AULA - ATO ADMINISTRATIVO 1. Ato Jurdico: 1.1 fato jurdico: o evento ao qual a norma atribui efeitos jurdicos.

. Ope se ao fato juridicamente irrelevante. !".: tempo# compra# morte# auferir renda# ser propriet$rio. Fato para Hely: toda realizao material da Admi i!trao em "#mprime to de al$#ma de"i!o admi i!trati%a& tal "omo a "o !tr#o de #ma po te '''( dom) io da t(" i"a e !* re+le,ame te i tere!!a ao Direito& em razo da! "o !e-./ "ia! 0#r)di"a!1 p' 233-234. 1.% ato jurdico: uma declara&'o destinada a re(er o comportamento de al(um. ) uma declara&'o prescritiva. !".: senten&a judicial como resultante da manifesta&'o do jui*+ a lei# derivada da manifesta&'o dos parlamentares+ ato de demiss'o do Ant,nio do servi&o p-blico decorrente da manifesta&'o do .overnador# a altera&'o de sinais luminosos de um sem$foro. 1./ ato administrativo: espcie de ato jurdico praticado pela administra&'o ou por quem l0e fa&a as ve*es no e"erccio de fun&'o administrativa. Hely: 5 toda ma i+e!tao # ilateral& o# !e0a& 6-#ele! -#e !e +orma "om a %o tade 7 i"a da Admi i!trao 879li"a -#e& a$i do e!!a -#alidade& te :a por +im imediato ad-#irir& re!$#ardar& tra !+erir & modi+i"ar& e,ti $#ir e de"larar direito!& o# impor o9ri$a;e! ao! admi i!trado! o# a !i pr*pria1' p' 233' %. no&'o de ato administrativo: p. %11 %.1 em sentido amplo: declara&'o do !stado 2ou de que l0e fa&a as ve*es como# por e"emplo# um concession$rio de servi&o p-blico3# no e"erccio de prerro(ativas p-blicas# manifestada mediante provid4ncias jurdicas complementares da lei a ttulo de l0e dar cumprimento# e sujeitas a controle de le(itimidade por 5r('o jurisdicional. 26A783. 6aractersticas: a3 declara&'o que produ* efeitos jurdicos# certificar# criar# e"tin(uir# transferir# declarar# ou de qualquer modo modificar direitos e obri(a&es+ b3 provm do !stado ou de quem esteja investido em prerro(ativas estatais: c3 e"ercida no uso de prerro(ativas p-blicas# portanto de autoridade# sob a re(4ncia do 9ireito :-blico: d3 consiste em provid4ncias jurdicas complementares ; lei ou e"cepcionalmente da pr5pria 6onstitui&'o+ e3 sujeita se ; e"ame de le(itimidade por 5r('o jurisdicional. %.% em sentido estrito: declara&'o unilateral do !stado no e"erccio de prerro(ativas p-blicas# manifestada mediante comandos concretos complementares da lei 2ou# e"cepcionalmente# da pr5pria 6onstitui&'o# a de modo plenamente vinculado3 e"pedidos a ttulo de l0e dar cumprimento e sujeitos a controle de le(itimidade por 5r('o jurisdicional 26A783. / diferen&a entre atos da administra&'o e atos administrativos: a administra&'o pratica atos re(idos pelo direito privado# atos materiais# atos polticos e atos administrativos.p. %<=

>.1 ato administrativo perfeito: ato perfeito o que completou o ciclo necess$rio ; sua forma&'o.p. %1% HLM' Re7 e todo! o! eleme to! e"e!!<rio! para a operati%idade& apto para prod#zir e+eito!' 8' 2=> Imper+eito: apre!e ta-!e i "ompleto a !#a +ormao o# "are te de #m ato "ompleme tar para tor ar-!e e,e-.)%el e opera te' 8' 2=>' Ato pe de te: o prod#z e+eito! por a$#ardar termo o# "o dio' 8' 2=? Ato "o !#mado: prod#zi# todo! o! !e#! e+eito!' 8' 2=?' >.% ato administrativo v$lido: quando o ato foi produ*ido em absoluta conformidade com as e"i(4ncias do sistema normativo.%1% >./ ato administrativo efica*: quando est$ disponvel para a produ&'o de seus efeitos pr5prios. %1% a3 efeitos pr5prios ou tpicos: s'o efeitos correspondentes ; tipolo(ia especfica do ato# ; sua fun&'o jurdica. !".: pr5prio do ato de nomea&'o 0abilitar al(um a assumir o car(o. ) pr5prio do de demiss'o desli(ar al(um do car(o que ocupa. b3efeitos impr5prios ou atpicos: s'o decorrentes da pr$tica do ato mas n'o resultam de seu conte-do especfico. :odem ser preliminares ou prod,micos e refle"os. b.1 efeitos preliminares e"istem enquanto perdura a situa&'o de pend4ncia do ato. 9urante o perodo que intercorre entre a produ&'o do ato e a produ&'o dos efeitos. !".: o jul(amento da licita&'o obri(a a 0omolo(a&'o da licita&'o. ) necess$rio o jul(amento para que ocorra a 0omolo(a&'o. b.% efeitos refle"os: atin(em terceiros n'o objetivados pelo ato. !".: locat$rio de im5vel desapropriado ?. @equisitos do Ato Administrativo: Hely: @ompet/ "ia: 5poder atri9#)do ao a$e te da Admi i!trao para o de!empe :o e!pe")+i"o de !#a! +# ;e!' A "ompet/ "ia re!#lta da lei e ( por ela delimitada1' 8ode !er dele$ada o# a%o"ada'p' 234 Fi alidade: o90eti%o de i tere!!e p79li"o a ati $ir' Aleme to %i "#lado'Alterao $era o de!%io de poder' 8' 23=' Forma: re%e!time to e,teriorizado do ato& %i "#lado e impre!"i d)%el 6 !#a per+eio' Di+ere "ia de+eito material "orri$)%el e de+eito de +orma i !#prim)%el' A,: erro em de"reto de!apropriat*rio e de!apropriao por o+)"io' 8' 23B Moti%o: !it#ao de direito o# de +ato -#e determi a o# a#toriza a realizao de ato admi i!trati%o' I te$ra a per+eio' 8ode !er %i "#lado o# di!"ri"io <rio Cdi!pe !a moti%ao do atoD' E#a do a lei o e,i$ir o moti%o& apli"a-!e a teoria do! moti%o! determi a te!'p' 23B-23>' O90eto: "riao& modi+i"ao o# "ompro%ao de !it#a;e! 0#r)di"a! "o "er e te! 6! pe!!oa!& "oi!a! o# ati%idade! !#0eita! 6 ao do 8oder 879li"o'

Ide ti+i"a-!e "om o "o te7do'p' 23> M(rito do ato: %alorizao do! moti%o! o# do o90eto' 6elso Antonio 7andeira de 8ello: pressupostos de e"ist4ncia# de validade e elementos.p. %1? ?.1 pressupostos de e"ist4ncia: condicionantes para a e"ist4ncia do ato.: a3 objeto: e aquilo sobre o que o ato dispe. 9eve ser material e juridicamente possvel. !".: intima&'o a funcion$rio j$ falecido+ licen&a outor(ada a pessoa descon0ecida# permiss'o de uso de praia tomada pelo mar durante a tramita&'o do processo. b3 pertin4ncia do ato ao e"erccio da fun&'o administrativa: o ato dever$ ser imput$vel ao !stado# no e"erccio de fun&'o administrativa. ?.% pressupostos de validade: condicionantes de sua lisura jurdica# de sua conformidade para com o sistema jurdico. a3 sujeito 2 pressuposto subjetivo3: o produtor do ato. 9eve se analisar capacidade da pessoa jurdica# a quantidade de atribui&es do 5r('o que produ*iu# a compet4ncia do a(ente emanador# a e"ist4ncia de 5bices ; sua atua&'o no caso concreto. b3 motivo 2 pressuposto objetivo3: o pressuposto de fato que autori*a ou e"i(e a pr$tica do ato. :ode estar ou n'o previsto em lei. Auando previsto em lei o a(ente s5 pode praticar o ato se 0ouver ocorrido a situa&'o prevista. Auando n'o 0ouver previs'o o a(ente tem liberdade de escol0a da situa&'o em vista da qual editar$ o ato. O motivo deve e"istir# teoria dos motivos determinantes. !".: administra&'o remove funcion$rio por aus4ncia de trabal0o suficiente no local onde presta servi&o# o ato ser$ invalid$vel se o funcion$rio provar que 0avia ac-mulo de servi&o na unidade em que trabal0ava. b.1 motivo do ato e motivo le(al: motivo le(al a previs'o abstrata de um situa&'o f$tica. 8otivo do ato a pr5pria situa&'o f$tica que serve de suporte para a pr$tica do ato. b.%. an$lise da le(alidade: a3 materialidade do ato# se realmente ocorreu o motivo em fun&'o do qual foi praticado o ato+ b3 a correspond4ncia do motivo e"istente 2e que embasou o ato3 com o motivo previsto na lei. b.% motivo e m5vel: motivo a situa&'o objetiva e e"terna ao a(ente e m5vel a representa&'o subjetiva# psicol5(ica# interna do a(ente e corresponde ; inten&'o. b.%.1. papel da vontade: a vontade o m5vel do a(ente. B5 tem relevCncia na emiss'o de atos discricion$rios. Do qual inevit$vel uma aprecia&'o subjetiva sua ao escol0er qual a mel0or maneira de proceder para dar correto atendimento ; finalidade le(al. b./. motivo e motiva&'o: motiva&'o um requisito formalstico do ato. ) a e"posi&'o dos motivos# a fundamenta&'o na qual di* se qual a re(ra de direito 0abilitante# os fatos em que o a(ente se estribou e a enuncia&'o da rela&'o de pertin4ncia l5(ica entre o fato ocorrido e o ato praticado. b./.1. dever de motiva&'o: a motiva&'o deve ser contemporCnea ; pr$tica do ato.

Dos atos vinculados desnecess$ria a motiva&'o contemporCnea# bastando ter ocorrido o motivo. c3 @equisitos procedimentais 2pressuposto subjetivo3: atos jurdicos que devem por lei preceder o ato. !".: Ato de nomea&'o de funcion$rio para car(o efetivo s5 poder$ ser e"pedido depois da srie de atos que compem o concurso. O ato substanciado no alvar$ de licen&a para edificar depende# para ser e"pedido# de um ato do particular solicitando a licen&a. d3 Einalidade 2pressuposto teleol5(ico3: finalidade o bem jurdico objetivado pelo ato. 6ada ato tem a finalidade em vista da qual a lei o concebeu. !".: administrador tem a op&'o de remover ou suspender# n'o pode utili*ar a remo&'o com a finalidade de punir. e3 6ausa 2 pressuposto l5(ico3: uma rela&'o de adequa&'o entre os presupostos do ato 2motivo3 e seu conte-do em fun&'o da finalidade tipol5(ica do ato. A falta de causa invalida o ato administrativo# se o a(ente se baseia em motivos que n'o mantm pertin4ncia l5(ica com o ato que praticou# este estar$ viciado. f3 Eormali*a&'o 2pressuposto formalstico3: formali*a&'o a especfica maneira pela qual o ato deve ser e"ternado. ) a apar4ncia que deve ter o ato. !".: (estos do (uarda# sinais semaf5ricos. ?./ !lementos do ato: conte-do: aquilo que o ato dispe. ) a ess4ncia do ato. forma: o revestimento e"terior do ato# o modo pelo qual aparece e revela a sua e"ist4ncia. D'o e"iste ato sem forma. b.1: forma e formali*a&'o: formali*a&'o o modo especfico de apresenta&'o da forma. <3 Atributos do ato: p. %=1 a3 presun&'o da le(itimidade: presume se v$lido 2conforme o direito3 at prova em contr$rio. b3 presun&'o de veracidade: presumem se verdadeiros os fatos ale(ados pela administra&'o. c3 imperatividade: imposi&'o do ato a terceiros independente da concordCncia. 2Fnilaterais3 Gmpe a coercibilidade. !"iste apenas nos atos que impem obri(a&'o. d3 e"i(ibilidade: a administra&'o toma decises e"ecut5rias criando obri(a&'o para o particular sem precisar ir preliminarmente a ju*o. Ftili*a de meios indiretos de coer&'o# como multa e outras penalidades impostas pelo descumprimento. 9eve vir com autori*a&'o le(al. d3 auto e"ecutoriedade: imediata e direta e"ecu&'o pela pr5pria administra&'o independente de autori*a&'o judicial# utili*ando o uso da for&a# compelindo materialmente o administrado a fa*er al(uma coisa. !".: a3 quando e"pressamente

prevista em lei. !".: no contrato a reten&'o da cau&'o# utili*a&'o de equipamentos e instala&es do contratado para dar continuidade ; e"ecu&'o do contrato# a apreens'o de mercadorias# o fec0amento de casas noturnas# cassa&'o de licen&a para diri(ir. 73 Auando se trata de medida ur(ente que se n'o adotada de imediato# possa ocasionar preju*o maior para o interesse p-blico. !".: demoli&'o do prdio que amea&a ruir# internamento de pessoa com doen&a conta(iosa# dissolu&'o de reuni'o que pon0a em risco a se(uran&a das pessoas e coisas. tipicidade: o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a fi(uras definidas previamente pela lei como aptas a produ*ir determinados resultados. :ara cada finalidade e"iste um ato definido em lei. 1. 6lassifica&'o dos atos 1.1 quanto ; nature*a da atividade: a3 atos de administra&'o ativa: os que visam criar# produ*ir a utilidade p-blica# constituindo situa&es jurdicas. !".: autori*a&es# nomea&es# autori*a&es# declara&es de utilidade p-blica# concesses# etc. b3 atos de administra&'o consultiva: os que visam informar# elucidar# su(erir provid4ncias administrativas. !".: pareceres# informes c3 atos de administra&'o controladora ou atos de controle: os que visam impedir ou permitir a produ&'o ou a efic$cia de atos da administra&'o ativa. !".: aprova&es prvias# 0omolo(a&es. d3 atos de administra&'o verificadora: os que visam apurar ou documentar a pree"ist4ncia de uma situa&'o de fato ou de direito. !".: e"ame para ver se o motorista sabe ler# e"ame para ver se o funcion$rio est$ doente# se o indivduo ou n'o diplomado por curso superior. e3 atos de administra&'o contenciosa: os que visam jul(ar em procedimento contradit5rio# certas situa&es. !".: jul(amento de funcion$rios em processos administrativos# decises do consel0o de contribuintes. 1.%quanto ; estrutura do ato: a3 atos concretos: os que dispem para o -nico e especfico caso# es(otando se na aplica&'o. !".: e"onera&'o de um funcion$rio. b3 atos abstratos: os que prev4em reiteradas e infindas aplica&es# as quais se repetem cada ve* que ocorra a reprodu&'o da 0ip5tese neles previstas# alcan&ando um n-mero indeterminado de indivduos. !".: instru&'o normativa. 1./quanto ao destinat$rio do ato: a3 atos individuais: t4m por destinat$rio sujeito ou sujeitos determinados. !".: nomea&'o de um -nico funcion$rio ou de v$rios que constam numa lista+ b3 atos (erais: t4m por destinat$rio uma cate(oria de sujeitos inespecificados.# col0idos por encontrarem se em situa&'o determinada ou classe de pessoas. 1.> quanto ao (rau de liberdade da administra&'o

a3 atos discricion$rios HLM: @om li9erdade de e!"ol:a de !e# "o te7do& de!ti at<rio& "o %e i/ "ia& oport# idade e modo de realizao'p' 2=2 b3 atos vinculados. !".: licen&a para edificar# aposentadoria a pedido do requerente. 1.? quanto ; fun&'o da vontade administrativa a3 atos ne(ociais ou ne(5cios jurdicos: a vontade administrativa preordenada ; obten&'o de um resultado jurdico. !".: admiss'o de al(um no servi&o p-blico. b3 atos puros ou meros atos administrativos: correspondem a simples manifesta&es de con0ecimento : certid'o# voto em 5r('o cole(ial. Os efeitos decorrem da lei. 1.< quanto aos efeitos a3 atos constitutivos: fa*em nascer ou e"tin(uir uma situa&'o jurdica. !".: concess'o de ja*ida e demiss'o de funcion$rio. b3 atos declarat5rios: afirmam a pree"ist4ncia de uma situa&'o de fato ou de direito. !".: conclus'o de vistoria# certid'o de matrcula em escola p-blica. HLM' @o !tit#ti%o e de!"o !tit#ti%o p' 2==-2=B Alie ati%o C opera tra !+er/ "ia de 9e !D& modi+i"ati%oCaltera !it#a;e! pr(e,i!te te!& !em !#primir direito! e o9ri$a;e!D& a9di"ati%o Ctit#lar a9re mo de #m direitoD 'p 2=B 1.1 quanto aos resultados sobre a esfera jurdica dos administrados: a3 atos ampliativos: aumentam a esfera de a&'o jurdica do destinat$rio. !".: concesses# permisses# licen&as# admisses# autori*a&es+ b3 atos restritivos: diminuem a esfera jurdica do destinat$rio ou l0e impem novas obri(a&es# novos deveres ou ,nus. Ban&es administrativas# ordens# proibi&es. 1.H quanto ; situa&'o de terceiros: a3 atos internos: produ*em efeitos no interior da administra&'o. !".: pareceres# propostas# informa&es. b3 atos e"ternos: produ*em efeitos sobre terceiros. !".: admiss'o# licen&a. 1.H quanto ; composi&'o da vontade produtora do ato a3 ato simples: s'o produ*idos pela declara&'o jurdica de um -nico 5r('o. !".: licen&a para 0abilita&'o de diri(ir autom5vel. :ode ser simples ou cole(iado: no primeiro caso de uma pessoa 2:residente da @ep-blica3 ou de v$rias vontades unificadas no mesmo 5r('o 2decises das comisses# dos consel0os3 b3 atos comple"os: resulta da conju(a&'o de vontades de 5r('os diferentes. !".: nomea&'o com lista trplice. HLM:"D "ompo!to!: re!#lta da %o tade 7 i"a de #m *r$o& ma! depe de da %eri+i"ao por parte de o#tro& para !e tor ar e,e-#)%el'

1.= quanto ; forma&'o do ato a3 atos unilaterais: os que s'o formados pela declara&'o jurdica de uma s5 parte. !".: autori*a&'o# permiss'o b3 atos bilaterais: s'o formados por um acordo de vontades entre partes. !".: contrato# concess'o. 1.1I quanto ; nature*a das situa&es jurdicas que criam a3 atos re(ra: criam situa&es (erais# abstratas# impessoais# a qualquer tempo modific$veis pela vontade de quem a produ*iu. !".: re(ulamento. b3 atos subjetivos: criam situa&es particulares# concretas e pessoais# produ*idos pela vontade das partes# n'o modific$vel pela vontade de um s5. !".: contrato c3 atos condi&'o: riam situa&es concretas e pessoais debai"o de situa&es criadas pelo ato re(ra# sujeitando se ; eventuais altera&es unilaterais. !".: ato de aceita&'o de car(o p-blico# acordo na concess'o de servi&o p-blico. Auanto o objetivo Ato principal: que encerra a manifesta&'o da vontade final. Ato complementar: aprova ou ratifica o principal 2atos de controle3 Ato intermedi$rio ou preparat5rio: concorre para a forma&'o do ato principal: edital# jul(amento...# 2fa*em parte do procedimento administrativo3 Ato condi&'o: ato meio que visa retirar obst$culo: concurso# concorr4ncia. Ato jurisdi&'o: contm decis'o sobre matria controvertida.

Hely -ato! de imp(rio: ato! de a#toridade& ato! prati"ado! "om #!o de !#prema"ia !o9re o admi i!trado' 8' 24F' - ato! de $e!to: ato! -#e o de"orrem da a#toridade& !o ato! de admi i!trao' - ato! de e,pedie te: dar a dame to a pro"e!!o! e pap(i! -#e tramitam pela repartio' JJ criticados por 6A78: perdida a fun&'o pela aplica&'o da responsabilidade do !stado. :. /I?. ?'A!p("ie! de ato Hely: p' 2B2 ?'2 Ato! ormati%o!: "o t(m #m "oma do $eral do A,e"#ti%o& %i!a do a "orreta apli"ao da lei' O90eti%o ( e,pli"itar: aD De"reto! Cato e,"l#!i%o do ":e+e do e,e"#ti%oD' 8'2BG-2B3 - De"reto! a#tH omo! - De"reto! re$#lame tare! - De"reto! e,e"#ti%o! 9D I !tr#;e! ormati%a! : Mi i!tro! e *r$o! !#periore!' 8' 2B4 @O re$ime to!: ato! ormati%o! de at#ao i ter a para re$er o +# "io ame to de *r$o! "ole$iado! e de "orpora;e! le$i!lati%a!' Clei da "a!aD' 8' 2B=

"D Re!ol#;e!: ato! e,pedido! por alta! a#toridade!& !o i +eriore! ao Re$#lame to e Re$ime to I ter o' 8' 2BB dD Deli9era;e!: ato! admi i!trati%o! ormati%o! o# de"i!*rio!: ema ado! de *r$o! "ole$iado!& podem !er $erai! o# i di%id#ai!' So i +eriore! ao re$#lame to e re$ime to i ter o' 8' 2BB ?'G Ato! ordi at*rio!: %i!am a di!"ipli a e o +# "io ame to da Admi i!trao' De"orrem da :ierar-#ia' p' 2BB aD I !tr#;e!: orde ! e!"rita! e $erai! a re!peito do modo e +orma de e,e"#o de determi ado !er%io' 8' 2B>' 9D @ir"#lare!: orde ! e!"rita! de "ar<ter # i+orme& e,pedida! a determi ado! a$e te! admi i!trati%o! i "#m9ido! de "erto! !er%io!' Me or $e eralidade -#e a! i !tr#;e!' 8' 2B> Dormas concretas p. /1?. "D A%i!o!: ato! ema ado! por Mi i!tro! de A!tado a re!peito de a!!# to! de !e#! Mi i!t(rio!' So ato! de !er%io "om# ! e tre Militare!' 8' 2B>' dD 8ortaria!: ato! i ter o! pelo! -#ai! o! ":e+e! de *r$o!& reparti;e! o# !er%io! e,pedem determi a;e! $erai! o# e!pe"iai! a !e#! !#9ordi ado!& o# de!i$ am !er%idore! para +# ;e! o# "ar$o! !e"# d<rio!' Tam9(m !o #tilizada! para i i"iar !i di"I "ia e pro"e!!o! admi i!trati%o! ' 8' 2B>' eD Orde ! de Ser%io: !o determi a;e! e!pe"iai! diri$ida! ao! re!po !<%ei! por o9ra! o# !er%io! p79li"o! a#toriza do !e# i )"io& o# "o te do impo!i;e! de "ar<ter admi i!trati%o& o# e!pe"i+i"a;e! t(" i"a! !o9e o modo e +orma de realizao' 8' 2B? +D o+)"io!: !o "om# i"a;e! e!"rita! -#e a! a#toridade! +azem e tre !i& e tre !#9alter o! e !#periore! e e tre Admi i!trao e parti"#lare!& em "ar<ter o+i"ial' 8' 2B? 6omunica&'o formal# p. /1? $D de!pa":o!: de"i!;e! -#e a! a#toridade! pro+erem em pap(i!& re-#erime to! e pro"e!!o! !#0eito! 6 !#a apre"iao' 8odem !er ormati%o!& -#a do a a#toridade "ompete te determi a -#e !e apli-#e a "a!o! id/ ti"o!' 8'2B?' 9ecises finais ou interlocut5rias#p. /1?. ?'3 Ato! Ne$o"iai!: de"larao de %o tade "oi "ide te "om a prete !o do parti"#lar' aD Li"e a: %i "#lado -#e +a"#lta o de!empe :o de ati%idade' !". licen&a para edificar# para e"erccio de atividade profissional.p. /1/ 9DA#torizao: ato di!"ri"io <rio e pre"<rio -#e tor a po!!)%el ao prete de te a realizao de "erta ati%idade& !er%io o# #tilizao de 9e !& em !e# i tere!!e' "D 8ermi!!o: ato e$o"ial& di!"ri"io <rio e pre"<rio pelo -#al +a"#lta ao parti"#lar a e,e"#o de !er%io! de i tere!!e "oleti%o& o# #!o e!pe"ial de 9e ! p79li"o!& a t)t#lo $rat#ito o# o ero!o' 8ode !er "o di"io ada: +i,ao de prazo' dD Apro%ao: ato pelo -#al ( %eri+i"ada a le$alidade e o m(rito de o#tro ato o# !it#ao' 9iscricion$ria pode ser prvia ou posteriori, p. 313 eD Admi!!o: ato admi i!trati%o %i "#lado pelo -#al o 8oder 879li"o de+ere !it#ao 0#r)di"a C o !e "o +# de "om admi!!o de empre$oD' I $re!!o em

e!ta9ele"ime to p79li"o para o $ozo de #m !er%io p79li"o' !": utili*a&'o de 0ospital p-blico# biblioteca p-blica...p. /1% +D Vi!to: ato de "o trole +ormal -#e o ati $e o "o te7do' $D Homolo$ao: ato de "o trole -#e e,ami a le$alidade e "o %e i/ "ia e oport# idade' Ato posterior e vinculado, p. 313. :D Di!pe !a: ato -#e e,ime o parti"#lar do "#mprime to de determi ada o9ri$ao' A,': di!pe !a do !er%io militar o9ri$at*rio' iD Re 7 "ia: ato pelo -#al 8oder 879li"o e,ti $#e # ilateralme te #m "r(dito o# #m direito pr*prio& li9era do de+i iti%ame te a pe!!oa o9ri$ada' Depe de de lei a#torizadora' 0D 8roto"olo Admi i!trati%o: ato pelo -#al o 8oder 879li"o a"erta "om o parti"#lar a realizao de determi ado empree dime to o# ati%idade o# a9!te o de "o d#ta' 8' 2>4 K3 concess'o: concess'o bilateral: servi&o e obra p-blica e unilaterais: comendas# pr4mios# e"plora&'o de ja*idas.6A78 p. /1%. ?'4 Ato! e # "iati%o!' 8' 2>= aD @ertid;e!: "*pia! o# +oto"*pia! +i(i! e a#te ti"ada! de ato! o# +ato! "o !ta te! o pro"e!!o& li%ro o# do"#me to!' 8odem !er de i teiro teor o# re!#mida' 8razo ( de 2= dia! CLei FJ=2& de 2?'='2FF=D' Reprod#z' 9D Ate!tado!: ato! pelo! -#ai! a admi i!trao "ompro%a #m +ato o# !it#ao de -#e te :a "o :e"ime to' 8' 2>B' "D 8are"ere!: !o ma i+e!ta;e! de *r$o! t(" i"o! !o9re a!!# to! !#9metido a !#a apre"iao' 8ode $erar o# o a #lidade' - pare"er ormati%o: ao !er apro%ado ( "o %ertido em orma' -pare"er t(" i"o: pro%(m de *r$o t(" i"o'p' 2>>' ?'= Ato! p# iti%o!: "o t/m !a o p' 2>? aD m#lta: impo!io pe"# i<ria' 8' 2>F 9D i terdio de ati%idade: %eda al$#(m de prati"ar al$o' Depe de de pro"e!!o pr*prio' "D de!tr#io de "oi!a!: $eralme te !#m<rio' JJ:erdimento de bens JJApreens'o Alvar$s: e"pedi&'o de autori*a&'o ou licen&a. :. /1? JJJ :rocedimento Administrativo: atos propulsemos 2defla(ram o procedimento3+ atos instrut5rios ou ordinat5rios 2instrumentar e preparar a decis'o3 e atos decis5rios 2decidem3+ atos controladores 2confirmar ou infirmam a le(itimidade dos atos3 e de comunica&'o 2d'o con0ecimento a terceiros# como publica&'o# participa&'o# intima&'o# etc.3 p. /11. =. !"tin&'o dos atos administrativos =.1 um ato efica* e"tin(ue se:

a3 cumprimento de seus efeitos 213 es(otamento do conte-do. !".: (o*o de frias e %3 e"ecu&'o material 2ordem e"ecutada de demoli&'o de uma casa3 e /3 implemento de condi&'o resolutiva ou termo final. !".: derivar $(ua do rio se n'o bai"ar3 b3 desaparecimento do sujeito ou do objeto da rela&'o jurdica constituda pelo ato. !".: falecimento de funcion$rio# tomada do mar de terreno dado em aforamento.+ c3 retirada do ato: quando o :oder :-blico emite um ato com o efeito e"tintivo sobre o anterior: c.1 revo(a&'o 2retirada por ra*es de conveni4ncia ou oportunidade3. !".: revo(a&'o de permiss'o de instala&'o de bancas de jornais# de feira livre sobre o motivo de sosse(o dos pedestres3. c.% invalida&'o2 retirada porque o ato fora praticado em desconformidade com a ordem jurdica3+ c./ cassa&'o 2retirada porque o destinat$rio do ato descumpriu condi&es que deveriam permanecer atendidas a fim de poder continuar desfrutando da situa&'o jurdica. !".: retirada de licen&a para funcionamento de 0otel que transformou se em prostbulo. c.> caducidade: retirada porque sobreveio norma jurdica que tornou inadmissvel a situa&'o dantes permitida pelo direito e outor(ada pelo ato. !".: retirada de permiss'o para funcionamento de motel devido a mudan&a de *oneamento da cidade. c.? contraposi&'o: emiss'o de ato que contrape ato anterior. !".: a e"onera&'o contrape o ato de nomea&'o. ren-ncia: e"tin&'o do efeitos antes a rejei&'o do benefici$rio. !".: a ren-ncia a um car(o de Becret$rio de !stado. =.% ato inefica* e"tin(ue se: mera retirada+ recusa 1I.@evo(a&'o 2e"tin&'o de um ato administrativo ou de seus efeitos por outro ato administrativo# efetuada por ra*es de conveni4ncia e oportunidade3 sujeito ativo: autoridade no e"erccio de compet4ncia administrativa+ pode ser o mesmo a(ente# superior 0ier$rquico ou outro a(ente desi(nado pela lei+ objeto: um ato ou rela&'o jurdica v$lidos+ fundamento: compet4ncia discricion$ria motivo: inconveni4ncia ou inoportunidade na manten&a da situa&'o precedente+ efeitos+ e" nunc+ nature*a: de administra&'o ativa# visa criar a utilidade p-blica limites do poder de revo(ar: a lei defere a revo(a&'o# a compet4ncia para dispor n'o e"auriu# s'o irrevo($veis: 13atos que a lei declare irrevo($veis por lei# %3atos j$ e"auridos. !".: demoli&'o de uma casa+ /3 atos vinculados+ >3meros atos. !".: certides#

votos em 5r('o cole(ial+ >3 atos de controle# a compet4ncia e"aure se com a e"pedi&'o do ato# autori*a&es prvias# aprova&es posteriores3# ?3 atos que inte(ram um procedimento# pois o ato sucessivo fa* precluir o anterior+ <3 atos comple"os: necess$rio a inte(ra&'o de v$rias vontades+ 13 atos que (eram direitos adquiridos. Hely: Ato re%o$<%el: pode !er retirado por "o %e i/ "ia o# oport# idade' p 2=? Ato irre%o$<%el:tor o#-!e irre%o$<%el por ter $erado e+eito! o# direito! !#90eti%o!' 8' 2=? 11 Gnvalida&'o: invalida se os atos desconformes com o sistema normativo sujeito ativo da invalida&'o: administra&'o quanto o Judici$rio. objeto: ato ou a rela&'o jurdica do ato efica* fundamento: dever de obedi4ncia ; le(alidade. motivo: ile(itimidade do ato efeitos: ex tunc. JJJ Grre(ulares: padecem de vcios materiais irrelevantes# violam normas de padroni*a&'o de mtodo e n'o interferem no ato em si. :. //<. 1% convalida&'o: suprimento da invalidade de um ato com efeitos retroativos. B5 pode correr quando o ato possa ser produ*ido validamente no presente. D'o pode ser convalidado ato impu(nado administrativa ou judicialmente. Be vier da mesma autoridade c0ama se ratifica&'o se vier de outra c0ama se confirma&'o. 1/ 6lassifica&'o dos atos a3 atos ine"istentes: atos que assistem ao impossvel jurdico. !".: autori*a&'o para e"plora&'o de trabal0o escravo. 6aractersticas: s'o imprescritveis# n'o podem ser convalidados# cabe direito de resist4ncia# uma ve* proclamado o ato n'o preservado os efeitos. HLM: No ":e$a a !e aper+eioar' A,':ato realizado por #!#rpador de +# o' 8' 2=>' Tria o me!mo tratame to do #lo' b3atos nulos: os atos que a lei declare# atos que n'o podem ser convalidados. :ois a e"pedi&'o de novo ato conteria o mesmo vcio.. !".: atos praticados com desvio de poder# com falta de motivo. 6aractersticas: n'o podem ser convalidados# apenas convertidos# pode ser declarado de ofcio. c3 atos anul$veis: os que a lei assim os declare e os que podem ser repraticados sem vcio. 6aractersticas: podem ser convalidados# ar(Li&'o do vcio s5 mediante provoca&'o. :ersistem os efeitos produ*idos em rela&'o a terceiros de boa f quando forem necess$rios para evitar se o enriquecimento sem causa da administra&'o.

Hely o a"eita p' 2=>