Gouvernement Parallèle des Jeunes Ministère des l’Economie et des Finances en collaboration avec le Ministère de l’Equipement et du Transport

La hausse des prix des hydrocarbures et ses conséquences imposent une réforme rigoureuse de la caisse de compensation

Juin 2012

Réduction de la facture énergétique en développant les énergies renouvelables Conclusion Gouvernement Parallèle des Jeunes 2 . 4. 3. Les pistes de réformes Libéralisation des secteurs bénéficiant de subventions Ciblage de la population nécessitant de l’aide 3. 1. Le contexte Situation des Finances publiques et de la caisse de compensation Evolution de la facture énergétique et son impact Les modalités de la hausse des hydrocarbures Les implications Augmentation des prix du transport de voyageurs Augmentation des prix du transport de marchandises Non-garantie de la paix sociale Alourdissement des charges des entreprises III. 2. 2. 2. II. 1. 3.Sommaire Introduction I. 1.

La caisse de compensation est un établissement étatique créé en 1941 dont le principal but est de Gouvernement Parallèle des Jeunes 3 . Prémices d’une réforme radicale du système des subventions ou juste un nouveau coup dur aux consommateurs. les implications aussi bien économiques que sociales de ces réformes impactant directement le pouvoir d’achat du citoyen ordinaire afin de pouvoir proposer quelques réformes ou alternatives pour un redressement global du déficit de la caisse de compensation. la plupart n’y voient qu’un moyen d’éviter d’entamer une réflexion et une réforme nécessaire de la Caisse de Compensation. et de par notre engagement en tant que gouvernement parallèle des jeunes. I.Introduction Le 2 juin 2012. Les prédictions du FMI se sont avérées véridiques puisqu’à l’heure actuelle le déficit du trésor s’élève à 6%.aux termes de cette année (Contre 32 milliards initialement prévus par la loi de Finances). Il fallait donc trouver un coupable et il a été pointé du doigt. On y apprenait que les tendances plutôt optimistes déclarées ne seraient pas au rendez-vous et que le déficit budgétaire pèserait pour beaucoup.8% loin des 4% espérés. De même. la hausse des prix des hydrocarbures décidée par le gouvernement marocain laisse perplexe. les experts estiment que sa charge atteindrait les 81 milliards -y compris les arriérés de 2011. La sonnette d’alarme a retenti dès Novembre 2011 avec un rapport des plus inquiétants du FMI. la cause de tous nos maux est ce qu’on appelle la « caisse de compensation ». Situation des Finances publiques et de la caisse de compensation L’année 2012 s’annonce particulièrement difficile pour le Maroc avec une situation budgétaire critique difficilement tenable et des indicateurs revus à la baisse notamment le taux de croissance qui baissera pour atteindre un malheureux 2. En effet. Cette situation s’explique par la morosité que connaissent les marchés internationaux dont l’Europe qui est sans doute notre partenaire privilégié. Contexte général 1. De ce fait. nous avons essayé d’analyser le contexte économique et les contraintes budgétaires de l’Etat ayant nécessité d’adopter de telles mesures « impopulaires ». Cette première « grande décision » du nouveau gouvernement a surpris la plupart des citoyens appréhendant d’autres répercussions sur le prix d’autres denrées directement liées à celui du gasoil. les avis restent mitigés.

sombrant début juin sous 100 dollars.12 MMDH en croissance de 24%. la tendance s’est renversée dès avril puisque le cours du baril de Brent a dégringolé de 25%. les marocains ont été surpris par cette annonce faisant état d’une hausse qui toucherait l’essence et le fioul industriel.28 MMDH. Avec une augmentation de 19. elle a grimpé. au plus bas depuis près d'un an et demi. selon les dernières statistiques du ministère de l’Énergie et des mines. nous tâcherons d’expliquer les dessous de cette mesure.7%). les importations raflent toujours la vedette en s’établissant à 24.8% à fin mars 2011. et de houilles. le cours du pétrole n’a pas cessé d’augmenter pour atteindre un chiffre record de 128$ le baril en Juillet 2010. La mesure vient en contradiction de l’évolution des cours et selon l’opposition parait injuste puisqu’elle impacte le petit consommateur et non les grandes industries profitant du système.5% à 21. Evolution de la facture énergétique et son impact Entre 2008 et 2010. à l’avitaillement du pavillon étranger en gasoils et fuel oils (+1. Cette hausse est perceptible au niveau des importations de gas oils et fuel oils (+24. À signaler que les produits énergétiques ont occupé au titre du premier trimestre 2012. Certes.4% à 2.9 MDH).4% des dépenses publiques.9 MDH). cependant.1 MDH) et en huile de pétrole et lubrifiants (+788.226. Etait-elle justifiée ? Est-ce qu’elle serait efficace ? Dans quel contexte ? Et surtout était-elle l’unique solution ? 2. de l’huile brute de pétrole (+19. cokes et combustibles solides similaires (+30. BENKIRAN qui a suivi cette annonce. une augmentation des prix des hydrocarbures. il fallait penser à réduire les dépenses de l’Etat quitte à décréter la plus impopulaire des réformes. L’interview de M. le premier rang des groupements d’utilisation à l'importation avec une part de 25. nous expliquait que cette hausse vient réformer notre système de compensation qui connait de graves problèmes.2% ou +1. suite principalement. Le 2 Juin 2012.83 MDH). de gaz de pétrole et autres hydrocarbures (+34.247. Gouvernement Parallèle des Jeunes 4 .7% contre 22. de 13. On aurait pensé que cette tendance plutôt baissière aurait eu l’effet inverse de cette mesure annoncée par le gouvernement. La facture énergétique nette a clairement pesé sur la balance commerciale à fin mars 2012. Cependant. Toutefois.3%). les exportations énergétiques sont en nette ascension (+302.préserver le pouvoir d’achat des consommateurs en maintenant le prix de certains produits de base à des niveaux qui vont à l’encontre des tendances du marché. Dans les paragraphes qui suivent. Sur une année.1%).

Augmentation des prix du transport de voyageurs En effet la hausse des prix du carburant. la théorie de l’effet papillon prend toute son ampleur. Cette hausse a chamboulé le fonctionnement d’autres secteurs qui sont en premier lieu le secteur des transports… Cette hausse aura des répercussions qui vont au-delà du simplisme de cette mesure. 1. II. dans le prix du Gasoil n’aurait aucune conséquence. Nous estimons que cette hausse va affecter considérablement le pouvoir d’achat des citoyens. Les modalités de la hausse des prix hydrocarbures La mesure était simple. nous détaillerons les implications de cette mesure. Cette hausse vient pour palier à un contexte économique et financier fort fragile.18 dirhams/litre Fioul industriel : 4666. Dans les paragraphes qui suivront.04 dirhams/tonne au lieu de 3678 dirhams/tonne Dans un système aussi complexe que le système économique marocain. il fallait augmenter les prix et ils ont augmenté comme suit :    Gasoil : 8. en somme parait dérisoire. le gouvernement s’est vu dans l’obligation de répercuter la hausse des prix des hydrocarbures à la pompe sur le consommateur marocain.15 dirhams/litre Essence : 12. Cependant la question qu’on se pose c’est : Comment le gouvernement compte-t-il maintenir le pouvoir d’achat des citoyens.15 dirhams/litre au lieu de 7. prise sans concertation préalable. Les implications La décision d’augmenter les prix des carburants prise par le gouvernement a suscité de vives réactions de la part de tous les acteurs économiques. Pour pouvoir amortir cette augmentation les taxis ont revus leurs tarifs à la hausse (+10%) et ont manifesté leur désapprobation à la décision gouvernementale en participant à une manifestation à Casablanca durant laquelle quelques 400 taxis se sont mobilisés. En effet avec une caisse de compensation en difficulté et une croissance économique revue à la baisse. Ces professionnels ont réclamé Gouvernement Parallèle des Jeunes 5 .3. En effet. a surpris tous les professionnels et n’a fait qu’aggraver leurs problèmes. il est dupe de croire que la hausse de 1DH.18 dirhams/litre au lieu 10.

60 Dhs. si on table sur le fait que le coût du carburant constitue 40% de la structure des coûts moyens pratiqués par les transporteurs nationaux. et que le coût du transport représente 10% du prix de vente des marchandises.73 Dhs à la tonne kilomètre. et la répercussion de la hausse du prix des hydrocarbures est égale à 21. Le coût du carburant consommé est alors égal à 154. 2. Hausse des prix du transport de marchandises Les camions qui transportent les biens de consommations entre les villes du royaume vont répercuter directement cette hausse sur le prix de vente proposés aux citoyens.73*530). alors la hausse de 14% sur le prix du carburant se traduira par une hausse de 0. Légumes. Par conséquence. si un camion benne de 26 tonnes transporte 1 tonne d’oranges (dont le coût initial est de 4000 Dhs / Tonne) d’Agadir vers Casablanca (530 Km) à raison de 0.l’ouverture d’un « dialogue sérieux et responsable » pour nombreux points. fruits et viandes. le gouvernement se doit d’intervenir pour réglementer toute augmentation dans les prix. le contrecoup de la dite ahausse sur le coût du kilogramme des oranges est de 2. du jour au lendemain connaissent une hausse qui alourdit la charge du citoyen pauvre et à faible revenu. Gouvernement Parallèle des Jeunes 6 . En effet. Alors l’acheminement de la tonne vers Casablanca coûtera au chargeur 386 Dhs (0. à savoir : la révision du code de la route. notamment en ce qui concerne la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) et le logement économique. Nous prévoyons également la hausse des prix pour les voyageurs qui empruntent les cars.60% si on tient compte de l’interaction de facteurs de l’inflation. Cependant cette hausse a été établie de façon arbitraire. Effectivement. A titre d’exemple.56% ou 0. autocars et bus.4 Dhs.49%. la satisfaction de l'ensemble des revendications sociales des professionnels.16 centimes soit 0. si on fait un tour dans les marchés on peut remarquer la hausse des prix des denrées qui constituent les besoins primaires pour le consommateur marocain. Même si le refus du gouvernement est catégorique concernant toute hausse illégale des prix sous prétexte de l'augmentation récente du prix du carburant.

D’où la nécessite inéluctable. Non-garantie de la paix sociale Vives réactions des professionnels du transport après la hausse des prix des carburants. La caisse de compensation. sortir manifester et entraver le filet de sécurité établit par le gouvernement et les lois internes. Alourdissement des charges des entreprises Cette hausse ne peut qu’entraver le développement des entreprises marocaines dont la majorité est constituée de PME. 4. Gouvernement Parallèle des Jeunes 7 . 3. que les gouvernements successifs ont tous essayé de réformer est désormais sous les feux des projecteurs. les subventions accordées par la caisse bénéficient directement aux couches les plus aisées et aux industriels. tout en allégeant les charges de la caisse. Les importations de céréales pourraient doubler en 2012 et 2013 en raison de la sécheresse. toute hausse de prix exorbitante ne serait pas imputable à la hausse des prix des hydrocarbures mais plutôt à la spéculation des intervenantes dans l’ensemble de la chaîne logistique.Ainsi. à l’instar de la pêche maritime. Ils demandent à ce que le secteur du transport puisse profiter du gasoil professionnel. Egalement le citoyen marocain qui subit de plein fouet la hausse des prix des biens de première nécessité pourrait lui aussi à son tour. Les syndicats risquent elles aussi de poursuivre leur protestations et de mobiliser énormément de citoyens. un seuil jamais atteint depuis un demisiècle d’après un rapport rendu publique le 20 mars par le département américain de l’Agriculture (USDA). facteur déterminant de la demande. Ils risquent de faire des manifestations et grèves qui pourraient entraver la paix sociale. pour l’exécutif d’assumer son rôle de contrôle des prix des marchandises et de lutte contre la spéculation. Ceci aura comme impact l’alourdissement des charges des entreprises nationales provoquant ainsi une hausse des prix des produits. Mais le pétrole n’est pas le seul à poser problème. Seul un ciblage des couches sociales défavorisées permettrait aux réels nécessiteux de bénéficier directement de ces subventions.

) III. (Voir les propositions élaborées dans notre plan d’action) Hormis une attaque frontale à la bourse des ménages marocains déjà serrée via la réforme de la caisse de compensation. les responsables marocains devront faire preuve d’une certaine imagination en explorant les pistes sciemment ignorées. faute d’une témérité politique : la remise en question des niches fiscales (dépenses fiscales) qui n’ont plus lieu d’être. maîtrisée et résolue. Actions dont la mise en œuvre est aussi urgente que leur impact ne sera ressenti qu’à moyen terme. Les pistes de réformes  Pour un meilleur ciblage: Pour réussir à redresser la situation de la caisse de compensation une stratégie globale de resserrement et redressement budgétaire nous semble inévitable. il s’agit d’un ensemble d’actions qu’il faut appliquer d’une façon cohérente.Ce constat nous oblige à revoir le fonctionnement de la caisse de compensation dont la mission majeur est remise en cause. Gouvernement Parallèle des Jeunes 8 . et resserrement du budget de fonctionnement en faveur du budget d’investissement véritable moteur de la croissance de l’économie nationale.

les traiteurs et les propriétaires de café. Cette bourse appelée « Amal » est accordée aux femmes et n’est reconduite que si la femme prouve que ses enfants sont scolarisés. le premier effet serait la hausse provisoire des prix mais avec l’intensification de la concurrence les prix vont diminuer petit à petit. 2. Dans ce cadre nous proposons les alternatives suivantes : 1. Exemple de l’industrie du sucre qui est sous monopole de la part de COSUMAR et qui bénéficie de 1. Libéralisation des secteurs bénéficiant de subventions Afin de rendre les prix des biens de première nécessité abordables. L’idée est d’attribuer une bourse pour des citoyens vivant dans le milieu rural. Il est important de débarrasser le marché marocain des structures monopolistiques et oligopolistiques et des lobbys qui constituent un frein à la réforme de la caisse. cette bourse est fixée entre 500 et 1500DH par mois (selon le nombre de personne dans chaque famille). Rien ne justifie qu’ils achètent le sucre. et en attendant la consolidation de la baisse des prix.23 milliard de DH en termes de subventions. L’industriel du sucre les quelques compagnies des boissons gazeuses (principalement Coca Cola) les biscuitiers les confiseurs marocains. Ainsi en augmentant l’offre. Cette initiative permet de réduire le taux d’analphabétisme en travaillant conjointement avec le ministère de l’éducation nationale afin de garantir les infrastructures et les ressources humaines nécessaires Gouvernement Parallèle des Jeunes 9 . Nous proposons qu’ils payent une majoration de 20% sur le prix des produits subventionnés. l’Etat pourrait soutenir le pouvoir d’achat des plus démunis en passant à un système d’aides directes et ciblées : Nous pouvons prendre le système RAMED comme base vu qu’il identifie directement la population nécessiteuse. il est impératif de libéraliser les secteurs qui bénéficient de subventions en permettant à de nouvelles entreprises d’investir sur le marché. ne doivent pas bénéficier de subventions. de plus en plus incertains.Egalement la caisse de compensation doit cibler en priorité la couche sociale la plus défavorisée et diminuer les subventions accordées aux plus aisées tout en garantissant la résilience de la classe moyenne aux aléas économiques. la farine et les autres produits subventionnés par la caisse au même prix que les citoyens marocains. Il suffit de vérifier sur leurs écritures comptables dans la rubrique charges pour identifier le tonnage et le prix d’achat et d’appliquer une majoration. Ciblage de la population nécessitant de l’aide Parallèlement.

à savoir : Encourager les énergies renouvelables. Gouvernement Parallèle des Jeunes 10 . il est grand temps de bénéficier de nos atouts.pour scolariser les enfants. Vu que la recette énergétique devient de plus en plus salées et que nous dépendons de l’étranger. à travers l’installation d’éoliennes et de panneaux solaires. Les 120l sont payés au prix subventionné et les 60l aux prix réel du marché. Egalement il faut penser à encourager d’avantage les projets des populations défavorisées à travers des microcrédits et les inciter à se réunir en coopératives. L’idée est de former des ingénieurs en énergies renouvelables et de procéder à l’installation de panneaux solaires dans les régions les plus ensoleillés et d’acheter plus d’éoliennes. nous proposons plusieurs alternatives. Réduction de la facture énergétique en développant les énergies renouvelables En ce qui concerne le secteur des hydrocarbures. Notre pays est connu pour son soleil et également pour son vent fort surtout dans la région du nord.  Pour un meilleur redressement: Tout au long de notre mandat de deux ans. 3. Exemple : si un ménage disposant d’une voiture consomme une quantité de carburant de 180 L par mois. La bourse est attribuée aux femmes pour qu’elles puissent dépenser l’argent en fonction des besoins importants de la famille. nous aurons pour mission de trouver de nouvelles alternatives capables de permettre de renflouer les caisses de l’état à travers l’augmentation des recettes budgétaires et par la même occasion le redressement de la caisse de compensation en lui allouant plus de fonds. (Voir le modèle allemand) Diminution jusqu’à abolissement total du système de compensation pour les hydrocarbures à travers : La création du gasoil professionnel : gasoil détaxé en faveur des professionnels du transport ou la subvention sous forme d’une restitution de TVA (chose pouvant le cas échéant pousser les transporteurs informels à s’inscrire davantage dans le formel pour bénéficier de la subvention) L’institution d’un quota mensuel pour les ménages à hauteur de 120l/ ménage de carburant subventionné.

en tant que membre du GPJ. L’idée est d’introduire un système coercitif pour les cas de fraudes fiscales (Pénalités plus élevées) avec un durcissement des contrôles et une meilleure réglementation du secteur informel. Notre visée en tant que membre de cette aventure est de réfléchir à des méthodes viables et innovantes afin d’augmenter nos recettes et de rationnaliser nos dépenses pour faire face aux enjeux économiques et sociales de notre pays.Les transactions immobilières : toute personne désirant vendre des biens immobiliers et possédant plus de deux biens. Ce programme est sous forme de recommandations scindées en trois grandes parties :  L’augmentation des recettes fiscales  La rationalisation des dépenses de l’Etat 1. doit supporter une augmentation de la taxe sur le profit Gouvernement Parallèle des Jeunes 11 . Propositions : . . On a pensé à la taxe d’édilité qui n’a pas augmenté depuis des années. définissant les secteurs qui représentent les piliers du développement économique et ceux qui nécessitent des actions afin de stimuler leur croissance.Concernant le secteur immobilier : Au-delà du troisième bien il faut instaurer une taxation supplémentaire.000DH doivent supporter une augmentation de 3% en cotisation salariale alors que les cotisations patronales seront augmentées de 1%.Notre objectif.Cotisation salariale et patronale : Afin de renflouer les caisses de l’état nous proposons que les salariés ayant un revenu salarial dépassant les 40. est de proposer des axes d’amélioration qui seront la base de notre travail tout au long de notre mandat. Ainsi en se basant sur l’état des lieux et l’analyse de la situation macro économique marocaine. . propose un premier programme visant à rationnaliser les dépenses et à augmenter les recettes budgétaires. L’augmentation des recettes fiscales : L’augmentation des recettes fiscales commence par un renforcement du cadre légal de l’administration fiscale: L’objectif est de lui donner un plus grand poids afin d’inciter les contribuables à déclarer et à s’acquitter de leurs impôts. notre équipe du Ministère de l’économie et des finances du GPJ. l’idée est de la faire passer de 10% à 15% pour toute personne ayant plus de deux biens immobiliers.

. .Accorder certains cadeaux fiscaux aux bons payeurs en leur attribuant des exonérations Gouvernement Parallèle des Jeunes 12 . le fraudeur sera poursuivi pénalement et risquera une peine de prison allant de 6 mois à 3 ans selon le degré de son délit.Organisation de « Road Shows » à travers les régions les plus reculées du Maroc pour expliquer. Propositions .Prévoir des conseillers fiscaux au sein de chaque centre régional de collecte d’impôt. Cette mesure vient compenser la hausse phénoménale des bénéfices immobiliers enregistrés par les entrepreneurs qui construisent à moindre coût et qui vendent à des prix surélevés. Si la fraude s’avère réalité. aux personnes possédant des professions libérales non réglementées. Egalement. l’allongement des délais et la sensibilisation des contribuables sur la nécessité du paiement de l’impôt. l’importance de l’impôt et son mode de collecte. la simplification du système fiscal s’avère déterminante afin de couvrir une majorité de contribuables et surtout la population des PME et PMI. il faudra décréter un audit de suite pour déceler la fraude. Ainsi. . les électriciens…).Dans le domaine de la pêche maritime : il faut obliger le déversement des prises dans les ports marocains afin de payer les taxes qui leur incombent. si une entreprise déclare des déficits alors que son marché se porte plutôt bien.immobilier qui passe de 15% à 25%. Il faudra simplifier les procédures et les rendre plus fluides à travers l’informatisation des déclarations. nous créerons une cellule d’analystes financiers qui scrutent les entreprises marocaines par secteur et par type d’entreprise. En cas de non paiement. .Au sein de l’administration fiscale. Leur but est d’analyser la situation financière des entreprises tout en l’extrapolant sur la réalité du secteur.La nécessité de tenue d’une comptabilité et cela pour tout type d’agroupement à but lucratif (Les artisans. . Cette personne sera chargée de l’accompagnement des contribuables dans leurs démarches de déclaration de son revenu. le fraudeur devra s’acquitter de la totalité de l’impôt à payer estimé majorée d’une pénalité représentant la moitié de l’IS à payer. les plombiers. Cela devra se faire à travers l’assistanat durant les premières années en mettant à la disposition de ces personnes travaillant pour leur compte des experts comptables à des tarifs bradés pour les accompagner dans la formalisation de leurs activités. Il faut penser à un moyen efficace pour inciter les entreprises maritimes à déclarer leurs prises.

pour leur permettre de réaliser des bénéfices et de subvenir à leurs besoins afin de limiter l’exode rural. l’augmentation de l’assiette de la TVA pour qu’elle couvre une large gamme de produits. maroquinerie. bateaux.La TVA devra couvrira une plus large gamme de produits. pharmaciens…) pour une équité fiscale et l’élimination de l’économie de rente. . les yachts. Propositions . En guise d’exemple : Les tableaux d’art. sables…) devront s’acquitter d’un impôt sur agrément selon sa nature. Les entreprises générant des bénéfices au-delà de 2 000 000 000 DH devrait payer un impôt supplémentaire de 1% sur leur CA. prêt à porter. il est nécessaire d’instaurer des taux variables selon la catégorie du produit. la haute-couture. La révision du système fiscal est l’un des axes clé dans l’augmentation des recettes publiques : Le système fiscal marocain devra être revu de manière à ce qu’il contribue à plus de justice sociale. horlogerie et accessoires…. Quand on voit qu’un simple fonctionnaire doit supporter un IR déjà très lourd et pour une modique somme.000 DH de revenu imposable devraient payer un IGR de 45% au lieu des 38% actuels. alors que le grand Gouvernement Parallèle des Jeunes 13 .. Cependant pour les grands agriculteurs qui réalisent des bénéfices importants il est impensable de laisser perdurer la situation. . joaillerie.Les plus hauts revenus devront payer plus d’impôt. Les produits jugés secondaires seront taxés plus que les produits de première nécessité.limitées. Toutefois. la suppression des conventions avec certaines professions libérales (Médecins.Toute personne ayant un revenu devra s’acquitter de l’impôt que ce soit sous forme d’IS ou bien d’IGR (Cas de l’entraîneur de l’équipe nationale) . il est impératif de revoir la politique d’exonération d'impôt sur les activités agricoles qui est maintenue jusqu’en 2013. les parfums. Les salariés de plus de 70. Avec l’élimination des exonérations fiscales. Exemple la TVA sur les produits de luxe (30%) : Une majoration de la TVA de 10% pour les biens de consommation considérés comme non indispensable pour notre quotidien. L’exonération doit bénéficier aux petits agriculteurs. . voitures dépassant les 200Mdhs.Dans le secteur agricole et pour une meilleure justice fiscale.Les personnes bénéficiant d’agréments (Transport.

Le maximum de toutes les amendes prévues par la législation en vigueur. L’occupation illicite des lieux publics.uriner en plein public . pour la vente des fruits et légumes par exemple. Nous jugeons cette amende faible par rapport à la grossièreté de l’acte. . notamment les trottoirs. Nous proposons que les agriculteurs qui réalisent un bénéfice dépassant les 1MDH doivent payer un impôt de 30% sur leurs bénéfices nets. par exemple : s’exhiber en tenue d’Adam ou/ d’Eve en public . doit être sévèrement sanctionnées.. L’objectif est que nos administrations publiques soient plus efficientes en termes de coût.Des amendes plus exigeantes pour le maintien de l’ordre public : Gênés par des marchands ambulants et par les terrasses des nombreux cafés qui exploitent les espaces publics nous avons tendances à abandonner le trottoir pour nous créer une voie. la caisse de compensation est en déficit chronique et nécessitera une réforme radicale à travers Gouvernement Parallèle des Jeunes 14 . notamment par le Code pénal. Nous proposons une augmentation à 1000dh avec la mention de l’acte dans le casier judiciaire de l’individu.agriculteur qui fait des milliards de bénéfices ne paye pas un centime cela nous pousse à crier fort l’injustice fiscale menée jusqu’à présent. d’éliminer le phénomène des fonctionnaires fantômes et de rendre obligatoire la déclaration des bénéfices pour les hauts responsables. sont portés à 200 dirhams. Ceci nous permettra de mieux sensibiliser la population à l’importance du respect de l’autre et de notre environnement.draguer ou parler d’une manière vulgaire à un( e) passant(e). 2. La rationalisation des dépenses de l’Etat: La rationalisation des dépenses de l’état se fait à travers plusieurs démarches.L’attentat à la pudeur : Les actes portants atteinte aux volontairement sur bonnes mœurs exercés autrui ou créant une gêne. ou une déstabilisation de l’ordre publique.  La Réforme du système de compensation : Selon toute vraisemblance. Avec le devoir de tenir une comptabilité. . Nous proposons la mise en place d’un barème d’amende qui permettra de pallier à ce genre de comportement. fumer dans les endroits publics …. L’idée est de faire baisse les salaires des hauts cadres des administrations publiques. Des comportements inadmissibles qui doivent être sanctionnés. à savoir :  La baisse des dépenses de fonctionnement des administrations publiques : Le fonctionnement de l’Etat marocain coûte trop cher pour le contribuable.

Baisser la compensation salariale réservée aux anciens ministres . Par exemple les dépenses liées au parc automobile (achat de voitures moins coûteuses). du personnel de maison. Si le cas s’avère vrai.Les hauts cadres de toutes les entreprises publiques devront déclarer publiquement leur patrimoine dès le début de leurs fonctions et cette déclaration devra être renouvelée tous les deux ans. rationaliser les achats et location de bâtiments et en interdire l’usage des voitures de fonction en dehors des horaires de travail.) . . Nous proposons la suspension de la résidence meublée.La caisse de compensation a pour rôle de permettre au citoyen marocain à faible revenu Gouvernement Parallèle des Jeunes 15 . à la restauration. du parc automobile conséquent… L’idée est de revoir à la baisse les salaires des hauts gradés et remplacer les avantages en nature par des indemnités.plusieurs mesures. Gouverneur principal : 67. . .375DH… (Sources : ministère de l’intérieur du Dahir du 31 juillet 2008). Propositions : . logement de fonction…. nous constatons que la rémunération est excessive.Interdire la vente des biens de l’Etat à un prix dérisoire aux fonctionnaires et proposer l’organisation de ventes aux enchères en bonne et due forme. à l'organisation des conférences. une enquête devra être menée sur la légalité de l’amassement de cette richesse soudaine.Réduire le salaire élevé réservé aux fonctionnaires de l’Etat au Sahara.La rémunération et avantages en nature offerts aux hauts gradés devraient être revus : D’après notre analyse du système de rémunération des hauts gradés : Wali : 69. . d’autres avantages sont offerts à cette tranche de fonctionnaire. voiture. aux missions à l'étranger et le nombre des représentants. En cas d’enrichissement aberrant. . le poste budgétaire sera éliminé et la personne licenciée de suite. En plus du salaire. . Et de 45% de tous les fonctionnaires touchant de plus de 250 0000 DH par mois. La diminution des dépenses liées à l'hébergement.275DH.Réduire les dépenses de fonctionnement de l’Etat.Création des centres d’écoute régionaux pour dénoncer les pratiques douteuses au sein des administrations publiques notamment les fonctionnaires fantômes ainsi une enquête devra être menée systématiquement afin d’investiguer sur la véracité des accusations. Avec suppression des avantages par nature (Chauffeur.Une baisse des salaires de 30% de tous les fonctionnaires touchant de plus de 100 000 DH net par mois.

de subvenir à ses besoins avec un prix de vente abordable pour certains biens de première nécessité. le petit agriculteur à lui seul ne pourra jamais pratiquer du goutte à goutte dans un terrain d’1HA par exemple sauf s’il se regroupe en coopérative. de la farine. L’avantage de cette mesure est que le montant des subventions va diminuer vu que les grands agriculteurs rétributaires de dizaines de Milliard de DH ne pourront plus en bénéficier et que les besoins des petits agriculteurs seront largement comblés ce qui va permettre de diminuer les dépenses publiques. Il s’agit du sucre. . A savoir que les subventions accordées concernent l’instauration de la pratique de l’irrigation au goutte à goutte ou l’achat de matériel agricole. Gouvernement Parallèle des Jeunes 16 . Cependant il est inconcevable que les industries alimentaires par exemple qui utilisent dans leur production du sucre de la farine bénéficient eux aussi des subventions. Tous les industriels doivent payer à l’état une majoration en fin de chaque année vu qu’on ne peut pas instaurer un système de vente dispatché entre citoyens à revenu modeste et industriels. La cagnotte des subventions va permettre d’encourager les petits agriculteurs à améliorer leur production avec l’instauration de nouvelle tranche de subvention concernant les engrais qui sont relativement coûteux pour les petits agriculteurs. du carburant etc. du gaz. Ces subventions bénéficient directement aux grands agriculteurs. Cette majoration devrait être fixée par la suite et qui représente le prix réel effectif du bien sans subvention.Egalement les subventions accordées par le gouvernement ne doivent toucher qu’une certaine catégorie d’agriculteurs à savoir : Des agriculteurs cultivant pas plus de 5HA et des agriculteurs ne réalisant pas plus de 60. Donc dans leurs écritures comptables les entreprises enregistrent un prix d’achat semblable à celui accordé pour un citoyen X mais payent une majoration en fonction de la quantité acheté. L’idée est qu’on diminue les subventions des grands agriculteurs réalisant un bénéfice net dépassant les 1MDH au profit des petits agriculteurs.000DH de Bénéfice net annuel (ce qui va pousser indirectement les agriculteurs à tenir une comptabilité).

Ce choix a été dicté par des arbitrages afin de continuer à maintenir le pouvoir d'achat des consommateurs défavorisés et en même temps. Ces objectifs ne pouvant être atteint qu’à travers l’amélioration de la gouvernance et une restructuration globale du système des subventions. Les mesures proposées dans ce document visent avant tout. Toutefois. cette mesure devrait être menée en parallèle avec une réforme globale du système de compensation. l'un des leviers de la croissance. poursuivre la politique de l'investissement public.Conclusion Suite aux différentes fluctuations des cours du pétrole. pour une meilleure efficience. une meilleure gestion de la caisse de compensation et un ciblage des couches sociales les plus défavorisés en leur octroyant des subventions financières directes. l’État a été amené à répercuter une partie de la subvention des hydrocarbures sur les prix intérieurs à la consommation. Ledit système étant impacté par plusieurs paradoxes et dysfonctionnement le déviant même de ces principaux objectifs. Gouvernement Parallèle des Jeunes 17 .