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LATERCERA Domingo 13 de octubre de 2013

Pas

Extranjeros devueltos a sus pases en pasos fronterizos aumentan 33% en el ltimo ao

R PDI inform que, entre R Subsecretario de Interior

CONTROL Y ADMISION EN EL FLUJO MIGRATORIO HACIA CHILE Ms de 12 mil ciudadanos de otros pases han sido devueltos en puestos fronterizos durante 2013. Extranjeros no admitidos en el pas
Reembarcados a su pas de origen

Variacin: 33%

4.883
2010

7.936
2011

11.776

9.500

12.655

2012

2012*

2013*
*Enero-septiembre

Principales pases con entrada a Chile

Enero septiembre 2013 Argentina Per Bolivia Brasil EE.UU.

Principales orgenes de los reembarcados

2013 Colombia Per Ecuador

1.391.026 1.082.003 449.619 312.556 145.866 Permisos de residencia temporal rechazados

2011

5.668 4.019 1.368 445 297

enero y septiembre, han reembarcado a 12.655 personas.

afirma que han tendido a subir las exigencias para cumplir la ley de ingresos.

Bolivia Hait

Espaa 163

Sergio Rodrguez y Felipe Daz Hace dos semanas, ocho ciudadanos portugueses, de entre 21 y 35 aos, se presentaron en las casetas de inmigracin del aeropuerto internacional de Santiago. Exhibieron sus documentos a los policas y les relataron que venan a trabajar en una empresa agrcola chilena. Sin embargo, segn fuentes de la PDI, debido a elementos faltantes en su documentacin, no fueron aceptados y debieron devolverse. Estas ocho personas se sumaron al listado de lo que la ley migratoria chilena denomina reembarcados. Se trata de aquellos extranjeros que, por diferentes razones, no son autorizados a entrar a Chile y, en el mismo puesto fronterizo, se les ordena regresar a su lugar de procedencia. Estadsticas de la Jefatura Nacional de Extranjera y la Polica internacional de la PDI indican que entre enero y septiembre de 2013, un total de 12.655 ciudadanos de otros pases no fueron admitidos en los distintos puestos fronterizos chile-

nos. Esto implica un aumento de 33,2% respecto de igual perodo de 2012 (ver infografa), cuando 9.500 personas fueron devueltas. Esta cifra de no admitidos super a los reembarcados en 2011 (7.936) y 2010 (4.833). Las principales procedencias de los reembarcados este ao son Colombia (5.668), Per (4.019) y Ecuador (1.368), mientras que el primer pas no americano es Espaa (163). En 2012, los ciudadanos de este pas que no fueron admitidos en la frontera llegaron a 100. Paralelamente, el ingreso de espaoles en los primeros cuatro meses de 2012, e igual perodo de 2013, aument un 135%: de 931 a 2.191.

Mayor control
Segn expertos en migracin, el aumento de los reembarcos no slo se explica porque a mayor nmero de inmigrantes crecen tambin los rechazos. Plantean que el que Chile se haya convertido en un foco de inters para los extranjeros ha ido aparejado de una estricta aplicacin de las normativas para ingresar al pas. Esto, sostienen estas fuentes, in-

cluye detectar a ciudadanos que podran estar vinculados a ilcitos. Paralelamente, el Parlamento tramita un proyecto de ley -enviado por el gobierno- para modernizar y agilizar la inmigracin, aumentando las categoras de visas para entrar a Chile. La subcomisaria Sandra Liberona, jefa del Departamento de Estadstica de Extranjera de la PDI, sostiene que desde hace tres aos, la llegada de inmigrantes va en aumento y nuestro control migratorio es exigente, pero acorde a las leyes. Se fiscaliza a todos por igual. Aade que las razones ms frecuentes para impedir la entrada es la falta de documentacin, papeles vencidos o adulterados y, en un grado menor, la existencia de antecedentes judiciales. Recalca que resulta relevante la breve entrevista que el oficial de la PDI efecta al posible inmigrante y la deteccin in situ de situaciones sospechosas. Un detective del aeropuerto de Pudahuel refiere que, en una ocasin, atendi a un ciudadano de otro pas que lleg para conocer las pla-

Permisos otorgados de residencia temporal

Se incluyen visas de estudiante, sujetas a contrato y temporarias 2010

Expulsiones del pas

2011

1.224

2.607

68.539 79.865 105.088

2012

2011

1.335

2012

2.596

2012

* Principales pases rechazados en 2012: Colombia (464), Per (299) y Repblica Dominicana (267).

* Principales pases expulsados en 2012: Bolivia (997), Colombia (665) y Per (536).
LA TERCERA

FUENTE: PDI y Ministerio del Interior.

yas de Santiago, pero sin reserva de hotel ni direccin de familiar. Adems, sin contar con dinero suficiente para su estada. La legislacin chilena plantea que todo turista deber acreditar, cuando la autoridad policial de frontera lo estime necesario, que tiene los medios econmicos suficientes para subsistir durante su permanencia.

Inters en Chile
La cifra de personas rechazadas, no obstante, es baja en comparacin con los ingresos. Argentina, por ejemplo, registra un milln 300 mil entradas en 2013 y slo 103 ciudadanos devueltos. El subsecretario del Inte-

rior, Rodrigo Ubilla, asegura que somos un pas de fronteras abiertas, integrado al mundo a travs de diferentes tratados internacionales. Y el aumento de nuestras visas regulares es un buen indicador. Pero tambin somos un pas exigente y, en el trabajo con Extranjera, hemos tendido a aumentar los niveles de exigencia para que la ley se cumpla, los plazos se respeten y todos los papeles se revisen y estn en regla. Segn cifras de Interior, los permisos de residencia temporal otorgados a extranjeros han aumentado de 68.539 en 2010, a 105.088 en 2012. Entre 2011 y 2012, los permisos rechazados pa-

saron de 1.224 a 1.335. Hay una apertura e inters en venir a Chile, pero, por otro lado, una mano dura respecto de las exigencias, lo que se nota en los permisos rechazados y las expulsiones, subraya Ubilla. Jaime Esponda, abogado especialista en derecho migratorio y acadmico de la Universidad Autnoma, dice que los no admitidos y expulsados aumentan tal como lo est haciendo el total de inmigrantes, ya que afuera se ve a Chile como un pas seguro, con buenas perspectivas de trabajo, salud e ingresos. Y, frente a esa realidad, hoy existe un mayor celo a la hora de autorizar quin entra y quin no. b

LEGISLACION

MOVIMIENTO MIGRATORIO

Reembarcados y expulsados
El reembarcado es aquella persona no chilena que, al presentarse en un control fronterizo, no cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento de Extranjera y es devuelta a su pas de origen en forma inmediata. El expulsado, en cambio, s ingres a Chile en forma legal, pero una vez adentro infringi la normativa -ya sea administrativa, civil o penal- y la autoridad determin su salida.

Dictamen de Contralora sobre aerolneas

A partir de una consulta efectuada por la aerolnea Sky, la Contralora General emiti en septiembre pasado un dictamen sobre los reembarques. En ste, ratifica que cuando un extranjero no es admitido en Chile, la PDI lo debe entregar a las compaas areas para su reembarque, y aade que los costos deben ser asumidos por la lnea area, cualquiera sea la causa de la inadmisibilidad.

8.946
RR Polica internacional es la instancia donde se

personas devueltas registra el puesto Chacalluta, el con ms reembarcados de toda la frontera.

resuelve el retorno de extranjeros. FOTO : JORGE FUICA

extranjeros expulsados hubo en 2012, cifra relativamente cercana a los 2.607 de 2011.

2.596 1.109

de las expulsiones de 2013 se debieron a ingresos clandestinos. En 2011, stas fueron 937.