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Pas de cadeaux ni d'invitations prives, des dplacements en train autant que fairese peut et un strict respect du code de la route.

C'est le premier acte politique du quinquennat de Franois Hollande : avant mme de prendre leur premire dcision, symbolique en diable, de baisser leur propre rmunration de 30 %, les membres du gouvernerment Ayrault 1 se sont vus distribuer, ds le dbut de leur premier conseil des ministres, une "charte de dontologie" que Le Monde s'est procure. A l'issue de ce conseil, tous auront sign ce rglement intrieur de la prsidence "normale". Rdig par l'quipe charge de prparer la premire anne de gouvernement, sous la houlette de Laurent Fabius, ce texte de deux pages, qui correspond un engagement de campagne du candidat Hollande, a t revu par le prsident et le premier ministre. Evoquant "l'existence d'un lien de confiance entre les citoyens et ceux qui gouvernent" et constatant qu'"un manquement isol peut, lui seul,suffire l'entamer durablement", il entend rappeler aux 34 ministres du gouvernement Ayrault 1, dont 29 n'ont jamais exerc de fonctions ministrielles,"quelques principes simples qui doivent guider [leur] comportement". "PRINCIPE DE SOLIDARIT" Les socialistes, ces dernires annes, ont pay pour le savoir : l'expression publique de divergences politiques mine le collectif. "L'expression, directe ou indirecte, de dsaccords ne peut qu'affaiblir le gouvernement et susciter le scepticisme des citoyens l'gard de la crdibilit de l'action politique", note en premier lieu le texte. La consigne est donc formelle : "Une fois que la dcision est prise", c'est le "principe de solidarit" qui primera. Insistant sur la "concertation" et la "transparence", ce code de bonne conduite plaide galement pour des ministres " l'coute des citoyens", entretenant "des relations suivies avec l'ensemble des partenaires institutionnels de leur ministre"et pratiquant "la consultation du public en utilisant les possibilits offertes par l'Internet". Il n'est certes point question, dans ce texte, du concept de "dmocratie participative", cher Sgolne Royal. On s'en approche nanmoins : "Les projets de texte remis au prsident de la Rpublique et au premier ministre font apparatre les consultations menes, leur rsultat et la faon dont elles ont conduit amender le projet", note la charte. Laquelle, conformment la tendance en vogue de l'open data, prne "une action dtermine pour la mise disposition gratuite et commode sur Internet d'un grand nombre de donnes publiques". VITER LES CONFLITS D'INTRTS

Aprs que Franois Hollande, pendant toute sa campagne, a martel la ncessit d'un "Etat impartial", en particulier pour sduire l'lectorat centriste, la charte insiste logiquement sur cette rgle. Les membres du gouvernement, afin de"prvenir tout soupon d'intrt priv", doivent remplir et signer, leur entre en fonction, "une dclaration d'intrts", laquelle "est rendue publique". Des rgles prcises sont dictes pour viter les conflits d'intrt. Les ministres doivent confier "la gestion de leur patrimoine mobilier un intermdiaire agr, sur la base d'un mandat garantissant qu'ils ne pourront intervenir directement dans cette gestion". Ils "s'abstiennent de donner suite toute invitation pour un sjour priv qui manerait d'un gouvernement tranger ou de personnes physiques ou morales dont l'activit est en relation avec leur dpartement ministriel". Par ailleurs, les ministres s'engagent remettre "au service des domaines, soit immdiatement, soit l'issue de leurs fonctions, les cadeaux d'une valeur suprieure 150 euros". Ils doivent renoncer "toute participation un organisme, mme but non lucratif, dont l'activit intresse leur ministre" et, aussi, s'abstenir "absolument de toute intervention concernant la situation d'un membre de leur famille ou d'un proche" . Rappelant brivement que les ministres doivent "renoncer aux mandats excutifs locaux qu'ils peuvent dtenir", la charte rappelle surtout que "seules les dpenses directement lies l'exercice des fonctions sont prises en charge par l'Etat" . Sous la frule du prsident normal, point de petits profits : les membres de l'quipe gouvernementale "disposant d'un logement de fonction dclarent l'avantage en nature correspondant", ou encore "privilgient le train pour les dplacements d'une dure infrieure trois heures". La charte stipule enfin que "sauf contrainte particulire justifiant une escorte motocycliste, leurs dplacements en automobilese font dans la discrtion et le respect des rgles du code de la route."
Tous les ministres leur sortie voquent un premier conseil "grave", "solennel", "mouvant", "responsable" et ddi "l'exemplarit" du gouvernement.

No hay regalos ni invitaciones a viajes privados en tren por lo que puede hacerse y en estricto apego a las reglas de trnsito y de carretera. Este es el primer acto poltico del quinquenio de Francois Hollande: incluso antes de su primera decisin, el diablo simblico, a bajar sus tarifas en un 30%, los miembros de una Ayrault gouvernerment se ve la distribucin del inicio de su primer gabinete, un "cdigo de tica" que Le Monde ha adquirido. Siguiendo este consejo, todos han firmado el reglamento de la

Presidencia "normal". Escrito por el equipo para prepararse para el primer ao de gobierno, liderado por Laurent Fabius, este texto de dos pginas, lo que corresponde a la promesa de campaa de un candidato a Holanda, fue revisado por el Presidente y el Primer Ministro. Hablando de "la existencia de una relacin de confianza entre los ciudadanos y los que gobiernan" y seal que "un solo fallo puede, en s misma, suficiente para iniciar lo insostenible", que recuerda los 34 ministros del gobierno Ayrault 1, 29 de los cuales nunca han ocupado un cargo ministerial, "algunos principios simples que deben guiar a [su] conducta." "PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD" Los socialistas, en los ltimos aos se han pagado a saber: la expresin pblica de las diferencias polticas socava el colectivo. "La expresin, directa o indirectamente, los desacuerdos slo pueden debilitar al gobierno y el escepticismo de los ciudadanos de los provocan con respecto a la credibilidad de la accin poltica", seala en primer lugar el texto. La instruccin es formal: "Una vez que se toma la decisin", el "principio de solidaridad" sern determinantes. Haciendo hincapi en el "dilogo" y "transparencia", el cdigo de conducta tambin pide a los ministros "para escuchar a los ciudadanos," mantener "las relaciones con todos los socios institucionales de su ministerio" y la prctica " consulta pblica con las posibilidades que ofrece Internet. " Ciertamente, no hay pregunta en este texto, el concepto de "democracia participativa", caro para Royal. Nos acercamos, sin embargo: "Los proyectos de textos presentados al Presidente y el Primer Ministro muestran las consultas, sus resultados y la forma en que llev a modificar el proyecto", dijo la carta. Lo cual, de acuerdo con la actual popularidad de los datos abiertos, pide "medidas decididas para la provisin de internet gratis y conveniente una gran cantidad de datos pblicos." EVITAR CONFLICTOS DE INTERESES Despus de Franois Hollande, durante toda su campaa, ha recalcado la necesidad de un "Estado imparcial", sobre todo para atraer a los votantes de centro, la carta hace hincapi lgicamente en esta regla. Los miembros del gobierno para "evitar cualquier sospecha de lujo", debe completar y firmar, a su empleo, "una declaracin de inters", que "se haga pblica". Las normas especficas se promulg para evitar conflictos de intereses. Ministros deber asignar "la gestin de su patrimonio mobiliario de un intermediario autorizado, sobre la base de un mandato para asegurarse de que no puede intervenir directamente en la gestin". Ellos "se abstenga de responder a cualquier invitacin para una estancia privada que emana de un gobierno extranjero o de personas fsicas o jurdicas cuya actividad est relacionada con su ministerio." Por otra parte, los ministros acuerdan someterse "a las reas de servicio, ya sea inmediatamente o al final de sus funciones, regalos por valor de ms de 150 euros". Se debe renunciar a "cualquier participacin en una organizacin, incluso sin nimo de lucro, cuyos

intereses comerciales de su ministerio", y tambin para que se abstengan "de cualquier interferencia por completo sobre la situacin de un familiar o cerca". Recordando brevemente que los ministros deben "renunciar a los mandatos ejecutivos locales que puedan tener", en especial la Carta recuerda que "slo los gastos directamente relacionados con el ejercicio de las funciones son compatibles con el Estado". Bajo el mandato presidencial, los beneficios sern normales: los miembros del equipo de gobierno "con un alojamiento para el personal, deben declarar el correspondiente beneficio en especie", y "se prefiere el tren para los trayectos de menos de tres horas". Por ltimo, la Carta establece que "a menos que haya obstculos que justifique escolta de motocicletas, los viajes en automviles deben ser discretos y respetar las normas de trfico". Todos los ministros en su primera junta directiva de salida la evocan como una reunin "grave", "solemne", "movilizadora", "responsable" y dedicada a la "ejemplaridad" del gobierno.