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VERSION RsUMe

coutons ce que les enfants ont nous dire


Lintgration sociale des enfants: de fortes ingalits

Consultation nationale des 6-18 ans 2013

SOMMAIRE
QUI A PARTICIP LA CONSULTATION NATIONALE?....................................................................................................... page 3 AVANT-PROPOS DE MICHLE BARZACH, PRSIDENTE DE LUNICEF FRANCE....................................................... page4 INTRODUCTION: TUDIER LINTGRATION SOCIALE DES 6/18 ANS .......................................................................... page6 1. LES GRANDS DOmAINES DE LA CONSULTATION............................................................................................................ page 8
1.1 Jai des droits................................................................................................................................................................... page 8 1.2 Ma vie de tous les jours................................................................................................................................................. page 9 1.3 Mon ducation, mes loisirs......................................................................................................................................... page 10 1.4 Ma sant.......................................................................................................................................................................... page 11

2. UNE INTGRATION INGALE.....................................................................................................................................................page 12 ANALYSE DU CUmUL DES INGALITS................................................................................................................................... page 14 CONCLUSION: UNE POLITIqUE GLObALE POUR LImITER LES INGALITS......................................................... page 15 RPARTITION DES 6/18 ANS SELON LE NIVEAU DINTGRATION SOCIALE ET DE bIEN TRE................... page 16

Rapport de la consultation nationale des 6/18 ans ralise par lUNICEF France en 2013. Consultation notamment ralise avec le soutien du rseau des Villes amies des enfants, partenaires de lUNICEF France. Le texte intgral de ce rapport rsum et du rapport complet ainsi que les documents dinformation qui y sont associs sont disponibles sur le site internet de lUNICEF France ladresse www.unicef.fr/consultation Auteurs du rapport Serge Paugam, directeur de lquipe de recherche sur les ingalits Sociales du Centre Maurice Halbwachs (CNRS/EHESS/ENS) Camila Giorgetti, directrice de C&S - Cits et Socits avec la participation de Catherine Dolto, mdecin et haptothrapeute Analyse des donnes Jrmie Piquandet, Chef de Groupe Stratgies dOpinion / Expertise Socit (TNS Sofrs) Coordination Julie Zerlauth-Disic, Responsable des relations avec les collectivits territoriales, UNICEF France quipes associes la consultation nationale Direction du plaidoyer et de la communication, UNICEF France Avec la collaboration dAdrien Boulogne, tudiant Sciences Po Paris, UNICEF Campus Comit de suivi consultation nationale des 6/18 ans UNICEF France, Villes de Cholet, Fontenay-sous-Bois, Montbliard, Nancy, Rambouillet, Saint-Jean-de-Monts et Angers. Les quipes des Villes et Dpartement participants Agen, Arras, Aubagne, Audincourt, Aulnat, Beauvais, Besanon, Boulazac, Brive-la-Gaillarde, Carrires-sous-Poissy, Champs-sur-Marne, Cherbourg-Octeville, Chevilly-Larue, Colomiers, Conflans-Sainte-

Honorine, Courbevoie, Cournon, Darnetal, Digne-les-Bains, Dijon, Conseil gnral du Doubs, Essey-Ls-Nancy, Fontenay-sous-Bois, Gap, Gentilly, Grand-Charmont, Gravelines, Gruissan, Haguenau, Hellemmes, Issy-les-Moulineaux, Ivry-sur-Seine, Jou-Ls-Tours, La Charit-surLoire, Landivisiau, Laxou, Lens, Lves, LHay-les-Roses, Lille, Linselles, Marmande, Maubeuge, Metz, Montauban, Montbliard, Morteau, Mouvaux, Mulhouse, Nancy, Nice, Nogent-sur-Marne, Ollain-ville, Paris, Penmarch, Pertuis, Ploemeur, Poissy, Puteaux, Saint-Brieuc, SaintEtienne, Saint-Jean-de-Monts, Saint-Marcellin, Sanary-sur-Mer, Saumur, Savigny-le-Temple, Schiltigheim, Sochaux, Soisy-sous-Montmorency, Stains, Tonnerre, Vannes, Vernouillet, Wattignies. Avec le concours de Marie Derain, Dfenseur des enfants, adjointe du Dfenseur des droits Tout extrait de ce rapport peut tre librement reproduit en utilisant la rfrence suivante: UNICEF France, 2013 Consultation nationale des 6/18 ans coutons ce que les enfants ont nous dire - Lintgration sociale des enfants en France: de fortes ingalits UNICEF France 3, rue Duguay Trouin 75006 Paris Tl : 01 44 39 77 77 Fax: 01 44 39 77 20 E-Mail: contact@unicef.fr www.unicef.fr Directrice de la publication: Michle Barzach Rdactrice en chef: Bndicte Jeannerod Coordination ditoriale : Julie ZerlauthDisic Conception graphique: Eden Studio Iconographie: Emilie Monod Impression: Estimprim Dpt lgal: novembre2013 Crdits photos: UNICEF/CFU/Monnin: p.9, 10 UNICEF/Lora Marchand: p.6 B.Boissonnet/BSIP: p.11 Charles Gulling/Imagesource: p.12 UNICEF / William Daniels : p.4.

Qui a particip la consultation nationale?


6-18 ans Sexe

73 villes
dpartement

2 560 14 052 5 875 54% 46%

enfants 6-11 ans

adolescents jeunes 12-14 ans 15-18 ans

22 495
Plateforme de consultation en ligne www.jeparledemesdroits.fr

questionnaires renseigns

4 780

15 362 visites
ge

cole, collge, lyce

48+52+M 70+30+M 61+39+M


48% 70% 61%
Centre de loisirs

Taux de retour*

Accueil priscolaire

* tude ralise sur la base des 38 villes ayant renseign le tableau bilan de la consultation Source: UNICEF France / TNS Consultation nationale 6-18 ans 2013

6 ans 40+960= 4% 7 ans 70+930= 7% 8 ans 100+900= 10% 9 ans 120+880= 12% 10 ans 160+840= 16% 11 ans 130+870= 13% 12 ans 110+890= 11% 13 ans 90+910= 9% 14 ans 70+930= 7% 15 ans 50+950= 5% 16 ans 30+970= 3% 17 ans 20+980= 2% 18 ans 10+990= 1%
3

Pour des politiques publiques lcoute des enfants et des adolescents


La lutte contre les ingalits vcues par les enfants passe par une meilleure prise en compte des plus vulnrables.
Par Michle Barzach, Prsidente de lUNICEF France
valuer le bien-tre des enfants et des adolescents, mesurer les consquences de la pauvret sur les plus dfavoriss, plaider pour un accs quitable de chacun ses droits essentiels, sont au cur de laction de lUNICEF, y compris et mme de plus en plus- dans les pays riches. An de rendre plus concrtes ses actions de plaidoyer en France, lUNICEF France a fait le choix daller plus loin, en consultant les enfants et les adolescents eux-mmes sur lexercice de leurs droits. La Convention internationale des droits de lenfant fait du droit la participation un droit fondamental, cela rend les enfants et les adolescents lgitimes donner leur avis sur leur quotidien.

22 500 participants de 6 18 ans


Mene de fvrier juillet2013 et propose prs de 100 000 personnes, la Consultation nationale de lUNICEF France est exceptionnelle, par son ampleur, comme par la mthodologie choisie. 22 500 enfants de 6 18 ans ont particip au projet en rpondant 133 questions couvrant les grands domaines de leur vie quotidienne et les aires essentielles de lexercice de leurs droits. La Consultation a t conduite travers un rseau de 73 Villes amies des enfants partenaires de lUNICEF (voir carte p.43) et une plateforme web ddie. Dans ces villes, les questionnaires ont t proposs lors dateliers dans les accueils priscolaires, les centres de loisirs, les coles, les collges et les lyces. Les enfants et les jeunes ont apport toutes leurs richesses et leur spontanit cette tude. Cest au cur de cette mthodologie que rside le plus grand bnce de cette consultation puisquelle a, avant tout, permis de crer des espaces de dialogue entre les enfants, les adolescents et les adultes, quils soient animateurs, enseignants ou lus. De par son tendue gographique, la diversit des publics touchs et la masse de rponses obtenues, les rsultats de cette consultation nationale sont signicatifs. TNS-Sofres a t charge des donnes statistiques. Nous avons demand Serge Paugam, sociologue reconnu (CNRS/EHESS/ENS) pour ses travaux et recherches sur les ingalits, les ruptures sociales et la pauvret deffectuer lanalyse sociologique des rsultats. Enn, Catherine Dolto a accompagn notre initiative de son regard clair de psychothrapeute spcialiste des enfants et des adolescents.

Prs dun enfant sur 5 victime dexclusion sociale


Les rsultats de la consultation nous envoient un message fort: prs dun enfant sur cinq (17%) est en situation juge proccupante dexclusion sociale. Parmi eux, 7% sont en situation dexclusion extrme, dj pris dans un processus de disqualication sociale, comme lexplique Serge Paugam dans sa conclusion.

Plus grave encore: la consultation met en lumire le lien entre privation et exclusion sociale. Compltant ce que nous savons de lanalyse conomique de la pauvret estimant 3millions le nombre denfants pauvres en France, la consultation permet de cerner le sentiment de privation des enfants et des jeunes. Nous apprenons que si plus de 14,5% dentre eux subissent une situation de grande ou dextrme privation, leur qualit de vie se dgrade galement proportionnellement leur niveau de pauvret ressenti. Les 6/18 ans vivant dans la prcarit se per-

oivent, de plus, plus en difcult lcole ou dans leur famille, plus loigns du systme de soins, plus marginaliss dans leur quartier, plus en inscurit dans leur environnement proche mais aussi moins associs la vie de la collectivit que les autres enfants. Cest la triple ou la quadruple peine ; la spirale du malheur, selon les termes de Catherine Dolto, augmente du risque de reproduction des ingalits au cours de la vie de ces futurs adultes en dveloppement.

Lchec des politiques publiques protger une proportion importante denfants


Ce cercle vicieux de cumul des ingalits que Serge Paugam dcrit dans son analyse nous amne deux conclusions qui sont elles-mmes les lignes de force de lUNICEF: lenfant et ladolescent doivent tre au centre de toutes les politiques publiques de la faon la plus transversale possible et la mission premire de ces politiques publiques devrait tre, avant toute chose, de protger les plus vulnrables. Dans ce combat qui doit tre men, la consultation nationale de lUNICEF France est une nouvelle occasion de mettre au centre du dbat les enfants et les adolescents que tout pousse aux marges de la socit et dencourager les autorits franaises renforcer leurs actions en leur faveur. La France est lun des pays de lOCDE qui dpense le plus pour ses enfants, sa protection sociale et son systme ducatif; pour autant, ces politiques ne parviennent pas combattre efcacement les consquences de la pauvret et enrayer le cercle vicieux de lexclusion. Nous sommes plus discriminants que jamais, moins galitaires que jamais. Nous sommes arrivs un point de notre socit o la prise de conscience des droits de lenfant est devenue essentielle, comme une ncessit absolue pour redresser ce que la Rpublique na pas t en mesure dimposer. Notre socit est aujourdhui cratrice de drives gnrant des tats de fait incroyables dont nous prenons connaissance travers cette tude.

Agir au plus prs de chacun pour le bien-tre de tous


LUNICEF France souhaite aujourdhui interpeller, sensibiliser et mobiliser les pouvoirs publics sur la ncessaire connaissance et toute lattention qui doit tre porte la dfense des droits de lenfant en France. Ainsi, nous appelons nouveau de nos vux la mise en uvre dune politique globale en faveur de tous les enfants. lchelon national comme au niveau local, cette politique volontariste doit tre transversale et sadresser tous, tre ambitieuse, cohrente, lisible, respectueuse des droits des enfants et conforme aux engagements internationaux de la France. Nous savons que les collectivits locales, et notamment notre rseau de partenaires que sont les Villes amies des enfants, sont de vritables laboratoires dinnovation sociale capables de proposer des solutions ces situations extrmes. Ces villes nous montrent le chemin. Parions sur leurs politiques de proximit pour sadresser de la manire la plus juste aux enfants et aux adolescents et contribuer sortir les plus vulnrables de lornire dans laquelle ils sont tombs. En cela, la consultation nationale fournit un outil dlaboration de politiques publiques, au niveau national comme local. Elle est un outil innovant de reconnaissance et dcoute des enfants et des jeunes. coutons ce que les enfants ont nous dire, cest le message que nous souhaitons diffuser le plus largement possible. Nous continuerons de le porter auprs des lus, des institutions et du monde des adultes dans son ensemble pour la construction dune socit plus respectueuse lgard de ses enfants, de ses jeunes, et plus quitable lgard des plus fragiles. Ne perdons pas de vue que les droits des enfants nont de sens que sils sont vcus en tant que tels.

Introduction

tudier lintgration sociale des 6/18 ans


Il est trs rare de parler de lintgration des enfants ou de lintgration sociale de la socit partir de laccueil quelle rserve ses enfants. Il est pourtant essentiel de sinterroger sur les conditions dans lesquelles vivent et grandissent les jeunes gnrations, ne ft-ce que pour mieux connatre leurs difcults ventuelles et mieux y rpondre. Dans cet esprit, la consultation 2013 des 6/18 ans de lUnicef constitue une exprience innovante.

Les enfants vus par eux-mmes


La consultation a pour objectif de renforcer la participation citoyenne des enfants et dapporter un clairage sur leurs expriences vcues tant dans leur famille, que dans leur quartier, leur commune et leur cole. Elle part du principe que les enfants ont un droit tre couts et entendus et de la volont de mettre ce droit en pratique en leur donnant la parole. Cette initiative vise combler un vide en matire de connaissance. Les informations disponibles un niveau national sur lopinion des enfants sur tout ce qui peut concerner leur vie quotidienne sont trs rares. La connaissance des enfants est aussi le plus souvent acquise par lavis des adultes qui en ont la charge. Partir de ce que pensent directement les enfants constitue donc une relle avance.

Une exprience innovante


Cette consultation correspond aussi un vritable d mthodologique. La question tait de savoir sil tait tout simplement possible de lenvisager une grande chelle sachant que les grands instituts nationaux de la statistique publique, comme lINSEE ou lINED, navaient aucune exprience dans ce domaine. Interroger des enfants implique un dispositif tout fait spcique. Il ne sagit tout dabord pas dune enqute classique ralise auprs dun chantillon tire de faon alatoire dans une base de sondage reprsentative. On imagine la difcult quaurait entran le tirage dun tel chantillon et la difcult non moindre de joindre ces enfants au domicile et avec le consentement de leurs parents. La dmarche de lUNICEF ntait pas de sassurer de la reprsentativit parfaite des jeunes concernes, mais de rechercher la plus grande signicativit statistique possible en diversiant au maximum les lieux de la consultation et en contrlant de faon prcise les condi-

tions de sa ralisation. Pour cette premire consultation nationale, 73 villes se sont prtes au jeu. Elles sont rparties sur lensemble du territoire mtropolitain et reprsentent une trs grande diversit en termes de taille, de caractristiques sociodmographique, de tissu conomique et dorientation politique. Aucune rgion na t oublie. Au total, on dcompte un taux de retour des questionnaires de 50% par rapport au nombre de questionnaires fournis. Avec 22.495 rponses cette consultation dampleur a remport un vif succs. On peut penser que dans les prochaines annes, ce dispositif pourra tre encore amlior, mais il est dj possible de dire que le d de la signicativit statistique a t relev.

Un outil pour dialoguer


Il fallait aussi sassurer que les enfants comprenaient correctement les questions poses, ce qui a ncessit la constitution dun questionnaire construit sous la forme dun livret agrable parcourir avec des questions simples, lutilisation de couleurs et de smileys pour aider au remplissage. Mais surtout, il fallait envisager laccompagnement dadultes, denseignants, de pdagogues et danimateurs auprs des enfants au moment de la consultation, notamment auprs des plus jeunes puisque cette dernire tait ouverte aux enfants ds lge de 6 ans. Ainsi, elle a eu lieu principalement dans les coles et dans les centres de loisirs1 et les personnels chargs de laccompagnement ont pu, le cas chant, expliquer le sens des questions sans pour autant inuencer les rponses. La consultation a aussi permis doffrir des temps de dialogues aux enfants et aux jeunes. Des ateliers mens en parallle ont parfois t loccasion de lancer des dbats en fonction des questions poses, ce qui a pu constituer un outil pdagogique au service de la connaissance des droits de lenfant pour les animateurs et professeurs. Le constat a t fait que les institutions dmocratiques et les droits de lenfant intressent plus quand ils sont prsents de manire ludique.

Des donnes statistiques et leur analyse sociologique


Les constats que nous avons pu faire dans ce document sont lis en grande partie la qualit des questions abordes dans cette consultation. Ces dernires ont t apprcies par les rpondants car elles taient en adquation avec leurs expriences vcues. Formules en termes simples et comprhensibles, elles abordaient les dimensions de leur univers quotidien en mettant laccent sur lensemble des petites difcults quils peuvent rencontrer et dont on parle rarement ouvertement. L intrt a t aussi de ne pas se limiter des questions de bien-tre socio-conomique, mais douvrir le champ de linterrogation tout ce qui concourt la place de lenfant dans les lieux quil frquente: son domicile, son quartier, sa ville, la collectivit en gnral. Interroger lintgration sociale des enfants revient en quelque sorte considrer la place de lenfant dans la Cit.

1 Le taux de retour a t suprieur en accueil priscolaire et en centre de loisirs, de lordre de 70%.

Analyse statistique

1.  Les grands domaines de la consultation


La consultation a t prsente aux enfants de 6 18 ans selon un dcoupage en quatre axes: Jai des droits, Ma vie de tous les jours, Mon ducation, mes loisirs, Ma sant. Chacun dentre eux comportait plusieurs questions, 38 pour le premier, 32 pour le deuxime, 32 pour le troisime, 31 pour le quatrime, soit au total 133 questions. Il est utile de commencer par dcrire les tendances gnrales qui se dgagent de chaque partie de la consultation.

Jai des droits


Les questions poses aux enfants et aux adolescents dans ce premier axe concernent la fois la connaissance de leurs droits et des institutions rpublicaines, comme le conseil municipal par exemple, mais aussi le respect de leurs droits dans les diffrents endroits quils frquentent comme lcole, leur quartier, leur ville, leur pays

Un plaidoyer efcace
Le premier constat que lon peut faire est que les enfants qui ont rpondu sont globalement bien informs de leurs droits: 96% savent avoir des droits, 98% savent avoir droit une famille et tre entours et protgs et 94% savent quun enfant doit aller lcole et ne pas devoir travailler comme un adulte. Le plaidoyer pour le respect des droits de lenfant qui est devenu plus courant dans la socit franaise au cours des dernires annes semble donc porter ses fruits auprs des premiers intresss. Soulignons toutefois que la connaissance des institutions nest pas aussi gnralise. 93% savent ce quest un maire, 78% qui est le maire de leur ville et 66% seulement quoi sert un conseil municipal.

Un jeune sur dix non respect


Les questions qui renvoient au respect des droits apportent galement un clairage intressant. Dans lensemble, il apparat que les rpondants considrent dans leur trs grande majorit quils sont respects. 91% dentre eux afrment quils sont respects par les adultes, mais aussi dans la mme proportion par les enfants et les jeunes, dans leur quartier ou leur ville quels que soient leur couleur, leur religion, leur culture ou leur physique. 89 % rpondent galement positivement au mme type de question quand elle est pose en rfrence aux enfants et aux jeunes lcole, au collge ou au lyce et 92% quand elle est pose en rfrence aux adultes dans les mmes lieux. On pourrait donc dire que globalement 90% environ des rpondants se considrent respects dans leur vie quotidienne. Le non-respect, qui se traduit par des formes de discrimination ou de stigmatisation, toucherait donc un jeune sur dix.

Lgalit lles/garons en question


Il existe aussi des domaines pour lesquels des progrs restent faire, notamment en ce qui concerne le principe dgalit entre les garons et les lles. 77% des rpondants pensent que les autres enfants et les jeunes traitent les garons et les lles de la mme faon et 83% considrent que les adultes traitent les garons et les lles galit.

Le droit de donner son avis revendiqu


Enn, le fait de pouvoir donner son avis dans des instances collectives nest pas aussi rpandu que lon aurait pu croire, notamment au sein des tablissements scolaires. 69% des jeunes qui ont particip la consultation disent quils peuvent donner leur avis sur les dcisions prises pour le fonctionnement de leur cole, de leur collge ou de leur lyce. En revanche, mme si les proportions peuvent paratre encore insufsantes, ils sont tout de mme 60% afrmer quils peuvent dire ce quils pensent aux lus du Conseil municipal sur leur quartier ou leur ville et 62% indiquer quil existe un Conseil municipal auquel ils peuvent participer.

Ma vie de tous les jours


Les questions poses aux enfants dans ce deuxime axe peuvent tre regroupes en trois catgories. Certaines portent tout dabord sur la possession de biens dont on peut juger quils sont fondamentaux et sur les conditions de la vie la maison. Elles sont sous la forme: Jai deux paires de chaussures qui me vont ou Jai des livres pour lire des histoires ou apprendre des choses adaptes mon ge ou encore Je me sens en scurit chez moi. Un deuxime groupe de questions concerne les usages courants, notamment de lordinateur, dInternet et de la tlvision. Enn, un troisime groupe aborde ce qui se joue dans la vie du quartier ou de la ville de lenfant.

Des enfants globalement prservs


Certains biens fondamentaux sont possds par plus de 90% des rpondants. 95% dentre eux ont des livres pour lire des histoires ou apprendre des choses adaptes leur ge, 94% estiment quil y a la maison assez de place pour leur famille, 94% ont au moins deux paires de chaussures qui leur vont, 93% ont des vtements neufs et pas seulement ceux quon leur prte. Soulignons aussi que 91% dentre eux afrment quil fait assez chaud chez eux en hiver, 91% galement disent avoir le droit une vie prive ou des secrets et 95% se sentent en scurit chez eux. la lumire de ces rsultats, on peut donc dire que les enfants qui ont particip la consultation sont globalement assez prservs des risques de la privation, ce qui ne veut pas dire, comme on le montrera un peu plus avant dans ce rapport, quil nexiste pas dans cette population une frange qui cumule plusieurs dsavantages majeurs. Notons aussi que 76% des enfants ont une chambre pour eux tout seuls et 54% un tlphone portable, ce qui est le signe dune autonomie.

Ncessaire ducation limage


L usage de lordinateur et dinternet sest considrablement rpandu au cours des dernires annes. Nous vrions que 70% des rpondants disent utiliser un ordinateur et internet pour savoir ce qui se passe dans leur quartier, leur ville, leur pays ou dans le monde, 65% communiquent par mail ou par chat avec leurs amis grce internet et 52% appartiennent un ou plusieurs rseaux sociaux (Facebook, Twitter). Si 88% des jeunes savent que lordinateur et internet peuvent tre dangereux pour eux, 55% voient des images sur Internet ou la tlvision qui les choquent ou leur font peur et 51% regardent des missions rserves aux adultes ou qui ne sont pas adaptes leur ge. Ils sont 38% afrmer quils utilisent lordinateur et internet avec un adulte leurs cts. Ces rsultats devraient militer en faveur dune plus grande vigilance des parents et de la socit en gnral lgard des usages potentiellement dangereux pour les enfants de ces nouveaux supports de connaissance et de communication.

Traiter violence et inscurit


Enn, si 89% des rpondants disent savoir vers qui aller pour trouver de laide dans leur quartier ou leur ville en cas de danger ou si quelquun leur fait mal et si 85% admettent quils peuvent facilement y rencontrer des amis pour jouer ou discuter, ils sont 49% reconnatre quil y a de la violence dans leur quartier ou leur ville et 46% afrmer quils sont entours prs de chez eux denfants ou de jeunes qui peuvent leur faire mal. Cette dernire exprience vcue de la souffrance exerce par des proches de leur ge a t faite par 26% dentre eux, ce qui constitue dj une proportion non ngligeable. 75% considrent quil y a beaucoup de circulation dans leur quartier ou leur ville, mais 85% de lensemble des rpondants sy sentent malgr tout en scurit.

Analyse statistique

Mon ducation, mes loisirs


Les questions poses dans cet axe peuvent aussi tre regroupes en trois catgories: les conditions de la vie scolaire, les activits lectives en dehors de lcole et les loisirs la maison.

Ecole: mission accomplie pour 9 enfants sur 10


Le cadre scolaire ne semble pas oppressant pour la grande majorit des rpondants: 93% disent se sentir bien lcole, au collge ou au lyce, 91% en scurit. L cole semble aussi tre le lieu de lapprentissage de la cordialit dans les changes: 95% disent y apprendre respecter leurs camarades et les adultes. 93% disent y apprendre grandir et prparer leur vie dadulte. On serait donc tent de dire que lcole remplit parfaitement sa mission pour plus de 9 enfants sur 10. En revanche, certaines conditions sont sources de pnibilit pour une frange non ngligeable dentre eux. Ils sont par exemple 72% avouer que leur journe est trop longue et quils sont fatigus dans laprs-midi. 28% reconnaissent quils mettent plus dune demi-heure pour se rendre lcole, au collge ou au lyce le matin. 55% pratiquent rgulirement une activit sportive encadre sur le temps de midi et 49% une activit culturelle ou artistique.

Un sentiment de harclement
Des rsultats sont aussi assez proccupants : 55 % des rpondants disent quils peuvent tre harcels ou ennuys par dautres enfants ou jeunes et 35% avouent que des adultes leur font peur. On peut estimer aussi relativement faible la proportion de 68% des rpondants qui disent pouvoir coner leurs ressentis et raconter leurs problmes un adulte quils apprcient au sein de leur tablissement scolaire, tant ce recours semble devoir tre une garantie minimale pour chacun.

Des loisirs en ville


La pratique dactivits lectives en dehors du cadre scolaire est devenue une norme presque incontournable. Il est demand rgulirement aux enfants ce quils font comme sport ou comme activit culturelle ou artistique lorsquils ne sont plus lcole, un peu comme si ce type de pratiques constituait une dimension de leur identit. Ils sont 80% afrmer participer des activits avec dautres enfants en dehors de lcole, du collge ou de leur lyce, 72% pratiquer un sport chaque semaine le mercredi ou le week-end et 57% une activit de loisirs (musique, peinture, dessin). Notons aussi que 75% des rpondants disent avoir la possibilit daller la mdiathque municipale ou scolaire. Lensemble de ces pratiques en dehors de lcole sont susceptibles dvoluer en raison de la rforme rcente des rythmes scolaires.

et la maison
Enn, il importe aussi de prendre en considration la sociabilit amicale et les loisirs qui se droulent la maison. 92% des rpondants disent avoir du temps pour jouer, se reposer et samuser avec leurs amis, 86% peuvent organiser une fte pour leur anniversaire et 84% inviter des amis chez eux pour jouer ou pour manger. 94% ont au moins un jeu ou un jouet adapt leur ge (jeux de socit, jeux vidos, jouets ducatifs), 91% ont un vlo, un skate, une trottinette ou des rollers pour jouer dehors et 78% ont des aires de jeux prs de chez eux.

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Ma sant
Il existe plusieurs faons dapprhender la sant. Il est possible de prendre en compte lquilibre alimentaire journalier, lhygine dans son quartier, sa ville ou son cole, la possibilit dtre soign prs de chez soi et la prvention des risques. Tous ces aspects ont t abords dans la consultation.

Un quilibre alimentaire satisfaisant


Premier constat, lquilibre alimentaire semble atteint pour plus de neuf enfants sur dix: 94% des rpondants mangent trois repas par jour, 92% mangent au moins une fois par jour de la viande ou du poisson et 91% mangent des fruits et des lgumes frais tous les jours. 83% reconnaissent que cest au sein de leur tablissement scolaire quils ont appris manger de manire quilibre.

Hygine proccupante
La question de lhygine reste plus proccupante: 85% des rpondants considrent que leur quartier est propre et 67% que les toilettes de leur cole, collge ou lyce le sont galement. Il est frappant de constater que seulement 84% des rpondants considrent que lon respecte leur intimit aux toilettes de leur tablissement scolaire, ce qui signie quun nombre non ngligeable denfants sont touchs par ce problme pouvant entraner un stress, voire un renoncement satisfaire leurs besoins.

Accs aux soins incomplet


Si laccs aux soins semble presque gnralis (96% disent que leurs parents peuvent les emmener chez un mdecin sils sont malades et 95% peuvent aller aux urgences sils tombent ou se blessent), ils ne sont que 62% afrmer quil y a une inrmire dans leur cole, collge ou lyce, 55% connatre des services de soins psychologiques pour enfants et jeunes et 72% avoir un hpital prs de chez eux. Soulignons que la visite rgulire chez le dentiste concerne que 82% des rpondants.

Les ados exposs au risque


Certaines questions taient adresses uniquement aux adolescents. Elles concernaient les pratiques constituant un risque pour la sant et les moyens de prvention. Les adolescents qui ont particip la consultation sont assez fortement exposs aux premires: 19% dentre eux reconnaissent fumer, 28% avoir consomm de lalcool de faon importante et avoir t en situation divresse, 38% avoir t sollicits pour consommer de la drogue et 8% pour en diffuser. Il est noter galement que 52% dentre eux afrment pouvoir se procurer facilement de lalcool dans les commerces. En ce qui concerne la prvention des risques un constat simpose: elle nest pas encore gnralise. 83% disent avoir t sensibiliss aux dangers de la cigarette. La prvention contre le risque du VIH/SIDA est elle aussi loin dtre parfaite: 79% des rpondants disent avoir appris au collge ou au lyce limportance dutiliser des prservatifs et 79% galement quils peuvent facilement en obtenir. 84% dclarent quils peuvent obtenir de laide et des conseils de professionnels de sant propos du VIH/SIDA et 86% propos des maladies sexuellement transmissibles.

11

Analyse sociologique

2. Une intgration ingale


La question des droits de lenfant est essentielle pour apprhender lintgration sociale puisque celle-ci implique dexaminer toutes les dimensions de la protection et de reconnaissance en considrant quatre types de liens sociaux: le lien de liation, abord au moins indirectement travers lintgration de lenfant dans sa famille; le lien de participation lective tudi sous langle de lintgration dans le quartier ou la ville, qui correspond au premier cercle de la sociabilit afnitaire de lenfant en dehors de sa famille; le lien de participation organique dont on peut dire quil se constitue chez les enfants dans le cadre de lintgration scolaire et enn le lien de citoyennet dont la participation la vie de la collectivit est un lment central.
Un des premiers rsultats importants de lanalyse a t de vrier que les diffrentes dimensions de lintgration sociale des enfants sont en ralit fortement corrles entre elles, si bien quun indicateur synthtique a pu tre valid statistiquement. Cet indice intgre ces quatre dimensions (famille, cole, quartier, participation la vie de la collectivit) et comprend 28 items. Quatre catgories ont t distingues: Cet indicateur de lintgration sociale des enfants mrite toute notre attention. Daprs le score quil permet dtablir, on peut considrer que la moiti environ des enfants connat une bonne intgration et quun autre tiers une assez bonne intgration. Il reste donc prs de 18% des enfants dont la situation peut tre juge proccupante (dont 7% trs proccupante). Les lles sont globalement mieux intgres socialement que les garons: 52% dentre elles ont une bonne intgration contre 47,3% pour les garons. Les enfants de 12 moins de 15 ans sont les mieux intgrs socialement: 55,2% dentre eux ont une bonne intgration contre 47,1% pour les 6 moins de 12 ans et 51,6% pour les 15 ans et plus. La priode de la pradolescence est en effet une priode de conqute de lautonomie et donc de reconnaissance au sein de la famille, mais aussi en dehors. En revanche, la priode de ladolescence proprement dite peut constituer pour certains un recul en termes dintgration sociale. Les psychologues constatent souvent que les jeunes prouvent un sentiment de solitude alors mme quils sont entours de leurs amis. Leur besoin insatiable de safrmer aux yeux de leurs proches, de mesurer en permanence lampleur de leur rseau amical aussi bien sur internet qu travers leurs relations quotidiennes, leur procure presque invitablement de fortes frustrations. Pour se mettre en valeur et attnuer la souffrance de leur solitude, ils sencouragent mutuellement des prises de risque aussi bien en termes de sant quen termes de dviance par rapport aux normes de la socit. Les ingalits des conditions dexistence dans lenfance ont des effets en termes dintgration sociale. Il sagit dun puissant facteur de reproduction des ingalits. Il existe en effet, comme on pouvait sy attendre, une trs forte corrlation entre le niveau de privation et le niveau dintgration sociale. Parmi les enfants dont lintgration sociale est trs faible 42,1% connaissent une extrme privation et parmi les enfants dont lintgration est trs bien assure, prs de 74% (trois sur quatre) ne connaissent pas la privation. Tout se passe comme si les instruments de la socialisation, loin de corriger les ingalits socio-conomiques entre les enfants, ne faisaient en ralit que les renforcer. Les liens sociaux qui rattachent les enfants leur famille, leur quartier, leur cole et la collectivit sont donc eux aussi source de profondes ingalits.

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Rpartition des 6/18 ans selon le niveau dintgration sociale


Source: UNICEF France - Consultation 6/18 ans, 2013

Rpartition des 6/18 ans selon le niveau de privation


Source: UNICEF France - Consultation 6/18 ans, 2013

49,7 %
32,6 %
10,8 %
6,9 %
1.552 enfants

2.431 enfants

7.326 enfants

11.178 enfants
5,8 %
1.319 enfants

48,1 %
37,4 %
8,7 %
1.947 enfants

8.410 enfants

10.819 enfants

Trs prcaire

Prcaire

Assez bien assure

Trs bien assure

Extrme privation

Grande privation

Lgre privation

Non privation

1. Intgration sociale trs prcaire : au moins 12 critres non vris 2. Intgration sociale prcaire : de 9 11 critres non vris 3. Intgration assez bien assure : De 5 8 critres non vris 4. Intgration sociale trs bien assure : moins de 5 critres non vris

1. Extrme privation : au moins 7 critres non vris cest--dire un score infrieur ou gal 10 2.  Grande privation : entre 5 et 6 critres non vris, cest--dire un score gal 12 ou 11 3.  Lgre privation : 2 et 4 critres non vris, cest--dire un score gal 13, 14 ou 15 4. Non privation : 0 ou 1 critres non vri, cest--dire un score gal 16 ou 17

Intgration sociale selon le niveau de privation


Niveau de privation (17 items) Extrme privation1 Grande privation2 Privation3 Non privation Ensemble
Source: UNICEF France - Consultation 6/18 ans, 2013 Chi2: pr = 0.000
4

Niveau global dintgration sociale (28 items) Intgration Intgration Intgration Intgration assez trs bien trs prcaire prcaire bien assure assure 42,1 16,1 3,5 0,0 24,5 27,9 5,5 100,0 24,7 45,8 13,4 100,0 11,9 55,2 29,4 100,0 0,8 25,3 73,9 100,0

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Analyse sociologique

Analyse du cumul des ingalits


Pour analyser globalement les corrlations entre les diffrents indices qui ont t labors dans le cadre de ltude sociologique complte, une analyse factorielle de correspondances multiples a t ralise. Les variables actives sont: 1) le niveau dintgration familiale; 2) le niveau dintgration dans le quartier; 3) le niveau dintgration lcole; 4) le niveau participation la vie de la collectivit; 5) le niveau de qualit du cadre de vie; 6) le niveau de conance dans lentourage; 7) le niveau de sant et daccs aux soins; 8) le niveau de privation. Les variables illustratives sont le sexe et lge. En procdant ainsi, il apparat clairement que les indices sont trs corrls entre eux et quil est donc possible de vrier la thse du cumul des ingalits. Sur le plan factoriel, se dgage quatre ensembles distincts.

1 Lintgration trs bien assure


Le ple de couleur bleue peut tre quali dintgration trs bien assure: il correspond aux situations les plus favorables de lensemble des indices. Il est frappant de constater que lensemble des quatre points culminants des quatre dimensions de lintgration sociale que nous avons examines dans ce rapport sont situs proximit lun de lautre sur le graphique: trs bonne intgration familiale, trs bonne intgration dans le quartier, trs bonne intgration scolaire et trs bonne participation la vie de la collectivit. Dans le mme espace, nous trouvons galement non-privation, cadre de vie excellent, fort accs aux soins et forte conance dans lentourage. On peut estimer que 50% des enfants qui ont particip la consultation sont proches de cette situation trs favorable sur tous les plans. Il est facile den conclure quil sagit de la population des 6/18 ans qui dispose de toutes les chances de russite aussi bien lcole que dans leur vie future dadulte.

2 Lintgration assez bien assure


Le ple de couleur verte peut tre quali dintgration assez bien assure: il correspond aux situations intermdiaires de tous les indices qualies de assez bonne: assez bonne intgration familiale, assez bonne intgration dans le quartier, assez bonne intgration lcole, assez bonne participation la vie de la collectivit. ces quatre points intermdiaires de lintgration sociale sont associs des positions galement intermdiaires relatives la privation (lgre), la sant (assez fort accs), au cadre de vie (bon), la conance dans lentourage (assez forte). Le cumul de ces situations intermdiaires ne remet pas en question la garantie dintgration sociale, mais leur caractre rptitif est dj le signe dune ingalit par rapport aux enfants proches de lintgration trs bien assure. Cette ingalit peut tre source de frustration et dboucher la longue sur certaines formes de fragilit. On peut estimer 33%, soit environ un tiers, la proportion des enfants proches de lintgration assez bien assure.

3 Lintgration prcaire
Le ple de couleur rose peut tre quali dintgration prcaire: il correspond aux modalits faible de tous les indices. Ce ple marque un net dcrochage par rapport au ple prcdent. Une fois encore le caractre rptitif frappe lattention. On peut y lire les mentions faible intgration familiale, faible intgration dans le quartier, faible intgration lcole, faible participation la vie de la collectivit8, mais aussi, comme on pouvait sy attendre, grande privation, cadre de vie prcaire, faible accs aux soins et faible conance dans lentourage. Le cumul de ces situations dfavorables ne signie pas obligatoirement lchec total et dnitif de lintgration pour les enfants concerns, mais compromet srieusement leurs chances de participation stabilise la vie conomique, sociale et politique lge adulte. On peut estimer 10% la proportion des enfants proches de lintgration prcaire.

4 Lintgration trs prcaire


Le ple de couleur orange peut tre quali dintgration trs prcaire: il correspond aux modalits trs faible de trois indices dintgration: trs faible intgration dans le quartier, trs faible intgration lcole, trs faible participation la vie de la collectivit. Remarquons galement proximit de ces trois positions, les modalits cadre de vie trs prcaire, extrme privation, trs faible conance dans lentourage et trs faible accs aux soins. Il sagit dune situation globale extrmement dfavorise dans laquelle les enfants ont un risque lev de connatre des carences importantes en termes de protection et de reconnaissance, lesquelles peuvent se traduire par des formes de disqualication sociale lge adulte. On peut estimer 7% la proportion des enfants proches de lintgration trs prcaire.

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Conclusion

Une politique globale pour limiter les ingalits


Dune faon gnrale, nous avons pu vrier tout au long de ltude que les enfants les mieux intgrs dans une dimension ont une forte probabilit de ltre aussi dans les autres et, inversement, les enfants les moins bien intgrs le sont de faon quasi-systmatique dans toutes les dimensions. Cette analyse nous conduit conrmer que lintgration sociale des enfants, loin dtre homogne, est fortement stratie. Tout se passe comme si les enfants taient placs sur quatre paliers diffrents, chacun dentre eux correspondant un niveau distinct en termes de bien-tre, de protection et de reconnaissance, mais aussi en termes de garantie face lavenir. Ces rsultats nautorisent pas conclure que les jeux sont faits ds lenfance ou, autrement dit, que les diffrenciations sociales lge adulte sont le dcalque de ce quelles sont dj dans lenfance et ladolescence. Force toutefois est de constater quil existe un risque lev de reproduction sociale et quune frange non ngligeable denfants (7%) sont dj pris dans un processus bien avanc de disqualication sociale. Nous aurions toutefois tort de penser quil sufrait dintervenir auprs de cette dernire pour rsoudre les problmes de lintgration sociale des enfants. Cette frange cumule de nombreuses difcults et ncessite bien videmment une attention toute particulire des pouvoirs publics, mais lexprience a maintes fois montr que seule une politique globale et ambitieuse de prvention des risques, ici applique lensemble des enfants, est susceptible dendiguer de faon efcace le processus de disqualication sociale. Cest aussi le sens de cette consultation nationale. Il sagissait de poser la question du respect du droit des enfants, non pas en ciblant a priori ceux qui risqueraient den tre dpourvus, mais en sadressant de faon parfaitement dmocratique et citoyenne tous.
8 Rappelons que la modalit trs faible intgration familiale na pas t cre. La modalit faible intgration familiale est situe dailleurs la frontire entre le ple de lintgration prcaire et celui de lintgration trs prcaire.

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Rpartition des 6/18 ans selon le niveau dintgration sociale et de bien tre
L'analyse du cumul des ingalits

Trs bien assure

50 %

Trs bonne intgration familiale Cadre de vie excellent Forte confiance dans lentourage Fort accs aux soins Non privation Forte participation la collectivit Trs bonne intgration dans le quartier Trs bonne intgration scolaire

Assez forte confiance dans lentourage Assez bonne intgration lcole Lgre privation Assez bonne intgration dans le quartier Assez bonne intgration familiale Bon cadre de vie Assez fort accs aux soins Assez forte participation la collectivit

Assez bien assure

33 %

10 %
Prcaire
Cadre de vie trs prcaire Extrme privation Trs faible participation la collectivit Trs faible intgration dans le quartier Trs faible intgration lcole Trs faible confiance dans lentourage Trs faible accs aux soins

Faible accs aux soins Cadre de vie prcaire Grande privation Faible intgration dans le quartier Faible confiance dans lentourage Faible participation la collectivit Faible intgration familiale Faible intgration lcole

Trs prcaire

7%