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PROGRAMA INTEGRAL DE ATENCIN EN SALUD (PAIS)

LA DECISIN CORRECTA

Consejo de Rectora Ampliado 18 de noviembre de 2013

Razones para no renovar el contrato


1.! Prdida de sostenibilidad financiera del Programa por crecimiento exponencial del dficit. 2.! No reconocimiento de la CCSS del costo real del servicio de la UCR. 3! Acuerdo del Consejo Universitario sobre dficit cero del programa para la suscripcin de prrroga o nuevo contrato. Indicaciones de la OCU para evitar dficit de PAIS y que no se usen recursos propios de la UCR en el Programa. Aprobacin condicionada del Presupuesto PAIS para 2013 por la CGR, a la suscripcin de un acuerdo o contrato con la CCSS.
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No reconocimiento de la CCSS del valor agregado UCR como aporte al Programa, y prdida de inters de la CCSS del Modelo de Atencin Integral en Salud de la UCR. La CCSS considera que la UCR es un simple proveedor y administrador de EBAIS, en igualdad de condiciones que otros operadores que venden servicios a la CCSS. Prdida de relacin horizontal entre CCSS y UCR. La CCSS estableci desde aos atrs una visin de verticalidad y de subordinacin de la UCR en el manejo del contrato, que impidi del 2009 al 2012 suscribir nuevos acuerdos y un renovacin del contrato bajo el principio de colaboracin y horizontalidad. Negativa de la CCSS a reconocer el costo real.

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10. Dficit creciente:

Adenda a la Contratacin Directa DSCC-001-2003 Plazo

Del 01 de abril de 2013 al 14 de febrero de 2014 con carcter improrrogable La CCSS se compromete asumir la totalidad de la Administracin de las reas de salud al da siguiente a la finalizacin de este plazo (clasula 13).

Servicio
Se prestar en iguales condiciones de oportunidad, cantidad y calidad a las vigentes al 31 de diciembre de 2012
COMISIN MIXTA UCR-CCSS (18 de diciembre de 2012)

En relacin a los Funcionarios (as) del PAIS, la UCR:


! Asegurar las garantas laborales que les corresponden. ! Dar asistencia con apoyo de profesionales en Psicologa y Trabajo Social en los respectivos centros de trabajo. ! Realizar los trmites de forma expedita en relacin a liquidaciones y dems procesos de la ORH.
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En relacin a los Funcionarios (as) del PAIS, la UCR:


! Acompaar y asesor al personal del PAIS con el objetivo de ayudar a una gestin exitosa para ubicarse en puestos de otras instituciones o empresas. ! Establecer una lnea telefnica de uso exclusivo para la evacuacin de consultas del personal del Programa PAIS: 2511-8999. ! Asignar una lnea telefnica de consulta para las comunidades afectadas: 2511- 6800
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En relacin a los Funcionarios (as) del PAIS, la UCR:


! Coordinar con la JAFAP el establecimiento de plazos y procedimientos amigables, con el objetivo de ayudar a mitigar los posibles impactos econmicos.

PERIODO ABRIL-OCTUBRE 2013


! Nombramiento nueva Directora de PAIS: Dra. Patricia Montero ! Coordinacin con CCSS el protocolo de traspaso de EBAIS. ! Ejecucin de procesos de cobro y pago de costo real de servicio con normalidad. ! Reuniones peridicas de Comisin Bipartita UCR-CCSS.
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Extracto de nota enviada a la Dra. Ileana Balmaceda, Presidenta Ejecutiva de la CCSS.

quiero solicitar respetuosamente a usted y a la Junta Directiva de la Caja, reconsiderar la obtencin de un nuevo proveedor de los servicios de salud mediante Contratacin Directa con terceros de naturaleza privada, y reasumir directamente la prestacin de los servicios de salud a partir del 15 de febrero del 2014 en las reas de salud de Montes de Oca, Curridabat y San Juan-San Diego de La Unin de Cartago. Ninguna entidad privada podr suplir a la Caja en el ejercicio directo y permanente de su misin constitucional, pues su naturaleza est hecha precisamente para cumplir con esa misin.

Dr. Henning Jensen Pennington Oficio No. R-5697-2013 23 de agosto de 2013

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PERIODO ABRIL-OCTUBRE 2013


! Mayo 2013: Apertura de concurso para Contratacin Directa por la CCSS del nuevo administrador de los EBAIS. ! Septiembre 2013: Adjudicacin de Contratacin Directa a UNIBE por 36 EBAIS. Interposicin de recursos en sede administrativa y Tribunales de Justicia. ! Se nombra Coordinacin para el proceso de traspaso por la CCSS, a solicitud de la UCR.
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Movimiento de huelga
11 nov. 2013, madrugada: Grupo encadena accesos y puertas a EBAIS, daa llavines y candados con clavos, palillos y gomaloca, etc. 11 nov. 7 a.m.: Algunos funcionarios se presentan a los EBAIS, pero se van, con la excusa de que no se puede ingresar. Pocos funcionarios quedan en servicio tras la apertura por seguridad. 11 nov., 9 a.m. a 2 p.m.: Marcha Nacional. Permiso de Rectora condicionado a prestacin de servicios y coordinacin con superiores. Incumplimiento de esta condicin.
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DEMANDAS DEL SINDEU a)! Al rector Henning Jensen Pennington garantice el empleo de los 450 trabajadores y demandamos de la rectora la inmediata solucin del empleo de los 450 trabajadores. No aceptamos ningn despidos y exigimos se recontrate o reubique al personal del programa. b) A la presidenta ejecutiva de la CCSS anule la adjudicacin o el contrato de la adjudicacin de los 36 EBAIS al Hospital de la UNIBE. No s de la resectorizacin de los EBAIS. Se mantengan los 45 EBAIS ubicados en los Cantones de Curridabat, Montes de Oca y La Unin.

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DEMANDAS DEL SINDEU ! c) Se instale inmediatamente una Comisin Negociadora con representantes del SINDEU, representantes de las Seccionales los Trabajadores (s) del PAIS, Rectora-CCSS y representantes de Sindicatos de la CCSS para garantizar la estabilidad del personal y los puntos demandados.

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El martes 12 de noviembre se inici la negociacin, finalizando el jueves 14 con la firma de un acuerdo por parte del SINDEU, que inclua: ! La reincorporacin inmediata de los funcionarios. (La UCR no aplicara sanciones) ! La constitucin de una Mesa de Negociacin. ! La UCR intercedera ante la CCSS y UNIBE para la contratacin de funcionarios.

La Asamblea de Trabajadores no respald la firma del SINDEU

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Qu medidas se han tomado?


1.! Permanente voluntad de dilogo. 2.! Total apertura hacia la prensa y a la divulgacin constante. 3.! Plan de contingencia para dar servicio en algunos EBAIS y en la Sede Rodrigo Facio. 4.! Envo de oficio a funcionarios del PAIS para que depongan huelga

DECLARATORIA DE ILEGALIDAD DE LA HUELGA Se comprueba total intromisin de UNDECA, Unin Mdica y otros sindicatos de la CCSS y nacionales. Tambin de dos partidos polticos.
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ALERTA DE LA CCSS 11 nov. 2013: Presidenta Ejecutiva CCSS dan un plazo de 24 horas para reiniciar el 100% de servicios, bajo amenaza de declarar incumplimiento de contrato por la UCR a causa de la huelga. Por el incumplimiento de contrato demandara a la UCR por los meses no servidos, los daos y perjuicios, cobrara las citas y servicios a los pacientes de 45 EBAIS que hayan sido atendidos en otros centros. 13 nov. 2013: Reunin de Comisin Bipartita UCR-CCSS para anlisis de situacin. Autoridades de la CCSS dan un plazo hasta viernes 15 de noviembre.
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ESTADO DE SITUACIN AL 18 NOV. 2013 PAIS: a)! Diez EBAIS con servicios bsicos. b)! Laboratorio clnico a 100% de servicio. c)! Farmacias con despacho de recetas para pacientes atendidos por los mdicos. d)! Administracin central de PAIS: 100% en servicio. e)! Se han reintegrado algunos funcionarios y otros se han incorporado a la huelga. f)! Funcionarios en paro: un 80-85%. g)! Hay presiones y amenazas contra algunos funcionarios activos para que se unan a la huelga.
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ESTADO DE SITUACIN AL 18 NOV. 2013:


! Juzgado de Trabajo: Juez se presenta en UCR para inspeccin y notifica al SINDEU para audiencia. ! Nueva ronda de dilogo. SINDEU present otra propuesta. ! Actos de agresin verbal contra autoridades por los huelguistas. ! Intentos de invasin de campus y edificios por elementos externos a la UCR. ! Presidenta Ejecutiva de CCSS se desvincula y denigra a UCR en programas de radio.
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Compromiso con la salud

Seguiremos brindando servicios de salud a la poblacin costarricense como parte de nuestros esfuerzos de accin social.
Clnica Odontolgica

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LA DECISIN CORRECTA
18 de noviembre de 2013