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1 EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DA PARABA

***************************, mantenedora do ***************, entidade sem fins lucrativos de carter filantrpica, com sede na *********, ***, **********, Campina Grande/PB, inscrita no CNPJ *************, por meio dos seus procuradores e advogados sub firmados, constitudos pelo instrumento procuratrio, vem, mui respeitosamente, perante Vossa Excelncia, no se conformando com a respeitvel deciso proferida pelo MM. Juiz da ** Vara Cvel da Comarca de Campina Grande interpor o presente

AGRAVO DE INSTRUMENTO
com arrimo nos arts. 522 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, requerendo que o mesmo seja recebido e conhecido, deferindo-se os efeitos da antecipao de tutela recursal (CPC, art. 527, III), com o objetivo de reformar a deciso proferida em 1 Instncia, notadamente quanto ao INDEFERIMENTO de justia gratuita, ante a possibilidade de grave dano a parte agravante e a ausncia de amparo legal do decisum recorrido. PEAS QUE INSTRUEM O PRESENTE RECURSO (art. 525 do CPC): Petio inicial com os documentos que a instruem; Certido de Intimao da deciso agravada; Deciso agravada; Cpia das Procuraes do Agravante; Deixa de apresentar contestao e procurao do agravado, tendo em vista a fase inicial do processo. Campina Grande/PB , *** de ****** de *****.

NOME DO(A) ADVOGADO(A) OAB/PB *******

RAZES DO AGRAVANTE **********

EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DA PARABA Colenda, PROCURADORIA DE JUSTIA NOBRES JULGADORES.

I - BREVE RESUMO DA DECISO AGRAVADA


A agravante ajuizou, no dia 12 de agosto de 2009, Ao Monitria em face de *************, processo 001.2009.*********, tendo em vista a inadimplncia do ru em relao s mensalidades escolares de sua filha. Atravs de uma anlise superficial ao julgar o pedido de justia gratuita, entendeu a MM. Juza da ** Vara Cvel, que a autora deveria recolher as custas processuais do referido feito, pois no demonstrou sua impossibilidade de pagamento. Tambm justificou a sua deciso argumentando que se tratava de cobrana de colgio ligado associao que no visa fins filantrpicos. Em que pese o fundamento da deciso interlocutria proferida no bojo do processo que tramita na **. Vara Cvel da Comarca de Campina Grande, e, diferente do que foi afirmado no despacho, a verdade que a agravante associao filantrpica sem fins lucrativos e de utilidade pblica que, como todos as escolas deste pas, enfrenta dificuldades financeiras em razo do alto ndice de inadimplncia. Todavia, o MM. Juzo a quo determinou o pagamento das custas processuais no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de extino do feito, sem anlise meritria. Para compreenso superficial da questo era o que importava relatar.

II DO ACESSO AO PODER JUDICIIO: UM DIREITO SUBJETIVO DA AGRAVANTE


XXXV - A LEI NO EXCLUIR DA APRECIAO DO PODER JUDICIRIO LESO OU AMEAA A DIREITO; Por fora do principio constitucional supra tem-se manifestada a inafastabilidade do poder judicirio, corroborando tal entendimento uma das caractersticas da jurisdio, qual seja, a substitutividade. A partir do momento em que o Estado chama para si a prestao e a defesa jurdica dos cidados, de todo evidente que tal atividade encontra-se umbilicalmente relacionado ao estado democrtico de direito, no podendo o Estado-juiz negar ao cidado o acesso ao judicirio. Conforme demonstrado na exordial a agravante uma instituio filantrpica, sem fins lucrativos, que visa unicamente a manuteno dos servios educacionais sem qualquer intuito econmico-empresarial. Por este motivo, recebeu do Conselho Nacional de Assistncia Social, rgo vinculado ao Ministrio da Assistncia Social o CERTIFICADO DE ENTIDADE BENEFICENTE DE ASSISTNCA SOCIAL, sendo ainda contemplada com os ttulos de Entidade Beneficente, Entidade de Utilidade Pblica e Entidade Filantrpica, conforme documentos em anexo. Alm disso, dado ao seu carter de instituio religiosa, a requerente mantm programa permanente de bolsa de estudos para alunos com dificuldades financeiras, o que por si s demonstra a inexistncia de qualquer intuito de lucro, encaixando-se, portanto, no conceito jurdico que d guarida ao acesso justia atravs da gratuidade processual. Nas palavras do ilustre Fredie Didier Jr. tem-se: TRATA, O DISPOSITIVO, DA CONSAGRAO, EM SEDE CONSTITUCIONAL, DO DIREITO FUNDAMENTAL DE AO, DE ACESSO AO PODER JUDICIRIO, SEM PEIAS, CONDICIONAMENTOS OU QUEJANDOS, CONQUISTA HISTRICA QUE SURGIU A PARTIR DO MOMENTO EM QUE, ESTANDO PROIBIDA A AUTOTUTELA PRIVADA, ASSUMIU O ESTADO O MONOPLIO DA JURISDIO. AO CRIAR UM DIREITO, ESTABELECE-SE O DEVER QUE DO ESTADO: PRESTAR A JURISDIO. AO E JURISDIO SO

4 INSTITUTOS QUE NASCERAM UM PARA O OUTRO. (in Curso de Direito Processual Civil. 2. Teoria geral do processo e processo de conhecimento. Salvador: jusPODIVM, 2006) Na hiptese ventilada, trata-se mesmo de negao de acesso ao judicirio. dizer, o MM. Juiz a quo negou-se a prestar a tutela jurisdicional por falta de pagamento, o que constitui um verdadeiro absurdo, conforme entende a jurisprudncia, doutrina e o art. 5, inc. XXXV, da Constituio Federal. Alis, no se pode deixar de lanar argumentos sobre a prpria comercializao do acesso justia: pague e assim a justia ser concretizada. At quando os direitos e as garantias constitucionais sero respeitados, sem a necessidade de pagamento ou qualquer outra prestao alm do pagamento de impostos ? Atualmente o estado j no garante o direito sade, pois esta reservada aos que possuem condio econmica. Menos ainda, pode-se dizer, o acesso educao, lazer, moradia e cultura. A um olhar mais apurado veja-se que a deciso proferida pelo MM. Juiz a quo, nada mais fez do que COBRAR INDEVIDAMENTE POR UMA PRESTAO JURISDICIONAL. este o sentido do estado democrtico de direito? deste modo que a Constituio Federal assegura o acesso ao Poder Judicirio. Foi essa a inteno do Poder Constituinte originrio? E nem se diga que o estado pode negar o acesso ao poder judicirio por fora da interpretao do art. 5, inc LXXIV, verbis: LXXIV - O ESTADO PRESTAR ASSISTNCIA JURDICA INTEGRAL E GRATUITA AOS QUE COMPROVAREM INSUFICINCIA DE RECURSOS; Com efeito, o dispositivo em comento trata de assistncia jurdica e no de acesso ao pode judicirio. So dispositivos que se complementam para garantir o acesso livre e desembaraado a tutela jurisdicional, seja a quem for. O inciso XXXV, do Art. 5, da Constituio Federal assegura a inafastabilidade do judicirio, sem peias, condicionamentos ou quejandos; J o inciso LXXIV, de forma programtica, tenta prestar assistncia jurdica aos milhes de brasileiros que diuturnamente so vilipendiados nos seus direitos.

de imaginar-se, por conseguinte, que se essa moda pega (pagamento para cumprimento da deciso) em breve haver planos de assistncias judicirias semelhantes aos planos de sade aonde o cidado pagar mensalmente para utilizar um dia, caso necessite, da prestao jurisdicional. Talvez at criem-se planos diferenciados, uns garantindo apenas decises interlocutrias e outros decises de mrito. Quem sabe haver inclusive planos que cubram o duplo grau de jurisdio ou recursos extraordinrios... Sendo assim, a deciso guerreada manifestamente inconstitucional e injurdica. O condicionamento da efetivao da tutela jurisdicional por meio do pagamento das custas processuais nada mais que NEGAR JUSTIA aos que dela precisam

III UM DIREITO INDISCUTVEL


AS EMPRESAS QUE NO PODEM SUPORTAR OS CUSTOS DE UM PROCESSO, SEM PREJUZO DA PRPRIA MANUTENO, TAMBM TM DIREITO AO BENEFCIO DA ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. (Superior Tribunal de Justia, nos autos da reclamao n 1037, publicado na revista eletrnica Consultor Jurdico, edio de 31/05/2002)

Observa-se que a deciso a quo, indeferiu o pedido de Justia Gratuita da autora por entender que a mesma TINHA FINS LUCRATIVOS e no demonstrou necessidade financeira. Em sua fundamentao do despacho, assim se pronunciou o MM Juiz: (...) ADMEMAIS, a presente ao visa cobrana de colgio ligado associao QUE NO VISA FINS FILANTRPICOS, mas de um educandrio como tantos outros, com a devida cobrana de mensalidade. (...) Grifamos. Pela leitura do trecho da fundamentao da deciso interlocutria que indeferiu o pedido de justia gratuita apresentado, verifica-se que ao julgar o pedido de gratuidade, a MM Juza no atentou para o fato de que a agravante ENTIDADE FILANTRPICA SEM FINS LUCRATIVOS com mais de 80 anos de

6 existncia em Campina Grande e que realiza um amplo trabalho social no ramo educacional. Para desenvolver seu trabalho filantrpico, deve se enquadrar em normas estritas estipuladas pelos rgos governamentais, sob pena de no receber o Certificado de Entidade Filantrpica sem Fins Lucrativos. Obviamente que para atender a nmero to elevado de alunos que estudam gratuitamente, a escola cobra mensalidades dos pais que podem pagar, exatamente para que esta quantia sirva para custear as despesas dos demais alunos carentes. Verifica-se, pois, que no se trata de um educandrio como tantos outros. Na verdade, estamos diante de uma entidade filantrpica que necessita de receita para poder oferecer gratuitamente os servios educacionais que desenvolve. Tal realidade no foi observada pelo juzo a quo quando de sua deciso. A afirmao de que a agravante NO VISA FINS FILANTRPICOS TOTALMENTE EQUIVOCADA e NO REFLETE AS PROVAS DOCUMENTAIS CONSTANTES NOS AUTOS. Pelo que se verifica, o despacho exarado certamente SE REFERE A UM DESPACHO PADRO QUE PODE SERVIR PARA OUTROS PROCESSOS, NO ESTE! Em outras palavras, a RAZO DE DECIDIR alegada pela MM Juza foi totalmente equivocada, tendo como fundamento informaes diferentes das que EXISTIAM NOS AUTOS. Data maxima venia, merece reforma a deciso agravada. Est mais do que provado que a agravante no tem como arcar com o pagamento das custas e de taxas judiciais, em razo at mesmo da asfixia financeira que lhe foi imposta pela parte agravada. Ademais, a jurisprudncia ptria garante a concesso dos benefcios da Justia Gratuita em casos de entidades filantrpicas sem fins lucrativos. Neste caso, a necessidade patente, notria e no depende de comprovao, j que a prpria atividade desenvolvida fala por si. No estamos aqui diante de empresas comerciais que visam ao lucro, muito embora a MM Juiza tenha concludo desta forma. Pelo contrrio, a agravante presta um importante servio de filantropia que mereceu, inclusive, o reconhecimento de imunidade tributria, sendo ela, ainda, de utilidade pblica.

7 Assim, no tem sido outra as decises dos nossos tribunais que insistentemente decidem em favor destas entidades, vejamos:
RECURSO - Agravo de instrumento - ASSISTNCIA JUDICIRIA - Justia gratuita - Iseno de custas e despesas processuais - Pessoa jurdica Possibilidade - Finalidade filantrpica do Hospital-agravante que, por si s, legitima a concesso da iseno legal, posto que comprovada a hipossuficincia financeira do pretendente - (1 TACSP - AI 1280461-2 (57636) - Paraguau Paulista - 4 C. - Rel. Juiz Rizzatto Nunes - J. 16.02.2005) JLAJ.12 PROCESSUAL CIVIL - GRATUIDADE DE JUSTIA (LEI N 1.060/50) PESSOA JURDICA SEM FINS LUCRATIVOS - BENEFCIO CONCESSVEL (STJ) - AGRAVO PROVIDO MONOCRATICAMENTE - AGRAVO INTERNO NO PROVIDO - 1 - luz da jurisprudncia do STJ, a simples condio de pessoa jurdica no retira da autora o direito de demandar ao abrigo da gratuidade de justia. 2 - Sendo a autora pessoa jurdica sem fins lucrativos (entidade pia, filantrpica ou beneficente), faz ela jus aos benefcios da justia gratuita, desde que, no mais, declare a impossibilidade de assuno do nus (miserabilidade jurdica presumida), cabendo r, se o caso, elidir tal presuno, semelhantemente ao ocorre quando o autor pessoa fsica. (TRF 1 R. AGTAG 200401000421701 - DF - 7 T. - Rel. Des. Fed. Luciano Tolentino Amaral - DJU 26.11.2004 - p. 67) PROCESSUAL CIVIL AGRAVO DE INSTRUMENTO JUSTIA GRATUITA PESSOA JURDICA 1. cabvel a concesso do benefcio da assistncia judiciria a entidade notoriamente filantrpica, em grande dificuldade financeira. (TRF 1 R. AG 200301000392790 DF 6 T. Rel Des Fed. Maria Isabel Gallotti Rodrigues DJU 20.09.2004 p. 37) AGRAVO DE INSTRUMENTO - JUSTIA GRATUITA - PESSOA JURDICA ENTIDADE SEM FINS LUCRATIVOS RECONHECIDA PELO MINISTRIO DA JUSTIA ATRAVS DE CERTIFICADO VLIDO - HIPOSSUFICINCIA FINANCEIRA - COMPROVAO - CONCESSO - A pessoa jurdica, sendo entidade filantrpica reconhecida por rgo competente e comprovando hipossuficincia financeira, faz jus aos benefcios da justia gratuita. (TAMG - AI 0473125-3 - (93010) - Passos - 4 C.Cv. - Rel. Juiz Jos Flvio de Almeida - J. 10.11.2004)

Assim, no tem a requerente condies financeiras de arcar com as custas processuais sem que isso comprometa seriamente as suas finanas j penalizadas pelos constantes abalos em suas receitas, gerados pela crescente inadimplncia do pagamento das mensalidades escolares.

8 Ademais, podemos ter como pacfico no contemporneo Processo Civil que basta a a simples declarao firmada pela parte (STJ, RESP 38.124-0, Rel. Ministro SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA, pub. LEX STJ-TRFs 60/269), para deferimento da Justia Gratuita, devendo ser ressaltado que, no tendo a parte condies de arcar com o custeio do processo (STJ, RESP 21.257-RS, Rel. Ministro CLUDIO SANTOS, pub. DJU de 19.04.1993), como o caso da agravante, deve ser deferido os benefcios da Justia Gratuita, sob pena de negar a todos o acesso ao Poder Judicirio, o que inadmissvel. Os nossos egrgios pretrios acolheram a tese de que a simples declarao de pobreza do autor j basta para a concesso dos benefcios da justia gratuita.
BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA NO PEDIDO DE CONCESSO DO BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA, PRESUME-SE A NECESSIDADE DO BENEFICIRIO E A VERACIDADE DO ALEGADO ESTADO DE POBREZA, SENDO DESNECESSRIA A COMPROVAO DA INSUFICINCIA DE RECURSOS. AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO. (TJRS AI 598114866 RS 7 C.Cv. Rel. Des. Eliseu Gomes Torres J. 12.08.1998)

BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA NO PEDIDO DE CONCESSO DO BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA, PRESUME SE A NECESSIDADE DO BENEFICIRIO E A VERACIDADE DO ALEGADO ESTADO DE POBREZA, SENDO DESNECESSRIA A COMPROVAO DA INSUFICINCIA DE RECURSOS Agravo de instrumento provido. (TJRS AI 598108116 RS 7 C.Cv. Rel. Des. Eliseu Gomes Torres J. 12.08.1998)

Em casos absolutamente semelhantes assim tem entendido os tribunais ptrios:


AGRAVO DE INSTRUMENTO. PEDIDO DE JUSTIA GRATUITA. PRESUNO DE MISERABILIDADE. PARA O DEFERIMENTO DA ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA SUFICIENTE QUE A PARTE DECLARE NOS AUTOS, POR SI OU POR SEU PROCURADOR, EM QUALQUER FASE DO PROCESSO, QUE NO DISPE DE RECURSOS NECESSRIOS PARA LITIGAR EM JUZO, DEVENDO LHE SER DEFERIDO O BENEFCIO, COM EFEITOS EX NUNC, DESDE A DATA DO REQUERIMENTO, PODENDO, NO ENTANTO, SER REVOGADA A BENESSE A QUALQUER MOMENTO, DESDE QUE A PARTE CONTRRIA COMPROVE TRATAR-SE DE AFIRMAO INVERDICA. (TJMG; AG 1.0290.06.031886-9/0011; VESPASIANO; DCIMA SEXTA CMARA CVEL; REL. DESIG. DES. OTVIO DE ABREU PORTES; JULG. 16/01/2008; DJEMG 07/03/2008)

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ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. PESSOA JURDICA. CONCESSO. A PARTE GOZAR DOS BENEFCIOS DA ASSISTNCIA JUDICIRIA, MEDIANTE SIMPLES AFIRMAO DE QUE NO EST EM CONDIES DE PAGAR AS CUSTAS DO PROCESSO E OS HONORRIOS ADVOCATCIOS, SEM PREJUZO DO SUSTENTO PRPRIO. POR SUA VEZ, O JUIZ, SE NO TIVER FUNDADAS RAZES PARA INDEFERIR O PEDIDO, DEVER JULGLO DE PLANO, NO SENTIDO DO DEFERIMENTO. CONCESSO, TAMBM, PESSOA JURDICA, EM FACE DO CONTEXTO SOCIAL E DAS SRIAS REPERCUSSES, INCLUSIVE, DE SUBSISTNCIA FAMILIAR, POR EVENTUAL IMPEDIMENTO DO ACESSO AO JUDICIRIO, POR RAZES APENAS ECONMICAS. PRINCPIO CONSTITUCIONAL DE LIVRE ACESSO JUSTIA. APLICAO DOS ARTS. 2, PARGRAFO NICO, 4, 5 E 6, DA LEI N 1.060/50, EM CONSONNCIA COM O ART. 5, XXXV, DA CONSTITUIO FEDERAL. AGRAVO PROVIDO. (TJRS; AI 70022638936; SOLEDADE; QUINTA CMARA CVEL; REL. DES. LEO LIMA; JULG. 27/02/2008; DOERS 04/03/2008; PG. 21) AGRAVO DE INSTRUMENTO. JUSTIA GRATUITA. MISERABILIDADE. DECLARAO DO INTERESSADO. PRESUNO DE VERACIDADE. ADVOGADO. PATROCNIO. DEFERIMENTO. DEFERE-SE A GRATUIDADE DE JUSTIA A QUEM ALEGA CONDIO DE NECESSITADO, APRESENTANDO DECLARAO DE MISERABILIDADE DE PRPRIO PUNHO, QUE TEM PRESUNO DE VERACIDADE, AT PROVA EM CONTRRIO PELA PARTE EX ADVERSA, ESTEJA ELE OU NO PATROCINADO POR ADVOGADO PARTICULAR. A CONSTITUIO FEDERAL GARANTE O ACESSO DE TODOS AO PODER JUDICIRIO, NA DEFESA DE SEUS DIREITOS. A CONCESSO DA GRATUIDADE DE JUSTIA DEVE SER VISTA DE FORMA A NO TOLHER ESSE ACESSO. (TJMG; AG 1.0105.07.231118-3/0011; GOVERNADOR VALADARES; DCIMA SEXTA CMARA CVEL; REL. DESIG. DES. JOS AMANCIO; JULG. 07/11/2007; DJEMG 29/02/2008)

Por sua vez, o texto da lei n 1.060/50 dispondo taxativamente no sentido de que todo aquele necessitado, sem fazer distino, impe taxativamente concesso deste benefcio a agravante, que conforme comprovado, quantum satis, no tem condies de arcar com as custas e despesas processuais. Todavia, o que fez a juiza a quo? Desprezou, de maneira fria, injusta e inusitada as PROVAS constantes nos autos, indeferindo os benefcios da Justia Gratuita, como se a mesma se tratasse de uma potncia econmica, industrial, distante da realidade social do aludido benefcio. Portanto, h que se conceder as benesses da justia gratuita a agravante, sob pena de privatizar-se o prprio estado democrtico de direito e, por via reflexa,

10 o acesso a justia, fundamento maior do Poder Judicirio e do Estado democrtico de direito.

IV DA EXISTNCIA DE DECISO SUSCETVEL DE CAUSAR PARTE LESO GRAVE E DE DIFCIL REPARAO. CPC, ART. 522, CAPUT, ALTERADO PELA LEI N. 11.187/2005.
De acordo com a nova redao conferida ao art. 522 do CPC, a regra para os recursos de agravo passou a ser a forma retida, sendo admissvel a modalidade por instrumento quando a deciso agravada causar parte leso grave e de difcil reparao alm de duas outras hipteses irrelevantes para o presente caso. Na situao sub examine, verifica-se, saciedade, que o indeferimento do pedido de Justia Gratuita, constante na petio de fls., causar, a agravante, danos de considervel extenso, vez que este, como se no bastasse a j calamitosa situao econmica em que se encontra, ficar impossibilitada de apresentar aes como a presente, onde se busca a proteo do judicirio para que se possa receber mensalidades escolares atrasadas. Tal fato tambm importar em grave afronta ao princpio constitucional do acesso justia, fato este que trar graves conseqncias na esfera patrimonial da agravante, tendo em vista que a exigncia do pagamento das custas processuais para o regular prosseguimento do feito executivo absurda e desprovida de embasamento legal. O mais grave, Emritos Julgadores, que a associao agravante sobrevive do pagamento das mensalidades escolares. Caso seja impossibilitada de ingressar em juzo sem o pagamento das custas processuais ter um abalo financeiro de propores catastrficas. Nesse sentido, de se ver que, caso no seja conferida a este recurso a celeridade caracterstica da modalidade instrumental, a agravante certamente arcar com o nus de no poder continuar em frente com a ao monitria j que no dispe de meios para pagar as despesas do processo que no caso especfico so altssimas. Por outro lado, de se ver que uma eventual converso do agravo por instrumento em agravo retido (CPC, art. 527, II) far com que o agravante suporte prejuzo que, alm de ilegtimo, poder representar definitivamente o encerramento de suas atividades.

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V - DO REQUERIMENTO
Em face do que exposto foi, requer-se a antecipao dos efeitos da tutela recursal para reformar a deciso de fls. 35 e 36, concedendo os BENEFCIOS DA JUSTIA GRATUTA a parte agravante, por ser associao beneficente de carter filantrpico e de utilidade pblica, encontrando-se em situao econmica difcil, impossibilitada de custear custas e despesas processuais, bem como: a) DETERMINAR a intimao da parte ex adversa para contra-razoar o presente recurso, atravs de seu advogado; d) OUVIR o sempre abalizado pronunciamento do parquet de segundo grau (art. 527, IV, CPC e art. 127, XVIII, do Regimento Interno do TJ/PB), atravs de um dos ilustres Procuradores de Justia oficiantes perante as Cmaras Cveis; Ao final, atravs da douta Cmara Cvel Julgadora; e) PROVER o agravo, determinando a CONCESSO DE JUSTIA GRATUITA a parte agravante, em consonncia com a garantia de ACESSO AO JUDICIRIO. Nestes Termos Pede e espera DEFERIMENTO. Campina Grande/PB, ** de ****** de ****.

NOME DO(A) ADVOGADO(A) OAB/PB *******