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condiciones

de vida
educacin
salud
trabajo
Juventudes
Anuario 2011
de la Ciudad de Buenos Aires
Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires
Jefe de Gobierno
Mauricio Macri
Vicejefa de Gobierno
Mara Eugenia Vidal
Secretario de Desarrollo Ciudadano
Federico Salvai
Director General de Polticas de Juventud
Nicols Pechersky

Sumario
Presentacin
1- Composicin socio-demogrca
2- Condiciones de vida
3- Educacin
4- Trabajo
5- Salud
Sntesis
Para construir una Ciudad y un pas mejores, es fundamental que les demos a los jvenes las
herramientas que necesitan para crecer y desarrollarse. Desde que llegamos al Gobierno de la
Ciudad, trabajamos con la mirada puesta en ese objetivo, pensando e impulsando polticas p-
blicas para que todos tengan oportunidades educativas, laborales y de esparcimiento.
Es importante que las polticas de juventud se acerquen lo ms posible a la realidad de los
jvenes. En ese sentido, las investigaciones y la informacin transparentes y vlidas resultan un
insumo fundamental.
Por eso presentamos esta publicacin, que se propone difundir informacin relevante acerca de
la realidad de los jvenes de la Ciudad de Buenos Aires. Una fotografa de la juventud que va
a permitir disear, implementar y fortalecer polticas, programas y proyectos que se ajusten a
las necesidades de las futuras generaciones.
Estamos seguros de que los resultados presentados van a ayudar a construir polticas juveniles
ms inclusivas y efectivas, y van a mejorar la vida de quienes son los protagonistas del mundo
que viene.
Mauricio Macri
Jefe de Gobierno
Muchas veces decimos que las cosas pasan cuando empezamos a creer. Creer que desde el
Estado podemos contribuir a que los jvenes sean dueos de su proyecto de vida, que puedan
elegir su camino y que puedan tener esperanza y expectativas de un futuro mejor es el primer
paso para permitirnos soar en grande, y para encarar con responsabilidad y compromiso la
tarea de disear e implementar programas y proyectos que puedan incidir positivamente sobre
su calidad de vida.
Cuando hablamos de polticas de juventud nos enfrentamos a un fenmeno complejo, a una
realidad que son muchas, a problemticas y demandas que van mucho ms all de la visin cl-
sica de los programas de transferencia de ingresos. Las intervenciones a realizar tienen que ver
con aspectos tan distintos como salud, empleo, ocio saludable, participacin, consumo respon-
sable, construccin de ciudadana, adquisicin de hbitos, cultura, educacin.
Desde el gobierno entonces, enfocamos el trabajo dentro de un marco de derechos integrales
donde ninguno de ellos obnubila o aplaca a los otros. Es as como nos dirigimos hacia una po-
ltica integral pensada para todos los sectores que componen la juventud de la ciudad, dentro
del horizonte general de los derechos a la inclusin, el desarrollo y el bienestar que surgen de la
Constitucin de la Ciudad y que denen el horizonte de mxima al que consideramos que debe
apuntar toda poltica pblica en este terreno.
Este Primer Anuario de Juventudes es un punto de partida para este trabajo. Es imposible
pensar en el diseo de polticas pblicas si no contamos con informacin conable acerca de
hbitos, costumbres, condiciones demogrcas y problemticas de los jvenes de la Ciudad.
Espero que en esta publicacin encuentren informacin rica para entender la situacin de los
jvenes de la Ciudad, y que sea un insumo de valor para futuras investigaciones, diseos de
planes y polticas y todos los esfuerzos tendientes a mejorar la calidad de vida de los jvenes,
acompaarlos en esta etapa formativa y darles herramientas que los empoderen para su vida.

Mara Eugenia Vidal


Vicejefa de Gobierno
Desde la Direccin General de Polticas de Juventud consideramos fundamental contar con
diagnsticos que nos permitan adecuar las intervenciones gubernamentales a la realidad de
cada colectivo social, en nuestro caso particular, al heterogneo colectivo que conforman los y
las jvenes de la Ciudad. A partir de esta necesidad creamos el rea de Investigacin en Ju-
ventudes que tiene entre sus objetivos centrales producir informacin sistemtica y conable
acerca de las condiciones de vida de los y las jvenes de la Ciudad.
En este marco, se gener el Primer Anuario de Juventudes de la Ciudad de Buenos Aires a tra-
vs del cual se propone difundir informacin bsica y actualizada sobre las principales carac-
tersticas socio-demogrcas, condiciones de vida, oportunidades de acceso a la educacin, al
empleo y al sistema de salud de los jvenes de entre 15 y 29 aos de la Ciudad de Buenos Aires.
La informacin presentada tiene como fuente la Encuesta Anual de Hogares (EAH) corres-
pondiente al ao 2011 de la Direccin General de Estadstica y Censos (DGEyC), que depende
del Ministerio de Hacienda del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Finalmente, esperamos
que la informacin presentada en este informe aporte a la construccin y a la elaboracin de
diagnsticos sobre los jvenes de la Ciudad, tanto en los espacios de gestin pblica como en
aquellos espacios de gestin social y de investigacin acadmica.
Nicols Pechersky
Director General de
Polticas de Juventud
Presentacin: Aportes para un diagnstico integral de los jvenes de la Ciudad
Desde el rea de Investigacin en Juventudes del Observatorio de la Juventud, nos propone-
mos abordar las cuestiones asociadas a la juventud teniendo en cuenta las diferentes moda-
lidades con las que se presenta en la sociedad y en la cultura la condicin de ser joven, ya que
este colectivo -al igual que el conjunto de la sociedad- se encuentra atravesado por una multi-
plicidad de condiciones materiales y simblicas que conguran los modos de construccin y re-
conocimiento de las distintas juventudes. Es por ello que destacamos la importancia de avanzar
y profundizar en los diagnsticos, ya que a partir de estos se fundamentan las intervenciones y
las lneas de accin orientadas al colectivo juvenil.
En este marco, resulta fundamental destacar que la planicacin de polticas orientadas al co-
lectivo juvenil no debe desestimar la heterogeneidad que se expresa en los jvenes, y la impor-
tancia de contar con un diagnstico conable sobre la multiplicidad de fenmenos que atravie-
san a las juventudes de la Ciudad.
El presente anuario se compone de cinco captulos: el primero describe la composicin socio-
demogrca de la poblacin joven, el segundo captulo presenta algunos indicadores sobre las
condiciones de vida. En el tercer captulo, se describen distintas situaciones de los jvenes fren-
te al sistema educativo formal y en el cuarto se presentan indicadores sobre la situacin de los
jvenes frente al mercado de trabajo. Por ltimo, en el captulo quinto, se presentan y describen
distintos indicadores sobre el acceso al sistema de salud y la maternidad joven.
Composicin
sociodemogrca
Composicin
sociodemogrca
Anuario Juventudes
10
En este captulo presentamos una descripcin
de los indicadores ms comunes de composicin
demogrca. Con ello, intentamos dar cuenta de
cuntos son los jvenes de la CABA, cmo se dis-
tribuyen por grupo de edad y gnero, qu lugar
ocupan dentro de su hogar y cul es la composi-
cin familiar del mismo. Tambin, buscamos iden-
ticar las comunas con mayor poblacin joven.
De este modo, el objetivo del presente captulo
es dimensionar la magnitud y la relevancia de la
poblacin joven de la CABA.
Jvenes 15 a 29 aos
Resto de la poblacin
15 a 19 aos
20 a 24 aos
25 a 29 aos
Grco 1.1: Poblacin de la CABA por GRUPO
DE EDAD (% y total)
Grco 1.2: Poblacin de 15 a 29 aos de la
CABA por GRUPO DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares,
Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos
(Ministerio de Hacienda GCBA)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares,
Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos
(Ministerio de Hacienda GCBA)
23,2%
76,8%
28,3%
32,9% 38,8%
712.088
2.353.579
TOTAL: 3.065.667
201.419
276.570
234.099
TOTAL: 712.088
En la Ciudad de Buenos Aires hay 712.088
jvenes de entre 15 y 29 aos, que representan
un 23,2% de la poblacin total de la Ciudad.
(Ver grco 1.1).
Del total de jvenes de la Ciudad:
El 28,3% s aoolscnt (5 a 9 anos) (vr
grco 1.2).
El 38,8% tin ntr 2C y 24 anos (vr granco
1.2).
El 32,9% prtnc al grupo o los |ovns
adultos de entre 25 y 29 aos (ver grco 1.2).
El 5C,5% son mu|rs y l 49,5% son varons
(ver grco 1.3).
La comuna con mayor porcnta| o |ovns
s la Comuna 2 (Rcolta) con un 3C,3% o
jvenes (alrededor de 56.501 jvenes), seguida
por la Comuna 1 (Constitucin, Monserrat,
Puerto Madero, Retiro, San Nicols, San Telmo)
con un 27,6% o poblacion ntr 5 y 29 anos
(alrededor de 55.388 jvenes) (ver tabla 1.4).
Composicin sociodemogrca
11
N de Comuna (con sus barrios)
Jvenes de
15 a 29 aos (%)
Jvenes de
15 a 29 aos (n)
Poblacin total
de la comuna (n)
1. Constitucin, Monserrat, Puerto Madero, Retiro, San Nicols, San Telmo
2. Recoleta
27,6%
30,3%
24,5%
22,2%
21,2%
20,2%
20,2%
25,4%
20,4%
23,6%
20,3%
20,2%
24,7%
25,5%
21,3%
55.388
56.501
51.153
54.756
39.773
37.054
43.961
48.766
33.916
40.885
40.339
40.431
62.105
65.080
41.980
712.088
200.556
186.623
208.867
247.080
187.491
183.786
217.763
191.698
166.231
173.110
198.480
200.105
251.645
254.934
197.298
3.065.667 -
3. Balvanera, San Cristobal
4. Barracas, La Boca, N. Pompeya, P. Patricios
5. Almagro, Boedo
6. Caballito
7. Flores, P. Chacabuco
8. V. Lugano, V. Riachuelo, V. Soldati
9. Liniers, Mataderos, Parque Avellaneda
10. Floresta, M. Castro, V. Sarseld, Versalles, V. Luro, V. Real
11. V. Devoto, V. del Parque, V. Gral. Mitre, V. Santa Rita
12. Coghlan, Saavedra, V. Pueyrredn, V. Urquiza
13. Belgrano, Colegiales, Nuez
14. Palermo
15. Agronoma, Chacarita, Paternal, Villa Crespo, V. Ortuzar y Parque Chas
Total
Mujer Varn
Grco 1.3: Poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por GNERO (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a
partir de la Encuesta Anual de
Hogares, Base Usuarios Onda
2011, Direccin General de
Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA)
50,5% 49,5%
Tabla 1.4: Poblacin de 15 a 29 aos de la Ciudad de Buenos Aires por COMUNA
TOTAL: 712.088
352.485 359.603
Anuario Juventudes
12
Con respecto a la conformacin de los hogares en
los que viven los jvenes de la Ciudad de Buenos
Aires, se observa que:
El 78,8% o los |ovns (5 a 29 anos) o la
Ciudad de Buenos Aires vive en hogares con
amilias nuclars. El 57,3% viv n hogars
con ncleo completo (jefe/a y cnyuge con o
sin hi|os) y l 2,5% n hogars con nuclo in-
complto (|/a hi|os sin conyug). El 2,2%
rstant s oistribuy n un C,9% n hogars
no amiliars y un C,3% n hogars multipr-
sonales familiares (ver grco 1.5). Al analizarlo
por grupo de edad se observa que:
- En todos los grupos de edad, el hogar de
familia nuclear con ncleo completo es pre-
dominante, si bien en el grupo de 20 a 24
retrocede con respecto a los otros grupos
o oao (52,C% vs. 64,4% para los |ovns
o 5 a 9 anos y 57,6% para l grupo o 25
a 29 aos) (ver grco 1.5).
- Los jvenes en familias nucleares sin n-
cleo completo van decreciendo de acuerdo
a la oao (27,2% para 5 a 9, 22,6% o 2C a
24 y 5,2% o 25 a 29 anos).
- Entre los jvenes que viven en hogares
no familiares, (unipersonales o multiperso-
nales) es donde se observa la mayor in-
uencia de la edad. Entre los jvenes de 15
a 9 anos, solo l 2,3% viv n hogars no
familiares, mientras que para aquellos de 20
a 24 anos y 25 a 29 anos, l ,8% y l 7,2%,
Grco 1.5 y tabla 1.5: Tipo de hogar de la poblacin
de 15 a 29 aos de la CABA por GRUPO DE EDAD
(% y total)
Tipo de Hogar 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
No familiares 4.705*
Nuclear con
ncleo completo
129.629
Nuclear con
ncleo incompleto
Multipersonal familiar
Total
54.795
12.290
201.419
32.697
143.744
62.449
37.680
276.570
40.191
134.770
35.563
23.575
234.099
77.593
408.143
152.807
73.545
712.088
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de
Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica
y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA)
*Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al
15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
10,9%
57,3%
21,5%
10,3%
2,3%
64,4%
27,2%
6,1%
11,8%
52,0%
22,6%
13,6%
17,2%
57,6%
15,2%
10,1%
Composicin sociodemogrca
13
respectivamente se encuentran en esa si-
tuacin (ver grco 1.5).
Con rspcto a la posicion ocupaoa n
el hogar por los jvenes de 15 a 29 aos se
obsrva u l 28,5% ocupa una posicion o
jefe o cnyuge de jefe. Como es de esperar,
se verican diferencias segn grupo de edad:
ntr los |ovns o 5 a 9 anos, solo l 3,2%
es jefe o cnyuge en su hogar. Entre los de 20
a 24 anos st porcnta| crc al 25,2%. Por
ultimo, n l grupo o 25 a 29 anos l 54,C%
es jefe o cnyuge de jefe en su hogar (ver
grco 1.6).
Grco 1.6 y tabla 1.6: Posicin en el hogar de la
poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por GRUPO
DE EDAD (% y total)
Tipo de Hogar 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
No jefe
ni cnyugue
194.936
Jefe o
cnyugue de jefe
6.483*
Total
201.419
206.839
69.731
276.570
107.592
126.507
234.099
509.367
202.721
712.088
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de
Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica
y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA)
*Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al
15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
28,5%
71,5%
3,2%
96,8%
25,2%
74,8%
54,0%
46,0%
Condiciones
de vida
Condiciones
de vida
16
Anuario Juventudes
Para analizar las condiciones de vida de los jve-
nes de 15 a 29 aos de la Ciudad de Buenos Aires,
utilizamos tres indicadores principales: los dos
primeros vinculados a las condiciones habitacio-
nales y socio-residenciales y, el tercero, vinculado
a la identicacin de distintos modos de inclu-
sin/exclusin educativa y laboral.
A) Condiciones habitacionales y socio-
residenciales

La situacin habitacional puede resultar un in-
dicador adecuado para dar cuenta de las condi-
ciones de vida de los jvenes de la Ciudad. Para
ello hemos trabajado dos dimensiones de anlisis:
hacinamiento y condiciones sanitarias (ver anexo
para las deniciones).
Asimismo, las condiciones de vida asociadas a la
situacin de las familias y de los hogares pueden
vincularse a las oportunidades educativas que
stas tienen. En este sentido, identicamos aque-
llos hogares en situacin de dcit educativo, es
decir, aquellos hogares en los que hay nios en
edad escolar que no asisten a la escuela.
Otro elemento a tener en cuenta en el anlisis de
las condiciones habitacionales es la condicin so-
cio- residencial, dentro de la cual podemos distin-
guir entre hogares que se encuentran en villas de
emergencia y hogares que no.
En este sentido, se verica que:
El ,8% o los |ovns o la Ciuoao (mas o
12.000 jvenes) vive en hogares que no tienen
retrete (ver grco 2.1).
El C,8% (mas o 75.CCC |ovns) viv n
condiciones de hacinamiento (ver grco 2.1).
El 3% (mas o 2C.CCC |ovns) viv n ho-
gares donde hay nios en edad escolar (5 a 17
aos) que no asisten a la escuela (ver grco
2.1).
Por su part, 49.4C9 |ovns o la C/P/
vivn n villas, uins rprsntan l 6,9% o
la poblacin joven de la Ciudad (ver grco y
tabla 2.1).
17
Condiciones de vida
Grco 2.1: Condiciones habitacionales y socio residenciales de la poblacin de 15 a 29 aos de
la CABA (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos
(Ministerio de Hacienda GCBA) **FUENTE: Tabulados de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de
Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA)
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Jvenes en
hogares sin
retrete en la
vivienda
Jvenes en
hogares en
condiciones de
hacinamiento
Jvenes en
hogares en los
que hay nios
en edad escolar
que no asisten
Jvenes en
hogares en
villas**
1,8%
10,8%
3,0%
6,9%
Total
Jvenes en hogares en condiciones de hacinamiento
Jvenes en hogares sin retrete en la vivienda
12.572
76.655
21.454
49.409
712.088
Jvenes en hogares en los que hay nios en edad escolar que
no asisten a la escuela.
Jvenes viviendo en hogares en villas**
Total jvenes CABA
18
Anuario Juventudes
B) Por otro lado, si consideramos que los princi-
pales mecanismos de integracin y socializacin
en la etapa de la juventud estn dados por la
familia, la escuela y el trabajo, la situacin de los
jvenes en el sistema educativo formal y en el
mercado de trabajo resulta un buen indicador de
las situaciones de inclusin/exclusin social.
En este marco, cabe destacar que 653.849
jvenes (91,8% de los jvenes de la Ciudad) se
encuentran incluidos a partir de su participa-
cin en el mercado de trabajo, en el sistema
educativo, o en ambos espacios (ver grco
2.2).
Asimismo, podemos encontrar diversas situa-
ciones:
226.446 jvenes que no estudian y trabajan
-3,8%- (vr granco 2.2).
23.865 jvenes que estudian, no trabajan y
buscan traba|o -3,4%- (vr granco 2.2).
235.76D jvenes que estudian, no trabajan
y no buscan traba|o -33, %-
(ver grco 2.2 ).
167.778 jvenes que estudian y trabajan
-23,6%- (vr granco 2.2).
Por su parte, 58.239 jvenes, que represen-
tan el 8,2% de los jvenes de la Ciudad, se
encuentran en situacin de exclusin, enten-
dida como la desaliacin del sistema edu-
cativo y del mercado de trabajo.
De manera ms especca, se pueden distin-
guir dos situaciones:
37.375 jvenes que no estudian, no traba-
|an y no buscan traba|o -5,2%- (vr granco
2.2).
2D.864 jvenes que no estudian, no traba-
|an y buscan traba|o -2,9%- (vr granco 2.2).
Grco 2.2: Situacin en el sistema educativo formal y en el mercado de trabajo de la poblacin
de 15 a 29 aos de la CABA (% y total)
No estudia,
no trabaja y
no busca
trabajo
No estudia,
no trabaja y
busca trabajo
No estudia,
y trabaja
Estudia, no
trabaja y
busca trabajo
Estudia, no
trabaja y no
busca trabajo
Estudia y
trabaja
5,2%
2,9%
31,8%
3,4%
33,1%
23,6%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Excluidos Incluidos
19
Condiciones de vida
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos
(Ministerio de Hacienda GCBA)
Total
No estudia, no trabaja y busca trabajo
No estudia, no trabaja y no busca trabajo
37.375
20.864
226.446
23.865
235.760
No estudia y trabaja
Estudia, no trabaja y busca y trabajo
Estudia, no trabaja y no busca trabajo
167.778
712.088
Estudia y trabaja
Total
A partir de Ia informacin presentada, se derivan dos probIemas importantes a ser tenidos en
cuenta para eI diseo de poIticas pbIicas:
En primer IuQar, eI probIema habitacionaI que afecta a ms de 76.DDD |venes que viven en
condiciones de hacinamiento y, particuIarmente, a cerca de 5D.DDD |venes que residen en vi-
IIas.
En seQundo IuQar, eI probIema de excIusin sociaI que afecta a ms de 5D.DDD |venes que per-
manecen fuera deI sistema educativo y fuera deI mercado IaboraI.
Educacin
Educacin
22
Anuario Juventudes
En este captulo buscamos describir los distin-
tos modos en los que los jvenes de la CABA se
incluyen (o no) en el sistema educativo formal.
Con ello, intentamos identicar cuntos son los
jvenes que tienen dicultades para insertarse en
el sistema educativo o nalizar sus trayectos en la
educacin formal.
La forma ms habitual de analizar la situacin
educativa de los jvenes remite muchas veces a
las credenciales educativas obtenidas. Sin embar-
go, ms all del ttulo obtenido, es fundamental
conocer el tipo de insercin escolar de los jve-
nes, a n de detectar situaciones de vulnerabili-
dad en el sistema educativo. Por ello, se analizan,
en primer lugar, las credenciales educativas obte-
nidas, y en segundo lugar, las distintas situaciones
de inclusin en el sistema educativo formal.
Del total de jvenes de 15 a 29 aos de la Ciu-
dad:
13.735 |ovns (2,C%) no han nnalizaoo la s-
colaridad primaria (ver grco 3.1 y tabla 3.1).
235.528 |ovns (33,%) han nnalizaoo la
escolaridad primaria pero no han nalizado
estudios secundarios. Este indicador, sin em-
bargo, se ve afectado por el grupo de edad, de
modo que cabe aclarar que el mayor porcen-
taje de jvenes con nivel medio incompleto se
da en el grupo de 15 a 19 aos, grupo que an
se encuentra en edad escolar. Debe destacarse
u un 9,% o los |ovns o 2C a 24 anos
(52.693 |ovns) y un 3,9% o los |ovns o
entre 25 y 29 aos (32.602) an no ha nali-
zado el nivel de educacin medio y presentan
situaciones diversas de dcit educativo (ya
sea por abandono o rezago) (ver grco 3.1 y
tabla 3.1).
388.600 |ovns (54,6%) o 5 a 29 anos
tienen ttulo secundario como mxima cre-
dencial educativa. Del mismo modo que en el
indicador anterior el porcentaje se encuentra
afectado por el grupo de edad, cabe especi-
ncar u l 74,8% o los |ovns o ntr 2C
y 24 aos alcanzaron el nivel medio, mientras
u ntr los |ovns o 25 a 29 anos l 58%
alcanz a obtener esta credencial (ver grco
3.1 y tabla 3.1).
73.477 (C,3%) |ovns compltaron los s-
tudios universitarios. Nuevamente, se obser-
van diferencias segn grupo de edad: como
es de esperar, entre el grupo de 15 a 19 aos
no se encuentran graduados universitarios;
ntr los |ovns o 2C a 24 anos, l 4,4%
complet sus estudios superiores; y entre los
|ovns o 25 a 29 anos, l 26,2% nnalizo sus
estudios terciarios o universitarios (ver gr-
co 3.1 y tabla 3.1).
23
Educacin
Al analizar las credenciales educativas por gnero, se observa que las mujeres presentan mayores
croncials o nivl suprior u los varons: mintras u ntr los varons l 8,4% complto
sus stuoios supriors, ntr las mu|rs l 2,2% nnalizo una carrra univrsitaria (vr granco
3.2).
Nivel educativo 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Sin credenciales 5.248*
Primaria completa 150.233
Secundaria completa
Univ. Completa y ms
Total
45.938
-
201.419
4.327*
52.693
206.882
12.037
276.570
4.160*
32.602
135.780
61.440
234.099
13.735
235.528
388.600
73.477
Ns/Nc - 631* 117* 748*
712.088
Grco 3.1 y tabla 3.1: Nivel educativo de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por GRUPO
DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
33,1%
2,0% 2,6% 1,6% 1,8%
54,6%
74,6%
74,8%
58,0%
19,1%
13,9%
10,3%
22,8%
4,4%
26,2%
Nivel educativo Varn Mujer Total
Sin credenciales 7.203*
Primaria completa 123.643
Secundaria completa
Univ. completa y ms
Total
191.811
29.571
201.419
6.532*
111.885
196.789
43.906
234.099
13.735
235.528
388.600
73.477
Ns/Nc 257* 491* 748*
712.088
Grco 3.2 y tabla 3.2: Nivel educativo de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por
GNERO (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
33,1%
1,9%
54,6%
10,3%
35,1%
54,4%
8,4%
31,1%
54,7%
12,2%
2,0% 1,8%
24
Anuario Juventudes
Ahora bien, independientemente de las cre-
denciales obtenidas, los jvenes muestran dis-
tintos patrones de inclusin/exclusin respecto
al sistema educativo formal. En este sentido,
podemos destacar que:
EI 13% de Ios |venes de Ia Ciudad (92.535)
no fnaIiz Ia escueIa media y no asiste. Esta
situacin se agrava a medida que aumenta la
edad: para el grupo de los jvenes de 15 a 19
anos, l 8,3% no trmino y no asist; ntr los
|ovns o 2C a 24 anos, l 4,6% no complto
sus estudios secundarios y no asiste a una ins-
titucin educativa; mientras que para el grupo
o 25 a 29 anos, l 5,% no nnalizo la scula
media y no ha retomado sus estudios (ver gr-
co 3.3 y tabla 3.3). De modo que este grupo
se encuentra en situacin de dcit educativo
por abandono.
El 22,% o los |ovns (56.728) no trmi-
n la escuela media pero an asiste. Como es
de esperar, el mayor porcentaje de asistencia
se encuentra en el segmento de 15 a 19 aos
(68,9%). /omas, l 6,C% o los |ovns o 2C
a 24 anos y l C,6% o los |ovns o 25 a 29
ha retomado los estudios de nivel medio y se
encuentra actualmente estudiando (ver grco
3.3 y tabla 3.3).
El 64,9% o los |ovns o la Ciuoao
(462.077) naliz sus estudios secundarios.
Nuevamente, encontramos diferencias mar-
cadas por grupo de edad: mientras que entre
los |ovns o 5 a 9 anos l 22,8% trmino
la escuela media, entre los jvenes de 20 a 24
anos y o 25 a 29 anos l 79,2% y l 84,2%,
respectivamente, nalizaron sus estudios se-
cundarios (ver grco 3.3 y tabla 3.3).
Grco 3.3 y tabla 3.3: Situacin de la poblacin
de 15 a 29 aos de la CABA en el sistema educativo
formal por GRUPO DE EDAD (% y total)
Inclusin en
Sist. Educ.
15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Nivel sec. incompleto
y no asiste
16.770
Nivel sec. incompleto
y asiste
138.711
Total 201.419
40.333
16.687
276.570
35.432
1.330*
234.099
92.535
156.728
Nivel sec. completo 45.938
Ns/Nc -
218.919
631*
197.220
117*
462.077
748*
712.088
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de
Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica
y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).* Los valores son
indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
22,1%
13,0%
8,3% 14,6% 15,1%
64,9%
22,8%
68,9%
79,2% 84,2%
6,0%
25
Educacin
Al igual que en el caso de los indicadores de
credenciales educativas, las mujeres presen-
tan un mayor porcentaje de nalizacin de la
scula moia u sus pars varons (66,9%
vs. 62,8%), y mnors situacions o oncit
por abanoono (,5% vs. 4,5%) (vr granco
3.4 y tabla 3.4).
El 83,8 % o los |ovns o la Ciuoao
(597.C68) tin ntr 8 y 29 anos, s ocir,
superaron la edad terica para asistir a la es-
cuela media y alcanzaron la edad para poder
acceder a la universidad (ver grco 3.5).
Grco 3.4 y tabla 3.4: Situacin de la poblacin de
15 a 29 aos de la CABA en el sistema educativo
formal por GNERO (% y total)
Inclusin en
Sist. Educ.
Varn Mujer Total
Nivel sec. incompleto
y no asiste
51.050
Nivel sec. incompleto
y asiste
79.796
Total 201.419
41.485
76.932
234.099
92.535
156.728
Nivel sec. completo 221.382
Ns/Nc 257*
240.695
491*
462.077
748*
712.088
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios
Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
* Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
22,1%
13,0%
64,9%
22,6%
62,8%
21,4%
66,9%
14,5%
11,5%
Grco 3.5: Edad educativa de la poblacin de
15 a 29 aos de la CABA (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de
Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica
y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
En edad escolar
En edad universitaria
115.020
597.068
TOTAL: 712.088
83,8%
16,2%
26
Anuario Juventudes
Sin mbargo, no tooos los |ovns n oao univrsitaria accon a stuoios supriors: eI 38,2%
permanece fuera deI sistema de educacin superior sin haber iniciado carreras terciarias y/o uni-
vrsitarias; mintras u l 6,8% transita o ha transitaoo por l nivl o oucacion suprior (vr
grco 3.6).
Dentro deI Qrupo de |venes que acceden a educacin superior, s obsrva u un 69,C% tin
stuoios supriors n curso, un 9,9% s rcibio y l ,% abanoono o suspnoio sus stuoios o
nivel superior y no los ha retomado (ver grco 3.6).
/simismo, entre Ios |venes que permanecen fuera deI sistema de educacin superior se verica
u: l 22,4% aun s ncuntra stuoianoo n la scula moia (o primaria); l 4C,5%, si bin tin
croncials o nivl moio, prmanc por ura ol nivl suprior; mintras u l 36,8% o los
|ovns o ntr 8 y 29 anos u no transitaron por l nivl suprior no han nnalizaoo l scunoa-
rio y no asisten (ver grco 3.6).
Grco 3.6 y tabla 3.6: Situacin en estudios superiores de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA (% y total)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
61,8%
38,2%
69,0%
11,1% 19,9%
22,4%
36,8%
40,5%
Estudios
superiores
en curso
Estudios
superiores
relegados
Estudios
superiores
nalizados
Secundario
incompleto
y asiste
Secundario
incompleto
y no asiste
Secundario
Completo
No accedieron a la universidad
Accedieron a la universidad
Situacin de acceso a
los estudios superiores
27
Educacin
En la Ciuoao o Punos /irs hay 254.767 |ovns stuoiants o nivl suprior, u rprsntan
un 42,7% o los |ovns n oao univrsitaria o la Ciuoao (vr granco 3.7 y tabla 3.7).
/simismo, la comuna con mayor rprsntacion o |ovns stuoiants univrsitarios o trciarios
s la Comuna 4 (Palrmo) con 36.579 |ovns (64,5%), sguioa por la 2 (Rcolta) con 32.64 |ov-
ns stuoiants (63,C%) y, n trcr lugar, la Comuna 3 (Colgials, Plgrano y Nunz) con 28.696
(55,3%). Por su part, la Comuna 8 (V. Lugano, V. Riachulo, V. Soloati) s la u prsnta l nivl
mas ba|o o stuoiants o nivl suprior (5,5% o la poblacion total n oao univrsitaria). En la
tabla 3.8 s puon obsrvar l rsto o las comunas.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos
(Ministerio de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
Situacin en Estudios Superiores
Estudios superiores relegados
Estudios superiores en curso
Accedieron
369.116
No accedieron
227.204
254.767
40.872
73.477
50.988
83.786
Estudios superiores nalizados
Estudios secundarios/primarios en curso
Estudios secundarios/primarios relegados
92.430
748*
597.068
Estudios secundarios nalizados
Quienes no responden sobre educacin Ns/Nc
Total Jvenes en edad universitaria
Jvenes de 18 a 29 aos
con estudios superiores en curso
Resto de la poblacin
joven en edad universitaria
Grco 3.7: Estudiantes de nivel superior de la poblacin de 18 a 29 aos de la CABA (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual
de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de
Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
TOTAL: 597.068
342.301
254.767
57,3%
42,7%
28
Anuario Juventudes
N de Comuna (con sus barrios)
Jvenes
estudiantes de
nivel superior
por comuna (%)
Jvenes
estudiantes de
nivel superior
por comuna (n)
Poblacin total
18 a 29 aos por
comuna (n)
1. Constitucin, Monserrat, Puerto Madero, Retiro, San Nicols, San Telmo
2. Recoleta
34,7%
63,0%
43,0%
22,4%
41,3%
50,9%
36,5%
15,5%
36,4%
34,7%
43,7%
42,9%
55,3%
64,5%
34,9%
17.033
32.164
18.947
9.166*
14.018
16.083
12.761
5.842*
10.137
12.004
14.489
14.002
28.696
36.579
12.846
254.767
49.113
51.020
44.063
40.933
33.960
31.624
34.923
37.767
27.876
34.626
33.146
32.663
51.901
56.692
36.761
597.068 42,7%
3. Balvanera, San Cristobal
4. Barracas, La Boca, N. Pompeya, P. Patricios
5. Almagro, Boedo
6. Caballito
7. Flores, P. Chacabuco
8. V. Lugano, V. Riachuelo, V. Soldati
9. Liniers, Mataderos, Parque Avellaneda
10. Floresta, M. Castro, V. Sarseld, Versalles, V. Luro, V. Real
11. V. Devoto, V. del Parque, V. Gral. Mitre, V. Santa Rita
12. Coghlan, Saavedra, V. Pueyrredn, V. Urquiza
13. Belgrano, Colegiales, Nuez
14. Palermo
15. Agronoma, Chacarita, Paternal, Villa Crespo, V. Ortuzar y Parque Chas
Total
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). *Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
Tabla 3.8: Estudiantes de nivel superior de la poblacin de 18 a 29 aos de la CABA por COMUNA
(% y total)
29
Educacin
A partir de Ia informacin presentada, se derivan dos probIemas importantes a ser tenidos en
cuenta para eI diseo de poIticas pbIicas:
En primer IuQar, eI probIema deI dfcit educativo por abandono escoIar antes de haber fnaIiza-
do eI niveI medio, que afecta a ms de 9D.DDD |venes de Ia CABA.
En seQundo IuQar, en un contexto en eI cuaI Ia educacin secundaria se ha masifcado y donde
Ias credenciaIes educativas son condicin necesaria (aunque no sufciente) para eI acceso aI mer-
cado de traba|o, resuIta pertinente impuIsar eI acceso y Ia continuidad de estudios superiores. En
este marco, se destaca que ms de 4D.DDD |venes podran retomar y fnaIizar carreras de niveI
superior y ms de 9D.DDD (aqueIIos con secundario compIeto que no accedieron aI niveI superior)
estaran en condiciones de iniciar carreras terciarias o universitarias.
Trabajo
Trabajo
32
Anuario Juventudes
Siguiendo la lnea del anterior, el captulo sobre
acceso al mundo del trabajo tiene como objetivo
describir los distintos modos en los que la pobla-
cin de 15 a 29 aos de la CABA se inserta en el
mercado laboral. Si bien la forma ms habitual de
analizar la situacin laboral de los jvenes remite
al anlisis de los niveles agregados de actividad,
empleo y desempleo, es fundamental conocer las
caractersticas de los empleos a los que acceden
los jvenes, as como tambin el dinamismo eco-
nmico de las actividades en las que se insertan.
Para ello, utilizamos los indicadores tradicionales
de actividad, empleo y desempleo en 2011 y cons-
truimos, adems, indicadores sobre la calidad y
proteccin de los empleos obtenidos y sector de
insercin (formal-informal) de los jvenes ocupa-
dos.
La tasa o activioao o los |ovns o 5 a 29
anos o la C/P/ s ol 6,6% (438.953 |ov-
nes) y aumenta conforme aumenta la edad. De
este modo, se encuentra un nivel de actividad
ol 8,C% ntr los |ovns o 5 a 9 anos, un
7C,% ntr los |ovns o 2C a 24 anos y un
89,% n l grupo o oao o 25 a 29 anos (vr
grco 4.1 y tabla 4.1).
/l analizar la tasa o activioao o los |ov-
nes de 15 a 29 aos de la CABA por gnero, se
observa una mayor participacin en el caso de
los varons: l 64,8% (228.329) s ncuntra
activo, mientras que en las mujeres la tasa de
activioao s ol 58,6% (2C.624) (vr granco
4.2 y tabla 4.2).
Actividad 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Inactivos 165.131
Activos (PEA) 36.288
- Ocupados
- Desocupados
Total
29.494
6.794*
201.419
82.561
194.009
167.922
26.087
276.570
25.443
208.656
196.808
11.848
234.099
273.135
438.953
394.224
44.729
712.088
Grco 4.1 y tabla 4.1: Condicin de actividad de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por
GRUPO DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
61,6%
38,4%
82,0%
29,9%
10,9%
18,0%
70,1% 89,1%
33
Trabajo
La tasa o mplo o los |ovns o 5 a 29 anos o la C/P/ s ol 55,4%. El nivl o mplo
tambin aumnta conorm aumnta la oao. Es ol 4,6% n los |ovns o 5 a 9 anos, ol
6C,7% n l grupo o 2C a 24 anos y ol 84,% n l grupo o 25 a 29 anos (Vr granco 4.3a).
La tasa o osocupacion o los |ovns o 5 a 29 anos s ol C,2%, s ocir, un total o
438.953 |ovns u buscan traba|o y no ncuntran. En consonancia con la oinamica o la tasa
de empleo, el anlisis de la desocupacin muestra que, a medida que aumenta la edad, se incre-
mentan las chances de encontrar un empleo y salir del desempleo. Se verica que en el grupo de
|ovns o 5 a 9 anos la osocupacion s mayor (8,7%) u n l rsto. Rprsnta l 3,4% n
los |ovns o 2C a 24 anos y ol 5,7% n l grupo o 25 a 29 anos. (Vr granco 4.3b)
Actividad Varn Mujer Total
Inactivos
Activos (PEA)
- Ocupados
- Desocupados
Total
124.156
228.329
207.932
20.397
352.485
148.979
210.624
186.292
24.332
359.603
273.135
438.953
394.224
44.729
712.088
Grco 4.2 y tabla 4.2: Condicin de actividad de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por
GNERO (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
61,6%
38,4%
64,8% 58,6%
35,2% 41,4%
34
Anuario Juventudes
Al analizar la tasa de empleo y la tasa de desocupacin de los jvenes de 15 a 29 aos por gnero,
se observan evidencias que muestran que los varones cuentan con mayores niveles de empleo y
menores niveles de desocupacin que sus pares mujeres. Mientras que la tasa de empleo masculi-
na s ol 59,C%, la tasa o mplo mnina s ol 5,8%. /si tambin, n l caso o los varons, la
tasa o osocupacion s ol 8,9%, mintras u ntr las mu|rs s ol ,6%. (vr granco 4.3c y
grco 4.3d).
Grco 4.3a y tabla 4.3b: Tasa de empleo y tasa de desocupacin de la poblacin de 15 a 29 aos
de la CABA por GRUPO DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
55,4%
14,6%
60,7%
84,1%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
10,2% 18,7% 13,4% 5,7%
EMPLEO DESOCUPACIN
Grco 4.3c y tabla 4.3d: Tasa de empleo y tasa de desocupacin de la poblacin de 15 a 29 aos
de la CABA por GNERO (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
55,4% 59,0% 51,8%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total
EMPLEO DESOCUPACIN
10,2% 8,9% 11,6%
Varn Mujer
35
Trabajo
Las comunas con mayor tasa de actividad son:
Comuna 3 (Palvanra, San Cristobal) con 68,2%, sguioa por:
Comuna (Constitucion, Monsrrat, Purto Maoro, Rtiro, San Nicolas y San Tlmo) con 67,7%,
y Comuna 5 (/gronomia, Chacarita, Patrnal, Villa Crspo, V. Ortuzar y Paru Chas) con 66,5%.
Las comunas con menor tasa de actividad son:
Comuna 3 (Plgrano, Colgials y Nunz) con 56,5%
y Comuna 4 (Palrmo) con 57,2% (vr tabla 4.3).
Las comunas con mayor tasa de empleo son:
Comuna (V. Dvoto, V. ol Paru, V. Gral. Mitr y V. Santa Rita) con 6,C%.
y Comuna 5 (/gronomia, Chacarita, Patrnal, Villa Crspo, V. Ortuzar y Paru Chas) con 6C,6%.
Las comunas con menor tasa de empleo son:
Comuna 7 (Flors, P. Chacabuco) con 48,7%.
y Comuna 4 (Parracas, La Poca, N. Pompya, P. Patricios) con 5C,6% (vr tabla 4.3).
36
Anuario Juventudes
N de Comuna (con sus barrios)
Tasa de
actividad
Tasa de
empleo
Total poblacin
joven por
comuna (n)
1. Constitucin, Monserrat, Puerto Madero, Retiro, San Nicols, San Telmo
2. Recoleta
67,7%
62,5%
68,2%
60,6%
66,1%
63,8%
57,5%
58,3%
62,0%
61,0%
65,3%
60,9%
52,8%
56,5%
66,5%
59,4%
55,5%
59,1%
50,6%
58,9%
55,3%
48,7%
51,6%
56,5%
56,6%
61,0%
54,3%
51,6%
54,2%
60,6%
55,4%
55.388
56.501
51.153
54.756
39.773
37.054
43.961
48.766
33.915
40.885
40.339
40.431
62.105
65.080
41.980
712.088 61,6%
3. Balvanera, San Cristobal
4. Barracas, La Boca, N. Pompeya, P. Patricios
5. Almagro, Boedo
6. Caballito
7. Flores, P. Chacabuco
8. V. Lugano, V. Riachuelo, V. Soldati
9. Liniers, Mataderos, Parque Avellaneda
10. Floresta, M. Castro, V. Sarseld, Versalles, V. Luro, V. Real
11. V. Devoto, V. del Parque, V. Gral. Mitre, V. Santa Rita
12. Coghlan, Saavedra, V. Pueyrredn, V. Urquiza
13. Belgrano, Colegiales, Nuez
14. Palermo
15. Agronoma, Chacarita, Paternal, Villa Crespo, V. Ortuzar y Parque Chas
Total
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Nota: La desagregacin de la tasa de desocupacin por comuna no se incluye ya que en todos los casos el coeciente de variabilidad es superior al 15%.
Tabla 4.3: Tasa de actividad y tasa de empleo de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por
COMUNA (% y total)
37
Trabajo
Calidad del empleo
Ahora bien, ms all del problema en la cantidad
de empleos disponibles, la poblacin joven re-
sulta particularmente afectada por el problema
de la calidad de los empleos a los que acceden.
Para mostrar la magnitud de dicho problema, se
consideraron trabajadores en puestos precarios a
aquellos trabajadores asalariados que no tienen
descuento jubilatorio ni obra social, o que son
trabajadores familiares. El concepto ampliado adi-
ciona a estas condiciones la situacin de subocu-
pacin y sobreocupacin horaria.
En este marco, al analizar la calidad de los em-
pleos a los que acceden los jvenes asalariados
de la CABA, se verica que:
En primr lugar, ol total o |ovns ocupaoos
(394.224), l 9C,9% s asalariaoo y l 8,9% rstan-
te es cuentapropista, trabajador familiar o patrn.
(ver grco 4.4 y tabla 4.4).
El 65,% o los |ovns asalariaoos tin un
trabajo de calidad, es decir, no precario, mientras
u l 34,9% tin un traba|o prcario (vr granco
4.5).
El analisis por grupo o oao mustra u la
calidad del empleo mejora conforme aumenta la
edad. En este sentido, se observa que los jvenes
del grupo de 15 a 19 aos son los ms afectados
por la osprotccion laboral: l 64,% o stos |o-
venes asalariados slo logra acceder a puestos de
trabajo precarios. Por su parte, el grupo de 20 a
24 anos mustra 38,4% o |ovns asalariaoos n
puestos precarios, mientras que para el grupo de
25 a 29 aos el porcentaje de asalariados preca-
rios s ol 27,5% (vr granco 4.5).
/l ampliar l concpto o prcarioao laboral,
incluyendo la subocupacin y sobreocupacin
horaria, el porcentaje de jvenes asalariados en
mplos prcarios pasa a sr ol 54,5%. (vr gra-
co 4.6).
En st caso, tambin s obsrva u l no-
meno afecta ms a los grupos de menor edad:
l 74,6% o los |ovns asalariaoos o 5 a 9 s
encuentra en puestos de trabajo de jornada redu-
cida o sin aportes al sistema de salud y seguridad
social; l 54,9% o los |ovns asalariaoos o 2C
a 24 aos se encuentra en la misma situacin,
mientras que para el grupo de 25 a 29 aos el
porcentaje de asalariados precarios sobre el total
o asalariaoos s ol 5,% (vr granco 4.6).
38
Anuario Juventudes
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos
(Ministerio de Hacienda GCBA).
Grco 4.4 y tabla 4.4: Categora ocupacional de la poblacin ocupada de 15 a 29 aos
de la CABA (% y total)
Asalariados
Otros
(Patrones, cuentapropistas
y trabajadores familiares)
TOTAL: 394.224
36.015 358.209
8,9%
90,9%
Calidad de empleo 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Trabajo precario 17.135
Trabajo no precario 9.591*
Total 26.726
59.349
95.278
154.627
48.655
128.201
176.856
125.139
233.070
358.209
Grco 4.5 y tabla 4.5: Calidad del empleo de la poblacin asalariada de 15 a 29 aos de la
CABA por GRUPO DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
34,9%
65,1%
35,9%
61,6% 72,5%
54,1%
38,4% 27,5%
39
Trabajo
Calidad del empleo 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Trabajo precario 19.930
Trabajo no precario 6.796*
Total 26.726
84.839
69.788
154.627
90.294
86.562
176.856
195.063
163.146
358.209
Grco 4.6 y tabla 4.6: Calidad del empleo (concepto ampliado) de la poblacin asalariada
de 15 a 29 aos de la CABA por GRUPO DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
54,5%
45,5%
25,4%
45,1% 48,9%
74,6% 54,9%
51,1%
Con respecto a las diferencias de gnero en el acceso a puestos de mayor calidad, se evidencia
u ntr los varons l traba|o prcario acta al 34,3% o los |ovns asalariaoos, mintras u
ntr las mu|rs ocupaoas asalariaoas la prcarioao laboral s ol 35,6%. (vr granco 4.7).
Al considerar un criterio ampliado de precariedad laboral, que incluye subocupacin y sobreocu-
pacin, se invierte la relacin y se amplica la distancia que separa a hombres y mujeres. En el
caso o los primros, l traba|o prcario alcanza l 56,4% o los traba|aoors asalariaoos, mintras
u n l caso o las traba|aooras asalariaoas l traba|o prcario s ol 52,3% (vr granco 4.8).
40
Anuario Juventudes
Calidad del empleo Varn Mujer Total
Trabajo precario
Trabajo no precario
Total
64.162
122.901
187.063
60.997
110.169
171.627
125.139
233.070
358.209
Grco 4.7 y tabla 4.7: Calidad del empleo de la poblacin asalariada de 15 a 29 aos de la CABA
por GNERO (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA).
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
34,9%
65,1%
34,3%
35,6%
65,7% 64,4%
Calidad del empleo Varn Mujer Total
Trabajo precario
Trabajo no precario
Total
105.497
81.566
187.063
89.566
81.580
171.146
195.063
163.146
358.209
Grco 4.8 y tabla 4.8: Calidad del empleo (concepto ampliado) de la poblacin asalariada
de 15 a 29 aos de la CABA por GNERO (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA).
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
54,5%
45,5%
56,4%
52,3%
43,6% 47,7%
41
Trabajo
Sector de insercin
Para analizar el sector de actividad realizamos
dos distinciones: la primera reere al tipo de
establecimiento (pblico o privado) y la segunda
reere estrictamente al sector privado. Dentro
de este ltimo, se pueden diferenciar dos tipos
de establecimientos: aquellos que forman parte
del sector ms dinmico de la economa (sector
formal) y aquellos que forman parte del sector de
menor dinamismo y productividad (sector infor-
mal). Dentro de los establecimientos formales se
incluyen: patrones y asalariados de establecimien-
tos de ms de 5 empleados, patrones y asalaria-
dos de pequeos establecimientos en puestos
profesionales y trabajadores por cuenta propia
profesionales. Por su parte, dentro de los esta-
blecimientos informales se incluyen: patrones y
asalariados no profesionales de establecimientos
chicos (hasta 5 empleados); cuentapropistas no
profesionales, y trabajadores familiares.
Dl total o |ovns ocupaoos (394.224), l
88,8% traba|a n l sctor privaoo y l ,2% n l
sector pblico (ver grco 4.9).
Dntro ol grupo o ocupaoos n l sctor pri-
vaoo, l 65,5% traba|a n un stablciminto or-
mal, mintras u l 34,5% s insrta n stabl-
cimientos informales. El porcentaje de insercin
en establecimientos formales es mayor conforme
aumenta la edad del joven. De modo que, en el
grupo de 15 a 29 aos, la ocupacin en estableci-
mintos ormals s o 5,6%, n l grupo o 2C a
24 anos s o 64,6%, y n l sgmnto o 25 a 29
anos s o 68,6% (vr granco 4.C).

Grco 4.9 y tabla 4.9: Tipo de establecimiento de la
poblacin ocupada 15 a 29 aos de la CABA (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de
Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica
y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Establecimiento Pblico
Establecimiento Privado
(incluye otros no estatales y
servicio domstico)
44.332
349.892
TOTAL: 394.224
88,8%
11,2%
42
Anuario Juventudes
/l consiorar l sctor o insrcion o los |ovns ocupaoos sgun gnro, obsrvamos u, n
l caso o los |ovns varons ocupaoos n l sctor privaoo, l 32,6% s insrta n l sctor in-
ormal, mintras u ntr las |ovns ocupaoas l 36,7% traba|an n stablcimintos inormals.
(ver grco 4.11)
Sector de insercin 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Formal 14.464
Informal 13.544
Total 28.008
98.655
54.034
152.689
115.995
53.200
169.195
229.114
120.778
349.892
Grco 4.10 y tabla 4.10: Sector de insercin de la poblacin ocupada en el sector privado
por GRUPO DE EDAD (15 a 29 aos, CABA , % y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
34,5%
65,5% 51,6% 64,6% 68,6%
48,4%
35,4% 31,4%
Sector de insercin Varn Mujer Total
Formal
Informal
Total
123.166
59.465
182.631
105.948
61.313
167.261
229.114
120.778
349.892
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
34,5%
65,5%
32,6%
36,7%
67,4% 63,3%
Grco 4.11 y tabla 4.11: Sector de insercin de la poblacin ocupada en el sector privado por
GNERO (15 a 29 aos, CABA, % y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA).
43
Trabajo
A partir de Ia informacin presentada, se derivan tres probIemas importantes a ser tenidos en
cuenta para eI diseo de poIticas pbIicas:
En primer IuQar, eI probIema de Ia desocupacin, que afecta a cerca de 45.DDD |venes de Ia
CABA.
En seQundo IuQar, eI probIema de Ia caIidad de Ios empIeos a Ios que acceden Ios |venes:
195.DDD |venes acceden a empIeos precarios, sin descuento por |ubiIacin, ni obra sociaI y/o se
encuentran subocupados.
En tercer IuQar, eI probIema de Ia insercin en empIeos deI sector informaI, que afecta a ms de
12D.DDD |venes.
Salud y
maternidad joven
Salud y
maternidad joven
46
Anuario Juventudes
En este captulo se presentan algunos indicadores
acerca del acceso de la poblacin joven al siste-
ma de salud y una serie de datos que permiten
describir la incidencia de la maternidad en las
mujeres jvenes de 15 a 29 aos, as como ciertas
condiciones de acceso a la salud de las madres
jvenes.
En primer lugar, abordamos el problema del ac-
ceso a la salud de los jvenes a partir de distintas
dimensiones de anlisis: el tipo de cobertura de
salud al que se accede, la realizacin efectiva de
consultas mdicas en los ltimos aos y, por lti-
mo, los motivos de consulta ms frecuentes.
En segundo lugar, describimos la incidencia de la
maternidad en la poblacin de mujeres jvenes de
la Ciudad de Buenos Aires y el tipo de cobertura
al que acceden las madres jvenes.
El 67,9% o los |ovns o la Ciuoao
(483.328) pos cobrtura o saluo a travs
de obra social o mutual, proporcin que au-
menta en los grupos de mayor edad. Es mayor
en el grupo de 25 a 29 aos de edad (ver gr-
co 5.1 y tabla 5.1).
Por otra part, l 23,C% o los |ovns solo
accede al sistema pblico de salud, lo que
equivale a decir que 163.792 jvenes se atien-
den en hospitales y centros de salud pblicos.
Dicha proporcin es ms alta en los jvenes de
5 a 9 anos (26,7%) y oisminuy a moioa u
aumenta la edad (ver grco 5.1 y tabla 5.1).
El 8,9% o los |ovns tin cobrtura por una
medicina prepaga nicamente. El porcentaje
es tambin mayor en los grupos ms jvenes y
disminuye a medida que aumenta la edad (ver
grco 5.1 y tabla 5.1).
Tipo de cobertura 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Slo sistema pblico 53.693
Slo servicio de emergencias 367*
Total 201.419
63.676
588*
276.570
46.423
161*
234.099
163.792
1116*
Slo Prepaga 20.949 26.884 16.145 63.978
Slo Mutual/ Obra Social 126.410 185.422 171.202 483.034
Ns/Nc - - 168* 168*
712.088
Grco 5.1 y tabla 5.1: Tipo de cobertura de salud de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA
por GRUPO DE EDAD (% y total)**
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.** Porcentajes menores al 1% no se gracan.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
67,9% 62,8%
23,0%
26,7% 23,0%
67,0% 73,1%
19,8%
6,9%
8,9% 10,4% 9,7%
47
Salud y maternidad joven
/simismo, l 69,% o los varons |ovns pos cobrtura o obra social o mutual, rnt a un
66,6% o mu|rs |ovns. Por su part, 76.425 varons |ovns (l 2,7%), y 87.367 mu|rs |ovns
(l 24,3%) solo accon al sistma publico (vr granco 5.2 y tabla 5.2).
Las comunas con mayor % de jvenes con cobertura de salud por obra social, mutual o prepaga
son:
Comuna 3 (Plgrano, Nunz, Colgials), con un porcnta| o cobrtura ol 79,7% y
Comuna 2 (Rcolta) con un 78,% (vr tabla 5.2b)
Las comunas con mayor % de jvenes sin cobertura por obra social, mutual o prepaga son:
Comuna 8 (V. Lugano, V. Riachulo, V. Soloati), con 5,3% o |ovns sin cobrtura y
Comuna 4 (Parracas, La Poca, Nuva Pompya, P. Patricios), con 44,4% o |ovns sin cobrtura
(ver tabla 5.2b).
Grco 5.2 y tabla 5.2: Tipo de cobertura de salud de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA
por GNERO (% y total)**
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.** Porcentajes menores al 1% no se gracan.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
23,0%
9,0%
67,8%
21,7%
69,1%
9,1%
24,3%
66,6%
8,9%
Tipo de cobertura Varn Mujer Total
Slo sistema pblico 76.425
Slo servicio de emergencias 433*
Total 352.485
87.367
683*
359.603
163.792
1116
Slo Prepaga 32.010 31.968 63.978
Slo Mutual/ Obra Social 243.449 239.585 483.034
Ns/Nc 168* - 168*
712.088
48
Anuario Juventudes
Comunas
Jvenes con obra
social, mutual o prepaga
Jvenes sin obra
social, mutual o prepaga
Total de jvenes
1. Constitucin, Monserrat, Puerto Madero, Retiro,
San Nicols, San Telmo
2. Recoleta
65,5%
96,2%
71,9%
55,3%
76,9%
84,3%
74,4%
48,5%
66,9%
73,1%
83,3%
88,9%
94,4%
88,6%
78,1%
36.275
% Total % Total
54.335
36.792
30.286
30.603
31.219
32.703
23.652
22.682
29.896
33.614
35.927
58.614
57.644
32.770
55.388
56.501
51.153
54.756
39.773
37.054
43.961
48.766
33.915
40.885
40.339
40.431
62.105
65.080
41.980
712.088 76,8%
34,5%
3,8%
28,1%
44,7%
23,1%
15,7%
25,6%
51,5%
33,1%
26,9%
16,7%
11,1%
5,6%
11,4%
21,9%
23,2% 547.012
19.113
2166*
14.361
24.470
9170*
5835*
11.258
25.114
11.234
10.989
6725*
4504*
3491*
7436*
9210*
165.076
3. Balvanera, San Cristobal
4. Barracas, La Boca, N. Pompeya, P. Patricios
5. Almagro, Boedo
6. Caballito
7. Flores, P. Chacabuco
8. V. Lugano, V. Riachuelo, V. Soldati
9. Liniers, Mataderos, Parque Avellaneda
10. Floresta, M. Castro, V. Sarseld, Versalles,
V. Luro, V. Real
11. V. Devoto, V. del Parque, V. Gral. Mitre,
V. Santa Rita
12. Coghlan, Saavedra, V. Pueyrredn, V. Urquiza
13. Belgrano, Colegiales, Nuez
14. Palermo
15. Agronoma, Chacarita, Paternal, Villa Crespo,
V. Ortuzar y Parque Chas
Total
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
* Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15.%.
Tabla 5.2b: Cobertura de salud de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA por
COMUNA (% y total)
49
Salud y maternidad joven
Caractersticas de las consultas
En este apartado se describe, en primer lugar, el plazo de tiempo en el cual se realiz la ltima consul-
ta, para luego profundizar en las causas o motivos de dichas consultas. El anlisis tambin se realiza
por grupo de edad, gnero y comuna.
El 82,6% o los |ovns (588.498) o 5 a 29 anos ralizo su ultima consulta a un moico clinico o
a un spcialista n l ultimo ano. S rgistra un porcnta| lvmnt mnor (8C,8%) n l grupo
de 25 a 29 aos (ver grco 5.3 y tabla 5.3).
Solo l 5,7% o |ovns no ralizo una consulta moica n los ultimos 2 anos, porcnta| u tam-
bin es mayor en el grupo de jvenes adultos (ver grco 5.3 y tabla 5.3).
El 88,3% o las mu|rs |ovns ralizaron la ultima consulta ntr 6 mss y un ano atras, pro-
porcion u oisminuy a un 76,9% para los varons (vr granco 5.4 y tabla 5.4).
ltima consulta 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
167.426
En los
ltimos 2
aos (670.896)
Ms de 2 aos
De 6 meses a
menos de 1 ao
Entre 1 y
2 aos
24.270
Total 201.419
231.947
31.391
276.570
189.125
26.737
234.099
588.498
82.398
9723 12.975 17.865 40.563
Ns/Nc - 257* 372* 629*
712.088
Grco 5.3 y tabla 5.3: Tiempo de realizacin de la ltima consulta mdica de la poblacin de 15
a 29 aos de la CABA por GRUPO DE EDAD (% y total)**
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.** Porcentajes menores al 1% no se gracan.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
11,6%
82,6% 83,1% 83,9% 80,8%
12,0% 11,4%
11,4%
7,6%
5,7% 4,8% 4,7%
50
Anuario Juventudes
El porcnta| o varons u no ralizo una consulta n los ultimos oos anos s ol 9,%, uiva-
lnt a mas o 3C.CCC |ovns, mintras u l 2,4% o las mu|rs (mnos o C.CCC) no ralizo
consulta en ese perodo (ver grco 5.4 y tabla 5.4).
El 94,2% o los |ovns o la Ciuoao ha ralizaoo una consulta a un moico clinico o spcialista
en los ltimos 2 aos (ver grco 5.5).
Grco 5.4 y tabla 5.4: Tiempo de realizacin de la ltima consulta mdica de la poblacin de
15 a 29 aos de la CABA por GNERO (% y total)**
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). *Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.** Porcentajes menores al 1% no se gracan.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
11,6%
82,6% 76,9%
5,7%
14,0%
9,1%
9,2%
2,4%
88,3%
ltima consulta Varn Mujer Total
271.005
En los
ltimos 2
aos (670.896)
Ms de 2 aos
De 6 meses a
menos de 1 ao
Entre 1 y
2 aos
49.174
Total 352.485
317.493
33.224
359.603
588.498
82.398
32.044 8519* 40.563
Ns/Nc 262* 367* 629*
712.088
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios
Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Grco 5.5 y tabla 5.5: Consulta en los ltimos dos aos de la poblacin ocupada de 15 a 29 aos
de la CABA (% y total)**
Consultaron en los
ltimos 2 aos
No consultaron en los
ltimos 2 aos
TOTAL: 712.088
41.192 670.896
94,2%
5,8%
51
Salud y maternidad joven
En cuanto al motivo de consulta:
El 65,3% (85.767 |ovns o 5 a 29 anos)
acudi para realizarse un control de salud. Se
veric una mayor asistencia por control en los
aoolscnts o 5 a 9 anos (66,9%) y oismi-
nuye a medida que aumenta el grupo de edad:
65,5% para los |ovns o 2C a 24 anos y 63,5%
para los de 25 a 29 aos (ver grco 5.6 y tabla
5.6).
El 27,7% s atnoio por un problma o saluo
o enfermedad.
Solo l 3,5% o los |ovns s atnoio por acci-
dentes (ver grco 5.6 y tabla 5.6).
En lo que reere al motivo de consulta analiza-
do por gnero, se verica que:
Las mu|rs asistn a control n mayor moioa
u sus pars varons: 69,% o consultas por
control n las mu|rs |ovns, rnt a un 6,C%
de los varones (ver grco 5.7).
Por su part, l 3C,7% o los varons y l
25,3% o las mu|rs o 5 a 29 anos asist por
problemas de salud o enfermedad (ver grco
5.7).
/simismo, s vrinca u los varons prsn-
tan mayor nivel de consulta por accidentes que
sus pares mujeres (ver grco 5.7 y tabla 5.7).
Motivo de consulta 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Problema de salud o enfermedad 52.004
Accidentes 5874*
Total 191.696
70.576
10.148
263.338
63.187
7760*
215.862
185.767
23.782
Control 128.246 172.606 137.057 437.909
Otro 5572* 10.008 7858* 23.438
670.896
Grco 5.6 y tabla 5.6: Motivo de consulta de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA que
consult en los ltimos 2 aos por GRUPO DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). *Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
65,3%
3,5%
3,5%
27,7%
66,9% 65,5% 63,5%
3,6%
3,1% 3,9%
27,1% 26,8% 29,3%
2,9% 3,8% 3,6%
52
Anuario Juventudes
Grco 5.7 y tabla 5.7: Motivo de consulta de la poblacin de 15 a 29 aos de la CABA que
consult en los ltimos 2 aos por GNERO (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total Varn Mujer
3,5%
65,3%
3,5% 3,3%
27,7%
5,3%
61,0%
30,3%
69,1%
25,3%
1,9%
3,7%
Motivo de consulta Varn Mujer Total
Problema de salud o enfermedad 97.106
Accidentes 17.093
Total 320.179
88.661
6689*
350.717
185.767
23.782
Control 195.442 242.467 437.909
Otro 10.538 12.900 23.438
670.896
Maternidad joven
El 7,9% o las |ovns mu|rs o 5 a 29 anos
(64.386 mu|rs) tinn o tuviron hi|os.
Como s o sprar, la proporcion o mu|rs
con hijos aumenta a medida que aumenta la
oao o las |ovns. D st mooo, l 3,4% o
las jvenes de 25 a 29 aos son madres, mien-
tras que entre las adolescentes de 15 a 19 aos
oicha proporcion alcanza al 4,6% (vr granco
5.8).
Tiene/tuvo hijos 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
S 4561*
No 93.957
Total 98.518
23.341
121.420
144.761
36.484
79.840
116.324
64.386
295.217
359.603
Grco 5.8 y tabla 5.8: Mujeres de 15 a 29 aos de la CABA con hijos por GRUPO DE EDAD
(% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
50%
25%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
17,9%
4,6%
16,1%
31,4%
53
Salud y maternidad joven
En lo que respecta a la cobertura de salud de
las mujeres de 15 a 29 aos con hijos, encontra-
mos que:
El 46,6% o las |ovns o 5 a 29 anos con
hijos slo accede al sistema pblico.
El 53,4% tin obra social, mutual, prpaga o
servicio de emergencias (ver grco 5.9).
Tipo de cobertura 15 a 19 20 a 24 25 a 29 Total
Slo sistema pblico 2607*
Cobertura por obra social,
mutual, prepaga o servicio
de emergencias
1954*
Total 4561*
13.790
9551*
23.341
13.577
22.907
36.484
29.974
34.412
64.386
Grco 5.9 y tabla 5.9: Tipo de cobertura de las mujeres de 15 a 29 aos de la CABA con hijos
por GRUPO DE EDAD (% y total)
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta Anual de Hogares, Base Usuarios Onda 2011, Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio
de Hacienda GCBA). * Los valores son indicativos, el coef. de Variabilidad es superior al 15%.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29
53,4%
46,6%
57,2%
59,1%
37,2%
52,8% 42,8%
40,9%
A partir de Ia informacin presentada, se derivan tres situaciones reIevantes a ser tenidas en
cuenta para eI diseo de poIticas pbIicas:
En primer IuQar, Ia faIta de cobertura de saIud, ya sea por obra sociaI o mutuaI, o medicina pre-
paQa, que afecta a ms de 16D.DDD |venes de Ia CABA.
En seQundo IuQar, eI probIema de Ia faIta de controIes de saIud en Ia pobIacin |oven que afec-
ta a ms de 4D.DDD |venes (que no concurrieron a controI en Ios Itimos dos aos) y que afecta
ms a Ios varones que a Ias mu|eres.
En tercer IuQar, eI probIema de Ias madres |venes sin cobertura por obra sociaI, mutuaI o pre-
paQa que afecta a cerca de 3D.DDD mu|eres de entre 15 y 29 aos.
Adems, es preciso tener en cuenta que Ias comunas con mayor proporcin de |venes que no
tienen cobertura por obra sociaI, mutuaI o prepaQa son Ia Comuna 8 (ViIIa LuQano, ViIIa SoIdati,
ViIIa RiachueIo) y Ia Comuna 4 (Barracas, La Boca, Pompeya, Parque Patricios).
Sntesis
Sntesis
56
Anuario Juventudes
Sntesis
A modo de sntesis de la informacin presentada, desde el rea de Investigacin en Juventudes de la
Direccin General de Polticas de Juventud, queremos sealar distintas dimensiones que pueden resul-
tar en reas susceptibles de intervencin social.
En este sentido, destacamos:
En lo u rnr a las conoicions habitacionals y socio rsioncials: l problma o los |ovns
en hogares en condiciones de hacinamiento y de jvenes viviendo en villas.
En sgunoo lugar, n lo u rnr a la inclusion n l sistma oucativo y l mrcaoo o traba-
jo: el problema de los jvenes que permanecen por fuera de la escuela y que no logran conseguir
empleo.
En trcr lugar, l problma o la trminalioao ol nivl moio y primario.
En cuarto lugar, al ya conocioo problma o la cantioao o mplos agrgamos l problma o la
calidad de los puestos de trabajo a los que los jvenes acceden.
En uinto lugar, urmos snalar l problma o accso a los sistmas o protccion o saluo o
la poblacin joven.
Por ultimo, mostramos la xistncia o un grupo o maors |ovns u no tinn cobrtura por
obra social, mutual o prepaga, particularmente aquellas que pertenecen al grupo de adolescentes y
que an se encuentran en edad escolar.
Esperamos que este informe haya contribuido a identicar distintas problemticas que afectan a las
juventudes de la Ciudad de Buenos Aires y que aporte en el diseo y puesta en marcha de las polticas
necesarias para su solucin.
57
ANEXO
ANEXO DE DESCRIPCIN DE VARIABLES
COND!C!ONES DE V!DA
*Tipo de hogar
La tipologa de hogares est conformada en relacin al tipo y a la distancia del vnculo que une a
los integrantes.
Est formada por las siguientes categoras de hogares:
No famiIiares: incluye tanto hogares unipersonales (slo jefes), como multipersonales no familia-
res.
NucIeares con NcIeo CompIeto: hogares familiares con ncleo de jefe/a y cnyuge (con o sin
hijos).
NucIeares con NcIeo !ncompIeto: hogares conformados por jefe /a e hijos (sin cnyuge).
MuItipersonaIes famiIiares: hogares conformados por familias extendidas o por presencia de fami-
liares no pertenecientes al ncleo familiar.
*Situacin en el sistema educativo formal y en el mercado de trabajo
Se considera la condicin de inclusin/exclusin de los jvenes en el mercado laboral y en el siste-
ma educativo formal a partir de su condicin de actividad (situacin dentro deI mercado Iabo-
raI), y asistencia aI sistema educativo formaI.
A partir de ello, se construyen las siguientes categoras:
Estudian y traba|an: asisten a establecimientos educativos formales y se encuentran ocupados.
Estudian, no traba|an y no buscan traba|o: asisten a establecimientos formales y se encuentran
inactivos.
Estudian, no traba|an y buscan traba|o: asisten a establecimientos educativos formales y se en-
cuentran desocupados.
No estudian y traba|an: no asisten a establecimientos educativos formales y se encuentran ocu-
pados.
No estudian, no traba|an y no buscan traba|o: no asisten a establecimientos educativos formales
y se encuentran inactivos.
No estudian, no traba|an y buscan traba|o: no asisten a establecimientos educativos formales y
se encuentran desocupados.
58
Anuario Juventudes
EDUCAC!N
*Nivel educativo
El nivel educativo da cuenta del ttulo o credencial ms alto obtenido dentro del sistema educati-
vo formal.
*Situacin de los jvenes frente el sistema educativo formal
El indicador busca mostrar situaciones de dcit educativo, entendiendo por dcit el hecho
de no haber nalizado ni estar asistiendo al nivel medio. En este sentido, se consideraron como
incluidos en el sistema a aquellos jvenes que, o bien se encuentran cursando en el sistema edu-
cativo formal (primario o secundario), o bien ya terminaron sus estudios secundarios (cursen o no
estudios superiores). Por contraposicin, los excluidos del sistema educativo formal son aquellos
que no terminaron sus estudios secundarios y no se encuentran estudiando.
*Edad Educativa
A n de distinguir y analizar de manera particular el acceso al nivel de estudios superiores, se
construy una variable que divide a la poblacin de 15 a 29 aos en dos grupos: aquellos que an
se encuentran en edad escolar (15 a 17 aos) y aquellos en edad universitaria, es decir, que se en-
cuntran n conoicions o accor al nivl suprior (8 a 29 anos).
*Acceso a estudios superiores
La variable distingue entre aquellos jvenes en edad universitaria que accedieron al nivel superior
(aquellos que se encuentran cursando actualmente carreras de nivel superior, aquellos que nali-
zaron carreras de este nivel y aquellos que habiendo iniciado estudios superiores los han suspen-
oioo o abanoonaoo) y aullos u no accoiron al nivl suprior (|ovns o 8 a 29 anos u
no cursan ni cursaron carreras de nivel universitario o terciario).
*Situacin de acceso a estudios superiores
Para valuar las oistintas situacions o los |ovns o 8 a 29 anos u pasaron por l nivl sup-
rior se distinguieron tres situaciones posibles: aquellos que estn cursando actualmente estudios
superiores (estudios superiores en curso), aquellos que iniciaron estudios de nivel superior pero
los abandonaron o suspendieron (estudios superiores relegados) y aquellos que nalizaron carre-
ras de nivel superior (estudios superiores nalizados).
59
ANEXO
*Situacin de no acceso a estudios superiores
Para valuar las oistintas situacions o los |ovns o 8 a 29 anos u no transitaron por l nivl
superior, se distinguieron tambin tres situaciones posibles: aquellos que estn cursando actual-
mente estudios de nivel medio (estudios secundarios/primarios en curso), aquellos que no nali-
zaron estudios secundarios y no asisten (estudios secundario/primarios relegados) y aquellos que
nalizaron carreras de nivel medio (estudios secundarios nalizados).
EMPLEO
A continuacin, se describe la conformacin de las distintas variables consideradas para poder
evaluar la situacin laboral de los jvenes.
*Tasa de actividad
La tasa de actividad est dada por la poblacin econmicamente activa (personas que tienen una
ocupacin o que sin tenerla la estn buscando activamente). Est compuesta por la poblacin
ocupada ms la poblacin desocupada por sobre la poblacin total.
*Tasa de empleo
La tasa de empleo se calcula a partir de la poblacin ocupada sobre la poblacin total.
*Tasa de desocupacin
Es el porcentaje de desocupados (quienes no estn trabajando y se encuentran buscando trabajo)
por sobre la poblacin econmicamente activa.
*Calidad del empleo
Este indicador apunta a relevar la calidad de la relacin laboral asalariada. En este sentido, se
consideraron trabajos precarios aquellos que, o bien no tienen descuento por obra social, o bien
no tienen descuento jubilatorio. En contrapartida, se consideraron empleos no precarios a aque-
llos que cuentan con descuento por jubilacin y con descuento por obra social. Asimismo, cons-
truimos una versin ampliada que incluye, dentro de los empleos precarios, al subempleo y sobre
empleo horario.
*Tipo de establecimiento
Identicamos, aqu, establecimientos pblicos y privados para luego trabajar dentro del sector
privado con la distincin entre sector formal e informal.
60
Anuario Juventudes
*Sectores de insercin
El indicador apunta a relevar el dinamismo y la productividad del establecimiento siguiendo el
concepto tradicional de informalidad OIT-PREALC (1973). Desde esta perspectiva, la nocin de
informalidad laboral se aproxima operativamente a travs del tamao del establecimiento, la ca-
tegora ocupacional y la calicacin del puesto de trabajo. En este marco, forman parte del sector
formal las unidades productivas de ms de cinco empleados. Asimismo, se consideran trabaja-
dores del sector formal a patrones y asalariados en puestos con calicacin profesional inde-
pendientemente del tamao del establecimiento y cuenta propias profesionales. Por su parte, se
consideran trabajadores del sector informal a aquellos que se ocupan en unidades productivas de
hasta cinco empleados y que no ocupan puestos de calicacin profesional. Se incorporan tam-
bin los cuentapropistas no profesionales y los trabajadores familiares.
SALUD
A continuacin, se describe la conformacin de las distintas variables consideradas para poder
evaluar las distintas situaciones de acceso a la salud:
*Tipo de cobertura
Se reere a la cobertura de salud de la poblacin de acuerdo a la aliacin a travs de a) seguri-
dad social (obras sociales y mutuales); b) prepagas; c) servicios de emergencias; o d) sistema p-
blico. La aliacin al Programa Cobertura Portea de Salud/ Plan Mdicos de Cabecera del GCBA
es considerada como cobertura de tipo pblico. Aquellos jvenes con prepaga o mutual va obra
social se los incluy dentro de la categora de Obra social/mutual. Para el caso de las mujeres con
hijos, la variable se reagrup en dos categoras ya que una desagregacin mayor mostraba coe-
cints o variabilioao mayors al 5% n tooas las cloas.
*Tiempo de realizacin de la ltima consulta
Se reere al tiempo transcurrido desde la ltima vez que se realiz una consulta a un mdico cl-
nico o a un especialista como cirujano, traumatlogo, gineclogo, oculista, etc. (excluye consulta
odontolgica y psicolgica).
*Motivo de consulta
Indica el motivo de la ltima consulta mdica realizada de acuerdo haya sido por un problema de
salud/enfermedad; por un accidente (de hogar o de trnsito); por control de salud/prevencin; o
por otro motivo.
Director General de Polticas de Juventud:
Nicols Pechersky
Gerente Operativa del Observatorio de la Juventud:
Gloria Reto
Coordinacin del rea de Investigacin en Juventudes:
Cecilia Tinoboras
Vanina van Raap
Equipo de Investigacin:
Agustina Coll
Florencia Rodriguez
Juan Martn Rival
Agradecemos al Centro de Documentacin de la Direccin
General de Estadstica y Censos de la Ciudad de Buenos Aires
(Ministerio de Hacienda-GCBA) por su asistencia y colabo-
racin en la obtencin y uso de las bases de datos necesarios
para la realizacin de este informe.
rea de Investigacin en Juventudes
Observatorio de la Juventud

Direccin General de Polticas de Juventud

Rivadavia 620 2 piso


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
observatoriodelajuventud@buenosaires.gob.ar

Secretara de Desarrollo Ciudadano