1. DEFINA QUE ES LA DOCTRINA: Sistema de opiniones o postulados cientficos frecuentemente con la pretensin de posesin de validez general. 2.

DEFINA QUE ES EL ESTADO: Es una organizacin social constituida en un territorio propio con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un poder supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume mayor fuerza poltica. (Manuel Osorio) Es la organizacin poltica de una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico, con soberana, rganos de gobierno y que persigue determinados fines. 3. QU ES LA PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO? FUNDAMENTE SU RESPUESTA. Se entiende por personalidad jurdica 'traer obligaciones y realizar actividades que generan plena responsabilidad jurdica, frente a s mismos y frente a terceros'. Es una persona jurdica de derecho pblico, con una sola personalidad y voluntad, que se regula en su estructura y funcionamiento por la constitucin y leyes administrativas secundarias y cuando entra en relaciones de derecho civil, nunca pierde su carcter de Estado, ni su voluntad cambia. Regulado en art. 15 Cdigo Civil que dice: son personas jurdicas: 1. El estado, las municipalidades, las iglesias de todos los cultos, USAC etc. 4. DE LAS TEORIAS A CUANTO AL ESTADO, EXPLIQUE EN QUE CONSISTE EL ESTADO DE DERECHO: Es aquel donde los tres poderes del gobierno independientes y se coordinan, representan al gobierno del pueblo. 5. QUE SISTEMA POLTICO DE GOBIERNO ES EL GUATEMALTECO? Es republicano, (art 140, CPRG) y una copia de rgimen presidencialista de EE.UU. Tiene algunas caractersticas del rgimen parlamentario. Bsicamente el sistema guatemalteco es presidencialista, pero con las caractersticas del parlamentario. Es un sistema mixto. SIMILITUDES: Guatemala adopt un rgimen presidencialista, en donde el Presidente de la repblica de Guatemala es el Jefe del Estado y del gobierno; contrario de los sistemas parlamentarios en donde existen dos figuras, pues una persona es el jefe del Estado (monarca, rey, o presidente) y la otra persona desarrolla la jefatura de gobierno o administracin pblica (primer ministro o presidente del consejo de ministros). 6. EN QU CONSISTE LA TEORA DEL ORGANO EN LA ADMINISTRACIN PBLICA? La teora del rgano fue planteada por el alemn Otto Von Gierke en 1893, tiene sustento la idea de los funcionarios pblicos, se incrustan en el rgano administrativo estatal como una parte integrante, por lo que el rgano cuya existencia se da por la creacin jurdica del derecho administrativo y la competencia que la misma le otorga, la que slo puede manifestarse a travs de los individuos que expresan su existencia. La concepcin del rgano fue reforzada con la aplicacin del principio de imputacin expuesto por Hans Kelsen, el que explica que, por mandato legal, determinada accin se atribuye a un sujeto y se le considera realizarla por l. La actuacin slo es considerada por el funcionario pblico slo es considerada como expresin de voluntad del Estado cuando se encuentra en ejercicio de la competencia administrativa que le est atribuida al rgano. EN GUATELAMALA SE RESPETA LA TEORIA DEL ORGANO. 7. NUMERE CUALES SON LAS CARACTERSTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: La competencia es otorgada por el ordenamiento jurdico: (ppo. De Legalidad): la competencia debe ser otorgada por las normas establecidas en el ordenamiento jurdico, por ser establecida en inters pblico y necesariamente surge de una norma y no de la voluntad de los particulares ni del rgano que la ejerce. Irrenunciable: por ser establecida en el inters pblico y establecida por una norma. Ello significa que la competencia es obligatoria y debe ser ejercida en forma independiente de la voluntad del agente pblico que la ejerce, pues es de naturaleza obligatoria de los rganos del Estado, en el ejercicio de la funcin administrativa. Inderogable: significa que la competencia no puede ser derogada por el propio rgano administrativo, ni particular o agente, por acto administrativo, ni reglamento, o por contrato. No puede Ser Cedida: significa que la competencia debe ser ejercida por el rgano a quien legalmente le esta atribuida por mandato legal y no la puede ceder a otro rganos o persona individual o jurdica alguna No puede ser ampliada: significa que el rgano administrativo debe ejercer limitadamente la competencia sin ampliar la esfera de la misma, puesto esto dara lugar a un acto viciado por incompetencia, la competencia administrativa hay que ejercerla con los lmites que el mismo ordenamiento jurdico le est otorgando al rgano de la administracin. Es improrrogable: esto tambin significa que la competencia no puede ser trasladada de un rgano a otro rgano administrativo, salvo en los supuestos de avocacin y delegacin, de rganos

administrativos que pertenecen a una misma jerarqua administrativa es decir que tiene una misma competencia. 8. CULES SON LAS EXCEPCIONES A LA IMPRORROGABILIDAD DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA, ESCRIBIENDO EN QUE CONSISTE CADA UNA DE ELLAS. La competencia es improrrogable por cuanto el inters pblico as lo demanda, salvo aquellos casos excepcionales de avocacin y delegacin, de rganos de un mismo grado jerrquico. (Para que se den estas excepciones, es necesario que los rganos pertenezcan a una misma competencia y la competencia que se avocan o deleguen no sean exclusivas) La delegacin de la competencia: es el acto administrativo procedimental por el cual el rgano superior traslada su competencia normal a un rgano inferior en un caso determinado. La avocacin de la competencia de firma y de representacin: Es un acto procedimental en virtud del cual el rgano superior jerrquico, sin que medie recurso alguno, atrae hacia si el asunto pendiente de resolucin y que debe ser resuelto por el rgano subordinado. 9. DEFINA QU ES LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: Cantidad de poderes, facultades y funciones que el ordenamiento jurdico administrativo le otorga a los rganos administrativos, para que puedan legtimamente actuar, quedando sometidos a la aplicacin de los principios de legalidad y juridicidad en la funcin administrativa. 10. ENUMERE LAS POTESTADES O PODERES QUE ORIGINA LA JERARQUA ADMINISTRATIVA: Las potestades que origina la jerarqua son los derechos que la misma origina, es decir, los lmites que la misma tiene con relacin a los subordinados. 1. Poder de revocacin: es la voluntad del Estado que culmina en el vrtice de la jerarqua, si un rgano inferior tiene competencia para adoptar determinadas medidas, el superior puede revocarlas; de oficio o en la mayora de casos por instancia de parte. Es a instancia de parte cuando del particular hace uso de los mecanismos de control directo como los recursos administrativos. 2. Poder de revisin: Consiste en la facultad que tiene el superior jerrquico para revisar la actuacin del rgano subordinado (los ministros sobre la actuacin de directores generales), a fin de aprobarlos, suspenderlos, modificarlos o revocarlos, cuando no estn de acuerdo al orden jurdico establecido a los principios de legalidad y juridicidad y cuando no estn apegados a los programas y polticas de gobierno. 3. Poder de mando: Consiste en la facultad que tiene el rgano superior jerrquico para girar rdenes, polticas e instrucciones a los subordinados y estos la obligacin legal y moral de obedecerla. Se manifiesta de tres formas: Ordenes: son las adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso concreto. Las circulares: son rdenes dirigidas simultneamente a varios rganos subordinados y sobre la cuestin concreta. Las instrucciones: son normas para el funcionamiento y reorganizacin de uno o varios servicios. 4. Poder disciplinario: Es la facultad del rgano administrativo superior de sancionar a los subordinados por quebrantamiento de las obligaciones que le impone la funcin administrativa. Es atribuido a las autoridades superiores jerrquicas de la administracin para sancionar las faltas al servicio o perturbaciones del orden interno de la administracin. 5. Poder de evocacin y delegacin: las mismas caractersticas de la competencia. Se relacionan a la improrrogabilidad de la competencia administrativa y se trata de la facultad que tiene el superior jerrquico de traer la atencin del subordinado -la avocacin- y la delegacin- cuando el superior jerrquico traslada la competencia a un subordinado. 11. DEFINA QUE ES LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA: Es la relacin de la subordinacin que existe entre rganos de una misma competencia administrativa. (Segn lvarez Gendn)Es la relacin de la subordinacin que existe entre rganos de la misma persona y tambin entre distintas personas. 12. DE LOS SISTEMAS DE ORGANIZACIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA , DEFINA QU ES LA CENTRALIZACIN O CONCENTRACIN ADMINISTRATIVA: Es aquel sistema o frmula de organizacin administrativa que, se basa en la concentracin del poder de mando y en que la jerarqua se encuentra concentrada, en una sola persona todo el poder de mando y decisin y que ocupa el ms alto grado dentro de la pirmide jerrquica de la administracin (Presidente de la Repblica). 13. DE LOS SISTEMAS DE ORGANIZACIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA, DEFINA QU ES DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA: La desconcentracin consiste en una forma jurdica de descongestin administrativa, en la cual se otorga al rgano desconcentrado determinadas facultades de decisin limitadas y un manejo independiente de su presupuesto o de su patrimonio, sin dejar de existir el nexo de jerarqua

administrativa en cualquiera de los sistemas de organizacin (Centralizada, descentralizada y autnoma). 14. DE LOS SISTEMAS DE ORGANIZACIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA, DEFINA QU ES DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA: Es un sistema de organizacin administrativa que consiste en: La creacin de un rgano administrativo; El traslado de competencias administrativas centralizadas a rganos de iguales caractersticas, (descentralizados y autnomos), dotados o dotndoles de personalidad jurdica propia y otorgndole independencia en cuanto a funciones de carcter tcnico y cientfico, pero con ciertos controles de Estado y bajo las polticas del rgano central de la administracin. 15. DE LOS SISTEMAS DE ORGANIZACIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA, DEFINA QU ES AUTONOMA ADMINISTRATIVA: Es un sistema de organizacin administrativa que consiste en crear un rgano administrativo estatal, dotndolo de personalidad jurdica propia, con facultad especial para autorreglamentarse y otorgndole funciones descentralizadas de carcter eminentemente tcnico y cientfico, pero con controles del Estado, con un gobierno democrticamente elegido, pero que sigue perteneciendo a la estructura estatal. 16. NUMERE LAS ENTIDADES AUTONOMAS DE CATEGORIA CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA: Instituto guatemalteco de seguridad social IGSS Universidad de san Carlos de Guatemala Municipios Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala CDAG El Banco de Guatemala BANGUAT Escuela Nacional Central de Agricultura ENCA 17. DEFINA LA RELACIN FUNCIONAL ADMINISTRATIVA (SERVICIO CIVIL): Es el vnculo jurdico laboral que une al Estado con los particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el momento que inician en el ejercicio del cargo hasta la entrega del mismo. 18. NUMERE Y DESCRIBA CUALES SON LOS SISTEMAS DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL, FUNDAMENTANDOCE EN DERECHO: Ingreso libre: Esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio Civil. Ingreso por seleccin: A travs del examen de oposicin. Ingreso mixto: Todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al servicio civil, siempre y cuando demuestren sus capacidades para el ejercicio del cargo, mediante el examen. Segn articulo (Art. 113 CPRG) 19. DEFINA QU ES EL ACTO ADMINISTRATIVO: Es una decisin unilateral, concreta o general de voluntad, de un ente administrativo competente, sometida al orden jurdico administrativo y a los principios de legalidad y de juridicidad, que produce efectos jurdicos directos, concretos o generales, que ejecutivamente crea, modifica o extingue una relacin jurdica subjetiva, ejercitando una potestad administrativa a travs del procedimiento legal o reglamentariamente establecido. 20. ENUMERE LAS CARACTERSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: 1. Presuncin de legitimidad, legalidad y de juridicidad. 2. Ejecutoriedad posibilidad de ejecucin-. 3. Revocabilidad 4. Irretroactividad 5. Unilateralidad 6. La decisin administrativa 21. DEFINA QU SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS: Son acontecimientos del cual no depende de la voluntad del rgano administrativo, que pueden o no producir efectos, pero en el caso de producir efecto no es por la voluntad expresa del rgano administrativo, pues si es expresada por la voluntad de la administracin ser acto administrativo. 22. DEFINA QUE ES EL JUICIO ECONMICO COACTIVO? Medio por el cual el Estado cobra los adeudos, que los particulares tienen con este, lo que deben ser liquidados, exigibles, de plazo vencido y preestablecido legalmente a favor de la administracin pblica. 23. DEFINA QU ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO: Es la figura jurdica en la que, el rgano administrativo dotado de competencia administrativa, no resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administrados. Es la falta de resolucin o de actividad por parte de la administracin pblica, ate el planteamiento de peticiones por los habitantes de la repblica, actuando colectiva o individualmente. 24. CONCEPTUALICE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA: Se da cuando se trata de una peticin originaria del particular, en este caso el particular hace una peticin

con fundamento en la Constitucin Poltica y no se obtiene la resolucin o decisin administrativa a que est obligada la administracin. 25. CONCEPTUALICE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA: Esta figura se da cuando el silencio de la Administracin Pblica, aparece por falta de resolucin ante un recurso planteado contra una resolucin administrativa, afirmamos que el silencio es de naturaleza adjetiva, por cuanto se da en materia de Impugnaciones. En este caso tambin la ley protege a los administrados, en muchos casos otorgando efectos desfavorables al recurso planteado para el slo efecto de tener expedita la va judicial, a travs del proceso de lo Contencioso-Administrativo. (efectos negativos para el particular. 26. CUALES SON LAS OPCIONES DEL PARTICULAR CUANDO LOS EFECTOS SON DE NATURALEZA ADJETIVA: Al darse este tipo de silencio administrativo, el particular puede hacer uso de su derecho de accin judicial, a travs del proceso de lo contencioso-administrativo. El particular puede aceptar el silencio del rgano administrativo y dejar transcurrir el tiempo y esperar indefinidamente la resolucin al recurso. El planteamiento de un amparo, con el solo objeto de obligar a la administracin pblica a que resuelva. 27. DE LA TEMATICA DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, DEFINA QUE ES LA INTERPELACIN: Es la figura jurdica poltica, mediante la cual el parlamento controla los actos y polticas administrativas del primer ministro o presidente del consejo de ministros y los ministros del Estado. 28. DE LA TEMATICA DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, DEFINA QUE ES LA CITACIN: Se da cuando los ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados pblicos estn obligados a acudir al congreso de la repblica cuando sta sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario, a efecto de aclarar algunas situaciones relacionadas con los negocios o con las competencias que ejercen los funcionarios o empleados pblicos. 29. EN QUE CONSISTE EL CONTROL DE OFICIO O JERRQUICO: Es el que ejerce el superior jerrquico sobre los subordinados. 30. EN QUE CONSISTE EL CONTROL TCNICO:Control que realizan los rganos especializados de la administracin pblica sobre rganos administrativos con competencia. Es un tipo de control que se puede dar dentro de la administracin pblica y hacia fuera de ella. 31. EN QUE CONSISTE EL CONTROL A PETICIN DE PARTE: Tambin llamado directo, porque son directamente los particulares o administradores los que a travs de los recursos administrativos controlan los actos de administracin que les afecta, se refleja este control en los recursos administrativos o medios de impugnacin. 32. DESCRIBA CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN: La Resolucin Administrativa que afecte un derecho o un inters legtimo del particular recurrente. La fijacin en la ley de la autoridades administrativas ante quien se debe presentar el recurso Administrativo(rgano Administrativo) Plazo dentro del cual debe interponerse el recurso. Requisitos de forma y elementos que deben incluirse en el escrito de interposicin del recurso. Fijacin de un procedimiento para la tramitacin del recurso. Obligacin legal de resolver 33. DEFINA QUE ES UN RECURSO ADMINISTRATIVO: Constituye medio legal de que dispone el particular, afectado en sus derechos o intereses por un acto administrativo determinado, para obtener en los trminos legales, de la autoridad administrativa una revisin del propio acto, a fin de que dicha autoridad lo revoque, anule o reforme en caso encontrar la ilegalidad o la inoportunidad del mismo. 34. DEFINA QUE ES EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, Y POR OTRA PARTE FUNDAMENTE SU RESPUESTA: 35. DESCRIBA LAS CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS PBLICOS: Un deber inexcusable del Estado Prevalesencia del inters general La adaptabilidad La universalidad Generalidad Igualdad Regularidad

 Continuidad La obligatoriedad La permanencia La gratuidad o modicidad de las tarifas 36. NUMERE LAS CLASES DE SERVICIOS PUBLICOS : Servicios pblicos con o sin poder administrativo Servicios pblicos de gestin pblica y de gestin privada Servicios uti universo y utisinguli Servicios obligatorios y facultativos Esenciales No esenciales Por el grado de sumisin al derecho administrativo Servicios formales y virtuales Servicio pblico propio e impropio Por su continuidad Por su mbito territorial 37. DEFINA QUE SON SERVICIOS PBLICOS: Conjunto de actividades que desarrolla el Estado en forma directa o indirecta, con la finalidad de satisfacer necesidades sociales, atendiendo a la poblacin, por imperativo constitucional a cambio de pago de impuestos, tasas y dems contribuciones que pagan los administrados. 38. QUE SON LOS SERVICIOS SOCIALES: Son aquellos que tienen por objeto mejorar condiciones de vida, generalmente en el mbito de salud y la previsin social, los cuales persiguen fines de asistencia lo que significa que no son lucrativos, generalmente se dirigen a personas de escasos recursos que no pueden pagar los servicios privados, la prestacin es limitada.