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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2014 - EXPLICATIONS DE VOTE SEANCE PUBLIQUE MARDI 19 MOVEMBRE M. le prsident. La parole est M.

M. ric Alauzet, pour le groupe cologiste. M. ric Alauzet. Monsieur le prsident, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur gnral, chers collgues, le budget que nous nous apprtons voter est lillustration pousse lextrme de la ncessit de la remise plat de notre fiscalit, annonce ce matin par le Premier ministre. Chacun peroit dsormais clairement quel point notre modle fiscal, vieux de quarante ans, est arriv bout de souffle : un impt sur le revenu mit par les niches, mme sil y a eu des amnagements bienvenus, mais qui restent la marge ; un empilement de taxes parfois incohrentes, en tout cas illisibles pour nos concitoyens ; un effritement du consentement limpt, exploit par une opposition qui nest taxophobe que lorsquelle nest pas au pouvoir mais qui ne doit pas tre occult, tant il sexprime dans le pays. Ce budget doit donc marquer la fin dun cycle. La majorit doit maintenant travailler rendre limpt comprhensible, plus juste, plus cohrent et plus efficace. Soyez-en assurs, les cologistes seront au rendez-vous. Lquilibre gnral du budget qui nous est soumis traduit une aspiration profonde, une obsession du Gouvernement et de la majorit parlementaire, qui rejoint celle des Franais : offrir des centaines de milliers de Franais un emploi, un revenu et une vie normale. Cela nous impose de relever trois dfis : rduire la dette pour retrouver des marges de dcision sans dissoudre laction publique dans laustrit ; dynamiser lconomie, notamment lconomie circulaire, lconomie de la fonctionnalit, lconomie sociale et solidaire, linnovation, les systmes intelligents et sobres ; substituer le dialogue au conflit pour retrouver la confiance. Sur ces bases, nous pouvons analyser le budget 2014 au regard, dabord, des grands quilibres financiers. La baisse des dpenses est moins importante que prvue : 15 milliards deuros au lieu de 20. Cest cependant un effort sans prcdent, et nous devons saluer le fait que le Gouvernement a pris la dcision de ne pas brutaliser notre pays et a convaincu une Commission europenne un peu moins sre delle-mme quil fallait prendre un peu plus de temps pour rduire les dficits. Limpt nouveau est limit deux milliards, au lieu de six ; ctaient vingt milliards deuros les deux annes prcdentes. Enfin, les mesures de lutte contre la fraude et la restauration de lassiette fiscale doivent engendrer deux milliards de recettes nouvelles et autant dimpt en moins. La rduction des dficits passe aussi par l. Il nest

pas admissible que nos concitoyens doivent subir des augmentations dimpts et des reculs du service public parce que certains chappent leur obligation fiscale et refusent de contribuer au pot commun. Concrtement, la loi de finances 2014 sattaque aux transferts de bnfices travers lesquels des multinationales rduisent anormalement leur impt grce aux filiales implantes dans les paradis fiscaux. Ces nouveaux dispositifs fiscaux rendent illgal ce qui ntait jusqu prsent quimmoral. La France doit agir pour engager la Commission europenne sur cette troisime voix, afin quelle fixe enfin une trajectoire de rsorption de lvasion fiscale pour chaque pays. Sans cela, il ny aura pas de trajectoire de rsorption de la dette acceptable et crdible. Autre avance de taille dans ce budget : la contribution climat nergie. Progressive, elle permettra de mieux prparer notre conomie et mieux protger nos concitoyens face la rarfaction et au renchrissement des ressources. Nous regrettons que cette contribution ne soit pas restitue aux mnages, mais comment ne pas voir l comme une rvolution ? Fiscaliser davantage lnergie fossile pour moins taxer lnergie humaine et le travail : voil une rponse concrte et intelligente au dficit de comptitivit de notre conomie. Il faut aussi voquer la politique en faveur du logement, avec de nombreux dispositifs qui vont stimuler la construction et la rnovation : la TVA rduite pour le logement social et pour la rnovation thermique, la prime de 1 350 euros pour la rnovation et le renforcement des moyens de lANAH pour lutter contre la prcarit nergtique. Ainsi, cest dans chaque mission que se concrtise lcologie. Citons enfin le pacte de confiance avec les collectivits locales. Si celles-ci sont affectes par la baisse de 1,5 milliard deuros des dotations de ltat, le pacte de confiance, avec, par exemple, prs de 850 millions deuros attribus aux dpartements, permet de soutenir le financement des trois allocations : vieillesse, handicap et chmage. Monsieur le ministre, ce budget ninaugure pas encore ce nouveau cycle tant attendu par les cologistes, mais des signaux importants sont donns et des perspectives souvrent pour une fiscalit nouvelle. Cest pourquoi nous le voterons. (Applaudissements sur les bancs des groupes cologiste et sur plusieurs bancs du groupe SRC.)