MINISTRIO DA EDUCAO SECRETRARIA DE EDUCAO BSICA Diretoria de Fortalecimento Institucional e Gesto Educacional Coordenao Geral de Sistemas

Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao - PRADIME -

CADERNO DE OFICINA

Braslia, DF Maro 2008

Ministrio da Educao Secretraria de Educao Bsica Diretoria de Fortalecimento Institucional e Gesto Educacional Coordenao Geral de Sistemas

Equipe de elaborao: Ana Luza Oliva Buratto Arlindo Cavalcanti de Queiroz Lda Maria Gomes Mnica Smia Colaboradores: Aldiza Carolina Cruz Santos Danilo de Melo Souza Jos Aparecido Duran Neto Jlio Cezar da Costa Alexandre Paulo Batista Machado

Secretaria de Educao Bsica Esplanada dos Ministrios, Bloco L 5 andar Sala 520 CEP: 70.047-900 Braslia DF / Brasil Fone: (61) 2104-9835 / 2104-9284 Fax: (61) 2104-8337 E-mail: pradime@mec.gov.br

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)

Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. Pradime : Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao : Oficina do Pradime 2008 / Secretaria de Educao Bsica. Braslia : MEC, SEB, 2008. 36 p. 1. Gesto da educao. 2. Polticas pblicas em educao. 3. Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao I. Ttulo: Oficina do Pradime 2008. CDU 37.057

SUMRIO

APRESENTAO ............................................................................... 5 INTRODUO ................................................................................... 7 OBJETIVOS ........................................................................................... 8 DESENVOLVIMENTO DA OFICINA .................................................. 9 DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES ............................................. 10 ANEXOS ............................................................................................ 25

APRESENTAO
O Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao (Pradime), uma iniciativa do Ministrio da Educao, por intermdio da Secretaria de Educao Bsica, tem o objetivo de fortalecer a atuao dos dirigentes na gesto dos sistemas de ensino e das polticas educacionais. Tambm busca promover objetivos e metas do Plano Nacional de Educao (PNE). Desde setembro de 2005, quando foi lanado, o Pradime j realizou 21 encontros presenciais de formao com a participao de mais de 2,8 mil dirigentes municipais de educao de todo o pas. Em parceria com o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), o programa lanou o Laboratrio de Experincias Inovadoras e o Prmio Inovao em Gesto Educacional, que permitiram a construo de um acervo de experincias positivas em gesto educacional. O Pradime adaptou suas aes para aprofundar os temas da gesto educacional, aps o lanamento do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), em 2007, de forma a oferecer uma estratgia integradora e consoante aos desafios propostos pelo plano. Agora, o Programa reala as dimenses polticas e de gesto, levando em considerao os quatro enfoques a serem levantados e diagnosticados: gesto escolar, formao de professores, gesto de recursos materiais e gesto de recursos pedaggicos. 2008 um ano de extrema importncia para as atividades do Pradime, pois coincide com o final dos mandatos municipais. Isso traz a necessidade de realizar encontros e oficinas de reflexo e reviso das aes realizadas pelas secretarias municipais de educao. Produziremos referenciais para avaliao do cumprimento de metas e delineamento de objetivos para a prxima gesto. Dando continuidade ao apoio aos dirigentes municipais de educao, com prazer que lhes convidamos para utilizarem este Caderno de Oficina. Ele auxilia a refletir sobre as realizaes de sua gesto e a enriquec-la com o processo de construo coletiva do tema Planejamento da Educao Municipal. Secretaria de Educao Bsica Ministrio da Educao

INTRODUO
Ana Luiza Oliva Buratto1 Mnica Samia2

Criana tem pressa de viver, e no lhe prometam uma compensao no futuro, a necessidade URGENTE, o blsamo que venha j, amanh ser tarde demais. Carlos Drummond de Andrade.

Esta oficina pretende constituir-se em um espao de trocas de experincias e de construo coletiva de conhecimento em torno do tema Planejamento da Educao Municipal. Mediante a reflexo crtica e a discusso em subgrupos, os dirigentes municipais de educao sero estimulados a analisarem suas prticas com nfase nos resultados alcanados, tomando como base dois aspectos que permearam as gestes dos municpios que alcanaram IDEB acima da mdia brasileira, quais sejam: foco na aprendizagem e sentido e prticas com conscincia de rede. De posse dessa anlise, devero mobilizar-se para dar incio construo do processo de transio da gesto educacional do seu municpio, a partir do conhecimento e elaborao do Memorial da Gesto da Educao Municipal.

1 Ana Luiza psicloga, com mestrado em Famlia na sociedade Contempornea pela UCSAL (Universidade Catlica de Salvador), com experincia em programas como PRASEM, PRADIME, PR-CONSELHO. scia fundadora da Avante Educao e Mobilizao Social/ ONG e membro do Conselho Tcnico desta instituio. 2 Mnica Samia pedagoga, mestranda em Educao e Contemporaneidade pela UNEB (Universidade Estadual da Bahia), com experincia em formao docente, consultoria redes municipais de educao, programas como PROINFANTIL, Programa Famlia Brasileira Fortalecida pela Educao Infantil. membro do Conselho Tcnico da Avante Educao e Mobilizao Social/ONG. Em 2007, coordenou a pesquisa Redes de Aprendizagem.

OBJETIVOS
GERAL Mobilizar e discutir com os dirigentes municipais de educao a importncia do planejamento da gesto e de sua transio, desenvolvendo a idia do esprito republicano que deve inspirar todo esse processo.

ESPECFICOS Possibilitar aos dirigentes municipais de educao a reflexo crtica, o aprofundamento da discusso e a oportunidade de avaliar como e quanto o ato de planejar a gesto pode contribuir para a melhoria dos resultados educacionais do municpio; Contribuir para que o dirigente amplie seus conhecimentos sobre os elementos e caractersticas prprias que diferenciam os instrumentos de planejamento que devem orientar o trabalho da gesto da educao municipal, identificando como eles se articulam; Promover a identificao e a discusso sobre as diretrizes que devem nortear o planejamento da educao nas prximas gestes foco na aprendizagem e sentido e prticas com conscincia de rede; Apresentar o Memorial da Gesto da Educao Municipal como instrumento que dever permear e facilitar a construo do processo de transio.

DESENVOLVIMENTO DA OFICINA
A Oficina ter durao de 7 horas, com atividades variadas, descritas abaixo. Para garantir um melhor uso do tempo, prev-se que essas atividades se desenvolvam conforme a agenda a seguir:
DURAO

ATIVIDADE

1 2 3 4

Abrindo a oficina: integrao e acolhimento Analisando e interpretando dados de uma realidade educacional Desenvolvendo o conceito de Planejamento Refletindo sobre o planejamento da educao municipal Identificando diretrizes norteadoras para o planejamento da educao na prxima gesto Planejando a transio desenvolvendo a idia do esprito republicano que deve inspirar todo o processo Avaliando a trajetria

Trabalho em trios Trabalho individual e em grupos Trabalho em subgrupos Trabalho em subgrupos Trabalho em subgrupos Apresentao compartilhada e anlise do Memorial Trabalho individual

40 min

1h 1h 1 h e 30 min 1h

1 h e 30 min

20 min

TOTAL

7 horas

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DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES

ATIVIDADE 1 Abrindo a oficina (40 min)
Para ser grande, s inteiro: nada Teu exagera ou exclui. S todo em cada coisa. Pe quanto s No mnimo que fazes. Assim em cada lago a lua toda Brilha, porque alta vive. (Fernando Pessoa - Odes de Ricardo Reis)

Boas-vindas e apresentao do mediador Apresentao dos objetivos da Oficina e da proposta de desenvolvimento das atividades Compartilhamento de alguns acordos de convivncia Integrao em trios dinmica dos nmeros Cada participante receber uma pequena placa com um nmero. Circular pela sala, procurando outros dois que tenham o mesmo nmero e se juntar a eles formando um trio. Os participantes devero se apresentar, a partir do seguinte roteiro:

- Nome e tempo de experincia como dirigente municipal de Educao - Breve caracterizao do municpio (regio, populao, base da economia) - Breve cenrio da educao no municpio

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Acolhimento com o texto: Voc um nmero Clarice Lispector Compartilhamento em plenria, a partir das seguintes questes disparadoras:

Por que esse texto no incio de um evento com dirigentes municipais da educao? Que conexes podem ser feitas entre o texto e a dinmica de integrao? Que provocao esse texto me traz enquanto dirigente da educao municipal?

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ATIVIDADE 2 Analisando e interpretando dados de uma realidade educacional ( 1 h )

O que mata um jardim no o abandono. O que mata um jardim esse olhar vazio de quem por ele passa indiferente. Mrio Quintana

Exerccio em duplas Faa a leitura e a anlise dos dados abaixo:

Alm de ser um direito fundamental, a educao infantil amplia e ajuda a garantir os demais direitos humanos e sociais. A partir desse entendimento, o Brasil vem adotando uma srie de medidas que buscam garantir o acesso creche e pr-escola de qualidade. O Plano Nacional de Educao (PNE), por exemplo,determina que, em 2011, 50% das crianas de at 3 anos e 80% das de 4 e 5 anos estejam matriculadas em instituies de educao infantil. Alm disso, pretende assegurar que, at o mesmo ano, 70% dos professores desse nvel de ensino tenham formao superior. O acesso educao infantil traz benefcios claros para a famlia como um todo. Uma avaliao de creches gratuitas em comunidades populares do Rio de Janeiro aponta que as mulheres pobres que tinham filhos pequenos matriculados em creches e pr-escolas aumentaram sua renda em at 20% (Banco Mundial, 2002). Contudo, o acesso educao infantil ainda est aqum das metas do PNE e da necessidade do Pas. Atualmente, 15,5% das crianas (1,7 milho) de at 3 anos freqentam creches, sendo que, na Regio Norte, esse nmero cai para apenas 8% so mais de 2 milhes de crianas que no freqentam creches na Regio Norte. Os nmeros de freqncia pr-escola so relativamente melhores, mas ainda demandam avanos. Em todo o Brasil, 76% das meninas e meninos (7 milhes) entre 4 e 6 anos esto matriculados na educao infantil. Por outro lado, ainda h muito que se avanar para incluir os 9,5 milhes de crianas de at 3 anos que no freqentam creches, e os 2,2 milhes entre 4 e 6 anos que no esto na pr-escola, pelo menos nos percentuais estabelecidos pelo PNE. Soma-se ainda questo, uma perspectiva racial que expe a face discriminatria a qual as crianas esto expostas. Do total de crianas entre 4 e 6 anos fora da escola, 58% so negras, o que corresponde a mais de 1,3 milho de crianas. Crianas de at 6 anos de idade, total e % de crianas na creche ou pr-escola nas grandes regies brasileiras Regio Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste % de crianas em creche ou pr-escola 4 a 6 anos 0 a 3 anos 15,5 8 13,3 19,2 18,3 11,5 76 64,2 80,4 80,9 66,4 67

Fonte: IBGE/Pnad 2006 Fonte: Relatrio do Unicef - Situao Mundial da Infncia 2008 Caderno Brasil

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Taxas de Aprovao, Reprovao e Abandono do Ensino Fundamental, segundo a Regio Geogrfica 2004 e 2005
Aprovao Reprovao Abandono Aprovao Reprovao Abandono

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

78,7 71,5 69,7 87,1 83,9 77,9

13,0 16,2 16,7 8,9 13,2 13,2

8,3 12,3 13,6 4,0 2,9 9,9

79,5 73,1 71,4 87,2 83,4 79,7

13,0 15,8 16,3 9,2 13,9 11,9

7,5 11,1 12,3 3,6 2,7 8,4

Cabe destacar que o alto ndice de aprovao observado na regio sudeste (87,2%) se deve especialmente ao estado de So Paulo que alcanou, em 2005, a taxa de 92,2%. Por outro lado, no nordeste, os baixos ndices de rendimento observados nos estados de Alagoas (66% de aprovao) e Bahia (66,2%) contriburam para reduzir a mdia regional registrada em torno de 71,4%.

Fonte: MEC/Inep, Censo Escolar 2006

O BRASIL FICOU EM 52 LUGAR NO EXAME DO PISA / 2006, DENTRE OS 57 PASES QUE PARTICIPARAM DA PESQUISA, QUE AVALIOU O DESEMPENHO DOS ALUNOS NA REA DE CINCIAS.
Fonte: MEC/Inep

Ainda em duplas Refletindo e registrando algumas idias: - Quais so as possveis formas de interpretar esses dados sob diferentes perspectivas e sob a tica de diversos segmentos sociais? - Que diferentes atitudes ou aes elas provocam? - Qual a atitude ou ao esperada de um dirigente municipal da educao?

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Em plenria Compartilhamento sobre as diversas formas de avaliar uma realidade. Leitura compartilhada do texto: Todo ponto de vista a vista de um ponto Leonardo Boff

Exerccio Individual O pensar e o agir: refletindo sobre sua realidade

- Como voc, dirigente municipal, interpreta os nmeros/dados do seu municpio? Escolha um dado que retrata a realidade do seu municpio e desenvolva uma interpretao sobre ele, planejando o que voc fez ou faria em termos de atitudes e aes em relao a esse dado.

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ATIVIDADE 3 Desenvolvendo o conceito de Planejamento ( 1 h )

Planejamento de longo prazo no lida com decises futuras, mas com o futuro de decises presentes. Peter Drucker

Em subgrupos: Leitura compartilhada do texto Robson Cruso para mobilizao do grupo. Construo coletiva do conceito: Para ns, PLANEJAMENTO :

Em plenria: Compartilhamento das produes. Em subgrupos: Leitura do texto em subgrupos: Planejar fazer planos? Reviso/complementao do conceito com o texto: Reelaborao do conceito, a partir da leitura do texto e da anlise das demais produes. PLANEJAMENTO :

Em plenria: Compartilhamento dos resultados.

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ATIVIDADE 4 Refletindo sobre o planejamento da educao municipal (1h e 30 min)

O homem no a criao das circunstncias. As circunstncias que so a criao do homem. Benjamin Disraeli

Em subgrupo: Momento Individual Relembrando a palestra da tarde de ontem sobre Planejamento, identifique, no quadro abaixo, ao menos, 4 instrumentos que devem nortear o planejamento da gesto da educao municipal, considerando as diversas dimenses dessa gesto tais como: pedaggica, financeira, de instalaes e recursos materiais , dos trabalhadores em educao. Ao lado de cada instrumento, explicite no que ele consiste e para que serve.
INSTRUMENTO EM QUE CONSISTE E PARA QUE SERVE

Momento Coletivo Compartilhe sua produo com os outros integrantes do subgrupo e identifique a(s) articulao(s) que esses instrumentos devem ter entre si, ou seja, como deve ser estabelecida a relao entre elas e como elas podem se auxiliar.

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Anote, a seguir, as respostas encontradas pelo grupo.

Em plenria: Compartilhamento das respostas dos subgrupos Sntese do mediador da oficina

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ATIVIDADE 5 Identificando diretrizes que devem nortear o planejamento da educao na prxima gesto (1 h)
Da minha aldeia vejo quanto da terra se pode ver no universo... Por isso a minha aldeia to grande como outra terra qualquer. Porque eu sou do tamanho do que vejo e no do tamanho da minha altura... Fernando Pessoa

A seguir, esto descritos cinco relatos de prticas de municpios que participaram da pesquisa Boas Redes de Aprendizagem e foram extrados do Relatrio Final desta Pesquisa. A partir destes relatos, identifique os possveis fundamentos norteadores da gesto da educao municipal e argumente por que foram importantes para os resultados alcanados. RELATO 1 Altamira - PA: Mudana da concepo de educao. (...) Eu fui professora daquele tempo que a escola no olhava para seus resultados. Hoje no, todos olham para os resultados da escola, a Secretria de Educao, a direo e coordenao da escola, os professores. J as famlias esto se envolvendo mais depois do trabalho que estamos fazendo de aproxim-los das escolas. Todos os atores entrevistados tm essa meta muito clara. Foi possvel verificar que todos conhecem o que precisam melhorar para garantir a aprendizagem de cada uma das crianas e adolescentes nas escolas urbanas e indgenas. Todos sabem tambm o quanto avanaram e atribuem ao crescimento o fato de direcionarem todas as aes da Secretaria de Educao e escolas para o foco que a aprendizagem dos alunos. O plano de trabalho das escolas organizado com base no diagnstico dos problemas a serem superados (taxas de evaso, reprovao, alunos ainda no alfabetizados etc) e metas a serem cumpridas. As metas so elaboradas pela escola sob orientao e acompanhamento da equipe da Secretaria de Educao. O cumprimento das metas checado ms a ms e no no final do ano. Assim temos condies de alcan-las, pois mudamos de estratgia quando no estamos tendo xito ou ento somos cobrados pela Secretaria de Educao quando no estamos nos esforando o suficiente para cumpri-las. um sufoco, mas bom. S assim ns caminhamos. Ex: cuidamos da freqncia dos

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alunos (...) vamos buscar em casa, quando eles no vm. Procuramos saber o motivo da ausncia e os trazemos de volta. As escolas tm metas claras para atingir e isso movimenta a Rede. Cada turma tem um nmero de livros que cada aluno tem que ler, tem que manter a freqncia dos alunos etc. RELATO 2 Rio Branco - AC: a Secretaria Municipal de Rio Branco estruturou o Programa de Avaliao da Aprendizagem (PROA), que teve incio em 2006. Originalmente, teve como objetivo fazer um diagnstico inicial com alunos de 6 e 7 anos, para que os professores comeassem o ano com o conhecimento do que as crianas sabem, e assim pudessem orientar seu planejamento. Depois, foram realizadas mais duas avaliaes: uma no incio do segundo semestre, para avaliao dos resultados e redirecionamento das aes; e outra no final do ano para aferir os resultados finais. Em 2007, este processo de avaliao foi estendido aos alunos de 2 a 4 srie e atravs dos resultados, que ficaram aqum do esperado, se sentiu a necessidade de uma interveno que resultou na implementao do apoio pedaggico. Esta atividade consiste no agrupamento/remanejamento de crianas com dificuldades para que seja feita uma interveno direcionada, atravs da realizao de atividades diferenciadas na sala de aula. Alm das 3 avaliaes mencionadas, os alunos tambm so permanentemente monitorados, principalmente travs do acompanhamento do desenvolvimento das competncias da leitura e escrita. Cada monitor responsvel pelo acompanhamento de um determinado nmero de escolas a que deve visitar pelo menos uma vez por semana ou mais, caso sejam detectadas dificuldades na execuo do planejamento e alcance de metas propostas. Este trabalho realizado em sistema de cooperao com os coordenadores pedaggicos das escolas, responsveis pelo acompanhamento da rotina escolar diria. Os coordenadores pedaggicos, assim como os monitores da SME, muitas vezes assistem s aulas para terem a dimenso da prtica efetiva dos professores e colhem subsdios para intervenes pontuais no tocante as suas dificuldades. O sistema de monitoramento e avaliao em Rede, realizado por professores generalistas que integram a equipe da SME entendido pelos atores das escolas como importante contribuio para o bom desempenho do professor e, conseqentemente, para o aprendizado dos alunos. O monitoramento implantado tambm contribui para a aproximao da

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SME com o cotidiano das escolas e favorece o estabelecimento de uma relao democrtica entre os diversos atores da rede e escola. RELATO 3 Rio Verde GO: A Rede adota um sistema de reforo em contraturno para os alunos que apresentam dificuldades e no adquiriram, no tempo devido, as competncias requeridas. No caso dos alunos da 1 e 2 srie, quem faz este trabalho so aqueles professores tidos como melhores alfabetizadores, que recebem uma remunerao extra para prestarem este tipo de assistncia. No caso das turmas de 3 e 4 srie existe um professor especfico contratado para tal, que chamado de Coordenador de Sucesso do Aluno. As crianas so encaminhadas para as atividades complementares aps avaliao da equipe e passam por um processo permanente de acompanhamento dos superintendentes. Estes profissionais garantem o suporte pedaggico aos professores, inclusive realizando aulas demonstrativas para melhor auxili-los na adoo de prticas que atendam melhor s necessidades das crianas. RELATO 4 Divinpolis MG: Existe um clima de cordialidade, cumplicidade e respeito entre todos. As pessoas demonstram satisfao por terem lutado pela implementao do ciclo, buscado a formao continuada como forma de construir novos parmetros e metodologias para subsidi-las, e principalmente se comprometido com a educao. Em certo momento foram muito criticados, o que fez com que toda Rede se unisse em prol do bom desenvolvimento da educao; possvel visualizar a Rede como um todo, cada um atuando em cargos diferentes, com objetivo comum que a EDUCAO. Todos falam do PDE e do ensino de 09 anos como se fosse uma medalha Braslia, o MEC, o Ministro quem reconheceu a necessidade de nove anos! E ainda tem o PDE que valida nossos conceitos; para eles uma vitria. RELATO 5 Apiacs - MT: O articulador um professor contratado especificamente para dar o suporte ao professor em sala de aula, ele atua conjuntamente com o professor de sala, que comunica ao articulador quais

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so os principais problemas que os alunos esto enfrentando em termos de aprendizado, com isso esses articuladores em conjunto com a coordenao pedaggica elaboram atividades de reforo que so realizadas no contra-turno. Mas esse professor atua tambm em aula, tirando as dvidas dos alunos com dificuldades e acompanhando esses alunos no processo de aprendizado. Para os professores essa prtica impacta fortemente na aprendizagem porque os alunos conseguem aprender melhor, porque suas dvidas so sanadas sem o efeito nocivo que a acumulao de dvidas e a no apreenso de determinados contedos. Os atores deram muita nfase ao trabalho das articuladoras, que visto como muito importante, porque ela ajuda os alunos a avanarem no aprendizado dos contedos, e principalmente aqueles que esto mais defasados, temos uma articuladora para cada nvel, na educao infantil e no ensino fundamental. O apoio feito na prpria sala de aula, alm do momento individual com os alunos. Alm de acompanhar o trabalho dos professores em sala, os coordenadores trabalham em conjunto com os articuladores na elaborao das atividades de reforo para os alunos com defasagem, buscando promover a acelerao do aprendizado. O reforo acontece duas vezes por semana com durao de duas horas.

Registre no quadro abaixo as principais concluses do grupo:

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Leia o texto Fundamentos, estabelecendo comparaes entre ele e as concluses do grupo: que aspectos so convergentes, divergentes ou complementares. Registre os aspectos mais relevantes discutidos nesse momento:

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ATIVIDADE 6 Planejando a transio desenvolvendo a idia do esprito republicano que deve inspirar todo o processo (1h e 30 min)
A vida s pode ser compreendida olhando-se para trs, mas s pode ser vivida olhando-se para frente. Sren Kierkgaard

Em plenria: Apresentao do Memorial da Gesto da Educao Municipal, a partir da leitura dialogada do sumrio, da apresentao e da introduo. Em subgrupos: Anlise do contedo que integra o Memorial da Gesto: Leia cuidadosamente os itens relativos a Orientaes para Uso do Instrumento e Preparando o Caminho Para Quem Chega, que constam do Memorial da Gesto da Educao Municipal Realize com os outros integrantes do subgrupo, o levantamento de possveis e principais dvidas ou questes relacionadas s orientaes e ao quadro de diagnstico e recomendaes.

Em plenria: Compartilhamento das questes trazidas pelos subgrupos Esclarecimentos do mediador

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ATIVIDADE 7 Avaliando a Trajetria (20 min)

O que faz a gente ser grande no perder o futuro de vista. chegar a um porto, fincar a bandeira da conquista E nesse mesmo instante comear a buscar outros portos. criar desafios, calcular riscos, avanando sempre. Porque a grande aventura viver. E a vida, assim como as ondas, Tem um jeito diferente de se repetir. De prometer descobertas e abrigar todos os tipos de embarcaes. O que faz a gente ser grande ser como o mar: Incansvel na sua procura pela onda perfeita. At descobrir que a perfeio est na prpria busca.

Exerccio individual Preenchimento do instrumento de avaliao

Encerramento Leitura dialogada do texto Precisa-se de pessoas

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ANEXOS

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TEXTO 1 VOC UM NMERO

Clarice Lispector

Se voc no tomar cuidado vira um nmero at para si mesmo. Porque a partir do instante em que voc nasce classificam-no com um nmero. O registro civil um nmero. Seu ttulo de eleitor um nmero. Profissionalmente falando voc tambm . Para ser motorista, tem carteira com nmero, e chapa de carro. No imposto de Renda, o contribuinte identificado com um nmero. Seu prdio, seu telefone, seu nmero de apartamento tudo nmero. .... Uma amiga minha contou que no Alto Serto de Pernambuco uma mulher estava com o filho doente, desidratado, foi ao Posto de Sade. E recebeu a ficha nmero 10. Mas dentro do horrio previsto pelo mdico a criana no pde ser atendida porque s atenderam at o nmero 9. A criana morreu por causa de um nmero. Ns somos culpados. Se h uma guerra, voc classificado por um nmero. Numa pulseira com placa metlica, se no me engano. Ou numa corrente de pescoo, metlica. Ns vamos lutar contra isso. Cada um um, sem nmero. O si-mesmo apenas o si-mesmo. E Deus no nmero. Vamos ser gente, por favor. Nossa sociedade est nos deixando secos como um nmero seco, como um osso branco seco exposto ao sol. Meu nmero ntimo 9. S.8 S. 7. S. Sem som-los nem transform-los em novecentos e oitenta e sete. Estou me classificando com um nmero? No, a intimidade no deixa. Vejam, tentei vrias vezes na vida no ter nmero e no escapei. O que faz com que precisemos de muito carinho, de nome prprio, de genuinidade. Vamos amar que amor no tem nmero. Ou tem?
In A descoberta do Mundo p. 394/395

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TEXTO 2 RBSON CRUSO

Defoe, 1996, p. 46,47

A terra avistada a oeste da ilha era agora uma tentao constante. Por que no procurar alcan-la? Poderia deparar-me com selvagens, verdade. Mas no era menor a probabilidade de ser habitada por espanhis. E, se no fosse, poderia contorn-la, na direo norte, ou mesmo sul, at encontrar gente da minha raa. Anos atrs, eu j navegara perto da costa quase umas mil milhas, fugindo dos mouros em busca de socorro, no custava tentar repetir a faanha. Precisava de um barco. Grande e seguro. Resolvi construir um. Corria o quarto ano da minha estada na ilha. Gastei-o, quase todo, trabalhando o maior nmero possvel de horas dirias no projeto da embarcao. Escolhi a rvore com cuidado. Era um cedro alto, com um metro e oitenta de dimetro na base, muito rijo. Derrubei a rvore e passei a trabalh-la como um louco, embora minha pressa tenha acabado por me fazer esquecer detalhes importantes. Com a plaina e a machadinha, dei-lhe forma externa de uma piroga, semelhante dos selvagens brasileiros. A escavao da parte interna levou mais tempo, exigiu mais cuidados: queimava uma camada a ser extrada e depois a retirava com a plaina. Repeti pacientemente, durante dias e dias, a mesma operao: queimar, escavar... queimar, escavar... Terminada a canoa, admirei-lhe as linhas, o corte de gua, a leveza das formas, o tamanho conveniente. Tinha realizado um bom trabalho! S ento me dei conta de que a embarcao estava muito longe da gua. Grande e pesada, no conseguiria remov-la do lugar! Fiquei muito aborrecido comigo mesmo. Como justificar tamanha distrao? Fazer uma canoa, dedicando-lhe quase um ano de trabalho duro, sem pensar no jeito de jog-la ao mar?

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TEXTO 3 TODO PONTO DE VISTA A VISTA DE UM PONTO

Leonardo Boff

Ler significa reler e compreender, interpretar. Cada um l com os olhos que tem. E interpreta a partir de onde os ps pisam. Todo ponto de vista vista de um ponto. Para entender como algum l, necessrio saber como so seus olhos e qual sua viso de mundo. Isso faz da leitura sempre uma releitura. A cabea pensa a partir de onde os ps pisam. Para compreender, essencial conhecer o lugar social de quem olha. Vale dizer: como algum vive, com quem convive, que experincia tem, em que trabalha, que desejos alimenta, como assume os dramas da vida e da morte e que esperanas o animam. Isso faz da compreenso sempre uma interpretao. Sendo assim, fica evidente que cada leitor co-autor. Porque cada um l e rel com os olhos que tem. Porque compreende e interpreta a partir do mundo que habita.

A guia e a Galinha Uma Metfora da Condio Humana

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TEXTO 4 PLANEJAR FAZER PLANOS?

Jos Carlos Dantas Meirelles

A pergunta em epgrafe costuma ser feita sempre que se deseja salientar o verdadeiro significado daquela que todos consideram --embora nem todos a pratiquem uma das mais importantes e bsicas funes da administrao PLANEJAR. E, nesse caso, a resposta a essa pergunta sempre negativa. No, planejar no fazer planos. Por qu? Em primeiro lugar, porque nem sempre os planos resultam de um verdadeiro processo de planejamento. Muitas vezes so simples documentos, construdos para benefcio apenas dos seus elaboradores. Isto , para serem exibidos, postos em estantes ou prateleiras ou, simplesmente, engavetados. Por isso, com toda a razo, diz-se: o importante no fazer planos; o importante planejar. Vale lembrar aqui uma antiga definio operacional do planejamento que, em poucas palavras, deixa muito claro o que se est querendo dizer com essas afirmaes. Planejar , em termos bem simples, pensar antes de agir. Em outras palavras, o processo do planejamento igual ao processo do pensamento. Ele inclui no pode deixar de incluir pelo menos as seguintes etapas: 1. pesquisa ou busca de informaes (percepo); 2. documentao ou registro das informaes (memria); 3. anlise das informaes ou diagnsticos (raciocnio) e 4. tomada de um conjunto de decises sobre: o que fazer (objetivos), quanto fazer (metas ou objetivos quantitativos), como fazer (diretrizes, polticas), quando fazer ou distribuio das atividades no tempo (cronograma), com que recursos fazer (oramento) etc.

1 Jos Carlos Dantas Meirelles scio fundador e integra a equipe tcnica da Avante Educao e Mobilizao Social. Professor fundador da Escola de Administrao da Universidade Federal da Bahia UFBA, tem vasta experincia como gestor de organizaes pblicas e consultor na rea da administrao pblica e privada.

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Porque, especialmente no setor pblico, o que fazer, ou sejam, as necessidades a serem atendidas so, sempre, ilimitadas e os recursos para atendlas sempre escassos, imprescindvel eleger prioridades. S o planejamento, realizado com observncia cuidadosa de todas as suas etapas, pode conduzir consecuo plena da racionalidade possvel e desejvel. A formulao e definio de polticas pblicas, por exemplo, constituem oportunidades e momentos importantes de uma dessas etapas. evidente que em um Estado democrtico essa definio no se faz ou no se deve fazer sem um processo poltico, sem um jogo de foras, sem a participao ativa de grupos, sociais, econmicos e outros. A poltica pblica da resultante deve ser muito mais do que um simples conjunto de normas e procedimentos administrativos e burocrticos. Deve ser a expresso e o compromisso com a garantia de determinados direitos sociais.

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TEXTO 5 FUNDAMENTOS
POR QUE RELEVANTE PENSAR EM FUNDAMENTOS NA GESTO DA EDUCAO MUNICIPAL? Pensar nos fundamentos significa indagar qual o sentido de todo o esforo e de todo o investimento do dirigente e de sua equipe. Significa recuperar a essncia da gesto da educao municipal que oferecer uma educao pblica de qualidade para todos os muncipes. Os fundamentos com que trabalharemos nesta oficina so os seguintes: FOCO NA APRENDIZAGEM
Nosso principal direito inato como seres humanos o direito de aprender.

Na pesquisa citada, este foi o item de maior destaque. A clareza de que o sentido do esforo da gesto deve estar focado nos resultados de aprendizagem dos alunos permeia todas as suas decises e prticas. Essa atitude pressupe uma deciso poltica de valorizao da aprendizagem como razo e meta da educao. Este foco gera nas SME estruturas orientadas para o apoio s escolas como forma de favorecer a aprendizagem dos alunos, ou seja, estabelece-se uma distino entre o que atividade meio aquela que disponibiliza boas condies de aprendizagem e o que atividade fim aquela que promove aprendizagem. Esse mesmo foco tambm orienta estruturas de gesto voltadas para a conquista de metas e resultados, assim como favorece a reviso do conceito e sentido de instrumentos e sistemas de avaliao. Este fundamento contribui ainda para a integrao dos diferentes atores, visto que todos passam a compartilhar uma meta em comum: garantir o direito de aprender a todas e a cada criana e jovem do municpio.

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SENTIDO E PRTICAS COM CONSCINCIA DE REDE

Uma Rede existe quando constitui um sistema de instituies interdependentes, isto , quando nenhum dos membros tem a capacidade de alcanar seus objetivos isoladamente e a rede viabiliza que cada organizao possa cumprir as suas metas e permite que, juntas, alcancem os propsitos coletivos. Chico Whitaker

Este fundamento trata do sentimento dos trabalhadores em educao - professores, profissionais de servio e apoio escolar, equipe tcnica da Secretaria - de fazerem parte de uma Rede e de comungarem de propsitos comuns. Esse sentimento parece ser o responsvel pela criao de um clima de cumplicidade e parceria entre todos. Observou-se como trao comum aos municpios que participaram da pesquisa Redes de Aprendizagem uma gesto que promove essa conscincia de Rede, com compromisso com os resultados, que so sempre percebidos como sendo de todos. Nesses municpios, os profissionais valorizam o compartilhamento das responsabilidades, das oportunidades e das aprendizagens. Cada aluno percebido como sendo de todos. Na sua maioria, essas Redes so mais do que o conjunto de escolas sob gesto do municpio. Funcionam como Redes de fato, onde as trocas e os fluxos de informao e recursos irrigam relaes e aprendizagens coletivas, orientadas por um propsito comum que a aprendizagem dos alunos. Este sentido de Rede pode ser percebido em 2 dimenses: dentro da prpria rede, quando esse sentimento de pertencimento permeia todas as unidades e seus integrantes; e entre as redes que compem a estrutura da educao no municpio, a saber, as redes estadual, municipal, particular e comunitria, quando esse sentimento instala um regime de colaborao entre elas. fundamental avaliar como e se esse fundamento est presente, visto que a compreenso do gestor como gestor da educao e no apenas como gestor da rede municipal tem implicaes na forma como conduz e define suas linhas de atuao. (extrado do Relatrio Final da pesquisa Boas Redes de Aprendizagem)

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TEXTO 6 PRECISA-SE DE PESSOAS

Precisa-se de pessoas que tenham os ps na terra e a cabea nas estrelas. Capazes de sonhar, sem medo de seus sonhos. To idealistas que transformem seus sonhos em metas. Pessoas to prticas que sejam capazes de tornar suas metas realidade. Pessoas determinadas que nunca abram mo de construir seus destinos. Que no temam mudanas e saibam tirar proveito delas. Que tornem seu trabalho objeto de prazer e uma poro substancial de realizao pessoal. Pessoas com dignidade, que se conduzam com coerncia em seus discursos, seus atos, suas crenas e seus valores. Precisa-se de pessoas que questionem, no pela simples contestao, mas pela necessidade ntima de s aplicar as melhores idias. Pessoas que mostrem sua face serena de parceiros leais, sem se mostrar superiores nem inferiores, mas... iguais. Precisa-se de pessoas vidas por aprender e que se orgulhem de absorver o novo. Pessoas que no se empolguem com seu prprio brilho, mas com o brilho do resultado alcanado em conjunto. Precisa-se de pessoas que enxerguem as rvores, mas tambm prestem ateno na magia da floresta, que tenham a percepo do todo e da parte. Seres humanos justos, que inspirem confiana e demonstrem confiana nos parceiros, estimulando-os, energizando-os, sem receio que lhe faam sombra e sim orgulhando-se deles. Precisa-se de pessoas que criem em torno de si um ambiente de entusiasmo, de liberdade, de responsabilidade, de determinao, de respeito e de amizade. Precisa-se de seres racionais. To racionais que compreendam que sua realizao pessoal est atrelada vazo de suas emoes. na emoo que encontramos a razo de viver. Precisa-se de gente que saiba administrar coisas e liderar pessoas. Precisa-se, urgentemente, juntar essas pessoas e recriar caminhos! (autor desconhecido)

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