8 el Procurador5a y el (ubprocurador5a de la (upre a Corte de #usticia conservar!n sus e pleos ientras dure su buena conducta. Los "ueces e integrantes del 9inisterio Pblico designados por el Poder E"ecutivo8 de una terna vinculante propuesta por el Conse"o de la 9agistratura8 con acuerdo del (enado otorgado en sesin pblica ,art. A1. de la Constitucin Pcial.28 gozan de la is a estabilidad. El artculo A/0 de la Constitucin Provincial establece de $u: 24 odo y en $u: casos
pueden ser re ovidos los agistrados se@alados8 co o ta bi:n en el art. A/L se establece $ue una ley regla entaria fi"ar! los delitos8 las faltas y el procedi iento en razn del cual :l o la funcionaria ser!n desplazados de su cargo. *ctual ente la ley $ue regla enta este procedi iento constitucional es la ley AB.LLA y odificatorias. En esta nor a se establece $ue el #urado de En"uicia iento tiene su sede y sesiona en dependencias de la C! ara de (enadores de la Provincia. Cuenta con una (ecretara Per anente a cargo de un (ecretario y cinco ,.2 Prosecretarios. Quien ocupa el cargo de (ecretario debe reunir los re$uisitos e6igidos para ser #uez de C! ara. El "urado est! co puesto por once inferior a seis. ie bros y no puede funcionar con n ero no
Est! integrado por el presidente de la (upre a Corte de #usticia $ue lo preside8 cinco abogados inscriptos en la atrcula $ue renen las condiciones para ser ie bro de dic&o tribunal8 y &asta cinco legisladores abogados. Los legisladores y abogados $ue integran el "urado son designados por sorteo8 en acto pblico8 en cada casoG los legisladores por el presidente del (enado y los abogados por la (upre a Corte de #usticia8 a cuyo cargo estar! la confeccin de la lista de todos los abogados $ue renan las condiciones para ser con"ueces. Cada vez $ue se produzca denuncia o re$ueri iento "udicial contra los agistrados o funcionarios a $ue se refieren los artculos A.FT y A/0T de la Constitucin8 el (ecretario del #urado de En"uicia iento lo pondr! in ediata ente en conoci iento del Presidente de la (upre a Corte de #usticia y del Presidente del (enado. El #urado cuenta con las is as facultades $ue las leyes otorgan a los "ueces.
(u co petencia se e6tiende a7 a2 (uspender en el e"ercicio de su cargo al acusado8 ientras dure el "uicio. b2 Ordenar las edidas $ue considere pertinentes a fin de evaluar la verosi ilitud de los &ec&os llevados a su conoci iento c2 %estituir al acusado cuando se declare su responsabilidad por delitos o por faltas previstas por esta Ley. d2 4 poner las costas al acusado en caso de destitucin. e2 4 poner las costas al acusador cuando &ubiese procedido infundada ente8 siendo a cargo del Estado cuando el acusador condenado fuese el 9inistro de la (upre a Corte designado para denunciar y acusar8 el Procurador de la (upre a Corte y la Co isin )ica eral creada por la presente Ley. f2 3e itir el proceso al #uez co petente en caso de &aberse declarado la responsabilidad penal de confor idad a lo previsto en el artculo A/.T de la Constitucin Provincial. g2 3e itir las actuaciones a la (upre a Corte de #usticia o a la Procuracin cuando encontrare &ec&os o circunstancias $ue no resultando de la "urisdiccin del #urado de 25
En"uicia iento pudieren &abilitar su intervencin por superintendencia. El #urado de En"uicia iento no tiene co petencia para entender en la accin civil por da@os y per"uicios $ue autoriza el artculo .1 de la Constitucin. La is a deber! deducirse ante los #ueces Ordinarios8 independiente ente del proceso $ue regula esta Ley. (i alguno de los agistrados y funcionarios en"uiciables fuere i putado co o autor de delitos co unes8 a"enos a sus funciones8 el 'iscal o el #uez de la causa pondr! el &ec&o in ediata ente en conoci iento del #urado por inter edio de la (ecretara Per anente del #urado de En"uicia iento de 9agistrado y 'uncionarios. El #urado8 convocado al efecto por el Presidente8 se li itar! a declarar si es o no procedente la for acin del proceso de en"uicia iento 8 en caso de delitos dolosos proceder! a la suspensin del funcionario respecto del cual se &ubiere &ec&o lugar a la acusacin. Ninguna de estas siguiendo al denunciado. edidas afectar! la continuidad del "uicio penal $ue se est:
Los agistrados y funcionarios podr!n ser denunciados por la co isin de &ec&os co etidos con otivo o en e"ercicio de sus funciones $ue pudieren ser calificados co o delitos dolosos por la Ley vigente. 4gual ente podr! denunci!rselos por la co isin de las siguientes faltas7 a2 No reunir las condiciones $ue la Constitucin y la Leyes deter inan para el e"ercicio del cargo. b2 No tener do icilio real en el partido en $ue e"erza sus funciones8 en la edida en $ue esta circunstancia produzca real per"uicio a la ad inistracin de "usticia. c2 ?ozar de beneficio "ubilatorio o de pensin nacional8 provincial o unicipal o &aberse acogido a estos beneficios. d2 4nco petencia o negligencia de ostrada en el e"ercicio de sus funciones. e2 El incu pli iento de los deberes in&erentes al cargo. f2 La realizacin de &ec&os o desarrollo de actividades inco patibles con la dignidad y austeridad $ue el cargo "udicial i pone. g2 El vicio del "uego por dinero caracterizado por la frecuencia. &2 %e"ar transcurrir en e6ceso los t:r inos legales8 sin pronunciarse en las cuestiones so etidas a su decisin o dicta en. i2 Co isin de graves irregularidades en los procedi ientos a su cargo o en los $ue &ubiere intervenido. "2 La intervencin activa en poltica. U2 Para los funcionarios "udiciales8 e"ercer la abogaca o la procuracin8 aun$ue sea en otra "urisdiccin8 salvo en causa propia8 de su cnyuge8 o de los descendientes y ascendientes. l2 *ceptar el cargo de !rbitro arbitrador. ll2 Contraer obligaciones civiles con los litigantes o profesionales $ue acten en su #uzgado o =ribunal. 26
2 E"ercer el co ercio o industria. n2 %ese pe@ar otra funcin pblica no enco endada por ley8 e6cepto la docencia. @2 La realizacin de actos de parcialidad anifiesta. o2 Estar concursado civil ente por causa i putable al funcionario. p2 Negarse in"ustificada ente a $ue le sean practicados controles :dicos $ue deter inen su capacidad laboral $2 =oda otra accin u o isin $ue i pli$ue defeccin de la buena conducta $ue e6ige la Constitucin para el dese pe@o de la agistratura. r2 Las $ue se deter inen en otras leyes. En los casos de 9agistrados $ue &ayan dado lugar a la aplicacin de sanciones en ltiples oportunidades en la rbita de superintendencia de la (upre a Corte de #usticia8 ese =ribunal podr! designar de entre sus ie bros un 9inistro8 en *cuerdo celebrado a esos efectos8 a fin de for ular denuncia contra el 9agistrado y acusarlo ante el #urado de En"uicia iento. En los casos de 9ie bros del 9inisterio Publico $ue &ayan dado lugar a la aplicacin de sanciones en ltiples oportunidades en la rbita de superintendencia de la Procuracin ?eneral8 el se@or Procurador ?eneral podr! for ular denuncia contra el 9agistrado y acusarlo ante el #urado de En"uicia iento. Pueden denunciar acusar ante el #urado7 El Procurador ?eneral de la Corte8 Los Colegios de *bogados8 la Co isin )ica eral creada por la presente ley AC.CCA8 el 9inistro de la Corte (upre a de #usticia designado por ese =ribunal y cual$uier otra persona fsica o "urdica $ue tuviere conoci iento de la e6istencia de un &ec&o $ue pueda configurar alguna de las causales de re ocin previstas por esta Ley. =oda denuncia $ue se for alice en el arco de las prescripciones de Ley 3egla entaria ABLLA re$uerir! para la prosecucin del tr! ite respectivo8 su ratificacin por ante la (ecretara Per anente del #urado de En"uicia iento de 9agistrados y 'uncionarios8 e6cepto cuando se e6tienda por instru ento pblico o la fir a sea autenticada por escribano pblico u otro funcionario co petente. Luego de sustanciado el su ario contra el agistrado o funcionario El #urado apreciar! la prueba confor e a las reglas de las libres convicciones y si el veredicto fuere de culpabilidad8 no tendr! otro efecto $ue disponer la re ocin del en"uiciado e in&abilitacin para ocupar en adelante otro cargo "udicial. (i la re ocin se fundare en &ec&os $ue pudieran constituir delitos de accin pblica8 se dar! intervencin a la #usticia en lo Penal. (i fuere absolutorio8 el #uez o 'uncionario8 sin !s tr! ite8 se reintegrar! a sus funciones.
E<e (e%0(ic# II NOCIONES GENERALES DE LA ORGANIFACIGN JUDICIAL
II-1- S*4$e%& C#$(e !e J*.(ici&
2"
No obstante de $ue lneas arriba se &aya efectuado una rese@a de las caractersticas $ue presenta esta institucin8 al ser el rgano $ue lleva a cabo y representa el Poder #udicial en el ! bito de la provincia de )uenos *ires8 en el siguiente apartado se dar! trata iento acabado al funciona iento y las particularidades $ue presenta co o cabeza de la organizacin "udicial provincial-
II-1-&? C#%4#.ici La (upre a Corte de #usticia se co pone de siete integrantes8 un5a Procurador5a y un5a (ubprocurador5a ?eneral. La Presidencia de la (upre a Corte se e"ercer! rotativa ente por $uienes integren el =ribunal durante el t:r ino de un a@o a contar desde la fec&a de designacin.
II-1-/? A($i/*ci# e. ) De/e$e.
(in per"uicio de lo dispuesto en la Constitucin Provincial8 pues &a sido se@alado en el apartado anterior8 son &($i/*ci# e. de la S*4$e%& C#$(e !e J*.(ici& las siguientes7 3epresentar al Poder #udicial. No brar y re over a todas las personas funcionarias y e pleadas au6iliares de la ad inistracin de "usticia a $ue se refiere el art. ALA inc. C de la Constitucin de la Provincia de )uenos *iresG disponer sus traslados8 co o as ta bi:n el de las Oficinas del Poder #udicial. %isponer la inspeccin8 por inter edio de su Presidente5a o integrantes $ue designe8 de las C! aras de *pelacin8 =ribunales y #uzgados de cual$uier clase8 3egistros Pblicos8 *rc&ivos y de !s oficinas dependientes del Poder #udicial. Observar la conducta de 9agistrados8 9agistradas y de !s personas funcionarias de la ad inistracin de "usticia. 'i"ar el &orario de las Oficinas del Poder #udicial. Conceder licencias a las personas agistradas8 funcionarias y e pleadas a $ue se refiere el
inc. H*tribuciones y deberes del Presidente de la (CI. 3ecibir "ura ento de las personas agistradas y funcionarias.
%eter inar la for a de ree plazo en caso de licencia8 ausencia8 falleci iento8 renuncia8 cesanta u otro i pedi ento de personas tanto se no bre titular. Lla ar a cual$uier persona agistrada o funcionaria de la #usticia a fin de prevenirle por agistradas8 funcionarias y e pleadas8 &asta
faltas u o isiones en el dese pe@o de sus funciones.
2#
%eter inar la feria "udicial y disponer de asuetos "udiciales cuando un aconteci iento e6traordinario as lo e6i"a. 'or ular las listas de profesionales au6iliares de la "usticia8 para no bra ientos de oficio8 estableciendo los re$uisitos $ue :stos deben reunir para integrar dic&as listas cuando leyes especiales no lo establezcan. Establecer en todos los %eparta entos #udiciales8 los turnos "udiciales y distribuir las causas en los #uzgados8 organizando al efecto 3eceptoras de E6pedientes nuevos8 las $ue estar!n dotadas de un #efe o una #efa y (egundo #efe o #efa8 $uienes deber!n reunir las is as
condiciones $ue para ser (ecretario o (ecretaria de Pri era 4nstancia8 y de !s personal necesario. *si is o podr!8 ta bi:n8 redistribuir las causas $ue tra itan en los #uzgados y de !s =ribunales cuando edien razones de necesidad $ue i pongan una e"or ad inistracin
de "usticia8 y8 en especial8 en los casos de creacin de nuevos rganos "udiciales o se odifi$ue la "urisdiccin territorial de los is os.
Organizar en todos los %eparta entos #udiciales Oficinas de 9anda ientos y Notificaciones. (uspender los t:r inos "udiciales cuando circunstancias especiales as lo re$uieran. 'or ar listas de personas abogadas $ue renan las condiciones para confor ar la (upre a Corte y las C! aras de *pelacin8 a los fines de la integracin de dic&os =ribunales. Llevar un registro en el $ue se anoten las edidas disciplinarias adoptadas contra personas
agistradas8 funcionarias y e pleadas del Poder #udicial. Enviar anual ente al Poder E"ecutivo el proyecto de presupuesto y la ovi iento general de los =ribunales y reparticiones ba"o superintendencia. Proponer al Poder E"ecutivo las refor as de procedi iento a $ue se refiere el art. AL. de la Constitucin. 'or ar la lista de los diarios de la Provincia y de cada localidad dentro de los cuales podr! disponerse la publicacin de edictos y anuncios "udiciales8 e6igiendo el cu pli iento de los re$uisitos establecidos en las leyes nacionales y provinciales $ue legislen al respecto. %ictar las regla entaciones conducentes al debido e"ercicio de las funciones $ue le acuerden las leyes8 as co o ta bi:n su regla ento interno. Establecer por va regla entaria las condiciones y cualidades $ue deber!n reunir los interesados para dese pe@ar los cargos de (ecretario o (ecretaria y de !s cargos au6iliares del Poder #udicial. e oria del
2$
P$# * ci&%ie (#. !e 3& S*4$e%& C#$(e !e J*.(ici& La (upre a Corte de #usticia se e6presa ad inistrativa ente a trav:s de7 *cordadas7 (on decisiones de la (upre a Corte de #usticia8 especial ente en superintendencia y regla entaria. 3esoluciones de la (upre a Corte7 Es el acto ad inistrativo $ue e ana de la (upre a Corte. 3esoluciones de Presidencia7 Es el acto ad inistrativo $ue e ana de la persona $ue e"erza la Presidencia de la (upre a Corte. 3esoluciones de Procuracin ?eneral7 %ictadas por la persona $ue e"erza la Procuracin ?eneral de la (upre a Corte de #usticia8 ediante las cuales se disponen decisiones de ateria de
car!cter ad inistrativo sobre la organizacin y funciona iento del 9inisterio Pblico.
A($i/*ci# e. ) De/e$e. !e =*ie 4$e.i!& 3& S*4$e%& C#$(e
Establece el art. L0 de la ley ./01 $ue c#$$e.4# !e &3 P$e.i!e (e # & 3& P$e.i!e (& !e 3& S*4$e%& C#$(e !e J*.(ici&7 3epresentar al =ribunal y antener las relaciones de :ste con los de !s Poderes8
integrantes de la *d inistracin de #usticia y reparticiones del Estado. Oelar por el orden y econo a internos del =ribunal8 vigilancia y cu pli iento de sus deberes por parte de las personas funcionarias y e pleadas del is o.
3ecibir las pruebas $ue deban producirse ante el =ribunal8 pudiendo los de !s #ueces y #uezas de la Corte asistir a las diligencias respectivas. Llevar la palabra en las audiencias y dar la venia para &acer uso de ella. Oigilar el despac&o de las causas por parte de los integrantes del =ribunal. =ener ba"o su directa inspeccin las (ecretaras del =ribunal. Conceder licencias a las personas "uezas8 funcionarias y e pleadas por un t:r ino $ue no e6ceda de $uince ,A.2 das. E"ecutar o disponer la e"ecucin de las resoluciones del =ribunal relativas a la superintendencia. Proponer las edidas de superintendencia $ue esti e oportunas.
Proveer los asuntos urgentes sobre cuestiones relativas a la superintendencia del =ribunal8 debiendo infor ar a :ste en el pri er acuerdo. E"ercer la polica en el recinto de los =ribunalesG a tales efectos8 el personal destacado en =ribunales $uedar! a sus rdenes.
3%
Citar al =ribunal con car!cter e6traordinario cuando las circunstancias as lo re$uieran. Proveer la sustitucin de las personas "uezas8 funcionarias y e pleadas en los casos de ausencia o i pedi ento transitorio. 3edactar la e oria del =ribunal.
En todas las providencias $ue dicte8 la fir a del Presidente o de la Presidenta ser! refrendada por la de un (ecretario o una (ecretaria.
II-1- c? O$5& i9&ci Te$$i(#$i&3 !e3 P#!e$ J*!ici&3 * los efectos de resultar !s li itado y concretable los alcances de la actuacin "udicial en una
e6tensin geogr!fica co o la $ue representa nuestra provincia8 el territorio se dividido en %eparta entos #udiciales. Para los 'ueros Civil y Co ercial8 de 'a ilia8 3esponsabilidad Penal #uvenil8 Cri inal y Correccional8 la Provincia se frag enta en 2e (i> H21? De4&$(&%e (#. J*!ici&3e. c# 3&. !e #%i &ci# e. =*e .e e * ci& & c# (i *&ci 7
%eparta ento #udicial *zul %eparta ento de *vellaneda - LansV %eparta ento #udicial )a&a )lanca %eparta ento #udicial %olores %eparta ento #udicial #unn %eparta ento #udicial La 9atanza %eparta ento #udicial La Plata %eparta ento #udicial Lo as de Wa ora %eparta ento #udicial 9ar del Plata %eparta ento #udicial 9ercedes %eparta ento #udicial 9erloV %eparta ento #udicial de 9oreno < ?eneral 3odrguezV %eparta ento #udicial 9orn %eparta ento #udicial Necoc&ea %eparta ento #udicial Perga ino %eparta ento #udicial Quil es %eparta ento #udicial (an 4sidro %eparta ento #udicial (an 9artn
*
Creados segn ley 14484 del mes de diciembre de 2012.
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%eparta ento #udicial (an Nicol!s de los *rroyos %eparta ento #udicial =ren$ue Lau$uen %eparta ento #udicial W!rate-Ca pana
*&ora bien8 confor e lo establecido por la
anda del artculo 0C de la Ley Org!nica del Poder
#udicial ,Ley ./0128 los T$i/* &3e. !e T$&/&<# (e !$0 &.ie (# e 7
*vellaneda *zul )a&a )lanca )ragado Ca pana Coronel (u!rez %olores Escobar ?eneral (an 9artn #unn Lans La 9atanza La Plata Lo as de Wa ora 9ar del Plata 9ar del =uy 9ercedes 9erlo 9oreno 9orn Necoc&ea Olavarra Perga ino Quil es (an 4sidro (an #usto (an 9iguel
32
(an Nicol!s de los *rroyos =andil =ren$ue Lau$uen =res *rroyos W!rate Pilar
II-I-!? O$5& i9&ci i (e$ & Para llevar adelante sus atribuciones8 la (upre a Corte de #usticia cuenta con la siguiente estructura17 /3ic# !e C#%Le($&!&
II-1- e? P$#c*$&!#$+& Ge e$&3 !e 3& S*4$e%& C#$(e Es el #efe o #efa superior de los funcionarios $ue dese pe@an el 9inisterio Pblico ante los =ribunales y #uzgados de la Provincia. Xstos son7 'iscales8 %efensores y %efensoras Oficiales8 y *sesores y *sesoras de 4ncapaces. Es responsable del adecuado funciona iento del 9inisterio Pblico8 en cuyo ! bito e"erce funciones de superintendencia.
Para organigrama del Poder Judicial ver grfico ad un!o.
33
Le corresponde fi"ar las polticas generales del 9inisterio Pblico y controlar su cu pli iento8 pudiendo dictar instrucciones generales a sus efectos ,art. AB8 inc. A8 ley A0.MLA2. 3epresenta al 9inisterio Pblico ante la (upre a Corte de #usticia. Es el rgano acusador ante el #ury de En"uicia iento.
II-1- 6? O$5& i9&ci Je$0$=*ic& ) J*$i.!icci# &3 !e3 P#!e$ J*!ici&3
T$i/* &3e. I 6e$i#$e. Los =ribunales 4nferiores est!n organizados y distribuidos en la provincia de )uenos *ires segn el siguiente es$ue a7
II-1-5? E.($*c(*$& !e * J*95&!#I * los fines de graficar y &acer !s din! ico el es$ue a ba"o el cual funciona un "uzgado de
pri era instancia8 se adopt co o e"e plo el diagra a de un #uzgado en lo Civil y Co ercial. En lo sucesivo se tratar! cada una de las figuras $ue co ponen la planta8 co prendiendo a las personas funcionarias y e pleadas. *l la relacin $ue e6iste entre los is os. is o tie po se dar! un detalle de las tareas $ue llevan a cabo y
J*e9 # J*e9& *utoridad !6i a del #uzgado.
Es $uien e"erce el poder "urisdiccional del Estado8 esto es8 $uien decide confor e a derec&o el conflicto $ue le &an planteado las partes. %icta "entencias8 fundadas en derec&o8 $ue deciden sobre el fondo del asunto en cuestin8 y Autos8 $ue son pronuncia ientos $ue deciden fundada ente ta bi:n8 sobre cuestiones accesorias $ue se suscitan en el transcurso del proceso. (on no brados y no bradas por el Poder E"ecutivo con acuerdo del (enado8 de una terna elaborada por el Conse"o de la 9agistratura.
Sec$e(&$i# # Sec$e(&$i&
8 "a #u$rema Cor!e de Jus!icia nombra y remueve direc!amen!e a los secre!arios y%o las secre!arias y a las $ersonas em$leadas del !ribunal& y a $ro$ues!a de los ueces y las ue'as de $rimera ins!ancia& ueces y ue'as de $a'& el $ersonal de sus res$ec!ivas de$endencias (ar!s. 1)1& inc. 4& Cons!. Prov. *an!es 14+& inc. ,*- .2& inc. /b0& ley ,8271. 2l 3ribunal de Casaci4n Penal designa y remueve a sus secre!arios& secre!arias& em$leados y em$leadas (ar!. )& ley 11.+821. "as Cmaras de 5$elaci4n !ienen la facul!ad de efec!uar el nombramien!o y remoci4n de secre!arios& secre!arias& em$leados y em$leadas de su de$endencia (ar!. 1)7& Cons!. Prov.- 4+& ley ,8271.
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Es un funcionario5a pblico5a $ue debe ser abogado5a al $ue se le da la categora de personal #er!r$uico. Dace proyectos de resoluciones $ue el #uez o #ueza revisa8 corrige y luego fir a. El cargo es designado por la (upre a Corte a propuesta del #uez8 #ueza o =ribunal colegiado ,C! aras2. Las funciones del is o se desprenden funda ental ente de los arts. B/8 A0C Aer. p!rrafo8 A0. inc. .8 A0/8
A0F inc. B y AB1 del Cdigo Procesal Civil y Co ercialG AMF y AAM de la ley .A11 ,E"ercicio y 3egla entacin de la profesin de abogado y procurador28 A.08 A.B8 A.C y A.. de la 3esolucin (C)* /.C51BG A1 del *cuerdo A/LMG y C8 *cuerdo 0.AC. =iene a su cargo la "efatura de la (ecretara en el =ribunal donde se dese pe@a y las personas au6iliares y de !s e pleadas e"ecutan las rdenes $ue les i parte en lo relativo al despac&o y del personal. Es responsable de todos los ateriales y bienes de la (ecretara ,e6pedientes8 papeles8 ane"o
estanteras8 tel:fonos8 etc.2 y debe conservarlos en buen estado8 respondiendo por su e6travo o destruccin. Lleva ciertos libros ba"o su cuidado ,e"e plo7 de detenidos8 de *utos y (entencias8 etc.2. Produce los infor es de estadsticas y cual$uier otro $ue le sea re$uerido por el #uez8 la #ueza o la (upre a Corte. %ebe velar por el cuidado y conservacin de los e6pedientes8 en lo $ue respecta a su car!tula8 foliatura8 ubicacin en casillas8 etc.G ade !s deber! procurar $ue la atencin al pblico sea in ediata y correcta. %a fe de las actuaciones "udiciales cu plidas en el =ribunal ,*ctas por e"e plo8 o certificacin de copias de e6pedientes2.
A*Ji3i&$ Le($&!# # Le($&!& Es un funcionario5a pblico5a8 $ue debe ser abogado5a8 al $ue se le da la categora de personal #er!r$uico. =iene un nivel enos $ue el (ecretario o la (ecretaria a $uien au6ilia o con $uien colabora
en las tareas propias de la (ecretara. Dace proyectos de resoluciones $ue el #uez o la #ueza revisa8 corrige y luego fir a. Es no brado por la (upre a Corte a propuesta del #uez8 #ueza o =ribunal colegiado ,C! aras2.
Je6e # Je6& !e Me.& !e E ($&!&. Es la persona encargada de la custodia de los e6pedientes y de su guarda en casillas segn el tipo de procesos.
35
En 9esa de Entradas se atiende al pblico8 se e6&iben los e6pedientes8G se reciben escritos8 c:dulas8 anda ientos8 oficios8 testi onios y5o e6&ortos. * los escritos se les coloca cargoF y pasan a anda ientosAA8 oficiosA0 y testi onioAB8 pasan a confronte y en algunos casos a esa de entradas ta bi:n se anota el pr:sta o de los e6pedientes a despac&o8 las c:dulasAM8
la fir a del "uez y del secretario. En
los profesionales una vez autorizado el is o por el (ecretario o (ecretariaAC ,ver notas al pie2. El #efe o #efa traba"a con dos au6iliares ,art. ..A8 *cuerdo /.C2.
O6ici&3e. ) A*Ji3i&$e. (on e pleados ad inistrativos8 designadas por la (upre a Corte8 a propuesta del #uez o #ueza.Est!n regidos por el Estatuto del e pleado5a "udicial ,*cuerdo 0BMM2. II-1-,? De/e$e. ) 4$#,i/ici# e. !e 3& 43& (& 6* ci# &3 La actividad de cada una de las personas e pleadas $ue for an parte de la planta funcional de una sede "udicial se debe a"ustar a lo dispuesto por el *cuerdo 0BMM y el Estatuto del *gente #udicial. * continuacin se transcriben las reglas !s relevantes contenidas por dic&a nor ativa.
De/e$e.
El cargo puesto al pie de los escritos ser! autorizado por el secretario o por el Oficial 9ayor o Aro. En algunos casos la (C)* autoriz el cargo ediante fec&ador ec!nico ,art. A0C8 C.P.C.C.2. AM Las c:dulas son suscriptas por el letrado patrocinante o apoderado de la parte $ue tenga inter:s en la notificacin8 o por el sndico8 tutor o curador Had lite I8 en su caso8 $uienes deber!n aclarar su fir a con el sello correspondiente. %eber!n ser fir adas por el secretario las c:dulas $ue notifi$uen e bargos8 edidas precautorias8 entrega de bienes o la sentencia8 y las $ue por el ob"eto de la providencia o por razones de urgencia8 el "uez o "ueza as lo considere ,art.AB18 C.P.C.C.2. AA Llevan la fir a del #uez o #ueza. A0 En principio8 los oficios pidiendo infor es8 re isin de e6pedientes8 testi onios y5o certificados8 son fir ados y sellados por el letrado interviniente8 debiendo contener la transcripcin de la resolucin $ue los ordena. Los oficios dirigidos a bancos8 oficinas pblicas8 o entidades privadas $ue tuvieren por nico ob"eto acreditar el &aber del "uicio sucesorio8 ser!n presentados directa ente por el abogado5a interviniente8 sin necesidad de previa peticin "udicial ,art. BF/8 C.P.C.C.2. Los oficios dirigidos a otros "ueces son fir ados por el "uez o "ueza y no deben contener el apercibi iento del art. BF1 del C.P.C.C. Los oficios de e bargo de in uebles o uebles registrables son fir ados por el (ecretario y deben llevar la transcripcin de la resolucin "udicial $ue lo ordena. Los oficios entre tribunales de distinta "urisdiccin territorial ,de la provincia de )s. *s. a otra provincia8 Ciudad autno a de )s. *s. o Nacin2 deben contener la fir a del "uez o "ueza y del secretario o secretaria en cada una de las fo"as ,art. B8 inc. L8 dec. Ley FLA/5/M $ue aprueba el convenio sobre co unicacin entre tribunales de distinta "urisdiccin territorial y $ue rige para la "usticia nacional en virtud de la ley 00.A102. AB Llevan la fir a del (ecretario5a. Cuando se trate de cu plir resoluciones o sentencias $ue deban inscribirse en los registros o reparticiones de otra "urisdiccin territorial8 llevan la fir a del "uez5a y del secretario5a en cada una de las fo"as ,art. 18 dec. ley FLA/5/M2. AC Los e6pedientes nica ente podr!n ser retirados de la (ecretara8 ba"o la responsabilidad de los abogados apoderados o patrocinantes8 peritos o escribanos en los casos siguientes7 A2 Para alegarG 02 Para e6presar agravios o contestar los is osG B2 Para practicar li$uidaciones y pericias8 particin de bienes8 operaciones de contabilidad8 verificacin y graduacin de cr:ditos8 ensura y deslinde8 divisin de bienes co unes8 cote"o de docu entos y redaccin de escrituras pblicasG C2 Cuando el "uez5a lo dispusiera por resolucin fundada ,art. A018 C.P.C.C.2. El #efe o #efa de 9esa de Entradas cu plir! con el au6ilio del o de las personas $ue se asignen8 sin per"uicio de la colaboracin $ue le sea solicitada por el secretario en cada caso8 las siguientes funciones7 a2 Cuidar el orden y conservacin de e6pedientes libros y toda otra docu entacin correspondiente a las esas de entradasG b2 (ignar con sus iniciales los cargos puestos a toda presentacin en secretara para su posterior autorizacin por el (ecretario5a o por el Oficial AT ,art. A0C8 C.P.C.C.2G c2 Confeccionar los lega"os de causas paralizadas y arc&ivadasG d2 4nfor ar a litigantes y profesionales respecto del estado y ovi iento de las causas8 con la pre ura y trato debidosG e2 *gregar a la causa respectiva -dentro de las 0C &s.- las c:dulas oficios e infor es recibidos en secretara. Cuando co probaren o conocieren un acto irregular8 lo co unicar!n in ediata ente por escrito al (ecretario5a8 para la adopcin de las edidas del caso ,art. ..08 *cuerdo /.C2.
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Art&culo 667 HLos &5e (e. est!n su"etos a los siguientes !e/e$e.7 a2 Prestar en for a personal8 regular y continua los servicios de su incu bencia segn las tareas $ue se les asignen dentro del &orario general o especial $ue se deter ine por autoridad co petente con toda su capacidad8 dedicacin8 contraccin al traba"o y diligencia8 conducentes a su e"or dese pe@o y a la
eficacia de la ad inistracin de "usticia. 9ediando algn i pedi ento8 deber! "ustificarse co o en los casos de inasistencia. b2 Obedecer las rdenes del superior "er!r$uico sie pre $ue observen las siguientes reglas7 A2 $ue e anen de $uien tenga facultades para dictarlasG 02 $ue se refieran al servicio y por actos del $ue no sean anifiesta ente ilcitas. is oG B2
c2 9antener el secreto de los asuntos de servicio8 aun despu:s de &aber cesado en el cargo8 cuando sea necesario por su naturaleza o en virtud de disposiciones especiales. d2 Cuidar los bienes del Estado8 velando por la econo a del confiados a su custodia8 utilizacin o e6a en. e2 Observar en el servicio y fuera de :l una conducta decorosa y digna. f2 Proceder con cortesa8 diligencia y ecuani idad en el trato con los profesionales8 litigantes y pblico en general. g2 9antener vnculos cordiales8 de ostrar espritu de cooperacin8 solidaridad y respeto para con los agistrados8 funcionarios y de !s agentes de la ad inistracin de "usticia. &2 Cu plir con los cursos de capacitacin8 perfecciona iento y e6! enes $ue se dispongan por autoridad co petente. i2 %ar cuenta por la va "er!r$uica correspondiente de las irregularidades ad inistrativas $ue llegaren a su conoci iento. "2 3espetar las instituciones constitucionales del pas. U2 %eclarar ba"o "ura ento8 en la for a y :poca $ue se establezca8 los bienes de su propiedad y toda alteracin de su patri onio. l2 3e$uerir al superior "er!r$uico se lo e6i a de intervenir en todo a$uello en $ue su actuacin pudiere originar interpretaciones de parcialidad o concurriere inco patibilidad oral. aterial y la conservacin de los ele entos
2 %eclarar ba"o "ura ento los cargos y5o actividades oficiales y privadas co putables para la "ubilacin8 $ue dese pe@e o &aya dese pe@ado8 co o asi is o toda otra actividad lucrativa. n2 %enunciar su do icilio real dentro de las 10 &oras de establecido ante la (upre a Corte de #usticia. Las notificaciones $ue se efecten en dic&o do icilio surtir!n todos los efectos legales &asta tanto no se declare otro nuevo. o2 %eclarar en los su arios ad inistrativos e infor aciones su arias ordenados por autoridad co petente.
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p2 Cu plir el e6a en psicofsico en las condiciones generales $ue se establezcan cuando lo disponga la autoridad co petenteI.
P$#,i/ici# e. Art&culo 677 HEst! pro&ibido a los agentes7 a2 Percibir reco pensas8 estipendios $ue no sean los deter inados por las nor as vigentes8 aceptar d!divas u obse$uios $ue se les ofrezcan co o retribucin de actos in&erentes a sus funciones o a consecuencia de ellas. b2 *rrogarse atribuciones $ue no les correspondan. c2 (er directa o indirecta ente proveedores o contratistas &abituales u ocasionales del Poder #udicial. d2 *sociarse8 dirigir o ad inistrar8 asesorar8 patrocinar o representar a personas fsicas o "urdicas $ue cuestionen o efecten contrataciones con el Poder #udicial salvo $ue :stas cu plan un fin social o de bien pblico. e2 3eferirse en for a despectiva a las autoridades o a los actos de ellas e anados8 sin per"uicio de las evaluaciones crticas realizadas con la finalidad de e"orar el servicio.
f2 3etirar y5o utilizar con fines particulares los bienes o docu entos del Estado o ba"o su custodia8 co o as ta bi:n los servicios del personal a su orden dentro del &orario de traba"o. g2 Propiciar o efectuar tr! ites o actuaciones ad inistrativas o "udiciales referentes a asuntos de terceros. &2 3ealizar gestiones por r:gi en. i2 Ksar las credenciales otorgadas para acreditar su calidad de agente "udicial en for a indebida o para otros fines. "2 3e$uerir en el dese pe@o de su funcin ad&esiones polticas8 religiosas o sindicalesI. edio de personas e6tra@as en todo lo relacionado con lo establecido en este
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E<e (e%0(ic# III "UERO CIVIL Y COMERCIAL
III-1- E3 P$#ce.# J*!ici&3 Previo abordar el proceso "udicial ante el fuero civil y co ercial8 se dar!n algunos linea ientos acerca de los principios b!sicos sobre los cuales se estructura el concepto de proceso "udicial8 co o as ta bi:n los fines y ob"etivos $ue busca alcanzar.
III-1-&? C# ce4(# La persona es un ser social8 nace en una fa ilia y necesita de otras para sobrevivir8 tiene necesidades biolgicas8 intelectuales y espirituales $ue no puede satisfacer por s is o.
*l vivir en sociedad8 donde los bienes son escasos8 se le presentan conflictos. En las sociedades pri itivas resolvan los conflictos por la fuerza y los &o bres &acan "usticia por ano propia. *ctual ente
cuando las partes en conflicto no pueden llegar a un arreglo particular ,lo $ue se deno ina autoco posicin2 recurren a un tercero i parcial8 $uien al final de un an!lisis decide en "usticia la situacin planteada. Do bres y u"eres se &an organizado en la sociedad8 distribuyendo las facultades del poder en
tres rganos7 el Poder Legislativo $ue dicta leyes para regir la sociedad8 es decir8 para regular la conducta de las personas8 el Poder E"ecutivo $ue dirige las acciones de gobierno para lograr el bien co n y el Poder #udicial $ue resuelve los conflictos $ue se suscitan. La actividad se desarrolla a trav:s de lo $ue se deno ina el Proceso #udicial. El proceso es el ree plazo oderno a la violencia privada. El proceso es un edio pacfico de debate dial:ctico para lograr la solucin de los conflictos
intersub"etivos de intereses y cuya razn de ser se &alla en la necesidad de erradicar la fuerza ilegti a en una deter inada sociedad. *s conte plado8 el proceso cu ple una doble funcin7 Privada7 es el instru ento $ue tiene toda persona en conflicto para lograr una solucin del Estado8 al cual debe ocurrir necesaria ente8 co o alternativa final8 si es $ue no &a logrado resolverlo ediante una de las posibles for as de autoco posicin del
conflicto ,desisti iento8 allana iento y5o transaccin2.Pblica7 es la garanta $ue otorga el Estado a sus &abitantes en contrapartida de la pro&ibicin i puesta respecto del uso de la fuerza privada. Para efectivizar esta garanta8 el Estado organiza su Poder #udicial y describe a priori8 en la ley8 el :todo de
debate as co o las posibles for as de e"ecucin de lo resuelto acerca de un conflicto deter inado.
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La serie de actos -afir acin ,de anda28 negacin ,contestacin28 confir acin ,prueba2 y alegacin ,alegatos2- constituye el proceso8 entendido co o edio de debate. =oda esta serie procesal
tiende a obtener una declaracin del "uez ante $uien se presenta el litigio. =al declaracin se efecta en la sentencia. Para concluir8 dire os $ue el %erec&o Procesal es el con"unto de nor as "urdicas $ue regulan la actividad "urisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes de fondo. La Constitucin Nacional ,art. 1. inc A02 establece $ue la facultad de dictar las nor as de fondo corresponde a la Nacin ,Cdigo Civil8 Cdigo de Co ercio8 Cdigo Penal8 etc.28 reserv!ndose a las Provincias la facultad de dictar los Cdigos de procedi ientos a trav:s de sus Legislaturas. El %erec&o Procesal establece nor as $ue regulan la organizacin del Poder #udicial8 la co petencia de las personas funcionarias $ue la integran8 y la actuacin del #uez o #ueza y las partes en la sustanciacin del proceso.
III-1-/? G&$& (1&. 4$#ce.&3e.- De/i!# 4$#ce.# Es posible "ustificar la idea de debido proceso co o un valor intrnseco8 ya $ue confiere a los individuos o grupos contra los cuales las decisiones guberna entales operan la c&ance de participar en el proceso en el cual esas decisiones son to adasG esa oportunidad significa un reconoci iento de la dignidad de las personas $ue participan de dic&o proceso. El debate procesal representa un valor de interaccin &u ana en el cual la persona afectada e6peri enta al enos la satisfaccin de participar en la decisin $ue vital ente le concierne y la
e6pectativa de recibir una e6plicacin de las razones sobre la decisin $ue la afecta. El debido proceso protege los principios funda entales de libertad y "usticia $ue se relacionan con la base de todas las instituciones civiles. La Constitucin Nacional de A/.B5A/LM ade !s de afir ar en su Pre! bulo el ob"etivo de afianzar la "usticia8 reconoce en el artculo A/ $ue es inviolable la defensa en "uicio de la persona y de los derec&os. #oa$un O. ?onz!lez8 en su cl!sica obra de %erec&o Constitucional8 al referirse a la defensa en "uicio sostiene $ue ella es Huna prerrogativa propia de todo &o bre8 as co o lo es la defensa de la propia vida en caso de agresin "uicio8 no slo para la persona aterial. El te6to sanciona e6presa ente la garanta de defensa en oral8 sino para los derec&os $ue le son ane6os co o ciudadano y
&abitante de la Nacin. No &a despo"ado8 pues8 al &o bre8 de la plenitud de su soberana no conferida al gobierno8 sino $ue al organizarlo8 le &a de"ado los aun contra las agresiones del is o poder pblicoI. edios de defender la vida8 su &onra8 su propiedad8
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La inviolabilidad de la defensa i porta $ue7 la persona litigante debe ser oda y encontrarse en condiciones de e"ercitar sus derec&os en la for a y con las sole nidades establecidas por las leyes co unes de procedi iento.
III-1-c? P&$(e. !e3 P$#ce.# Parte es $uien pretende y frente a $uien se pretende o8 frente a $uien se recla a la satisfaccin de una pretensin. !s a plia ente8 $uien recla a y
Ac(#$& ) !e%& !&!& En principio8 en todo proceso intervienen dos partes7 una $ue peticiona en no bre propio8 o en cuyo no bre se pide la actuacin de una nor a legal8 deno inada HactoraI o Hde andanteI8 y otra frente a la cual esa conducta es e6igida8 lla ada Hde andadaI. La presencia de esas dos partes en el proceso es una consecuencia del Principio de Contradiccin8 estos Procesos se deno inan HProcesos ContenciososI ,contienda7 pelea8 discusin2. * su vez8 e6isten los lla ados HProcesos OoluntariosI. En ellos no pode os &ablar de actor o de andado8 pues las pretensiones son coincidentes. Kn e"e plo de ellos son los Procesos (ucesorios en donde los &erederos concurren ante el #uez o la #ueza a fin de $ue deter ine su derec&o a la Derencia. *$u la idea de partes debe ser ree plazada por la de HpeticionanantesI8 es decir8 a$uellas personas $ue en inter:s propio recla an ante un rgano "udicial la e isin de un pronuncia iento $ue resuelva sus pretensiones8 constituya8 integre o acuerde eficacia a deter inado estado o relacin "urdica. El concepto de parte es estricta ente procesal. Esa calidad est! dada por la titularidad activa o pasiva de una pretensin y es total ente independiente de la efectiva e6istencia de la relacin "urdica sustancial sobre cuyo :rito se pronunciar! la sentencia. No debe os olvidar $ue no es necesario $ue
el actor tenga real ente el derec&o $ue alega8 o la legiti acin para actuar en el Proceso. Cuando el proceso se inicia8 las partes presentan al #uez o a la #ueza eras &iptesis8 si ples
afir aciones8 no &ec&os co probados8 y es precisa ente para llegar a co probar si real ente e6iste el derec&o alegado8 y si ese actor est! o no legiti ado8 $ue se instruye el proceso. Pueden ser partes todas las personas8 tanto fsicas co o de e6istencia ideal o "urdicas ,entes susceptibles de ad$uirir derec&os y contraer obligaciones2. Las personas "urdicas ,(ociedades Civiles o Co erciales8 *sociaciones8 etc.2 por su propia naturaleza8 deben actuar por inter edio de sus 3epresentantes Legales o Estatutarios ,los $ue surgen del contrato8 estatuto o acto constitutivo de la (ociedad o *sociacin2.
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Kna is a persona puede tener en el proceso la calidad de parte actora y de andada8 co o ocurre en el caso de reconvencin o contrade anda. Es decir $ue la persona de andada puede a su vez de andar a $uien lo de and.
Te$ce$&. 4e$.# &. En el proceso8 en principio8 intervienen dos partes7 actora y de andada. Pero uc&as veces
durante el desarrollo de la litis se incorporan a ella8 ya sea en for a espont!nea o provocada8 personas distintas de las partes originarias8 a fin de &acer valer derec&os o intereses propios8 pero sie pre vinculados con la pretensin de una de las partes originarias8 la cual se deno ina HtercerasI. =a bi:n intervienen en el proceso otras personas $ue no son parte8 co o por e"e plo testigos8 peritos8 int:rpretes8 etc.
III-1-!? C3&.i6ic&ci !e 3#. P$#ce.#. E6isten distintos tipos de Procesos. (e diferencian por los plazos8 la a plitud de la prueba $ue se puede ofrecer y el ob"eto $ue persigue. Los Procesos de Conoci iento8 $ue co prende el ordinario8 su ario y su arsi o8 tienen en co n $ue el conoci iento del "uez o de la "ueza es pleno8 es decir $ue se discuten todas las cuestiones vinculadas con el conflicto $ue origin la intervencin "udicial. Los Procesos (u arios son a$uellos de conoci iento li itado y de tie po procesal !s abreviado $ue el ordinario. (er! aplicable el procedi iento su arsi o cuando se recla e contra un acto u o isin de un particular $ue8 en for a actual o in inente8 lesione8 restrin"a8 altere o a enace8 con arbitrariedad o ilegalidad anifiesta8 algn derec&o o garanta e6plcita o i plcita ente reconocida por la Constitucin
Nacional o de la provincia8 sie pre $ue fuere necesaria la reparacin urgente del per"uicio o la cesacin in ediata de los efectos del acto8 y la cuestin8 por su naturaleza8 no deba sustanciarse por alguno de los procesos establecidos por el C.P.C.C. u otras leyes. En otros8 co o el Proceso E"ecutivo o algunos Especiales8 se autoriza a debatir ciertos te as8 co o por e"e plo la bondad o legiti idad del ttulo e"ecutivo8 por e"e plo8 reservando otros para un proceso posterior.
En sntesis7 "rdinario8 Proceso de conoci iento pleno por parte del "uez8 en donde se discuten todas las cuestiones vinculadas con el conflicto $ue origin la intervencin "udicial.
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)structura8 %e anda - E6cepciones previas ,diez das2 - Contestacin ,$uince das2 - =raslado reconvencin ,$uince das2 o docu entos ,cinco das2 del de andado - *pertura a Prueba ,cuarenta das2 - (ustanciacin de Pruebas - *legatos ,seis das2 - (entencia ,cuarenta o sesenta das segn se trate de tribunal unipersonal o colegiado2. )umario8 Proceso de conoci iento li itado por parte del "uez o de la "ueza con plazos breves $ue el ordinario. No procede la recusacin sin causa. )structura8 %e anda - Contestacin ,diez das2 - =raslado reconvencin ,diez das2 o docu entos ,cinco das2 del de andado - *pertura a prueba ,treinta das2 - (ustanciacin de Pruebas - (entencia ,treinta o cincuenta das segn se trate de tribunal unipersonal o colegiado2.)umarsimo8 Proceso de conoci iento li itadsi o y con plazos !s abreviados $ue el su ario. !s
No es ad isible la reconvencin ni e6cepciones previas. =odos los plazos son de dos das8 salvo el de contestacin de de anda $ue ser! de cinco das y el de prueba $ue fi"ar! el "uez. (lo son apelables la sentencia y las providencias $ue decretan edidas cautelares. El plazo para dictar
sentencia es de diez o $uince das segn se trate de tribunal unipersonal o colegiado. * ecutivos8 (on procesos en los $ue slo se autoriza a debatir ciertos te as8 y est! dado nica ente para a$uellos ttulos $ue la ley ad ite co o E"ecutivos.)structura8 %e anda e"ecutiva - 9anda iento de E"ecucin y E bargo con citacin para la defensa y estar a derec&o ,cinco das en el "uicio e"ecutivo8 e"ecucin de sentencia8 e"ecucin &ipotecaria o prendaria o tres das en el "uicio de apre io $ue es el cobro e"ecutivo de cr:ditos fiscales de la provincia o unicipalidades2 - Oposicin de e6cepciones y defensas - (ustanciacin de
Pruebas - (entencia ,diez das2. Medida Cautelar8 (on 9edidas Precautorias $ue pueden ser solicitas antes8 durante y5o despu:s de la tra itacin del proceso a fin de asegurar el resultado de un litigio. =ienen su funda ento en la necesidad de $ue la sentencia sea de posible cu pli iento8 el i pedir ediante
los correspondientes recaudos8 $ue durante la inevitable de ora en la tra itacin del proceso8 el ob"eto del litigio pueda ser odificado o dis inuido o incluso desaparecer8 bien por obra del
de andado8 bien por la accin del tie po y por la propia naturaleza de la cosa. 4ncluyen e bargos preventivos8 anotaciones de litis8 in&ibiciones8 secuestros8 etc. +ccin de +m(aro8 Proceso destinado al resguardo de garantas constituciones de in ediata tutela por parte de "ueces y "uezas. (on procesos en donde basta la co probacin in ediata de la restriccin de derec&os y garantas constitucionales8 sin orden de autoridad co petente y sin e6presin de causa legal8 para $ue sea restablecida por los "ueces en su integridad8 sin $ue pueda alegarse en contrario la ine6istencia de una ley $ue regla ente la garanta individual $ue e6iste y
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protege a las personas por el solo &ec&o de estar consagrados por la Constitucin Nacional8 independiente ente de las leyes $ue regla enten su e"ercicio. U i2e$.&3e.8 (on los $ue versan sobre la totalidad de un patri onio8 con ,concurso preventivo o $uiebra2 o a su distribucin ,el sucesorio2. iras a su li$uidacin
II-1-e? EJ4e!ie (e.
"#$%&ci - C#%4&5i &ci Los e6pedientes se for an con el pri er escrito8 al $ue se agregan por estricto orden cronolgico los escritos8 docu entos8 actas y de !s actuaciones $ue van surgiendo con el proceso. Las de andas se presentan directa ente ante la 3eceptora ?eneral de E6pedientesA. para su ad"udicacinAL. (in per"uicio de $ue sea el #uez o la #ueza $uien se pronuncie sobre su procedencia8 deber!n ta bi:n presentarse en la 3eceptora7 a2 Los incidentes y causas $ue deban radicarse en una deter inada (ecretara con otivo de su vinculacin con otra causa en tr! iteG b2 Las recusaciones con
o sin causa cuando fueren planteadas en el escrito de inicioG c2 E6&ortos dirigidos al #uez o a la #ueza en turno ,art. ..A *cuerdo 0F102. 4ngresar!n directa ente sin intervencin de la 3eceptora7 a2 Los e6&ortos y oficios dirigidos al titular de un #uzgado deter inadoG b2 Procesos por internaciones. Los procesos previstos en el art. C/0 del Cdigo Civil ingresar!n al =ribunal de 'a ilia en turno8 el $ue deber! re itir el e6pediente dentro de las 0C &s. de su for acin a la 3eceptora a los fines de su registracin ,art. ..0 *cuerdo 0F102. Los docu entos y copias $ue se aco pa@en al escrito de inicio se presentar!n en sobre cerrado. El for ulario de ingreso a 3eceptora deber! presentarse fuera del sobre. #unto con el for ulario de ingreso deber! presentarse fotocopia del docu ento de identidad de cada uno de los actores8 peticionantes o causantes -o constancia de razn social y n ero de CK4= e6pedido por la *'4P para personas "urdicas. Las car!tulas de los e6pedientes son de cartulina8 pudiendo ad itirse el uso de carpetas pl!sticas. En la car!tula se indicar! el no bre de las partes y el ob"eto del "uicio8 el "uzgado o tribunal donde tra ita y el a@o de iniciacin. Cuando los litigantes fuesen !s de uno por parte8 la car!tula
podr! li itarse al no bre del pri ero de ellos con el agregado Hy otro5aI o Hy otros5asI ,art. 0F8 *cuerdo 0.AC2.
1, "a rece$ci4n y dis!ribuci4n diaria de nuevas causas $ara los fueros civil y comercial& de familia y laboral& cuando en el lugar de asien!o funcione ms de un Ju'gado de Primera 6ns!ancia y%o 3ribunal& com$e!e a las 7ece$!or8as de 29$edien!es (ar!. 4.1 del 5cuerdo 2+721. 1) "as causas se asignan iguali!ariamen!e $or sor!eo& salvo en los casos de fuero de a!racci4n o cone9idad au!om!ica (ar!. )& 5cuerdo 2+721.
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* continuacin del for ulario de receptora se agrega toda la docu entacin base de la de anda8 $uedando en lti o t:r ino el cargo. Las causas iniciadas diaria ente son retiradas por personal autorizado de las respectivas (ecretaras al da siguiente de su recepcin. Cuando en el escrito inicial se soliciten edidas de car!cter
urgente8 la causa -a pedido del presentante- se re itir! de in ediato a la (ecretara correspondiente. El is o tr! ite se seguir! en las causas $ue tra iten en el 'uero de 'a ilia8 Concurso preventivo8 Quiebra8 4ntervencin "udicial8 li$uidacin de entidades de seguro8 * paro8 Dabeas data8 3ecla o contra actos de particulares ,art. B0A inc. A8 C.P.C.C.2 e 4nterdictos y sobre Capacidad de las Personas ,art. A/8 *cuerdo 0F102. * partir de ese o ento todas las actuaciones se presentan en el #uzgado y se agregan por is o da.
orden cronolgico8 incluso se discri ina por &oras los escritos ingresados en el
Los e6pedientes ser!n co paginados en cuerpos $ue no e6cedan de doscientas ,0MM2 fo"as8 salvo los casos en $ue tal l ite obligara a dividir escritos y docu entos $ue constituyan una sola pieza. En todos los casos se de"ar! constancia de la for acin de un nuevo cuerpo ,art. 0B8 *c. 0.AC2. (e llevar!n bien cosidos8 salvo cuando $ue se &aya optado por el uso del siste a de carpetas pl!sticas y broc&es pasantes para la co paginacin de e6pedientes ,arts. 0C y 0.8 *c. 0.AC2 (er! responsabilidad del e pleado ad inistrativo de ayor "erar$ua de la secretara o tribunal
controlar la correcta foliatura de las causas y verificar $ue cada escrito o resolucin $ue se incorpore a las is as sea debida ente foliado ,art. BM8 *c. 0.AC2. =odo ca bio o odificacin en la foliatura original del e6pediente deber! ser dispuesta
e6presa ente por el titular del "uzgado o tribunal. %eber! de"arse constancia en la pri era fo"a afectada por ese ca bio de la $ue le corresponde a dic&a decisin ,art. BA8 *c. 0.AC2. =oda la docu entacin ad"untada en el escrito de de anda8 su contestacin8 reconvencin y8 en general8 con cual$uier escrito8 deber! ser foliada aun cuando en el despac&o in ediato sea dispuesto su desglose ,art. B08 *c. 0.AC2. Los cuadernos de prueba llevar!n una car!tula de distinto color a la del principal. Llevar!n foliatura independiente ubicada al pie de cada fo"a. Cuando deban ser incorporados al principal se agregar! pri ero el cuaderno de la parte actora y luego el de la de andada8 y ser!n foliados segn la $ue lleve el principal en for a correlativa ,art. BB8 *c. 0.AC2. Los docu entos deber!n agregarse en for a $ue per ita ntegra ente su lectura y8 cuando no tuvieren argen iz$uierdo8 lo ser!n sobre una &o"a separada $ue se unir! a los autos ,art. BC8 *c. 0.AC2.
(e deber! de"ar debida constancia de cual$uier desglose $ue se practi$ue en el e6pediente8 la $ue ser! suscripta por el secretario5a o por el e pleado5a ad inistrativo5a de ayor "erar$ua de la secretara o
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tribunal. La constancia deber! ser realizada en el lugar del desglose8 indic!ndose la fo"a en $ue el ordenado ,art. B.8 *c. 0.AC2.
is o fue
Cuando se reincorporen piezas $ue fueron desglosadas se deber! &acerlo en el lugar en $ue originaria ente estaban agregadas ,art. BL8 *c. 0.AC2.
P*/3ici!&! Los e6pedientes son pblicos8 salvo los procesos de fa ilia8 los "uicios de adopcin8 las actuaciones previas a la obtencin de una disposicin "udicial e6presa. En principio pueden ser e6a inados en la 9esa de Entradas del =ribunal por las partes8 por $uienes los soliciten invocando un inter:s legti o8 por los abogados5a8 escribanos5a8 procuradores5a o peritos8 por $uienes co prueben su calidad de e pleados5a del abogado5a ,art. A..8 *cuerdo /.C2. %ebe tenerse presente $ue corresponde la negacin de la e6&ibicin cuando &ubiere sospec&a fundada de $ue la persona $ue pretende e6a inarlos e"erce ilegal ente una profesin forense o una actividad ilcita. En este caso8 debe ponerse el &ec&o en conoci iento de la "usticia en lo penal. edida precautoria ,art. AF18 C.P.C.C.2 o cuando e6ista
P$K.(&%# Los e6pedientes nica ente podr!n ser retirados de la (ecretara8 ba"o la responsabilidad de las personas abogadas apoderadas o patrocinantes8 peritos o escribanas en los casos siguientes7 A2 para alegarG 02 para e6presar agravios o contestar los is osG B2 para practicar li$uidaciones y pericias8 ensura y
particin de bienes8 operaciones de contabilidad8 verificacin y graduacin de cr:ditos8
deslinde8 divisin de bienes co unes8 cote"o de docu entos y redaccin de escrituras pblicasG C2 cuando el "uez o la "ueza lo dispusiera por resolucin fundada ,art. A018 C.P.C.C.2. (e anota el pr:sta o en un libro especial8 $ue se lleva en 9esa de Entradas8 y se consigna n ero8 car!tula8 fo"as obrantes en el e6pediente8 fec&a y plazo del pr:sta o. Oencido el pr:sta o sin $ue el e6pediente &aya sido devuelto sin causa "ustificada8 el prestatario ser! condenado al pago de una ulta diaria por cada da de retardo8 salvo $ue anifieste
&aberlo perdido8 en cuyo caso se le aplicar!n las
ultas $ue establece el art. ABM del C.P.C.C. sin
per"uicio de su responsabilidad civil o penal. El (ecretario deber! inti ar su in ediata devolucin a $uien lo retenga y si :sta no se efectuara8 el #uez andar! secuestrar el e6pediente8 con el au6ilio de la
fuerza pblica8 sin per"uicio de re itir los antecedentes a la #usticia Penal ,art. A0/8 C.P.C.C.2.
46
E ($e5& ) !e2#3*ci Los e6pedientes son anotados en el Libro de Pr:sta os al ser retirados del =ribunal8 y cancelados al ser reintegrados por el prestatario.
A$c,i2#- C*.(#!i& !e eJ4e!ie (e. =er inado un proceso8 por cual$uiera de los edios $ue el cdigo prev: ,sentencia8 caducidad8
allana iento8 desisti iento8 conciliacin y transaccin28 o se paralizase su tr! ite por dos a@os8 se dispondr! el arc&ivo del e6pediente ,arts. AML8 ley ./01G C/8 *c. 00A028 de"!ndose constancia de la fec&a de su envo y los datos necesarios para su bs$ueda. *ctual ente8 los e6pedientes $ue no tienen ovi iento por un tie po se paralizan8 para lo
cual se agrupan y for an pa$uetes $ue se identifican con una letra y un n ero8 la letra corresponde a la pri era con $ue co ienza la car!tula y el n ero al n ero del pa$uete correlativo de esa is a
letra ,e". 9-AC8 significa $ue el e6pediente del $ue se trata est! arc&ivado en el pa$uete n- AC de la letra 98 de ese =ribunal2. En la 9esa de Entradas del #uzgado se guarda una copia del listado de los e6pedientes paralizados. Luego de un tie po sin $ue el e6pediente se e6traiga de paralizado8 el es re itido al *rc&ivo #udicial de la Provincia. Los e6pedientes arc&ivados slo pueden ser e6trados del arc&ivo por orden escrita del "uez8 tribunal o c! ara de apelacin. ,arts. CF8 inc. d y .M8 *cuerdo 00A02. is o
C*.(#!i& Los e6pedientes8 escritos8 docu entos e instru entos "udiciales desde el o ento de su
presentacin8 $uedar!n ba"o la custodia y responsabilidad del (ecretario o (ecretaria ,arts. A.A y A.0.b8 *cuerdo /.C2. Los (ecretarios son responsables de las utilaciones8 alteraciones o p:rdidas de los docu entos $ue
estuvieron a su cargo8 salvo $ue se co probara la accin directa y dolosa de terceros. Por el e6travo de cada e6pediente cuyo paradero no "ustifi$uen8 incurrir!n en su aria8 se sancione del is o ulta8 sin per"uicio de $ue8 instruida una infor acin
odo la inconducta del personal si &ubiere contribuido a su p:rdida8 siendo
e6clusiva responsabilidad del e pleado o funcionario si se de ostrare $ue obr con negligencia ,arts. A.C8 *cuerdo /.CG AA08 ley .A11G LL8 ./012.
III-2- D1&. ) ,#$&. ,0/i3e.- ;&/i3i(&ci Las actuaciones y diligencias "udiciales se practicar!n en das y &oras &!biles ba"o pena de nulidad.
4"
(on &!biles todos los das del a@o8 salvo los s!bados8 do ingos8 feriados y das no laborables declarados por ley o decreto8 por los Poderes E"ecutivos de la Nacin o de la Provincia8 o por *cordadas de la (upre a Corte de #usticiaG todo el (on &oras &!biles las $ue es de enero y los das de feria en invierno.
edian entre las siete ,12 y las veinte ,0M2 ,art. A.08 C.P.C.C.2.
Los "ueces8 de oficio o a peticin de parte interesada8 pueden &abilitar das y &oras in&!biles a efectos de la realizacin de diligencias o actuaciones urgentes8 cuya de ora pueda causar per"uicio irreparable dentro del proceso ,art. A.B8 C.P.C.C.2. %ebe destacarse $ue la &abilitacin debe solicitarse en da y &ora &!bil. *&ora bien8 si una diligencia se inici en da y &oras &!biles8 puede llevarse &asta su fin sin interru pirla y sin necesidad de &abilitar el tie po in&!bilG es decir8 el acto puede e6ceder el tie po &!bil8 pero no necesita una a pliacin e6presa ,art. A.C8 C.P.C.C.2.
III-2-&? M#!# !e c# (&$ 3#. i (e$2&3#. !e3 !e$ec,# El odo de contar los intervalos del derec&o se encuentra consignado dentro de los =tulos
Preli inares del Cdigo Civil ,=tulo 44 - arts. 0B a 0F2. *rt. 0B7 Los das8 eses y a@os se contar!n para todos los efectos legales por el Calendario
?regoriano. *rt. 0C7 El da es el intervalo entero $ue corre de o ento a edia noc&e a edia noc&eG y los plazos de edia noc&e en $ue ter ina el
das no se contar!n de da de su fec&a. A. del dic&os
o ento8 ni por &oras8 sino desde la
*rt. 0.7 Los plazos de
es o
eses8 de a@o o a@os8 ter inar!n el da $ue los respectivos
eses
tengan el
is o n ero de das de su fec&a. *s8 un plazo $ue principie el A. de un
es8 ter inar! el
es correspondiente8 cual$uiera $ue sea el n ero de das $ue tengan los *rt. 0L7 (i el es en $ue &a de principiar un plazo de
eses o el a@o. !s das $ue el
eses o a@os8 constare de
es en $ue &a de ter inar el plazo8 y si el plazo corriese desde alguno de los das en $ue el pri ero de eses e6cede al segundo8 el lti o da del plazo ser! el lti o da de este segundo es. edia
*rt. 017 =odos los plazos ser!n continuos y co pletos8 debiendo sie pre ter inar en la
noc&e del lti o daG y as8 los actos $ue deben e"ecutarse en o dentro de cierto plazo8 valen si se e"ecutan antes de la edia noc&e8 en $ue ter ina el lti o da del plazo.
*rt. 0/7 En los plazos $ue se@alasen las leyes o los tribunales8 o los decretos del gobierno8 se enos $ue el plazo se@alado sea de das tiles8 e6pres!ndose as.
co prender!n los das feriados8 a
*rt. 0F7 Las disposiciones de los artculos anteriores8 ser!n aplicables a todos los plazos
se@alados por las leyes8 por los "ueces8 o por las partes en los actos "urdicos8 sie pre $ue en las leyes o en esos actos no se disponga de otro odo.
4#
III-3- Li/$#. !e3 T$i/* &3
Libro de entradas de causas. Libro de pr:sta os de e6pedientes -lla ado libro de recibos en el art. 0.0 del *cuerdo /.C-. Libro de audiencias. Libro de pases8 traslados o vistas ,arts. AAM inc. B8 AAA8 ley .A112. Libro de *sistencia -ta bi:n lla ado de nota- ,art. ABB8 C.P.C.C.2.
III-3-&? P&.e. Cuando un e6pediente es enviado a otro =ribunal u Oficina8 se e6tiende una constancia $ue es fir ada por el e pleado de 9esa de Entradas del =ribunal u Oficina $ue lo recibe8 y dic&a constancia vuelve al =ribunal $ue lo envi para ser encarpetado o agregado al libro de pases ,a veces la constancia se e6tiende en un libro2.
III-@- E.c$i(#. J*!ici&3e.
III-@-&? Re=*i.i(#. ) 6#$%&3i!&!e. Confor e el artculo AA/ del Cdigo Procesal Civil y Co ercial ,C.P.C.C.28 los escritos "udiciales deben confeccionarse en tinta negra o azul negra8 en caracteres legibles ,pueden ser anuscritos o a !$uina2 y sin claros. %eben encabezarse con la e6presin de su ob"etoA18 el no bre y apellido de $uien lo presente8 su do icilio constituido y la enunciacin de la car!tula del e6pediente. Las personas $ue acten por terceros deber!n e6presar8 ade !s8 en cada escrito8 el no bre de sus representantes8 o8 cuando fueren varios8 re itirse a los instru entos $ue acrediten la personera. %eben estar fir ados por los interesados. El artculo citado contiene los re$uisitos for ales co unes a todos los escritos. (u e6igencia se "ustifica en el proceso civil por diversas razones pr!cticas.
*nalizare os seguida ente el contenido de cada uno de los $e=*i.i(#. e6igidos por el *rt. AA/ del C.P.C.C.7 *ncabe,amiento8 Cuando el litigante acta por derec&o propio8 en el encabeza iento basta con encionar su no bre y apellido. Cuando el $ue acta es el representante8 legal o encionarse su no bre y apellido8 y el no bre y apellido de su
convencional8 debe
17 2s un resumen :ue e9$resa con muy $ocas $alabras el con!enido del escri!o. ;ebe es!ar inser!o en la $ar!e su$erior del mismo& y $ermi!e ubicar r$idamen!e al ue' o a :uien $royec!a el des$ac<o en el !ema ob e!o de la $e!ici4n ($or e em$lo= #>"6C635 ;2#57C?6@>& P6;2 >A6C6>& #2 72#B2"@51.
4$
representado. La pr!ctica "udicial &a ad itido $ue el representante8 sin
encionar el no bre y
apellido de su representado8 indi$ue por $u: parte acta. Por e"e plo7 PNN por la actoraP. Car-tula del ex(ediente8 En el e6pediente "udicial deben reunirse ordenada ente todas las actuaciones de los litigantes y del "uez y sus au6iliares. La la car!tula del is o sirven a ese ob"etivo8 de encin del n ero de e6pediente y
anera tal $ue el "uez o la "ueza pueda resolver
sobre las cuestiones planteadas en el proceso. *scritura8 Los escritos deben ser confeccionados a !$uina o a ano en for a clara8 debiendo
usarse tinta negra o azul negra indeleble. (in e bargo8 la pr!ctica forense &a ad itido el uso de for ularios i presos o fotocopiados sie pre $ue guarden a$uellos caracteres. =a bi:n la pr!ctica tribunalicia &a ad itido la presentacin de escritos presentados por los profesionales sin respetar el color de tinta $ue e6ige el Cdigo. (in e bargo8 lo funda ental y $ue no puede prescindirse es la letra clara y co prensible f!cil ente. Firma8 La fir a de la persona litigante cuando acta por derec&o propio8 o la de su representante legal o convencional en su caso8 es un re$uisito for al indispensable para la validez del escrito. La fir a debe ser aut:ntica8 pues de lo contrario8 carece de validez. =odas las fir as deben ser aclaradas a !$uina o ediante sello.
#m(resin d$ito (ul$ar8 En a$uellos casos en $ue las personas interesadas no supieren o no pudieren fir ar los escritos8 pueden sustituir la fir a dactilar del dgito pulgar derec&o. #dioma8 En toda actuacin procesal8 deber! e plearse el idio a nacional. Cuando :ste no fuere conocido por la persona $ue deba prestar declaracin8 el "uez8 la "ueza o tribunal designar! por sorteo un traductor pblico ,art. AA.8 C.P.C.C.2. ediante la i presin de la &uella
III-@-/? A #(&ci !e 4e(ici# e. 2e$/&3e. Podr! solicitarse la reiteracin de oficios o e6&ortos8 desglose de poderes o docu entos8 agregacin de pruebas8 entrega de edictos y en general $ue se dicten providencias de ediante si ple anotacin en el e6pediente fir ada por el solicitante ,art. AA18 C.P.C.C.2. La peticin no es verbal sino escrita8 ya $ue es la persona litigante o profesional $uien la escribe en el e6pediente y la certifica el Oficial AT. La siguiente7 anera co n de redactar y presentar una peticin verbal es8 a odo de e"e plo8 el ero tr! ite8
5%
LE e3 !1& !e 3& 6ec,&B c#%4&$ece e3 D$+&-------- 4#$ 3& 4&$(e &c(#$& +!e%& !&!& ) .#3ici(&B &(e (# e3 e.(&!# !e 3& c&*.&B =*e .e 6i<e *e2& 6ec,& !e &*!ie ci& 4&$& 3#. (e.(i5#. #6$eci!#. & 6.----L-:
"i$%& !e3 &/#5&!#+&"i$%& Sec$e(&$i#+& * O6ici&3 1M
La peticin debe asentarse en el e6pediente respetando el orden cronolgico de los actos procesales precedentes8 a partir del lti o espacio en blanco de la lti a fo"a8 o bien en &o"a nueva. No se deben asentar las peticiones verbales en los folios donde consten c:dulas u oficios.
III-@-c? C#4i&. El artculo A0M del C.P.C.C. dice7 P%e todo escrito $ue debe darse vista o traslado8 de sus contestaciones y de los $ue tengan por ob"eto ofrecer prueba8 pro over incidentes8 o constituir nuevo do icilio8 y de los docu entos con ellos agregados8 deber!n aco pa@arse tantas copias fir adas co o partes intervengan. ...I. El funda ento de la nor a radica en $ue los y las profesionales necesitan tener copias de los escritos presentados por las partes8 para poder e"ercer debida ente su derec&o de defensa. *de !s8 para poder guardar en sus arc&ivos todos los antecedentes de los "uicios en $ue intervienen. %e all es $ue i pone la obligacin de aco pa@ar copias8 no slo de todo escrito del $ue deba darse traslado o vista8 sino de los escritos en $ue se conteste la vista o traslado8 cuyas copias $uedan a disposicin del litigante en 9esa de Entradas. En caso de la eventual p:rdida del e6pediente8 las copias de los escritos facilitan su reconstruccin.
III-@-!? De.53#.e Consiste en retirar del e6pediente escritos o docu entos. Cuando se proceda a desglosar deber! de"arse constancia en el e6pediente de las piezas desglosadas y de la fo"a en $ue se encuentra la resolucin $ue dispuso el desglose8 pero sin $ue ello altere la foliatura del e6pediente. * continuacin de la lti a pieza desglosada se coloca una nota re itiendo a la constancia de desglose ,v.gr.7 DDe.53#.e !e 6.- ------ 2e$ 6.- -----E2. En la lti a fo"a del e6pediente se de"a asentado el desglose ,v.gr.7 DE 3& 6ec,& e ($e5*K &3 D$+&- -------------------B C$e!- NM ------------- 3& !#c*%e (&ci
#/$& (e & 6.- ------------------ c# 6#$%e .e #$!e &$& & 6.- -------- C# .(e-E2.
51
III-@-!? C&$5# 4n ediata ente de recibir un escrito8 dicta en o pericia8 el personal de esa de entradas le pondr!
cargo8 $ue ser! fir ado por el (ecretario8 (ecretaria u Oficial 9ayor o AT8 indicando el da y &ora de presentacin8 si est! fir ado por letrado5a y cual$uier otro detalle de significacin ,por e"e plo detalle de la docu entacin aco pa@ada2. *cto seguido lo agregar! al e6pediente y lo foliar!8 pasando :ste al (ecretario5a8 Oficial 9ayor o Aro. El escrito no presentado dentro del &orario "udicial del da en $ue venciere un plazo -esto es de / a AC &s.- slo podr! ser entregado v!lida ente en la (ecretara $ue corresponda el da &!bil in ediato y dentro de las cuatro pri eras &oras del despac&o ,Ber. p!rrafo8 art. A0C8 C.P.C.C.2. El cargo es el acto for al $ue indica la fec&a y &ora de presentacin de un escrito o docu ento en el e6pediente y deter ina el tie po en $ue la presentacin se &a cu plido. El cargo tiene vital i portancia para deter inar si el acto procesal o diligencia presentada por algn litigante &a sido cu plida en t:r ino. La presentacin de un escrito $ue debe cu plirse en un plazo deter inado8 debe ser considerada e6te por!nea cuando no se efecta dentro del t:r ino8 aun cuando sea por pocos inutos. El cargo $ue rene todos los re$uisitos for ales e6igidos por el cdigo8 debe ser considerado co o un instru ento pblico. El cargo general ente est! pre-redactado o confeccionado de ante ano en un sello $ue directa ente se i pone sobre los escritos presentados. El siguiente odo7 is o8 usual ente est! redactado del
M#!e3#P$e.e (&!# e3---------!e----------------------!e !#. %i3 ---------------B .ie !# 3&. -------------,.-B c# +.i 6i$%& !e 3e($&!#+&-
"i$%& !e3 Sec$e(&$i#+& * O6ici&3 M&)#$ # 1$#-
3especto al plazo de gracia resulta de vital i portancia para los y las litigantes $ue no &an podido efectuar su presentacin en el plazo ordinario concedido8 ya $ue los faculta a presentar v!lida ente su escrito el da &!bil in ediato y dentro de las cuatro pri eras &oras de despac&o.-
52
III-A- Re.#3*ci# e. J*!ici&3e.
III-A-&? C# ce4(# (on actos procesales e anados del rgano "urisdiccional.
III-A-/? C3&.e. &rovidencias sim(les8 son los decretosA/ $ue proveen sin sustanciacin ,traslado2 al desarrollo del proceso y deben ser pronunciados dentro de los tres das a contar de la fec&a del cargo. O8 in ediata ente8 si debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran car!cter urgente ,art. BC inc. B8 a8 C.P.C.C.2. No se e6igen otras for alidades $ue su e6presin por escrito8 indicacin de fec&a8 lugar y fir a del #uez5a. .esoluciones interlocutorias8 deciden todas las cuestiones $ue se plantean dentro del proceso8 $ue no deban ser resueltas en la sentencia definitiva. %eben pronunciarse en los plazos establecidos en el Cdigo Procesal Civil ,diez das para "uzgados unipersonales co o los #uzgados de Pri era 4nstancia o $uince das para tribunales colegiados co o los =ribunales del =raba"o o de 'a ilia2 de $uedar en estado de resolver ,art. BC inc. B8 b8 C.P.C.C.2. )entencias8 deciden el fondo de las cuestiones otivo del proceso y deben ser pronunciadas
en el plazo de cuarenta o sesenta das8 segn se trate de "uez unipersonal o tribunal colegiado ,art. BC inc. B8 c8 C.P.C.C.28 ,ello rige para el Proceso Ordinario2. En el Proceso (u ario el plazo se reduce a treinta o cincuenta das8 segn se trate de tribunal unipersonal o colegiado. En el Proceso (u arsi o el plazo ser! de diez o $uince das.
III-C- A*!ie ci&.-
III-C-&? "#$%&3i!&!e. En el Proceso se to an audiencias por distintos otivos ,ratificacin o reconoci iento de fir a8
declaracin testi onial8 absolucin de posiciones8 audiencia de conciliacin2. Ordenada su produccin8 son llevadas a cabo en (ecretara y ser!n to adas por un au6iliar con la presencia del #uez8 #ueza8 (ecretario o (ecretaria -segn corresponda-8 $uien controlar! su desarrollo. La audiencia testi onial es la $ue se to a para recibir la declaracin de una persona fsica8 sobre &ec&os pasados de los $ue tuviere conoci iento o $ue &a visto u odo. Las y los testigos deben ser
18
"a $alabra decre!o se u!ili'a como e:uivalen!e a resoluci4n o $rovidencia.
53
ayores de edad8 capaces y concurrir con su %.N.4. Los
is os deben ser citados con anticipacin y
deben co parecer8 por$ue es una carga pblica8 es decir $ue no pueden re&usarse. *de !s deben decir la verdad8 si no son pasibles de falso testi onio. La audiencia de absolucin de posiciones es el confesin de su contraria en un proceso deter inado. La audiencia de conciliacin se desarrolla entre las partes8 para lograr el aveni iento sobre distintos aspectos o puntos del proceso8 se pueden decretar en cual$uier etapa del proceso8 &asta el lla a iento de H*utos para (entenciaIAF. edio $ue tienen las partes para obtener la
III-C-/? P$e5* (&.B Re4$e5* (&. ) O4#.ici El o la testigo debe concurrir con su %.N.4. y prestar "ura ento de decir la verdad. Luego se lo interroga por las Hgenerales de la leyI8 es decir $ue se le re$uieren sus datos personales7 no bre8 edad8 nacionalidad8 profesin8 estado civil y do icilio8 se le pregunta si tiene conoci iento de los litigantes8 si es pariente de algunos de ellos y en $u: grado8 si es a igo con frecuencia de trato o ene igo8 acreedor8 deudor8 e pleado8 e pleador o tiene algn otro g:nero de relacin o vnculo con cual$uiera de los litigantes8 y a continuacin se le interroga de acuerdo a un pliego de preguntas. Cuando se concluye con las preguntas enu eradas8 los5a abogados5a de las partes pueden a pliar el interrogatorio ,Pri era a pliacin... (egunda a pliacin8 etc.2 y la parte contraria puede repreguntar. (in per"uicio de la facultad del "uez o de la "ueza de desesti ar sin peticin de parte la declaracin testi onial $ue no fuere ad isible8 las partes pueden for ular oposicin a la declaracin de un testigo cuya declaracin no procediese por disposicin de la ley8 tal co o cuando se trata de una persona enor de AC a@os8 del &i"o8 &i"a o cnyuge de una de las partes.
III-N O6ici#.
III-N-&? C# ce4(# Es un acto procesal8 co unicacin escrita $ue se cursa dentro del procesoG ta bi:n se usa en actuaciones ad inistrativas. * trav:s de :l se recaba infor acin8 se re$uiere docu entacin8 se disponen edidas o se delegan en otras personas funcionarias o agistradas.
1+
"a $rovidencia de /au!os $ara sen!encia0 es la :ue se dic!a a fin de $oner el e9$edien!e en es!ado de dic!ar sen!encia. ;esde el llamamien!o de au!os :uedar cerrada !oda discusi4n y no deben admi!irse ms escri!os ni $roducirse ms $ruebas& salvo las :ue el ue' o la ue'a dis$usiere como medidas $ara me or $roveer. 5 $ar!ir de :ue :ueda firme la $rovidencia de au!os comen'ar a correr el $la'o $ara dic!ar sen!encia.
54
III-N-/? Re=*i.i(#. =*e !e/e c# (e e$
Lugar y fec&a de su otorga iento. 4dentificacin de la persona agistrada o funcionaria a $uien se dirige.
%atos identificatorios del e6pediente en el cual se ordena el oficio. =ribunal de origen. =ranscripcin del auto $ue lo ordena cuando no es suscripto por el #uez o la #ueza. Persona autorizada a diligenciarlo y retirarlo. Cierre o saludo. (ello del #uzgado o =ribunal8 y aclaratorio de fir as de #uez5a o (ecretario5a colocados y claros.
0M
bien
III-N-c? Rec&*!#. e.4eci&3e. Cuando la co unicacin se realiza entre distintas Provincias8 confor e el %ec. Ley FLA/5/M0A8 deben tenerse en cuenta algunos recaudos especiales8 co o as ta bi:n disposiciones $ue regla entan no slo la confeccin del Oficio8 sino $u: otros docu entos o copias deben ad"untarse ,conf. art. BT8 1T y FT del convenio2.
III-N-!? A #(&ci# e. !e e%/&$5#.B i ,i/ici# e. ) & #(&ci P>/3ic#.
!e 3i(i. e
3& Di$ecci
!e Re5i.($#.
En el caso de los in uebles8 bastar! su anotacin en el 3egistro de la Propiedad 4n ueble8 en la for a y con los efectos $ue resultan de la ley ,arts. 0AB y .BL8 C.P.C.C.2.
E%/&$5#. Conce(to/ Es una orden "udicial $ue individualiza un bien deter inado del deudor8 afect!ndolo al pago del cr:dito en razn del cual se &a trabado el e bargo. No i pide la disposicin de bienes ,art. AA1C y AA1F del C.C28 slo li ita dic&a facultad ,art. 0.AB del C.C2. El e bargo sobre bienes in uebles se traba 3egistro de la Propiedad8 lo ediante la anotacin de la orden "udicial en el uebles registrables8 tales co o los
is o sucede con los bienes
auto otores ,se inscriben en el 3egistro del *uto otor2.
20 "os oficios :ue re:uieran informes& e9$edien!es& !es!imonios y cer!ificados ordenados en uicio $odrn ser firmados $or el le!rado o le!rada $a!rocinan!e& debiendo con!ener !ranscri$ci4n de la resoluci4n :ue los ordena (ar!. .+8& C.P.C.C.1. 21 2l ;ec. "ey +)18%80 a$rueba el convenio sobre comunicaci4n en!re !ribunales de dis!in!a urisdicci4n !erri!orial& :ue rige $ara la us!icia nacional en vir!ud de la ley 22.172.
55
Clasi0icacin/ El e bargo puede ser preventivo8 e"ecutivo o e"ecutorio. El pri ero es a$uel $ue tiende a asegurar la eficacia o el resultado pr!ctico de un eventual proceso de conoci iento. El e bargo e"ecutivo es el pri er paso de la venta forzada de un bien del deudor8 $ue con esa edida $ueda so etido a disposicin del "uez o de la "ueza8 $uien establece8 de acuerdo con las previsiones de la ley8 las condiciones de la subasta. Procede este e bargo cuando el acreedor e6&ibe un ttulo $ue trae apare"ada e"ecucin8 o cuenta con una sentencia de condena a su favor. El e bargo e"ecutorio es el $ue resulta de la circunstancia de no &aberse opuesto e6cepciones al progreso de la e"ecucin8 o de &aber sido ellas desesti adas por sentencia fir e. El e bargo e"ecutivo se convierte en e"ecutorio cuando se verifica cual$uiera de las situaciones precedente ente encionadas. %e donde
resulta8 asi is o8 $ue ad$uiriendo el e bargo car!cter e"ecutorio por si ple conversin8 no es necesaria resolucin "udicial alguna $ue le confiera e6presa ente tal car!cter. Cuando el e bargo e"ecutivo se convierte en e"ecutorio se procede in ediata ente al pago del acreedor o a la realizacin de los bienes respectivos ediante la venta "udicial8 segn sea el caso.
I ,i/ici Conce(to/ 4n&ibicin o in&ibicin general de bienes7 a diferencia del e bargo $ue recae sobre uno o !s bienes de la persona deudora8 sean uebles o in uebles8 la in&ibicin constituye una edida ueble edida8
cautelar $ue se traduce en una interdiccin para vender o gravar cual$uier bien in ueble -o registrable- del $ue la persona deudora figure co o titular en el 3egistro donde se anota la
pues los5a escribanos5a -o funcionarios5a pertinentes- no pueden8 sin autorizacin "udicial8 otorgar escrituras traslativas de do inio o de constitucin de derec&os reales -o dar curso a la surge del certificado e6pedido por el 3egistro pertinente8 $ue e6iste anotada una in&ibicin respecto del titular de do inio.
A #(&ci !e 3i(i. Conce(to/ Es una edida cautelar $ue tiene por ob"eto la publicidad de los litigios relativos a bienes
in uebles o bienes registrables8 para $ue la pretensora pueda oponer el derec&o alegado a terceros $ue ad$uiriesen derec&os sobre esos bienes8 $uienes deber!n soportar los efectos de la sentencia $ue se dicte en el "uicio8 sin poder aducir su ignorancia a este respecto. La anotacin de litis no i porta e bargo o in&ibicin8 ni i pide la libre disposicin del bienG su nico efecto es la publicidad del litigio8 a fin de $ue terceros ad$uirentes no puedan a pararse en la presuncin de buena fe. Esta registracin tiene por ob"eto asegurar la publicidad de los procesos relativos a bienes in uebles y ta bi:n a uebles registrables ,auto otores8 otos y ciclo otores28 para el supuesto $ue
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la sentencia en ellos a dictarse &aya de ser opuesta a terceros ad$uirentes de bienes litigiosos o a cuyo favor se constituya un derec&o real sobre los is os.
III-I- N#(i6ic&ci# e.
III-I-&? C# ce4(# Pode os conceptualizar a la notificacin co o el acto procesal de co unicacin por el cual se pone en conoci iento de las partes o de un tercero una peticin o resolucin "udicial.
III-I-/? Di.(i (&. 6#$%&.
Noti0icacin 0icta o (or ministerio de la ley ,art. ABB8 C.P.C.C.27 salvo los casos en $ue procede la notificacin por c:dula8 las resoluciones "udiciales $uedan notificadas los das artes y viernes8 o el siguiente &!bil si alguno de ellos fuere feriado8 salvo cuando se de"e nota. Noti0icacin t-cita ,ABC8 C.P.C.C.27 el retiro del e6pediente i porta la notificacin de todas las resoluciones. Noti0icacin (ersonal ,art. AC08 C.P.C.C.27 la notificacin personal se practica fir ando el interesado en el e6pediente8 al pie de la diligencia e6tendida por la persona $ue sea oficial ayor o pri era. Noti0icacin (or c1dula ,arts. AB.8 ABL y AB18 C.P.C.C.27 es la notificacin "udicial $ue se efecta por escrito y por inter edio del funcionario $ue la ley autoriza ,notificador2. La c:dula de notificacin es un instru ento en virtud del cual se &ace conocer a la parte o tercero una resolucin dictada por el "uez o la "ueza. Noti0icacin (or tele$rama ,art. ACB8 C.P.C.C.2. Noti0icacin (or edictos ,art. AC.8 C.P.C.C.27 es una for a de notificacin o de conoci iento8 dirigida a personas inciertas o de do icilio ignorado por el cual se &ace conocer el contenido de una resolucin "udicial. Los edictos se publican en el )oletn Oficial y en un diario de publicaciones legales. Noti0icacin (or radiodi0usin ,art. AC/8 C.P.C.C.2.
5"
E<e (e%0(ic# IV "UERO LABORAL
IV-1- De$ec,# L&/#$&3- I ($#!*cci El ob"eto del %erec&o Laboral est! centrado en el traba"o &u ano dependienteG esto es8 un actuar &u ano $ue produce un resultado y $ue se presta a favor de otra persona a ca bio de una re uneracin ,el traba"ador o la traba"adora ena"ena su fuerza de traba"o a favor del e pleador5a a ca bio de una re uneracin2. %e lo $ue se deduce $ue la nota deter inante es la calidad de de(endencia de la fuerza del traba"o. Ello significa $ue la actividad $ue se presta es para $ue otra persona se lo apropieG e6iste una relacin de autoridad7 la persona $ue lleva a cabo el esfuerzo fsico o intelectual lo &ace para $ue el is o sea aprovec&ado por $uien le da a ca bio una re uneracin y $ue a la vez tiene la posibilidad de dirigir este traba"o8 orient!ndolo. No obstante8 la persona $ue traba"a no lo &ace slo por el dinero ,re uneracin2 $ue obtendr! a ca bio8 sino funda ental ente por$ue al &acerlo se dignifica co o &o bre8 u"er y persona
creadora. =a bi:n puede afir arse $ue el traba"o dependiente tiene un intrnseco valor social $ue representa un acto de solidaridad8 pues a la vez $ue engrandece a $uien lo presta8 ofrece un servicio a la sociedad. Por ello el art. C de la Ley de Contrato de =raba"o ,L.C.=.2 define al traba"o co o la actividad productiva y creadora de las personas en s8 y slo despu:s &a de entenderse $ue una relacin de interca bio y un fin econ ico. El %erec&o del =raba"o8 al regular las relaciones entre personas asalariadas y e pleadoras8 privilegia la "usticia social8 subordinando el inter:s de la e presa a las e6igencias funda entales de la dignidad &u ana -individual y fa iliar- de $uienes traba"an en ella8 y la de la produccin de las reales necesidades del consu o. Los fines de la legislacin laboral responden a un principio protector en beneficio del traba"ador o de la traba"adora8 cuyo ob"eto es antener el e$uilibrio entre las partes edia entre las partes
contratantes8 ya $ue general ente el e pleado se encuentra en una situacin de debilidad frente al e pleador8 principio $ue encuentra funda ento constitucional en el art. AC bis de la Constitucin Nacional y &a sido receptado por la Ley de Contrato de =raba"o ,L.C.=.2 -entre otras nor as- en sus arts. 18 F8 A08 0M y 0LM y tiene consagracin legislativa en el orden procesal local en la ley AA.L.B. *s8 entender $ue la persona $ue traba"a no es una !$uina8 ni su traba"o una ercanca8 o un
ero recurso8 per ite establecer8 co o lo &a dic&o la Corte (upre a de #usticia de la Nacin en el caso Oizzoti8 $ue Hel &o bre no debe ser ob"eto de ercado alguno8 sino se@or de todos :stos8 los cuales
slo encuentran sentido y validez si tributan a la realizacin de los derec&os de a$u:l y del bien co n.
5#
%e a& $ue no debe ser el
ercado el $ue so eta a sus reglas y pretensiones las
edidas del &o bre ni ercado el $ue debe
los contenidos y alcances de los derec&os &u anos. Por el contrario8 es el adaptarse a los
oldes funda entales $ue representan la Constitucin Nacional y el derec&o
internacional de los derec&os &u anos de "erar$ua constitucional8 ba"o pena de caer en la ilegalidadI. Co o se se@al inicial ente8 la nota de la HdependenciaI per ite afir ar $ue $ueda e6cluida de esta disciplina el traba"o autno o8 ben:volo y fa iliar. El pri ero por$ue el fruto del traba"o le pertenece a $uien lo presta8 de odo $ue el su"eto participa por igual de las ganancias co o de las
p:rdidas8 se encuentra ausente la subordinacin o dependencia8 ya $ue nadie lo dirige. El segundo por$ue su fin es una obra de caridad o beneficencia8 no persigue una re uneracin o ganancia econ icaG y el lti o por$ue se lleva a cabo por lo $ue significa la ayuda derivada del vnculo de parentesco8 ta poco persigue un fin lucrativo.
IV-2- De$ec,# !e3 T$&/&<# La Constitucin Nacional enuncia los principios funda entales del %erec&o del =raba"o especial ente a trav:s del art. AC bis de la Constitucin Nacional ,C.N.28 considerando al traba"ador co o Hsu"eto preferente de tutela constitucionalI. Es i portante se@alar $ue dic&a consideracin no deriva slo de lo dispuesto en la referida nor a8 sino ade !s del Hrenovado rit o universal $ue representa el derec&o internacional de los derec&os &u anos8 $ue cuenta con "erar$ua constitucional a partir de la refor a constitucional de AFFC ,Constitucin Nacional8 art. 1.8 inc. 002. (on pruebas elocuentes de ello la %eclaracin Kniversal de %erec&os Du anos ,arts. 0B50.28 la %eclaracin * ericana de los %erec&os y %eberes del Do bre ,art. Y4O28 el Pacto 4nternacional de %erec&os Econ icos8 (ociales y Culturales ,arts. L y 128 a lo $ue deben agregarse los instru entos especializados8 co o la Convencin sobre la Eli inacin de todas las 'or as de %iscri inacin contra la 9u"er ,art. AA2 y la Convencin sobre los %erec&os del Ni@o ,art. B02.I * su vez8 el desarrollo de estos principios co o los institutos $ue le son propios ,r:gi en de re uneraciones8 vacaciones8 suspensin del contrato por diversas causas8 causales de despido8 inde nizaciones por despido in"ustificado8 etc.2 se encuentran legislados en la Ley de Contrato de =raba"o ,L.C.=.28 sus leyes odificatorias8 y en las convenciones colectivas de traba"o aplicables.
El estudio y regulacin de este traba"o dependiente8 $ue es el %erec&o del =raba"o8 es derec&o privado constituido por nor as de orden pblico. El orden pblico es una nocin de difcil definicin8 pues responde a valores socio-culturales8 polticos y econ icos de una sociedad deter inada en un tie po ta bi:n especfico. (on las nor as $ue el Estado privilegia por &allarse interesado el inter:s pblico y la paz social. En el caso del %erec&o Laboral8 representa el ni o de condiciones dignas a las $ue debe su"etarse el traba"o dependienteG
5$
considerando $ue slo restringi:ndose la libre voluntad del e pleador podr! desarrollarse el contrato de traba"o. Es pues el piso pactaren. La ley fi"a condiciones dignas y e$uitativas de traba"o8 viniendo as a trav:s de la li itacin de la autono a de la voluntad de los contratantes8 a favorecer al traba"ador5a al $ue supone en una condicin de vulnerabilidadG crea entonces una desigualdad legal8 para co pensar la desigualdad social y real entre la persona due@a del capital y los edios de produccin y la persona asalariadaG y lo &ace ni o por deba"o del cual no son v!lidas las condiciones de traba"o $ue se
por$ue interesa a toda la sociedad y responde al principio de "usticia social.
IV-2-&? P$i ci4i#. P$#4i#. El derec&o del traba"o confor a una ra a autno a del derec&o desga"ada del tronco del %erec&o Civil8 ya $ue cuenta con principios caractersticos y e6clusivos. Ellos son sobre todo el principio protectorio8 establecido en la Constitucin Nacional8 por el art.AC bis $ue especifica $ue el traba"o en todas sus for as gozar! de la proteccin de las leyes. El art. AC bis dice7 P)l traba(o en sus di!ersas formas go2ar de la proteccin de las leyes, las ue asegurarn al traba(ador8 condiciones dignas y e uitati!as de labor- (ornada limitada- descanso y !acaciones pagados- retribucin (usta- salario m&nimo !ital y m!il- igual remuneracin por igual tareaparticipacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin- proteccin contra el despido arbitrario- estabilidad del empleado p1blico- organi2acin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro especial#. 9ueda garanti2ado a los gremios8 concertar con!enios colecti!os de traba(o- recurrir a la conciliacin y al arbitra(e- el derec%o de %uelga$ Los representantes gremiales go2arn de las garant&as necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo$ )l )stado otorgara los beneficios de la seguridad social, ue tendr carcter de integral e irrenunciable$ )n especial la ley establecer8 el seguro social obligatorio, ue estar a cargo de entidades nacionales o pro!inciales con autonom&a financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del )stado, sin ue pueda e'istir superposicin de aportes- (ubilaciones y pensiones
m!iles- la proteccin integral de la familia- la defensa del bien de familia- la compensacin econmica familiar y el acceso a una !i!ienda digna/$ (e parte del concepto previo de la situacin de desigualdad negocial en $ue se encuentra el traba"ador o la traba"adora cuando se inserta en una organizacin e presarial a"ena -la fuente de traba"o- de odo $ue al contratar8 la ayora de las veces8 difcil ente podr! &acer valer en toda su
fuerza sus pretensiones.
6%
%e a& $ue el principio protectorio -e"e de las nor as laborales- se encuentra fuerte ente consagrado tanto en la ley general de fondo7 Ley de Contrato de =raba"o ,L.C.=.28 co o en el procedi iento ,ley AA.L.B2 $ue se desarrolla en los =ribunales para &acer observar esos derec&os $ue el ordena iento le consagra.
Este 4$i ci4i# se
anifiesta en ($e. !i$ecci# e. perfecta ente deli itadas7 !s favorable ,arts. 1 y /8 L.C.=.2G !s beneficiosa ,art. F8 L.C.=.2G y
principio de la condicin
de la aplicacin de la nor a
de la regla Pindubio pro operarioP ,art. F8 L.C.=.28 $ue significa $ue8 ante la duda en la interpretacin del derec&o8 sie pre &abr! de preferirse la versin $ue favorezca al traba"ador5a.
*rt.17 PCondiciones condiciones
enos favorables. Nulidad. Las partes8 en ningn caso8 pueden pactar
enos favorables para el traba"ador $ue las dispuestas en las nor as legales8 convenciones is as. =ales actos
colectivas de traba"o o laudos con fuerza de tales8 o $ue resulten contrarias a las llevan apare"ada la sancin prevista en el art.CC de esta leyP. *rt./7 PCondiciones
!s favorables provenientes de convenciones colectivas de traba"o. Las !s favorables
convenciones colectivas de traba"o o laudos con fuerza de tales8 $ue contengan nor as
a los traba"adores8 ser!n v!lidas y de aplicacin. Las $ue renan los re$uisitos for ales e6igidos por la ley y $ue &ubieran sido debida ente individualizadas8 no estar!n su"etas a prueba en "uicioP. *rt. F7 PEl principio de la nor a !s favorable para el traba"ador. En caso de duda sobre la aplicacin !s favorable al traba"ador8 consider!ndose la nor a o
de nor as legales o convencionales prevalecer! la
con"unto de nor as $ue ri"a cada una de las instituciones del derec&o del traba"oI. (i la duda recayese en la interpretacin o alcance de la ley8 los "ueces8 las "uezas y de !s personas encargadas de aplicarla se decidir!n en el sentido !s favorable al traba"ador5a P.
Las Convenciones Colectivas de Traba o ,C.C.=.2 son el fruto de la negociacin colectiva $ue se lleva a cabo entre el sindicato !s representativo de una actividad8 $ue tiene personera gre ial y los e"ores condiciones de traba"o $ue las $ue
representantes de los e pleadores8 $ue se refiere a
establece la L.C.=.. Los laudos son interpretaciones $ue de los convenios colectivos efecta el rgano autorizado y $ue se &o ologan por el 9inisterio de =raba"o. =anto los C.C.=. co o los laudos &o ologados tienen igual fuerza $ue la ley para todos los traba"adores de esa actividad8 aun$ue no estuvieran afiliados.
61
*si is o8 la ley i pone a las partes8 con car!cter de orden pblico8 un
ni o de condiciones
inderogables8 $ue no i portan supri ir la autono a de la voluntad ,art. AAF18 Cdigo Civil28 sino $ue consagran un l ite razonable en funcin de los fines tuitivos tenidos en cuenta. En este sentido es relevante el principio de irrenunciabilidad de los derec&os del traba"ador8 $ue establece la nulidad de las convenciones o cl!usulas del contrato de traba"o $ue supri an o reduzcan los derec&os previstos en la L.C.=.8 estatutos especiales o convenciones colectivasG y $ue e6cluye la posibilidad de $ue se pueda presu ir $ue el traba"ador5a &a renunciado a los derec&os $ue el ordena iento "urdico le consagra. El art. A0 de la L.C.=. en cuanto decreta la nulidad de Htoda convencin de partes $ue supri a o reduzca los derec&os previstos en esta ley8 los estatutos profesionales o las convenciones colectivas8 ya sea al tie po de su celebracin o de su e"ecucin8 o del e"ercicio de derec&os provenientes de su e6tincinP8 consagra el entado principio de irrenunciabilidad.
Otro principio de peso es el de la conservacin o continuidad de la relacin de traba"o. En virtud de este principio8 en caso de duda acerca de si el contrato de traba"o &a ter inado8 debe preferirse la interpretacin $ue sustenta $ue :ste contina. El *rt.AM L.C.=. establece7 PConservacin del contrato. En caso de duda las situaciones deben resolverse en favor de la continuidad o subsistencia del contratoP. %e indudable valor es el principio de gratuidad8 confor e al cual se asegura al traba"ador5a el acceso a los derec&os $ue se le consagran8 co o as ta bi:n a concurrir a "uicio para recla ar sin gastar. *s el art.0M L.C.=. $ue dice7 P?ratuidad. El traba"ador o sus derec&os &abientes gozar!n del beneficio de la gratuidad en los procedi ientos "udiciales o ad inistrativos derivados de la aplicacin de esta ley8 estatutos profesionales o convenciones colectivas de traba"o. (u vivienda no podr! ser afectada al pago de costas en caso alguno. ...I. =al principio es recogido en los arts. 0M -e6encin de tasas y sellados- y 00 -beneficio de pobreza- de la ley AA.L.B.
IV-3- De$ec,# P$#ce.&3 L&/#$&3 Kna vez esbozados los principales criterios rectores del derec&o sustantivo8 o de fondo8 consagrados respecto de las personas asalariadas8 corresponde ingresar al ! bito donde esos derec&os ser!n reconocidos o defendidos frente a su avasalla iento. En estos supuestos8 el su"eto titular de esos derec&os -el traba"ador5a - necesita contar con una accin8 de anera de lograr la verdadera efectividad de ese derec&o8 para $ue no $uede en letra uerta.
62
Para el e"ercicio de la accin8 tanto el o la particular titular del derec&o8 co o a$uel contra $uien se dirige la accin8 las personas funcionarias y au6iliares8 deben a"ustar su actuacin a nor as y for as predeter inadas $ue co ponen lo $ue se conoce co o proceso. Con lo cual el proceso se aparece co o un ca ino8 un carril por el cual se debe transitar para lograr el reconoci iento del derec&o y en el $ue necesaria ente debe i perar un orden. El proceso as puede conceptualizarse co o la serie gradual8 ordenada8 donde a un acto sigue necesaria ente otro8 sin $ue pueda volverse atr!s8 actos disciplinados por el %erec&o Procesal8 $ue se cu plen ante los rganos pblicos predispuestos ,"ueces y "uezas28 con intervencin de particulares ,las partes2 y au6iliares de la "usticia8 a trav:s de cuyo ca ino se procura investigar la verdad real para &acer realidad los derec&os consagrados en el derec&o sustantivo. En general los principios no difieren sustancial ente de los $ue se ane"an en sede civilG tanto
$ue si bien e6iste una Ley de Procedi iento Laboral ,ley AA.L.B28 cuando se susciten situaciones dentro del proceso $ue no est:n conte plados en dic&o cdigo8 debe acudirse a las nor as del Cdigo Procesal Civil y Co ercial ,C.P.C.C.2 $ue se aplica as supletoria ente al proceso laboral. La principal y sustancial diferencia lo constituye $ue el proceso laboral8 al llevarse a cabo para satisfacer cr:ditos derivados de la relacin de traba"o dependiente8 a los $ue se considera co o de naturaleza ali entaria8 pues se trata o del salario $ue necesita el traba"ador5a para cubrir sus necesidades vitales y las de su fa ilia8 o de inde nizaciones -$ue pueden ser por despido o por enfer edad o accidente de traba"o- debe ser !s veloz $ue el proceso civil. Por tanto8 los plazos $ue se ane"an en este ca ino procesal son !s breves para todos los
tipos de proceso $ue se ventilan en el fuero del traba"o. Por ello puede afir arse $ue el derec&o procesal laboral debe ser el instru ento de ciertas ideas sociales8 de inspiracin &u anitaria8 cuyo fin es proteger a la parte persona traba"adora. =a bi:n i pera co o ob"etivo averiguar la verdad real8 es decir8 tratar a trav:s de las pruebas de reconstruir los &ec&os $ue antecedieron al conflicto del en esta investigacin ir partes proponen odo !s cercano a la realidad8 pudiendo !s d:bil y e6puesta de la negociacin7 la
!s all! de lo ofrecido por las partes. * diferencia del proceso civil8 si bien las
edios de prueba8 el =ribunal puede por su cuenta llevar a cabo otras8 de oficio. %e
a$u se deriva el rol activo $ue dese pe@a $uien "uzga8 $ue no slo dirige el proceso8 sino ta bi:n investiga de for a autno a. Esto se refle"a en el art. AA de la ley AA.L.B $ue dice7 PPresentada la de anda8 el procedi iento podr! ser i pulsado por las partes8 el =ribunal y el 9inisterio PblicoP. J en el art. A0 en cuanto e6presa $ue HEl =ribunal deber! ordenar de oficio las edidas
convenientes para el desarrollo del proceso. *si is o8 podr! disponer se realice cual$uier diligencia
63
$ue fuera necesaria para evitar la nulidad del procedi iento. =iene ta bi:n a plias facultades de investigacin8 pudiendo ordenar las edidas probatorias $ue esti e pertinentes respetando los
principios de congruencia8 bilateralidad y defensa. ...I. 4gual ente al servicio de la verdad real se encuentra la nota deter inante de la O3*L4%*% del acto de la audiencia de vista de causa. *ll el =ribunal del =raba"o recibir! toda la prueba oral testi onial8 confesional. Con la oralidad de la audiencia de vista de causa se refuerzan los principios de in ediacin8 concentracin y publicidad8 instru entos i prescindibles para lograr la reconstruccin &istrica. En efecto8 el edio nor al y !s certero de trans itir y recibir infor acin es la palabra &ablada -ya $ue
no slo por el nivel sonoro se trasunta la verdad8 est!n ta bi:n los gestos y en general la actitud del parlante-G por la in ediacin se logra $ue los edios de prueba sean recibidos directa ente por los
"ueces o las "uezas y las partes8 sin la interferencia $ue supondra $ue se &icieran declaraciones por escritoG la concentracin significa $ue todos los edios de prueba se "untan en un solo actoG la
publicidad es la garanta para las partes8 por$ue cual$uiera puede asistir al acto de produccin de las pruebas8 o sea escuc&ar los testigos8 las pericias8 etc. Los =ribunales del =raba"o son tribunales de instancia nica especializados $ue tienen a su cargo la ad inistracin de la "usticia laboral ,arts. A8 ley AA.L.B2 y se integran con tres "ueces y5o "uezas letradas ,art. .B8 ley ./0128 a $uienes son aplicables todas las disposiciones relativas a las calidades8 for as de designacin8 re ocin8 garantas8 obligaciones8 deberes y atribuciones $ue rigen para los "ueces y las "uezas de pri era 4nstancia ,arts. AL. y ss Const. ProvincialG L/8 ley ./012. La instancia nica significa $ue la sentencia $ue dicta el =ribunal laboral clausura el conoci iento de la cuestin. No e6iste posibilidad de &acer revisar esa resolucin por otro =ribunal ordinario de apelacin. El veredicto y sentencia dictados por un =ribunal del =raba"o no es susceptible de recurso de apelacin. Snica ente puede recurrirse ante la (upre a Corte de #usticia de la Provincia por recurso e6traordinario pero por cuestiones especficas.
IV-3-&? P&$(e. e e3 P$#ce.# L&/#$&3 En general al &ablar de las partes en el proceso se &ace referencia a la persona $ue va en busca de "usticia e inicia la accin8 a $uien se deno ina actora8 y trat!ndose de una contienda en donde lo $ue debe resolverse es un conflicto de intereses8 su pretensin se dirige contra otra -$uien desconoce el derec&o del cual es titular o se lo vulnera- a la $ue se deno ina demandada. Este es el tpico proceso contradictorio8 en donde &ay una pu"a de intereses $ue el "uzgador o "uzgadora zan"ar! cuando arribe a la resolucin "udicial por e6celencia $ue es la sentencia.- Esta lti a
64
declarar! el derec&o de as corresponder y ordenar! la satisfaccin buscada por la parte actora al iniciar la accin a trav:s de los edios coercitivos7 pri ero ordenando el pago o la obligacin de &acer lo $ue se
de and en un plazo deter inado y8 de persistir el incu pli iento8 por los edios de la e"ecucin forzosa. Puede &aber ta bi:n procesos en los $ue no se de anda de otra persona a dar o &acer8 es decir no es contradictorio8 sino $ue lo $ue se busca es el reconoci iento de una situacin8 por e"e plo $ue se le reconozcan al traba"ador5a los a@os de servicio con algn e pleador5a para poder presentarlo para obtener los beneficios de la "ubilacin. Esos se lla an procesos de "urisdiccin voluntaria. La parte traba"adora-actora puede optar entablar la de anda indistinta ente ante el =ribunal de7 el lugar del do icilio de la parte de andada el lugar de prestacin del traba"oG o el lugar de celebracin del contrato de traba"o ,art. B8 ley AA.L.B2. Cuando la actora es el e pleador o e pleadora8 sie pre tiene $ue radicar en el #uez o #ueza del do icilio de la persona traba"adora ,art. B8 ley AA.L.B2. Esto es para no ocasionarle gastos de traslado y pueda as defenderse ,por el principio de gratuidad2. En el proceso laboral se ventilan conflictos individuales de traba"o. La parte e pleadora puede ser una persona individual8 un con"unto de personas fsicas asociadas en cual$uier tipo de sociedad co ercial o civil-8 con o sin fines de lucro - utuales8 obras sociales- y en general cual$uiera $ue &aya re$uerido los servicios de una persona traba"adora dependiente. =raba"ador5a es sie pre una persona fsica. Puede ser ta bi:n alguien enor8 desde los AC
a@os en adelante8 por$ue es desde esa edad en $ue se per ite traba"ar8 si bien con autorizacin de padre8 adre y con intervencin obligada en el "uicio del *sesor o *sesora de 9enores. En ca bio para ayora de edad del derec&o civil8 o sea $ue el patrn tiene $ue enores traba"adores desde los AC a@os pueden estar
el e pleador se aplican las reglas de
tener de A/ a@os en adelante. Las personas ta bi:n en "uicio.
Co o es i prescindible para actuar en el proceso el patrocinio letrado -esto es de un5a abogado5a de la atrcula ,art. .L8 C.P.C.C.2- en los "uicios laborales iniciados por el traba"ador5a la
representacin8 o sea el poder $ue se le e6tiende a un5a abogado5a para $ue represente a su cliente8 se lleva a cabo a trav:s de los $ue se lla a carta poder8 $ue consiste en otorgar la representacin ante un funcionario o funcionaria "udicial $ue certifi$ue la fir a de la parte traba"adora8 con lo cual no se incurre en gastos &aci:ndose &onor al principio de gratuidad ,art. 0B8 ley AA.L.B2. En la pr!ctica se realiza ante el #efe o la #efa de la 9esa de Entradas del =ribunal del =raba"o en turno. El principio de gratuidad ya referido y contenido en la L.C.=. tiene su refle"o en el art. 0M de la ley AA.L.B $ue dice7 PEn el proceso laboral la actuacin debe estar e6enta de toda tasa y gastosI.
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*si is o el art. 00 de la ley AA.L.B establece $ue los traba"adores y las traba"adoras gozar!n del beneficio de gratuidad y $ue la e6pedicin de testi onios8 certificados8 legalizaciones o infor es en cual$uier oficina pblica ser! gratuita. En ningn caso les ser! e6igida caucin real o personal para el pago de costas8 gastos u &onorarios o para la responsabilidad por caucin "uratoria de pagar si e"orasen de fortuna. edidas cautelares. (lo dar!n
Para preservar la igualdad procesal entre las partes8 en el "uicio laboral la parte e pleadora ta poco tributa i puestos de "usticia. Es reci:n al dictado de la sentencia $ue pone fin al diferendo en $ue se calculan los gastos de "usticia $ue8 al integrar lo $ue se conoce co o PcostasP8 son pagadas por el $ue &a resultado vencido cuando no sea el traba"ador o traba"adora. Por lo de !s8 son aplicables los conceptos del derec&o civil8 en cuanto a litisconsorcio activo ,pluralidad de actoras2 y pasivo ,pluralidad de de andadas2 y terceros ,coadyuvantes7 $ue ayudan en la defensaG o e6cluyentes7 $ue desplazan en la defensa a la parte de andada originaria2 $ue pueden intervenir en el pleito.
IV-3-/? Ti4#. !e P$#ce.#. Los ya referidos !e c# #ci%ie (#7 son los $ue persiguen la resolucin "udicial $ue declare un derec&o y ordene el cu pli iento. En derec&o laboral8 por la brevedad de los plazos8 son e$uiparables al proceso su ario del derec&o civil8 pero tienen a plitud probatoria7 se investiga para arribar a la verdad real. (e inicia con la de anda ,escrito donde se e6presa lo $ue se pretende con funda ento en el derec&o de fondo2G traslado a la de andada para $ue conteste y se defiendaG de la contestacin nueva ente vista al actor al slo efecto de ofrecer contraprueba si e6istieren en el responde &ec&os nuevos. *l de andar y contestar debe ofrecerse toda la prueba -con lo cual se a&orra tie po pues se supri en etapas $ue e6isten en el proceso civil $ue alargan los "uicios-G se llevan a cabo las $ue son escritas8 co o ser girar oficios pidiendo infor es8 andar a pedir otros e6pedientes8 realizar pericias los
au6iliares del procesoG y se llega final ente a la audiencia de vista de causa donde se recibe las declaraciones de testigos y de las partesG los5a abogados5a &acen los alegatos ,$ue es el an!lisis de la prueba aportada y producida por cada parte28 pasando el =ribunal a dictar veredicto ,declaracin $ue8 con car!cter previo a la sentencia8 dicta el =ribunal del =raba"o e6pidi:ndose en torno a la acreditacin o no de todas las cuestiones de &ec&o planteadas por las partes en la edida $ue sean conducentes y
&ayan sido oportuna ente planteadas2 y sentencia ,atiende al derec&o sobre los &ec&os fi"ados en el veredicto2 en el breve plazo de . y 0M das respectiva ente. =a bi:n est! la e<ec*ci !e $e.#3*ci# e. !ic(&!&. 4#$ 3& &*(#$i!&! &!%i i.($&(i2& !e3 ($&/&<#7 la e"ecucin de sentenciaG el incidente de e"ecucin parcial ,para cr:ditos reconocidos e6presa ente2.
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J*ici#. e.4eci&3e. !e !e.&3#<#7 cuando se le acord al traba"ador co o accesorio al contrato de traba"o la vivienda - uy co n en los traba"os rurales8 o los caseros- y finalizada la relacin de traba"o el obrero sigue ocupando la casa-&abitacinG all el e pleador inicia el desalo"o ante los =ribunales del =raba"o. 'inal ente8 los =ribunales del =raba"o entienden en grado de apelacin de las resoluciones ad inistrativas de la autoridad del traba"o. Puede ta bi:n interponerse en los =ribunales Laborales proceso civil. edidas cautelares al igual $ue en el
IV-3-c? Ac(#. P$#ce.&3e. En lo $ue se refiere a la for acin de los e6pedientes8 los re$uisitos de for a de los escritos8 los libros $ue se ane"an en el =ribunal del =raba"o8 son plena ente aplicables las disposiciones del odo $ue nos re iti os a lo especificado en esa ateria en cuanto a esos
proceso civil y co ercialG de puntos.
(lo e6iste alguna diferencia en cuanto a las notificaciones. En general8 los son esencial ente los is os $ue en el proceso civil y co ercial8 esto es7
odos de notificar
- N#(i6ic&ci 6ic(& # 4#$ %i i.(e$i# !e 3& 3e)7
artes y vienes o el siguiente da &!bil si alguno
de ellos no lo fuere ,art. AL8 pri er p!rrafo8 ley AA.L.B2. 4gual $ue en el procedi iento civil y co ercial. - N#(i6ic&ci e e3 eJ4e!ie (e7 es igual al proceso civil y co ercial. - N#(i6ic&ci 4#$ cK!*3&7 se notifican por c:dula las enu eradas en el art. AL de la ley AA.L.B. Las c:dulas con los re$uisitos previstos por el Cdigo Procesal Civil8 ser!n diligenciadas por e pleados5a "udiciales ,oficiales notificadores2. Cuando la diligencia deba realizarse fuera de la Provincia00 o en un pas e6tran"ero8 se dirigir! oficio o e6&orto8 segn corresponda al =ribunal con co petencia en el lugar en $ue tenga $ue practicarse la diligencia. La c:dula podr! ser ree plazada a pedido de la parte interesada8 por telegra a colacionado o carta docu ento. (e aplica el Cdigo Procesal Civil y Co ercial en cuanto a la for a de confeccionar las c:dulas8 rigiendo lo all e6puesto. - N#(i6ic&ci 4#$ e!ic(#.7 rige el art. AC. del C.P.C.C.
22
Auera de la $rovincia $uede ser median!e cCdula ley 22.172& :ue ingresa direc!amen!e a la oficina de no!ificaci4n corres$ondien!e.
6"
IV-3-!? C# ci3i&ci La conciliacin es un negocio "urdico procesal ediante el cual las partes -actora y de andada-
con la presencia del #uez o #ueza8 ponen fin al proceso8 autoco poniendo el litigio8 o sea arribando a un acuerdo $ue ponga fin a la situacin de conflicto $ue los &a llevado a "uicio. En el proceso laboral ad$uiere notoria i portancia por cuanto8 bien utilizado8 se constituye en un ar a eficaz para finalizar !s r!pida ente el diferendo8 lo cual significa &acerse cargo de la urgencia
$ue general ente preside los cr:ditos de naturaleza ali entaria co o son los nacidos de una relacin de traba"o. Est! legislado en el art. 0. de la ley AA.L.B8 $ue dice7 PKna vez iniciada la de anda se podr! intentar la conciliacin en cual$uier estado del procedi iento. En tal caso8 y sin $ue se altere el curso del proceso8 las partes ser!n citadas a co parecer8 asistidas por abogado8 o por apoderado letrado con facultades suficientes8 ba"o apercibi iento8 en caso de inco parescencia in"ustificada8 de ulta... %e arribarse a la
conciliacin total o parcial8 dentro de los cinco ,.2 das siguientes8 el =ribunal se pronunciar! &o ologando o no el acuerdo... en cual$uier estado del proceso las partes ta bi:n podr!n conciliar el "uicio ediante
presentacin escrita del acuerdo para su &o ologacin rigiendo a tal efecto lo dispuesto en el p!rrafo anterior. La &o ologacin producir! los efectos de cosa "uzgadaI. En la constante intencin de facilitar un arreglo se puede intentar conciliar tantas veces co o lo pidan las partes o lo decida el =ribunal.
IV-3-e? I 2e$.i !e 3& c&$5& !e 3& P$*e/& Es ta bi:n e6clusivo del proceso laboral en ateria probatoria $ue8 as co o el #uez o #ueza tiene
a plias facultades investigativas8 prescindiendo del i pulso o propuesta de las partes8 &ay oportunidades en las $ue el traba"ador =*e!& eJi%i!# !e 4$#/&$ ,ec,#. 4#$ e3 &3e5&!#8 circunstancia total ente propia de nuestra disciplina8 pues el principio general en todos los procedi ientos es $ue P$uien alega un &ec&o debe probarloP. Pues bien8 confor e al art. BF de la ley AA.L.B8 HCuando en virtud de una nor a legal aplicable e6ista obligacin de llevar libros8 registros o planillas especiales de ndole laboral8 y a re$ueri iento "udicial no se los e6&iba o resulta $ue no renen las e6igencias legales y regla entarias8 incu bir! al e pleador la prueba contraria si el traba"ador o sus derec&o-&abientes prestaren declaracin "urada sobre los &ec&os $ue debieron consignarse en los is os. En los casos en $ue se controvierta el onto
o el cobro de re uneraciones en dinero o en especie8 la prueba contraria a la recla acin corresponder! al e pleadorI.
6#
* su vez8 la falta de e6&ibicin8 a re$ueri iento "udicial8 del libro8 registro8 planilla u otros ele entos de contralor previstos por los arts. .0 y .C8 L.C.=.8 ser! tenida co o presuncin iuris tantu a
favor de las afir aciones del traba"ador5a sobre las circunstancias $ue deban constar en tales asientos ,art. ..8 L.C.=.2. 'inal ente si la parte traba"adora prueba la efectiva prestacin de los servicios8 la parte e pleadora tiene $ue de ostrar lo contrario8 o sea8 $ue esos servicios no eran en virtud de una relacin o contrato de traba"o.
IV-3-6? Vi.(& !e C&*.& Por lti o8 debe destacarse $ue el acto central de la prueba en el proceso laboral8 donde confluyen los principios de in ediatez y concentracin y continuidad es la audiencia de vista de causa. El art. CC de la ley AA.L.B dice7 HEl da y &ora fi"ados para la vista de la causa deber! declararse abierto el acto cuales$uiera sean las partes y personas citadas $ue &ubieran concurrido8 $uienes no estar!n obligadas a aguardar !s de edia &ora sie pre $ue el =ribunal no est: en audiencia. En tal caso podr!n retirarse despu:s de de"ar constancia de su oportuna presencia si vencido dic&o plazo de espera el acto no &a dado an co ienzo. * la parte $ue no concurra se le podr! aplicar la ulta prevista en el artculo 0.I.
%urante la 2i.(& !e 3& c&*.& se observar!n las siguientes $e53&.7 (e dar! lectura a las actuaciones de prueba producidas antes de la audiencia8 si alguna de las partes lo pidiere. * continuacin el =ribunal recibir! directa ente las otras pruebas. Las partes8 los testigos y los peritos8 en su caso8 ser!n interrogados libre ente por el =ribunal8 sin per"uicio de las preguntas $ue puedan proponer las partes. Luego se conceder! la palabra al representante del 9inisterio Pblico si tuviere intervencin y a las partes8 por su orden8 para $ue se e6pidan sobre el pruebas. Cada parte dispondr! de treinta ,BM2 inutos para su alegato. :rito de las
Este tie po podr! ser a pliado por el =ribunal. Los #ueces y5o las #uezas votar!n veredicto y sentencia en el orden $ue establezca el sorteo $ue se practicar! al efecto. El veredicto se dictar! en el acto o dentro del plazo de cinco ,.2 das pronunci!ndose sobre los &ec&os8 apreciando en conciencia la prueba rendida. La sentencia se dictar! dentro de los veinte ,0M2 das de la fec&a del veredicto. Para fi"ar las cantidades $ue se adeuden8 podr! prescindirse de lo recla ado por las partes. El veredicto8 la sentencia y las resoluciones del =ribunal ser!n pronunciadas por sus tres ie bros por ayora de votos ba"o pena de nulidadI.
6$
En todo lo de !s relativo a pruebas8 es aplicable el Cdigo Procesal Civil y Co ercial en cuanto concuerden con el siste a de la ley de procedi iento laboral. Los "ueces8 al aplicar las disposiciones supletorias o a$uellas a las $ue este Cdigo re ite en for a e6presa8 lo &ar!n teniendo presente las caractersticas del proceso laboral y de anera $ue consulten los enunciados de la declaracin de los derec&os del traba"ador5a y los fines de "usticia social perseguidos por el derec&o del traba"o.En caso de duda8 el procedi iento a adoptarse ser! el $ue i porte actualice el valor solidaridad. enor dilacin y e"or
IV-@- O$5& i9&ci !e 3& J*.(ici& L&/#$&3 Co o ya se anticipara el proceso laboral es de instancia nica. Los tribunales del traba"o son tribunales colegiados -co puestos por tres "ueces- de instancia nica y de procedi iento oral ,la oralidad se anifiesta en la fase decisiva del pleito7 la audiencia de vista de causa2.
La especializacin encuentra funda ento en lo nor ado por el art. BF de la Constitucin de la Provincia de )uenos *ires ,art. BF.A. 0do. p!rr.2. =rat!ndose la "usticia del traba"o de un fuero de instancia nica8 a diferencia del proceso civil8 no puede recusarse ,es decir oponerse a la intervencin de un "uez o una "ueza deter inada en una causa especfica2 sin e6presin de la causa $ue "ustifi$ue el aparta iento del #uez natural ,art. 18 ley AA.L.B2. Las resoluciones interlocutorias dictadas por la presidencia o por el =ribunal son recurribles por va de revocatoria8 dentro del tercer da de notificadas ,art. .C8 ley AA.L.B2. =a bi:n puede interponerse aclaratoria ,arts. ALL inc. 08 C.P.C.C. y C/8 ley AA.L.B2. Contra las sentencias definitivas dictadas por los =ribunales del =raba"o8 slo podr!n interponerse los recursos e6traordinarios previstos en la Constitucin de la Provincia ,el de inaplicabilidad de ley o doctrina legal8 el de nulidad y el de inconstitucionalidad2. Por lti o8 en el ! bito de la Provincia de )uenos *ires no e6iste una instancia previa y obligatoria a la "usticia laboral $ue se lleve adelante en sede ad inistrativa8 tal co o ocurre en otras "urisdicciones. No obstante ello8 las partes $ue tienen un conflicto individual de traba"o8 de anera
voluntaria8 pueden concurrir ante las delegaciones regionales del 9inisterio de =raba"o de la Provincia de )uenos *ires8 para diri ir la controversia.
"%
E<e (e%0(ic# V "UERO DE "AMILIA
V-1- De$ec,# !e "&%i3i&- I ($#!*cci El derec&o de fa ilia est! integrado por el con"unto de nor as "urdicas $ue en general regulan las relaciones "urdicas fa iliares. El derec&o de fa ilia est! contenido b!sica ente en el Cdigo Civil8 integra el %erec&o Privado y si bien no es posible considerarlo parte del %erec&o Pblico ya $ue las relaciones fa iliares no vinculan a las personas con el Estado co o su"eto de derec&o pblico8 tiene un fuerte contenido publicstico , uc&as de sus disposiciones son de orden pblico y por lo tanto indisponibles para los particulares2 dado por el inter:s estatal en las relaciones "urdicas del derec&o de fa ilia ,el inter:s individual se ve desplazado por el inter:s fa iliar2. (e trata de relaciones entre las personas8 derivadas del vnculo conyugal o de su parentesco y no vara esta conclusin el &ec&o de $ue nu erosas relaciones fa iliares est:n deter inadas por nor as de orden pblico.
En el derec&o de fa ilia8 el orden pblico do ina nu erosas disposiciones. *s las $ue regulan7 las relaciones personales de los cnyugesG las relaciones paterno filialesG el r:gi en patri onial del atri onioG
la calificacin de los bienes de los cnyuges.
V-2- Re5*3&ci J*$1!ic& !e 3& "&%i3i& e
*e.($# De$ec,#
Con todo lo e6puesto8 es necesario destacar $ue en nuestro pas el derec&o de fa ilia est! b!sica ente contenido en el Cdigo Civil. Con posterioridad se dictaron diversas leyes $ue regulan relaciones "urdicas fa iliares8 algunas de las cuales se declaran co ple entarias de a$u:l. *s encontra os8 entre otras uc&as7
Le) 0BFB AM.FMB AB.MAM AB.0.0 AC.B.1 AC.BFC
AO# A/// AFAF AFC1 AFC/ AF.C AF.C
I .(i(*ci 9atri onio civil Patronato de enores u"er
%erec&os polticos de la *dopcin
(upresin de diferencias entre &i"os e &i"as )ien de fa ilia
"1
F.F/B A1.1AA AF.ABC 0B.0LC 0B..A. 0C.CA1 0C.11F 0L.LA/
AF.1 AFL/ AF1A AF/. AF/1 AFFC AFF1 0MAM
3atifica Conv. %erec&os Civiles de la 9u"er 3efor as %ivorcio *dopcin Patria potestad %ivorcio Proteccin frente a la Oiolencia 'a iliar *dopcin 9atri onio igualitario
Es decir $ue las relaciones fa iliares se encuentran regidas por nor as de diversos origen8 desde la Constitucin Nacional ,arts. AC bis8 1. incs. 00- y 0B-28 pasando por el Cdigo Civil y las de !s leyes nacionales $ue lo co ple entan. *de !s8 en el orden provincial encontra os8 ta bi:n8 i portante legislacin en la ateria8 por e"e plo el libro O444 del C.P.C.C.8 $ue contiene los arts. /01 a
/.B -$ue fuera incorporado por la ley AA.C.B y la ley de violencia fa iliar.
V-3- L& P*/3ici9&ci !e3 De$ec,# !e "&%i3i&- L& C# .(i(*ci N&ci# &3 La refor a constitucional de AFFC8 al enu erar las atribuciones del Congreso de la Nacin ,art. 1. C.N.28 le confiere la de aprobar o desec&ar tratados con otras naciones y con organis os internacionales. *s8 en el inc. 00- enuncia una serie de instru entos8 entre ellos declaraciones y tratados $ue tendr!n "erar$ua constitucional y a los $ue se debe entender co ple entarios de los derec&os y garantas reconocidos por la pri era parte de la Constitucin.
Entre esas !ec3&$&ci# e. ) ($&(&!#. i (e$ &ci# &3e. &ay varios $ue c# (ie e 4$ece4(#.8 a&ora operativos8 c# ce$ ie (e. &3 De$ec,# !e "&%i3i&7 %eclaracin * ericana de los %erec&os y %eberes del Do breG %eclaracin Kniversal de los %erec&os Du anosG Convencin * ericana sobre %erec&os Du anos ,Pacto de (an #os: de Costa 3ica2G Convencin sobre la Eli inacin de todas las for as de %iscri inacin contra la 9u"erG Convencin 4nternacional de los %erec&os del Ni@o y la Ni@a. 3esulta destacable en la ateria8 aun$ue no se encuentre incluida en el te6to constitucional7
Convencin 4ntera ericana para Prevenir8 (ancionar y Erradicar la violencia contra la 9u"er.
"2
Estos instru entos internacionales de derec&os &u anos8 por la "erar$ua constitucional $ue &an ad$uirido8 y en particular por el valor $ue poseen por sobre toda nor a de origen interna8 e6igen confrontar el derec&o positivo a sus enunciados. La pregunta $ue surge es $u: sucede si una nor a de derec&o interno referido al derec&o de fa ilia entra en colisin con una contenida en uno de esos instru entos. En esos casos8 co o en todos a$uellos donde se colisionan nor as de desigual "erar$ua8 corresponde la aplicacin de a$uella $ue se esti e superior8 siendo :sta la internacional. La incidencia de la refor a constitucional en el derec&o de fa ilia es vasta y co ple"a. %ebe tenerse en cuenta $ue en nuestros tie pos el derec&o privado se inserta en el plan poltico $ue la Constitucin define y del cual resultan los derec&os y las garantas $ue ella reconoce de anera e6plcita
o i plcita. En este orden de ideas8 se puede afir ar $ue el derec&o de fa ilia es derec&o civil pero $ue nos encontra os in ersos en un proceso de publicacin de sus nor as y principios8 en $ue asu en una i portancia actual los intereses de la sociedad y de las generaciones futuras. En este sentido8 se destaca por su i portancia el inc. 0B- del art. 1. de la C.N. $ue i pone al Congreso la obligacin de dictar un r:gi en de seguridad social especial e integral en proteccin del ni@o en situacin de desa paro8 desde el e barazo &asta la finalizacin del periodo de ense@anza ele ental8 y de la adre durante el e barazo y el tie po de lactancia.
La regulacin "urdica8 en estos casos8 e6cede a plia ente el ! bito de las cuestiones privadas e incu ben a la sociedad toda y de all la necesidad de encargar a los !6i os responsables de la
deter inacin y conduccin de las polticas de Estado8 la tarea de velar por el respeto y la difusin de esos intereses.
V-@- C# (e i!# !e3 De$ec,# !e "&%i3i& El derec&o de fa ilia co prende nor as reguladoras de las relaciones personales y de las relaciones patri oniales de orden fa iliar. Confor e el actual r:gi en vigente para el trata iento de ni@os8 ni@as y "venes en orden a lo dispuesto por las leyes 0L.MLA y AB.0F/8 en el ! bito nacional y provincial respectiva ente8 el "uez o la "ueza de fa ilia intervendr! cuando el rgano ad inistrativo co petente segn el (iste a de Pro ocin y Proteccin 4ntegral de %erec&os del Ni@o y la Ni@a8 disponga edidas e6cepcionales en razn de las cuales la persona fa iliar8 a los fines de controlar la legalidad de dic&a enor de edad deba ser separada de su edio
edida.
Confor e lo e6puesto el De$ec,# !e "&%i3i& c#%4$e !e7 El derec&o atri onial.
Las relaciones "urdicas paterno filiales.
"3
Las relaciones parentales. Las consecuencias de las uniones de &ec&o.
V-A- L#. De$ec,#. S*/<e(i2#. "&%i3i&$e. El vnculo "urdico fa iliar es la relacin $ue e6iste entre dos personas8 derivado de la unin atri onial8 de la filiacin o del parentesco8 y en virtud del cual e6isten de anera interdependiente y
&abitual ente recproca deter inados derec&os sub"etivos $ue8 entonces8 pueden considerarse co o derec&os sub"etivos fa iliares ,por e". el derec&o a pedir ali entos2. * su vez8 estos derec&os asu en en uc&os casos8 la caracterstica de derec&os - deberes8 por
e". los derivados de la patria potestad8 cuando la ley reconoce derec&os a deter inadas personas en iras a la consecucin de deberes $ue ella otorgadas a las personas co o relaciones "urdicas fa iliares. is a pone a su cargo. (e trata8 entonces de facultades
edio de proteccin de intereses legti os deter inados por las
V-C- E3 e.(&!# !e 6&%i3i&- C# ce4(# La ubicacin o e plaza iento $ue todos y todas posee os dentro de un grupo social8 nos atribuye un status. %entro de la fa ilia8 a todos y todas nos corresponde ta bi:n un estado de familia deter inado por los vnculos "urdicos fa iliares $ue nos unen con otras personas8 o aun por la ausencia total de tales vnculos8 co o ocurre con el caso de la persona soltera. El e plaza iento deter inado por la e6istencia de dic&os vnculos o por la ausencia de ellos8 i plica un con"unto de derec&os y deberes correlativos atribuidos a las personas $ue configuran su estado de fa ilia. En este aspecto8 se puede tener el estado de soltero o soltera8 casado o casada8 viudo o viuda8 separado o separada8 divorciado o divorciadaG y con relacin a otra persona deter inada8 el de cnyuge8 pariente o e6tra@o. Co o se advierte8 el estado de fa ilia es un atributo de las personas de e6istencia visible8 $ue resulta entonces inescindible de la persona is a8 y por lo tanto inalienable e irrenunciable.
Co o vi os8 del estado de fa ilia derivan los derec&os sub"etivos fa iliares y los deberes y obligaciones correspondientes8 pero ta bi:n resultan derec&os sub"etivos no propia ente fa iliares8 co o el de &eredar ab-intestato. En este orden de ideas el estado de fa ilia genera una serie de efectos en diferentes planos "urdicos. *s por e"e plo7
"4
)ase de i pedi ento
atri onial por
consaguinidad8 liga en y adopcin
*rt. ALL C. Civil
*rts. AF/8 0M1 a 'uente de obligacin ali entaria 0AM8 BL1 a B1L8 0L. y ss C. Civil 'uente de la vocacin sucesoria ab intestato Otorga derec&o a oponerse al atri onio *rt. A11 C. Civil *rts. 0AF y 00M C. Civil *rt. ACC C. Civil
CIVILES
Confiere legiti acin para pro over accin de nulidad de atri onio
Confiere legiti acin para pro over proceso de insania e in&abilitacin "udicial 4 pone la obligacin de denunciar la orfandad Otorga el derec&o a la tutela y curatela Do icidio7 art. /M inc. A- C. Penal Do icidio en estado de e ocin violenta Lesiones. *rt. F0 C. Penal *buso de ar as *busos (e6uales- Estupro PENALES Privacin de la libertad. *rt. AC0 inc. 0- C. Penal Durtos8 defraudaciones %a@os Encubri iento 4ncu pli iento de los deberes de asistencia fa iliar PROCESALES PREVISIONALES 4n&abilita para ser testigo Causal de recusacin y e6cusacin de agistrados
*rts. BFM y C1L C. Civil
E"ECTOS
*?3*O*N=E
EY49EN=E
ELE9EN=O %EL =4PO
Ele ento b!sico para la e6istencia del derec&o a pensin
"5
V-C-&? T1(*3# !e e.(&!# En sentido for al8 es el instru ento o con"unto de instru entos pblicos de los cuales e erge el estado de fa ilia de una persona. (e lo identifica con el docu ento $ue &ace oponible erga omnes ,contra todos2 el estado de fa ilia. E"7 la partida de naci iento8 el acta de atri onio. En sentido
aterial o sustancial &ace referencia a la causa de un deter inado e plaza iento. Por e". la filiacin reconoce co o causa los presupuestos biolgicos $ue per iten atribuirla en relacin al padre y la adre. (i no edia un reconoci iento voluntario del &i"o8 :ste podr! accionar para obtener el
e plaza iento probando el presupuesto biolgicoG as este &i"o8 an no reconocido8 pero $ue afir a "udicial ente serlo de deter inada persona8 &ace valer la causa de un e plaza iento.
V-C-/? P#.e.i !e e.(&!# El e plaza iento en el estado de fa ilia re$uiere del ttulo de estado en sentido for al8 puesto $ue slo ediante :l se &ace oponible erga omnes y per ite e"ercer los derec&os y deberes $ue
corresponden al estado. Pero bien puede suceder $ue una persona e"erza8 en los &ec&os8 tales derec&os y deberes sin ttuloG por e"7 #os: se dice &i"o de 9ara $ue lo trata pblica ente co o tal y afir a a la vez ser la e"e plo7 9arcos y *ndrea dicen ser pero no &an contrado atri onio. La posesin de estado tiene relevancia "urdica8 por$ue segn los casos8 per ite a la ley presu ir $ue $uienes en los &ec&os se &an co portado pblica ente co o si estuvieran e plazados en el estado de fa ilia8 reconocen por edio de esa conducta la e6istencia de los presupuestos arido y adreG otro
u"er8 se co portan pblica ente co o tales y viven "untos8
sustanciales del estado. E"7 el art. 0.L del Cdigo Civil establece $ue la posesin de estado debida ente acreditada en "uicio tendr! el is o valor $ue el reconoci iento e6preso8 si no $uedase desvirtuada
por prueba en contrario sobre el ne6o biolgico. En otros casos8 la posesin de estado constituye un &ec&o $ue la ley to a en cuenta para atribuir deter inadas consecuencias "urdicas. Por e". el concubinato de la adre con el presunto padre
durante la :poca de la concepcin &ace presu ir su paternidad8 salvo prueba en contrario. La posesin de estado crea8 entonces8 un estado aparente de fa ilia.
V-C-c? O$5& i9&ci !e 3#. J*95&!#. !e "&%i3i& =ras la sancin de la ley AB.LBC y sus odificatorias8 se orden disolver todos los =ribunales de
'a ilia e6istentes en los %eparta entos #udiciales de la Provincia8 a efectos de su transfor acin en Ju2gados de *amilia$ Los #uzgados de 'a ilia est!n integrados por un5a ,A2 Jue2 o Jue2a de 5rimera Instancia.
"6
(egn lo dispuesto por dic&a nor a8 cada #uzgado contar! con un5a ,A2 Conse(ero o Conse(era de *amilia y funcionar! un ) uipo 0.cnico Au'iliar $ue asistir! interdisciplinaria ente y colaborar! con $uien est: a cargo del "uzgado y el Conse"ero5a en las tareas y funciones $ue :stos les asignen y con la dotacin de personal $ue fi"e la (upre a Corte de #usticia8 $uien deber! proveer la capacitacin per anente del is o8 en la for a $ue esti e conveniente. Cada E$uipo =:cnico *u6iliar tendr! asiento en el respectivo #uzgado y estar! integrado por un5a ,A2 :dico5a psi$uiatra8 un5a ,A2 psiclogo5a y un5a ,A2 traba"ador5a social. La (upre a Corte de #usticia podr! proponer la creacin de nuevos cargos a fin de confor ar los e$uipos t:cnicos au6iliares8 en concordancia al ndice de litigiosidad $ue posean los distintos %eparta entos #udiciales con adecuacin a las pautas presupuestarias asignadas a tales fines. El #uez o #ueza y Conse"ero o Conse"era podr!n re$uerir la asistencia de personas profesionales y t:cnicas pertenecientes a las *sesoras Periciales de su #urisdiccin8 as co o la colaboracin de profesionales y e$uipos t:cnicos de los 9unicipios $ue integren el !rea de su co petencia territorial8 cuando resulte necesario un aborda"e interdisciplinario de la proble !tica fa iliar planteada. La (upre a Corte de #usticia podr! disponer la creacin de un5a segundo Conse"ero5a de 'a ilia por cada #uzgado cuando razones estadsticas as lo "ustifi$uen.
V-C-!? C#%4e(e ci& El Cdigo Procesal Civil y Co ercial de la Provincia de )uenos *ries en su artculo /01 dispone e6presa ente $ue 3#. J*ece. ) 3&. J*e9&. !e "&%i3i& (e !$0 c#%4e(e ci& eJc3*.i2& con e6cepcin de los casos previstos en los artculos B0/C y B0/. del Cdigo Civil y la atribuida a los #uzgados de Paz8 en las siguientes %&(e$i&.7
a2 (eparacin personal y divorcio. b2 4ne6istencia y nulidad del atri onio. uerte.
c2 %isolucin y li$uidacin de sociedad conyugal8 e6cepto por causa de
d2 3ecla acin e i pugnacin de filiacin y lo atinente a la proble !tica $ue origine la inse- inacin artificial u otro edio de fecundacin o gestacin de seres &u anos. e2 (uspensin8 privacin y restitucin de la patria potestad y lo referente a su e"ercicio. f2 %esignacin8 suspensin y re ocin de tutor y lo referente a la tutela. g2 =enencia y r:gi en de visitas. &2 ?uarda con fines de adopcin8 adopcin8 nulidad y revocacin de ella. i2 *utorizacin para contraer artculo AL1 del Cdigo Civil. atri onio8 supletoria o por disenso y dispensa "udicial del
""
"2 *utorizacin supletoria del artculo A.011 del Cdigo Civil. U2 E ancipacin y &abilitacin de enores y sus revocaciones.
l2 *utorizacin para disponer8 gravar y ad$uirir bienes de incapaces. 2 *li entos y litis e6pensas. n2 %eclaracin de incapacidad e in&abilitaciones8 sus re&abilitaciones y curatela. @2 ?uarda de personas. o2 4nternaciones del artculo C/0 del Cdigo Civil. p2 Cuestiones referentes a inscripcin de naci ientos8 no bres8 estado civil y sus registraciones. $2 =oda cuestin $ue se suscite con posterioridad al deceso de un ser &u ano sobre disponibilidad de su cuerpo o alguno de sus rganos. r2 *ctas de e6posiciones sobre cuestiones fa iliares8 a este solo efecto. s2 E6e$u!tur8 sie pre relacionado con la co petencia del #uzgado. t2 En los supuestos co prendidos en la (eccin O444 del Captulo 444 =tulo 4O del Libro 4 del Cdigo Procesal Civil y Co ercial de Pcial. u2 Oiolencia 'a iliar v2 Per anencia te poral de ni@os en ! bitos fa iliares alternativos o en entidades de atencin social y5o de salud de confor idad a lo deter inado por el artculo B. inciso &2 de la Ley AB0F/. ;2 *$uellas situaciones $ue i pli$uen la violacin de intereses difusos reconocidos constitucional ente y en los $ue se encuentren involucrados ni@os. 62 Cual$uier otra cuestin principal8 cone6a o accesoria8 referida al derec&o de fa ilia y del ni@o con e6cepcin de las relativas al %erec&o (ucesorio.
V-C-e? P$#ce!i%ie (# Consta de una Etapa Previa $ue se pro over! ediante la presentacin de Psolicitud de tr! iteP
ante la 3eceptora ?eneral de E6pedientes8 de confor idad a la regla entacin $ue establezca la (upre a Corte de #usticia8 pudiendo la "ustificaren. ,art. /0F8 C.P.C.C.2. Presentada la solicitud en la 3eceptora ?eneral de E6pedientes8 se la restituir! de in ediato al interesado8 con indicacin del #uzgado asignado. En esta oportunidad8 dic&a Oficina constatar! la e6istencia de peticiones anteriores de las partes8 y en su caso la re itir! al #uzgado $ue &ubiere prevenido. El #uez o la #ueza de tr! ite del #uzgado respectivo proceder! de in ediato a dar intervencin al Conse"ero de 'a ilia8 ante $uien deber!n sustanciarse todas las actuaciones. ,art. /BM8 C.P.C.C.2. El Conse"ero de 'a ilia8 una vez recibida la solicitud8 infor ar! dentro de las veinticuatro ,0C2 &oras sobre la conveniencia de la etapa. (i la considerase inad isible8 elevar! las actuaciones de oficio is a presentarse sin patrocinio letrado cuando razones de urgencia lo
"#
en el
is o plazo al #uez o a la #ueza de =r! ite8 $uien resolver! en definitiva. Podr! interponer
reposicin8 en caso de denegatoria. ,art. /BA8 C.P.C.C.2. (alvo los procesos $ue tienen tr! ite especial en cuanto a sus for as8 los de !s se regir!n por las disposiciones del proceso plenario abreviado -su ario- previstas en el C.P.C.C. con algunas particularidades propias. ,art. /B/8 C.P.C.C.2. Kna vez trabada la litis8 el #uez o #ueza de =r! ite convocar! a una audiencia ,art. /C08 C.P.C.C.2. Las audiencias y vistas de causa ser!n orales ba"o pena de nulidad y se practicar!n con la presencia obligatoria de todas las partes8 de acuerdo a los principios de continuidad8 in ediacin8 contradiccin y concentracin. Confor e lo dispuesto por la ley AB.LBC se fi"a co o regla $ue ni@os y ni@as tienen derec&o a ser odos y odas en cual$uier etapa del proceso8 a peticionar8 a e6presar sus opiniones y a $ue :stas se tengan en cuenta en las decisiones $ue afecten o &agan a sus derec&os8 considerando su desarrollo psicofsico. En el caso de los ni@os y las ni@as por nacer e"ercer! este derec&o la garantizar! debida ente el e"ercicio de este derec&o. En la audiencia preli inar el #uez o la #ueza proceder! a interrogar infor al ente a las partes8 invitar a las partes a rea"ustar sus pretensiones si correspondiere8 co o asi is o a $ue desistan de las pruebas innecesarias8 procurar! una conciliacin o aveni iento a igable8 subsanar los defectos u o isiones $ue se &ubieren suscitado8 dictar la sentencia interlocutoria $ue resuelva las e6cepciones previas8 abrir la causa a prueba8 proveyendo las pruebas pertinentes8 fi"ar el da y la &ora de la audiencia de vista de la causa. En la audiencia de vista de la causa se constituir! el "uez $uien podr! intentar la conciliacin8 ordenar el debate8 recibir los "ura entos o pro esas8 for ular las advertencias del caso8 procurar $ue las partes8 testigos y peritos se pronuncien con a plitud respecto de todos los &ec&os pertinentes. Contra la sentencia definitiva8 fuera del pedido de aclaratoria8 slo proceder!n los recursos e6traordinarios de inaplicabilidad8 nulidad e inconstitucionalidad. adre. El #uez o la #ueza
"$
E<e (e%0(ic# VI "UERO PENAL
VI-1- De$ec,# Pe &3- I ($#!*cci Kna de las funciones $ue ata@e al Estado8 entendido el is o en lo $ue se corresponde con la
integracin de los tres poderes ,E"ecutivo8 Legislativo y #udicial2 es la de diri ir los conflictos en los casos en los $ue le est: deter inado de confor idad con la legislacin vigente8 controversias :stas $ue pueden referir a distintas aterias co o se &a visto8 a saber7 civil8 co ercial8 laboral8 penal8 entre otras.
3especto de lo $ue interesa en el presente e"e te !tico8 esa obligacin estatal se ve plas ada en la organizacin de lo $ue se conoce con el no bre de P"usticia penalP. Este sector de la Pad inistracin de "usticiaP tendr! co o tarea pri ordial la de resolver las situaciones conflictivas $ue puedan presentarse ante la infraccin de la ley penal8 tarea para la cual deber! adecuarse a ciertas pautas reguladas por los ordena ientos nor ativos $ue especfica ente refieren a la ateria en cuestin.
VI-2- De$ec,# Pe &3- C# ce4(# E6isten distintos enfo$ues desde donde se ensayan algunas definiciones de esta ra a del %erec&o Pblico. *s para (oler Pes la parte del derec%o, compuesta por el con(unto de normas dotadas de sancin retributi!a/. Por su lado Creus sostiene $ue Pes el con(unto de leyes ue describen delitos mediante la asignacin de una pena para el autor de la conducta ue los constituya, o la sustituye en ciertos casos por una medida de seguridad, estableciendo a la !e2 las reglas ue condicionan la aplicacin de las mismasP. J por lti o Waffaroni dice $ue el derec&o penal Pes la rama del saber (ur&dico ue, mediante la interpretacin de las leyes penales, propone a los (ueces un sistema orientador de decisiones ue contiene y reduce el poder puniti!o, para impulsar el progreso del estado constitucional de derec%o/$ En cuanto a la naturaleza "urdica de esta ra a del derec&o8 la doctrina ayoritaria se inclina
por sostener $ue el derec&o penal posee una naturaleza e inente ente PsancionatoriaP8 por lo $ue no puede decirse $ue PconstituyeP sus propias ilicitudes8 distintas de otras e6istentes en el ordena iento "urdico8 sino $ue se considera $ue las ilicitudes son nicas8 y $ue el derec&o penal lo $ue &ace es sancionarlas ediante una con inacin especial co o es la PpenaP.
(ostiene Creus $ue ese derec&o penal8 co o con"unto de leyes8 es el $ue deli ita la potestad del Estado de castigar8 es decir de i poner penas8 lo $ue se conoce con el no bre de Pius puniendiP8 $ue a su vez ta bi:n encuentra restriccin -an desde antes de las $ue for ula el derec&o penal- en la
#%
Constitucin Nacional y en instru entos internacionales de derec&os &u anos ratificados por nuestro pas8 co o por e"e plo la Convencin * ericana sobre %erec&os Du anos8 o Pacto de (an #os: de Costa 3ica8 y el Pacto 4nternacional de %erec&os Civiles y PolticosG entre otros.
VI-3- P$i ci4i#. c# .(i(*ci# &3e. La Constitucin Nacional establece los principios b!sicos del ordena iento "urdico-penal8 o sea8 los presupuestos "urdicos de la represin8 al disponer7 HNing1n %abitante de la Nacin puede ser penado sin (uicio pre!io fundado en ley anterior al %ec%o del proceso, ni (u2gado por comisiones especiales, o sacado de los (ueces designados por la ley antes del %ec%o de la causa ,art. A/ CN2I. %e este postulado resulta7 Que la ley penal debe pree6istir a toda sancin ,no &ay pena sin ley2. Que el "uicio ,o proceso2 penal8 necesaria ente regulado por una ley $ue lo &aga inalterable8 es el nico edio de aplicar la ley sustantiva ,no &ay pena sin "uicio2. ientras no lo declare tal una sentencia fir e
Que nadie puede ser considerado culpable ,principio de inocencia2.
Que la sentencia del "uez5a natural es la nica fuente legti a para li itar definitiva ente la libertad. En concordancia8 el art. A del C.P.P. dispone7 ,Nadie podr ser penado sin (uicio pre!io conforme a las disposiciones de esta ley, ni (u2gado por otros (ueces ue los designados de acuerdo con la Constitucin y competentes, ni considerado culpable mientras una sentencia firme no lo declare tal, ni encausado ms de una !e2 por el mismo %ec%oI. Por i perio del ordena iento "urdico-penal8 la potestad represiva del Estado $ueda sustancial y for al ente definida8 disciplinada y li itada. Este ordena iento "urdico tutela si ult!nea ente dos intereses7 el de la sociedad ,por la represin de $uien es culpable2 y el individual ,por la libertad2. #usticia y libertad son las dos ideas funda entales $ue8 segn la Constitucin Nacional8 inspiran y condicionan la funcin represiva del Estado. Por estas razones8 la nor a "urdico-penal aparece co o una nor a l ite7 la sustantiva8 por$ue circunscribe el ! bito de la represinG la procesal8 por$ue establece la nica for a legti a de e"ercitar la potestad represiva.
P$i ci4i# !e Le5&3i!&! H # ,&) !e3i(# i 4e & .i 3e)? Este principio significa7 Que ninguna accin &u ana ,debe e6istir una conducta e6terna2 puede constituir delito8 aun$ue aparezca in oral8 si no la define co o tal una ley escrita anterior a su e"ecucin8 la $ue debe
#1
e anar e6clusiva ente7 del Congreso de la Nacin8 si se trata de un delito ,art. 1. inc. A0 Constitucin Nacional2 o de las Legislaturas Provinciales o Conce"os %eliberantes8 si constituye una falta o contravencin. Nuestro orden constitucional e6ige $ue la ley sea una regla escrita y general. (lo una regla escrita podr! proporcionar las seguridades enunciadas en el principio de reserva8 $ue pretende $ue los &abitantes del Estado tengan delante de los o"os delitos e6acta ente deter inados y penas deli itadas con igual e6actitud. =a bi:n es un derivado del principio de legalidad la generalidad de la ley penal. Esta &a de ser previa al &ec&o castigado8 condicin $ue resulta inco patible con una ley establecida para un caso personal ente deter inado. Esto se contrapone con la garanta de la igualdad ante la ley. Esa regla escrita y general debe ser sancionada y pro ulgada segn las e6igencias constitucionales. La facultad legislativa8 entendida co o poder de for ar y sancionar leyes8 corresponde al Congreso de la Nacin8 a las Legislaturas Provinciales y a los Conce"os 9unicipales. El Poder Legislativo no puede delegar esta facultad. La garanta de la legalidad represiva aspira principal ente a $ue la potestad penal del Estado se desenvuelva al argen de la accin y del arbitrio del Poder E"ecutivo. ateria $ue &ace a la esencia del Poder Legislativo y el
La configuracin de una infraccin penal es
Poder E"ecutivo no puede crearlas ni el Poder #udicial aplicarlas si falta una ley $ue las &aya establecido antes de la co isin del &ec&o. Ello &ace7 Que el #uez5a no puede aplicar otra sancin $ue la establecida por la ley8 tanto en calidad o especie co o en cantidad. Que la ley penal no puede ser aplicada analgica ente. Que la ley penal no puede aplicarse retroactiva ente8 salvo $ue sea i putado ,art. A8 Cdigo Penal2. Por lo tanto8 no es posible $ue alguien sea condenado8 lla ado a "uicio8 procesado o puesto en causa penal si una ley vigente en el o ento del &ec&o no lo califica a :ste co o delito y lo sanciona co o tal. !s benigna para el
P$i ci4i# !e Re.e$2& #unto con el principio constitucional de legalidad8 $ue e6ige $ue para poder perseguirse penal ente una conducta la deter inacin de la Pprincipio de reservaP. Previsto en el artculo AF de la Carta 9agna8 el is o e6presa $ue7 PLas acciones pri!adas de los is a co o disvaliosa debe ser anterior a su realizacin8 se erige el
%ombres ue de ning1n modo ofendan al orden y a la moral p1blica, ni per(udi uen a un tercero, estn
#2
slo reser!adas a 4ios, y e'entas de la autoridad de los magistrados$ Ning1n %abitante de la Nacin ser obligado a %acer lo ue no manda la ley, ni pri!ado de lo ue ella no pro%&beP. La e6igencia de $ue un &ec&o slo pueda ser considerado delito si as lo establece una ley anterior a su co isin8 obedece a la idea de reservarles a los individuos8 co o zona e6enta de castigo8 la de a$uellos &ec&os $ue aun$ue parezcan ilcitos8 in orales o per"udiciales8 no est:n previstos co o delitos y castigados por una ley previa a su co isin. La punibilidad de los &ec&os $ue la ley no castiga $ueda reservada8 co o esfera de in unidad8 frente al poder represivo del Estado. =rat!ndose de una garanta individual8 esa zona de reserva debe estar clara ente trazada. Esto se logra ediante la enu eracin ta6ativa por la ley de los &ec&os punibles y de las penas pertinentes. Es lo $ue segn (oler constituye un Psiste a discontinuo de ilicitudesP8 co parando al ordena iento nor ativo penal co o un Pcon"unto de islotesP8 segn el cual cada uno de los delitos especificados en las distintas nor as ,cdigo penal8 leyes especiales2 constituye un islote8 y cuando esa conducta no encuadre perfecta ente en uno de esos islotes caer! en lo $ue se deno ina Pzona de libertadP8 y por ende no podr! repri irse su co isin.
N# ,&) Pe & .i J*ici# La Constitucin Nacional e6ige $ue el Estado8 ediante una deter inada actividad de rganos edida8 para i poner la sancin $ue
predispuestos8 verifi$ue si la ley penal &a sido violada y en $u:
corresponda. Confor e este principio8 a nadie se le puede aplicar una sancin sino co o resultado de un "uicio "urisdiccional previo. 4esde un punto de !ista ob(eti!o7 el "uicio $ue i pone la Constitucin o proceso penal es una entidad "urdica prefi"ada o un tipo legal abstracta ente definido por el derec&o procesal8 $ue establece las for as de los actos $ue lo integran y el orden ,procedi iento2 $ue debe observarse al cu plirlos. El proceso penal se interpone necesaria ente entre el delito y la pena8 siendo el nico descubrir la verdad y actuar efectiva ente la ley penal. Por lo tanto8 la garanta consiste7 En la necesidad de $ue un proceso legal ente definido preceda a toda sancinG En la sole nidad y for as $ue deben observarse al cu plir los actos $ue lo integranG En el orden regular $ue &a de guardarse y en el tie po $ue &a de e plearseG En la intervencin y recproco contralor de las personas funcionarias pblicas y de !s personal actuanteG agistradas8 edio de
#3
En las diversas oportunidades $ue ellos tienen para cu plir sus deberes o e"ercer sus poderes. La vigencia de este principio no depende de la voluntad de $uien "uzga ni de $uien es i putado o i putada. 4esde un punto de !ista ideolgico7 el "uicio constituye una operacin intelectual $ue en definitiva realiza la persona "uzgadora cuando aplica la ley al caso particular. En este sentido8 "uicio previo e$uivale a sentencia previa8 desde $ue :sta es el acto de voluntad en $ue necesaria ente se debe e6teriorizar a$u:l para tener vigencia en el orden "urdico.
(egn Clari! Ol edo8 el poder punitivo del Estado est! condicionado por la actividad "urisdiccional desenvuelta en un proceso regular y legal $ue contiene el H"uicioI constitucional7 acusacin8 defensa8 prueba y sentencia fir e. Esta sentencia e6ige una acusacin $ue sea base del plenario y en :ste8 la defensa y la prueba deben estar regular ente aseguradas. La acusacin es la tesis8 la posibilidad de contestarla es la anttesis y8 a bas8 son presupuestos el "uicio "urisdiccional $ue es la sntesis. Por lo tanto8 el principio de $ue el "uez o la "ueza no puede actuar de oficio es una consecuencia in ediata de este dog a.
P$i ci4i# !e I #ce ci& La Constitucin no consagra una presuncin de inocencia sino el e.(&!# <*$1!ic# en $ue se encuentra el i putado antes de una sentencia condenatoria fir e. Ese estado no se destruye ni con el procesa iento ni con la acusacinG ta poco lo destruye la sentencia $ue no &a pasado en autoridad de cosa "uzgada. La persona i putada es inocente durante la sustanciacin del proceso &asta $ue no sea declarada culpable por una sentencia fir e. Ello no obsta a $ue durante el proceso puedan to arse edidas coercitivas e6cepcionales contra
el i putado o la i putada ,e".7 la detencin8 la prisin preventiva8 etc.2. (e re$uiere una sospec&a contra la persona i putada para su lla a iento a declarar o de ele entos de conviccin suficientes para el dictado del procesa iento o prisin preventiva. Pero esta sospec&a o presuncin de culpabilidad no puede afectar el principio en cuanto se lo entienda ob"etiva ente co o un estado "urdico8 resistente a toda declaracin $ue no sea de certeza.
Si5 i6ic&ci e e3 c&%4# 3e5i.3&(i2# El principio de inocencia e6plica el de inviolabilidad de la defensa y a bos e6igen $ue la persona i putada sea tratada co o su"eto de derec&o de una relacin "urdico-procesal y no co o ob"eto de persecucin "udicial. ero
#4
*$u se encuentra el funda ento de las
edidas restrictivas de la libertad7 si se es inocente
&asta $ue una sentencia fir e declare lo contrario8 la libertad en principio no puede ser restringida8 slo e6cepcional ente y a ttulo de cautela o co o sea indispensable para asegurar el i perio del derec&o8 de otro de una pena tan anticipada co o contraria a derec&o. edida de seguridad8 cuando odo se tratar! si ple ente
Si5 i6ic&ci e e3 c&%4# 4$#ce.&3 Interpretacin restricti!a de todas las normas ue limitan la libertad personal ,art. B Cdigo Procesal Penal8 ley AA.F00 y odif.2. E".7 las $ue consienten el arresto8 la detencin y la prisin
preventiva o pro&ben la e6carcelacin. (i alguna vez e6istiera conflicto entre los dos intereses $ue el proceso tutela8 debe privar el inter:s individual por sobre la libertad personal. Necesidad de las medidas coerciti!as7 cuando se verifi$ue concreta ente esa necesidad ,art. AC.ss8 ley AA.F002. )'clusin de la carga probatoria7 la persona i putada no tiene el deber de probar nada8 aun$ue tenga el derec&o de &acerlo8 pues goza de una situacin "urdica $ue no re$uiere ser construida8 sino $ue debe ser destruida. (i no se le prueba su culpabilidad8 seguir! siendo inocente y8 por lo tanto8 deber! ser absuelta ,art. BL18 Cdigo Procesal Penal8 ley AA.F002. La persona i putada puede repeler las pruebas incorporadas al proceso por el agente fiscal o el particular da inificado e incluso proponer edidas para contrarrestar las e6istentesG pero el deber de
recoleccin de pruebas recae en cabeza del fiscal. In dubio pro reo ,art. A del Cdigo Procesal Penal8 ley AA.F0027 para condenar a la persona acusada8 el "uez o la "ueza debe tener la conviccin de su culpabilidad. En caso de duda8 debe absolverla. Para llegar a esa solucin no es necesario $ue el agistrado o agistrada este
convencido5a de su inocencia8 ya $ue :sta es una situacin "urdica $ue no re$uiere ser construida.
P$i ci4i# !e3 J*e9 # J*e9& N&(*$&3 %esde una for ulacin negativa8 este principio pro&be la intervencin de "ueces8 "uezas o co isiones especial ente designados e6 post facto para investigar un &ec&o o "uzgar a una persona deter inada. %esde una for ulacin positiva8 este principio e6ige $ue la funcin "urisdiccional sea e"ercida por las personas agistradas instituidas previa ente por la ley para "uzgar una clase de asuntos o una
categora de personas. #uez natural es el tribunal i puesto por la Constitucin para $ue intervenga en un proceso dado.
#5
9ientras el tribunal sea per anente y co petente y el "uez o "ueza i parcial8 no interesa $ue la persona del "uez o "ueza se sustituya o $ue se odifi$ue la integracin del tribunal. Pero la sustitucin o
ca bio de integracin debe producirse confor e a la ley8 evitando $ue se alteren los principios $ue gobiernan el proceso. El art. A del Cdigo Procesal Penal8 ley AAF00 dice7 HNadie podr ser (u2gado por otros (ueces ue los designados de acuerdo con la Constitucin de la 5ro!incia y competentes seg1n sus leyes reglamentarias$$$#$
N# Bi. I I!e% =anto el art. 0L de la Constitucin provincial co o el art. A del Cdigo Procesal Penal establecen categrica ente7 HNadie puede ser encausado ms de una !e2 por el mismo %ec%oI. Es una garanta $ue pro&be una doble persecucin "udicial por el is o &ec&o. Es inad isible
cual$uier acto de procedi iento $ue signifi$ue la i putacin de un &ec&o cri inal ya "uzgado o $ue sea ateria de otro proceso pendiente. No slo se refiere al procesado5a8 sino a todo5a i putado5a. La nor a &abla de HencausadoI en vez de HpenadoI8 lo $ue co prende la litispendencia8 el sobresei iento8 la absolucin y8 ade !s8 la condena.
Cuando se est! frente al %i.%# ,ec,# es necesario $ue e6ista7 Identidad de persona7 el principio protege slo a la is a persona $ue est! siendo
perseguida o cuya persecucin concluy ya por sobresei iento8 absolucin o condena fir e. Quedan e6cluidos los y las posibles partcipes an no perseguidos. Identidad de ob(eto7 la identidad &a de referirse al &ec&o en su interesen las odificaciones de calificacin "urdica del aterialidad8 sin $ue
is o. Es intrascendente el distinto
encuadra iento penal7 &urto o robo8 lesiones leves o graves. =a poco interesa el grado de participacin o delictuosidad o de desarrollo7 autor o c pliceG tentativa o consu acin. Es decir8 no corresponde perseguir nueva ente el is o &ec&o por grado delictuoso !s grave
,E".7 el perseguido co o c plice8 no lo puede ser co o autor del proceso2.
is o &ec&o en otro
Identidad de causa de persecucin7 identidad de pretensiones represivas8 en el sentido de $ue coincidan las acciones dirigidas a obtener el pronuncia iento "urisdiccional. Es necesario $ue el tribunal del pri er proceso8 en virtud del contenido $ue asu i la acusacin8 &aya estado en la posibilidad de e6a inar el ob"eto procesal a plia ente. El principio regir! si el caso est! pendiente o &a sido decidido pudiendo agotarlo en cuanto al fondo. (i el proceso
#6
feneci sin esta decisin por no estar el tribunal en condiciones de pronunciarse legti a ente8 el principio no regir!7 inco petencia8 arc&ivo por i pedi ento u otra cuestin dilatoria8 etc.
VI-@- De3i(#- C# ce4(# Precisados8 entonces8 los par! etros en la funcin del Estado en la configuracin de las conductas disvaliosas8 debe aludirse a&ora a los caracteres $ue deben con"ugarse en esa conducta para $ue la is a pueda ser catalogada co o PdelitoP. E6presado lo anterior8 debe se@alarse en pri er lugar $ue el Cdigo Penal de nuestro pas no tiene una definicin de lo $ue es el delito. Es por ello $ue para su conceptualizacin debe recurrirse a los conceptos doctrinarios. Para N@ez8 el delito es un &ec&o tpico8 anti"urdico y culpable. Estas tres condiciones se@alan las caractersticas $ue se encuentran en todas las conductas legal ente punibles. Pero la concurrencia de estas caractersticas no abre ya de anera definitiva la posibilidad de la i putacin delictiva a los
efectos del castigo del autor8 ya $ue ella depende todava de otras condiciones e6teriores a la conducta de la persona y a las cuales est! supeditada la punibilidad del delito en el caso concreto. Para )acigalupo8 el delito es una accin tpica8 anti"urdica y culpable. %e estas definiciones surgen las categoras o ele entos de la teora del delito8 $ue deben analizarse en el orden enunciado. En pri er t:r ino8 &ay $ue deter inar si e6iste accin. Para un sector de la doctrina8 la accin es un co porta iento e6terior voluntario $ue causa un resultado. Es el ovi iento corporal i pulsado por la voluntad. En segundo lugar8 &ay $ue analizar si esa accin &u ana encuadra perfecta ente en una figura prevista en el Cdigo Penal o en otra ley especial de naturaleza penal. En esto consiste la tipicidad8 $ue es la adecuacin de la accin &u ana a una figura legal. La teora de la anti"uridicidad tiene por ob"eto establecer ba"o $u: condiciones y en $u: casos la realizacin de un tipo penal8 es decir8 de una conducta tpica8 no es contraria al derec&o. Kna accin tpica ser! ta bi:n anti"urdica si no interviene a favor del autor una causa de "ustificacin. %ecir $ue un co porta iento est! "ustificado e$uivale a afir ar $ue el autor de la accin tpica dispuso de un per iso del orden "urdico para obrar co o obr ,por e"e plo7 legti a defensa8 estado de necesidad8 etc.2. J8 final ente8 la persona autora de la conducta tpica y anti"urdica8 deber! ade !s ser PculpableP8 lo cual i plica $ue dic&o acto le deber! ser Preproc&ableP. Que al individuo pueda reproc&!rsele la conducta ilcita i plica $ue &aya co prendido $ue lo $ue &aca estaba pro&ibido8 y $ue pudiendo &aber actuado confor e al derec&o8 no lo &izo. ovi iento corporal o falta de
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VI-A- De$ec,# P$#ce.&3 Pe &3- C# ce4(#Esta ra a del derec&o se caracteriza por$ue est! integrada por nor as "urdicas dirigidas a realizar la ateria penal. Es un con"unto de nor as realizadoras del derec&o penal. !s i portante
(egn Clari! Ol edo8 a este derec&o se lo deno ina procesal penal por$ue el ob"eto de estudio es el proceso y la infraccin penal.
ateria principal sobre la cual el proceso versa es una &iptesis de
VI-A-&? P$#ce.# Pe &3 O:lez 9ariconde ense@a $ue desde un punto de vista ob"etivo8 ,el proceso penal es un con(unto o serie gradual, progresi!a y concatenada de actos disciplinados por el derec%o procesal penal y cumplidos por rganos p1blicos predispuestos y por particulares obligados o autori2ados a inter!enir, mediante el cual se procura in!estigar la !erdad y actuar concretamente la ley penal sustanti!a#$
Este con"unto o serie de actos es 5$&!*&3 por$ue la sucesin de ellos se desco pone en o entos8 fases o grados de fines especficos. La nota de 4$#5$e.i2i!&! &ace referencia a $ue la ley deter ina un orden progresivo $ue necesaria ente debe ser respetado8 de odo $ue8
salvo vicios o defectos sustanciales8 el procedi iento no puede ser paralizado o retrotrado. Por lti o8 esta serie de actos es c# c&(e &!&8 lo $ue significa $ue los actos funda entales del proceso penal se &allan estrec&a ente unidos entre s8 de for ales de otros. odo $ue algunos son presupuestos
=odos estos actos no $uedan al arbitrio del #uez8 de la #ueza o de los otros su"etos del proceso8 sino $ue est!n !i.ci43i &!#. 4#$ e3 De$ec,# P$#ce.&3 Pe &38 $ue prescribe las for as $ue deben observarse y el orden o procedi iento $ue es preciso seguir. Los actos procesales penales son actos "urdicos regulados por nor as de car!cter procesal penal y cuyo efecto o finalidad es el inicio8 desenvolvi iento y finalizacin del proceso penal.
Los rganos pblicos predispuestos para cu plir estos actos son el #uez8 #ueza o =ribunal8 el 9inisterio Pblico 'iscal y la Polica. *l Jue2 o #ueza le incu be la isin de aplicar la ley penal
sustantiva8 &asta el punto de e"ecutar las sanciones $ue llegara a i poner. E"ercen la "urisdiccin penal. Conocen de los delitos y contravenciones co etidos en el territorio de la Provincia8 e6cepto los de "urisdiccin federal ,art. A.8 Cdigo Procesal. -Ley AA.F00-8 en adelante C.P.P.2. El :inisterio 51blico *iscal tiene co o funciones la pro ocin y el e"ercicio de la accin penal pblica8 dirige a la polica en funcin "udicial y practica la investigacin penal preparatoria ,art.
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.L8 C.P.P.2. En cuanto a la 5olic&a8 deber! investigar por orden de autoridad co petente o por iniciativa propia en casos de urgencia8 o en virtud de denuncia8 los delitos de accin pblicaG i pedir $ue los &ec&os co etidos sean llevados a consecuencias delictivas ulterioresG individualizar a los culpables y reunir pruebas para dar base a la acusacin o deter inar el sobresei iento8 todo ello con las previsiones establecidas en el art. 0FL del Cdigo Procesal Penal ,art. 0FB8 C.P.P.2. Los particulares obligados a intervenir en el proceso son8 a odo e"e plificativo8 $uienes
ad$uieran la calidad de testigos8 peritos e int:rpretes. Est!n autorizados8 pero no obligados8 a intervenir7 $uien asu a condicin de actor5a civil ,art. L.8 C.P.P.28 el civil ente de andado5a ,art. 108 C.P.P.2 y el particular da nificado5a ,art. 118 C.P.P.2. La lti a parte del concepto nos introduce en el te a de los fines del proceso penal.
VI-A-/? "i e. !e3 P$#ce.# Pe &3 La evolucin &istrica de uestra $ue al proceso penal no se le asign sie pre la is a finalidad. En una :poca se pens $ue su fin e6clusivo era la represin del delito. El ob"etivo pri ario era punir o condenar. En el polo opuesto8 la doctrina consider el proceso co o un edio de tutelar la inocencia. O:lez 9ariconde afir a $ue a bas concepciones son unilaterales8 deficientes e inad isibles. *un$ue el proceso tutela tanto el inter:s social por la represin de la delincuencia co o el inter:s8 individual y social8 por la libertad personal8 no se puede afir ar $ue tenga ninguno de esos fines. El proceso penal tiene un fin ediato consistente en la "usta actuacin de la ley penal8 es decir8
la funcin de &acer concretas las previsiones abstractas de la ley penal sustantiva. Por ello se dice $ue el %erec&o Procesal Penal es un derec&o realizador8 ya $ue la funcin "udicial penal del Estado slo puede cu plirse ediante un proceso legal ente definido.
*de !s8 tiene un fin in ediato o especfico $ue es el descubri iento de la verdad en relacin al &ec&o concreto $ue se presu e co etido. Ello se logra a trav:s de la actividad probatoria.
VI-A-c? "&.e. !e3 P$#ce.# Pe &3 El proceso penal se desarrolla en diversas etapas o fases $ue caracterizan distintos o entos de la
relacin procesal. 4ndicarlas significa definir a grandes rasgos el procedi iento8 el ca ino o la va legal $ue debe seguirse para aplicar la ley penal8 o se@alar el orden en $ue se suceden los actos procesales.
%a 0ase inicial del (roceso7 la 4nvestigacin Penal Preparatoria ,4.P.P.2 podr! ser iniciada por denuncia8 por el 9inisterio Pblico 'iscal o por la Polica. Cuando la iniciara el 9inisterio Pblico 'iscal8 contar! con la colaboracin de la Polica8 la cual deber! cu plir las rdenes $ue a$u:l le i parta.
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(i la investigacin co enzara por iniciativa de la Polica8 :sta co unicar! al 'iscal actuante8 $uien e"ercer! el control e i partir! instrucciones ,art. 0L/8 C.P.P.2. La denuncia podr! ser ante el #uez8 la #ueza o el 9inisterio Pblico 'iscal o a la Polica ,art. 0/.8 C.P.P.2. =ienen obligacin de denunciar los delitos perseguibles de oficio7 las personas funcionarias o e pleadas pblicas $ue los conozcan con ocasin del e"ercicio de sus funciones y las personas profesionales de la edicina8 las parteras8 las far ac:uticas y de !s &o bres y u"eres $ue e"erzan
cual$uier ra a del arte de curar8 en cuanto a delitos contra la vida y la integridad fsica $ue conozcan al prestar los au6ilios de su profesin8 salvo $ue los &ec&os conocidos est:n ba"o el a paro del secreto profesional ,art. 0/18 C.P.P.2. El "uicio por delito de accin privada se inicia con la denuncia del ofendido u ofendida o de las personas autorizadas ,art. 18 C.P.P.2. La accin privada se e"ercer! por $uerella8 en la for a $ue establece el Cdigo de Procedi iento Penal ,art. /8 C.P.P.2.
%a instruccin o investi$acin (enal (re(aratoria es la etapa preparatoria del "uicio $ue tiene por ob"eto dar base a la acusacin o deter inar el sobresei iento. =iene por finalidad7 Co probar8 ediante las diligencias conducentes al descubri iento de la verdad8 si
e6iste un &ec&o delictuoso. Establecer las circunstancias $ue lo califi$uen8 agraven8 atenen8 "ustifi$uen o incidan en su punibilidad. 4ndividualizar a las personas autoras y partcipes del &ec&o investigado. Oerificar la edad8 educacin8 costu bres8 condiciones de vida8 edios de subsistencia y entales8
antecedentes de la persona i putadaG el estado y desarrollo de sus facultades las condiciones en $ue actu8 los
otivos $ue &an podido deter inarlo a delin$uir y las ayor o enor peligrosidad.
de !s circunstancias $ue revelen su
Co probar a los efectos penales la e6tensin del da@o causado por el delito ,art. 0LL8 C.P.P.2. En el siste a i ple entado originaria ente por la ley AA.F008 la 4.P.P. est! a cargo del 9inisterio Pblico 'iscal -representante de la sociedad-8 sin per"uicio de $ue puedan intervenir los funcionarios de polica de los delitos de accin pblica $ue lleguen a su conoci iento o cu pliendo rdenes del 9inisterio Pblico 'iscal ,art. 0L18 C.P.P.2. No obstante ello8 las lti as refor as al cdigo procesal penal8 &an otorgado una serie de facultades si ilares a las pblicas8 al particular da nificado8 $uien representa e6clusiva ente a la vcti a en el proceso.
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*ntes de dictarse el auto de prisin preventiva8 el #uez o la #ueza puede decretar la libertad del procesado o procesada sin or al 9inisterio Pblico 'iscal ni cu plir otra for alidad8 sie pre $ue no &allare :rito para $ue contine la detencin y as lo anifestare fundada ente en su resolucin ,art. B0M8 C.P.P.2. El o la *gente 'iscal8 i putado5a y su %efensor5a8 en cual$uier estado de la 4nvestigacin Penal Preparatoria8 podr!n solicitar al #uez o #ueza de ?arantas $ue dicte el sobresei iento total o parcialG salvo cuando la accin penal se &a e6tinguido8 $ue proceder! en cual$uier estado del proceso ,art. B0A8 C.P.P.2.
Cierre de eta(a (re(aratoria y elevacin a uicio/ (i el o la 'iscal esti are contar con ele entos suficientes para el e"ercicio de la accin8 y no resultare procedente la aplicacin de alguno de los criterios de oportunidad o abreviacin del proceso8 proceder! a for ular por escrito su re$uisitoria de citacin a "uicio ante los rganos ordinarios de "uzga iento ,art. BBC8 C.P.P.2.
*l uicio 2o debate3/ es la fase esencial del proceso penal8 $ue se cu ple oral y pblica ente a base de una acusacin y $ue concluye con una decisin definitiva del =ribunal Cri inal o #uzgado Correccional8 segn el delito de $ue se trate.. Consentida la integracin del =ribunal8 se designar! audiencia en el plazo !s breve posible8 $ue ser! realizada por el =ribunal en pleno. En el curso de la audiencia se
tratar! lo referido a las pruebas $ue las partes utilizar!n en el debate8 la validez constitucional de los actos de la 4.P.P.8 e6cepciones no planteadas8 unin o separacin de "uicios8 las diligencias suple entarias de instruccin ,art. BB/8 C.P.P.2. 3esueltas dic&as cuestiones8 el =ribunal fi"ar! la fec&a de iniciacin del debate ,art. BBF8 C.P.P.2. El debate ser! oral y pblico8 ba"o sancin de nulidadG pero el =ribunal podr! resolver $ue total o parcial ente se realice a puertas cerradas8 cuando la publicidad pudiere afectar el nor al desarrollo del "uicio8 afecte la oral8 el derec&o a la inti idad de la vcti a o testigo8 o por razones de seguridad ,art. BC08 C.P.P.2. =er inado el debate8 el =ribunal - fuera de la presencia de las partes y el pblico- pasar! a deliberar en sesin secreta. El =ribunal proceder! a plantear y votar las cuestiones esenciales referidas a7 La e6istencia del &ec&oG La participacin de las personas procesadasG La e6istencia de e6i entesG La verificacin de atenuantesG y La concurrencia de agravantes. El veredicto podr! ser absolutorio o condenatorio ,art. B1A8 C.P.P.2. Cuando el veredicto &ubiese sido condenatorio8 el =ribunal dictar! la sentencia $ue corresponda. En ella se plantear!n las cuestiones de derec&o $ue considere necesarias el =ribunal8 siendo las nicas esenciales las siguientes7 A. La relativa a la calificacin legal del delito8 0. La $ue se refiere al pronuncia iento $ue corresponde dictar.
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Fase eventual7 pueden deducirse contra la sentencia recurso de casacin ,art. CC/ y ss. C.P.P.2 y los e6traordinarios de inconstitucionalidad8 nulidad e inaplicabilidad de ley ,art. C1F8 C.P.P.2.
Fase e ecutiva7 concrecin de lo dispuesto en la sentencia. Las resoluciones "udiciales ser!n e"ecutadas por el #uez o #ueza de E"ecucin Penal8 el $ue en el e"ercicio de su co petencia tendr! las atribuciones establecidas en el art. 0. ,art. CF18 C.P.P.2.
VI-A-!? P$#ce!i%ie (#. e.4eci&3e. #uicio Correccional ,para delitos cuya pena no sea privativa de libertad8 $ue tengan una pena privativa de libertad cuyo !6i o no e6ceda de seis a@os2.0B #uicio por delitos de accin privada. #uicio abreviado ,arts.
BF. y ss.8 C.P.P.2. (uspensin del proceso a prueba ,art. CMC C.P.P.2. Dabeas Corpus ,art. CM. C.P.P.2.
VI-A-e? C3&.i6ic&ci !e 3&. &cci# e. 4e &3e. Las acciones (enales se dividen por su disposicin8 en p1blicas y pri!adas. Las p1blicas8 por su pro ocin8 se subdividen en pro ovibles de oficio ,se e"erce por el 9inisterio Pblico2 y dependientes de instancia privada ,re$uieren denuncia por parte de las personas autorizadas por el Cdigo Penal2. La accin pri!ada se e"erce y se antiene por $uerella8 es decir de anera privada.
La regla general est! constituida por las acciones pblicas pro ovibles de oficio. Los arts. 10 y 1B del Cdigo Penal enu eran ta6ativa ente los delitos $ue dan lugar a las categoras de e6cepcin. El *rt. 1A Cdigo Penal dispone $ue7 H%eber!n iniciarse de oficio todas las acciones penales8 con e6cepcin de las siguientes7 las $ue dependieren de instancia privadaG las acciones privadasI. En for a concordante8 el art. L del Cdigo Procesal Penal dispone7 HLa accin penal pblica se e"ercer! e6clusiva ente por el 9inisterio Pblico 'iscal. (u e"ercicio no podr! suspenderse8 interru pirse ni &acerse cesar8 salvo los supuestos previstos por la leyI. *l establecer acciones privadas y acciones pblicas dependientes de instancia privada8 la ley consagra derec&os sub"etivos individuales $ue condicionan el e"ercicio de la potestad represiva del Estado.
L& I .(& ci& P$i2&!& ,arts. 10 Cdigo Penal y 1 Cdigo Procesal Penal2. El art. 10 del Cdigo Penal enu era los delitos dependientes de instancia privada7
2. 2l Jue' o la Jue'a en lo Correccional es com$e!en!e en ma!eria de fal!as o con!ravenciones munici$ales& $oliciales o adminis!ra!ivas& donde no se u!ili'an las reglas del uicio correccional sino las $revis!as en las leyes $er!inen!es (v.gr. C4digo de Aal!as ;ec. "ey 80.11.
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los previstos en los artculos AAF8 A0M y ABM del Cdigo Penal ,abuso se6ual y rapto2 cuando no resultare la uerte de la persona ofendida o lesiones de las encionadas en el art. FA del
Cdigo Penal ,lesiones gravsi as2. En este lti o supuesto se podr! iniciar de oficio. lesiones leves8 sean dolosas o culposas. (in e bargo8 en los casos de este inciso de proceder! de oficio cuando edien razones de seguridad o inter:s pblico. enores con su padre o adre no convivientes.
i pedi ento de contacto de &i"os o &i"as
*de !s8 se prev: $ue cuando e6istieren intereses grave ente contrapuestos entre alguno de :stos y el ni@o o la ni@a8 o cuando se tratare de un5a la 'iscal podr! actuar de oficio cuando as resultare enor $ue no tuviera representantes legales8 el o !s conveniente para el inter:s superior de a$u:l.
En estos casos el ofendido no tiene el e"ercicio de la accin penal sino un derec&o preprocesal8 anterior al proceso y ta bi:n sustantivo8 $ue es el derec&o de provocar la pro ocin. En estas acciones dependientes de instancia privada8 la persona ofendida "uzga sobre la conveniencia y oportunidad de provocar el proceso penalG la ley de"a a su arbitrio la apreciacin de los intereses fa iliares y sociales $ue pueden estar en pugnaG le acuerda el derec&o de instar la pro ocin de la accin8 no la pro ocin is a. El Estado condiciona as su potestad represivaG el silencio de la
parte ofendida consagra su renuncia. El derec&o del particular es singularsi o8 pues se agota con su e"ercicioG e6presada su voluntad favorable a la iniciacin del proceso8 su poder dispositivo perece8 se e6tingue definitiva ente. (alvado el obst!culo $ue se opone a la iniciacin8 provocada la pro ocin de la accin8 toda voluntad contraria al e"ercicio de la se trata de una accin pblica. La instancia privada es una e6cepcin a la regla de la oficiosidad del art. 1A Cdigo Penal. El Cdigo Penal prev: co o odos de instar Hla acusacin o denunciaI. anifestacin de
is a es irrelevante. El Estado recobra su potestad de punir por$ue
En este sentido el art. 1 Cdigo Procesal Penal establece7 HLa accin penal dependiente de instancia privada no se podr! e"ercer si las personas autorizadas por el Cdigo Penal no for ularen denuncia ante autoridad co petente. ... (i se &ubiere actuado de oficio8 se re$uerir! a la vcti a o a su tutor8 guardador o representante legal8 anifieste si instar! la accinI.
La instancia privada se e6tender! de derec&o a todos los partcipes del delito ,art. 18 0do. p!rrafo8 C.P.P.28 lo cual significa $ue el instante slo dispone del &ec&o. Kna vez $ue lo &a denunciado8 la persecucin $ueda liberada contra cual$uiera $ue resulte sospec&oso de participacin en ese &ec&o.
Acci P$i2&!& ,art 1B Cdigo Penal y / Cdigo Procesal Penal2. El art. 1B del Cdigo Penal enu era los delitos de accin privada7
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las calu nias e in"uriasG violacin de secretosG concurrencia deslealG incu pli iento de los deberes de asistencia fa iliar8 cuando la vcti a fuere el cnyuge. La particularidad es $ue en estos supuestos no acta ningn rgano del Estado co o i pulsor de la accin8 circunscribi:ndose el conflicto a los involucrados8 es decir a$uel $ue inicia la accin penal y por el otro lado8 a$uel $ue es acusado por la is a.
Otro dato caracterizante -a diferencia de la accin pblica y la dependiente de instancia privadaes la posibilidad para $uien inici la accin penal de interru pir su curso ,retractabilidad2. *si is o8 corresponde se@alar $ue el procedi iento por el cual se lleva adelante la investigacin de alguno de estos delitos es un tanto especial. En estos casos8 la parte ofendida es la titular de la accin privada y tiene el derec&o de provocar la represin con e6clusin de toda otra persona. Esto se pone en evidencia en el art. .F inc. CT Cdigo Penal7 HLa accin penal se e6tinguir! por renuncia del agraviado8 respecto de los delitos de accin privadaI y art. LF Cdigo Penal7 HEl perdn de la parte ofendida e6tinguir! la pena i puesta por delito de los enu erados en el art. 1BI. El Estado no se li ita a conceder al ofendido u ofendida el poder "urdico de re$uerir la actuacin de la ley penal8 sino $ue le acuerda un derec&o $ue condiciona y enerva por co pleto la potestad pblica. En los casos previstos por el art. 1B Cdigo Penal los rganos pblicos no pueden ni pro over ni e"ercitar la accin. El e"ercicio de la accin corresponde e6clusiva ente al particular ofendido5a o a sus representantes o &erederos5a en algunos casos. No puede iniciarse ni proseguirse de oficio el e"ercicio de la accin penal en estos casos8 co o surge con claridad de los arts. 1. Cdigo Penal7 HLa accin por calu nias o in"urias podr! ser e"ercitada slo por el ofendido y despu:s de su uerte por el cnyuge8 &i"os8 nietos o padres sobrevivientesI y 1L
Cdigo Penal7 HEn los de !s casos del art. 1B se proceder! nica ente por $uerella o denuncia del agraviado o de sus guardadores o representantes legalesI. Quien la e"erza debe constituirse en $uerellante e6clusivo8 vale decir con e6clusin del rgano pblico de la acusacin. El *3=. / del Cdigo Procesal Penal dispone7 HLa accin privada se e"ercer! por $uerella8 en la for a $ue establece este CdigoI ,arts. B/A5BFC del Cdigo Procesal Penal2.
VI-A-6? C#%4e(e ci& =erica ente8 el rgano "urisdiccional de un Estado podra ob"etivarse en un nico tribunal para la ateria penal. Pero razones pr!cticas y de car!cter t:cnico advierten la necesidad de un !s adecuada ad inistracin de la "usticia penal.
fracciona iento para proveer a una
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Ob"etiva ente8 la competencia es una rbita "urdico-penal dentro de la cual el tribunal e"erce la "urisdiccin. (ub"etiva ente8 la competencia es la aptitud $ue tiene un tribunal penal para entender en un deter inado proceso o o ento del is o8 por razones territoriales8 ateriales y funcionales.
* su vez8 cada =ribunal puede distribuirse la tarea confor e a criterios pr!cticos de deter inacin te poral8 $ue slo por e6tensin puede lla arse Hco petencia por turnoI. (e trata de una co petencia $ue no se fi"a por ley8 sino por regla entos y acordadas del Poder #udicial. Las reglas de co petencia tienen por es i prescindible en isin poner orden en el e"ercicio de la "urisdiccin8 lo $ue
ateria penal para &acer pr!ctico el principio del "uez5a natural. %e a& deriva su
nota de i prorrogabilidad ,arts. A y A.8 Cdigo Procesal Penal27 las partes no pueden disponer en ningn caso la alteracin de estas reglas legales por$ue son de inter:s pblico. La i prorrogabilidad de la co petencia penal i plica para el "uez o la "ueza el i perativo de actuar en los procesos asignados al tribunal $ue personifica. Pero ta bi:n i plica la pro&ibicin de intervenir cuando el tribunal $ue personifica no fuere el co petente. La co petencia penal es de orden e inter:s pblico en todos los casos8 lo $ue no ocurre con la civil8 donde en las cuestiones patri oniales est! autorizada la prrroga. 'rente a la co isin de un &ec&o ilcito8 debe deter inarse8 en pri er t:r ino8 si corresponde a los tribunales federales o a los provincialesG despu:s el tribunal de cu!l "urisdiccinG luego el de $u: ateria penal y8 por lti o8 debe concretarse el de la funcin respectiva. En ateria penal la co petencia provincial es la regla frente a la federal8 de donde se derivan
los caracteres de independiente y soberana. No debe dar cuenta a la "usticia federal de sus actos y los procesos $ue se radi$uen en los tribunales provinciales deben sustanciarse y fenecer ante ellos. (u fuente es el art. A0A Constitucin Nacional8 por el $ue las provincias se reservaron todo el poder no delegado al ?obierno Nacional. Los actos cu plidos sin observar estas reglas est!n sancionados con nulidad por$ue el tribunal &abra actuado sin tener poder para ello ,ver art. 0/8 C.P.P.2.
C$i(e$i#. !e !e(e$%i &ci Los criterios de deter inacin de la co petencia ordinaria difieren de los tenidos en cuenta para deter inar la co petencia federal. Predo ina el criterio territorial8 $ue i plica la divisin del territorio provincial en diversos %eparta entos #udiciales. En cada una de ellas8 funciona el criterio delito8 puesta de aterial8 relativo a la entidad del
anifiesto por la cantidad y calidad de la penal. Luego aparece la deter inacin
funcional para las etapas y grados del proceso.
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Estos criterios se co ple entan con las reglas sobre cone6in8 en cuanto el efecto unificador del proceso produce alteraciones a las reglas de co petencia aterial y territorial.
C#%4e(e ci& Te$$i(#$i&3 La ley asigna a los tribunales una circunscripcin territorial para $ue e"erzan la "urisdiccin con respecto a todos los delitos $ue se co etan dentro de ella. El art. 0F Cdigo Procesal Penal ,ley AA.F002 dispone7 H(er!n co petentes el #uez o =ribunal e intervendr! el 9inisterio Pblico 'iscal del %eparta ento #udicial donde se &ubiere co etido el delito. ...I. Esta regla persigue $ue el tribunal se acer$ue lo !s posible al lugar del &ec&o a investigar y
"uzgar. Ello favorece el e"ercicio del derec&o de defensa8 la celeridad en la investigacin y la trascendencia social del fallo. Las reglas subsidiarias en la co petencia penal territorial slo tienen vigencia cuando se ignora el lugar de la co isin o e6iste duda sobre :l. El art. 0F Cdigo Procesal Penal dice7 H... (i se ignorase en cu!l %eparta ento #udicial se co eti el delito8 ser!n co petentes los rganos $ue correspondan al lugar donde se procedi al arresto y subsidiaria ente8 los de la residencia del i putado. En lti o t:r ino8 lo ser!n los $ue &ubiesen prevenido en la causa. En su defecto8 el $ue designare el =ribunal "er!r$uica ente superior8 o en su caso8 el Procurador ?eneral de la (upre a Corte de #usticiaI.
C#%4e(e ci& M&(e$i&3 Para fi"arla se atiende a ele entos e6ternos del &ec&o en s8 tales co o7 la pena y las circunstancias agravantes de la calificacin8 en cuanto de ostrativa de la entidad del delitoG la edad del su"eto activo8 en cuanto enor re$uerido de tutela.
C#%4e(e ci& "* ci# &3 El proceso consta de dos etapas7 instruccin y "uicio plenario. Eventual ente pueden darse una etapa de i pugnacin y otra de e"ecucin. La deter inacin de la co petencia funcional se da cuando vara el tribunal instituido para cada etapa. La distincin funcional !s interesante es la $ue se &ace entre el rgano a cargo de la
investigacin ,en la provincia de )s. *s. el 9inisterio Pblico 'iscal2 y el "uez8 "ueza o tribunal de "uicio y sentencia. 3ige en todas las provincias donde &ay procedi iento penal oral.
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C#%4e(e ci& 4#$ R&9 !e T*$ # En realidad no se trata de co petencia sino de criterios ad inistrativos de distribucin interna de las causas penales8 establecidas por nor as internas del Poder #udicial8 co petencia debe ser sie pre legal. El criterio !s co n de reparto interno de las causas penales es el te poral8 atendiendo a la ientras $ue la fuente de la
fec&a de co isin del &ec&o.
C#%4e(e ci& 4#$ C# eJi El art. B0 Cdigo Procesal Penal ,ley AA.F002 dispone7 HLas c&*.&. ser!n c# eJ&. en los siguientes casos7 (i los delitos i putados &an sido co etidos si ult!nea ente por varias personas reunidas8 o aun$ue lo fueren en distinto tie po o lugar8 cuando &ubiere ediado acuerdo entre ellas.
(i un delito &a sido co etido para perpetrar o facilitar la co isin de otro o para procurar al autor8 o a otra persona su provec&o o i punidad. (i a una persona se le i putan varios delitos.
El art. BB regula los efectos de la cone6in al decir7 HCuando se sustancien causas cone6as por delitos de accin pblica y "urisdiccin provincial8 .e &c*%*3&$0 y .e$0 c#%4e(e (e7 *$uel a $uien corresponde conocer en el delito (i los delitos tuvieran la !s grave.
is a pena8 el co petente para "uzgar el pri era ente co etido.
(i los delitos fueran si ult!neos o no constare cu!l se co eti pri ero8 el $ue &aya procedido a la detencin del i putado o8 en su defecto8 el $ue &aya prevenido. El rgano "udicial $ue deba resolver las cuestiones de co petencia tendr! en cuenta la pronta ad inistracin de "usticia. e"or y !s
La acu ulacin de causas no obstar! a $ue se puedan tra itar por separado8 salvo $ue ello fuera inconveniente para la investigacinI. No proceder! la acu ulacin cuando este procedi iento deter ine un grave retardo ,art. BC8 C.P.P.2.
VI-C- O$5& i9&ci !e 3& J*.(ici& P$#2i ci&3 e M&(e$i& Pe &3 En la Provincia de )uenos *ires la organizacin de la #usticia Penal se encuentra regulada por el Cdigo Procesal Penal y la Ley Org!nica del Poder #udicial.
$"
La Provincia de )uenos *ires se divide en ventin , 0A 2 %eparta entos #udiciales. En cada uno de dic&os departa entos #udiciales tienen asiento las C! aras de *pelacin y ?arantas en lo Penal8 los #uzgados de ?arantas8 en lo Correccional y de E"ecucin en lo Penal8 los =ribunales en lo Cri inal. El es$ue a se co pleta con el =ribunal de Casacin y la (upre a Corte de #usticia de la Provincia de )uenos *ires $ue es el rgano !6i o a nivel provincial.
La S*4$e%& C#$(e !e J*.(ici& de la Provincia conoce en los recursos e6traordinarios de inaplicabilidad8 nulidad e inconstitucionalidad interpuestos ,art. AF C.P.P.2.
El T$i/* &3 !e C&.&ci de la Provincia conocer!7 A. En el recurso de casacin interpuesto contra sentencias dictada en 0. En la accin de revisin de sentencia cri inal. B. En las cuestiones de co petencia $ue se encionan en el C.P.P. ,art. 0M C.P.P.2. ateria cri inal.
La C0%&$& !e A4e3&ci ) G&$& (1&. conoce en el recurso de apelacin8 en las cuestiones de co petencia previstas en el C.P.P. $ue se susciten entre los #uzgados y5o =ribunales en lo Cri inal del is o departa ento "udicial8 en el recurso de apelacin y revisin contra las sentencias correccionales y en toda otra incidencia o i pugnacin $ue se plantee contra las resoluciones de los rganos "urisdiccionales departa entales ,art. 0A C.P.P.2. El T$i/* &3 e 3# C$i%i &3 conoce en nica instancia co o rgano de "uicio en los delitos cuyo conoci iento no se atribuya a otro rgano ,art. 008 C.P.P.2. El J*e9 # 3& J*e9& e 3# C#$$ecci# &3 conoce en los delitos cuya pena no sea privativa de libertadG en los delitos $ue tengan pena privativa de libertad cuyo originario y de alzada respecto de faltas y contravenciones 0C C.P.P.2. El J*e9 # 3& J*e9& !e G&$& (1&. conoce en las cuestiones derivadas de las presentaciones de las partes civiles8 particular da nificado5a y vcti aG en i poner o &acer cesar las edidas de coercin !6i o no e6ceda de seis a@osG en car!cter unicipales8 policiales o ad inistrativas ,art.
personal o real8 e6ceptuando la citacinG en la realizacin de los actos o procedi ientos $ue tuvieren por finalidad el adelanto e6traordinario de pruebaG en las peticiones de nulidad8 en la oposicin de elevacin a "uicio8 solicitud de ca bio de calificacin legal o e6cepcionesG en el acto de la declaracin del i putado8 controlando su legalidad y regularidadG en el control del cu pli iento de los plazos de investigacinG en todo otro supuesto previsto por el C.P.P. ,art. 0B C.P.P.2. El J*e9 # 3& J*e9& !e E<ec*ci conocer! en las cuestiones relativas a la e"ecucin de la penaG en la solicitud de libertad condicionalG en las cuestiones referidas a la observancia de todas las garantas incluidas en la Constitucin y en los instru entos internacionales de derec&os &u anosG en los
$#
incidentes y cuestiones suscitadas en la etapa de e"ecucinG en los recursos contra las sanciones disciplinariasG en las edidas de seguridad aplicadas a ayores de A/ a@osG en el trata iento de
liberados en coordinacin con el Patronato de Liberados y de !s entidades afines. En la e6tincin o odificacin de la pena8 con los internos ,art. 0. C.P.P.2. El J*e9 # 3& J*e9& !e P&97 El o la *gente 'iscal podr! re$uerir al #uez o #ueza de Paz del lugar en $ue el &ec&o se &ubiere co etido edidas de coercin personal y edidas probatorias. Cu plida la otivo de la vigencia de una ley penal !s benigna. En la reeducacin de
edida8 continuar! interviniendo el #uez o #ueza de ?arantas $ue corresponda. Las decisiones del #uez o #ueza de Paz ser!n i pugnables ante la C! ara de *pelacin y ?arantas en lo Penal %eparta ental ,art. 0. bis C.P.P.2.
$$
E<e (e%0(ic# VII "UERO DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL
VII-1- Re.4# .&/i3i!&! Pe &3 J*2e i3- I ($#!*cci La ley AB.0F/ y su co ple entaria ley AB.LBC8 final ente vinieron a procurar cu plir el co pro iso internacional asu ido por el Estado al ratificar la Convencin 4nternacional de los %erec&os del Ni@o y la Ni@a8 avanzando en la adecuacin del derec&o local a las e6igencias i puestas por los instru entos de derec&os &u anos incorporados al orden constitucional. La ley AB.0F/ establece y define el "istema de 5romocin y 5roteccin Integral de 4erec%os del Ni;o en el ! bito Provincial y 9unicipal. La autoridad de aplicacin de este siste a es el 9inisterio de %esarrollo Du ano8 organis o $ue llevar! a cabo sus ob"etivos y acciones por de 4erec%os$ La ley ABLBC8 en lneas generales y en relacin a los y las "venes punibles8 conduce la legislacin provincial por el ca ino de los arts. A08 B1 y CM de la Convencin 4nternacional de los %erec&os del Ni@o y la Ni@a8 los cuales dise@an un proceso penal acusatorio $ue asegura las garantas penales y procesales del debido proceso a todo ni@o y ni@a en conflicto con la ley penal. El r:gi en de 3esponsabilidad Penal #uvenil ser! aplicable a las personas enores de entre AL y A/ a@os de edad. La ley fi"a co o regla $ue los y las "venes su"etos a proceso penal gozan de todos los derec&os y garantas reconocidos a las personas ayores8 previendo un plus de garantas especiales en funcin de anera si ilar edio de los "er!icios <onales de 5romocin y 5roteccin
su particular etapa de desarrollo ,art. BL2. Por cuanto el proceso penal "uvenil se rige de al procedi iento fi"ado para ayores y fuera desarrollado lneas arriba.
VII-2- C&$&c(e$1.(ic&. En los citados instru entos nor ativos se erige al inter.s superior del ni;o y la ni;a co o principio rector8 se fo enta la participacin activa y se privilegia su opinin. (e coloca a la fa ilia en un lugar prioritario y protagnico en la contencin8 desarrollo e integracin $uien no &a cu plido A/ a@os de edad. El Estado es el responsable de la realizacin de los derec&os de ni@os y ni@as. (e des"udicializan los conflictos sociales $ue involucran al ni@o y la ni@a desplazando su atencin asistencial a la ad inistracin. (e reserva la instancia "udicial para el control de la legalidad de la actividad ad inistradora8 para cuestiones "urdicas de naturaleza civil ,fuero de fa ilia2 o penal ,fuero de responsabilidad penal "uvenil2.
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VII-3- I (e5$&ci
El "*e$# !e 3& Re.4# .&/i3i!&! Pe &3 J*2e i3 estar! integrado por7 C! aras de *pelacin y ?arantas en lo Penal. =ribunales de 3esponsabilidad Penal #uvenil. #uzgado de 3esponsabilidad Penal #uvenil. #uzgados de ?arantas del #oven. 9inisterio Pblico del #oven
VII-@- P$#ce.# Pe &3 J*2e i3 Co o se advirti8 las caractersticas del proceso penal en este fuero guarda si ilitud con el proceso penal seguido a los ayores i putables. gozar! de todos los derec&os y garantas
%urante la tra itacin de la causa e3 # 3& <#2e reconocidos a los
ayores y en especial (e !$0 !e$ec,# &7 otivos de la investigacin y de la autoridad responsable de la is a8
(er infor ado5a de los
del derec&o a no declarar contra s
is o y a solicitar la presencia in ediata de sus padres8
tutores o responsables y su defensor5a. No ser interrogado por autoridades policiales8 ilitares8 civiles o ad inistrativas.
3ecibir infor acin clara y precisa de todas las autoridades intervinientes del 'uero8 sobre el significado de cada una de las actuaciones procesales $ue se desarrollen en su presencia8 as co o del contenido y de las razones8 incluso :tico-sociales de las decisiones8 de tal for a $ue el procedi iento cu pla su funcin educativa. Que la privacin de libertad sea slo una perodo edida de lti o recurso y $ue sea aplicada por el
!s breve posible8 debiendo cu plirse en instituciones especficas para ni@os y ni@as8
separadas de las de adultos8 a cargo de personal especial ente capacitado teniendo en cuenta las necesidades de su edadG Co unicarse personal ente con la autoridad "udicial8 recibir visitas e interca biar correspondencia con su fa ilia8 al estudio y la recreacin. Que no se registren antecedentes policiales $ue per"udi$uen su dignidad. Que las decisiones sobre edidas cautelares8 salidas alternativas al proceso y re$uisitoria de
elevacin a "uicio8 ba"o pena de nulidad se dicten en audiencia oral con su presencia8 la de su defensor8 acusador y de !s intervinientes8 confor e a los principios de continuidad8 in ediacin8 contradiccin y concentracin.
1%1
En este procedi iento intervine la figura del Agente *iscal y del 4efensor o 4efensora del Jo!en dependientes del 9inisterio Pblico. (e separa clara ente la etapa de la investigacin penal preparatoria del "uicio as co o las funciones y roles dentro de cada etapa. El "uez o la "ueza $ue acta durante la etapa de investigacin preparatoria es el (ue2 o (ue2a de garant&as del Jo!en$ El o la *gente 'iscal es $uien recolecta la prueba y en su caso realiza la acusacin. La %efensa es e"ercida por un %efensor o una %efensora Oficial o particular. Los y las *gentes 'iscales y %efensores5as Oficiales Penales del #oven tendr!n las funciones atribuidas por los artculos A18 0A y 00 respectiva ente de la Ley N- A0.MLA y con la especificidad de serlo respecto de ni@os y ni@as. %urante la tra itacin del proceso el "uez o "ueza de garantas podr! restringir la libertad de la persona i putada enor. Esta edida de coercin personal es e6cepcional8 subsidiaria y provisoria para causas gra!es ,art. CB y CC2. Esta gra!edad definida nor ativa ente por la is a ley surge de lo dispuesto por los art. CB is as
odificatorias8
inc. 0do8 y 01 pues confor e una interpretacin ar nica de lo all dispuesto puede establecerse $ue :stas son a$uellas donde la pena en e6pectativa no per iten la aplicacin de la libertad condicional ,art. 0L del CP2 y ade !s la conducta investigada configuran los delitos previstos por los art. 1F ,&o icidio si ple28 art. /M ,&o icidios agravados8 art. AAF p!rrafos Bro y Cto ,abuso se6ual grave ente ultra"ante y abuso se6ual con acceso carnal28 art. A0C ,abuso se6ual del $ue resultare la uerte de la vcti a28 art.
AC0 bis ,secuestro coactivo2 art. AL. ,&o icidio en ocasin de robo2 y art. A1M del Cdigo Penal ,secuestro e6torsivo2. Las edidas cautelares de encierro deber!n ser llevadas a cabo en centros especializados8 ayores y de las enores
donde las personas "venes i putadas deber!n estar separados de las condenadas ,art. CL2. El plazo
!6i o de la prisin preventiva es de A/M das prorrogables fundada ente por el "uez o !s.
"ueza de garantas y a re$ueri iento del agente fiscal por un plazo de A/M das
El dictado8 la prrroga y el cese de la prisin preventiva ser! resuelta por el "uez o "ueza de garantas en audiencia oral con la presencia obligatoria de la parte i putada8 el agente fiscal y el defensor o la defensora8 ba"o pena de nulidad. La duracin de la investigacin no puede superar los A0M das si &ubiere detenidosG en casos fundados y e6cepcionales podr! prorrogarse por LM das !s ,art. C/2.
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El citado art. CB ad ite la aplicacin de todas las decisiones alternativas $ue pongan fin a la etapa preli inar o al proceso8 en especial la suspensin del "uicio a prueba8 el arc&ivo8 el "uicio abreviado8 el "uicio directsi o8 el sobresei iento o la ediacin del conflicto
Kna vez elevada a "uicio y radicada la causa8 el #uez o la #ueza de 3esponsabilidad Penal #uvenil o en su caso el =ribunal de la 3esponsabilidad Penal #uvenil8 dentro de las cuarenta y oc&o ,C/2 &oras8 se@alar! el da y la &ora para la celebracin de la audiencia preparatoria del "uicio oral con citacin a las partes8 la $ue deber! fi"arse en un plazo $ue no e6ceda los $uince ,A.2 das. No ser! aplicable lo nor ado por el artculo BC0 del Cdigo Procesal Penal8 respecto a la publicidad de la audiencia de debate8 la cual tendr! car!cter de reservado. E6cepcional ente8 podr!n estar presentes a$uellas personas e6presa ente autorizadas por el #uez o la #ueza. La decisin "udicial es ini pugnable. Concluido el debate8 el #uez8 la #ueza o en su caso el =ribunal de la 3esponsabilidad Penal #uvenil8 con base en los &ec&os probados8 en la e6istencia del &ec&o8 en su tipicidad8 en la autora o participacin del ni@o8 en la e6istencia o ine6istencia de causales e6i entes de responsabilidad8 en las circunstancias y gravedad del &ec&o8 y en el grado de responsabilidad8 por auto fundado8 resolver!7 %eclarar absuelto al ni@o o a la ni@a8 de"ando sin efecto la arc&ivar definitiva ente el e6pediente. %eclarar penal ente responsable al ni@o o ni@a y aplicarle una o varias de las edidas "udiciales edida provisional i puesta y
previstas en el artculo L/ de la ley8 con deter inacin especfica de cada una de ellas8 su duracin8 finalidad y las condiciones en $ue deben ser cu plidas. La 3esolucin se notificar! a las partes personal ente o por c:dula.
VII-@-&? NiO#. ) NiO&. I i%4*(&/3e. Co probada la e6istencia de un &ec&o calificado por la Ley co o delito8 y presu ida la intervencin de un ni@o o una ni@a $ue no &aya alcanzado la edad establecida por la legislacin nacional para &abilitar su punibilidad penal8 el o la *gente 'iscal solicitar! al #uez o #ueza de ?arantas su sobresei iento. (in per"uicio del cierre del proceso penal respecto de la persona enor de edad8 si se advirtiere
la e6istencia de alguna vulneracin de sus derec&os especficos8 la persona titular del #uzgado de ?arantas establecer! la pertinencia de aplicar alguna de las edidas de Proteccin 4ntegral de %erec&os
establecidas en la Ley NT AB.0F/8 en cuyo caso solicitar! la intervencin del (ervicio de Proteccin de %erec&os correspondiente y co unicar! tal decisin a su representante legal o ante su ausencia al *sesor de 4ncapaces.
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E<e (e%0(ic# VIII "UERO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
VIII-1 De$ec,# A!%i i.($&(i2#- I ($#!*cci Confor e la definicin ensayada por ?ordillo8 un ele ento de sntesis $ue refle"a el pri er ob"eto de estudio de esta ra a del derec&o es Hel e"ercicio de la funcin ad inistrativaI. Esta perspectiva de sntesis abarca7 El estudio del su(eto $ue e"erce dic&a funcin8 o sea la ad inistracin pblica centralizada y descentralizada8 a trav:s de sus rganos "urdicos ,con los consiguientes principios de co petencia8 "erar$ua8 delegacin8 etc.28 de los y las agentes $ue se dese pe@an en esos rganos y estructurada en for a de ad inistracin central ,centralizada o desconcentrada28 o descentralizada ,entes aut!r$uicos8 e presas del Estado8 sociedades anni as con participacin parcial o total del Estado8 etc.28 con !s la figura del ente independiente regulador de
servicios pblicos $ue di ana del art. C0 de la Constitucin. =a bi:n puede a veces la funcin pblica ser delegada o atribuida a personas no estatales y aparece en ese caso el fen eno de las personas p1blicas no estatales ,algunas sociedades de econo a i6ta8 corporaciones profesionales8 etc.28 o a personas $ue e"ercen un onopolio o privilegio
para la e6plotacin de un servicio pblico8 aspectos $ue entran ta bi:n dentro del ob"eto del estudio del derec&o ad inistrativo. %e tal anera8 concluye ?ordillo8 $ue el derec&o ad inistrativo es Hla rama del derec%o p1blico
ue estudia el e(ercicio de la funcin administrati!a y la proteccin (udicial e'istente contra .sta.I El procedi iento contencioso ad inistrativo est! regulado por la ley A0.MM/ ,Cdigo Contencioso *d inistrativo2. Corresponde a los tribunales contencioso-ad inistrativos el conoci iento y decisin de las pretensiones $ue se deduzcan en los casos originados por la actuacin u o isin8 en el e"ercicio de funciones ad inistrativas8 de los rganos de la Provincia8 los unicipios8 los entes descentralizados y
otras personas8 con arreglo a las prescripciones de la ley A0.MM/ ,*rt. A8 ley A0.MM/2.
VIII-2- E.($*c(*$& El "*e$# e 3# C# (e ci#.# A!%i i.($&(i2# en la provincia de )uenos *ires est! co puesto por los siguientes $5& #. "udiciales7 (upre a Corte de #usticia C! ara de *pelaciones en lo Contencioso *d inistrativo #uzgado de Pri era 4nstancia en lo Contencioso *d inistrativo
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VIII- C#%4e(e ci& La c#%4e(e ci& c# (e ci#.#:&!%i i.($&(i2& co prende las siguientes c# ($#2e$.i&.7 Las $ue tengan por ob"eto la i pugnacin de actos ad inistrativos8 de alcance particular o general. Las $ue se susciten entre prestadores de servicios pblicos o concesionarios de obras pblicas y usuarios8 en cuanto se encuentren regidas por el %erec&o *d inistrativo. *$uellas en las $ue sea parte una persona "urdica no estatal8 cuando acte en el e"ercicio de prerrogativas regidas por el %erec&o *d inistrativo. Las $ue versen sobre la responsabilidad patri onial8 generada por la actividad lcita o ilcita de la Provincia8 los 9unicipios y los entes pblicos estatales8 regidas por el %erec&o Pblico8 an cuando se invocaren o aplicaren por analoga nor as del %erec&o Privado. Las relacionadas con la aplicacin de tributos provinciales o Las relativas a contratos ad inistrativos. Las $ue pro uevan los entes pblicos estatales. Las relacionadas con la e"ecucin de tributos provinciales. Las $ue versen sobre li itaciones al do inio por razones de inter:s pblico8 servidu bres ad inistrativas y e6propiaciones ,art. 08 ley A0.MM/2. unicipales.
No corresponden a la co petencia de los tribunales contencioso ad inistrativos las siguientes controversias7 Las $ue se encuentren regidas por el derec&o privado o por las nor as o convenios laborales. Las $ue tra itan ediante los "uicios de desalo"o8 interdictos8 y las pretensiones
posesorias ,art. C8 ley A0.MM/2. El o la 'iscal de Estado interviene en los procesos contenciosos de confor idad con lo dispuesto en el art. A.. de la Constitucin Provincial ,art. F8 ley A0.MM/2. En el proceso contencioso-ad inistrativo podr!n articularse pretensiones con el ob"eto de obtener7 La anulacin total o parcial de actos ad inistrativos de alcance particular o general. El restableci iento o reconoci iento del derec&o o inter:s tutelados. El resarci iento de los da@os y per"uicios causados. La declaracin de certeza sobre una deter inada relacin o situacin "urdica regida por el %erec&o *d inistrativo. La cesacin de una va de &ec&o ad inistrativa. (e libre orden "udicial de pronto despac&o ,art. A08 ley A0.MM/2.
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E<e (e%0(ic# IX JUSTICIA DE PAF
IX-1- J*.(ici& !e P&9- I ($#!*cci La "usticia de paz se encuentra entre las pri eras instituciones de nuestro pas en lo $ue respecta a la ad inistracin de "usticia. 3econoce raz &istrica en los tie pos del Oirreinato. Los #uzgados de Paz tenan asiento en a$uellos solares o pueblos donde no &aba cabildos. La co petencia $ue tena por entonces dista de los alcances $ue tiene &oy en da. El titular o "uez de paz era lego y su intervencin presentaba resoluciones in ediatas y concretas a los conflictos $ue se suscitaban en la co unidad deno inados de H enor cuantaI. %esde su aparicin en nuestra provincia la co petencia de la #usticia de Paz fue en constante evolucin8 presentando un ca bio radical luego de la sancin de la ley F.00F ,y las operadas por el %ecreto Ley F.L/0 y la ley AM..1A28 odificatorias
ediante la cual se convirti en letrada a la vie"a y
tradicional "usticia lega8 r:gi en ba"o el cual la figura del #uez o #ueza de Paz era el ciudadano o ciudadana !s proba $ue dese pe@aba su cargo ad-&onore .
*ctual ente8 la ley ./01 establece $ue en cada partido de la Provincia funcionar! un #uzgado de Paz Letrado8 con e6cepcin de a$uellos en los cuales est: instalada la sede asiento de cada departa ento "udicial8 o en los $ue funcionen "uzgados de Pri era 4nstancia en lo Civil y Co ercial. Cada #uzgado de Paz estar! a cargo de un5a ,A2 #uez5a Letrado5a titular8 cuya co petencia territorial estar! deter inada por los l ites del Partido en $ue se asienta. * todos los efectos de la organizacin "udicial8 los #uzgados de Paz for ar!n parte de los respectivos %eparta entos #udiciales con "urisdiccin sobre el Partido donde a$uellos se encuentren instalados.
IX-2- C#%4e(e ci& La co petencia de estos rganos "urisdiccionales est! deli itada por el art. LA de la citada ley8 en el arco del cual se establece $ue los #ueces y las #uezas de Paz Letrados de los partidos de
*l irante )ro;n8 *vellaneda8 )erazategui8 )erisso8 Ensenada8 Esteban Ec&everra8 Ezeiza8 'lorencio Oarela8 Durling&a 8 4tuzaing8 #os: C. Paz8 Lans8 9alvinas *rgentinas8 9erlo8 Presidente Pern8 (an 'ernando8 (an 9iguel8 =res de 'ebrero8 =igre y Oicente Lpez8 conocer!n7
1- %e los siguientes procesos7 Cobro de cr:ditos por edianera.
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3estricciones y l ites al do inio o sobre condo inio de se susciten con otivo de la vecindad urbana o rural.
uros y cercos y en particular los $ue
%eslinde y a o"ona iento. )eneficio para litigar sin gastos en los procesos $ue corresponde tra itar ante los 9edidas preparatorias de los procesos de conoci iento y prueba anticipada. *pre ios. 2- %e los siguientes procesos voluntarios7 *senti iento conyugal en los t:r inos del *rtculo A011T del Cdigo Civil. *utorizacin para co parecer en "uicios y realizar actos "urdicos. *utorizacin para contraer atri onio a enores de edad8 do iciliados en su "urisdiccin. is os.
Copia y renovacin de ttulos. 4nscripcin de naci ientos fuera de plazo. 4nfor aciones su arias re$ueridas para la acreditacin de &ec&os por organis os pblicos o por personas de derec&o privado. 9ensura. 3econoci iento8 ad$uisicin y venta de ercaderas en los t:r inos del Captulo O4 del Libro
O448 Cdigo de Procedi iento Civil y Co ercial. 3ectificaciones de partidas de estado civil. Certificaciones de fir as8 constatacin del estado copias de docu entos pblicos o privados8 aterial de docu entos y autenticidad de
ediante la registracin de a$uellas y del estado
aterial o copia de :stos en los libros $ue establezca la (upre a Corte. 3- %e los tr! ites de notificaciones8 inti aciones8 constataciones y de !s diligencias "udiciales previstas por el Cdigo Procesal Civil y Co ercial8 a solicitud de otros rganos "urisdiccionales. @- En ateria de faltas ,%ecreto-Ley /MBA51B8 =e6to Ordenado por %ecreto A/A5/1 y sus
odificatorias2. A- %e la aplicacin de las sanciones previstas por el *rtculo 1/T del %ecreto Ley Nacional /.0MC5LB y conte plado por el *rtculo LT del %ecreto Provincial 1.BMF5L/. Los restantes #ueces y #uezas de Paz conocer!n ade !s de las precedente8 en los siguientes procesos7 (eparacin personal8 divorcio vincular y conversin de separacin personal en divorcio vincular8 en los t:r inos de los *rtculos 0M.T8 0A.T8 0ALT y 0B/T del Cdigo Civil. *li entos =enencia de &i"os8 &i"as y r:gi en de visitas. aterias indicadas en el p!rrafo
1%"
Do ologacin de acuerdos de li$uidacin de sociedad conyugal en a$uellos casos en $ue el divorcio se &ubiere tra itado por ante el (uspensin de la patria potestad. 4nternaciones en caso de urgencia8 co unicando la al #uez o #ueza de Pri era 4nstancia. Dabeas Corpus. *d$uisicin de do inio por usucapin. ,=e6to segn Ley AAFAA2 %esalo"o urbano por intrusin8 falta de pago y5o venci iento de contrato. Consignacin y cobro de al$uiler. Los procesos $ue versen sobre co petencia del 'uero rural previstos en los %ecretos-Leyes /L/5.1 y 0A.0MF5.1. 9edidas cautelares8 debiendo el #uez o #ueza re itir el e6pediente al 9agistrado $ue en definitiva entendiere en el proceso8 tan pronto co o fuera co unicada su iniciacin. #uicios e"ecutivos y e"ecuciones especiales. %e los procesos universales consistentes en sucesiones Hab intestatoI o testa entarias. Curatela o insanias8 en los supuestos en $ue se acredite $ue el incapaz no tenga patri onio y se solicite su declaracin para la obtencin del )eneficio de Pensin (ocial8 Ley AM.0M. y sus odificatorias. ateria de edida dentro de las veinticuatro ,0C2 &oras is o #uzgado.
Los procesos indicados en los incisos b2 y &2 del apartado 44 del par!grafo 48 ser!n de co petencia de la #usticia de Pri era 4nstancia en lo Civil y Co ercial cuando e6istiere un proceso cone6o radicado ante :sta8 en relacin al cual resultare necesario concretar los actos a $ue dic&os incisos se refieren. Los #ueces de Paz Letrados y las #uezas de Paz Letradas de todos los partidos de la Provincia intervendr!n a re$ueri iento del *gente 'iscal8 en las edidas de coercin personal8 edios y
diligencias de prueba $ue se@ala el artculo 0.T bis del Cdigo Procesal Penal8 en los casos en $ue los &ec&os delictivos &ayan sido co etidos dentro de su co petencia territorial$#
IX-3- P$#ce!i%ie (# El procedi iento ante la #usticia de Paz se regir! por el Cdigo Procesal Civil y Co ercial Pcial. con las particularidades del dec. Ley F00F51/ ,de #usticia de Paz Letrada2 y de !s nor ativa aplicable.
IX-@- Ce$(i6ic&ci# e. !e 6i$%&. ) &*(e (ic&ci !e c#4i&.- Re=*i.i(#.La #usticia de Paz Letrada y los 3egistros Pblicos de Co ercio8 en el e"ercicio de la co petencia deter inada por la Ley Org!nica nT ./01 <art. LA- y *cuerdo A/B. <art. B-8 se regir!n confor e al
1%#
principio de control de legalidad debiendo to ar los recaudos $ue aseguren su cu pli iento y salvaguardar la fe pblica. %eber!n llevar libros de autenticacin de copias de docu entos pblicos y privados y de certificacin de fir as8 a bos &abilitados por el *ctuario o el #efe o la #efa de la dependencia8 debida ente foliados. (us asientos deber!n ser legibles y constar en ellos7 lugar y fec&a8 no bre y apellido co pletos del peticionario8 as co o tipo y n ero de docu ento de identidad y do icilio realG descripcin de la docu entacin presentada y8 en su caso8 cantidad de copias autenticadas8 onto
y n ero del depsito integrado. *l pie del asiento respectivo deber! asentar su fir a el agente "udicial $ue interviene en la registracin del acto8 la persona funcionaria fedataria y la persona interesada8 esto lti o co o prueba de devolucin de la docu entacin ob"eto de la gestin.I Los #efes del 3egistro Pblico de Co ercio8 (ecretarios Letrados8 o $uienes a su falta dese pe@en tales funciones8 ser!n responsables de la fiel observancia de lo a$u dispuesto. No se certificar! la autenticidad de fir as7 Cuando fueren puestas en docu entos con espacio en blanco. En el caso de e pleo de for ularios los datos esenciales deben estar co pletos. En el supuesto de &allarse el docu ento redactado en lengua e6tran"era o alfabeto desconocido para la autoridad certificante8 deber! aco pa@arse la correspondiente traduccin fir ada por profesional co petente.I La #usticia de Paz8 los #uzgados en lo Civil y Co ercial ubicados en sedes descentralizadas y los 3egistros pblicos de Co ercio no certificar!n ni autenticar!n docu entos pblicos o privados $ue correspondan especfica ente en razn de la provinciales o ateria a organis os ad inistrativos nacionales8
unicipales8 correspondi:ndoles intervenir en los supuestos en $ue se cu pliere una
finalidad previsional8 laboral8 asistencial o de seguridad social y sie pre $ue tales organis os no contaren con autoridad &abilitada en la ciudad asiento de a$u:llos. Las personas titulares de #uzgados de Paz podr!n realizar e6cepciones cuando aprecien situaciones de estricta necesidad.
IX-A- C!i5# !e 6&3(&. %* ici4&3e. HDec$e(#:Le) INA1+NNB &$(- A@ ) .5(.? %e las sentencias definitivas podr!n interponerse los recursos de apelacin y nulidad8 los $ue se conceder!n con efecto suspensivo. El recurso se interpondr! y fundar! ante la autoridad $ue la dict8 dentro de las setenta y dos ,102 &oras de notificada8 elev!ndose las actuaciones al #uez o a la #ueza en lo Penal en turno8 de la "urisdiccin8 $uien conocer! y resolver! el recurso8 dentro de los $uince ,A.2 das de recibida la causa o desde $ue la e"or proveer. is a se &allare en estado8 si se &ubieran decretado edidas para
1%$
La apelacin se otorgar! cuando la sentencia definitiva i pusiere las sanciones de
ulta
ayor ayor
del cincuenta por ciento ,.MZ2 del sueldo ni o del personal de la co unaG arrestoG in&abilitacin
de diez ,AM2 das8 y cuando8 cual$uiera fuera la sancin i puesta8 llevare alguna condenacin accesoria. Cuando la sentencia &aya sido dictada por el 4ntendente 9unicipal8 proceder! sin li itacin alguna. El recurso de nulidad slo tendr! lugar contra resoluciones pronunciadas con violacin u o isin de las for as sustanciales del procedi iento8 o por contener :ste defectos de los $ue8 por e6presa disposicin del derec&o8 anulen las actuaciones. (lo podr! interponerse contra las sentencias en $ue proceda la apelacin y se lo deducir! con"unta ente con :sta. (e podr! recurrir directa ente en $ue"a ante el #uez o la #ueza en lo Penal cuando se denieguen los recursos interpuestos o cuando se encuentren vencidos los plazos legales para dictar sentencia.
IX-C- E3 <*ici# c# ($&2e ci# &3- "#$%&ci - Sec*e.($# !e e6ec(#. La "urisdiccin en ateria de faltas ser! e"ercida por #ueces o #uezas de Paz Letradas en sus
respectivos Partidos8 y donde no e6istieren #uzgados de Paz Letrados por los #ueces de Pri era 4nstancia en lo Cri inal y Correccional8 $ue al efecto ser!n P#ueces o #uezas de 'altasP. La causa contravencional es de car!cter su ario y deber! for arse con7
4.- El acta de constatacin8 $ue contendr!7 a.- Lugar8 fec&a y &ora de la co isin de la falta. b.- Naturaleza y circunstancias de ella. c.- No bre8 docu ento y do icilio del i putado8 y la identificacin cuando careciere de docu entos de identidad. d.- No bre8 cargo y fir a del funcionario $ue constat la infraccin. e.- No bre8 docu ento de identidad y do icilio de los testigos si los &ubiere. ayor cantidad de datos $ue per itan su
44.- %eclaracin del i putado y ofreci iento de las pruebas $ue intente &acer valer8 previa notificacin de la nor a tpica cuya violacin se le incri ina.
444.- %eclaracin de los testigos del &ec&o o los propuestos por el inculpado o la inculpada.
4O.- Elevacin.
11%
E<e (e%0(ic# X MINISTERIO PPBLICO
X-1- Mi i.(e$i# P>/3ic#- I ($#!*cci El cuadro de la organizacin de la "usticia provincial se co pleta con el 9inisterio Pblico Provincial. (e trata de un rgano constitucional cuyo es$ue a funcional se desdobla8 por un lado8 en 9inisterio Pblico 'iscal y por el otro co o 9inisterio Pblico de la %efensa. El pri ero es el encargado de defender los intereses pblicos en los procesos "udiciales8 instando la accin pblica. En tanto $ue el 9inisterio Pblico de %efensa es el encargado de defender los derec&os de las personas perseguidas por el Estado en el e"ercicio de la accin penal8 $ue por alguna circunstancia no pueden e"ercer su defensa. *si is o8 el 9inisterio Pblico atender! y asesorar! a la vcti a8 garantizando sus derec&os y facultades establecidos en el Cdigo Procesal Penal8 su inistr!ndole infor acin $ue le posibilite ser asistida co o tal por el Centro de *sistencia a la Octi a. El 9inisterio Pblico se encuentra regulado por la ley AC.CC08 es parte integrante del Poder #udicial y su estructura funcional es encabezada por el Procurador ?eneral. Este +rgano Constitucional acta con legiti acin plena en defensa de los intereses de la sociedad y en resguardo de la vigencia e$uilibrada de los valores "urdicos consagrados en las disposiciones constitucionales y legales. En tal car!cter8 tutela el inter:s pblico y las garantas de los &abitantes8 re$uiriendo la "usta aplicacin de la ley y del derec&o8 sea en lo concerniente a intereses colectivos8 difusos o individuales8 debiendo velar por la li itacin de su e"ercicio abusivo o disfuncional.
X-2- I (e5$&ci Este rgano se organiza con una estructura "er!r$uica y est! regida por los principios de unidad8 indivisibilidad8 fle6ibilidad y descentralizacin.
El es$ue a de los funcionarios $ue lo integran se organiza de la siguiente Procurador5a ?eneral (ub-Procurador5a %efensor5a ?eneral (ubdefensor5a ?eneral 'iscal y %efensor5a de Casacin
anera7
111
'iscal y %efensor5a ?eneral %eparta ental 'iscales y %efensor5a es 'iscales y %efensores5as del #oven *sesores5as de 4ncapaces Curadores5as Polica #udicial
Las personas integrantes del 9inisterio Pblico tienen los los "ueces y las "uezas. Conservar!n sus cargos
is os derec&os e in unidades $ue
ientras dure su buena conducta y sola ente podr!n ser
suspendidas o re ovidas8 confor e a los procedi ientos de "uicio poltico o en"uicia iento previstos en los arts. 1B inciso 02 y A/0 de la Constitucin de la Provincia en los casos respectivos.
112
ANEXO
Caractersticas del examen

edia8 con preguntas de
Es un e6a en escrito individual8 de una duracin apro6i ada de 0 &oras y respuesta cerrada8 en el $ue los aspirantes deber!n de ostrar7 A. Conoci ientos ele entales sobre 'or acin :tica y ciudadana 5 %erec&o 0. Co prensin de te6tos B. Conoci ientos b!sicos de infor !tica C. 3azona iento lgico < ate !tico.
La prueba est! organizada con preguntas cerradas de opcin ltiple y de aparea iento. En estas preguntas se deber! arcar la e"or respuesta entre las opciones dadas. (i se considera $ue &ay !s de una respuesta correcta8 se deber! arcar la !s a"ustada a la pregunta y al te6to. %e todos odos8 esto ser! especificado en cada consigna de e6a en.
E<e%43#. !e 4$e5* (&. 4#.i/3e.7 * continuacin se presentan algunos e"e plos de preguntas $ue podran ser parte del e6a en. Cabe aclarar $ue se trata de preguntas si ilares a las $ue podr! encontrar en el e6a en8 pero $ue NO representan la ga a co pleta del contenido8 o los niveles de dificultad7 E<e "#$%&ci c12ic& ) ci*!&!& & + De$ec,# =Cules son los re uisitos para poder ser miembro de la Corte "uprema de Justicia de la Nacin> A$ ?$ C$ 4$ Contar con la aprobacin de la Cmara de 4iputados y "enadores de la Nacin$ "er abogado de la Nacin con @ a;os de e(ercicio 0ener las cualidades re ueridas para ser senador$ +espuestas ? y C$
)n la columna de la i2 uierda se presentan distintos estamentos del )stado$ +elacione cada uno de ellos con el poder al ue pertenecen$ *orme pare(as entre las letras y los n1meros$ A3 5residente B3 Cmara de "enadores C3 0ribunal de 0raba(o D3 "ecretar&a de 5ol&tica Ambiental E3 5rocuracin General de la 5ro!incia de ?uenos Aires 63 Cmara de 4iputados de la 5ro!incia de ?uenos Aires 73 4ireccin General de Cultura y )ducacin de la 5ro!incia de ?uenos Aires A$ 5oder )(ecuti!o ?$ 5oder Legislati!o C$ 5oder Judicial
A continuacin se presentan los cargos e'istentes en un (u2gado$ "e;ale cul es el orden adecuado en funcin de su supremac&a$ A$ Au'iliar Letrado ?$ Au'iliares
113
C$ Jefe de :esa de )ntradas 4$ Jue2 )$ "ecretario E<e R&9# &%ie (# 35ic#:%&(e%0(ic# La prueba de razona iento incluye te s $ue proponen la resolucin de e"ercicios a trav:s de operaciones si ples8 c!lculo de proporciones8 porcenta"es8 probabilidad8 fracciones8 sucesiones nu :ricas8 an!lisis de tablas y gr!ficos estadsticos8 percepcin visual8 descubri iento de analogas8 identificacin de conclusiones de razona ientos8 entre otros.
La densidad de poblacin es la ra2n entre el n1mero de %abitantes de una regin y su superficie$ La densidad del poblado de Filla del "ol es de B,E %ab G HmB$ La superficie de Filla del "ol es de E$C@I HmB$ =Cul es su poblacin> A$ ?$ C$ 4$ B$AEB A$CDE AC$DEI BA$EBI
Anali2a el siguiente grfico$
Evolucin de la cantidad de espectadores de cines. Total del pas. Aos 1990 y 1999-2003 35,00
32,63 30,89 27,46 24,10 20,43
30,00 25,00
Millones de espectadores
20,00 15,00 10,00
6,34
5,00 0,00 1990 1999 2000 2001 2002 2003
=Cul fue el porcenta(e apro'imado de suba en la cantidad de espectadores entre el a;o BIII y el a;o BIIA> A$ AIJ ?$ A6J C$ BIJ 4$ B@J
114
Kbser!a esta sucesin 144 151 166 71 84 )l n1mero ue le sigue es A$ AE ?$ C6 C$ DL 4$ EI
)n una ca(a %ay !arias tar(etas y, en cada una de ellas, un n1mero par comprendido entre AEI y A7@ inclusi!e$ =Cul es la probabilidad ue al sacar una tar(eta, su n1mero sea menor ue A6B> A$ ?$ C$ 4$ BIJ DIJ 6IJ @ Kbser!a y responde8 es a es a
co o
0odos los C+AC" son 5)+" y algunos 5)+" son :IN"$ 5or lo tanto, todos los C+AC" son :IN"$ )sta afirmacin es8 A$ Ferdadera ?$ *alsa C$ No se puede determinar 4$ Ninguna de las anteriores
115
C$i(e$i#. 4&$& 3& &4$#/&ci 7 Para $ue un aspirante apruebe el e6a en deber! responder correcta ente el LMZ de los te s de c&!& * & !e 3&. .ecci# e. c#%4$e !i!&. e e3 eJ&%e ,Co prensin Lectora8 3azona iento lgicoate !tico8 4nfor !tica y 'or acin Xtica y Ciudadana 5 %erec&o2. %e este odo8 aprobar el e6a en i plica aprobar cada una de las secciones. La aprobacin con ayor porcenta"e de una seccin no es co ple entaria del resultado en otras secciones.
C#$$ecci !e3 eJ&%e 7 Los resultados ser!n publicados a trav:s de la p!gina Eeb de la (upre a Corte de #usticia de la Provincia de )uenos *ires & 4&$(i$ !e3 3* e. @ !e #2ie%/$e8 y NO ser!n infor ados por tel:fono8 fa6 o correo electrnico. La calificacin ser! sola ente en t:r inos de aprobacin o desaprobacin. 3esulta i portante aclarar $ue la correccin se realiza anteniendo la confidencialidad de los aspirantes8 es decir $ue al iniciarse el e6a en cada aspirante es identificado con un n ero ,$ue es conocido sola ente por el aspirante y el 4nstituto de Estudios #udiciales2. %urante el perodo de inscripcin el aspirante recibir! una confir acin a trav:s del correo electrnico en la $ue se le entregar! su n ero de identificacin. El is o deber! ser presentado el da del e6a en. %e esta for a8 el e6a en ser! corregido en base a grillas de respuesta $ue per iten preservar la confidencialidad de los aspirantes y resguardar el proceso de evaluacin. 3eci:n una vez finalizada la correccin se procede a vincular nueva ente el resultado obtenido con cada persona8 a fin de $ue sea posible infor ar el resultado a cada aspirante. El resultado del e6a en ser! inapelable ya $ue la correccin del is o ser! realizada por un e$uipo de evaluadores $ue garantiza la neutralidad y confiabilidad de los resultados. No se aceptar!n pedidos de revisin de e6a en. En caso de &aber desaprobado el e6a en8 el aspirante podr! presentarse a rendir nueva ente en el pr6i o lla ado.
V&3i!e9 !e3 eJ&%e 7 El e6a en tendr! una validez de tres a@os y luego de ese perodo deber! rendirlo nueva ente para su revalidacin. En esta nueva convocatoria se dispuso $ue a$uellos $ue &ayan aprobado el E6a en de 4doneidad en la convocatoria del a@o 0MAM antienen vigente su condicin de aspirantes. Es decir $ue NO %E)EN volver a inscribirse ni rendir el E6a en en esta oportunidad.
116
S#/$e e3 !1& !e3 eJ&%e "ec,& ) ,#$&$i#7 El e6a en se to ar!8 en todos los departa entos "udiciales de for a si ult!nea el da %iK$c#3e. @ !e .e4(ie%/$e entre las /.BM y las AB.BM. Los aspirantes deber!n concurrir a la sede de e6a en el da i:rcoles C de septie bre a partir de las /.MM8 para iniciar la asignacin de los aspirantes en cada aula. El e6a en tendr! una e6tensin de 0 ,dos2 &oras y BM ,treinta2 inutos8 inici!ndose a las /.BM. (e reco ienda llegar con tie po para poder realizar este procedi iento ya $ue una vez $ue co ienza el &orario declarado de inicio del e6a en no podr!n ingresar !s aspirantes.
D#c*%e (&ci & 4$e.e (&$7 Para poder rendir el E6a en de 4doneidad es necesario $ue el aspirante lleve7 %N4 El taln con su n ero de identificacin i preso )iro e negra o azul Corrector ,si as lo deseara2 4 portante7 No se per itir! la realizacin del e6a en a $uien NO presente el %N4 y el =*L+N. No se de"ar! ingresar a los aspirantes con guas de estudio8 libros o cual$uier aterial relacionado con el e6a en.
P$#ce!i%ie (#7 El procedi iento para la to a del E6a en ser! el siguiente7 A. +creditacin8 al llegar a la sede designada por el %eparta ento #udicial elegido para rendir el e6a en8 el aspirante deber! presentar su %N4 y =aln con n ero de identificacin. %e no tener alguna de estas docu entaciones8 no podr! rendir. (e reco ienda llegar con anticipacin para poder realizar este procedi iento ya $ue8 a partir de las F.MM no se per itir! !s el ingreso de aspirantes. *xamen/ una vez realizada la acreditacin8 el aspirante pasar! al aula donde se rendir! el e6a en. El is o tienen una duracin !6i a de 0 ,dos2 &oras y BM ,treinta2 inutos. 0. *ntre$a y veri0icacin7 una vez $ue el aspirante ter ina su e6a en8 deber! dirigirse nueva ente a la esa de acreditaciones donde se verificar! $ue &aya entregado todos los ateriales correspondientes. En este o ento se cierra el sobre del e6a en8 se le sella el taln con el cdigo de identificacin al aspirante8 $uien debe a su vez fir ar una planilla de"ando constancia de la entrega del e6a en. Es i portante aclarar $ue el e6a en # 6i &3i9& ,&.(& =*e e3 &3*% # 6i$%& 3& c# .(& ci& !e e ($e5& !e3 eJ&%e . %e esta for a8 si se observa cual$uier conducta inapropiada por parte de los aspirantes durante el procedi iento del e6a en o al o ento de la entrega y verificacin8 las autoridades podr!n retirar y anular el e6a en.
11"
IMPORTANTE7 durante el desarrollo del e6a en NO podr! utilizarse los tel:fonos celulares ni ningn dispositivo vil. * su vez8 si necesita usar el ba@o durante el e6a en deber! pedir autorizacin a los ad inistradores e ir uno por vez. No se realizar! ningn recreo en las dos &oras y edia $ue dura el e6a en. Kna vez $ue &aya ingresado al saln para rendir el e6a en8 se le entregar! un sobre conteniendo7 un c*&!e$ i33#8 donde est!n las preguntas del e6a enG una ,#<& !e $e.4*e.(&. donde van a tener $ue arcar las respuestas $ue consideren correctas8 consignando su clave de identificacin8 re itida por correo electrnico en el o ento de la reconfir acin. un c*e.(i# &$i# c#%43e%e (&$i# ,incluido en el cuadernillo de preguntas2G en el $ue se relevar!n aspectos socio-de ogr!ficos y un .#/$e e /3& c#8 para guardar estos ateriales una vez finalizado el e6a en. *l finalizar el e6a en8 el alu no deber! guardar todos los ateriales en el sobre en blanco y realizar el procedi iento de entrega y verificacin detallado previa ente.
;#<& !e $e.4*e.(&.7 %ado $ue el e6a en est! dise@ado con preguntas de respuesta cerrada8 el aspirante recibir!8 dentro del sobre del e6a en8 una &o"a de respuestas separada en la $ue deber! consignar sus respuestas. Es decir8 e3 eJ&%e !e/e$0 $e.4# !e$.e .#3&%e (e e 3& ,#<& !e $e.4*e.(&. ) # e e3 c*&!e$ i33# donde se encuentran las preguntas de e6a en. %e este odo8 el resultado del e6a en se basa (OL*9EN=E en las respuestas consideradas correctas $ue &ayan sido consignadas en la &o"a de respuestas. Para responder el e6a en8 el aspirante tendr! $ue seleccionar la e"or respuesta para cada pregunta y so brear co pleta ente la letra correspondiente a la respuesta correcta en la &o"a de respuestas tal co o aparece en el siguiente e"e plo0C7
0C
El so breado de las letras $ue se presenta en el e"e plo fue realizado abosulta ente al azar y no responde a ningn es$ue a de preguntas y respuestas e6istente.
11#
En la parte superior de la &o"a de respuestas8 los aspirantes deber!n colocar el n ero de inscripcin correspondiente8 con el is o ecanis o de so breado. El presente es un e"e plo de c o co pletarla8 suponiendo $ue el n ero de identificacin es el 0CB1..
*l finalizar el e6a en8 el aspirante deber! dirigirse a la esa de acreditaciones con todos los ateriales utilizados en el e6a en y guardar todos los ateriales re$ueridos en el sobre ,cuadernillo de preguntas y &o"a de respuestas2. 3ecordar $ue si falta alguno de los ateriales el e6a en no ser! corregido. 3esulta esencial $ue cada aspirante realice las siguientes tareas8 antes de dar por finalizada su participacin en el E6a en de 4doneidad7 Controlar $ue &aya puesto correcta ente su n ero de identificacin en la &o"a de respuesta. *nte cual$uier duda se sugiere consultarlo con el ad inistrador. 'ir ar la planilla al entregar el e6a en. Llevarse ,y conservar2 el taln con el n ero de identificacin sellado.
11$

Material de Estudios Unificado y Actualizado 11-07-2013

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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Examen de idoneidad 2013 !"a #a$a a%#i$an&e% ' Ma&e$ia( de e%&!

Contenidos a evaluar en el examen escrito

Material de estudio sobre Formacin Cvica y Ciudadana / Derecho 1

"ORMACION ETICA Y CIUDADANA + DEREC;O

definiciones concretas y sencillas tienden a facilitar la co prensin del contenido desarrollado.

4n ediata ente despu:s se desarrollan las <*!ici&3 4$#2i ci&3-

#ci# e. 5e e$&3e. =*e $i5e

3& #$5& i9&ci

E<e (e%0(ic# I DEREC;O CONSTITUCIONAL

gobierno y la for a federal de Estado. *l "ur la Constitucin.

Luego de la batalla de Cepeda8 donde los e":rcitos al

ando de #usto #os: de Kr$uiza derrotaron al

AF10 y AFFC8 es la $ue nos rige &oy en da.

Parte Dogmtica Prembulo

!s directa en asuntos de gobierno8 reconoci:ndose

instru entos y caractersticas de lo $ue se conoce co o democracia semidirecta.

anera dictarse su propia

este es$ue a de Estado8 confor e lo dispuesto por el art. L CN.

La nor a ad ite las 2&$i& (e.

!s conocidas del Dabeas Corpus7

provincias pueden aplicar

ayor proteccin a la libertad de loco ocin8 pero nunca

los derec&os reconocidos en la ley funda ental8

Cada causa8 de la naturaleza $ue sea ,civil8 co ercial8 penal8 etc.2 en el

era ente declarativa y el proceso "udicial carecera de utilidad.

antengan la condicin $ue tenan al ser elegidas o designadas co o

%eparta ento #udicial y garantizar! la pluralidad acad: ica8 doctrinaria y "urisprudencial.

E <*ici&%ie (# & %&5i.($&!#.

II-1- S*4$e%& C#$(e !e J*.(ici&

II-1-/? A($i/*ci# e. ) De/e$e.

faltas u o isiones en el dese pe@o de sus funciones.

car!cter ad inistrativo sobre la organizacin y funciona iento del 9inisterio Pblico.

A($i/*ci# e. ) De/e$e. !e =*ie 4$e.i!& 3& S*4$e%& C#$(e

Creados segn ley 14484 del mes de diciembre de 2012.

*&ora bien8 confor e lo establecido por la

anda del artculo 0C de la Ley Org!nica del Poder

#udicial ,Ley ./0128 los T$i/* &3e. !e T$&/&<# (e !$0 &.ie (# e 7

Para organigrama del Poder Judicial ver grfico ad un!o.

II-1- 6? O$5& i9&ci Je$0$=*ic& ) J*$i.!icci# &3 !e3 P#!e$ J*!ici&3

J*e9 # J*e9& *utoridad !6i a del #uzgado.

la fir a del "uez y del secretario. En

E<e (e%0(ic# III "UERO CIVIL Y COMERCIAL

II-1-e? EJ4e!ie (e.

particin de bienes8 operaciones de contabilidad8 verificacin y graduacin de cr:ditos8

&aberlo perdido8 en cuyo caso se le aplicar!n las

ultas $ue establece el art. ABM del C.P.C.C. sin

odo la inconducta del personal si &ubiere contribuido a su p:rdida8 siendo

das no se contar!n de da de su fec&a. A. del dic&os

o ento8 ni por &oras8 sino desde la

*rt. 0.7 Los plazos de

eses8 de a@o o a@os8 ter inar!n el da $ue los respectivos

is o n ero de das de su fec&a. *s8 un plazo $ue principie el A. de un

es8 ter inar! el

eses o el a@o. !s das $ue el

eses o a@os8 constare de

co prender!n los das feriados8 a

III-3- Li/$#. !e3 T$i/* &3

III-@- E.c$i(#. J*!ici&3e.

representado. La pr!ctica "udicial &a ad itido $ue el representante8 sin

anera tal $ue el "uez o la "ueza pueda resolver

"i$%& !e3 &/#5&!#+&"i$%& Sec$e(&$i#+& * O6ici&3 1M

"i$%& !e3 Sec$e(&$i#+& * O6ici&3 M&)#$ # 1$#-

III-A- Re.#3*ci# e. J*!ici&3e.

III-A-&? C# ce4(# (on actos procesales e anados del rgano "urisdiccional.

II-1- S4$e%& C#$(e !e J.(ici&

A($i/ci# e. ) De/e$e. !e =ie 4$e.i!& 3& S*4$e%& C#$(e

II-1- 6? O$5& i9&ci Je$0$=ic& ) J$i.!icci# &3 !e3 P#!e$ J*!ici&3

Je9 # Je9& *utoridad !6i a del #uzgado.

III-A- Re.#3ci# e. J!ici&3e.

III-N-/? Re=i.i(#. =e !e/e c# (e e$

V-2- Re53&ci J$1!ic& !e 3& "&%i3i& e