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COOPERACIN ESPAOLA
CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA EN EL MBITO DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO-CHIRA
VOLUMEN II
CONTENIDO GENERAL DEL ESTUDIO CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA EN EL MBITO DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO-CHIRA
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RESUMEN EJECUTIVO PLAN DE MEDIDAS Y ACTUACIONES CORRECTORAS ESTUDIOS BSICOS DIAGNSTICO DE REDES Y PREVENCIN DE ALERTA TEMPRA NA ESTUDIO CLIMTICO ESTUDIO HIDROLGICO ESTUDIO HIDROGEOLGICO ESTUDIO DE CALIDAD DE AGUAS ESTUDIO DE CAUDALES ECOLGICOS ESTUDIO DE SALINIDAD Y DRENAJE ESTUDIO DE SITUACIONES EXTREMAS EVALUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA PARTE I SISTEMA CHIRA PARTE II SUBCUENCA CHIPILLICO PARTE III SUBCUENCA QUIROZ PARTE IV SUBCUENCA MACAR PARTE V SUBCUENCA CATAMAYO PARTE VI SUBCUENCA ALAMOR
TOMO 3.1 : TOMO 3.2 : TOMO 3.3 : TOMO 3.4 : TOMO 3.5 : TOMO 3.6 : TOMO 3.7 : TOMO 3.8 : TOMO 3.9 :
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6 7 8 9
9 10 11 12 16 20 21
1.1 Ubicacin y Extensin 1.2 El Clima 1.3 La Hidrografa 1.4 El Uso del Suelo 1.5 Las principales actividades y usos del agua en la cuenca 1.6 La poblacin de la cuenca 1.7 Usuarios y reas agrcolas bajo riego en la cuenca.
CAPITULO II
2.1 Factores relacionados con el manejo del agua 2.2 Factores relacionados con la gestin del agua
CAPTULO III
DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA
38
38 38 39 39 39
3.1 La Problemtica de la Informacin Hidrometeorolgica 3.1.1 Toma de la informacin: La red hidrometeorolgica en la cuenca. 3.1.2 Procesamiento de la Informacin Hidrometeorolgica 3.1.3 Acceso a la Informacin Hidrometeorolgica 3.1.4 Calidad de la informacin hidrometeorolgica
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3.2 Problemtica relacionada con el clima de la Cuenca. 3.3 La problemtica del Caudal Ecolgico 3.4 La Problemtica de las Situaciones Extremas. 3.5 La Problemtica Relacionada a la Salinidad y Drenaje 3.6 La Hidrogeologa: Problemtica de las Aguas Subterrneas. 3.7 La Problemtica de la Calidad del Agua 3.8 La Problemtica de los Usos y Demandas 3.9 La Problemtica de las Infraestructuras Hidrulicas 3.10 La Problemtica de las Aguas superficiales
40 42 43 46 49 50 52 53 54
CAPTULO IV
4.1 Finalidad
4.2 Aspectos Considerados 4.3 Opciones de mejora y lineamientos estratgicos. 4.3.1 Referentes a la gestin del agua 4.3.2 Referente a la Infraestructura Hidrulica.4.3.3 Referente a la calidad ambiental 4.4 Trminos de Referencia para los trabajos propuestos CAPITULO V 5.1 Sistema Chira 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 Mejoramiento de la Demanda Manejo de Situaciones Extremas Mejoramiento en la Infraestructura Hidrulica Mejora en la Oferta Propuestas para Modelos de Operacin de los Sistemas de Recursos Hdricos.5.1.6 Evaluacin de la zona de Bocana 5.1.7 Evaluacin Ambiental y Econmica de las Propuestas
69
69 69 73 74 79 87 91 91
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5.2 Subcuenca Chipillico 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 Mejoramiento de la Demanda Manejo de Situaciones Extremas Mejoramiento en la Infraestructura Hidrulica Mejora en la Oferta Propuestas para Modelos de Operacin de los Sistemas de Recursos Hdricos.5.2.6 Evaluacin Ambiental y Econmica de las Propuestas 5.3 Subcuenca Quiroz 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 Mejoramiento de la Demanda Manejo de Situaciones Extremas Mejoramiento en la Infraestructura Hidrulica Mejora en la Oferta Propuestas para Modelos de Operacin de los Sistemas de Recursos Hdricos.5.3.6 Evaluacin Ambiental y Econmica de las Propuestas 5.4 Subcuenca Alamor 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 Mejoramiento de la Demanda Manejo de Situaciones Extremas Mejoramiento en la Infraestructura Hidrulica Mejora en la Oferta Propuestas para Modelos de Operacin de los Sistemas de Recursos Hdricos.5.4.6 Evaluacin Ambiental y Econmica de las Propuestas 5.5 Subcuenca Macar 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.5.5 Mejoramiento de la Demanda Manejo de Situaciones Extremas Mejoramiento en la Infraestructura Hidrulica Mejora en la Oferta Propuestas para Modelos de Operacin de los Sistemas de Recursos Hdricos.5.5.6 Evaluacin Ambiental y Econmica de las Propuestas 5.6 Subcuenca Catamayo 5.6.1 5.6.2 5.6.3 5.6.4 5.6.5 Mejoramiento de la Demanda Manejo de Situaciones Extremas Mejoramiento en la Infraestructura Hidrulica Mejora en la Oferta Propuestas para Modelos de Operacin de los Sistemas de Recursos Hdricos.5.6.6 Evaluacin Ambiental y Econmica de las Propuestas
94 94 96 96 99 103 103 106 106 108 108 110 113 113 116 116 118 118 119 123 123 126 126 128 128 132 136 136 139 139 141 141 145 148 148
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CAPITULO VI
151
151 153 154 157 158 158
7.1 Mejoramiento de la Red Hidrometeorolgica 7.2 Mejoramiento en la explotacin de las aguas subterrneas 7.3 Mejoramiento en el Uso de las Aguas Superficiales 7.4 Medidas de Prevencin y Mitigacin Respecto a las Situaciones Extremas. 7.5 Mejoramiento de la Calidad del agua 7.6 Mejoramiento de la Infraestructura Hidrulica.
CAPITULO VII
CONCLUSIONES
164
164 172 172 176 177 178 179 180 181 183
7.1 Del Diagnstico de la Red Hidrometeorolgica 7.2 Del Estudio Hidrogeolgico 7.3 Del Estudio Hidrolgico 7.4 Del Estudio de Salinidad y Drenaje 7.5 Del Estudio de Calidad de Aguas 7.6 Del Estudio de Caudales Ecolgicos 7.7 Del estudio de Situaciones Extremas 7.8 Del estudio Climtico 7.9 Del Estudio de Evaluacin de la Infraestructura Hidrulica 7.10 Del Estudio de Usos y Demandas
CAPITULO VIII
RECOMENDACIONES
184
184 185 185
8.1 Acerca de la Red Hidrometeorolgica y los datos 8.2 Acerca de la Climatologa 8.3 Acerca de la Hidrologa
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8.4 Acerca de los Caudales Ecolgicos 8.5 Acerca de la Calidad del Agua 8.6 Acerca de las Situaciones Extremas 8.7 Acerca de la Hidrogeologa. 8.8 Acerca de la Salinidad y Drenaje 8.9 Acerca de la infraestructura Hidrulica. 8.10 Acerca de los Usos y demandas
ANEXOS ANEXO A CUADROS ANEXO B ESTUDIO ZONA LA BOCANA ANEXO C ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ANEXO D ASPECTO ECONMICO ANEXO E PRESUPUESTO CALIDAD DE AGUA ANEXO F PRESUPUESTO INFRAESTRUCTURA HIDRULICA ANEXO G PROYECTOS CALIDAD DE AGUA
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INTRODUCCIN
El presente documento, se ha elaborado en base a la consolidacin de los diferentes componentes sectoriales del estudio de Caracterizacin Hdrica y Adecuacin entre la Oferta y Demanda, preparados por los diferentes profesionales especialistas del Consorcio ATA-UNP-UNL, del Per y Ecuador para identificar los problemas y alternativas de solucin, para el mejor uso del recurso hdrico en la cuenca binacional Catamayo-Chira. Los problemas y posibles soluciones, han sido planteados en diez estudios bsicos: 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.Diagnstico de la Red de Monitoreo y Propuesta de un Sistema de Prevencin de Alerta Temprana. Estudio Climtico. Estudio Hidrolgico Estudio Hidrogeolgico Estudio de Calidad de Aguas. Determinacin de Caudales Ecolgicos. Estudio de Salinidad y Drenaje. Estudio de Situaciones Extremas. Evaluacin de la Infraestructura Hidrulica. Estudio Usos y Demandas de Agua.
El documento contiene el anlisis de los problemas asociados con el uso del agua en la cuenca y las propuestas para mejorar la situacin actual en el manejo del recurso hdrico. En el Captulo I se hace una descripcin resumida de la cuenca. En el Captulo II se presenta la identificacin de la problemtica del agua. En el Captulo III se presenta la descripcin de la problemtica. En el Captulo IV se presenta los aspectos generales del Plan de Medidas y Actuaciones Correctoras. En el Captulo V, las propuestas de mejora del manejo del recurso hdrico por subcuencas. En el Captulo VI, las medidas y actuaciones correctoras propuestas. En el Captulo VII, se presentan las conclusiones de la Caracterizacin Hdrica y en el Captulo VIII las recomendaciones del estudio a nivel de cuenca. En consecuencia este documento consta de varias partes, en las que se identifican los problemas asociados con el uso del agua en sus diferentes formas, condiciones sociales y geogrficas y se presentan los elementos de un plan de mejoras del uso del agua en funcin de las condiciones socio-econmicas actuales, de las condiciones naturales presentes, y de la necesidad que existe de restablecer el equilibrio natural entre los diferentes elementos que constituyen el mbito natural de la Cuenca Catamayo-Chira. En lo que se refiere a la propuesta de los planes de actuacin de medidas correctoras, stos se formularon considerando diversos parmetros, como el mantenimiento del equilibrio ecolgico, el mantenimiento de la calidad de las aguas, el bienestar de las comunidades y las posibilidades de un desarrollo continuo.
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ANTECEDENTES
Ecuador y Per, reconociendo los principios del Derecho Internacional han acordado el uso conjunto y armnico de los recursos del ro Catamayo-Chira. Para encarar en forma coordinada su estudio, definicin y la utilizacin racional de sus aguas, el 27 de Septiembre de 1971, suscribieron el Convenio para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales PuyangoTumbes y CatamayoChira, por parte del Ecuador y Per, uno de cuyos objetivos es el aprovechamiento de la Cuenca Catamayo-Chira, mediante la ejecucin de los respectivos proyectos nacionales en la magnitud y dentro de la prioridad que estuvieran programados a esa fecha (se convalida el Proyecto Chira-Piura en territorio peruano). A lo largo de todos estos aos, numerosos problemas mantuvieron vigente un conflicto, que el 26 de Octubre de 1998 se dio por concluido y cerrado. Ecuador y Per se pusieron de acuerdo, suscribiendo entre otros instrumentos bilaterales, el Acuerdo Amplio Ecuatoriano-Peruano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, que en su Ttulo V, Captulo I, contempla el Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza. En enero del ao 2000, una Misin Tcnica convocada por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional(AECI), en coordinacin con los Captulos Ecuatoriano y Peruano del Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza, inici el trabajo de reconocimiento del rea, identificacin y formulacin del presente Proyecto, cuyo producto es el documento suscrito entre los Gobiernos de Espaa, Ecuador y Per, previndose ejecutar en sesenta y seis meses, desde su inicio en marzo de 2001, luego de lo cual se entrara a la etapa operativa de cinco aos, en el perodo 20022006. En mayo del 2002 el Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira, previo concurso pblico, seleccion y encarg los Estudios de Caracterizacin Territorial y Caracterizacin Hdrica y Adecuacin entre la Oferta y la Demanda al Consorcio Binacional ATAUNPUNL, formado por la Empresa Consultora Asesores Tcnicos Asociados S.A, Universidad Nacional de Piura y Universidad Nacional de Loja, que han realizado los estudios con profesionales especialistas en las diferentes ramas, pertenecientes a los pases de Per , Ecuador y asesores de otras naciones. El Estudio de la Caracterizacin Hdrica y Adecuacin entre la Oferta y la Demanda es uno de los dos estudios contratados, cuyos resultados se resumen en el presente documento.
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OBJETIVOS Y METAS
Identificar las condiciones presentes, fundamentalmente las de carcter tcnico, normativo, organizacionales, institucionales, econmicos, financieros, sociales y ambientales, que caracterizan el uso y manejo del agua. Proponer planes de actuacin, estructurales y no estructurales para mejorar la situacin actual en el manejo del recurso hdrico en la cuenca Catamayo Chira, a fin de lograr: a) Un mejor y racional aprovechamiento de los recursos hdricos. b) La adecuacin entre la oferta y la demanda que garantice el suministro de los recursos hdricos. c) El mejoramiento de las condiciones fsicoqumicas y microbiolgicas del agua de conformidad con las exigencias para cada tipo de uso. Proponer medidas de mitigacin de los impactos sobre el medio natural, la economa y el desarrollo de la cuenca binacional que el mal uso del agua conlleva.
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CAPITULO I
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1.1
Ubicacin y Extensin
La cuenca hidrogrfica binacional Catamayo-Chira, ocupa una superficie de 17.199,18 km2, de los cuales 7.212,37 km2 estn en territorio ecuatoriano, los que corresponden aproximadamente al 66,81 % de la superficie de la provincia de Loja, y en l se encuentran los cantones de Clica, Pindal, Macar, Sozoranga, Calvas, Espndola, Gonzanam, Quilanga, y parte de los territorios de los cantones de Loja, Catamayo, Paltas, Puyango, Olmedo y Zapotillo. En territorio peruano, la cuenca, ocupa una superficie de 9.986,81 km2 ubicada en el departamento de Piura donde se encuentran parte de las provincias, que en diferente extensin conforman la cuenca: Ayabaca (47,23 %), Huancabamba (0,36 %), Morropn (0,14 %), Paita (4,08 %), Piura (5,01 %), Sullana (40,35 %), y Talara (2,77 %). Las provincias de Ayabaca y Sullana constituyen el 87,58 % del rea de la cuenca. La cuenca est dividida en un sistema y cinco sub-cuencas, que son las siguientes: Sistema Chira, denominado as para todo el estudio de caracterizacin territorial y caracterizacin hdrica, que abarca una extensin de 4.711,9 km2, se ubica en ambos pases pero la mayor rea se encuentra en el Per. Subcuenca Chipillico, abarca una extensin de 1.170,9 km2, todos ubicados en el Per. Subcuenca Quiroz, abarca una extensin de 3.108,8 km2, todos ubicados en el Per. Subcuenca Alamor, abarca una extensin de 1.190,3 km2, ubicados la mayor parte en Ecuador y una parte en el Per. Subcuenca Macar, abarca una extensin de 2.833,3 km2, la margen derecha pertenece al Ecuador y la margen izquierda al Per. Subcuenca Catamayo, abarca una extensin de 4.184,0 km2, ubicados todos en el Ecuador. La cuenca, se sita entre las coordenadas 03 30 a 05 08 latitud sur y 79 10 a 81 11 de longitud oeste. El rango altitudinal se encuentra entre el nivel del mar
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en la desembocadura del ro Catamayo-Chira en el Ocano Pacfico y la cota 3.700 m.s.n.m. Limita por el norte con la cuenca Puyango-Tumbes (Departamento de Tumbes en Per y Provincias de El Oro y Loja en Ecuador), por el este con la provincia Zamora-Chinchipe de Ecuador, por el sur con las Provincias de Piura y Huancabamba en el Per (cuencas del mismo nombre) y por el Oeste con el Ocano Pacfico.
1.2
El Clima
En la cuenca Catamayo-Chira, se han identificado seis tipos de clima (Ver Cuadro 1.1 del Estudio Climtico): Clido, que comprende el 44,57 % de la superficie total de la cuenca a altitudes menores de 1.000 m.s.n.m. Semiclido, que comprende el 23,55 % de la superficie total de la cuenca a rangos altitudinales de 1.000 a 1.700 m.s.n.m. Templado clido, que comprende el 20,40 % de la superficie total de la cuenca a rangos altitudinales de 1.700 a 2.300 m.s.n.m. Templado fro, que comprende el 7,28 % de la superficie total de la cuenca a rangos altitudinales de 2.300 a 3.000 m.s.n.m. Semifro, que comprende el 3,54 % de la superficie total de la cuenca a rangos altitudinales entre 3.000 y 3.500 m.s.n.m. Fro moderado, que comprende el 0,66 % de la superficie total de la cuenca a altitudes mayores de 3.500 m.s.n.m.
La temperatura vara desde relativamente alta en la cuenca baja, con 24 C hasta 7 C en las partes altas, a altitudes de mas de 3.200 m.s.n.m.En la cuenca media es de 20 C. La precipitacin en la cuenca presenta marcadas variaciones en el espacio y en el tiempo. En la cuenca baja los periodos lluviosos son cortos y escasos, a excepcin de los Aos Nio; y llueve de enero a abril con una media anual de 10 a 80 mm. En la cuenca media el perodo de lluvias es de diciembre a mayo con precipitaciones medias anuales de 500 a 1.000 mm. En la cuenca alta, las lluvias ocurren de octubre a mayo con medias anuales superiores a 1.000 mm. En este mismo espacio hay zonas de excepcin como son las partes altas de los cantones de Quilanga y Gonzanam donde llueve todo el ao en forma regularmente distribuida, llegando a medias anuales de 1.000 a 2.000 mm. La variacin temporal de la evaporacin es pequea pero su variacin espacial es grande, oscila de 6,0 mm/da en la cuenca baja hasta 3,0 mm/da en la cuenca alta.
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CUADRO N 1.1 Tipos Climticos determinados en la Cuenca Catamayo-Chira, segn la clasificacin de W. Thornthwaite TIPO DE CLIMA COBERTURA
Esperanza, Mallares, Lancones, Zapotillo, Pindal, Las Lomas, Timbes, Suyo, Paimas, Sausal de Culucan, Macar, Sabiango, Catamayo, Las Canoas, El Huayco Nazaino, Sapillica, Montero, Sicchez, Ciruelo, Amaluza, Vizancio, Sozoranga, Suquianda, Socapalca, Las Cochas, Malacatus, Vicabamba Palo Blanco, Lagunas, Pacaipampa, Jimbura, Quilanga,Quinara, Cariamanga, Colaisaca, Mambazo, Changaimina, Bellavista, El Cisne, Catacocha, Lauro Guerrero Los Alisos, Minas, Seise, Ayabaca, Yangana, Pacaypampa, Gualel, Chuquiribamba Arrendamiento, Las Pircas, Talaneo Las cumbres ms altas de la cuenca
SUPERF. (km)
SUP. (%)
CLIDO
Menor de 1.000
7.655,67
44,57
SEMICLIDO
1.000 1.700
4.050,41
23,55
TEMPLADO CLIDO
1.700 2.300
3.058,63
20,40
TEMPLADO FRO
2.300 3.000
1.256,10
7,28
608,85 113,51
3,54 0,66
SUPERFICIE TOTAL
17.199,18 100,00
1.3
La Hidrografa
La cuenca Catamayo-Chira, est constituida por seis subcuencas: Catamayo, Macar, Alamor, Quiroz, Chipillico y Chira (considerado como sistema) La subcuenca Catamayo, se encuentra netamente en territorio ecuatoriano; las subcuencas Chipillico y Quiroz se encuentran ntegramente en territorio peruano, el sistema Chira y las subcuencas Alamor y Macar, son de carcter binacional. El ro Catamayo, aguas arriba, recibe las siguientes denominaciones: Palmira, Piscobamba, Solanda, Chinguilamaca, El Arenal y al recibir el ro Guayabal, recorren territorio ecuatoriano con el nombre de Catamayo, donde recibe la contribucin de pequeos ros hasta su confluencia con el ro Macar.
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A partir de la confluencia de los ros Catamayo y Macar, toma la denominacin de Chira, el que aguas abajo recibe la contribucin de los ros Quiroz, en la margen izquierda a 34 km y Alamor en la margen derecha a 47 km de la confluencia, antes de ingresar al reservorio de Poechos. Aguas abajo de Poechos, a 4 km, el Chira recibe la contribucin del ro Chipillico en la margen izquierda y luego a ambas mrgenes, recibe otros pequeos arroyos o quebradas de cierta magnitud, que se activan en pocas de lluvias.
1.4
En la cuenca Catamayo Chira se observan variadas caractersticas en el uso actual del suelo. Se han establecido los siguientes datos referenciales: cultivos, pastizales, bosques, vegetacin arbustiva, pramo y otros. a) Predomina la vegetacin del tipo bosque que cubre 698.602,12 ha que corresponde al 40,62 % de la cuenca. De este tipo sobresale el bosque natural seco, en mezclas y con diferente grado de intervencin y alcanza 581.614,00 ha, (33,81 % del rea). b) A continuacin se ubican los pastos que abarcan 501.639,1 ha (29,17%) y en este tipo se destaca la asociacin pasto natural/arbustos con 123.550,64 ha (7,18 %). c) Luego se tiene la vegetacin arbustiva con 232.277,54 ha (13,51 %), de cuya superficie el 10,05 % (172.806,63 ha) se encuentra en asociacin con pastos. d) Los cultivos ocupan el cuarto lugar por su extensin con 177.731,35 ha correspondientes al 10,33 %. Entre los cultivos sobresalen los de carcter anual con 106.428,45 ha (6,19 %) y los cultivos perennes, de temporal, asociados, y arboricultura completan el 4,14% restante. e) El pramo andino ocupa 25.740,44 ha (1,50 %) f) Finalmente se encuentran superficies dedicadas a otros usos (reas erosionadas, reas en proceso de erosin, arena, urbano, agua natural e islas) con 83. 927,06 ha (4,88 % del rea total). En la cuenca predomina el uso del suelo con bosques, con el 40,62 % del rea total, luego, las reas cubiertas con pastos 29,17 %, la vegetacin arbustiva representa un 13,51 %. Finalmente el rea cubierta por cultivos es el 10,33% del total. Las reas de pramo, y ocupadas por otros usos completan el restante 6,37 %. El territorio ecuatoriano de la cuenca se caracteriza por una agricultura extensiva bajo lluvia, sujeta a los cambios climticos y representada fundamentalmente por los cultivos de pastos, maz duro, caf, frjol, maz suave, man, arveja y trigo, y; en superficies insignificantes, generalmente en asociacin con los cultivos anuales, diversos frutales como mango, ciruelo, papayo, aguacate, ctricos, maracuy, pia, tomate de rbol, tabaco, granadilla. La asociacin de cultivos ms comn, a nivel de cuenca, es la de maz + frjol; pero por pisos altitudinales difiere un poco, as en el piso caliente (100-1.200 m.s.n.m.):se tiene maz + frjol (zarandaja)+zapallo; en el piso temperado (1.200-2.000 m.s.n.m.): se tienen maz +
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frjol (fidiguelo o zarandaja)+zapallo, man +maz (sembrado en hileras distanciadas), caf +guineo +frutales (guabo, ctricos, mango); en el piso fro (mas de 2.000 m.s.n.m. ): se tiene maz +frjol +haba +sambo. En pequeas reas de riego, excepto en la subcuenca Catamayo, donde se siembra caa de azcar y, de las terrazas bajas de Macar y Zapotillo convertidas en arrozales, el pequeo agricultor cultiva tomate rin, pimiento, pepino, cebolla, maz, frjol, man, yuca, caa de azcar, ctricos (limn, naranja), caf sin sombra, pastos y la asociacin caf +guineo +frutales (guabo, ctricos, mango, ciruelo) o llamada huerta por los agricultores. El cuadro 3.1.12 del Estudio de Usos y Demandas de Agua muestra la distribucin de los principales cultivos anuales y permanentes bajo riego, segn los patrones de cultivo del ao 2002 de los sistemas de riego estatales y privados. De una superficie total bajo riego actual de 18.814,5 ha, 36,7% corresponde a caa de azcar; 33,9% a pastos; 8,3% a cultivo de arroz; 6,0% a la asociacin caf +guineo +frutales (huerta); 3,1% a maz; 2,7% a tomate rin y el 9,3 % restante a cultivos de pimiento, frjol, ctricos, pepino, yuca y man. El cultivo de caa de azcar, se concentra principalmente, en los valles de Catamayo, Quinara, Malacatos y Vilcabamba; el arroz en Macar; los ctricos en el sistema de riego La Era y algunos sectores del cantn Catamayo; los cultivos de tomate rin, pimiento y pepino se hallan bsicamente en la subcuenca Catamayo; y, los restantes cultivos como maz, frjol, yuca, man, huerta y pastos se distribuyen en toda la cuenca. En la subcuenca Alamor se cultiva principalmente pastos para ganadera y en pequeas reas caa de azcar y el sistema huerta; en los sectores La Ceiba, Saucillo y Garza Real del Cantn Zapotillo se encuentran pequeas reas con cultivos de arroz, cebolla y tomate rin bajo riego. En esta subcuenca, en Pindal, se encuentra una de las zonas maiceras ms importantes de la provincia de Loja y de la cuenca, cuyo cultivo es de temporal. En reas con sistemas de riego en construccin, se estima que se cultivarn productos con posibilidades de mercado como: caa de azcar en La Palmira, que tiene cerca las fbricas de aguardiente, panela en bloque y panela granulada; en Zapotillo, cebolla, frutales, arroz y caa de azcar, y; en el sistema Las Cochas-San Vicente, maz, caa de azcar, frutales, entre otros. El cuadro 3.1.13 del Estudio de Usos y demandas de Agua, presenta la tendencia de cultivos en estos sistemas de riego, que en total suman 9.499 ha regables. En el lado peruano de la cuenca los principales cultivos de las partes bajas de las subcuencas estn presentados en el Cuadro 3.2.21 del Estudio de Usos y Demandas de Agua. Se los asocia en tres categoras: Permanentes, semipermanentes y transitorios. Para la campaa 20012002 se tiene lo siguiente: En el sistema Chira, sobre un total de 29.588 ha, en dos campaas en el ao, que comprende la Junta de Usuarios del Chira se program: Permanentes : 4.134 ha (14 %), sobresale el limn cido con 2.799 ha (9,5%).
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Semi-permanentes : 5.074 ha (17 %), sobresale el pltano con 4.687 ha (15,8 %). Transitorios : 20.380 ha (69%), sobresale el arroz con 11.810 ha (39,9%). En la subcuenca Chipillico, parte de la subcuenca Quiroz y parte de la cuenca Piura, sobre un total de 27.959 ha en dos campaas en el ao, que cubre la Junta de Usuarios de San Lorenzo se program: Permanentes : 16.736,5 ha (60 %), sobresale el limn cido con 8.926 ha (32%). Semi-permanentes : 222 ha (0,8 %), sobresale el pltano con 144 ha (0,5 %). Transitorios : 11.000 ha (39,2%), sobresale el arroz con 8.052 ha (28,8%). En la cuenca del ro Piura, valles del Medio y Bajo Piura, que es rea de influencia de la cuenca Catamayo Chira y se riega con agua derivada del reservorio de Poechos, sobre un total de 36.586,5 ha, en dos campaas en el ao, que cubre las Juntas de Usuarios del Medio y Bajo Piura y Sechura, se program: Permanentes : 1.299 ha (3,6 %), sobresale el limn cido con 626 ha (1,7%). Semi-permanentes : 332 ha (0,9 %), sobresale el pasto elefante con 145 ha (0,4 %). Transitorios : 34.956 ha (95,5%), sobresale el algodn con 15.676 ha (42,8 %), seguido del arroz con 12.585 ha (34,4%). En la realidad predomina el cultivo de arroz, debido a la costumbre de los agricultores de sembrar ms de lo programado y no respetar los Planes de Cultivo y Riego que se aprueban oficialmente. La superficie bajo riego en el Chira es de 34.762,32 ha, en San Lorenzo 41.589,73 y en el Medio y Bajo Piura es de 41.542,67, haciendo un total de 117.894,72 ha de las cuales se program cultivos en 94.133,17 ha, lo que da 79,8 % de uso del suelo agrcola bajo riego. El cuadro 1.4 y grficos 1.4 y 1.4 A, elaborados en base a los cuadros 3.1.12 y 3.2.21 del Estudio de Usos y Demandas de Agua, presentan un resumen de los cultivos instalados en la cuenca, ms el rea de influencia, de los que se puede deducir lo siguiente:
Cuadro 1.4 Distribucin de Cultivos en la Cuenca Catamayo-Chira (ha) Parte Baja de las Subcuencas CULTIVOS TOTAL Cuenca/ Sistema/ JUNTAS DE USUARIOS Permanente Semiperm Subcuenca Transitorios ha s anentes Chira (menos parte CHIRA Cieneguillo) 3853.23 4729.37 18995.78 27578.38 CHIPILLICO San Lorenzo 2787.71 36.98 1832.16 4656.85 QUIROZ San Lorenzo 527.89 7.00 346.94 881.83 MACAR (Per) San Lorenzo 226.28 3.00 148.72 378.00 PIURA 14774.89 851.65 45012.40 60638.94 Chira 280.77 344.63 1384.22 2009.62 San Lorenzo 13195.12 175.02 8672.18 22042.32 Medio y Bajo Piura y Sechura 1299.00 332.00 34956 36587
_________________________________________________________________________________________________________ Consorcio ATA UNP UNL HITO III
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Cuadro 1.4 Distribucin de Cultivos en la Cuenca Catamayo-Chira (ha) Parte Baja de las Subcuencas CULTIVOS TOTAL Cuenca/ Sistema/ JUNTAS DE USUARIOS Permanente Semiperm Subcuenca Transitorios ha % s anentes Subtotal PER 22170.00 5628.00 66336.00 94134.00 83.34 MACARA (Ecuador) 631.08 2621.82 2177.78 5430.68 4.81 CATAMAYO 7405.93 2677.62 1844.42 11927.97 10.56 ALAMOR 360.47 1095.40 0.00 1455.87 1.29 Subtotal Subtotal ECUADOR ECUADOR 8397.48 6394.84 4022.2 18814.52 16.66 Total Cuenca* Total Cuenca* 30567.48 12022.84 70358.20 112948.52 100.00 % % 27.06 10.64 62.29 100.00 Fuente : Cuadros 3.2.12 y 3.1.21 de Usos y Demandas * Incluyendo rea de Influencia Elaboracin Consorcio ATA-UNP-UNL
Grfico 1.4 Distribucin del rea Cultivada en la Cuenca Catamayo-Chira-Total (ha) por Subcuencas
El rea total cultivada en la cuenca binacional, en la campaa 2001-2002 es de 112.948,52 ha, repartidas en cultivos permanentes, 30.567,48 ha, (27,1 %), cultivos semi-permanentes 12.022,84 ha (10,6 %) y cultivos transitorios 70.358,20 ha (62,3 %). Lo que demuestra que la mayor rea se dedica a cultivos transitorios. As mismo se deduce que el rea de influencia en la parte peruana constituida por las tierras del Medio y Bajo Piura (Junta de Usuarios Medio y Bajo Piura y Junta de Usuarios Sechura), ocupan la mayor superficie cultivada con 32,4 %, seguido del Chira con 26,2 %, San Lorenzo con 24,8 %, Catamayo con 10,6 %, Macar con 4,8 % y Alamor con 1,3 %. En la parte media de la subcuenca Chipillico se desarrolla agricultura con riego no regulado en la Comisin de Regantes Chipillico Alto, y en la parte alta, se desarrolla agricultura con riego no regulado y de secano.
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
En la parte media de la subcuenca Quiroz se desarrolla agricultura con riego no regulado en la Comisin de Regantes QuirozPaimas, y en el sector Montero (1.824,46 ha bajo riego) y en la parte alta se desarrolla agricultura en el sector Ayabaca, con riego no regulado (3.058,54 ha bajo riego) y de secano. En el lado peruano se instala el 83,3% de los cultivos y en el Ecuador el 16,7 %.
1.5
Los cuadros 1.5 y 1.5 a, y los grficos 1.5 y 1.5 a presentan informacin resumida y extrada del cuadro N 2.3.1 del Estudio de Usos y Demandas de Agua, donde figuran las principales actividades y usos del agua en la cuenca, para el ao 2001, adaptada para cada una de las subcuencas : Uso agrario, 3.599,297 millones de m3 anuales, de los cuales 2.859,567 millones de m3 pertenecen al Per y 739,729 millones de m3 al Ecuador. Uso para caudal ecolgico, 135,606 millones de m3, requeridos en su totalidad en el Per.. Uso poblacional, 72,438 millones de m3 de los cuales 59,310 millones de m3 pertenecen al Per y 13,128 millones de m3 al Ecuador. Uso industrial, 16,499 millones de m3 de los cuales 14,840 millones de m3 pertenecen al Per y 1,659 millones de m3 al Ecuador. Uso minero, 3,212 millones de m3 de los cuales 0,058 millones de m3 pertenecen al Per y 3,154 millones de m3 al Ecuador. Uso pisccola, 0,508 millones de m3 todos en el Ecuador. Uso recreacional, 0,008 millones de m3 todos en el Ecuador. Tambin se deduce que en el 2001, los principales usos son: agropecuario con el 94,04 %, ecolgico con el 3,54 % y poblacional con el 1,89 %, y entre los tres suman el 99,47 % de la demanda hdrica. La proyeccin para el 2026 es de 93,12 % para uso agropecuario, donde se incluye 12,60 % de ampliacin de frontera agrcola, 2,85 % para uso poblacional y 2,60 % para uso ecolgico, que en total suman el 98,57 % de la demanda hdrica.
Cuadro 1.5 Consolidado de Demandas Hdricas anuales por usos y subcuencas en la Cuenca Catamayo-Chira. Ao 2001 ( en millones de m3) MACARA CHIRA QUIROZ CHIPILLICO ACTIVIDAD / USO CATAMAYO ALAMOR TOTAL % (1) (2) (3) (4) Poblacional Agropecuario Industrial Minero 5,222 403,934 0,000 3,154 8,030 318,984 1,649 0,000 40,150 1648,09 111,896 7 0,010 14,840 0,000 0,058 1,496 16,870 891,736 0,000 0,000 0,670 224,650 0,000 0,000 72,438 3599,297 16,499 3,212 1,89 94,04 0,43 0,08
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Cuadro 1.5 Consolidado de Demandas Hdricas anuales por usos y subcuencas en la Cuenca Catamayo-Chira. Ao 2001 ( en millones de m3) MACARA CHIRA QUIROZ CHIPILLICO ACTIVIDAD / USO CATAMAYO ALAMOR TOTAL % (1) (2) (3) (4) Piscicultura 0,508 0,01 0,000 0,508 0,000 0,000 0,000 0,000 Recreacional 0,008 0,00 0,000 0,000 0,008 0,000 0,000 0,000 Ecolgiico 0,000 135,605 3,54 0,000 0,000 0,000 135,605 0,000 TOTAL 412,310 329,171 113,41 1838,75 908,606 225,320 3827,567 100,00 % 10,77 8,60 2,96 48,04 23,74 5,89 100,000 (1) La subcuenca Macar incluye demanda hdrica agropecuaria de la margen derecha (Ecuador 308,850) y margen izquierda (Per 95,085 millones de m3 extrado del cuadro 3.2.36 a) (2) El sistema Chira incluye demanda hdrica agropecuaria de las Juntas de Usuarios Chira (menos Cieneguillo), JU Medio y Bajo Piura y JU Sechura (extrado del cuadro 3.2.30 a) (3) La subcuenca Quiroz incluye demanda hdrica agropecuaria de JU San Lorenzo (extrado del cuadro 3.2.30a) ms la demanda de las partes altas (extrado del cuadro 3.2.34 a) (4) La subcuenca Chipillico incluye demanda hdrica agropecuaria de JU San Lorenzo (extrado del cuadro 3.2.30 a) ms la demanda de las partes altas (extrado del cuadro 3.2.34 a) Fuente : Consorcio ATA-UNP-UNL
Grfico 1.5 Consolidado de Demandas Hdricas de la Cuenca Catamayo Chira, para el ao 2001-por Subcuencas
225,320 908,606 412,310 329,171 113,41 MACARA (1) CATAMAYO ALAMOR CHIRA (2) 1838,75 QUIROZ (3) CHIPILLICO (4)
Cuadro 1.5 a Resumen General de la Demanda en la Cuenca Binacional Catamayo-Chira Perodo 2001-2026 (millones de m3) AO 2001 AO 2006 AO 20011 AO 2016 AO 2021 AO 2026 USO MMC % MMC % MMC % MMC % MMC % MMC % Poblacional 72,438 1,893 119,166 2,781 126,342 2,970 133,473 2,814 139,013 2,771 148,385 2,849 Agrario 3599,298 94,036 3912,226 91,301 3713,850 87,317 3975,138 83,812 4022,243 80,170 4194,171 80,523 Industrial 16,499 0,431 33,422 0,780 41,963 0,987 50,964 1,075 60,325 1,202 70,526 1,354 Minero 3,212 0,084 3,212 0,075 3,212 0,076 3,212 0,068 3,212 0,064 3,212 0,062 Pisccola 0,508 0,013 0,508 0,012 0,508 0,012 0,508 0,011 0,508 0,010 0,508 0,010 Recreacional 0,008 0,000 0,008 0,000 0,008 0,000 0,008 0,000 0,008 0,000 0,008 0,000 Ecolgico 135,606 3,543 135,606 3,165 135,606 3,188 135,606 2,859 135,606 2,703 135,606 2,603 Ampliacin de Frontera 0,000 0,000 80,833 1,886 231,794 5,450 444,013 9,362 656,235 13,080 656,235 12,599 TOTAL 3827,569 100,00 4284,981 100,00 4253,283 100,00 4742,922 100,00 5017,150 100,00 5208,651 100,00 % 100,00 111,95 111,12 123,91 131,08 136,08 Fuente : Estudio Usos y Demandas de Agua Elaboracin : ATA-UNP-UNL
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Industrial Recreacional
Grfico N 1.5b Dem andas en la Cuenca Catam ayo Chira Ao 2006 3912.226
1 26.342
41 . 963 0. 508
231 . 794
1 35.606
0. 008
3. 21 2
Industrial Recreacional
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Grfico N 1.5d Dem andas de la cuenca Catam ayo Chira Ao 2016 3975.138
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Grfico N 1.5f Dem andas en la Cuenca Catam ayo chira Ao 2026 4194.171
148.385 656.235 135.606 0.008 Poblacional Minero Ecolgico 3.212 70.526 0.508 Industrial Recreacional
1.6
La poblacin de la cuenca
Los cuadros 1.6 y 1.6 a, presentan en forma resumida la informacin extrada del cuadro 3.1.3 del Estudio de Usos y Demandas de Agua, de la poblacin proyectada de las subcuencas Catamayo, Alamor y Macar en el lado ecuatoriano y de los cuadros 3.2.3 y 3.2.3.a, donde se presenta la poblacin proyectada por distritos, provincias y subcuencas para el lado peruano. En resumen, la poblacin al 2001 es de 908,1 mil habitantes de los cuales 200,5 mil pertenecen al Ecuador y 707,6 mil al Per. La poblacin proyectada al 2006 es de 1.328,8 mil habitantes de los cuales 199,2 mil pertenecen al Ecuador y 1.129,6 mil al Per. La poblacin proyectada al 2011 es de 1.403,7 mil habitantes de los cuales 197,9 mil pertenecen al Ecuador y 1.205,8 mil al Per. La poblacin proyectada al 2016 es de 1.478,2 mil habitantes de los cuales 196,6 mil pertenecen al Ecuador y 1.281,6 mil al Per. La poblacin proyectada al 2021 es de 1.553,2 mil habitantes de los cuales 195,4 mil pertenecen al Ecuador y 1.357,8 mil al Per. La poblacin proyectada al 2026 es de 1.627,8 mil habitantes de los cuales 194,2 mil pertenecen al Ecuador y 1.433,6 mil al Per. Se deduce que en el lado ecuatoriano decrece la poblacin del 2001 con 200,5 mil habitantes a 194,2 mil en el 2026, o sea un decrecimiento de 3,1 %. En el lado peruano se advierte un notable crecimiento de 707,6 en el 2001 a 1.433,6 miles de habitantes en el 2026. Se aprecia el impacto de la poblacin que ser atendida con el Proyecto de Aguas Superficiales (PAS) de Piura y Castilla en el Per. En el ao 2001 la poblacin ecuatoriana representa el 22,1 % del total de la cuenca y en el 2026 solamente representa el 11,9 %. En los mismos aos la poblacin del Per representa 77,9 % y 88,1 % respectivamente. La poblacin total de la cuenca se incrementa de 908,1 mil habitantes en el 2001 a 1.627,8 mil habitantes en el 2026, o sea un incremento de 79,3 %.
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Cuadro 1.6 Poblacin Proyectada en la Cuenca Catamayo-Chira (miles de habitantes) Sistema / Cuenca / 2001 2006 2011 2016 2021 2026 Subcuenca Macar 50,2 47,4 44,6 41,8 39,1 36,5 Catamayo 126,3 127,8 129,4 131,0 132,7 134,3 Alamor 24,0 24,0 23,9 23,8 23,6 23,4 Subtotal Ecuador Chira Quiroz Macar (Per) Chipillico Sub total Cuenca rea de Influencia 200,5 355,8 85,6 23,5 12,6 477,5 230,1 199,2 378,2 87,5 24,0 12,6 502,3 627,3 197,9 401,0 89,1 24,4 12,7 527,2 678,6 196,6 423,6 90,7 24,8 12,7 551,8 729,8 195,4 446,4 92,2 25,3 12,8 576,7 781,1 194,2 469,1 93,8 25,7 12,8 601,4 832,2 1.433,6 1.627,8 179,3
Subtotal Per 707,6 TOTAL Cuenca 908,1 % 100,0 Fuente : Consorcio ATA-UNP-UNL
1.129,6 1.2058 1.281,6 1.357,8 1.328,8 1.403,7 1.478,2 1.553,2 146,3 154,6 162,8 171,1
Cuadro 1.6 a Resumen de la Proyeccin de la Poblacin en la Cuenca Catamayo-Chira 2001 2002 2003 2004 2005 2006 N % N % N % N % N % N % Total 908,1 100,0 1.328,8 100,0 1.403,7 100,0 1.478,2 100,0 1.553,2 100,0 1.627,8 100,0 Ecuador 200,5 22,1 199,2 15,0 197,9 14,1 196,6 13,3 195,4 12,6 194,2 11,9 Per 707,6 77,9 1.129,6 85,0 1.205,8 85,9 1.281,6 86,7 1.357,8 87,4 1.433,6 88,1
1.7
Los cuadros 1.7, 1.7 a y los grficos 1.7, 1.7A y 1.7a presentan en forma resumida la informacin extrada del estudio de Usos y Demandas de Agua, de los cuadros 3.1.11 en la parte ecuatoriana y 3.2.18 y 3.2.18 a y 3.2.18 b, en la parte peruana, con los usuarios, las reas agrcolas bajo riego y las reas agrcolas totales de la cuenca.
Cuadro 1.7 Usuarios, reas Totales y reas Bajo Riego en la Cuenca Catamayo-chira al ao 2001 (ha) Cuenca/ Sistema/ rea Bajo Usuarios rea Total Subcuenca Riego Macar 3.371 6.722,48 5.430,68 Catamayo 6.955 12.296,44 11.927,97 Alamor 507 1.501,8 1.455,88 Subtotal Ecuador 10.833 20.520,72 18.814,53 Chira 16.144 34.761,15 32.401,32 Chipillico 2.058 9.743,77 6.927,33 Quiroz 2.212 2.441,43 2.262,14 Macar (Per) 3.975 4.571,87 4.495,03 Subtotal Cuenca Per 24.389 51.518,22 46.085,82 Total Cuenca 35.222 72.038,94 64.900,35 rea de Influencia Per 32.077 98.035,68 76.692,12 Subtotal Per 56466 149.553,9 122.777,94 Total General 67299 170.074,62 141.592,47
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
Grafico 1.7 Usuarios, Areas Totales, Areas Bajo Riego en la Cuenca Catam ayo-Chira al ao 2001 (ha)
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Macar Usuarios rea Total rea Bajo Riego 3371 6722.48 5430.68 Catamayo 6955 12296.44 11927.97 Alamor 507 1501.8 1455.88 Chira 16144 34761.15 32401.32 Chipillico 2058 9743.77 6927.33 Quiroz 2212 2441.43 2262.14 Macar (Per) 3975 4571.87 4495.03
Grfico 1.7A Usuarios, reas Totales y reas Bajo Riego incluyendo el rea de Influencia
Usuarios, ha (m iles)
M acar rea B ajo Riego rea To tal Usuario s 5430.68 6722.48 3371 Catamayo 11927.97 12296.44 6955 A lamo r 1455.88 1501.8 507 Chira 32401.32 34761.15 16144 Chipillico 6927.33 9743.77 2058 Quiro z 2262.14 2441.43 2212 M acar (P er) 4495.03 4571.87 3975 rea de Influencia P er 76692.12 98035.68 32077
Cuadro 1.7 a Resumen de usuarios y reas a nivel de Cuenca Catamayo-Chira Usuarios rea Total rea Bajo Riego N % N % N % ECUADOR 10833 30.8 20520.72 28.5 18814.53 29.0 PER 24389 69.2 51518.22 71.5 46085.82 71.0 Total General 35222 100.0 72038.94 100.0 64900.35 100.0
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
69.2
71.5 71.0
% 40.0
30.0 20.0 10.0 0.0 Usuarios % rea Total % rea Bajo Riego %
30.8
28.5
29.0
En resumen se determina lo siguiente: Los usuarios de la cuenca suman 35.222, de los cuales 10.833 pertenecen al Ecuador y 24.389 al Per. Al incluir los usuarios del rea de influencia (que est toda en el Per), ya que tambin usan recursos hdricos de la cuenca, los usuarios suman 67.299, de los cuales 16,1 % estn en el Ecuador y 83,9 % en el Per. Las reas agrcolas totales en la cuenca son 72.038,94 ha de las cuales 20.520,72 ha son del Ecuador y 51.518,22 ha son del Per. Al incluir las zonas de influencia (toda del Per), que tambin usan recursos hdricos de la cuenca, las reas agrcolas totales son 170.074,62 ha, de las cuales el 12,1 % pertenece al Ecuador y 87,9 % al Per. Las reas agrcolas bajo riego en la cuenca son 64.900,35 ha de las cuales 18.814,53 ha son del Ecuador y 46.085,82 ha son del Per. Al incluir las zonas de influencia (toda del Per), que tambin usan recursos hdricos de la cuenca, las reas bajo riego totales son 141.592,47 ha, de las cuales el 13,3 % pertenece al Ecuador y 86,7 % al Per.
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CARACTERIZACIN HDRICA Y ADECUACIN ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA CUENCA BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
CAPITULO II
Se entiende como problemtica del agua al conjunto de situaciones que en una u otra forma afectan negativamente su uso y producen malestar en la comunidad usuaria o perturban el equilibrio natural del medio ambiente. Estas situaciones pueden adoptar muy variadas formas como deficiencia o exceso y mala calidad de las aguas, presencia del agua en lugares no deseados y / o inadecuados, dificultad de conseguir informacin, deficiencias en la toma, manejo y difusin de la informacin hidrolgica, consecuencias negativas para el hombre y el medio ambiente por uso del agua. Para proceder sistemticamente, a destacar la problemtica del agua se ha analizado cada uno de los 10 estudios de caracterizacin hdrica mencionados en la Introduccin y se ha extrado de ellos lo que los autores especialistas han encontrado o sealado como una forma de dicha problemtica. Se ha sistematizado, analizado y consolidado los problemas a nivel de cuenca, mediante el anlisis matricial teniendo en cuenta, el carcter tcnico, institucional, social, legal, poltico, ambiental, econmico y financiero de los mismos. Para la formulacin del rbol de causa-efecto, se procedi con los problemas as identificados, agrupndolos en cinco grandes grupos que tienen relacin con la gestin del recurso, la operacin de los sistemas, el mantenimiento de la infraestructura, los estudios pendientes o por complementar y la informacin de cada uno de los componentes . Los resultados de la sistematizacin se presentan en el Cuadro 2 Matriz de Problemas, que por su extensin se ubica en el Anexo ACuadros. Este anlisis se desarrolla con ms amplitud en el Captulo II del Hito IV para formular las propuestas del Plan de medidas correctoras. Adems se ha tenido en cuenta algunas consideraciones tcnicas, institucionales y otras de diversa ndole, para agrupar tambin los problemas presentados en los diferentes estudios, en una primera aproximacin, para mejor comprensin en dos categoras de factores, que se describen a continuacin: a) La de manejo del agua
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Cuadro 2.1 Estado de las Concesiones de Agua para Riego de los Proyectos Estatales Ubicados en la Cuenca Catamayo-Chira, Territorio Ecuatoriano. Fuente de Superficie Nmero de Sub Caudal Proyecto Aprovechamien de Riego Beneficiari Cuenca (L/s) to (ha) os SISTEMAS EN OPERACIN CON CONCESIN VIGENTE El Ingenio Ro Chiriyacu 214,40 268,00 230 JorupeCangochara* Ro Jorupe 95,62 118,73 79 Macar * Airo-Florida Ro El Airo 53,.60 67,00 108 Macar Ro Macar 2000,00 1577,00 400
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Sub Cuenca
Proyecto
165,00 209,00 215 Alamor 146,46 183,00 77 SUBTOTAL: 3.512,08 3.506,73 2.154 SISTEMAS EN OPERACIN CON CONCESIN EN TRMITE ChiriyacuRo Chiriyacu 1500,00 700,00 198 Lucero Macar SanambayRo Sanambay 200,00 167,00 83 Jimbura SUBTOTAL: 1700,00 867,00 281 SISTEMAS EN CONSTRUCCIN SIN CONCESIN Qda. La Palmira 322,00* 325,00 Aguacollas Catamayo Las Cochas Ro Catamayo 550,00* 410,00 Zapotillo Ro Catamayo 8200,00* 8764,00 9.072,00 9.499,00 SUBTOTAL: * (*) Caudal de diseo de la conduccin principal (**) El caudal del ro Limones est en trmite, el ramal correspondiente an no se termina de construir. Fuente: Base de datos del CNRH Elaboracin: Consorcio ATAUNP-UNL
Los caudales concesionados por el CNRH no concuerdan con los de diseo de la captacin y conduccin principal, ni con los que se usa en la prctica en cada uno de los sistemas en operacin. Los primeros son menores solo representan el 56% del total real utilizado en dichos sistemas. El CNRH, en el mbito estatal de la cuenca Catamayo-Chira tiene concesionado 3.512 L/s y se utiliza 6.315 L/s. El cuadro 2.1a presenta una sntesis del nmero de beneficiarios y superficie de riego bajo concesin estatal y privada, por subcuenca. En el riego estatal, se considera los sistemas administrados por las Juntas de Regantes y PREDESUR, y; en el riego privado, se agrupa a todas las adjudicaciones otorgadas por el CNRH a personas individuales u organizaciones de regantes donde el Estado no ha intervenido en forma directa, aunque haya apoyado en la construccin de su infraestructura.
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Cuadro 2.1a Beneficiarios y Superficie de Riego Bajo Concesin, por Subcuenca, en Territorio Ecuatoriano Sub Cuenca Sistema de riego Superficie Nmero de Concesionada Beneficiarios (ha) 268,00 230 0,00 0 67,00 108 118,73 79 0,00 0 1.577,00 400 2.030,73 817 3.193,76 2.310 5.224,49 3.127 237,00 259 209,00 215 545,00 574 302,00 212 1.293,00 1.260 11.003,45 8.352 12.296,45 9.612 183 77 183 77 1.272,80 430 1.455,80 430 3.506,73 2.154 15.470,01 11.015 18.976,74 13.169 Elaboracin: Consorcio ATA-
El Ingenio Chiriyacu-Lucero Airo-Florida Jorupe-Cangochara MACARA Sanambay-Jimbura Macar Riego estatal Riego privado TOTAL SUBCUENCA Quinara-Tumianuma Vilcabamba Campana-Malacatos Catamayo La Era Riego estatal Riego privado TOTAL SUBCUENCA Gupalas Riego estatal ALAMOR Riego privado TOTAL SUBCUENCA TOTAL RIEGO ESTATAL: TOTAL RIEGO PRIVADO: TOTAL CUENCA CATAMAYO-CHIRA: Fuente: Base de datos del CNRH UNP-UNL
Del cuadro 2.1.a se deduce que en el territorio ecuatoriano de la cuenca, el 18,5% del rea bajo concesin corresponde al riego estatal y el 81,5% al riego privado; y que el 16,4% son beneficiarios del riego estatal y el 83,6% del riego particular. En el lado peruano, el sistema Chira y las subcuencas Chipillico y Quiroz tienen captacin por gravedad y en el sistema Chira an captan agua por bombeo. Se tiene un Padrn de Usuarios, registrados por las Comisiones de Regantes y las Juntas de Usuarios aprobados por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego. En estas tres subcuencas no se permite la ampliacin de la frontera agrcola si no se demuestra el incremento del recurso. El agua se otorga mediante licencia en forma permanente o con permiso solo cuando hay excedentes de agua. En pocas oportunidades y para usos especficos se otorga con autorizacin. En general se asigna 1,00 L/s /ha. La distribucin del agua en el lado peruano de la cuenca, se hace a travs de las 6 Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios del Chira y 15 Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios de San Lorenzo, que son las organizaciones reconocidas oficialmente por la autoridad de aguas y el Ministerio de Agricultura. En la parte alta de las sub cuencas Chipillico,
_________________________________________________________________________________________________________ Consorcio ATA UNP UNL HITO III
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Quiroz y Macar (lado peruano), la distribucin se hace a travs de las Comunidades Campesinas. El cuadro 2.1 b, presenta la ubicacin de las reas de cada comisin de regantes en cada subcuenca.
Cuadro N 2.1 b RESUMEN DE USUARIOS Y REAS POR SUBCUENCAS EN EL PER CUENCA/SISTEMA/S USUARIOS REA BAJO RIEGO REA TOTAL UBCUENCAS N % ha % ha % Sistema Chira 16.144 28,6 32.401,32 26,4 34.761,15 23,2 Sub cuenca Chipillico 2.058 3,6 6.927,33 5,6 9.743,77 6,5 Sub cuenca Quiroz 2.212 3,9 2.262,14 1,8 2.441,43 1,6 Sub cuenca 3.975 7,0 4.495,03 3,7 4.571,87 3,1 Macar Sub total cuenca 24.389 43,2 46.085,82 37,5 51.518,22 34,4 Catamayo Chira Cuenca Piura 32.077 56,8 76.692,12 62,5 98.035,68 65,6 Total (*) 56.466 100 122.777,94 100,0 149.553,90 100,0 (*) Cuenca Catamayo Chira mas rea de influencia en la parte peruana
La Junta de Usuarios Chira registra 16.658 usuarios, 34.762,32 ha bajo riego y 37.489,15 ha totales que se distribuyen en 16.144 usuarios, 32.401,32 ha bajo riego y 34.761,15 ha totales para el sistema Chira ubicada en la cuenca y 514 usuarios, 2.361 ha bajo riego y 2.728 ha totales para la cuenca Piura, ubicada en el rea de influencia. La Junta de Usuarios de San Lorenzo, registra 7.761 usuarios, 41.589,54 ha bajo riego y 57.667,22 ha totales que se distribuyen en 2.058 usuarios, 6.927,33 ha bajo riego y 9.743,77 ha totales para la subcuenca Chipillico, 930 usuarios, 1.311,77 ha bajo riego y 1.491.06 ha totales para la sub cuenca Quiroz, 399 usuarios, 562,18 ha bajo riego y 639,02 ha totales para la sub cuenca Macar, todos ubicados en la cuenca y 4.374 usuarios, 32.788,46 ha bajo riego y 45.793,37 ha totales para la cuenca Piura, ubicados en el rea de influencia. Las comunidades campesinas de la parte alta de Ayabaca, que estn bajo la jurisdiccin de la Sub Administracin Tcnica del Sub Distrito de Riego Ayabaca, registra 4.858 usuarios, 4.883,22 ha bajo riego y 4.883,22 ha totales que se distribuyen en 1.282 usuarios, 950,37 ha bajo riego y 950,37 ha totales para la subcuenca Quiroz, 3.576 usuarios, 3.932,85 ha bajo riego y 3.932,85 ha totales para la subcuenca Macar. La Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, que se ubica en el rea de influencia de la cuenca binacional, registra 15.616 usuarios, 30.137,67 ha bajo riego y 34.882,31 ha totales, todas pertenecientes a la cuenca del ro Piura.
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La Junta de Usuarios Sechura, que se ubica en el rea de influencia de la cuenca binacional, registra 11.573 usuarios, 11.405,00 ha bajo riego y 14.632,00 ha totales, todas pertenecientes a la zona del Medio y Bajo Piura. En total la cuenca en el lado peruano tiene 24.389 usuarios, 46.085,62 ha bajo riego, 51.518,22 ha totales. En el rea de influencia, en la cuenca del ro Piura (Medio y Bajo Piura), existen 32.077 usuarios, 76.692,13 ha bajo riego y 98.035,68 ha totales. Esto da un total de 56.466 usuarios, 122.777,94 ha bajo riego y 149.553,90 ha totales, que se benefician y riegan con agua de la cuenca binacional.. En los Cuadros 3.2.15 al 3.2.19 del Estudio de Usos y Demandas de Agua, se dan las superficies agrcolas, segn la procedencia del agua para el riego, los usos de tierras agrcolas, los principales usuarios y un resumen por Juntas de Usuarios en la parte peruana de la cuenca. b. Almacenamiento del agua En el sistema Chira se ubica el reservorio de Poechos, construido para almacenar inicialmente en 1976, hasta un volumen bruto de 1000 millones de m3 de agua, con una capacidad actual de 630 millones de m3, de los cuales solo 497,8 millones de m3 son de agua aprovechable. Adems est la presa Sullana para almacenar temporalmente 6 millones de m3 para la captacin del canal Norte (de ste sale el canal Sur). El agua trasvasada del reservorio de Poechos en el ro Chira hacia el ro Piura, se almacena temporalmente en la represa Los Ejidos a 3 km al norte de la ciudad de Piura, para la captacin del canal Biaggio Arbul, que irriga las tierras del Bajo Piura. En la subcuenca del Quiroz, no hay embalse, pero el agua que se trasvasa a la cuenca Chipillico se embalsa en el Reservorio San Lorenzo, con una capacidad inicial de diseo de 258,4 millones de m3, una capacidad actual aproximada de 192,8 millones de m3 y un volumen muerto de 19 millones de m3 para irrigar las tierras de la colonizacin San Lorenzo. Actualmente (2002), la cantidad de sedimentos se estima en aproximadamente 60 millones de m 3. En las subcuencas Alamor, Macar y Catamayo no hay almacenamiento. Recin se est construyendo la irrigacin Zapotillo que trasvasar aguas del ro Catamayo a la subcuenca del Alamor, pero sin almacenamiento. El Estudio de Evaluacin de la Infraestructura Hidrulica contiene los datos de los embalses actuales en la cuenca con mayor detalle. c. Conduccin y distribucin del agua Sistema Chira En el sistema Chira, la conduccin del agua se hace a travs de los grandes canales que conforman la infraestructura mayor de riego. En la margen
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derecha, estn el canal Miguel Checa (CRs Miguel Checa), canal Norte ( CRs Margen Derecha) en construccin y por culminar. En la margen izquierda, aguas abajo de la Presa Sullana, estn el canal Jbito an sin construir, el canal Sur (CRs Margen Izquierda), parcialmente destruido y por culminar y el canal El Arenal (CRs El Arenal) en la parte ms baja del sistema. Adems en ambas mrgenes del ro Chira, todava se cuenta con estaciones de bombeo con motores estacionarios, que utilizan grandes canales de conduccin. En la margen izquierda, donde se ubica la zona alta del valle Chira y el asentamiento agrcola de Cieneguillo, est el canal de derivacin Daniel Escobar, de 54 km de longitud y 70 m3/s de capacidad, que conduce las aguas del reservorio de Poechos al ro Piura. En el trayecto hay tomas y canales principales para regar las tierras de las Comisiones de Regantes Poechos-Pelados y Cieneguillo. Actualmente, el problema del canal Daniel Escobar, es el desarrollo de muchas reas en la margen izquierda, que no estuvieron previstas y que ahora se han instalado con tomas propias y pequeas estaciones de bombeo, que en conjunto captan hasta 7,00 m3/s del canal, diminuyendo la dotacin de los valles del Medio y Bajo Piura y adems, crean problemas de elevacin del nivel fretico en algunos tramos del canal, provocando fenmenos de subpresin y con ello el colapso de las losas de concreto. Subcuenca Chipillico En la subcuenca Chipillico la principal conduccin es desde el tnel de Culqui, del agua que viene de la subcuenca Quiroz y va a la Quebrada Totoral y luego al ro Chipillico y al reservorio San Lorenzo. Antes de entrar al reservorio tambin existe el canal Chipillico, que deriva el agua hacia la quebrada San Francisco con rumbo a la cuenca del ro Piura, como funcion inicialmente y que actualmente ya no se usa porque toda el agua es conducida hacia el reservorio de San Lorenzo. De aqu sale el canal Yuscay de 15,76 km y 60 m3/s, hasta El Partidor, desde donde se reparte el agua a toda la colonizacin San Lorenzo por los canales Tablazo, Tambogrande, Tejedores, TJ 05, y la Quebrada San Francisco, de la cual capta el canal Malingas en la parte baja. Subcuenca Quiroz En la subcuenca del Quiroz, el principal con capacidad mxima de 60 m3/s es el canal de derivacin Quiroz desde la toma de Zamba hasta la entrada del tnel de Culqui, que tiene 5 km de longitud. A la salida de ste, el agua va a la Quebrada Totoral y luego al ro Chipillico y al reservorio San Lorenzo en la sub cuenca Chipillico, con el cual se trasvasa el agua de una subcuenca a otra.
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Aguas arriba de la bocatoma de Zamba se ubican varios canales que salen de las principales quebradas: Huachuma, Maraynillo, Liplipe, Cholonga, Lanche, Pashul, que constituyen una red de 17.138 m. Aguas abajo de la bocatoma de Zamba estn los canales: Jambur, Culqui, Pampa de Jambur, Pampa de Quiroz, Santa Ana y otros. Subcuenca Alamor: Canal Gupalas, que conduce 0.40 m3/s, momento tiene serios problemas de operacin. es una estructura que al
La distribucin de agua, se hace a travs de una densa red de canales en tierra, denominados de segundo, tercer, cuarto orden, etc, con escasas estructuras de captacin, control y distribucin, por lo que la eficiencia es muy baja. Subcuenca Macar: En la subcuenca Macar en el lado peruano, se encuentra el canal Cachaco-La Tina de aproximadamente 25 km, de los cuales se ha revestido de concreto 1,820 km para una capacidad de 2,00 m3/s. Tambin hay una red de 62.285 m de canales en los sectores Sicchez-Jilil, que salen desde las quebradas Cumaccha, Ambasal, El Zango, Los Paltos, Chocan, Grande, Mallancoca, Guayabo. Desde el ro Macar, en el sector La Tina capta una red de 26.550 m de canales destacando el canal El Pional, El Tutumo y el Ministro. En el lado ecuatoriano, los principales canales son: Chiriyacu-Lucero, de aproximadamente 25 km de longitud y mas de 2 m3/s, Macar de aproximadamente 41 km de longitud y 2 m3/s, El Ingenio, Airo Florida, Jorupe Congochara, Sanambay Jimbura y otros de menor dimensin que los anteriores, y su caudal flucta entre 1,5 a 0,35 m3/s, que se describen en el estudio bsico. De todos los mencionados, el mas grande en longitud y capacidad es el canal Macar, que tiene su captacin frente al hito y pueblo de Cucuyas en el lado peruano y que permite desarrollar la agricultura en el cantn Macar. Subcuenca Catamayo: Los principales canales son: Vilcabamba, La Era, Campana Malacatos, La Palmira, CochasSan Vicente, Zapotillo, con caudales de 0,28 a 0,60 m3/s, excepto el canal Zapotillo en construccin y proyectado para conducir 8,2 m3/s. Estos canales dan origen a sistemas de riego, donde se cuenta con infraestructura de riego de material noble, revestidos de concreto, de tubera asbesto-cemento en longitudes bastante considerables, construida por el Estado.
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70 60 60
0.6
0.4
d. Retorno de flujo de agua En cada una de las subcuencas se produce retorno de agua a los a cauces, que se recibe en las partes bajas. Parte de esta agua se reutiliza en el riego y otra parte va directamente al mar. El sistema Chira produce aguas de retorno en cantidades abundantes, desde Poechos hasta el mar, que se utilizan mayormente desde Sullana hasta el Ocano Pacfico. En la actualidad, parte de estas aguas se bombean en ambas mrgenes del ro Chira para utilizarla en riego. Tambin se captan para el canal El Arenal, construyendo una tapa rstica en el ro, que origina permanentes problemas para su construccin. La subcuenca Chipillico produce aguas de retorno en menor cantidad. Aguas arriba de la Quebrada Totoral se aprovecha en las tierras de cultivo, y es insuficiente, razn por la cual, se toma agua de la subcuenca del Quiroz para regar tierras en el denominado sector Chipillico Alto. Aguas abajo del reservorio San Lorenzo las aguas de retorno son escasas y el caudal que discurre por el ro se entrega por el aliviadero ubicado a la salida del reservorio. Este caudal se incrementa con caudales de algunas quebradas de cierta importancia como la quebrada de Pichones. La subcuenca Quiroz, produce aguas de retorno desde las alturas cercanas y ms arriba de Ayabaca. Parte de estas se derivan en la bocatoma de Zamba hacia la subcuenca de Chipillico y reservorio San Lorenzo. Otra parte se deja pasar hacia la parte baja para irrigar las tierras de Montero, Paimas y Suyo, hasta la desembocadura en el ro Chira. La subcuenca Alamor es la que tiene menos agua excedente, de all que se trasvasar del ro Catamayo para irrigar parte de las tierras de la subcuenca Alamor y la margen derecha del ro Chira en territorio ecuatoriano.
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La subcuenca Macar igualmente en su parte alta en Espndola, produce excedentes que se van aprovechando aguas abajo en Calvas y Macar que es el mismo ro con diferente denominacin. Esta agua se mezcla con las aguas de las diferentes quebradas y micro cuencas de la parte ecuatoriana y forman el caudal del ro Macar que se registra en la estacin Puente Internacional. Luego se junta con el caudal del Catamayo para depositarse en el reservorio de Poechos. La subcuenca Catamayo en la parte alta, en La Toma, produce excedentes que se van aprovechando mas abajo, sin embargo no se puede dar ndices de la cantidad y calidad de agua retornada, porque no se ha tenido esta informacin.
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parasitolgicos (helmintos, protozoarios) y toxicolgicos (metales pesados, pesticidas, etc), que son necesarios para una evaluacin integral en particular para fines de saneamiento, recreacin, etc. Igualmente no se incluyen, en forma regular parmetros de nutrientes y de plancton, ni menos muestreos de sedimentos, que son necesarios para otros fines. b.- Organizacin En las subcuencas del Per, la gestin para utilizar el agua para riego se hace con los Comits de Canales que se agrupan en Comisiones de Regantes y stas en Juntas de Usuarios, las que son supervisadas por parte del Estado a travs de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego, la cual no cuenta con personal tcnico y medios logsticos suficientes para hacer un seguimiento efectivo a cada una de las organizaciones mencionadas. En el sistema Chira y su rea de influencia (Medio y Bajo Piura), interviene adems el Proyecto Especial Chira Piura, que tiene a su cargo la operacin y mantenimiento de la infraestructura mayor, presas de Poechos, Sullana y Los Ejidos, canal de derivacin Daniel Escobar, desde Poechos hasta la cada Curumuy y canal Biaggio Arbul del Bajo Piura, a travs de los cuales entrega el agua a las Comisiones de Regantes, que la solicitan a travs de las Juntas de Usuarios y con el visto bueno de la Administracin Tcnica de los Distritos de Riego Chira y Medio y Bajo Piura. En las subcuencas Chipillico y Quiroz interviene la ATDR, la Junta de Usuarios y las 15 Comisiones de Regantes de San Lorenzo. Adems en las partes altas de las subcuencas intervienen la Comunidades Campesinas de Ayabaca. En las subcuencas del Ecuador la gestin del agua se hace a travs de las Juntas Generales de Usuarios, que agrupan a los usuarios que tiene concesin de agua de parte del Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), que hace la supervisin a travs de las Agencias de Agua. Tanto en el lado peruano como ecuatoriano, no se emplean an modelos matemticos para apoyar la gestin del recurso. Solamente, con el Proyecto Especial Chira Piura y el Programa de Entrenamiento en Servicio (PES) del PSI se ha instalado en las Juntas de Usuarios del Chira y San Lorenzo los programas AMEJORA I y el SIRIG para hacer una mejor distribucin del agua. As mismo, se tiene automatizado en parte los padrones de usuarios en algunas comisiones de las dos juntas de usuarios. c. Deficiencias Entre las que destacan se pueden mencionar: 1) Desorganizacin de los usuarios agrcolas y la casi nula participacin de los usuarios de los otros sectores. 2) Infraestructura de riego y drenaje insuficiente para la atencin y gestin del recurso desde la fuente hasta la parcela.
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3) Presupuesto insuficiente para la operacin y mantenimiento de los sistemas, en casi todas organizaciones de usuarios porque se fija una tarifa no real y las recaudaciones son tardas, aunque esta situacin se est corrigiendo en forma progresiva. 4) La tarifa de uso agrario no refleja el costo real del servicio, contraviniendo dispositivos legales, porque el usuario es renuente a aprobar y aceptar la tarifa de acuerdo al plan de trabajo de la organizacin y por la poca exigencia de directivos y autoridades del agua para incrementarla. 5) Falta de capacitacin de usuarios, dirigentes y autoridades que gestionan el recurso, ya que se llega a los cargos en forma improvisada, sin exigir requisitos mnimos en cuanto a capacidad de gestin. 1 Falta de implementacin de las organizaciones, con los ms elementales servicios, como oficinas, equipos de cmputo, equipos de medicin, vehculos, personal y otros. 2 Ausencia o casi nula aplicacin de sanciones para los infractores que hacen mal uso del servicio, ya que los usuarios no se denuncian entre ellos, y los directivos son complacientes por no perder las simpatas para futuras elecciones. 3 Falta de autoridad para la estricta aplicacin de los dispositivos legales para el mejor uso del agua, ya que las autoridades o funcionarios de aguas no se quieren crear problemas para el futuro, cuando dejan de serlo y sean enjuiciados y no tengan ningn apoyo estatal en su defensa. 4 Falta de integracin de los usuarios de todos los usos de agua, ya que generalmente quienes pagan tarifa y financian los presupuestos son los usuarios de uso agrcola y los dems sectores utilizan el agua sin aportar para la operacin y mantenimiento. 5 Deficiente planificacin hidrolgica, basada sobre demandas irreales (en cantidad de agua, reas y cultivos), sin sustento tcnico del requerimiento de agua por los cultivos, sin estadsticas actualizadas, informacin distorsionada de los usuarios, falta de seguimiento de los PCRs una vez aprobados, con escasa relacin real de coordinacin y trabajo entre las distintas instancias pblicas y de usuarios que tienen que ver con el manejo y asignacin del agua. d. Medicin de caudales de entrega En las subcuencas de la sus varios reglamentos la cobrada por volumen, infraestructura de riego insuficiente. parte peruana, segn la Ley General de Aguas y entrega de agua a los usuarios debe ser medida y lo cual no se cumple actualmente, porque la sobretodo para la distribucin y medicin es
Se ha establecido mdulos de riego por cultivo por campaa, calculados en forma emprica y no en forma tcnica, los cuales se entregan en la cabecera del predio. Para la entrega tambin se hacen en forma emprica,
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ya que no hay suficientes estructuras de medicin y distribucin. Se deja a criterio de sectoristas y distribuidores de agua. En las sub cuencas de la parte ecuatoriana la concesin se hace por caudal en litros por segundo de acuerdo a como el CNRH entrega la concesin. Tambin es difcil de implementar esta forma de medida o entrega. Las dotaciones, las solicita el usuario mediante pedido, las capta y utiliza de acuerdo a como lo requiera la planta, segn el clima y como se encuentre el agua en la fuente de captacin. e. Presupuestos de Operacin y Mantenimiento En el sistema Chira, el presupuesto anual de operacin y mantenimiento de la infraestructura mayor se financia con recursos del Estado canalizados a travs del Proyecto Especial Chira Piura y una pequea participacin de los usuarios con la cuota de amortizacin de obras, incluida por ley en la tarifa de agua. La operacin y mantenimiento de la infraestructura menor de riego y drenaje, es financiada por los usuarios a travs de la tarifa de agua, recaudada y parcialmente invertida por las seis Comisiones de Regantes y la otra parte es consolidada e invertida a nivel de la Junta de Usuarios Chira. En las subcuencas Chipillico y Quiroz, el presupuesto anual de la operacin y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de riego y drenaje, se financia por los usuarios a travs de la tarifa de agua, que es la mas alta con respecto a las 5 Juntas de Usuarios de la Regin Piura, recaudada por la Junta de Usuarios San Lorenzo, con la cobranza descentralizada en las 15 Comisiones de Regantes. En varias ocasiones y para obras de mayor envergadura interviene el Estado con financiamiento externo y la contrapartida de la Junta de Usuarios. En las subcuencas Alamor, Macar y Catamayo el presupuesto de la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego mayor y menor, se hace parte con el aporte del Estado, a travs PREDESUR y una gran parte con el aporte y la participacin de los usuarios. f.- Fortalecimiento Institucional Las actuales organizaciones de usuarios, carecen de visin empresarial y la gestin del recurso hdrico es una cuestin rutinaria para usuarios, directivos y funcionarios. El Programa de Entrenamiento en Servicio(PES) del Proyecto Sub Sectorial de Irrigacin (PSI) en el Per, con financiamiento del Banco Mundial est cambiando esta situacin en el Per y al 2003 en la cuenca binacional, las Juntas de Usuarios Chira y San Lorenzo y la JU Medio y Bajo Piura y JU Sechura en el rea de influencia de la cuenca, son elegibles para recibir apoyo del Banco Mundial para mejorar su infraestructura de riego y drenaje, porque han mejorado significativamente la gestin del recurso, pero aun hay mucho por trabajar en el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios.
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En el lado ecuatoriano, el fortalecimiento institucional de los usuarios de agua de uso agrcola es incipiente. Los organismos que se dedican a este tema son: PREDESUR y el Proyecto de Asistencia Tcnica (PAT) del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el mismo que a la fecha concluy. g. Promocin Participativa Actualmente, la mayora de los usuarios de los diferentes usos no asumen compromisos reales y serios con la gestin del recurso. Generalmente, los usuarios agrcolas se limitan a cancelar la tarifa por el servicio y no se involucran en el manejo de las organizaciones y del recurso. Los usuarios de los dems sectores, participan muy poco en la gestin. De acuerdo a la magnitud del uso e importancia de la actividad que se desarrolle con el recurso, es necesario implementar una gestin eficiente, funcional con la participacin y al alcance de todos los usuarios.
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CAPTULO III
DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA
En el presente captulo, se analiza cada uno de los estudios componentes de la caracterizacin hdrica, destacando los principales problemas que se han encontrado, sea para elaborar el estudio en s, como los problemas de la cuenca que se detectaron en el estudio mismo. Se enumeran y describen brevemente y en forma ordenada los principales problemas determinados en la cuenca binacional.
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En general, es recomendable que los organismos que procesan la informacin hidrometeorolgica, la publiquen peridicamente.
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determinado dato pierda precisin y que no siempre sea representativo del lugar y las condiciones y de las variables que se miden. La calidad de los datos encontrados en el presente estudio se puede considerar normal. Se hizo las correcciones necesarias para asegurar la consistencia de la informacin, sin embargo siempre se debe tomar la precaucin, cuando se usa esta informacin en un anlisis que sea de importancia, de comparar con otras observaciones, tanto en el tiempo como en el espacio para aumentar la confiabilidad.
3.2
Debido al nmero de factores que determinan el comportamiento climtico y a la compleja interaccin que existe entre ellos, poco o nada puede hacer la poblacin para controlarlo, modificarlo o adaptarlo a su conveniencia. El hombre, al revs, tiene que ajustarse a su ambiente climtico. El siguiente grfico ilustra la interaccin hombre-clima y su aplicacin al caso de la Cuenca Catamayo Chira.
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FACTORES CONDICIONANTES DE
UN DETERMINADO CLIMA
Latitud, longitud, y radiacin solar Interaccin Ocano-Atmsfera Relieve Circulacin general de la atmsfera Circulacin local de la atmsfera y La cubierta vegetal
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Se comprende por qu es muy difcil, sino imposible, que el hombre haga algo para moderar o controlar el clima. Esto tambin explica por que es muy difcil hacer buenos pronsticos acerca del clima lo cual es un problema para los servicios hidrometeorolgicos. Por otra parte hay que considerar las variables que definen el clima y que son: a) precipitacin, b) temperaturas, c) humedad relativa, d) evaporacin, e) vientos, f) horas de sol y g) nubosidad, las cuales pueden presentar una gran variabilidad, en particular la precipitacin que de hecho es el factor mas importante cuando se trata de evaluar una cuenca en funcin de su productividad de agua. El Estudio Climtico, establece en la cuenca, entre otras cosas, la existencia de 6 tipos de clima y 12 sub-tipos climticos de acuerdo a la clasificacin de Holldridge y 18 regiones bioclimticas.
3.3
El caudal ecolgico, que es el caudal mnimo que se debe mantener en el curso de agua para preservar un ecosistema saludable, puede generar varios problemas cuando se trata de implementarlo, de acuerdo a lo que se ha determinado y recomendado en el presente estudio. Es problema la falta de conciencia de la importancia de este factor en la explotacin del recurso hdrico. La historia del uso del agua en la cuenca, desafortunadamente muestra, una actitud irrespetuosa del ecosistema y se han cometido errores que han afectado la vida tanto de las personas como de especies animales y vegetales, que ahora son difciles de subsanar, como por ejemplo la construccin de una presa de gran magnitud, sin haber hecho antes un estudio completo de impacto ambiental. El concepto de caudal ecolgico es relativamente nuevo en nuestro medio, por lo que es conveniente establecer ciertas normas que puedan comenzar a crear conciencia acerca de la necesidad de implementar una poltica de caudal ecolgico en la cuenca. Otro problema del caudal ecolgico es que su determinacin e implementacin, depende de varios factores que pueden ser difciles de medir o controlar. Estos son: 1.2.3.4.El caudal del curso de agua. El medio ambiente con toda la complejidad que el tiene. El factor biolgico que incluye todas las formas de vida presentes en el curso mismo o en las reas adyacentes a l. El cuidado que debe haber para asegurar que el caudal discurra por el cauce, una vez que se ha determinado y no se use para otros fines.
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El estudio de Caudal Ecolgico realizado, incluye como resultados, los caudales ecolgicos para zonas fcilmente accesibles, en tramos intervenidos con nueva infraestructura, donde es posible regular el caudal mnimo determinado y hacer alguna forma de evaluacin de los parmetros antes mencionados.
3.4
Las situaciones extremas son condiciones hidrometeorolgicas anormales que dan como resultado la presencia del agua en magnitudes muy por encima o muy por debajo de lo que se considera normal. Se han analizado los dos eventos extremos, que mas afectan negativamente las actividades humanas, causando en general grandes daos. Estos eventos son las inundaciones y las sequas. En cuanto a las inundaciones, producidas por los desbordes de los ros, en la historia de la cuenca Catamayo-Chira, se registra los siguientes casos por subcuencas: En el sistema Chira, las ms grandes descargas producidas antes de que existiera el reservorio de Poechos fueron en los aos 1943 con 5.340 m3/s, 1953 con 4.200 m3/s y 1972 con 3.710 m3/s, sin posibilidades de regulacin o control. Despus que se construy la represa de Poechos, se produjeron grandes descargas en los aos 1998 con 7.301 m3/s, 1983 con 6.995 m3/s, y 1992 con 5.911 m3/s. Estas descargas, se pudieron regular en la presa de Poechos. No obstante se dieron algunos desembalses en 1978 y en 1992 por la aplicacin estricta de las reglas de operacin del reservorio, en las cuales talvez no se previ que se produjeran tan pronto, fenmenos de esta naturaleza, que por su trascendencia se describen brevemente. En Abril de 1978, aplicando las reglas de operacin elaboradas por la empresa constructora ENERGOPROJEKT, se produjo un desembalse del reservorio de Poechos, con una descarga de 700 m3/s, con una cota aproximada de embalse en el reservorio de 101 m.s.n.m. El cauce del ro estaba completamente colmatado, lo que dio lugar a desbordes e inundaciones desde la ciudad de Sullana hacia aguas abajo, con los consiguientes perjuicios en cultivos y poblaciones. En Abril de 1992, en aplicacin de las reglas de operacin, casi finalizando el perodo lluvioso, se registr otro desembalse del reservorio, que estaba en la cota 100 m.s.n.m. y en apenas tres das recibi 438 millones de m3 o sea casi la mitad de su capacidad inicial, llegando a la cota 103,84, cuando solo debe llegar a 103,0. Se evacu hasta 3.500 m3/s con la finalidad de descargarlo rpido en previsin a que con un da mas de lluvia pueda llegar a la cota 105 m.s.n.m. y poner en peligro los diques de la represa y el aliviadero de emergencia. Debe considerarse la ocurrencia de descargas mximas que producen inundaciones al rebasar el cauce natural del ro e introducirse en zonas habitadas o en campos de cultivo, donde se desarrolla actividad econmica. En este sentido la problemtica ms saltante es que no se considera lo que constituye riesgo a ese nivel cuando se disean las obras hidrulicas. Este
_________________________________________________________________________________________________________ Consorcio ATA UNP UNL HITO III
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concepto se encuentra bien desarrollado en el informe y debe ser tenido en cuenta cuando se evala el diseo de una obra. En la subcuenca Chipillico, no se registran grandes descargas que hayan significado inundaciones. En la subcuenca Quiroz, las mas grandes descargas registradas en Paraje Grande son de los aos: 1939 con una descarga mxima de 1.357,4 m3/s, 1940 con 896,13 m3/s, 1941 con 896,10 m3/s, 1956 con 637,45 con m3/s y 1955 con 579,37, todas muy por encima del promedio de 36 aos ( 1939 1974 ) de 28,85 m3/s. En el siguiente perodo de 30 aos (1973-2002), las mas grandes descargas sin considerar los FEN se registraron en: febrero 1999 con 332,0 m3/s, con una media de las mximas descargas de 72 m3/s, marzo de 1999 con 269,3 m3/s, con una media de las mximas de 96,8 m3/s y Abril de 1994 con 243,0 m3/s, con una media de las mximas de 97,2 m3/s. En la subcuenca Alamor, las mximas descargas medias mensuales registradas en Saucillo, se dieron en: abril 1965 con 82,70 m3/s, febrero 1973 con 72,60 m3/s y marzo 1993 con 51,80 m3/s, sin que hayan significado inundaciones. En la subcuenca Macar se registraron altas descargas en la estacin Puente Internacional, sin considerar el FEN, en los aos: 1993 con 420,8 m3/s, 2001 con 405,2, 1994 con 392,0, y 1984 con 360,0 m3/s, por encima del promedio de 29 aos (1973 2001) de 246,5 m3/s. En la subcuenca Catamayo, se registraron grandes descargas de medias mensuales en la estacin Visn en: marzo 1995 con 98,80 m3/s, febrero 1976 con 87,50 m3/s, marzo 1970 con 86,00 m3/s, marzo 1981 con 83,70 m3/s y marzo 1977 con 82,70 m3/s. La media mensual para un perodo de 31 aos (1964-1994) para febrero es 46,67 m3/s y de marzo es 54,02 m3/s. El otro evento es la ocurrencia de sequas. Es un fenmeno ms complejo porque: a) Existen varios tipos de sequas: climtico, biogeogrfico, agrolgico e hidrolgico. b) Es difcil cuantificar los daos que causa la sequa. c) No existe informacin sistemtica acerca de la ocurrencia de sequas que sirvan como base para hacer evaluaciones certeras de sus efectos. d) Los efectos de la sequa no siempre son obvios y muchas veces se ignoran, hasta que el mal es tan grave que ya es muy tarde para tomar precauciones. En la cuenca binacional se da algn tipo de sequa, de acuerdo a lo siguiente: