Climat scolaire et relations dans les tablissements : baromtre ASL 2012-2013

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Contacts presse AB3C / Stphane Barthlmi Fabienne Frdal Tl. 01 53 30 74 00 - stephane@ab3c.com

Novembre 2013

A travers son rseau militant de cent Autonomes de Solidarit Laques (ASL), la Fdration des Autonomes de Solidarit tudie chaque anne depuis cinq ans les conflits rencontrs par les personnels de lducation dans lexercice de leur fonction. Dans le cadre de lOffre Mtiers de lEducation propose depuis 2008 en partenariat avec la MAIF, les ASL assurent la protection de prs de 460 000 personnels dducation de lenseignement public, soit la moiti de cette population. Que traduisent les 5 816 dossiers de protection juridique traits en 2012-2013 de lvolution du climat scolaire et des relations au sein des tablissements ?

Echantillon tudi : profil des personnels adhrents aux ASL

Les Autonomes de Solidarit Laques comptent prs de 460 000 adhrents, soit prs dun personnel de lducation sur deux, avec une forte reprsentativit du premier (37,5 %) et second degrs (33,6 %). Lge de ces adhrents se situe majoritairement entre 40 50 ans (31,5 %) et 30 40 ans (29 %).

5 816 dossiers de Protection Juridique Professionnelle ont t ouverts du 1er septembre 2012 au 31 aot 2013. Ces dossiers relvent dune situation conflictuelle entre un adhrent et au moins un acteur du systme (lve, parent ou proche, hirarchie, collgue). Les infographies statistiques prennent en compte les dossiers directement traits par la FAS ayant ncessit lintervention dun avocat et les dossiers traits en direct par les ASL sans intervention de la justice. La hausse de 6% du nombre de dossiers traits en 2012-2013 confirme la croissance continue du nombre global de dclarations de litiges. Sur les 5 816 dossiers enregistrs en 2012-2013 environ 15% n'ont pas ncessit l'intervention d'un avocat-conseil. Ces affaires ont t suivies et rgles par la seule intervention dun militant des ASL.

Augmentation des dossiers dinformations et renseignements juridiques auprs dun avocat-conseil de lASL
746 dossiers ouverts durant lanne scolaire 2012-2013 (vs 438 dossiers en 2011-2012). Une augmentation pour laquelle il convient toutefois de prendre en compte le nombre de dossiers concernant la problmatique lie aux Annuaires Professionnels (239 dossiers). Les Autonomes remarquent galement le souhait dadhrents dobtenir des avis de personnes neutres (les avocats) dans le cas de difficults avec des enfants difficiles.

Insultes, menaces et diffamation : les principaux risques du mtier

Comme les annes antrieures, les agressions verbales (insultes, menaces) et les cas de diffamation et harclement par usagers reprsentent prs de deux tiers des dossiers. Ces tensions verbales se confirment au fil des annes (2 033 en 2012-2013 vs 1 956 en 2011-2012), voire de la diffamation auprs des directeurs ou des inspecteurs dacadmie, ou du harclement par les parents et/ou lves (1 820 en 2012-2013 vs 1 813 en 2011-2012). Cette catgorie de harclement moral regroupe les affaires dclares comme telles mais qui nont pas encore pu tre qualifies au sens juridique du terme. Les violences physiques lgres sont le quatrime risque du mtier mais restent minimes : 7,36% dagression physique lgre (sans ITT) en 2012-2013, contre 4,73% lanne prcdente. Cette infographie ne fait pas apparatre les agressions physiques dites lourdes ayant entranes des arrts de travail. Ces situations extrmes dclares par les adhrents aux ASL sont relativement rares et se situent environ 200 cas par an (225 en 2011-2012 ; 193 en 2012-2013), la moiti environ tant le fait des lves.

Autres enseignements
Hausse des conflits administratifs, en raison de dclaration nouvelles concernant les demandes de reconnaissance par ladministration de maladies ou accidents professionnels (261 cette anne vs 164 en 2011-2012). Stabilit des prjudices informatiques (mise en cause des adhrents via lnternet et les rseaux sociaux) avec 195 cas en 2012-2013 vs 185 en 2011-2012. Stabilit des litiges lis au harclement moral entre personnels. Baisse des affaires prudhomales : opposant gnralement les chefs dtablissements aux personnels bnficiant de contrats de droit priv, elle doit tre relativise par un transfert de la gestion de ces dossiers sur la partie associative de lOffre Mtiers de lEducation, donc sortis en partie des statistiques des dossiers de protection juridique .

Enseignants et chefs dtablissements : les personnels les plus exposs

Comme les annes prcdentes, ce sont les enseignants qui dclarent le plus de sinistres, suivis des chefs dtablissement. Sont inclus dans cette catgorie, les directeurs dcoles maternelles et lmentaires. Cette catgorie est particulirement expose aux risques conflictuels : ils reprsentent 6,36% des adhrents aux ASL, mais sont la source denviron 23% des dossiers traits.

Le risque par catgorie de personnel

Bien que le nombre de cas ait peu augment, les chefs dtablissement et directeurs dcole demeurent galement particulirement exposs. Sils reprsentent 6,4% de leffectif des adhrents aux ASL, ils reprsentent environ 23% des dossiers traits. Il est galement important de prciser que pour lcole lmentaire, lInspecteur de lEducation nationale (IEN) est un intervenant qui, en rpondant aux sollicitations pour aider rsoudre les conflits, peut tre galement expos.

cole primaire : des tablissements plus exposs que le secondaire

60% des litiges concernent lcole primaire (maternelle et lmentaire) alors que 44% des personnels de lcole primaire sont adhrents aux ASL (enseignants, directeurs et autres agents). 33% des dossiers concernent les tablissements du second degr (collges et lyces toutes catgories confondues) pour des effectifs dadhrents qui se situent autour de 40 % (enseignants, chefs dtablissement et autres agents). Les Autonomes notent toutefois cette anne une lgre diminution des dossiers ouverts dans les lyces comme ce fut le cas galement en 2011-2012.

Responsabilit dun tiers : les responsables lgaux ou famille proche impliqus dans 54 % des cas
Les reprsentants lgaux restent les principaux responsables de conflits (54 % des cas) suivis par les lves dans 23 % des cas. Les conflits avec les familles sont plus frquents lcole lmentaire, et ceux avec les lves dans le second degr.

Analyse de Roger Crucq, Prsident de la FAS & USU

Les situations conflictuelles avec les familles naissent le plus souvent d'un dsaccord ou d'une incomprhension sur la manire de grer la classe ou de rpondre aux exigences des familles. Cela peut se traduire par des insultes, des menaces, des remises en cause de comptences professionnelles. On note galement que les moments de tension suivent aussi le droulement de l'anne scolaire. Ainsi, en dbut d'anne, on observe des remises en question de la composition des classes, des tensions lies au retour la vie en collectivit ou aux exigences de travail et de discipline. Les ASL identifient un nombre croissant de situations o le personnel est emport, malgr lui, dans la vie prive des familles et des lves, notamment dans les cas de divorces.

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