TITULO: Una visin sobre la evolucin de la poltica arancelaria del Per y su repercusin dentro del comercio intrarregional entre

los pases miembros del C !" #laborado por: L#$ !%&O & UL 'UIL & PU!T&I !O Participante por: (UP#&I!T#!%#!CI ! CIO! L %# %)I!I(T& CIO! T&I*UT &I %#L P#&U +(U! T,

&#(U)#! Con la llegada al gobierno del Ingeniero Alberto Fujimori en el ao 1990, se inicia un giro de 180 en la poltica comercial peruana que cambia de una poltica comercial que se caracteri aba por la imposici!n de altos ni"eles arancelarios, de cuotas # otros tipos de barreras no arancelarios, que $ueron consecuencia de la aplicaci!n del modelo de industriali aci!n con sustituci!n de importaciones, a una poltica de total apertura comercial que signi$ico la reducci!n de las tasas arancelarias # eliminaci!n de cuotas # otras barreras al comercio e%terior& 'ste proceso de apertura del comercio e%terior peruano, lle"ado a cabo a partir de 1990, tomo principalmente dos $ormas( la primera, $ue una apertura comercial en $orma unilateral que se caracteri a por la eliminaci!n de toda $orma de obst)culo al comercio internacional # el establecimiento de una tasa arancelaria *nica para todo el uni"erso arancelario & +a segunda $orma de apertura comercial $ue la denominada liberali aci!n pre$erencial que signi$ico el establecimientos de acuerdos comerciales bilaterales con los pases latinoamericanos dentro del marco de la comunidad Andina de naciones ,CA-. # de la Asociaci!n +atinoamericana de Integraci!n 'con!mica ,A+A/I. en los cuales el 0er* establece progresi"amente pre$erencias arancelarias con los otros pases socios con la $inalidad de establecer $ormas de integraci!n econ!mica m)s amplias como una ona de libre comercio o una uni!n aduanera& Aunque los acuerdos de integraci!n econ!mica dentro del A+A/I # del CA- ,Anteriormente denominado 0acto Andino o Acuerdo de Cartagena. no son nue"os sino que $ue un proceso que se inicio en la d1cada del 20 pero tomaron un nue"o impulso durante la d1cada de los aos no"enta moti"ados por el ambiente econ!mico internacional que los $a"oreca& 3odo lo contrario sucedi! al establecer la apertura comercial de $orma unilateral pues $ue una e%periencia nue"a en el 0er* sin ning*n antecedente pre"io # solo se tenia la e%periencia c4ilena desarrollada a partir de 1956& Con el trabajo a desarrollar se presentar) un resumen sobre la e"oluci!n de la poltica arancelaria durante la d1cada de los aos 90 # se anali ar) su repercusi!n sobre el comercio e%terior del 0er* con los otros miembros de la Comunidad Andina de -aciones ,CA-. durante el periodo 700087009& 0untualmente, se e%plicar) bre"emente, si los acuerdos de comercio pre$erencial, $a"orecidos por la eliminaci!n de aranceles, 4an incrementado el comercio intrarregional entre los pases miembros a tra"1s de la creaci!n o des"iaci!n de comercio&

*(T& CT :it4 t4e arri"al to t4e go"ernment o$ 'ngineer Alberto Fujimori in 1990, 0eru"ian commercial 0olic# turned 180& Fujimori started a ne; commercial polic# t4at ;as c4aracteri ed b# eliminating 4ig4 tari$$ le"els, quotas and ot4er t#pes o$ non8tari$$ barriers& 34e ancient polic# ;as consequence o$ t4e application o$ t4e model o$ industriali ation ;it4 substitution o$ imports and t4e ne; model tried to increase 0eru"ian e%ports and imports& 34is process o$ t4e 0eru"ian $oreign trade, carried out $rom 1990, mainl# in t;o $orms( $irst, it ;as a commercial opening in unilateral $orm t4at c4aracteri es b# t4e elimination o$ all $orm o$ obstacle to t4e international trade and t4e establis4ment o$ a unique tari$$ rate $or all t4e tari$$ uni"erse& 34e second $orm o$ commercial opening ;as t4e denominated pre$erential liberali ation t4at I mean t4e establis4ments in bilateral commercial agreements ;it4 t4e +atin American countries ;it4in t4e $rame o$ t4e Andean communit# o$ nations ,CA-. and o$ t4e +atin American Association o$ 'conomic Integration ,A+A/I. in ;4ic4 0eru progressi"el# establis4es tari$$ pre$erences ;it4 t4e ot4er countries partners ;it4 t4e purpose o$ establis4ing ampler $orms o$ economic integration as a one o$ $ree commerce or a customs union& Alt4oug4 t4e process o$ economic integration ;it4in t4e A+A/I and t4e CA- ,0re"iousl# denominated Andean 0act or Agreement o$ Cartagena. are not ne;, it started in t4e beginning o$ 20<s but t4e# too= a ne; impulse during t4e decade $rom t4e -ineties moti"ated b# international economic atmosp4ere t4at $a"ored $ree commercial trade& :it4 respect to t4e $ist ;a# , unilateral $orm o$ $ree commercial, it ;as a ne; e%perience in 0eru because it did not 4a"e an# pre"ious antecedent, t4e unique e%perience ;as t4e de"eloped C4ilean e%perience as o$ 1956& :it4 t4is paper, t4e aut4or ;ants to de"elop a summar# t4at ;ill describe t4e e"olution o$ t4e tari$$ polic# during t4e decade o$ #ears 90 and its repercussion& It ;ill be anal# ed on t4e $oreign trade o$ 0eru ;it4 t4e ot4er members o$ t4e Andean Communit# o$ -ations ,CA-. during t4e period o$ 700087009& 34is paper tries to e%plain brie$l#, i$ t4e agreements o$ pre$erential commerce, $a"ored b# t4e elimination o$ tari$$s, 4a"e increased t4e intraregional commerce bet;een t4e countries members t4roug4 t4e creation or de"iation o$ commerce&

I!T&O%UCCIO! +a teora econ!mica nos ensea que un pas puede $omentar el libre comercio internacional a tra"1s de dos caminos( el primero, mediante una liberali aci!n de su comercio en $orma unilateral, # la segunda, a tra"1s del establecimiento del comercio pre$erencial& 'n la primera $orma, el pas que lo aplica reduce sus aranceles # dem)s barreras al comercio en $orma unilateral con la $inalidad de incrementar el comercio e%terior con el resto del mundo, reduciendo las numerosas tasas arancelarias a unas pocas ,'n un caso e%tremo, se puede establecer un arancel F+A3.& 'n la segunda $orma, dos o m)s pases acuerdan darse mutuas reducciones de tari$as arancelarias, #a sea para una parte o para el total del uni"erso arancelario& Con esta segunda $orma, los pases participantes inician de alguna manera una $orma de integraci!n econ!mica en $orma progresi"a 4asta llegar a $ormar una ona de libre comercio o uni!n aduanera& Asimismo, la teora econ!mica nos indica que el establecimiento de una ona de libre comercio o de una uni!n aduanera, traer) la creaci!n # la des"iaci!n de comercio& >e crear) comercio porque debido a las tasas arancelarias pre$erenciales entre los pases participantes, se incrementar) el comercio entre los pases participantes # se des"iar) comercio porque se dejar)n de importar bienes que antes se traan del resto del mundo # que a4ora se importar)n de los otros pases miembros debido a la reducci!n de aranceles& A partir de la d1cada de los aos 90, el ambiente econ!mico internacional $a"oreci! las polticas comerciales tendientes a incrementar el libre comercio& +os pases latinoamericanos no $ueron la e%cepci!n # en la ma#ora de ellos se implementaron polticas comerciales que se $ocali aron en la reducci!n de aranceles # la eliminaci!n de las trabas a las e%portaciones e importaciones& 'n el 0er*, este proceso se inicio con el gobierno de Alberto Fujimori # $ue un proceso que no tena antecedentes en la poltica comercial del 0er*, caracteri ada por altos ni"eles de aranceles # la aplicaci!n de barreras arancelarias& +a liberali aci!n del comercio e%terior peruano se lle"! a cabo por dos $rentes( una liberali aci!n unilateral que 4a reducido el n*mero de tasas arancelarias # el $omento del comercio pre$erencial a tra"1s de acuerdos bilaterales # multilaterales& Adem)s, 4a# que sealar que el 0er* #a estaba insertado en dos principales procesos de integraci!n regional, lle"ados a cabo mediante la Asociaci!n +atinoamericana de Integraci!n ,A+A/I. # la Comunidad Andina de -aciones ,CA-., las cuales tambi1n $ueron in$luencias por los nue"os aires liberali ados de tal manera que salieron de su letargo e iniciaron, dentro de su marco, procesos de comercio pre$erencial& 'l presente trabajo no quiere ser ambicioso, sino que desea e"aluar el desen"ol"imiento del comercio e%terior peruano # "er cual 4a sido la repercusi!n del comercio pre$erencial del 0er* con los pases miembros del Acuerdo de Cartagena& 'l presente trabajo tiene como $inalidad, el 4acer re$le%ionar sobre el desarrollo del comercio e%terior peruano a tra"1s de los *ltimos aos # dejar en claro con que pases el 0er* debe dar prioridad para establecer relaciones comerciales pre$erenciales en el $uturo&

-./ P#&TU& CO)#&CI L U!IL T#& L #! #L P#&U : -00-/122Como se sealo en la introducci!n del presente trabajo, el ?obierno 0eruano inicio un proceso de liberaci!n del comercio e%terior peruano en $orma unilateral& 'ste proceso se inicio en mar o de 1991 cuando el @inisterio de 'conoma emite el /ecreto >upremo ,/&>&. - 0998918'F en donde se estableci! dos tasas arancelarias ( una tasa *nica arancelaria del 16A que comprendi! pr)cticamente el 98A de todas las mercancas codi$icadas en el arancel # una tasa del 76A que comprendi! el resto de mercancas del arancel # que comprendan principalmente productos como te%tiles, cal ado # productos agrcolas B 0ara potenciar el proceso de liberaci!n unilateral el ?obierno 0eruano elimino todo tipo de restricciones para 8 arancelarias al $lujo de comercio e%terior como cuotas, licencias, permisos, "isaciones ,/&>& 0208918'F. # a su "e se dispuso la libre tenencia de la moneda e%tranjera as como su libre con"ertibilidad a tra"1s de un tipo de cambio *nico ,/ecreto +egislati"o - 228.& Cabe precisar que toda"a se mantu"o un tratamiento pre$erencial para las importaciones # donaciones destinadas a uni"ersidades, entidades educati"as, entidades publicas # organi aciones pri"adas de car)cter $ilantr!pico& Asimismo se mantu"o el tratamiento arancelario pre$erencial establecido en los acuerdos de integraci!n econ!mica bajo el marco del A+A/I, Acuerdo de Cartagena # Acuerdo de Cooperaci!n Aduanera 0eruano 8 Colombiano establecidos a tra"1s de 3ratados Internacionales& /e igual manera, se sigui! otorgando las $acilidades sealadas por la le# de Aduanas que permite la introducci!n de mercaderas sin el pago respecti"o de los derec4os arancelarios al territorio aduanero del 0er* bajo ciertos regmenes aduaneros como el r1gimen de Admisi!n 3emporal , Importaci!n 3emporal # Ceposici!n de mercancas en $ranquicia con la $inalidad de que esta mercanca se trans$ormada #Do utili ada dentro del territorio aduanero peruano para posteriormente ser ree%portada 4acia el e%terior& @)s tarde, en Abril de 1995, mediante /ecreto >upremo 096895 'F, las tasas arancelarias que estu"ieron establecidas en 16A # 76A $ueron reducidas al 17A # 70A respecti"amente con la $inalidad de incrementar el grado de liberali aci!n del comercio e%terior peruano& Adicionalmente a la reducci!n de las tasas arancelarias, el ?obierno 0eruano estableci! una sobretasa del 6A para un grupo reducido de productos como( @alta # e%tracto de @alta, @a amarillo, >orgo, A *car # algunas clases de licores& -ominalmente, el 0er* contaba con cuatro tasas arancelarias, es decir , 17A, 15A, 70A # 76A , pero desde el punto de "ista real el 0er* continuaba manejando una tasa arancelaria F+A3 del 17A pues esta tasa arancelaria se cobra pr)cticamente al 96A del uni"erso arancelario& 'sta situaci!n se mantu"o 4asta Abril del 7001, cuando el nue"o gobierno del /r& Ealentn 0aniagua mediante /ecreto >upremo - 059870018'F disminu#e la tasa arancelaria al FA para 1990 partidas arancelarias que codi$icaban a mercaderas que se utili an como insumos, partes # pie as& @)s tarde, mediante /&>& - 1098 70018'F se agregaron 158 subpartidas # se quitaron 717 subpartidas del ane%o del /&>& 059870018'F & A continuaci!n 4emos elaborado un esquema que nos mostrar) en $orma resumida el contenido de las normas legales que emiti! el ?obierno 0eruano para implementar el proceso de liberali aci!n unilateral del comercio e%terior peruano de tal manera que nos ilustre cual $ue el desarrollo de este proceso a tra"1s del tiempo&

&#(U)#! %# L #3OLUCI4! %# L ( T ( ( & !C#L &I ( #! #L P#&U #! #L P#&IO%O -002/ 122- %#!T&O %#L ) &CO %#L P&OC#(O %# LI*#& LI5 CIO! %#L CO)#&CIO #6T#&IO& P#&U !O. %.(. !7 189/02/#: )odi;icacin de %erec<os arancelarios d/valorem CI: para el r=gimen de Importacin a partir del 11 de (eptiembre de -002. (e sustituyeron las tasas de derec<os arancelarios d/valorem CI: contenidos en el arancel de Aduanas aprobado por /&>& 1128598'F del 1F&08&59 por las tasas del 16A, 76A # 60A aplicables a las partidas arancelarias adjunto al presente decreto& >e aplicar) una >obre8tasa del 10A para las importaciones su>etas a los tasas de aranceles 18? y 82? d/ valorem CI:. Guedan sin e$ecto las ina$ectaciones, e%oneraciones # todo otro bene$icio destinado a eliminar o reducir el el pago de los derec4os Ad8"alorem CIF con e%cepci!n de las siguientes importaciones( a. Hni"ersidades, centros educati"os # culturales al amparo del artculo 97 de la constituci!n 0oltica del 0er*& b. 3ratados # con"enios internacionales en que se acuerde e%presamente la e%oneraci!n de los derec4os arancelarios& c. /onaciones al amparo del decreto le# 719F7 # decreto legislati"o 6F5& d. Ionas $rancas industriales # Ionas de tratamiento especial al amparo de la le# 76100& e. Jro, plata, billetes , monedas # cuos que e$ect*e el Kanco Central de Ceser"a del 0er* a que se re$iere el /&>& 0278828'F& %.(. !7 2@@/0-/#: &educcin de %erec<os rancelarios y )odi;icacin del r=gimen de Importacin +-- de )arAo de -00-,. >e establecen aranceles del 16A # del 76A para todas las importaciones& +as sub8partidas arancelarias sujetas a la tasa del 16 A corresponden a casi todo el uni"erso arancelario # las sub8partidas sujetas al del 76A son aquellas se sealan en el ane%o del respecti"o decreto supremo ,Artculo 1.& +as importaciones con destino a las Ionas Francas # que se importen bajo el marco del con"enio de Cooperaci!n Aduanera 0eruano L Colombiano, del Acuerdo de Cartagena M del A+A/I se regir)n por sus propias normas& ,Artculos 7,9 # F.& >e dejan sin e$ecto todas las ina$ectaciones, e%oneraciones, suspensiones de pago o rebajas de los derec4os Ad 8 "alorem que corresponde aplicar a la importaci!n de bienes con e%cepci!n de( 1&8+as importaciones con tratamiento especial para +as uni"ersidades # centros educati"os& 7&8 /onaciones a Instituciones ben1$icas # al sector publico nacional& 9&8 Importaciones de Jro, 0lata , billetes, monedas # cuos e$ectuados por el Kanco Central de reser"a del 0er*& F&8 A las importaciones regidas por el /&>& 979890 ,Ceglamento de 'quipaje # @enaje. # los re$eridos a la importaci!n de obsequios& 6&8 A las importaciones que realicen agentes diplom)ticos, consulares $uncionarios de organismos Internacionales # similares& 2&8 Importaciones de equipo # armamento destinado a la de$ensa nacional # orden interno de la Cepublica& 'laboraci!n 0ropia& Fuente( /iario J$icial el 0eruano&

%.(. 2B2/0- #:

#liminan todo tipo de restricciones administrativas en las

importaciones y eCportaciones +11 de )arAo de -00-,. >e dejan sin e$ecto a partir de esa $ec4a todas las restricciones de car)cter para8arancelario, licencias, dict)menes, "isaciones pre"ias # consulares, registros de importaci!n, registros de importador o e%porta8 dor, requisitos administrati"os, permisos, aprobaciones # condicionamientos pre"ios de cualquier naturale a que a$ecten la importaci!n o e%portaci!n de bienes con las e%cepciones establecidas en el 3e%to *nico de productos de e%portaciones pro4ibidas # las establecidas por orden sanitario, en de$ensa del patrimonio cultural # medio ambiente, de conser"aci!n # protecci!n de la $lora # $auna nacionales # de de$ensa del orden interno # seguridad de la rep*blica& ,Artculo 1.& %ecreto Legislativo !7 BBD / !uevo marco legal del Comercio #Cterior Peruano +-E F -2 F -00-, 'l estado garanti a la libertad de comercio e%terior e interior como condici!n $undamental para lograr el desarrollo del pas& ,Articulo 1.& 'l estado garanti a la libre tenencia , uso # disposici!n interna # e%terna de la moneda e%tranjera por las personas naturales # jurdicas residentes en el pas& As como la libre con"ertibilidad de la moneda nacional a un tipo de cambio *nico& ,Artculo 6.& 'n la importaci!n pro4base la aplicaci!n de sobretasas, alcuotas o cualquier otro gra"amen con la sola e%cepci!n de los derec4os arancelarios # los impuestos que gra"an la "enta interna de bienes& ,Articulo 9.& Gueda eliminado todo tipo de e%oneraciones, ina$ectaci!n, suspensi!n de pago # rebaja de los derec4os arancelarios que corresponda aplicar a las importaciones sal"o las e%cepciones contempladas en el segundo p)rra$o # siguientes del artculo 6 del decreto supremo 0998918'F as como las operaciones deri"adas de los regmenes de Admisi!n temporal, Internaci!n temporal # reposici!n de >toc=s # las 'stablecidas en los con"enios internacionales suscritos por el 0er*& , Artculo 11.& %.(. !7 -22/0@/#: : Trasladan a la tasa arancelaria de -8 ? para combatir el contrabando. d/valorem CI: una serie de productos

Con este /ecreto >upremo se traslada mercadera que anteriormente estaba en el ane%o del /&>& - 0998918'F # que estaban sujetas a una tasa de 76A Ad8"alorem CIF # que a4ora en adelante esta sujeta a una tasa arancelaria del 16A & %.(. 2@8/09 #: : )odi;ican las tasas de los derec<os arancelarios d/valorem CI:. + -@ F2E F -009, @odi$ican las tasas de los derec4os arancelarios ad8"alorem CIF que ser) del 17 A con e%cepci!n de las mercancas comprendidas en las partidas arancelarias que se detallan en el ane%o del /ecreto >upremo - 1008998'F en cu#o caso la tasa ser) de 70A ,Artculo 1.& >e agregan m)s partidas arancelarias al ane%o del /&>& - 1008998'F ,Artculo 7.& Adem)s se aplica temporalmente una sobretasa del 6A para ciertas partidas del sistema armoni ado # subpartidas nacionales ,Artculo 9.&

'laboraci!n 0ropia& Fuente( /iario J$icial el 0eruano&

%.(. !7 29@/122-/#: : )odi;ican tasas por concepto de derec<os arancelarios

d / valorem CI: a la importacin de insumosG partes y pieAas. +1B de bril del 122-, A partir de la entrada en "igencia de este /ecreto >upremo se reducen los derec4os arancelarios del 17A al FA Ad8"alorem CIF para 1990 partidas arancelarias de insumos, partes # pie as mencionados en el ane%o adjunto de ese /ecreto >upremo& %.(. !7 -2@/122-/#: Incorporan y eCcluyen partidas arancelarias de neCo del %.(. !7 29@/122-/#: + -B de $unio del 122-,.

Con este /ecreto >upremo se incorporan nue"as partidas arancelarias # a su "e se e%clu#en partidas arancelarias que $ormaban parte del Ane%o del /&>& - 059870018'F de tal manera que se con$orma el Ane%o - 1 del /&>& 109870018'F& 'laboraci!n 0ropia& Fuente( /iario J$icial el 0eruano& 1./ CO)#&CIO P&#:#&#!CI L %#L P#&U %U& !T# L %#C % %#L 02 CO! LO( P I(#( )I#)*&O( %# L CO)U!I% % !%I! %# ! CIO!#( + C !,. +os acuerdos de integraci!n econ!mica # comercio pre$erencial en Am1rica +atina no son no"edad& /esde la d1cada de los aos 20, los procesos de integraci!n econ!mica dentro de la regi!n latinoamericana se 4an $ocali ado principalmente en los acuerdos tomados dentro del marco del A+A/I # el CA- # 4an tomado un nue"o impulso desde comien os de la d1cada de los 90& 'n d1cadas pasadas, estos acuerdos de integraci!n tomaron otro mati distintos al que esta tomando en estos *ltimos aos, limitados de alguna manera por el modelo de desarrollo denominado )odelo de IndustrialiAacin a trav=s de la sustitucin de importaciones que se implemento en toda Am1rica +atina durante las d1cadas de los 20 # 50 # que permaneci! con ciertos re agos 4asta la d1cada de los aos 80 cuando dic4o modelo de desarrollo dio seales de agotamiento& 'n este sentido, no 4abiendo para el 0er* una br*jula que indicara el camino a seguir desde el punto de "ista de la poltica comercial dentro de los procesos de integraci!n econ!mica #a mencionados, el gobierno peruano , mediante la decisi!n - 971 del 75D08D1997 ,@odi$icada m)s tarde por la decisi!n - 9F5., decidi! la suspensi!n como miembro acti"o de la comunidad andina 4asta el 90 de abril de 199F& 'sta suspensi!n como miembro acti"o se re$era a los siguientes puntos( a&8 Armoni aci!n de polticas macroecon!micasB b&8 +a de$inici!n del Arancel '%terno Com*n B c&8 0er$eccionamiento de la Iona de +ibre Comercio AndinoB # d&8 A las negociaciones comerciales con terceros pases& Jtro aspecto importante de la /ecisi!n 971 es que permita al 0er* la celebraci!n de Acuerdos Comerciales con cada uno de los otros pases miembros del acuerdo dentro del ordenamiento jurdico "igente del ?rupo Andino& Como consecuencia de esta decisi!n, podremos decir que los 4ec4os m)s importante en la d1cada de los aos 90 dentro del comercio pre$erencial peruano # dentro del marco del grupo andino es la suscripci!n de Acuerdos Comerciales Kilaterales con Koli"ia, Colombia , 'cuador # Eene uela, con el cual se otorgaron mutuamente pre$erencias arancelarias de di"erso gradoB 'l caso m)s notorio es la con$ormaci!n de una Iona de +ibre con Koli"ia # un incremento sustancial del comercio bilateral con el 'cuador luego de la suscripci!n del tratado de pa # limites en 1998& @)s adelante, mediante la decisi!n 969 del 79 de Abril de 199F , el 0er* reanudo su participaci!n como miembro acti"o re$erente a la participaci!n en la armoni aci!n de polticas macroecon!micas # en las negociaciones comerciales con terceros pases &Asimismo con esta decisi!n 969 el 0er* inicio su incorporaci!n

progresi"a a la Iona de +ibre Comercio Andina que $ue prorrogada mediante la decisi!n 955 del 77 de Nunio de 1996& @ientras tanto se con$irmaba la "igencia de los acuerdos comerciales binacionales con los otros miembros 4asta la total incorporaci!n a la Iona de +ibre Comercio& 0osteriormente mediante la decisi!n F1F se establece el per$eccionamiento de la integraci!n Andina en cual se $ij! un cronograma de liberaci!n de aranceles de todas las subpartidas que con$orman el uni"erso arancelario manteni1ndose la "igencia de los acuerdos comerciales bilaterales si es que estos $a"orecen al importador u operador de comercio e%terior& Asimismo, como en el caso de la liberali aci!n unilateral del comercio, "amos a presentar un esquema que nos e%plicar) en $orma resumida, el desarrollo del comercio pre$erencial del 0er* con los otros pases miembros de la Comunidad Andina de -aciones ,CA-.& C'>H@'- /' +A 'EJ+HCIO- /' +J> ACH'C/J> CJ@'CCIA+'> KI+A3'CA+'> >H>CCI3J> 0JC '+ 0'CH CJ- +J> 0AI>'> @I'@KCJ> /' +A CJ@H-I/A/ A-/I-A /' -ACIJ-'> '- '+ 0'CIJ/J 19978 7000& %#CI(IO! @10ublicado en la ?aceta J$icial del Acuerdo de Cartagena ao IP - 11F del 75 de Agosto de 1997& 'l 0er* suspendi! sus obligaciones respecto al 0rograma de +iberaci!n # el Arancel '%terno @nimo Com*n 4asta el 91 de /iciembre de 1999 ,Artculo 1.& 'l 0er* podr) celebrar acuerdos comerciales con cualesquiera de los pases miembros en el marco del ordenamiento jurdico "igente en el ?rupo Andino ,Artculo 9.& CU#&%O CO)#&CI L P#&U / COLO)*I Fue suscrito por ambos pases el 79&10&97 # aprobado por /&>& - 076897 IC3I # $ue publicado en el diario el 0eruano el 78&11&97B contiene 5 Captulos, 16 artculos # 9 Ane%os& +a $ec4a de inicio de aplicaci!n del Acuerdo Comercial 0er* L Colombia $ue dado por C&@& - 779897 I3I-CI D /@ del 79&17&97& >e negocio 182 >ubpartidas estando e%onerados del 100 A de aranceles Ad8"alorem CIF # de los derec4os espec$icos& los impuestos internos se pagan de acuerdo a las le#es internas& '%igible la presentaci!n del Certi;icado de Origen de las mercancas de acuerdo a la %ecisin 10@ +3er aneCos, -ra. mpliacin ( /ado por /&>& - 019899 I3I-CI del 08&09&99 # la $ec4a de inicio de aplicaci!n de la primera ampliaci!n del Acuerdo Comercial 0er* 8 Colombia dado por C&@ - 102899 I3I-CI D/@ del 19&09&99 B 0rorroga de la $ec4a de inicio de de aplicaci!n $ue dado por C&@& - 0F689F I3I-CI D /@ del 19&06&9F& 1da mpliacin : /ado por /&>& - 078968I3I-CI del 19&01&96 # la $ec4a de aplicaci!n de las nue"as listas esta dado por la C&@& - 011896 I3I-CI D/@ del 90&01&96B '%tensi!n de las nue"as listas del Acuerdo Comercial 0er* L Colombia dado por C&@& - 012896 I3I-CI D /@ del 07&07&96 'laboraci!n 0ropia Fuente( /iario J$icial el 0eruano # la ?aceta&

CU#&%O CO)#&CI L P#&U / 3#!#5U#L

>uscritos por ambos 0ases el 79&10&97 # aprobado por /&>& - 091897 IC3I que $ue publicado en el diario el 0eruano el 12&17&97& 0uesto en "igencia por la C&@& - 00F899 I3I-CI D /@ de $ec4a 77&01&99& Contiene 2 Captulos, una disposici!n complementaria, 11 artculos # 7 ane%os& >e negocio 921 >ubpartidas estando e%onerados del 100 A de los aranceles Ad8 "alorem CIF # de los derec4os espec$icos& >e pagan los impuestos internos de acuerdo a las le#es internas de cada pas & '%igible la presentaci!n del Certi;icado de Origen de las mercancas de acuerdo a la decisi!n - 799& -ra )odi;icacin: /ado por /&>& - 0708998I3I-CI de $ec4a 08&09&89 # la puesta en "igencia de las listas ampliatorias del Acuerdo Comercial 0er*8 Eene uela $ue dado a tra"1s de la C&@& 116899 I3I-CID/@ de $ec4a 71&10&99& 0rorroga de la 1ra ampliaci!n $ue dado por C&@& - 0F889F I3I-CI D /@ de $ec4a 12&06&9F& 1da )odi;icacin: /ado por /&>&- 028968I3I-CI del 02&09&96& +a puesta en "igencia de nue"as listas ampliatorias del acuerdo comercial 0er* 8 Eene uela $ue dado a tra"1s de la C&@& - 0F7896 I3I-CID/@ de $ec4a 70&09&96& CU#&%O CO)#&CI L P#&U/*OLI3I >uscritos por ambos pases el 17&11&97 # aprobado por /&>& 0908978I3I-CID/@ # que $ue publicado en el diario el 0eruano el 72&17&97 B contiene 5 Captulos, 16 artculos # 9 ane%os& +a $ec4a de inicio de aplicaci!n del acuerdo Comercial 0er* L Koli"ia dado por C&@& - 007899 I3I-CID /@ del 08 de enero de 1999& >e negocio todo el Hni"erso Arancelario estando e%onerados del 100A de aranceles Ad8 "alorem CIF, e%cepto 9 subpartidas que est)n sujetas al 8&6A AdD"alorem CIF& 3ambi1n pagan solo el 60A de los /erec4os espec$icos para aquellas sub8partidas que le corresponde& >e pagan los impuestos internos de acuerdo a las le#es de cada pas& '%igible la presentaci!n del Certi$icado de Jrigen de las mercaderas de acuerdo a la /ecisi!n 799 ,Eer ane%os. -ra )odi;icacin: /&>& - 0778958I3I-CI de $ec4a 19&08&95& Ceiteraci!n de liberaci!n arancelaria en el acuerdo comercial bilateral 0er* 8 Koli"ia dado /&>& 0168958I3I-CI del 19&08&95& CU#&%O CO)#&CI L P#&U H #CU %O& >uscrito por ambos pases el 19&11&97 # aprobado por /&>& - 0998978IC3I que $ue publicado en el diario el 0eruano el 0F&01&99, contiene 2 Captulos # una disposici!n complementaria, 11 artculos # 7 Ane%os& Fec4a de inicio de aplicaci!n del Acuerdo Comercial 0er* L 'cuador dado por C&@& - 001899 I3I-CI D /@ del 06&01&99& >e negocio 689 >ubpartidas estando e%onerados del 100 A de aranceles Ad8 Ealorem CIF # del los derec4os espec$icos ,Eer Ane%os .& >e pagan los impuestos internos de acuerdo a las le#es internas de cada pas& '%igible la presentaci!n del Certi;icado de Origen de las mercancas de acuerdo a la /ecisi!n 799& @odi$icaciones( A//'-/H@ dado por /&>& 010899 I3I-CI de $ec4a 11&02&99& -ra Prorroga( /ado por C&@&- 0F989F8I3I-CID/@ de $ec4a 15&06&9F # puesto en "igencia de la lista ampliatoria por /&>&- 0178928I3I-CI del 17&05&92& Otro: 0ublican con"enio de aceleraci!n del libre comercio entre 0er* 8 'cuador a tra"1s del /&>& - 0178998I3I-CI de $ec4a 05&10&99& 'laboraci!n 0ropia 8 Fuente( /iario J$icial el 0eruano # la ?aceta& %#CI(I4! @E9

0ublicado en la ?aceta J$icial del Acuerdo de Cartagena Ao P, - 1F6 del 71 de /iciembre de 1999& >e amplia la $ec4a de suspensi!n del 0er* en el 0rograma de +iberaci!n # del Arancel '%terno Com*n @nimo 4asta el 90 de Abril de 199F ,Artculo 1.& >e prorroga la "igencia de los acuerdos comerciales suscritos al amparo de la /ecisi!n 971 4asta la $ec4a del 90 de Abril de 199F ,Artculo 7.& P#&:#CCIO! )I#!TO %# L I!T#'& CIO! !%I! %#CI(IO! E-E 0ublicado en la ?aceta J$icial del Acuerdo de Cartagena Ao PIII, - 789 del 91 de Nulio de 1995& >e incorpor! a la legislaci!n nacional a tra"1s del /&>& - 01F8958 I3I-CI del 11&08&95& +as principales medidas que se dieron con esta /ecisi!n son( 1. >e programo un cronograma de liberaci!n progresi"o de oc4o grupos de mercaderas contenidas en oc4o ane%os que empie a el 91 de Nulio de 1995 con la liberaci!n total de gra")menes de las subpartidas -A-/I-A que $iguran en el Ane%o I # continuar) con la desgra"aci!n progresi"a de los otros Ane%os 4asta el 91 de /iciembre del 7006 ,Artculos 1.& 7. +as liberaciones alcan adas en los Acuerdos Comerciales Kilaterales suscritos entre el 0er* # os otros pases miembros continuar)n "igentes en la medida que otorguen un tratamiento m)s $a"orable que el pre"isto en el crononograma de liberaci!n del artculo 1 ,Artculo 7.& 9. /entro de los 90 das de entrada en "igencia la decisi!n F1F, los pases miembros armoni ar)n las condiciones de acceso al mercado subregional andino de los productos originarios de las onas $rancas ,Artculo 6.& %#CI(IO! E-B !U#3 ( !O&) ( %# O&I'#! 0ublicado en la ?aceta J$icial del Acuerdo de Cartagena Ao PIII, - 78F del 91 de Nulio de 1995& 'ntro en "igencia a partir del 1ro de Jctubre de 1995 en reempla o de la /ecisi!n 799 a tra"1s de la Circular - F28F88958A/HA-A>8I-3A& Con esta decisi!n se adoptaron las normas especiales para la cali$icaci!n # certi$icaci!n del origen del uni"erso de las mercancas comprendidas en la nomenclatura -A-/I-A # se aplica en el ampliado entre los pases en el comercio ampliado entre los pases miembros del Acuerdo de Cartagena& 'sta constituida de 9 Captulos # dos disposiciones $inales # una disposici!n transitoria&

'laboraci!n 0ropia Fuente( /iario J$icial el 0eruano # la ?aceta&

@./ #:#CTI3I% % %# LO( CU#&%O( %# I!T#'& CI4! #CO!O)IC #! LO( P I(#( )I#)*&O( %#L C !.

'n esta parte del presente trabajo queremos obser"ar la tendencia a tra"1s del tiempo del comercio e%terior peruano& 0ara este $in, "amos a obser"ar los datos estadsticos de las e%portaciones e importaciones peruanas para el periodo 700087009& -uestro objeti"o se centra en construir una estructura del comercio e%terior peruano ordenadas jer)rquicamente con respecto al destino # origen de las e%portaciones e importaciones peruanas respecti"amente& 3omando como punto de partida esta estructura, podremos sacar conclusiones preliminares sobre la e$ecti"idad de los acuerdos de comercio pre$erencial dentro $irmados por el 0er* dentro del marco de la Comunidad Andina de -aciones ,CA-.& >e 4a escogido el periodo 700087009 debido a "arias ra ones, primeramente, porque la economa peruana comen ! a salir de la recesi!n econ!mica ocasionada por la crisis asi)tica, inici)ndose lentamente un ciclo de recuperaci!n econ!mica& Adem)s, en este periodo se dio por t1rmino a la crisis poltica con la salida del poder de Alberto Fujimori, para posteriormente iniciarse un gobierno de transici!n # un nue"o gobierno constitucional& 0or *ltimo, se esperara que en este periodo 700087009 se estu"ieran recogiendo los $rutos de las polticas comerciales emprendidas a inicios de la d1cada de los no"enta& Como indicamos anteriormente, desde la d1cada de los sesenta, el 0er* es miembro de dos importantes acuerdos de integraci!n econ!mica( +a comunidad andina de naciones ,CA-., con$ormada por Koli"ia, Colombia, 'cuador, 0er* # Eene uelaB # la A+A/I ,Asociaci!n +atinoamericana de Integraci!n. que est) con$ormada por los pases miembros del CA- # adem)s por Argentina, Krasil, Cuba, C4ile, @1%ico, 0aragua# # Hrugua#& Ambos acuerdos tienen como uno de los objeti"os la creaci!n de un mercado com*n latinoamericano& 0ara conseguir el tan ansiado mercado com*n latinoamericano, primero es necesario crear estados intermedios de integraci!n econ!mica, como la creaci!n de una ona de libre comercio entre los pases miembros& 0ara este $in, los pases participantes acuerdan mutuamente la reducci!n o la eliminaci!n de las tasas arancelarias # derec4os espec$icos a la importaci!n de bienes con la $inalidad de promo"er el comercio e%terior entre ellos& /entro del CA-, el impulso al comercio e%terior # la reducci!n progresi"a de los aranceles se inicio en /iciembre de 1997 con la puesta en "igencia del Acuerdo Comercial entre 0er* # Colombia en donde se liberaron inicialmente 182 subpartidas del pago del 100A de las tasas arancelarias # derec4os espec$icos& @)s adelante, en enero de 1999, se puso en "igencia los acuerdos comerciales con Eene uela ,con la liberaci!n inicial de 921 subpartidas., Koli"ia ,se liber! todo el uni"erso arancelario con la e%cepci!n de 9 subpartidas. # con 'cuador ,se liberaron 689 subpartidas.& A partir de 1995, con el relan amiento de este organismo, el 0er* # los otros pases miembros del CA- 4an elaborado un cronograma de reducci!n progresi"a de las tasas arancelarias 4asta el ao 7006 ,/ecisi!n F19. momentos en el que se lograr) la liberaci!n total del uni"erso arancelario& Con la reducci!n o la eliminaci!n total de los impuestos aduaneros se esperara un incremento sustancial tanto de las e%portaciones del 0er* 4acia los pases andinos como el incremento de las importaciones de nuestro pas pro"enientes de la regi!n& 0or ejemplo, tenemos en "igencia desde 1999, el Acuerdo Comercial suscrito por el 0er* # Koli"ia, en donde pr)cticamente se 4a establecido una ona de libre comercio entre ambos pases , por lo tanto, se esperara un $uerte incremento del comercio binacional& A4ora, si nos remitimos a las estadsticas de comercio e%terior # presentamos un ran=ing de los pases con los cuales mantenemos un ma#or intercambio comercial e%terno, nos $ormaremos una mejor idea de quienes son nuestros principales socios comerciales& A continuaci!n, presentamos los cinco principales destinos de nuestras e%portaciones ,CHA/CJ 1. # los cinco principales pases de origen de nuestras importaciones ,CHA/CJ 7. para el periodo 700087009&

CUADRO 1: RANKING DE LOS CINCO PRINCIPALES PAISES DE DESTINO DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS PARA EL PERIODO 1998-2002.

IO 7009 7007 7001 7000

-7 'H ,72&76A. 'H ,76&59A.

'H ,76&12A. 'H ,75&29A.

17 Ceino Hnido ,17&99 A. Ceino Hnido ,11&69 A. Ceino Hnido ,19&F5 A. Ceino Hnido ,8&F6 A.

@7 C4ina ,5&59A. C4ina ,5&86A. C4ina ,2&11 A. >ui a ,5&99A.

E7 >ui a ,5&29A. >ui a ,5&F0A. Nap!n ,6&F6 A. C4ina ,2&F2A.

87 C4ile ,F&52A. Nap!n ,F&97 A. >ui a ,F&FF A. Nap!n ,F&5F A.

'laboraci!n 0ropia L Fuente( ;;;&sunat&gob&pe CUADRO 21: RANKING DE LOS CINCO PRINCIPALES PAISES DE ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES PARA EL PERIODO 1998-2002. IO 7009 7007 7001 7000 -7 'H ,18&99 A. 'H ,76&59A. 17 'cuador ,5&81A. Argentina ,5&99 A. Argentina ,2&76 A. Eene uela ,8&F6 A. @7 C4ina ,5&25A. Krasil ,5&86A. C4ile ,6&95 A. Nap!n ,2&F1A. E7 Krasil ,2&62A. >ui a ,5&F0A. Nap!n ,6&F6 A. C4ina ,2&F2A. 87 Argentina ,2&77 A. Colombia ,2&1 A. >ui a ,F&FF A. C4ile ,F&F5 A.

'H ,76&12A. 'H ,75&29A.

'laboraci!n 0ropia L Fuente( ;;;&sunat&gob&pe 'l cuadro - 1 nos muestra que para el periodo comprendido entre los aos 7000 # 7009, los principales destinos de nuestras e%portaciones pr)cticamente no 4an cambiado # siguen siendo los mismos pases liderados por los 'stados Hnidos de Am1rica, Inglaterra, C4ina # >ui a& 'l *nico pas latinoamericano que aparece en ese cuadro es C4ile que 4a ocupado el 6 lugar como destino de nuestras e%portaciones en el ao 7009& /el cuadro - 1 tambi1n nos muestra que ninguno de los cuatro pases miembros de la Comunidad Andina es destino principal de nuestras e%portaciones& 'l cuadro - 7, que nos muestra para cada ao, los cinco principales pases que son origen de nuestras importaciones, nos seala una estructura totalmente di$erente al presentado por el cuadro -1& Al respecto, obser"amos que algunos miembros del CA- son el principal origen de nuestras importaciones, destacando 'cuador como segundo pas origen de nuestras importaciones despu1s de los 'stados Hnidos& Qa# que sealar que despu1s de la $irma del tratado de pa # lmites con dic4o pas en 1998, el comercio binacional se 4a incrementado aceleradamente& 'n 1998, las importaciones pro"enientes del 'cuador solo constituan el 7&6A de las importaciones totales del 0er*B en el ao 7007 representaron el 6&89A , 4asta llegar al ni"el de 5&81A alcan ado en el 7009& Adicionalmente, tenemos que sealar la presencia de Colombia en el 6 lugar en el ao 7007 # Eene uela en el 7 lugar en el ao 7000& Con respecto a este *ltimo pas obser"amos que su peso relati"o 4a cado signi$icati"amente desde el 7001& RCu)l es la participaci!n porcentual de las e%portaciones 4acia de Koli"iaS, RCu)l es la participaci!n porcentual de las importaciones pro"enientes de Koli"iaS& +as mismas estadsticas nos sealan que el porcentaje de las e%portaciones peruanas 4acia Koli"ia no representan m)s del 1&6A de las e%portaciones totales del 0er* # tienen una tendencia decreciente en el periodo anali ado& Con respecto a las importaciones de origen boli"iano, estas no llegan a ser ni el 1A del total de las importaciones peruanas& 'stas ci$ras nos deben llamar la atenci!n pues como indicamos anteriormente con Koli"ia tenemos pr)cticamente una ona de libre comercio # que por lo menos te!ricamente, la eliminaci!n del pago de las tasas arancelarias debi! incenti"ar el comercio bilateral signi$icati"amente& 0ero no nos limitemos solamente a e%aminar las ci$ras estadsticas de comercio e%terior respecto de los pases miembros del CA-, sino que tenemos que mirar todo el panorama que los cuadros 1 # 7 nos muestran # por lo tanto nos debemos preguntar ( R0or qu1 los pases andinos no son los principales socios comerciales del 0er*S&

'%ceptuando los casos singulares de Eene uela en el 7000 # del 'cuador en el 7009, todo lo anterior nos indica que a pesar de los acuerdos comerciales suscritos con cada uno de los miembros del CA-, estos no 4an a#udado 4a promo"er en $orma signi$icati"a el comercio e%terior peruano con estos pases& Hna 4ip!tesis que podemos esgrimir es que los productos que intercambia el 0er* con sus socios andinos esta compuesto principalmente por materias primas o productos con poco contenido tecnol!gico, como petr!leo # sus deri"ados, cobre # sus manu$acturas, inc # sus manu$acturas, 4arina de pescado, abonos, a *car, granos, cocinas, atunes etc& @)s puntualmente, las principales e%portaciones del 0er* 4acia los socios andinos son principalmente manu$acturas de minerales # las principales importaciones del 0er* pro"enientes de los miembros del CA- son combustibles # aditi"os deri"ados del petr!leo& 'stos productos pueden ser sustituidos $)cilmente por otros pases pro"eedores que no son miembros del CA- # tambi1n tienen sustitutos per$ectos en los mercados nacionales de cada pas miembro& 0ara sustentar lo anteriormente, "amos a presentar seis cuadros mostrando los principales productos e%portados e importados por el 0er* 4acia # desde 'cuador, Colombia # Eene uela para el ao 7009& CU %&O !7 @ : P&I!CIP L#( #6PO&T CIO!#( %#L P#&U J CI #L #CU %O& +en miles de U( K, H IO 122@.
N 1 2 3 4 5 tem 3923309000 7403110000 2710193800 5501300000 1905310000 Descripcin Plsticos y sus manufacturas Ctodos y secciones de ctodos tros aceites lu!ricantes "cr#licos o modacr#licos $alletas dulces %con adici&n de edulcorante' Valor 20,804 5,533 5,414 4,191 4,191 %/Total 13.48% 3.59% 3.51% 2.72% 2.72% %/acum. 13.48% 17.07% 20.58% 23.29% 2(.01%

'laboraci!n propia L Fuente( A+A/I CU %&O !7 E : P&I!CIP L#( I)PO&T CIO!#( %#L P#&U %#(%# #L #CU %O& +en miles de U( K, H IO 122@.
N 1 2 3 4 5 Item 2709000000 2711120000 3402200000 7321111000 1(04141000 Descripcin Valor "ceites crudos de )etr&leo o de mineral !ituminoso 531,825 Pro)ano 17,901 Pre)araciones acondicionadas )ara la *enta al )or menor 9,337 Cocinas 7,094 "tunes (,832 %/Total 81.74% 2.75% 1.44% 1.09% 1.05% %/Acum 81.74% 84.49% 85.92% 87.01% 88.0(%

'laboraci!n propia L Fuente( A+A/I

CU %&O !7 8 : P&I!CIP L#( #6PO&T CIO!#( %#L P#&U J CI COLO)*I +en miles de U( K, H IO 122@.

N 1 2 3 4 5

tem 7408110000 7901110000 2710111910 4911100000 2309909000

Descripcin "lam!re de co!re con la secci&n trans*ersal su)erior a ( mm Cinc sin "lear "ceite de )etr&leo o mineral !ituminoso +m)resos )u!licitarios, catlo,os comerciales y similares Pre)araciones )ara la alimentaci&n de animales

Valor 25,170 1(,383 11,72( 9,301 8,230

%/Total 13.45% 8.75% (.2(% 4.97% 4.40%

%/acum. 13.45% 22.20% 28.4(% 33.43% 37.83%

'laboraci!n propia L Fuente( A+A/I CU %&O !7 B : P&I!CIP L#( I)PO&T CIO!#( %#L P#&U %#(%# COLO)*I +en miles de U( K, H IO 122@.
N 1 2 3 4 5 tem 2709000000 3904102000 2701120000 2710192110 2704001000 Descripcin "ceites crudos de )etr&leo o de mineral !ituminoso Policloruro de *inilo, sin me-clar con otras sustancias .ulla !ituminosa /iesel 2 Co0ues y semico0ues de 1ulla Valor 88,8(3 23,240 2(,238 19,810 15,1(7 %/Total 17.82% 4.((% 5.2(% 3.97% 3.04% %/acum. 17.82% 22.48% 27.74% 31.71% 34.7(%

'laboraci!n propia L Fuente( A+A/I CU %&O !7 9 : P&I!CIP L#( #6PO&T CIO!#( %#L P#&U J CI 3#!#5U#L +en miles de U( K, H IO 122@.
N 1 2 3 4 5 tem (109100039 7901110000 (109100031 4911100000 3920200000 Descripcin 234.+52 y camisetas interiores de )unto, de al,od&n Cinc sin alear /e te6ido te7ido de un solo color uniforme, incluidos los !lan0ueados +m)resos )u!licitarios, catlo,os comerciales y similares /e )ol#meros de )ro)ileno Valor 9,555 (,547 4,152 4,104 3,553 %/Total 8.80% (.03% 3.82% 3.78% 3.27% %/acum. 8.80% 14.83% 18.(5% 22.43% 25.70%

'laboraci!n propia L Fuente( A+A/I

CU %&O !7 D : P&I!CIP L#( I)PO&T CIO!#( %#L P#&U %#(%# 3#!#5U#L +en miles de U( K, H IO 122@.

N 1 2 3 4 5

Item Descripcin 2710192110 /iesel 2 "ceites crudos de )etr&leo o de mineral 2709000000 !ituminoso 2711120000 Pro)ano 2711130000 8utanos Car!uroreactores ti)o 0ueroseno )ara reactores y tur!inas %2ur!o "1', destinados 2710191120 a las em)resas de a*iaci&n

Valor 80,022 43,4(3 41,275 17,223 11,950

%/Total 25.49% 13.84% 13.15% 5.49% 3.81%

%/Acum 25.49% 39.33% 52.48% 57.97% (1.78%

'laboraci!n propia L Fuente( A+A/I E./ CO)#!T &IO( :I! L#( 'sta claro que los principales socios comerciales del 0er* son 'stados Hnidos de Am1rica, el Ceino Hnido, >ui a, C4ina # Nap!n& Cesulta curioso que con ninguno de estos pases el 0er* tiene un acuerdo de comercio pre$erencial en donde e%ista la reducci!n o eliminaci!n de las tasas arancelarias # de otras barreras comerciales& >olamente en el 7007, los pases andinos ,con e%cepci!n de Eene uela. obtu"ieron algunas pre$erencias arancelarias de los 'stados Hnidos, el denominado Andean 3rade Act ,A30A., pero este acuerdo solo se limita para algunas subpartidas arancelarias pero no constitu#e un acuerdo muc4o m)s amplio de liberali aci!n comercial& 'stos 4ec4os descritos en el presente trabajo deben tomarse en cuenta para que nuestro pas, el 0er*, impulse los acuerdos comerciales que le son primordiales # que a#uden a impulsar su mo"imiento de comercio e%terior& 'n este sentido es importante suscribir acuerdos comerciales con C4ina # Nap!n, que pueden darse dentro del marco del A0'C ,Asian 0aci$ic 'conomic Cooperation. o con acuerdo bilaterales, con el Ceino Hnido # >ui a, que podra implementarse dentro de un acuerdo con la Hni!n 'uropea # ,por *ltimo, un acuerdo comercial con los 'stados Hnidos, que es nuestro principal socio # que podra implementarse #a sea en $orma bilateral o a tra"1s del A+CA ,Acuerdo de +ibre Comercio de las Americas.&

*I*LIO'& :I 'stadsticas de la >uperintendencia -acional de Aduanas& 'stadsticas del A+A/I&

+a ?aceta, re"ista o$icial del Acuerdo de Cartagena& >ac4 # +arran( T@acroeconoma de una economa ?lobalU Cudiger /ornbusc4( T@acroeconoma de una economa abiertaU&

&#(#I *IO'& :IC A+'NA-/CJ A?HI+AC 0H-3CIA-J, naci! en la ciudad de +ima, el 15 de Abril de 1922& 's soltero # sin 4ijos& 's ingeniero economista de pro$esi!n, graduado en la Hni"ersidad -acional de Ingeniera de +ima& Adem)s es graduado de J$icial de Aduanas en la 'scuela -acional de Aduanas del puerto del Callao& Adem)s cuenta con capacitaciones internas # e%ternas como la capacitaci!n en Administraci!n aduanera lle"ado a cabo en Nap!n ,7000.& Actualmente esta lle"ando pen*ltimo ciclo una maestra en Administraci!n de 'mpresas en la 'scuela de Administraci!n de -egocios para ?raduados ,'>A-. siendo candidato para un @KA en el ao 7006& Qa laborado en la J$icina de -ormali aci!n 0re"isional ,J-0. en 1992& 'n 1995, entro a $ormar parte de la >uperintendencia -acional de Aduanas del 0er* ,A/HA-A>. laborando en las Aduanas de 0aita # la 3ina en el departamento de 0iura ,-orte del 0er*. para posteriormente laborar en la sede central de A/HA-A> & +uego de la $usi!n entre las administraciones de tributos internos # tributos aduaneros en el 0er*, el autor del presente trabajo se encuentra laborando en la >uperintendencia -acional de Administraci!n 3ributaria ,>H-A3. # actualmente se desempea como analista en la /i"isi!n de 0rogramaci!n de la Intendencia de Fiscali aci!n Aduanera&