O contedo deste curso, na verso para modalidade a distncia, foi organizado por Bernadete Cordeiro, consultora pedaggica da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP), a partir das seguintes fontes:
ISA-ADRS: Instituto de Negociao, Mediao, Conciliao e Arbitragem Ltda, tambm denominado Instituto de Solues Avanadas. Instituio privada, com foco em gesto de conflitos. (http://www.isaconsultoria.com.br/) MEDIARE:Empresa especializada na preveno, avaliao, administrao e resoluo de conflitos. (http://www.mediare.com.br/) VIDA e JUVENTUDE: Centro Popular de Formao da Juventude, por meio da seguinte obra: SEIDEL, Daniel [org.]. Mediao de conflitos: a soluo de muitos problemas pode estar em suas mos. Braslia: Vida e J uventude, 2007. (http://www.vidaejuventude.org.br/)
Na elaborao deste curso foram aplicadas as regras do novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa. Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 1 SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009 Pgina 2
Apresentao
Este curso foi elaborado a partir do material didtico do curso de Mediao e Resoluo Pacfica de Conflitos em Segurana Cidad, desenvolvido pelas instituies ISA-ADRS e MEDIARE, no mbito do Projeto de Cooperao Tcnica Internacional Segurana Cidad, executado pela SENASP, em parceria com o PNUD.
Com o intuito de possibilitar o aprofundamento dos temas tratados na modalidade presencial, foi inserido na modalidade a distncia trechos do livro Mediao de conflitos: a soluo de muitos problemas pode estar em suas mos, organizado por Daniel Seidel, produzido pelo Centro Popular de Formao da J uventude (Vida e J uventude).
importante ressaltar que dentre os instrumentos metodolgicos desenvolvidos para a preveno da violncia e a construo de uma cultura de paz, destaca-se a mediao de conflitos, que deve ser entendida como um mecanismo mais amplo de desconstruo de conflitos, destinado a transformar padres de comportamento e a estimular o convvio em ambiente cooperativo, no qual os conflitos possam ser tratados sem confrontos e de modo no adversial.
O curso est organizado em duas unidades: Mediao de conflitos I e II. A unidade I est dividida nos seguintes mdulos:
Mdulo 1 Conflitos e violncia Mdulo 2 Meios de resoluo pacfica de conflitos Mdulo 3 Mediao de conflitos Mdulo 4 O mediador Mdulo 5 tica e confidencialidade do mediador
Este curso tem por objetivo criar condies para que voc possa: Ampliar conhecimentos para: Distinguir conflito de violncia; e Identificar os meios de resoluo pacfica de conflitos.
Desenvolver habilidades para: Detalhar o processo de mediao de conflito; e Descrever a funo do mediador como agente transformador nas situaes de crise e em contextos de violncia, atuando de forma interdisciplinar.
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Fortalecer atitudes para: Construir uma viso crtica sobre a resoluo pacfica de conflitos; e Reconhecer a importncia da mediao como poltica pblica de promoo dos direitos humanos e da segurana cidad.
Mdulo 1 Conflitos e violncias
comum as pessoas confundirem conflito com discusses, brigas e violncia, pois muitas situaes conflituosas tm seu fim com um ato violento.
Mas, ento cabe perguntar: voc sabe o que conflito?
Este mdulo criar condies para que voc possa refletir sobre o tema.
O contedo deste mdulo est dividido em 2 aulas:
Aula 1 Entendendo os conflitos: conceitos e reflexes
Aula 2 Estilo de manejo de conflitos
Ao final deste mdulo, voc dever ser capaz de:
Definir conflito; Identificar os estilos de conflitos; Analisar aspectos que possibilitem a reflexo sobre o tema; e Compreender os pontos principais da resoluo no-violenta de conflitos.
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Aula 1 Entendendo os conflitos: conceitos e reflexes
O que conflito?
Conflito pode ser definido como: Desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de interesse comum.
Conflitos representam a dificuldade de lidar com as diferenas nas relaes e dilogos, associada a um sentimento de impossibilidade de coexistncia de interesses, necessidades e pontos de vista.
Reflexes
SEIDEL (2007) apresenta quatro pontos de vista sobre conflitos que possibilitaro voc refletir sobre o tema:
1. Conflitos no so problemas
possvel perceber uma tendncia geral de se ter uma viso negativa do conflito. Os conflitos, porm, so normais e no so em si positivos ou negativos, maus ou ruins. a resposta que se d aos conflitos que os torna negativos ou positivos, construtivos ou destrutivos. A questo central como se resolvem os conflitos: se por meios violentos ou atravs do dilogo. Os conflitos devem ser compreendidos como parte da vida humana, sendo seu problema transferido para a forma com que sero enfrentados e resolvidos.
2. Diferena entre conflito e briga
Conflitos no so sinnimos de intolerncia ou desentendimento, nem se confundem com briga. A briga j uma resposta ao conflito. Um conflito pode ser definido como a diferena entre duas metas sustentadas por agentes de um sistema social. Podem ser organizados em trs nveis: pessoais, grupais ou entre naes.
3. Frente ao conflito, podem ser assumidas trs atitudes bsicas: Ignorar os conflitos da vida; Responder de forma violenta aos conflitos; e Lidar com os conflitos de forma no-violenta, por meio do dilogo.
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4. Os benefcios dos conflitos
justamente a no aceitao dos conflitos que provocam a violncia. Busca resolver o conflito, negando o outro. Todavia, quando se aprende a lidar com o conflito de forma no- violenta, ele deixa de ser encarado como o oposto da paz e passa a ser visto como um dos modos de existir em sociedade. Os conflitos podem trazer os seguintes benefcios:
Estimular o pensamento crtico e criativo; Melhorar a capacidade de tomar decises; Reforar a conscincia da possibilidade de opo; Incentivar diferentes formas de encarar problemas e situaes; Melhorar relacionamentos e a apreciao das diferenas; e Promover a autocompreenso.
Paz e conflitos
O conflito no um obstculo paz. Pelo contrrio, para construir uma cultura de paz preciso mudar atitudes, crenas e comportamentos. A paz um conceito dinmico que leva as pessoas a provocar, enfrentar e resolver os conflitos de uma forma no-violenta. Uma educao para a paz reconhece o conflito como um trampolim para o desenvolvimento: que no busque a eliminao do conflito, mas sim, modos criativos e no-violentos de resolv-los. H trs caminhos fundamentais:
A preveno do conflito, desenvolvendo a sensibilidade presena ou potencial de violncia e injustia (sistemas de alerta prvio) e a capacidade de anlise do conflito;
A resoluo, ou seja, o enfrentamento do problema e a busca de mecanismos institucionais; e
A transformao, em vista de estratgias para mudana, reconciliao e construo de relaes positivas. (SEIDEL, 2007, p. 11)
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Aula 2 Estilo de manejo de conflitos
Evoluo dos norteadores para resoluo de conflitos
De acordo com os consultores da ISA-ADRS e do MEDIARE, possvel observar quatro geraes na evoluo dos norteadores para resoluo de conflitos, o que no significa dizer que as primeiras formas de resoluo tenham sido abandonadas, apenas demonstram que medida que a humanidade desenvolve seus sistemas de cdigos e escritas, bem como tratados, convenes, leis... necessidade da construo da paz, aprimoram-se tambm as formas de resoluo de conflitos.
1 gerao Resoluo baseada na imposio, pela fora e pelo poder; 2 gerao Baseado no direito; 3 gerao Baseado nos interesses; e 4 gerao Identificao dos interesses de todas as pessoas envolvidas e a possibilidade de atend-los.
Importante Um olhar mais atento possibilitar que voc perceba que essa evoluo nas formas de resoluo tambm representa uma mudana de foco: da preocupao com o resultado do problema (objeto do conflito) para a preocupao com as pessoas (relaes interpessoais). Manejando conflitos interpessoais
A mudana de foco na evoluo da resoluo de conflitos refora que no h uma receita nica para resolv-los, contudo, os autores que estudam o tema destacam aspectos importantes que devem ser observados no manejo de conflitos, ou seja, na forma de abord-los.
Segundo Moscovici (1997, p. 146), antes de pensar numa forma de lidar com o conflito, importante e conveniente procurar compreender a dinmica do conflito e suas variveis.
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Schimidt e Tannenbaum (1992 apud MOSCOVICI, 1997, p. 146) chamam a ateno para trs variveis que devem ser observadas ao se fazer um diagnstico de uma situao de conflito. So elas:
A natureza das diferenas (ponto de vistas e interesses divergentes);
Os fatores subjacentes (informaes, percepes e papel que ocupam na sociedade); e
O estgio de evoluo do conflito (momento em que o conflito se encontra).
Para que voc possa compreender as possibilidades de manejo de conflitos interpessoais, observe a figura a seguir, proposta de Kilmann-Thomas (1975) adaptada por ISA-ADRS e MEDIARE (2007).
Fonte: Adaptao de Kilmann, R. e Thomas, 1975 Interpersonal conflict-handling behavior as reflections of J ungian personality dimensions, Psychological Reposrt 37, pg. 971-980.
Assertividade Grau em que o indivduo procura defender seus interesses e necessidades com coerncia de sentimento, pensamento e ao.
Cooperao Grau em que o indivduo procura satisfazer o interesse de outras pessoas.
Competio O indivduo busca seus interesses s custas dos interesses de outras pessoas.
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Evitao Representa a supresso ou negao do conflito.
Colaborao O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de uma soluo que atenda, plenamente, o interesse de ambos.
Concesso As partes buscam o consenso ou uma soluo mtua, que atenda parcialmente seus interesses.
Para Kilmann, R. e Thomas (1975), o manejo de conflito envolve os processos de:
Comunicao; Percepo; Atitudes para com o outro; e Orientao para o resultado do problema.
Esses processos determinam dois importantes campos de fora que dividem as possibilidades de manejo apresentadas: competio e colaborao. Veja como os processos se apresentam para cada um dos campos de fora. Processos envolvidos Abordagem da competio Abordagem da colaborao Comunicao Comunicao truncada, com informaes escassas. Os participantes negam a fala um do outro, s esto interessados em mostrar que o outro est errado. H monlogo. Comunicao clara, aberta com informaes relevantes. Os participantes se empenham para trocar informaes. H dilogo. Percepo Fazem questo de mostrar as diferenas e fazem pouco caso da percepo do outro. Estimulam o sentimento de oposio: Eu estou certo e voc errado. Preocupam-se em verificar quais so os interesses comuns Estimulam a convergncia. Deixam claros as suas crenas e valores. Atitudes para com o outro Atitude hostil, podendo ser agressiva. Responde negativamente as solicitaes do outro. Atitude amistosa. H preocupao em responder as dvidas do outro de forma amigvel. Orientao para o resultado do problema S aceita os resultados se favorecer a ele. Utilizam a coero e a fora para influenciar o outro. Os resultados so analisados mutuamente. Utilizam a colaborao para auxiliar diante de percepes divergentes.
As outras duas formas de manejo apresentam a negao do conflito ou a anulao de uma das partes envolvidas. Seidel (2007, p. 19) defende a resoluo no-violenta de conflitos. Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 1 SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009 Pgina 9
Para que possa compreender o que e o que no resoluo no-violenta de conflitos, as dificuldades para a sua utilizao e as caractersticas que envolvem essa forma de resoluo, leia o texto do autor em anexo.
Concluso
Conflito pode ser definido como desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de interesse comum.
Uma educao para a paz reconhece o conflito como um trampolim para o desenvolvimento: que no busque a eliminao do conflito, mas sim, modos criativos e no-violentos de resolv- los. H trs caminhos fundamentais: a preveno do conflito, a resoluo e a transformao.
A mudana de foco na evoluo da resoluo de conflitos refora que no h uma receita nica para resolv-los, contudo, os autores que estudam o tema destacam aspectos importantes que devem ser observados no manejo de conflitos, ou seja, na forma de abord-los.
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso do contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas pginas anteriores.
1. Defina conflito.
2. No que confere definio de conflito, pode-se dizer que:
( ) sinnimo de intolerncia ou desentendimento; ( ) um obstculo paz; ( ) Desentendimento entre duas pessoas sobre um mesmo tema; ( ) a forma violenta de resolver um mesmo assunto; ( ) Desentendimento entre duas pessoas sobre temas diferentes.
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3. Numere a segunda coluna de acordo com a primeira.
(1) Concesso ( ) Grau em que o indivduo procura satisfazer o interesse de outras pessoas; (2) Colaborao ( ) Grau em que o indivduo procura defender seus interesses e necessidades com coerncia de sentimento, pensamento e ao. (3) Evitao ( ) O indivduo busca seus interesses s custas dos interesses de outras pessoas. (4) Competio ( ) As partes buscam o consenso ou, uma soluo mtua, que atenda parcialmente seus interesses. (5) Cooperao ( ) Representa a supresso ou negao do conflito. (6) Assertividade ( ) O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de uma soluo que atenda, plenamente, o interesse de ambos.
4. Relacione os autores com suas respectivas teorias.
(1) Kilmann, R e Thomas (1975) (2) Seidel (2007) (3) Schimidt e Tannenbaum (1992 apud MOSCOVICI, 1997, p. 146)
( ) O manejo de conflito envolve os processos de comunicao, percepo, atitudes para com o outro e orientao para o resultado do problema. ( ) Apresenta quatro pontos de vista que possibilita a reflexo sobre o tema. So eles: conflito no so problemas, diferena entre conflito e briga, os benefcios do conflito e paz e conflito. ( ) Trs variveis devem ser observadas ao se fazer um diagnstico de uma situao de conflito. So elas: a natureza das diferenas; os fatores subjacentes e o estgio de evoluo do conflito.
5. De acordo com os consultores da ISA-ADRS e do MEDIARE, possvel observar quatro geraes na evoluo dos norteadores para resoluo de conflitos. Quais so elas?
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Este o final do mdulo 1
Conflitos e violncias
Respostas: 1. Desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de interesse comum. 2. Desentendimento entre duas pessoas sobre um mesmo tema. 3. 5 6 4 1 3 2 4. 1 - 2 - 3 5. 1 gerao Resoluo baseada na imposio, pela forma e pelo poder; 2 gerao Baseada no Direito; 3 gerao Baseada nos interesses; e 4 gerao Identificao dos interesses de todas as pessoas envolvidas, e a possibilidade de atend-los.
Anexo
Entendendo a resoluo no-violenta de conflitos
Para que serve a resoluo no-violenta? O objetivo bsico da resoluo no-violenta de conflitos a transformao das pessoas de peas de um conflito em sujeitos no conflito. Os conflitos tm uma lgica e as formas de resoluo no-violenta trazem a possibilidade de tratar com racionalidade os conflitos. O que a resoluo consensual proporciona o resgate de cada envolvido, como algum capaz de obter acordos, de estabelecer pontes, enfim, de compreender. Portanto, trata-se de construir um acordo onde as partes envolvidas sejam beneficiadas: esquema vitria-vitria ou ganha-ganha.
Dificuldades para a resoluo no-violenta Vivemos numa sociedade que deseja que de um conflito saia uma ganhador e um perdedor. A meta vencer o adversrio, ou det-lo: esquema vitria-derrota ou ganha-perde. H uma tendncia muito forte a escamotear o conflito ou passar por cima dele. As figuras do pai, do lder, do mestre, so daqueles que protegem seus filhos, liderados e alunos das dificuldades do conflito. uma perigosa tradio que deixa as pessoas totalmente despreparadas para lidar com as dificuldades que os conflitos trazem.
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O que no a resoluo no-violenta de conflitos? A resoluo no-violenta de conflitos no o escamoteamento ou fuga do conflito. No buscar a resignao ou submisso da parte mais fraca, impedindo que esta expresse seus verdadeiros sentimentos, opinies e emoes. diferente tambm da gesto de conflitos ou arbitragem, que feita de cima para baixo por uma autoridade para impor uma soluo ou manter a situao vigente. A resoluo do conflito visa uma compreenso e uma aplicao correta dos meios democrticos que estimulam a responsabilidade social e a resposta criativa mudana.
O que caracteriza a resoluo no-violenta de conflitos? A caracterstica fundamental a participao das partes envolvidas, como sujeitos competentes, mediante o uso do dilogo, na busca de um consenso ou de uma soluo vitria- vitria (ou ganha-ganha). Todo o processo de resoluo no-violenta de conflitos supe, ao menos, os seguintes elementos: a) a possibilidade de cada parte expor seus sentimentos atravs de frases tipo: eu sinto isso; b) uma avaliao racional do processo atravs de frases tipo: eu penso que isso a melhor opo por causa daquilo ou eu penso que isso no melhor a melhor opo por causa daquilo; c) o empenho na busca de solues para o conflito.
SEIDEL. Daniel [org.]. Mediao de Conflitos: a soluo de muitos problemas pode estar em suas mos. Braslia: Vida e J uventude, 2007.