CAPTULO 5

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestin destinado a proveer de una gua de programas, procedimientos, prcticas y acciones orientados a prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las etapas de construccin, operacin y abandono del proyecto de la subestacin elctrica y lnea de transmisin que forman parte integral del Terminal de GLP El Chorrillo, ubicado en el cantn Guayaquil, de la provincia del Guayas, puedan causar al ambiente. De igual manera, se buscar maximizar aquellos aspectos positivos o ventajas organizacionales que posee la subestacin elctrica y lnea de sub transmisin a fin de alcanzar el objetivo descrito. El PMA es una herramienta dinmica, por lo tanto variable y perfectible con el tiempo, la cual deber ser actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prcticas se vayan implementando o cuando se modifiquen los procesos u operaciones de la subestacin elctrica. Esto implica que el personal del proyecto incluyendo sus directivos deber mantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales de las operaciones de la instalacin. El Plan de Manejo Ambiental para la subestacin elctrica El Chorrillo, tiene como objetivos los siguientes: Minimizar los impactos sobre los componentes fsicos, biticos, socio-econmico y culturales, derivados de la operacin de la subestacin de distribucin elctrica. Proporcionar a los correspondientes niveles de direccin de la Unidad de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa Elctrica de Guayaquil Elctrica de Guayaquil, un instructivo para el manejo de la subestacin en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno, tal y como establecen las Leyes y Reglamentos ambientales vigentes en el Ecuador. Establecer el programa de mediciones ambientales, sobre la base de lo estipulado en las diferentes Leyes y Reglamentos incluyendo el Reglamento Ambiental del Sector Elctrico y lo establecido en las Ordenanzas Municipales del Cantn Guayaquil.

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5-1

 Mantener un programa de seguimiento y evaluacin de las medidas ambientales que se adopten, en concordancia con los objetivos generales y especficos de operacin de la subestacin. 5.1. Plan de control y disposicin de desechos

Objetivos Evitar los riesgos de contaminacin ambiental por la mala disposicin de los desechos de la construccin y operacin de la subestacin. Cumplir con las disposiciones contempladas en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo que respecta a manejo y control de desechos y la Ordenanza Municipal para manejo de escombros. Actividades El manejo ambiental de desechos slidos y lquidos generados por la subestacin Los desechos en

elctrica ser un requisito obligatorio para su funcionamiento.

instalaciones de este tipo pueden provenir del personal que labora en la construccin y de quienes posteriormente se encargarn de la operacin, mantenimiento y control de la subestacin, as como de los empleados que vivan en la subestacin y los peatones que transiten temporalmente por las instalaciones. En este sentido, a continuacin se establecen algunos criterios para un manejo eficiente de los desechos. 5.1.1. Desechos slidos El volumen de basura slida proveniente de las actividades de la Subestacin no deber ser significativo, por lo general los residuos slidos debern ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposicin manual. La basura proveniente de las actividades humanas podra ser la de mayor riesgo ambiental debido a sus posibles alteraciones biolgicas, por lo que se deber mantener un riguroso sistema de acumulacin temporal interna y evacuacin, mediante la coordinacin con los horarios del servicio de recoleccin urbano en el sector. Durante la construccin o cuando se generaren estos

residuos se considerarn las siguientes medidas obligatorias:

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5-2

Los residuos de la construccin de la Subestacin, como materiales de encofrado, residuos de concreto, piedras y otros de esta clase, podrn ser usados para relleno de reas, sin embargo ellos no debern ser arrojados en cauces naturales o artificiales de modo que causaren obstruccin de los caudales. Podrn ser

dispuestos temporalmente en un lugar estratgico desde el que se conducirn al lugar destinado a este tipo de desechos, en todos los casos los responsables de la Subestacin debern asegurarse un destino apropiado de los residuos slidos, para lo cual debern observar la ordenanza municipal para manejo de escombros. Se deber llevar registro del formato de cadena de custodia para este tipo de desechos, segn lo establecido por la Direccin de Medio Ambiente.

La basura orgnica, es decir residuos provenientes de las necesidades vitales de los individuos ubicados en el interior de la Subestacin, tcnicos y operadores de maquinaria, deber depositarse en un contenedor metlico o plstico ubicado en el interior de la Subestacin, que el personal encargado de limpieza evacuar cuando estuviere lleno y posteriormente se enviar al sitio de disposicin final, el relleno sanitario de Las Iguanas, por medio de los servicios municipales de recoleccin, o colector particular. Para determinar la cantidad total de basura que se generar en la Subestacin se considerar el valor promedio de referencia ya establecido para Guayaquil por el Departamento de Aseo Urbano, esto es de 0,6 Kg/da x persona. Este promedio, para un total de 20 personas en el periodo de construccin, da un total de 12 Kg/da (valor aproximado), durante 180 das que tomar el proceso constructivo. En el periodo de operacin el promedio de generacin diaria de residuos slidos para 3 personas ser de 1,8 Kg/da. Se usar un recipiente plstico debidamente identificado para disposicin temporal hasta que sea retirado por el recolector de VACHAGNON empresa encargada de la recoleccin de basura en Guayaquil.

5.1.2. Desechos lquidos Las aguas grises y servidas de la Subestacin provendrn del servicio higinico del cuarto del operador, las cuales sern evacuadas al sistema de alcantarillado sanitario del sector de estar disponible. Las aguas lluvias de la Subestacin sern descargadas hacia el exterior, a los canales del sistema de alcantarillado pluvial que se construirn en el sector. Si eventualmente se generan aceites o grasas usados, durante la construccin u operacin,
Captulo 5 Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo 5-3

stos debern ser almacenados temporalmente en tanques metlicos rotulados de 55 galones, registrarse los volmenes y disponerse su evacuacin y disposicin final por medio de gestores autorizados por la Municipalidad para esta actividad (Ver Tabla 5.1). Se prohbe su disposicin sobre el suelo o a canales de aguas naturales o artificiales.

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5-4

Tabla 5.1

Lista de gestores de residuos autorizados por el M.I. Municipio de Guayaquil, actualizado a Abril del 2009
UNICAMENTE AUTORIZADO PARA LAS SIGUIENTES FASES TIPO DE DESECHO AUTORIZADO DMA CHATARRA FERROSA NO PELIGROSA Y FILTROS (USADOS) DE ACEITE EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PERMISOS MAE VIGENCIA DE AUTORIZACION

COMPAA

REPRESENTANTE

DIRECCION

TELEF./ email

ANDEC

Crnl. Ing. Nelson Perugachi

Av. Las Esclusas. Guasmo Sur

2482233

DISPOSICION FINAL

N/A

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO

CONCRETOS Y PREFABRICADOS

Sr. Caputti

Hurtado 212 y Machala

2324612 2326762

DISPOSICION FINAL- MAE RECOLECCION Y TRANSPORTE - MIMG

ACEITES USADOS, MEZCLAS OLEOSAS

DMA-2007-1518

LICENCIA AMBIENTAL, para Disposicin FinalRESOLUCION N 043 Ago/05/04

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

CALMOSACORP

Ab. Fernando Armas

Km 20 de la Va a la Costa

2738121

DISPOSICION FINAL MIMG

ACEITES USADOS

DMA-2006-1543

N/A

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

CONSORCIO ARMAS & CABRERA

Ab. Wilson Armas

Km 20 de la Va a la Costa

2874843

RECOLECCION., TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL PARA DISPOSICION FINAL CON GESTORES AUTORIZADOS POR MIMG - MAE - AAAr pertinente

ACEITES USADOS - AGUAS DE SENTINA

DMA-2007-1532

N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

CRIDESA

Ing. Humberto Puma Pieros

Km 2,5 de la Va Perimetral. Anivel de terminal de Transferencia de Vveres Av. Del Ejercito y Piedrahita

2893700

DISPOSICION FINAL

VIDRIO RESIDUOS HIDROCARBURIFEROS: ACEITES USADOS, AGUAS DE SENTINA Y MEZCLAS OLEOSAS QUIMICOS CADUCADOS SOLVENTES USADOS FARMACOS CADUCADOS ACEITES USADOS LODOS

DMA-2007-1442

N/A

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

FINOCHI

Ar. Hctor Mena

2290025

RECOLECCION Y TRANSPORTE - MIMG

DMA-2007-2570

N/A

FUNDACIN PROAMBIENTE / HOLCIM

Ing. Jorge Abad

Km 7,5 Va a la Costa

2871900

DISPOSICION FINAL - MIMG

DMA-2006-052

N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 5

COMPAA

REPRESENTANTE

DIRECCION

TELEF./ email

UNICAMENTE AUTORIZADO PARA LAS SIGUIENTES FASES RECOLECCION, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO TEMPORAL Y DISPOSICION FINAL - MIMG

TIPO DE DESECHO AUTORIZADO DMA

PERMISOS MAE

VIGENCIA DE AUTORIZACION

FUNDAMETZ

Ing. Carlos Dan

Parque Ind. Pascuales Km 15,5 Va a Daule

5012093- 5012094

BATERIAS PLOMO-ACIDO

DMA-2006-2640

N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

GADERE

Ing. Edgar Pinzn

Km 2,7 Suroeste de la parroquia Petrillo, Cantn Nobol

2100969 ext 429

RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL MAE

RESIDUOS ESPECIALES Y PELIGROSOS: HOSPITALARIOS, FARMACOS CADUCADOS, ENVASES DE AGROQUIMICOS CON TRIPLE LAVADO, ACEITES USADOS, MEZCLAS OLEOSAS, PRODUCTOS QUIMICOS ACEITES USADOS CHATARRA FERROSA Y NO FERROSA NO PELIGROSA DESECHOS NO PELIGROSOS DE POLIETILENO, POLIPROPILENO Y PET (Polientereftalato) DESECHOS PELIGROSOS EXCEPTOdesechos hospitalarios peligrosos; lquidos contaminados con Bifenilos Policlorados (PCVs); equipos contaminados con Bifenilos Policlorados (PCBs); tarjetas electrnicas, lmparas fluorescentes, bateras, pilas; desechos electrnicos; desechos radiactivos; cloruro de polivinilo (PVC) y cloruro de polivinilideno (PVDC); agroqumicos caducados y fuera de especificacin, envases de agroqumicos sin triple lavado

N/A

RESOLUCION N 1 SGAC Otorgada por Ministro del Ambiente Dr. Fabin Valdivieso. el Oct/18/04

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

HENRY FREIJO

Sr. Henry Freij

Km 30 Va a Daule

2267143 / hfreijovill@hotmail.es

RECOLECCION Y TRANSPORTE - MIMG RECOLECCION TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL

DMA-2007-2892

N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE Hasta 14-NOVIEMBRE2008

RIMESA

Sr. Roberto Aguayo

Km 10,5 Va a Daule frente a Vigor

2110144

DMA-2006-847 Abril 6 del 2006

N/A

RIPLASA

Sra. Pamela Puente

Km 10,5 de la Va a Daule. Frente a Fbrica VIGOR

2110144 - 2111109

RECICLAJE

DMA-2006-2835 14 de Noviembre del 2006

N/A

INCINEROX

Sr. Diego Romn Silva

Quito, Juan de Selis N77-131 y Vicente Duque (Carceln)

2481865. Cel.: 099661259

DISPOSICION FINAL MUNICIPIO DE QUITO

N/A

Oficio No. 7783DPCC-SCA-MA del 22 de Diciembre del 2006 - Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente / Licencia Ambiental No. 103

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 6

COMPAA

REPRESENTANTE

DIRECCION

TELEF./ email

UNICAMENTE AUTORIZADO PARA LAS SIGUIENTES FASES

TIPO DE DESECHO AUTORIZADO DMA DESECHOS NO PELIGROSOS DE POLIETILENO, POLIPROPILENO Y PET (Polientereftalato)

PERMISOS MAE

VIGENCIA DE AUTORIZACION

PROCEPLAS

Ing. Mario Bravo

Zona Industrial Inmaconsa. Km 10 Va a Daule. Calles Palmeras y Casuarinas

2111183

RECICLAJE

DMA-2007-1795 del 3 de Agosto del 2007

N/A

Hasta 3-AGOSTO-2009

SERVICRES

Ing. Carlos Espinoza

Pto. Bolivar El Oro, Clda. Los Jardines Mz.7 Villa 6

072929489 fax 072928050

DISPOSICION FINAL- MAE RECOLECCION Y TRANSPORTE - MIMG

AGUAS DE SENTINA, MEZCLAS OLEOSAS

DMA-2007-2456

Oficio No. 004187-07 DPCC-MA del 8 de Agosto del 2007. En proceso evaluacin para obtener Licencia Ambiental N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

SR. JOHN ZAMBRANO

Sr. John Zambrano

Km 8,5 Va a la Costa, Cdla Puertas del Sol, Mz.9 Sl. 16D Km 10,5 Va Daule, Lotizacin INMACONSA calle Laureles y 6to. Callejn 20 N.O

2872961

RECOLECCION Y TRANSPORTE - MIMG

ACEITES LUBRICANTES USADOS

DMA-2007-3062

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

INTERCIA S.A.

Ing. Xavier Icaza B.

2110536

RECICLAJE

RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS CLASIFICADOS

DMA-2007-3095

N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

BIOFACTOR S.A.

Ing. Fernando Uribe

Av. Crlos Julio Arosemena Km 1.5

2201226

RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL (REGENERACIN)

ACEITES USADOS

DMA-2007-2253 del 25 de Septiembre del 2007

N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

RECYNTER S.A.

Ing. Alejandro Haddad

Zona Industrial Inmaconsa. Km 9.5 Va a Daule. Calles Mirtos y Casuarinas

2110645

RECOLECCIN, TRANSPORTE, RECEPCIN, CLASIFICACIN Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL

CHATARRA FERROSA Y NO FERROSA NO PELIGROSA

DMA-2007-1797 del 3 de agosto del 2007

N/A

LICENCIA AMBIENTAL VIGENTE

ALFADOMUS

Ing. David Borja

Km 30 Va a Daule Cantn Nobol

2267730-1

DISPOSICIN FINAL

ACEITES USADOS Y AGUAS DE SENTINA

NO APLICA

Resolucin 0117SGAC

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 7

COMPAA

REPRESENTANTE

DIRECCION

TELEF./ email

UNICAMENTE AUTORIZADO PARA LAS SIGUIENTES FASES DISPOSICIN FINAL ELABORACIN DE GRASAS LUBRICANTES

TIPO DE DESECHO AUTORIZADO DMA

PERMISOS MAE

VIGENCIA DE AUTORIZACION

FILRESA

Ing. Miguel Garca

Km. 11,5 Va Daule Parque Industrial El Sauce

2100748 - 2100449

ACEITES USADOS

DMA-2008-1653 del 19 de Mayo

N/A

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO

GEOAMBIENTE

Ing. Joel Valdivieso Loor

Cdla. Alborada 8va etapa, Av Rodolfo Baquerizo Nazur y Demetrio Aguilera. Altos del Banco del Austro 2do piso of. 202 Km- 16 va Daule Parque Industrial Pascuales Av. Principal (Frente al Club Deportivo FADESA) Km. 7,5 Va a Daule

2242136

RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROS

Aceites usados, aguas de sentina, lodos industriales, solventes, tintas, resinas, residuos contaminados con hidrocarburos o agroqumicos, medicamentos caducados,suelos contaminados con hidrocarburos, filtros usados, llantas usadas.

DMA-2008-1992 del 19 de Junio

N/A

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO

Taller de Reconformacin de Tanques Jorge Ortega

Sr. Jorge Ortega

2899763 Fax: 2899762

TRATAMIENTO Y REPARACIN DE TANQUES

TANQUES CON RESIDUOS DE PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS

DMA-2008-2721 del 9 de Septiembre

N/A

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO

PANELEC

Ing. Juan Maldonado Jara

2250947-2252988

TRATAMIENTO

ACEITES DIELCTRICOS SIN PCBS

DMA-2007-1443 de 20 de junio 2007

N/A

EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO

RESOLVET

Sr. Guillermo Perdomo Osso

Mapasingue Coop. El Mirador Mz. 48 Sl 9 Sector 95

2652113 095734941

RECUPERACIN IN SITU

SOLVENTES

DMA-2008-3297 del 7 de Nov del 2008

N/A

N/A

SOLVENTES ACEITES USADOS Y MEZCLAS OLEOSAS BATERIAS PLOMO ACIDO CHATARRA FERROSA NO PELIGROSA Y FILTROS (USADOS) DE ACEITE VARIOS TIPOS DE RESIDUOS VIDRIO PLASTICO

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 8

5.2. Plan de monitoreo y seguimiento Objetivos Ejecutar acciones tendientes a monitorear los diferentes componentes ambientales de la zona de influencia de la subestacin, de modo que las condiciones en lo posible se mantengan dentro de los parmetros establecidos en la lnea base ambiental. Ejecutar un seguimiento de las condiciones ambientales de la zona de ubicacin de la subestacin. El monitoreo ambiental estar dirigido a los componentes agua, aire, suelo, cuando se considere la importancia de estos componentes. Se medirn los niveles de radiacin electromagntica en el sitio de implantacin y en los exteriores hasta 50 metros desde el lmite de la subestacin. 5.2.1. Plan de monitoreo de aguas Si se mantiene el control de las descargas de aguas servidas a travs de tuberas y drenajes adecuados hacia el sistema de alcantarillado sanitario u otra alternativa tcnica como fosa sptica, no existirn focos de contaminacin ni necesidad de monitoreos, sino actividades de mantenimiento. Si existieren derrames de substancias peligrosas en las cercanas que contaminen el suelo de la Subestacin, se deber decidir por la toma de muestras en forma inmediata, en caso de observarse algn tipo de afectacin. 5.2.2. Plan de monitoreo de suelos

Los operarios debern efectuarse una inspeccin visual continua en los pisos alrededor de los equipos a fin de detectar goteos, fugas o derrames. Si se detectaren indicios de derrames de aceites, grasas o combustibles se realizar la caracterizacin de la mancha, tomando una muestra y comprobando la profundidad de la afectacin. Las necesidades y caractersticas del muestreo se definirn en funcin de las condiciones ambientales del suelo al tiempo del incidente. En general las manchas cuya profundidad no excede 15 cm y extensin menor a 0,5 m 2 no sern sujetas a monitoreo. Si existieren derrames de substancias peligrosas de la Subestacin, se deber decidir por la toma de muestras en forma inmediata, para determinar si existe algn tipo de afectacin.

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 9

5.2.3.

Plan de monitoreo de aire, ruido y radiacin electromagntica

A partir de su fecha de operacin se recomienda realizar un monitoreo anual con tubos pasivos de bajos niveles de sensibilidad especialmente junto a la zona de transformadores. Dado que no se han detectado emisiones peligrosas de especies como CO, NOx, SO2. Las emisiones sonoras en la subestacin de distribucin debern ser monitoreadas una vez por ao en un punto interno y uno externo, en la calle principal junto al sitio de ingreso a la subestacin. La radiacin electromagntica deber ser monitoreada en tres puntos: uno interno cercano al rea de exposicin de los operarios a las lneas y dos externos a 50 metros de distancia de la puerta de ingreso a la subestacin, separados 90 entre s, alternativamente puede hacerse el monitoreo en los puntos externos sealados en la lnea base. Estos monitoreos sern realizados una vez al ao. 5.3. Plan de educacin y capacitacin ambiental

Objetivos

Capacitar y concienciar al personal involucrado con las actividades de la construccin y operacin de la subestacin, contratistas, obreros, operadores y supervisores, con los aspectos bsicos de proteccin ambiental.

Difundir conocimientos bsicos para el manejo de equipos y una segura y ambientalmente eficiente operacin de las instalaciones.

Actividades El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental depender de la accin de los administradores, en lo que respecta a la concienciacin del personal involucrado, a fin de ejecutar acciones con el mnimo riesgo ambiental, tratando de preservar las condiciones de las zonas de accin. Este Plan se resume en las siguientes actividades: Informacin sobre Seguridad Industrial y disposiciones empresariales. Cursos de capacitacin sobre manejo de riesgos industriales en la fase de operacin de la subestacin, dirigido al personal encargado de la operacin.

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 10

 Capacitacin sobre manejo de desperdicios en la zona de influencia de la subestacin dirigida a los individuos que realizarn actividades en las instalaciones. La programacin de estas actividades y su ejecucin estarn coordinadas por la Unidad de Gestin Ambiental de la empresa operadora. Las conferencias debern ser conducidas por tcnicos especialistas y debern tener una duracin por sesin mxima de una hora. Los cursos debern ser dictados por los tcnicos de mayor experiencia en el rea y debern completar un mximo de 6 horas, se deber entregar material de apoyo a cada participante y un certificado de asistencia. El Plan de Educacin Ambiental deber ser fortalecido por la difusin de publicaciones de bajo costo, pero que en todo caso resuma la poltica ambiental de la empresa operadora. 5.4. Participacin Social

Este acpite presenta las actividades que debern ser realizadas por el promotor del proyecto, es decir PETROCOMERCIAL ante la Unidad de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa Elctrica de Guayaquil-Elctrica de Guayaquil en coordinacin con el Consultor, encaminadas a incorporar al proceso de Evaluacin Ambiental la Participacin Ciudadana, como uno de los pilares fundamentales de la gestin ambiental de todo proyecto a emprenderse. De acuerdo al artculo 28 de la Ley de Gestin Ambiental consagra el derecho de toda persona natural o jurdica a participar en la gestin ambiental a travs de los diversos mecanismos de participacin social que se establezcan para el efecto, y al artculo 29 que prescribe el derecho que tiene toda persona natural o jurdica a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda producir impactos ambientales. Objetivo El objetivo principal de la Participacin Social es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Alcance La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente
Captulo 5 Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo 5- 11

afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. Identificacin de las partes interesadas Se identificaron como partes interesadas del proyecto adems de PETROCOMERCIAL a:

Organismos de control: Municipio de Guayaquil (DMA), CONELEC, y Unidad de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa Elctrica de GuayaquilElctrica de Guayaquil

Personas que habiten en el rea de influencia directa, Zonas afectadas por la red de servicio, y Entes seccionales con jurisdiccin sobre el sector.

Actividades Los responsables de la realizacin de estas actividades ser el Centro de Estudios de Medio Ambiente (CEMA) en representacin de la ESPOL, y la participacin de un representante de la Unidad de Gestin Ambiental de la Unidad de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa Elctrica de Guayaquil-Elctrica de Guayaquil, quienes informarn a la ciudadana sobre las condiciones ambientales y operacionales de la facilidad, para lo cual se realizarn una serie de actividades: Publicacin en la prensa escrita donde se convoque a las partes involucradas a participar de la respectiva presentacin pblica del estudio, Recepcin de criterios de las partes involucradas, Levantamiento del Acta que certifique la difusin del estudio, Recopilacin y elaboracin del respectivo informe para ser adjuntado al estudio. En el evento de que los sujetos de participacin social no ejerzan su derecho a participar en la gestin ambiental habiendo sido debidamente convocados o se opongan a su realizacin, este hecho no constituir causal de nulidad del proceso de participacin social y no

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 12

suspender la continuacin del mismo, debiendo el promotor presentar el informe de sistematizacin de criterios de manera obligatoria. 5.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Objetivos

Monitorear y reforzar el cumplimiento de las regulaciones oficiales referentes a la evaluacin de riesgos por las exposiciones laborales a materiales txicos, al ruido y a los agentes de estrs fsico.

Monitorear y reforzar el cumplimiento de las regulaciones ambientales vigentes con el fin de preservar la salud de los operarios de la subestacin y de la poblacin de la zona de influencia como consecuencia de las actividades que en l se realizan

Desarrollar eficientemente acciones sobre los aspectos de seguridad industrial en la construccin y operacin de la Subestacin

Actividades Durante las fases de la obra (construccin y operacin) tanto el personal, como los contratistas eventuales y los pobladores de la zona estn expuestos a situaciones o condiciones que podran ocasionar accidentes o perjudicar su salud, de all que es necesario considerar los riegos de accidentes y las actividades aplicables para minimizar el peligro. Las acciones propuestas en este sentido son:
o

Proporcionar al personal las condiciones seguras de trabajo y el Equipo de Proteccin Personal (EPP).

Observar las normas establecidas para la ejecucin de obras elctricas (Procedimientos de la Unidad de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa Elctrica de Guayaquil-Elctrica de Guayaquil)

Realizar el aislamiento del predio en las primeras fases de la obra a fin de minimizar la propagacin del ruido hacia las vecindades.

o o o o

Respetar las distancias de separacin con las propiedades vecinas Instalacin de seales de advertencia durante las fases de construccin y operacin Capacitacin del personal de la subestacin Instalacin de equipos de control ambiental, extintores y recipientes de recoleccin de desechos slidos y lquidos

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 13

5.6. Plan de Contingencias En la Subestacin El Chorrillo se pueden producir situaciones de emergencia por variadas causas. Es por esta razn que se requiere proponer un Plan de Contingencias a efecto de prevenir los riesgos asociados con esas situaciones de emergencia previstas e imprevistas. Adems se considerarn casos como incendios, fenmenos naturales, lluvias torrenciales, terremotos y hasta sabotajes. A continuacin se presenta el Plan de Contingencias para el Control Ambiental de la Subestacin. Objetivos Prevenir, mitigar y controlar las descargas de aguas residuales generadas en la Subestacin, evitando su propagacin hacia cuerpos hdricos naturales o artificiales localizados en la zona de influencia Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia ocasionadas por derrames de aceites o incendios en las instalaciones y en el entorno de la Subestacin Proporcionar a los organismos de direccin una respuesta inmediata ante situaciones imprevistas que pueden causar daos en la salud y bienestar de los pobladores, como resultado del funcionamiento de la Subestacin. 5.6.1. Acciones y Prioridades

Dentro del Plan de Contingencias para el Control Ambiental de la Subestacin es necesario establecer las acciones y prioridades que se indican a continuacin: Proteccin de las vidas humanas, considerando entre otros, los riesgos por explosin, choque elctrico e intoxicacin Contrarrestar los efectos que pueden producirse sobre la salud pblica Proteccin a la propiedad pblica Mejoramiento de los sistemas de seguridad industrial y proteccin contra incendios e inundaciones de la Subestacin 5.6.2. Plan de Organizacin y Control

De acuerdo a la estructura administrativa de la empresa, el Plan de Contingencias puede operar de conformidad con el Organigrama Operacional que se presenta a continuacin. Adems se conformar un grupo de respuesta inmediata a cualquier contingencia que
Captulo 5 Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo 5- 14

pudiera suscitarse. Es evidente que este Plan deber tener algunas diferencias con respecto a la estructura organizacional de la empresa, pero es posible que la estructura operacional del Plan permita un desarrollo gil de las acciones tendientes a resolver las contingencias que pudieren presentarse o a prevenir stas. Se deber adems identificar la calidad de las comunicaciones internas o externas de acuerdo a la magnitud local o regional de la contingencia. La comunicacin con la Subestacin El Chorrillo deber ser mantenida expedita y siempre funcionando. Algunas instituciones estatales a las que se buscar involucrar en el plan, son: el Cuerpo de Bomberos, la Defensa Civil y otros, segn el mbito de competencia. A fin de proponer el modelo organizacional del Plan de Contingencias, se sugiere el Organigrama Operacional correspondiente. Las estrategias y el seguimiento de las

acciones a emprenderse sern propuestas por la empresa siguiendo sus planes propios de acuerdo a la Figura 5.1. Figura 5.1 Organigrama Operacional de la Subestacin
Director del Plan de Control

Asesor Ambiental

Asesor de Seguridad Industrial

Jefe de Seguridad Industrial

Supervisor de la S/E

5.6.3. Comunicacin y Notificacin El procedimiento a seguirse en el caso de producirse la contingencia en cualquiera de las fases del proyecto ser como se indica en la siguiente Figura 5.2.

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin de la Subestacin Elctrica y Lnea de Transmisin El Chorrillo

5- 15

Figura 5.2 Organigrama de Contingencia de la Subestacin

Identificacin del Incidente

Jefe de Seguridad

Personal de la Subestacin

Se estructurar un formulario de NOTIFICACION DEL INCIDENTE que ayudar a definir las condiciones bajo las cuales se iniciar el control de la contingencia, as como los procedimientos que debern seguirse en funcin de la organizacin general y de las responsabilidades de todo el personal de la empresa. 5.6.4. Evaluacin y Control de la Contingencia Luego de presentarse la contingencia se realizar una evaluacin inmediata en la que se deben considerar caractersticas importantes como: ubicacin de la contingencia, caractersticas del ambiente, puntos crticos en las instalaciones, condiciones generales de clima, direccin y velocidad del viento. Para evaluar la situacin se utilizar como referencia la NOTIFICACIN DEL INCIDENTE, a fin de que posteriormente se pueda identificar las potenciales fallas que pudieron evitarse al momento del incidente. Identificadas las caractersticas de la contingencia se establecern las prioridades de proteccin, puntos de control para el monitoreo de los parmetros ambientales que se consideren necesarios (agua, aire, suelo) en la zona de influencia del sitio de ocurrencia de la contingencia, estadsticas de los tiempos de propagacin de gases (en caso de incendios) desde la ocurrencia del incidente as como condiciones del movimiento de los lquidos (en caso de derrames), estado de funcionamiento de los equipos utilizados en el control de la contingencia, y determinacin de las medidas tcnicas ms acertadas para este control.

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5.7.

Plan de Inversiones del PMA

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) requiere de una serie de inversiones que deben realizarse para establecer un sistema de seguridad eficiente. Si bien es necesaria cierta autonoma en el manejo, con el propsito de optimizar los recursos, en primera instancia se evaluar la capacidad de la empresa para manejar la actividad ambiental optimizando los recursos existentes. La investigacin de campo realizada en la Subestacin, permite establecer que la adopcin e implantacin del PMA permitir al mismo tiempo, contrarrestar algn posible efecto causado por su instalacin y un resultado decididamente positivo en las condiciones ambientales del lugar. Estas acciones contribuirn de modo efectivo para la operacin ambientalmente sustentable de la Subestacin. En la Tabla 5.2 se muestra el cronograma de actividades para la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental indicando el mes de ejecucin. Tabla 5.2 Cronograma de actividades para la ejecucin del PMA
MES Actividad 0 Capacitacin de personal en obras Monitoreo de aire y ruido Plan educacin ambiental Plan de participacin ciudadana Implantacin del PMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

En las Tablas 5.3 y 5.4 se presentan las actividades del Plan de Manejo Ambiental con los recursos estimados para su implementacin, tanto durante la etapa de construccin, como en la fase de operacin y mantenimiento.

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Tabla 5.3 Plan de accin del PMA para la fase de construccin de la Subestacin de distribucin de energa elctrica El Chorrillo
ITEM ACCIN CANTIDAD PERSONAL PERIODO USD RESPONSABLES

MANEJO DE DESECHOS Disposicin de residuos de construccin en lugar estratgico, se utilizarn para relleno o acumularn previo destino final al botadero. Manejo de residuos biodegradables generados: depsito en contenedor plstico metlico de 55 galones Limpieza del sitio del proyecto: evacuacin de todos los desechos generados

---

Contratista / Obreros

Durante la construccin

200

Gerencia de Construcciones

Desechos slidos

-----

Contratista / Obreros Contratista / Obreros

Durante la construccin Al final de la construccin Subtotal

200 300 700 200 200

Gerencia de Construcciones Gerencia de Construcciones

Desechos lquidos

Evacuacin de las descargas domsticas a la fosa sptica porttil

---

Contratista

Durante la construccin Subtotal

Gerencia de Construcciones

PLAN DE EDUCACIN AMBIENTAL Y CAPACITACIN Dictado de charla de capacitacin sobre manejo de desperdicios generados durante la construccin de la subestacin Plan de educacin y capacitacin ambiental Capacitacin en temas de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, mediante charla Instalacin de seales y letreros de advertencia 1 1 ---1 Instructor 1 Instructor Contratista Al inicio de la construccin Al inicio de la construccin Al inicio de la construccin Subtotal TOTAL 150 150 300 600 1.500 Unidad de Gestin Ambiental Seguridad Industrial y Unidad de Gestin Ambiental Gerencia de Construcciones

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Tabla 5.4 Plan de accin del PMA para la fase de operacin de la Subestacin de distribucin de energa elctrica El Chorrillo
ITEM ACCIN CANTIDAD PERSONAL PERIODO USD RESPONSABLES

MANEJO DE DESECHOS Retencin de residuos slidos mediante mecanismos de disposicin manual Desechos slidos Manejo de residuos biodegradables generados: depsito en contenedor plstico metlico de 55 galones Evacuacin de residuos slidos a sitio de disposicin final ------Operarios Operarios Externo (Servicio de Recoleccin Urbana) Durante la operacin Durante la operacin Durante la operacin Subtotal Limpieza y mantenimiento de pozo sptico y sistema de aguas servidas Desechos lquidos PROGRAMA DE MONITOREO Monitoreo de radiacin electromagntica en un punto interno y externo a la subestacin Agua, suelo, aire, ruido y radiacin electromagntica Ruido. Monitoreo en el interior y exterior de la subestacin y estimacin de la exposicin al ruido del personal residente 1 1 Consultor Consultor Anual Anual Subtotal PLAN DE EDUCACIN AMBIENTAL Y CAPACITACIN Conferencias sobre Seguridad Industrial y disposiciones empresariales Plan de educacin y capacitacin ambiental Capacitacin sobre Manejo de Riesgos Industriales, Salud Ocupacional y Medio Ambiente a personal residente Capacitacin sobre manejo de desperdicios generados en la subestacin Instalacin de seales y letreros de advertencia --------1 Instructor 1 Instructor 1 Instructor Contratista Anual Anual Anual ---Subtotal PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Plan de Contingencias Capacitacin sobre contenido y objetivos del Plan de Contingencias Evaluacin peridica de las condiciones de operacin de las instalaciones para determinar la posibilidad de ocurrencia de accidentes ----Supervisor de la subestacin Operarios Anual Anual Subtotal TOTAL 500 500 1.000 3.200 Seguridad Industrial Seguridad Industrial 150 150 150 250 700 Seguridad Industrial Seguridad Industrial y Unidad de Gestin Ambiental Unidad de Gestin Ambiental Seguridad Industrial 400 400 800 Unidad de Gestin Ambiental Unidad de Gestin Ambiental 1 Contratista Anual Subtotal 300 150 --450 250 250 Gerencia de la subestacin Gerencia de la subestacin Gerencia de la subestacin Gerencia de la subestacin

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