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EL COMERCIO

SBADO 16 DE NOVIEMBRE DEL 2013

MUNDO
ENTREVISTA
ENRIQUE CNEO

Maxwell Cameron

La democracia en la regin tiene diferentes manifestaciones

Si bien Venezuela vive actualmente una crisis de representacin, Brasil es un modelo.

Politlogo estadounidense

BRUNO RIVAS F.

axwell Cameron ha dedicado su vida al estudio de la democracia en Amrica Latina. El doctor en Ciencias Polticas visit nuestro pas invitado por la PUCP para participar en el seminario Amrica Latina: Mutaciones en la Democracia. El Comercio aprovech para conversar sobre las transformaciones que se viven en la regin. El seminario que lo trajo al pas vers sobre las mutaciones de la democracia. Qu transformaciones ha podido observar en la regin? Si hacemos una mirada en general, lo que encontramos es una gran diversidad. No hay un solo modelo. En algunos pases ha aumentado la participacin pero la representacin democrtica ha sufrido, en otros se han mantenido los mecanismos de representacin pero hay poca participacin y tambin hay casos donde se ha dado una adecuada combinacin

de ambas. Hay distintos modelos y niveles de calidad. En general, en la regin hay elecciones bastante competitivas. Discrepo con los que sealan que est surgiendo un nuevo modelo de autoritarismo. Por qu discrepa? Hay una tendencia a sealar que las democracias que no nos gustan no son democrticas. Pueden ser de muy baja calidad, haber muchos abusos, problemas, pero una cosa es la crisis del sistema democrtico y otra la construccin de uno autoritario. Creo que en algunos casos se ha debilitado mucho la democracia, pero el autoritarismo tiene otro rgimen terico. En muchos pases andinos efectivamente se dan retrocesos, pero se est avanzando en el tema de la participacin. En Venezuela la democracia representativa est en crisis Me parece que estn en juego distintas concepciones de democracia. La representativa est en crisis. El gobierno de Chvez y ahora el de Maduro pasa por encima de las instituciones representativas, se le

COMBINACIN. Cameron seala que Brasil es un pas que cuenta con mecanismos de representacin y la participacin directa.
EL PERSONAJE MAXWELL CAMERON

Profesin: Politlogo . Cargo: catedrtico universitario.

ACADMICO

Es doctor en Ciencias Polticas por la Universidad de Berkeley. Tiene varias publicaciones sobre la democracia en Amrica Latina.

Lo que ms me preocupa son los golpes de Estado en Honduras o en Paraguay.

quita nanciamiento a los municipios, se busca debilitar a los gobernadores, marginalizar la legislatura. Se toman medidas abusivas como quitarle la inmunidad a un congresista para poder seguir adelante con una ley habilitante que permite gobernar por decreto. Sin embargo, al mismo tiempo se est construyendo un sistema comunal. Consejos que renen a los vecinos de barrios y ciudades para discutir sobre sus problemas y luego consiguen nanciamiento del Estado. Esto les da la impresin de que estn participando en las decisiones que les afectan directamente. Para muchos venezolanos esa es una democracia que los incluye. Me parece que esas

dos concepciones estn en conicto y en un momento se va a tener que decidir entre las dos. Lo ideal sera que se reconcilien, pero el chavismo no tiene disposicin para dialogar. El de Brasil es un caso opuesto? Tiene un congreso que funciona, partidos polticos, separacin de poderes, reglas claras. No hay disputa sobre la reeleccin, hay gobiernos populares y adems muchos mecanismos de participacin directa, como los presupuestos participativos de los municipios y los congresos en los que se junta a gente en los mbitos local, estatal y nacional para discutir temas concretos y hacer propuestas. En algunos casos, estas propuestas pueden ser llevadas a la legislatura para ser convertidos en leyes. Ese es un ejemplo de pas que sabe combinar mecanismos de representacin y la participacin directa. Entonces se puede hacer las dos cosas. La diferencia es que en Brasil s hay partidos polticos? Justamente en los pases en los que hemos visto mecanismos de participacin directa son aquellos en los que han colapsado los partidos polticos. En Bolivia, Venezuela y Ecuador el sistema de partidos casi ha desaparecido. Por lo tanto, el sistema ha sido reemplazado por lderes plebiscitarios. Pero hay que hacer matices. En Ecuador no hay tanta participacin como en Venezuela, y Venezuela est dirigida desde arriba, mientras que en Bolivia viene ms de abajo y reeja la fuerza que tienen los movimientos sociales. Son casos distintos.

Colaboradores de Lula se entregan a autoridades

Sao Paulo AGENCIAS . Dos impor-

tantes ex colaboradores del ex presidente brasileo Luiz Incio Lula da Silva se entregaron ayer a la polica luego de ser condenados por corrupcin en el histrico juicio del escndalo conocido como mensalao, que involucraba pagos mensuales a legisladores. Jos Dirceu, ex jefe del Gabinete de Lula, y Jos Genoino, ex presidente del ocialista Partido de los Trabajadores (PT), se acercaron ayer en diferentes momentos a la sede de la Polica Federal de Sao Paulo para entregarse a las autoridades. Ambos personajes cumplieron con la orden de arresto de 12 personas sentenciadas por el mensalao . El presidente del Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa, orden la detencin un ao despus de que ese tribunal sentenciara a 25 personas por un caso que estuvo cerca de derribar el gobierno de Lula. El mensalao desat una tormenta poltica en Brasil y se le ha considerado el mayor escndalo de corrupcin, por lo menos desde el restablecimiento democrtico en 1985.
AP

Jos Dirceu fue el jefe de Gabinete de Lula da Silva.