Legislacin Aduanera

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UNIDAD I: GENERALIDADES DEL SERVICIO
ADUANERO


LA CADENA LOGSTICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Cuando Usted llega a un supermercado y desea adquirir un pollo entero seguramente
encontrar varias opciones de compra en cuanto a precio, marca, presentacin, etc.
Posiblemente se pregunte por qu varan de precio un pollo entero si lo nico que los
diferencia es la marca, pues la respuesta de esto es que muy probablemente hay otros
factores que influyen tales como el origen y procedencia del producto. Es probable que
un pollo originario de Centroamrica tenga un precio menor que uno de Estados
Unidos de Amrica (USA) porque adems de la distancia influye el factor de
preferencia arancelaria pues, en el caso del pollo es un producto protegido por la regin
y cuyo arancel es alto para resguardo de la industria regional. Interesa en este caso
estudiar ms que la preferencia arancelaria los factores que influyen por la distancia y
la forma de hacer llegar el producto desde su origen o procedencia hasta el pas de
importacin.

Para que cualquier producto extranjero llegue del pas de procedencia al destino hay
toda una cadena logstica que interviene, mientras ms eficiente sea esta cadena mas
competitiva ser y ello debera de redundar en beneficio del consumidor; quines
componen esta cadena?, esto depende del grado de integracin que tenga esta cadena
pero bsicamente la componen:

Proveedor.
Agente asegurador.
Transportista local.
Agente de Carga.
Lnea Naviera, area o terrestre.
Empresa portuaria o area.
Empresas de estiba.
Agente aduanero.
Instituciones facultadas para otorgar permisos.
Aduana.
Importador.

Cada uno de ellos cumple una funcin y estn regulados por normas o leyes especficas,
tanto internacionales como nacionales, que delimitan su campo y se especializan en
determinada fase de este proceso de hacer llegar la mercanca desde el lugar de origen o
procedencia al destino. Veamos de forma muy general el papel que cumplen:

Proveedor: Es la contraparte del Importador y es quien ofrece la mercanca objeto de
comercio, puede ser el propietario de sta o no; es quien junto con el importador
establece el precio de compra-venta y dependiendo del Inconterm utilizado, asume otros
riesgos y servicios dentro de la cadena logstica tales como transporte y seguro. Est
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regulado por las leyes de su pas, generalmente por cdigos civiles y mercantiles, y al
momento de la transaccin comercial se somete tambin a normas internacionales tales
como al compra-venta internacional de mercancas, los derechos de autor; estas leyes
internacionales aunque no estn suscritas por su pas, pueden serles aplicadas, ejemplo:
Una parte de los pases han suscrito las llamadas Normas de La Haya y otros han
suscritos Las Normas de Hamburgo, estas estn relacionadas al transporte martimo
internacional y el traslado del riesgo en esta aventura martima; al proveedor le pueden
ser aplicadas una u otra norma dependiendo del pas donde se levante la demanda.

Agente Asegurador: Son empresas especializadas en seguros internacionales de carga
que compran el riesgo de hacer llegar la mercanca de un lugar a otro para que sean
entregadas en el mismo estado en que fueron despachadas; si en el transcurso ocurre un
siniestro o incidente, este seguro sirve para que el asegurado pueda recuperar el valor
del bien objeto de este contrato; hay que destacar que estas empresas de seguro
restituyen solamente lo correspondiente al dao, no asumen otras prdidas como el
lucro cesante o dao emergente. El valor a recuperar no es inmediato o automtico, se
debe seguir un procedimiento y aportar las pruebas del caso as como asumir el monto
del deducible. Igualmente estn reguladas por las normas nacionales, dentro de ellas
normas muy especializadas que en el caso de Nicaragua es la Ley de La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones y tambin estn reguladas por leyes
internacionales.

Transportista local: Son empresas de transporte (areo, terrestre o martimo) que
operan dentro del territorio nacional, para hacer llegar la carga normalmente de las
bodegas del proveedor al lugar de exportacin, sean stos puertos, aeropuerto o centros
de acopio. Estos transportistas estn regulados por su propia legislacin, en el caso de
Nicaragua por la Ley General de Transporte.

Agente Carga: Son empresas que se dedican a brindar servicio transporte de carga
internacional intermediando entre el exportador y el dueo de la nave o medio de
transporte, usualmente estas empresas de carga subcontratan a otra empresa que se
dedica al transporte meramente, la labor de conseguir la carga recae en el agente de
carga quien puede tener o no representacin en el pas de destino, si no tienen a este
representante se encargan de contratar a otro agente de carga localmente. A este tipo de
empresas suele llamrseles: Consolidadores de carga, Freightforward, etc. Se someten a
la legislacin local e internacional.

Lnea Naviera, area o terrestre: Son empresas propietarias o no de naves o medios
de transporte, especializadas en el traslado de carga sea sta martima, terrestre o area.
Si no poseen sus propias naves pueden contratarlas o representar al dueo de las
mismas; son reguladas por las leyes nacionales pero, sobre todo deben cumplir estrictas
normas de seguridad al medio ambiente, transporte de mercancas peligrosas, etc.
Dependiendo del tipo de transporte se sujetarn a diferentes normas e instituciones,
ejemplo: Las lneas navieras estn reguladas en Nicaragua mediante la DGTAN en
cambio, las lneas areas estn reguladas por Aeronutica Civil.

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Empresa Portuaria o Area: Son instituciones estatales o privadas encargadas de
brindar el servicio a la carga y a la nave objeto de transporte internacional, la tendencia
mundial es a privatizar este servicio pero, bajo la supervisin de las instituciones
estatales encargadas de regularlas; en Chile por ejemplo, de 14 puertos existentes
solamente 2 son estatales. La misin de estas empresas es facilitar el lugar, medios y
operaciones especializadas para la carga y descarga segn el medio de transporte y el
tipo de producto. El cobro de los servicios es presentado al usuario que lo ha solicitado
segn el Incoterms utilizado en la transaccin.

Empresas de Estiba: Son empresas que generalmente son utilizadas en los puertos para
la estiba y desestiba (movimientos horizontales de la carga) de los buques, es un
servicio que antes era brindado por las empresas portuarias pero que como en el caso de
Nicaragua ha sido privatizado.

Agente Aduanero: Son profesionales especializados en el despacho de las mercancas,
cumplen una doble funcin: por un lado representan el inters del fisco por la correcta y
exacta recaudacin de impuestos; por otro lado representan el inters de sus clientes
para el cumplimiento de las leyes aduaneras y conexas, el objetivo es poner a
disposicin a consumo las mercancas ya sean estas de exportacin o importacin. En
Nicaragua estn reguladas mediante la Ley No. 265 (Ley de Autodespacho), el cdigo
civil, mercantil y penal; a nivel regional estn regulados por el CAUCA y RECAUCA y
dems legislacin de integracin.

Instituciones facultadas para otorgar permisos: Son instituciones como el
MAGFOR, MINSA, MARENA, etc., que por su ley creadora o leyes afines regulan o
restringen el comercio de cierto productos, sin el aval de estas instituciones no pueden
entrar o salir estas mercancas.

Aduana: Institucin del Estado encargada de aplicar las leyes aduaneras, inicialmente
nacieron con un fin meramente recaudador sin embargo, ahora estn enfocadas tambin
en la facilitacin del comercio internacional. Norman a los auxiliares de la funcin
pblica aduanera (transportistas, agentes aduaneros, almacenistas, courrier, lneas
navieras, agentes de carga, etc). En Nicaragua tiene su propia Ley Creadora (Ley No.
309).

Importador: Es el contribuyente sobre quien recae el hecho de importar, por tanto es
quien paga los tributos correspondientes y recibe a cambio el servicio aduanero y la
autorizacin para disponer a consumo la mercanca. Sus actividades estn reguladas por
la legislacin nacional e internacional (sucede igual que en el caso del exportador).

CONCEPTOS BSICOS ADUANERO

Despacho aduanero: El despacho aduanero de las mercancas es el conjunto de actos
necesarios para someterlas a un rgimen aduanero, que concluye con el levante de las
mismas. Arto. 76 CAUCA IV.


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Regmenes aduaneros:
Se entender por Regmenes Aduaneros, las diferentes destinaciones a que puedan
someterse las mercancas que se encuentren bajo control aduanero, de acuerdo con
los trminos de la declaracin presentada ante la autoridad aduanera. (Art. 89
CAUCA IV)
Tratamiento Legal aplicable a las mercancas que se encuentran bajo la potestad
aduanera.
Todo trmite u operacin que tenga que ver con mercanca bajo potestad aduanera se
realiza a travs de un rgimen especfico.

Aforo: El acto por el cual conforme el procedimiento sealado en esta Cdigo y en la
legislacin nacional se determina la obligacin tributaria. El examen de la mercanca, el
Reconocimiento Fsico en su caso, Valoracin, Clasificacin, Liquidacin,
Confirmacin, Aprobacin y Notificacin son partes del aforo de acuerdo al CAUCA II.

Consignatario: Es la persona que el contrato de Transporte establece como destinatario
de la mercanca o que adquiera esta calidad por endoso u otra forma de transferencia.
(Art. 4 CAUCA)

Declarante: Es la persona que efecta o en nombre de la cual se efecta una
declaracin de mercancas de conformidad con ste Cdigo y su Reglamento. (Art. 4
CAUCA) Es el agente aduanero declarante?

Garanta: Caucin que asegure a satisfaccin de la Aduana, el cumplimiento de una
obligacin contrada con sta. Debe entenderse como caucin solamente el depsito
en efectivo?
- En el Arto. 85 se deja claro cules son las garantas aceptadas por la Aduana.
- Los Artos. 41, 42, 54, 57, 59, 68 y 89 hacen referencia a esta definicin.

Territorio aduanero: El mbito terrestre, acutico y areo de los Estados Parte, con
las excepciones legalmente establecidas. (Art. 4 CAUCA IV).

El territorio en que son plenamente aplicables las disposiciones de la legislacin
aduanera de un Estado.

Obligacin Aduanera: La obligacin aduanera est constituida por el conjunto de
obligaciones tributarias y no tributarias que surgen entre el Estado y los particulares,
como consecuencia del ingreso o salida de mercancas del territorio aduanero.

La obligacin tributaria aduanera est constituida por los tributos exigibles en la
importacin o exportacin de mercancas.
(Art. CAUCA IV)



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Extincin de la Obligacin Aduanera: La obligacin tributaria aduanera se extingue
por los medios siguientes:
a) Pago, sin perjuicio de los posibles ajustes que puedan realizarse con ocasin de
verificaciones de la obligacin tributaria;
b) Compensacin;
c) Prescripcin;
d) Aceptacin del abandono voluntario de mercancas;
e) Adjudicacin en pblica subasta o mediante otras formas de disposicin
legalmente autorizadas de las mercancas abandonadas;
f) Prdida o destruccin total de las mercancas por caso fortuito o de fuerza
mayor o destruccin de las mercancas bajo control aduanero; y,
g) Otros medios legalmente establecidos. (Art. 58 CAUCA IV)

Valor en Aduana: El Valor en aduana de las mercancas importadas ser el valor de
transaccin, es decir el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas (Art.
1.1 del Acuerdo de Valoracin de la OMC)

Aceptacin de la Declaracin: La declaracin de mercancas se entender aceptada
cuando se registre en el sistema informtico del Servicio Aduanero u otro sistema
autorizado.

La realizacin de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaracin, ni limita
las facultades de comprobacin de la Autoridad Aduanera. (Art. 83 CAUCA IV)

DEL AGENTE ADUANERO

Arto. 44: Responsabilidades del
Agente Aduanero.
Arto. 54: Otras Obligaciones.
Arto. 48: Representantes Legales. Arto. 55: Otros Derechos.
Arto. 49: Requisitos para ser Agente
Aduanero.
Arto. 56: Causas para Suspender al
Agente Aduanero.
Arto. 50: Cumplimiento para
mantenerse operando.
Arto. 57: Plazos de la Suspensin.
Arto. 51: Garanta de los Agentes
Aduaneros.
Arto. 58: Cancelacin de la Licencia
de Agente Aduanero.
Arto. 52: Requisitos como Persona
J urdica.
Arto. 59: Perdida del Derecho a
ejercer la Licencia.
Arto. 53: Inhabilitaciones.






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DEFINICIN DEL B/L

Es el documento de transporte de mercancas por mar que regula la relacin
contractual entre el porteador y el consignatario. El conocimiento de embarque
tambin juega un papel vital en la relacin entre el comprador y vendedor.
El trmino Conocimiento de Embarque representa un documento que prueba que
la mercanca ha sido cargada a bordo de un buque. Es prueba tambin de la
existencia de un contrato de transporte por mar, donde el porteador se compromete a
transportar la mercanca desde un punto a otro, a cambio del pago de cierta cantidad
de dinero llamado flete.

FUNCIONES DEL B/L

La de un recibo por las mercancas embarcadas: El B/L es un recibo firmado por
el porteador o su representante (el Capitn o el Agente) dado al embarcador a
solicitud presentada, estableciendo que las mercancas descritas en l han sido
embarcadas en un buque determinado, para un cierto destino.
Es prueba escrita del Contrato de Transporte: La posicin legal parece ser
que el conocimiento de embarque es excelente prueba de los trminos del contrato,
con relacin al porteador y al embarcador, pero es la nica prueba, de los trminos
del contrato con relacin al porteador y al subsecuente poseedor (consignatario) del
conocimiento de embarque. Esto significa que el porteador y el consignatario
tienen que someterse estrictamente a lo estipulado en el conocimiento de embarque.
Es un Documento de Titulo de Propiedad: El B/L es el documento oficial que
representa a las mercancas. Para muchos propsitos la posesin del conocimiento
de embarque es equivalente a la posesin de las mercancas. Le permite al poseedor
a recibir las mercancas o entregar las mismas por endoso y entrega del B/L.

INFORMACIN QUE APARECE EN EL B/L

Informacin Relacionada con las Mercancas: Cantidad, Condicin y Marcas
de la mercanca.
Informacin Relacionada con las Partes: Porteador, Capitan, Nombre del
Buque, Embarcador.
Informacin Relacionada con el Viaje: El B/L indicar el viaje proyectado
especificando: El Puerto de Embarque y El Puerto de Desembarque.

TIPOS DE B/L

El conocimiento de embarque nominativo: El Nombre y la Direccin del
Consignatario es dado (el Embarcador puede ser tambin nombrado como el
Consignatario) y la frase a la orden que usualmente aparece en el conocimiento de
embarque, es suprimida. En este caso, las mercancas pueden ser entregadas
solamente a la persona nombrada.
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El conocimiento de embarque a la orden: Es extendido a la orden del embarcador,
del consignatario o del banco. El B/L contiene la frase a la Orden de . . . seguido
por el nombre del beneficiario, es decir el embarcador, etc. identificado en el
cuadro reservado para el nombre del consignatario.
El conocimiento de embarque al portador: En este tipo de B/L la frae a la orden
de. . . es reemplazada por la frase al portador. Cualquier poseedor del B/L puede
as recibir las mercancas.

CLASIFICACIN

El Captulo III del Convenio Sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero
Centroamericano, establecen la obligatoriedad de Clasificar las mercancas de
acuerdo a la Nomenclatura.
Actualmente usamos en Nicaragua el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC),
el cual est basado en el Sistema Armonizado de Clasificacin.

LA DECLARACIN POR MEDIOS MAGNTICOS

Quienes deben presentarla:
LA DECLARACIN DE MERCANCAS:
El Agente Aduanero (Artos. 12 y 39 de la Ley 265).
Courrier (Arto. 60.1 Ley 265)
Asociaciones Comercio e Industrias (Arto. 60.2 Ley 265).
Organismos del Gobierno.
Otros.
LOS MANIFIESTOS:
Las Empresas Porteadoras (Arto. 8.4 Ley 265).
INFORME DE MERCANCAS EN ABANDONO:
Los Almacenes de Depsito (Arto. 10.8 Ley 265)

LA TRANSMISION ELECTRNICA

El Arto. 39 de la Ley 265 establece los procedimientos para la transmisin
electrnica.
Este mismo artculo 39 establece que el uso del cdigo de identificacin y de la
clave de acceso, son equivalentes a la firma autgrafa.






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FIRMA Y PAGO DE LA DECLARACIN

Todas las hojas computarizadas de la Declaracin deben ser Firmadas y se debe
anotar el nmero de la Licencia del Agente Aduanero.
La Declaracin debe ser pagada a mas tardar TRES DAS HBILES despus
de que sta ha sido registrada.
Toda Declaracin que ha sido pagada en el Banco (de acuerdo al Arto. 26 de la
Ley de Autodespacho) en el tiempo establecido para ello y se presenta al mdulo
de seleccin aleatoria an despus de los 3 das de pagada NO CAUSARA
ningn recargo ni se debe elaborar declaracin complementaria por
deslizamiento.

Gestin de Riesgo: Para los controles aduaneros se aplicarn tcnicas de anlisis de
riesgo que, mediante el uso de herramientas electrnicas de manejo de datos y
basndose en los criterios establecidos a nivel nacional, regional y, en su caso,
internacional, permitan identificar y evaluar los riesgos y desarrollar las medidas
necesarias para afrontarlos.
Para efectos de este artculo se entiende por anlisis de riesgo, la aplicacin sistemtica
de procedimientos y prcticas de gestin que proporcionan al Servicio Aduanero la
informacin necesaria para afrontar los movimientos o envos de mercancas y de
medios de transporte que presenten riesgo. (Art. 11 CAUCA IV)

Declaracin no autodeterminada: La determinacin de la obligacin tributaria
aduanera, ser realizada por los funcionarios aduaneros en los casos siguientes:
a) Importacin de mercancas distintas del equipaje, realizada por viajeros;
b) Envos de socorro;
c) Envos postales no comerciales;
d) Pequeos envos sin carcter comercial; y
e) Otros casos establecidos en este Reglamento o que seale el Servicio Aduanero.
(Art. 365 RECAUCA)


FORMAS DE TRANSPORTE

Martima: B/L o Conocimiento de Embarque
Terrestre: Carta de Porte
Area : Gua Area.







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ABANDONO DE MERCANCAS

El abandono de las mercancas podr ser voluntario o tcito.

El abandono voluntario se produce cuando el consignatario o quien tenga el derecho
de disponer de las mercancas, manifieste expresamente su voluntad de cederlas a favor
del Fisco.

Se consideran tcitamente abandonadas a favor del Fisco:

- Las mercancas que no se hubieren sometido a un rgimen u operacin aduanera,
dentro de los plazos establecidos en el Reglamento; y,
- Las mercancas que se encuentren en cualquier otro supuesto establecido en el
Reglamento.

En ningn caso causarn abandono, las mercancas objeto de contrabando o
defraudacin aduanera. (Art. 119 RECAUCA)

El abandono tcito se produce cuando las mercancas se encuentran en alguno de los
casos siguientes:
a) Si encontrndose en zona portuaria o almacenadas en depsitos aduaneros
temporales, no se solicitare su destinacin aduanera en el plazo establecido en el
Artculo 283 de este Reglamento; (20 das)
b) Cuando las mercancas se encuentren en zona portuaria o depsito aduanero y
transcurra el plazo de un mes a partir de la fecha en que se encuentre firme la
obligacin tributaria aduanera debidamente notificada, sin que se hubiere
procedido al pago del adeudo tributario;
c) Cuando habindose autorizado el rgimen aduanero solicitado, las mercancas no
fueren retiradas de la bodega administrada o no por el Servicio Aduanero, dentro
de los treinta das posteriores a la autorizacin de su levante;
d) El equipaje no acompaado que no sea retirado en el plazo de tres meses contado
a partir de la fecha de su ingreso al pas;
e) Cuando transcurra un mes a partir de que se comunique al interesado que las
mercancas extradas en calidad de muestras, estn a su disposicin y stas no
hubieran sido retiradas;
f) Si encontrndose almacenadas en rgimen de depsito de aduana o depsito
aduanero, no se solicitare su destinacin aduanera en el plazo establecido en el
Artculo 492 de este Reglamento; (1 ao)
g) Cuando transcurran treinta das, contados a partir de que se encuentre firme la
resolucin que constituye prenda aduanera sobre las mercancas;
h) Cuando transcurridos quince das contados a partir de la fecha en que una
empresa, acogida al rgimen de zona franca o de perfeccionamiento activo, en su
caso, haya cesado en sus operaciones y se haya puesto en conocimiento del
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Servicio Aduanero sin haber reexportado o importado definitivamente sus
mercancas;
i) Cuando transcurra un mes, contado a partir de la fecha de la notificacin de la
resolucin judicial al legtimo propietario, que pone bajo custodia de la
Autoridad Aduanera las mercancas no sujetas a comiso y dicho propietario no
haya solicitado su destinacin;
j) Cuando las mercancas en el rgimen de importacin temporal que no hayan
rendido garanta y no fueren reexportadas o nacionalizadas dentro de los plazos
autorizados en este Reglamento, excepto en el caso de vehculos de turistas a
que se refiere el Artculo 448 de este Reglamento; (1 ao)
k) En los dems casos previstos en este Reglamento.


UNIDAD II: MARCO LEGAL DEL SISTEMA ADUANERO
NICARAGENSE


CAUCA Y RECAUCA.

QUE ES EL CAUCA IV?

Sobre las definiciones e implicaciones del CAUCA

El Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) naci a la sombra del Tratado
General de Integracin Centroamericana, suscrito en Guatemala en 1962.

Los cinco Estados centroamericanos adoptaron por primera vez CAUCA el 13 de diciembre
de 1963 y este fue ratificado en Costa Rica en 1964.

Conforme se han modificado o hecho anotaciones a los ttulos y artculos del Cdigo, se
incluy la modificacin en su nombre, as, el segundo protocolo de modificacin
corresponde al CAUCA III.

El Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) tiene por objeto
establecer la legislacin aduanera bsica de los pases signatarios conforme los
requerimientos del Mercado Comn Centroamericano y de los instrumentos
regionales de la integracin.

El mbito de aplicacin de este Cdigo y su Reglamento ser el territorio aduanero,
sus normas sern aplicables a toda persona, mercanca y medio de transporte que
cruce los lmites del territorio aduanero de los pases signatarios.tn informativo
Edicin 10 Ao 02 Mayo 2006



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Implicaciones del CAUCA IV

El CAUCA IV implica el que Centroamrica se obligue a dar pasos ms firmes en la
consecucin de un cdigo aduanero comunitario inspirado en su legislacin aduanera
nacional, pero con aplicacin regional. Conlleva la modernizacin y desregulacin nacional
de los sistemas aduaneros. El CAUCA IV sera un requisito para que Centroamrica inicie,
como bloque, las negaciones con la Unin Europea para un Tratado de Libre Comercio. El
problema fundamental no es la aplicacin en s del CAUCA IV, sino la preparacin de las
autoridades aduaneras nacionales en cada pas. En Costa Rica, se espera que la aprobacin
legislativa del CAUCA IV est para diciembre del 2006.
El Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)

QUE ES EL RECAUCA IV?

Es el Reglamento en el cual se desarrollan las disposiciones del Cdigo Aduanero
Uniforme Centroamericano.

Objeto. El Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones del Cdigo Aduanero
Uniforme Centroamericano.

mbito de aplicacin. Salvo disposiciones en sentido contrario, resultantes de convenios,
tratados o acuerdos internacionales, la normativa aduanera constituida por el Cdigo
Aduanero Uniforme Centroamericano y el Reglamento, se aplicar de modo uniforme en la
totalidad del territorio aduanero de los Estados Parte.

LEY DE AUTO DESPACHO 265.

La Ley de Auto despacho tiene por objeto regular los actos y formalidades que
los interesados y las autoridades aduaneras deben realizar en las aduanas para la entrada o
salida de mercancas al o del territorio nacional.

En el sistema de auto despacho, los interesados deben cumplir con las obligaciones
arancelarias y tributarias y no tributarias que genera la entrada o salida de la mercanca. La
Ley de Autodespacho indicar los casos en que las autoridades aduaneras determinarn las
obligaciones de los contribuyentes.
Son obligaciones arancelarias y tributarias el pago de derechos, impuestos, tasas, cuotas
antidumping, multas y las dems que establezcan las leyes. No son obligaciones tributarias,
las regulaciones y restricciones no arancelarias a la importacin o a la exportacin que se
hubiesen expedido de conformidad a las leyes vigentes, identificados en trminos de la
posicin arancelaria, a nivel de inciso, precisin y nomenclatura que les corresponda,
conforme al arancel vigente y publicado en los medios de comunicacin social escritos, sin
perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.


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LEY CREADORA DE LA DGI-DGA.

La Ley creadora de la DGI-DGA tiene por objeto, organizar y redefinir la naturaleza,
funciones, mbito de competencia de la Direccin General de Ingresos (DGI), creada por
Decreto No. 243, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 144 del 29 de J unio de 1957 y
la creacin de la Direccin General de Servicios Aduaneros (DGA). Ambas instituciones
son sucesoras sin solucin de continuidad de las actuales Direccin General de Ingresos y
de la Direccin General de Aduanas respectivamente, con las nuevas funciones y
atribuciones que se derivan de la presente Ley.

LEY DE EQUIDAD FISCAL

La Ley de equidad fiscal tiene como objeto adecuar el rgimen fiscal nacional a los
principios de generalidad, neutralidad y equidad de los tributos; disminuir los sesgos anti-
exportadores, facilitarlas inversiones y fortalecer las instituciones encargadas de recaudar
todos los tributos.


CUESTIONARIO

1. Cul es la cadena logstica del comercio internacional?

2. Dentro de la cadena logstica del comercio internacional, Cmo se define el
proveedor?

3. Qu es un agente asegurador?

4. Explique que es un transportista local.

5. Cmo se define un agente de carga?

6. A que se llama lnea naviera, area o terrestre?

7. Mencione el concepto de una empresa portuaria o area.

8. Qu es un agente aduanero?

9. Cules son los servicios que prestan las empresas de estiba?

10. Mencione las instituciones gubernamentales que brindan los permisos para la
exportacin e importacin de mercancas.

11. Qu es una Aduana?

12. Defina importador.

13. Explique en qu consiste un despacho aduanero?
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14. A que se le llama regmenes aduaneros?

15. Qu es el aforo?

16. Cul es la diferencia entre consignatario y declarante?

17. Explique que es la obligacin aduanera y como puede extinguirse?

18. Qu es valor en aduana?

19. Defina B/L o Conocimiento de Embarque

20. Mencione las funciones del B/L

21. Enumere los tipos de B/L

22. Explique en qu consiste la clasificacin de mercancas?

23. Mencione los casos en los cuales los funcionarios aduaneros realizan la determinacin
de la obligacin tributaria.

24. Enumere las formas de trasporte de las mercancas sujetas a comercio internacional

25. A que se llama abandono de mercancas?

26. Qu es el CUCA?

27. Qu implica el CUCA IV?

28. Qu es el RECAUCA y cul es su objetivo?

29. Explique en qu consiste la ley 265 Ley de Autodespacho?

30. Cul es el objeto de la Ley de Equidad Fiscal