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Constitucin de 1854

Constitucin de 1854
(30 de abril de 1854)
En Presencia de Dios, Autor y Supremo Legislador del Universo. Nosotros los representantes del pueblo de Nicaragua, congregados en Asamblea Constituyente, y autorizados plena y legalmente por nuestros comitentes para reformar la Ley Fundamental decretada por la Asamblea del Estado en 12 de noviembre de 1838, y emitir otra que asegure mejor su felicidad y prosperidad, decretamos y sancionamos la siguiente Constitucin Poltica.

Captulo I. De la Repblica y de su territorio


Artculo 1.- La Repblica de Nicaragua se compone de todos los nicaragenses: es libre, soberana e independiente. Artculo 2.- La soberana reside esencialmente en el pueblo; ninguna fraccin de l, ni individuo alguno puede arrogarse en sus funciones. Esta soberana la ejerce la universalidad de los ciudadanos por la libre eleccin de las autoridades en la poca y forma que la Constitucin establece. Artculo 3.- El territorio de la Repblica es el mismo que antes comprenda la provincia de Nicaragua. Sus lmites son: por el Este y Nordeste, el mar de las Antillas; por el Norte y Noroeste, el Estado de Honduras; por el Oeste y Sur, el mar Pacfico, y por el Sureste, lo que antes era provincia de Costa Rica. Las lneas divisorias de los Estados limtrofes, sern demarcadas por una ley har parte de la Constitucin. Artculo 4.- El territorio se dividir en departamentos y distritos, cuyo nmero y lmites determinar la ley.

Captulo II. Del Gobierno y de la Religin


Artculo 5.- El Gobierno de la Repblica es democrtico representativo. Su objeto es la conservacin de la libertad, igualdad y seguridad de los asociados. Se divide para su ejercicio en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, y sus facultades estn limitadas a las atribuciones que la Constitucin y leyes les confieran. Artculo 6.- El Gobierno protege el culto de la religin Catlica, Apostlica, Romana que profesan los nicaragenses.

Captulo III. De los nicaragenses, sus derechos y deberes


Artculo 7.- Son nicaragenses los naturales de la Repblica, y los naturalizados en ella. Artculo 8.- Son naturales los nacidos en la Repblica y los hijos de stos habidos fuera de ella, con tal que sus padres no se hubiesen domiciliado en pas extranjero. Artculo 9.- Son naturalizados los extranjeros que manifiesten su designio de radicarse en la Repblica y tengan las cualidades que la ley exija. Artculo 10.- Los derechos de los nicaragenses son: 1. La libertad de expresar sus pensamientos por la palabra, por la escritura y por la imprenta sin previa censura, siendo responsables del abuso de este derecho; 2. Representar por escrito ante las autoridades cuanto consideren conveniente a sus intereses o al bien general. 3. Trasladarse a cualquier punto, estando libres de responsabilidades. 4. Usar de sus propiedades sin ms restricciones que las que imponga la ley. 5. Optar a la ciudadana, adquiriendo las cualidades requeridas por la

ley. 6. Reclamar los efectos producidos por leyes retroactivas. 7. Comprometer sus diferencias en rbitros. 8. Reunirse pacficamente para tratar u ocuparse de cualquier materia honesta con sujecin a las leyes de Polica. 9. Tener las armas necesarias para su industria, defensa y recreo. Artculo 11.- Son deberes de los nicaragenses: 1. Obedecer y respetar la Constitucin y leyes, y a las autoridades establecidas por ellas. 2. Contribuir para los gastos pblicos en proporcin a sus haberes. 3.Servir y defender a la Repblica.

Captulo IV. De los ciudadanos, sus derechos y deberes


Artculo 12.- Son ciudadanos los nicaragenses varones de buena conducta y mayores de veintin aos, o de dieciocho que tengan algn grado cientfico o sean casados, poseyendo, adems, una propiedad de cien a trescientos pesos, segn determine la ley, o una industria, profesin u oficio que al ao produzca lo equivalente. Para tener voto activo y pasivo y disfrutar de los dems goces de la ciudadana, es necesario estar calificado conforme a la ley. Artculo 13.- Son derechos de los ciudadanos: 1. Elegir a las autoridades con arreglo a la ley. 2. Optar a los destinos pblicos, teniendo las cualidades que la ley requiera. 3. Tener en su casa toda clase de armas, de las cuales y las que lcitamente lleven, no podrn ser desposedos, excepto que haya conatos de atentar o que con ellas se atente contra el orden pblico. 4. Acusar en los delitos que producen accin popular. Artculo 14.- Se suspenden los derechos de ciudadano:

1. Por proveerse auto de prisin. 2. Por declararse haber lugar a formacin de causa. 3. Por ser deudor a los fondos pblicos, sentenciado de pago. 4.Por abandono voluntario del oficio, industria o profesin que proporciona el capital de que habla el Artculo 12. 5. Por el estado de sirviente domstico cerca de la persona. 6. Por enajenacin mental. Artculo 15.- Se pierden los derechos de ciudadano: 1. Por sentencia judicial en que se imponga pena corporis aflictiva. 2. Por conducta notoriamente viciada. 3. Por ser deudor fraudulento declarado. 4. Por adquirir naturaleza en pas extranjero. 5. Por admitir empleos, pensiones o ttulos hereditarios o personales de Gobierno extrao sin permiso del Poder Legislativo. 6. Por ingratitud con sus padres o injusto abandono de su mujer o hijo legtimos, faltando notoriamente a las obligaciones de familia. 7. Por traficar en esclavos. La ley determinar la forma y casos en que pueda concederse rehabilitacin. Artculo 16.- Es deber de los ciudadanos servir los cargos pblico, y slo podrn excusarse durante el hueco que concede la ley y en los dems casos determinados en ella.

Captulo V. De las elecciones


Artculo 17.- Para la eleccin de individuos de los poderes legislativo y ejecutivo habr Juntas electorales de cantn y de distrito, a cuyo fin se dividir el territorio de la Repblica en distritos de doce a veinte mil nicaragenses, y a cada distrito en cantones de trescientos treinta a lo menos, y de tres mil trescientos a lo ms.

Artculo 18.- Cada Junta ser presidida por un directorio compuesto de tres individuos a lo menos, electos por ella misma entre sus miembros presentes. Artculo 19.- El directorio de las Juntas de cantn con cuatro ciudadanos ms, y las de distrito por s solas, conocern de las acusaciones sobre fuerza, cohecho o soborno contra los individuos de la respectiva Junta, y resolvern si los sufragantes estn o no en el ejercicio de sus derechos, cuando sobre esto haya reclamacin. Probada la acusacin, el acusado ser excluido del voto activo y pasivo por aquella vez. Artculo 20.- Las Juntas electorales de cantn se componen de sus respectivos ciudadanos que estn en ejercicio de sus derechos. Estas Juntas elegirn entre los ciudadanos del respectivo distrito que sepan leer y escribir y tengan veinticinco aos, un elector por cada trescientos treinta nicaragenses que el cantn encierre, y otro ms si hubiese un residuo de ms de la mitad de este nmero. Artculo 21.- Las Juntas de distrito, que se componen de los ciuda-residuo que exceda de la mitad de su base, elegir un senador y un representante con sus respectivos suplentes. El distrito que tenga un residuo que exceda de la mitad de su base, elegir un senador y un representante ms. Artculo 22.- En la poca de la renovacin del presidente de la Repblica, las mismas Juntas de distrito sufragarn en acto distinto por dos individuos para este destino, debiendo ser precisamente uno de ellos vecino de otro departamento de aquel en que se elige, y cada voto ser registrado con separacin. Artculo 23.- Ningn elector ser responsable por el ejercicio de sus funciones. Los de distrito no podrn excusarse por motivo alguno, y debern reunirse en Junta en la poca que se designe. La ley acordar las garantas necesarias para que los actos electorales se verifiquen con libertad. Artculo 24.- Todos los actos de eleccin popular deben ser pblicos para ser vlidos, y es nulo todo lo que las Juntas hagan fuera de sus atribuciones. Artculo 25.- Si en un mismo individuo concurriesen distintas elecciones para los supremos poderes, se determinar la preferencia por la siguiente escala: 1. Presidente. 2. Senador. 3. Representante. 4. Magistrado. Cuando estos tres ltimos hayan tomado posesin, slo podrn ser electos para presidente. En todo caso, la eleccin de propietario prefiere a la de suplente de la misma escala y de cualquiera otra.

Captulo VI. De la regulacin de votos y modo de verificar la eleccin de Presidente


Artculo 26.- Reunidos en el tiempo que la ley prescriba los pliegos de eleccin de presidente, el Congreso los abrir, calificar las elecciones y candidatos y regular la votacin por el nmero de electores de distrito que hubieren sufragado. Siempre que en favor de un individuo resulte mayora absoluta de votos, la eleccin popular est hecha. Si dos la obtuvieren preferir el de mayor nmero, y siendo ste igual, elegir el Congreso. Cuando en dos votaciones haya empate, decidir la suerte. Artculo 27.- No habiendo eleccin popular, el Congreso elegir por su orden entre los que tengan por lo menos la tercera, la cuarta o la quinta parte de votos de los electores que, efectivamente, hayan sufragado. Cuando no haya ms que un candidato en una escala superior se agregar a la siguiente en que hubiere, para que sobre ellos recaiga la eleccin, y si no hubiere ms que un candidato en escala, versar entre l y los que tengan cualquier nmero de sufragios, o slo entre estos ltimos, si no hubiere candidato en las escalas.

Captulo VII. Del Poder Legislativo


Artculo 28.- El Poder Legislativo lo ejerce un Congreso compuesto de igual nmero de senadores y representantes. Artculo 29.- Para ser senador se requiere: 1. Ser natural y vecino de la Repblica; 2. Ser del estado seglar; 3. Tener treinta aos cumplidos; 4. Estar en ejercicio de los derechos de ciudadano al tiempo de la eleccin, sin haberlos perdido en los ltimos cinco aos, y poseer un capital que no baje de dos mil pesos. 5. Tambin podrn serlo los hijos de las otras secciones de Centroamrica que tengan diez aos de vecindad en la Repblica, y las dems cualidades requeridas para los naturales.

Artculo 30.- Para ser representante se requiere: 1. Ser natural y vecino de la Repblica; 2. Ser del estado seglar; 3. Tener veinticinco aos cumplidos; y 4. Estar en ejercicio de los derechos de ciudadano al tiempo de la eleccin, sin haberlos perdido en los cuatro ltimos aos. 5. Pueden serlo igualmente los hijos de las otras secciones de Centroamrica que tengan cinco aos de vecindad en la Repblica, y las dems cualidades requeridas para los naturales. Artculo 31.- No podrn ser electos senadores ni representantes, los empleados que en todo el distrito electoral ejerzan mando o jurisdiccin ni los militares en actual servicio. Artculo 32.- Los senadores y representantes durarn cuatro aos, pudiendo ser reelectos, aunque no obligados a continuar, y se renovarn por mitad cada dos aos.

Captulo VIII. De la reunin del Congreso, sus deberes y facultades


Artculo 33.- El Congreso se reunir cada dos aos, el primero de enero, aun sin necesidad de convocatoria. Sus sesiones durarn noventa das, prorrogables por treinta ms. Artculo 34.- Reunidos por lo menos tres de sus individuos en la poca y lugar que la ley designe, se organizarn en Junta Preparatoria, y cuando haya a lo menos dos tercios de senadores y otros dos de representantes, se instalarn en Congreso. Artculo 35.- El Congreso dictar sus disposiciones por mayora absoluta de sus miembros presentes, fuera de los casos en que la Constitucin exija mayor nmero. Artculo 36.- Son deberes del Congreso: 1. Calificar las elecciones y credenciales de sus miembros, dictar las providencias conducentes a su concurrencia y llamar a los suplentes cuando los propietarios estn impedidos; de cuyas atribuciones usar

tambin la Junta Preparatoria. 2. Conocer de las renuncias de sus miembros, pudiendo admitirlas con dos tercios de votos. 3. Mandar reponer la eleccin de los que falten por renuncia, muerte e inhabilidad. 4. Regular y calificar la eleccin del presidente de la Repblica y nombrarlo en los casos que expresan los Artculos 26 y 27. 5. Elegir con dos tercios de votos a los magistrados de la Suprema Corte. 6. Conocer de la renuncia que el presidente de la Repblica y magistrados hagan de sus destinos, pudiendo admitirla por dos tercios de votos. 7. Declarar con dos tercios de votos cundo ha lugar a formacin de causa contra el presidente, senadores, representantes, magistrados, ministros del Despacho y agentes diplomticos de la Repblica. 8. Fijar en cada perodo los gastos pblicos, en vista de los presupuestos que el Ejecutivo le presente. 9. Decretar la fuerza permanente que se necesite en tiempo de paz. 10. Examinar la conducta del Ejecutivo en todos los ramos gubernativos. 11. Examinar la cuenta de inversin de los caudales pblicos que el Ejecutivo le presente, y resolver conforme al mrito que preste. 12. Tomar en consideracin las iniciativas que haga el Gobierno. 13. Proveer lo conveniente a la instruccin primaria, pudiendo a este fin decretar contribuciones generales o locales. 14. Asignar las rentas del obispo o cabildo eclesistico. 15. Nombrar al senador que deba ejercer el Poder Ejecutivo en falta absoluta del presidente, ocurrida despus del transcurso de la mitad del perodo constitucional. 16. Insacular en pliegos cerrados los nombres de cuatro senadores, que elijan por escrutinio, de los cuales se sacarn dos que se marcarn con nmeros, para que por su orden sean llamados a ejercer el Poder Ejecutivo en falta repentina del Presidente. Los pliegos restantes se quemarn cerrados en sesin pblica, y los

numerados los conservar el Gobierno bajo su responsabilidad, devolviendo al Congreso en su caso el que no hubiere sido abierto. Artculo 37.- Son facultades del Congreso: 1. Arreglar el orden de sus sesiones y todo lo concerniente a su rgimen interior. 2. Dar leyes generales para la Repblica, y particulares para los puertos, colonias y parcialidades indgenas, segn lo demanden sus costumbres y necesidades. 3. Interpretar, reformar y derogar las leyes. 4. Decretar impuestos y contribuciones directas, haciendo el repartimiento de stas con proporcin a la riqueza de cada uno de los departamentos. 5. Contraer deudas contra el crdito de la nacin, no pudiendo hacerlo por emprstitos generales; calificar y reconocer las ya contradas y destinar fondos para su amortizacin. 6. Crear la fuerza pblica, y dar las ordenanzas y reglamentos con que deba regirse. 7. Dar reglas para la administracin, conservacin y enajenacin de los bienes nacionales. 8. Conceder la entrada de tropas de otros Estados en el territorio de la Repblica, y la salida de las de sta fuera de sus lmites. 9. Declarar la guerra y hacer la paz. 10. Ratificar con dos tercios de votos las contratas que el Ejecutivo celebre sobre la apertura de canales y caminos, y los tratados, emprstitos y convenios que ajuste. 11. Fijar las reglas generales a que deben ajustarse las contratas de colonizacin que celebre el Gobierno, y ratificarlas en su caso. 12. Crear los convenientes. establecimientos, corporaciones y tribunales

13. Reglamentar la libertad de imprenta. 14. Decretar cundo no basten los fondos pblicos, servicios y contribuciones locales para la construccin de templos, crceles, cabildos y establecimientos de beneficencia pblica, pudiendo delegar esta facultad al Poder Ejecutivo para que use de ella durante el receso.

15. Habilitar puertos y establecer aduanas. 16. Determinar la bandera que la Repblica debe usar en tierra, en buques de guerra y mercantes, sus armas, escudos y sellos. 17. Formar las ordenanzas para la armada, corso y marina. 18. Dar reglas para nacionalizar y matricular buques. 19. Determinar la ley, peso, tipo, valor y denominacin de la moneda que se acue en la Repblica, y fijar las condiciones con que el Ejecutivo pueda permitir la introduccin de la extranjera. 20. Acordar los tratamientos que deben darse a las autoridades para su mayor decoro y respetabilidad. 21. Conceder amnista e indultos, previa iniciativa del Gobierno, las primeras por mayora absoluta de votos, y las segundas con dos tercios, cuando en ambos casos lo exija el bien pblico. 22. Conceder privilegios exclusivos por tiempo determinado a los inventores, introductores o empresarios de obras tiles al progreso de la agricultura, creencias, artes y comercio. 23. Conceder permiso a los ciudadanos de la Repblica para obtener ttulos, pensiones o empleos de Gobierno extrao. 24. Rehabilitar al que haya perdido los derechos de ciudadano. 25. Conceder permiso y recompensas a los que hayan hecho grandes servicios a la nacin, y decretar honores pblicos a la memoria de los grandes hombres. 26. Dar reglas para la concesin de cartas de naturaleza. 27. Crear y suprimir toda clase de empleos pblicos, designar, aumentar y disminuir sus dotaciones. 28. Pedir al Gobierno estados de los ingresos y egresos de todas o cada una de las rentas, o informe sobre cualquier ramo de la administracin. 29. Distribuir la masa decimal en objetos de culto con presencia del cuadrante que deber mandar la autoridad eclesistica; todo lo cual queda sujeto a lo que se ajuste con la Santa Sede. 30. Designar o variar por dos tercios de votos el lugar de su residencia y la de los otros supremos poderes de la Repblica. 31. Autorizar al Ejecutivo para levantar fuerzas cuando la necesidad

lo exija. 32. Autorizar al Ejecutivo: 1. Para mejorar los ramos de polica, hacienda, guerra y marina; aprobar las ordenanzas municipales, aumentar o suprimir empleos o sealar dotaciones. 2. Para conceder la entrada de tropas auxiliares de las otras secciones de Centroamrica y hacer salir las de la Repblica. 3. Para crear establecimientos y corporaciones que tengan por objeto la caridad y beneficencia pblica. 4. Para habilitar puertos y establecer aduanas. 5. Para dar reglas sobre nacionalizar y matricular buques. Estas facultades cesarn luego que se rena ordinariamente el Congreso, pero las providencias que el Gobierna dicte en uso de ellas, continuarn rigiendo mientras no sean desaprobadas por el Poder Legislativo, a quien dar cuenta en las sesiones inmediatas.

Captulo IX. De las facultades del Congreso en sesiones extraordinarias


Artculo 38.- En las sesiones extraordinarias slo podr tratarse de los negocios expresados en el decreto de convocatoria, de las iniciativas que el Gobierno haga, de las acusaciones que se instauren contra los empleados, cuya declaratoria de haber lugar a la formacin de causa competa al Congreso, y de aquellos asuntos puramente econmicos o de su gobierno interior.

Captulo X. De la formacin de la Ley


Artculo 39.- Las disposiciones legislativas del Congreso saldrn en forma de ley o de resolucin. Slo pueden ser iniciadas por el Gobierno o propuestas por los individuos del mismo Congreso. Artculo 40.- La ley o resolucin que el Congreso emita pasar al Ejecutivo para su sancin, y si a ste no le pareciese conveniente, la devolver con los fundamentos de su negativa, dentro de quince das, que podr prorrogar el Congreso. Transcurrido este trmino sin usar del veto, quedar sancionada por el mismo hecho.

Artculo 41.- Las disposiciones que el Congreso emitiere como urgentes, cuya calificacin har con dos tercios de votos, sern sancionadas o devueltas por el Ejecutivo dentro de seis das improrrogables, sin mezclarse en aquella calificacin. Artculo 42.- Examinada de nuevo la ley o resolucin devuelta al Congreso, podr ratificarla por dos tercios de votos, en cuyo caso pasar al Ejecutivo para que le ponga el exequtur. Artculo 43.- No requieren la sancin del Ejecutivo las disposiciones dictadas por el Congreso en uso de las atribuciones de que hablan las fracciones 1, 2 , 3, 4, 5, 6, 7, 15 y 16 del Artculo 86 y la 30 del Artculo 37. Artculo 44.- No podr volverse a tratar en las mismas sesiones de las iniciativas y proyectos desechados por el Congreso, ni de las leyes y resoluciones que, devueltas por el Ejecutivo, no hayan sido ratificadas.

Captulo XI. De la promulgacin de la Ley


Artculo 45.- Sancionada una ley o resolucin, deber el Ejecutivo hacerla publicar y circular dentro de quince das de su ltimo recibo, pudiendo el Congreso prorrogarlos en caso necesario. Artculo 46.- Toda disposicin legislativa se mandar publicar en esta forma: El Presidente de la Repblica de Nicaragua a sus habitantes, sabed: Que el Poder Legislativo ha decretado o resuelto lo siguiente (Aqu el texto y firmas.) Por tanto, ejecutese (Aqu las fechas y firmas del presidente y ministro respectivo.)

Captulo XII. Del Poder Ejecutivo


Artculo 47.- El Poder Ejecutivo lo ejerce el presidente de la Repblica. Artculo 48.- Para ser presidente se requiere: 1. Ser natural y vecino de la Repblica; 2. Del estado seglar;

3. Tener treinta aos cumplidos; 4. Estar en ejercicio de los derechos de ciudadano al tiempo de la eleccin sin haberlos perdido en los ltimos cinco aos y poseer un capital de cuatro mil pesos libres. 5. Pueden tambin optar a este destino los hijos de las otras secciones de Centroamrica que sean naturalizados y tengan quince aos de residencia y vecindario en la Repblica, siempre que renan las dems cualidades requeridas para los naturales. Artculo 49.- La duracin del presidente ser de cuatro aos, no pudiendo ser reelecto a continuacin. Sus funciones comienzan y concluyen el 1 de marzo. Artculo 50.- En la falta temporal del presidente, ejercer el Poder Ejecutivo el senador llamado por l. Si la falta fuere absoluta, y ocurriere antes de cumplirse la mitad del perodo, el pueblo har nueva eleccin; mas si acaeciere despus de vencida la mitad, el Congreso elegir al senador que deba ejercer el Poder Ejecutivo. En ambos casos, el electo solamente concluir el perodo de aqul a quien reponga. Artculo 51.- Si durante el receso del Poder Legislativo hubiere falta repentina del presidente, ejercer el Ejecutivo el senador cuyo nombre est contenido en el pliego nmero uno. El segundo pliego slo se abrir en caso de no existir, o de estar impedido, o ausente de la Repblica el senador designado en el primero; y si tambin faltare por las mismas causas el del segundo, ejercer el Ejecutivo el senador ms cercano. El ministro de Relaciones har inmediatamente la apertura del pliego y el llamamiento por la escala establecida, debiendo conservar el orden pblico mientras el llamado toma posesin. En caso de que el segundo senador entre al Ejecutivo por ausencia del primero, slo ejercer sus funciones mientras ste regresa y se posesiona, entendindose lo mismo del tercero con respecto al segundo. Artculo 52.- Si al tiempo de cesar el presidente estuviere ejerciendo el Ejecutivo un senador, continuar en su ejercicio hasta que tome posesin el nuevo presidente, y en caso de que el senador concluya su perodo constitucional antes de la indicada posesin, har sus veces otro senador a quien llame. Para los casos no previstos, el Congreso dispondr lo conveniente en sesiones ordinarias o extraordinarias.

Captulo XIII. De los deberes y facultades del Ejecutivo


Artculo 53.- Son deberes del Ejecutivo:

1. Sostener la independencia de la Repblica y la integridad de su territorio, conservar y restablecer el orden y tranquilidad interior. 2. Sancionar o devolver dentro del trmino prescrito las disposiciones dictadas por el Poder Legislativo. 3. Poner el exequtur a las disposiciones legislativas, en que no tiene el veto. 4. Mandar publicar y ejecutar las disposiciones legislativas, cuando segn la Constitucin tengan fuerza de ley. 5. Cuidar de la buena administracin de los caudales pblicos y de su legal inversin. 6. Presentar al Congreso en sus primeras sesiones un informe circunstanciado de todos los ramos de la administracin pblica, indicando las mejoras de que sea susceptible la legislacin; una cuenta detallada del producto e inversin de las rentas de la Repblica y el presupuesto de gastos para el bienio inmediato. 7. Dar al Congreso los informes que le pida, manifestando asuntos que exija reserva, en cuyo caso podr retener comprobantes, si no es que se necesiten para exigirle responsabilidad. Durante la guerra no es obligado a mostrar planes de campaa. los los la los

8. Dar los auxilios que pidan las autoridades para la ejecucin de las sentencias. 9. Permitir la introduccin de la moneda extranjera bajo las reglas que dicte el Congreso. Cuidar de la exactitud legal de la que circule en la Repblica, y computar el valor comparativo de la extranjera con la nacional. 10. Uniformar las pesas y medidas. 11. Presentar en forma de ley las iniciativas que haga. 12. Residir en el lugar en que el Congreso celebre sus sesiones, no pudiendo ausentarse sin permiso de ste, mientras se halle reunido. Artculo 54.- Son facultades del Ejecutivo: 1. Hacer iniciativas. 2. Expedir reglamentos y rdenes para facilitar y asegurar la ejecucin de las leyes. 3. Nombrar y remover a los ministros del despacho, a todos los

dems empleados del ramo ejecutivo, y a los jefes y oficiales del ejrcito y marina, pudiendo conceder retiro a estos ltimos con arreglo a las leyes. 4. Admitir las renuncias que estos empleados hagan. 5. Nombrar ministros diplomticos y cnsules, y recibir a los primeros y admitir a los segundos que otros gobiernos acrediten cerca de ste. 6. Nombrar a los jueces de primera instancia del fuero comn y a los dems empleados cuya provisin no reserva la ley a otra autoridad. 7. Reunir, organizar y dirigir la fuerza armada y levantar la que sea necesaria para defender la Repblica en caso de invasin, o para restablecer el orden interior. 8. Mandar personalmente el Ejrcito cuando lo estime conveniente, en cuyo caso encargar el Ejecutivo al senador que designe. 9. Dirigir las negociaciones diplomticas. 10. Celebrar los tratados, convenios, contratos y emprstitos de que hablan las fracciones 10 y 11 del Artculo 37, presentndolos al Congreso para su ratificacin. 11. Ajustar concordatos con la Silla Apostlica, sujetos a la ratificacin del Congreso, y ejercer el patronato con arreglo a la ley. 12. Conceder, mientras tiene lugar otra cosa, el PASE a las letras pontificias y disposiciones conciliares, y a los ttulos en que se confiera dignidad eclesistica o beneficio curado, sin cuyo requisito no podrn los agraciados entrar en posesin. De esta formalidad slo quedan exceptuadas las letras pontificias sobre dispensa para rdenes o matrimonio y para absolucin de pecados reservados. 13. Contraer deudas por emprstitos voluntarios o forzosos con personas particulares, y con el premio correspondiente en caso de invasin repentina, o de amenazar o haber trastorno en el interior, garantizando el pago con las rentas de la Repblica, sin que en estos casos sea necesario, la ratificacin del Congreso, a quien, sin embargo, dar cuenta. 14. Convocar extraordinariamente al Congreso cuando lo juzgue conveniente. 15. Conceder cartas de naturaleza al que tenga los requisitos de ley. 16. Rehabilitar, durante el receso del Poder Legislativo, al que haya perdido los derechos de ciudadano.

17. Conceder patentes de corso y letras de represalia en casos de guerra. 18. Proponer al Congreso indultos y amnistas, cuando lo exija el bien pblico, y conceder stas por s, en casos urgentes, si no estuviese reunido el Congreso. 19. Mandar formar la estadstica, destinando fondos para su ejecucin. 20. Vigilar la conducta de las personas de fuera que ingresen a la Repblica; e impedir la entrada de las que juzgue sospechosas, pudiendo hacer salir gubernativamente a las primeras cuando las crea peligrosas al orden y seguridad. 21. Ejercer la suprema direccin sobre los establecimientos pblicos de ciencias y artes, caridad, beneficencia, instruccin primaria, crceles, presidios y sobre todos los objetos de polica y orden. 22. Vigilar que los tribunales supremos administren prontamente la justicia, haciendo en su caso las indicaciones conducentes para que se les exija la responsabilidad. 23. Ajustar tratados de paz durante el receso del Poder Legislativo, quedando sujetos a la ratificacin del Congreso. 24. Salvar a la Repblica por los medios que juzgue convenientes en caso de ser invadida. Artculo 55.- Cuando la seguridad de la Repblica o la conservacin del orden exigiere, a juicio del Gobierno, el allanamiento de casas, la ocupacin o registro de la correspondencia epistolar, el arresto o prisin de la persona, o la separacin del domicilio para dentro o fuera de la Repblica, podr efectuarlo, dando cuenta a la prxima Legislatura y siendo responsable del abuso. De las dos ltimas facultades no podr usar contra los individuos de los supremos poderes mientras estn en ejercicio, y de ninguna de ellas contra el presidente de la Repblica cuando tenga depositado el mando.

Captulo XIV. De los Ministros del Despacho


Artculo 56.- El Poder Ejecutivo tendr el nmero de ministros que determine la ley, y sta no podr designar menos de tres. Artculo 57.- Para ser ministro se requiere:

1. Naturaleza en la Repblica; 2. Ser del estado seglar; 3 Tener instruccin notoria, veintiocho aos de edad; y 4. Estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano al tiempo del nombramiento, sin haberlos perdido en los cuatro ltimos aos. 5. Tambin podrn serlo los hijos de las otras secciones de Centroamrica que tengan las cuatro ltimas cualidades y cinco aos de residencia y vecindad en la Repblica. Artculo 58.- Durante el receso del Poder Legislativo, los senadores y representantes podrn ser nombrados ministros y obligados a aceptar, debiendo separarse de la cartera que sirvan llegada la poca en que deba reunirse la Junta Preparatoria. Los suplentes la dejarn cuando sean llamados por la Junta o por el Congreso. Artculo 59.- Para ser vlidas las providencias del Poder Ejecutivo, debern suscribirse y comunicarse por el ministro del ramo a que correspondan. Artculo 60.- Los ministros del despacho sern responsables de las providencias que firmen siendo contrarias a la Constitucin y leyes. Si su opinin no estuviere de acuerdo con la del que ejerza el Poder Ejecutivo, se la manifestarn por escrito, y para excusar la responsabilidad no autorizarn la respectiva providencia.

Captulo XV. Del Poder Judicial


Artculo 61.- El Poder judicial lo ejerce una Corte Suprema dividida en dos secciones, y los dems tribunales y jueces que establezca la ley. Artculo 62.- Las secciones residirn en departamentos distintos, y la ley demarcar la comprensin jurisdiccional de cada una de ellas. Artculo 63.- Cada seccin se compondr, por lo menos, de cuatro magistrados propietarios y dos suplentes. Artculo 64.- Para ser magistrado se requiere: 1. Probidad notoria; 2. Naturaleza y vecindad en la Repblica;

3. Ser del estado seglar, abogado o notoriamente instruido en jurisprudencia; 4. Tener veintiocho aos cumplidos; y 5. Estar en ejercicio de los derechos de ciudadano, sin haberlos perdido en los cuatro ltimos aos. 5. Pueden tambin serlo los hijos de las dems secciones de Centroamrica que tengan cinco aos de residencia y vecindad en la Repblica y las dems cualidades requeridas para los naturales. Artculo 65.- La duracin de los magistrados ser de cuatro aos, pudiendo ser reelectos, mas no obligados a continuar. Sus funciones comienzan y terminan el 1 de marzo, y su renovacin se har por mitad, designando la suerte la que deba salir en el primer bienio.

Captulo XVI. De las atribuciones de la Corte Suprema


Artculo 66.- Corresponde a cada seccin de la Suprema Corte en su respectiva comprensin: 1. Conocer en segunda instancia de las causas civiles y criminales en los casos y forma que la ley determine. 2. Conocer en ltima instancia de las splicas y dems recursos que admita la otra seccin, debiendo entonces aumentarse la sala con dos individuos. 3. Dirimir de las competencias de los tribunales y los jueces inferiores de cualquier fuero que sean. 4. Dirimir las que se promuevan a un juez de su comprensin por cualquier tribunal o juez de la otra. 5. Dirimir las que ocurran entre un juez de su comprensin y la otra seccin. La ley determinar el modo de resolver las que se versen entre las dos secciones. 6. Conocer de las causas de responsabilidad de los jueces inferiores y de las de aquellos funcionarios de su comprensin jurisdiccional, contra quienes el Congreso haya declarado haber lugar a formacin de causa.

7. Conocer de los recursos de fuerza y de los dems que le atribuya la ley. 8. Velar sobre la conducta de los jueces inferiores cuidando de que administren prontamente la justicia. 9. Hacer el recibimiento de abogadas y escribanos. 10. Manifestar al Congreso en cada perodo los inconvenientes que las leyes presenten en su aplicacin, indicando las mejoras oportunas. 11. Formar el reglamento para su rgimen interior. 12. Usar de las dems facultades judiciales que le confiera la ley.

Captulo XVII. De la responsabilidad de los funcionarios


Artculo 67.- Todos los funcionarios civiles, militares y eclesisticos, antes de tomar posesin de sus destinos, prestarn juramento de cumplir y hacer cumplir la Constitucin y leyes de la Repblica. Artculo 68.- Todo funcionario pblico es responsable por contravencin a la Constitucin y a las leyes, y por omisin en el desempeo de sus deberes. Artculo 69.- Los senadores y representantes no sern responsables por las proposiciones o discursos que hagan en el Congreso, o fuera de l sobre asuntos relativos a su destino. Artculo 70.- Para juzgar criminalmente a los individuos de los supremos poderes, a los ministros del Despacho y agentes diplomticos de la Repblica por delitos oficiales y por los comunes en que haya de proveerse auto de prisin, es necesario que antes se haya declarado haber lugar a formacin de causa. En cuanto al presidente, la declaratoria se har por todo delito, y lo mismo respecto a senadores y representantes durante las sesiones del Congreso, y desde un mes antes del tiempo en que debe reunirse. Artculo 71.- En los juicios sobre delitos oficiales de los funcionarios no habr ms que dos instancias. Por los comunes que cometan los mismos una vez hecha la declaratoria, el acusado ser juzgado per los tribunales y jueces ordinarios con arreglo a las leyes generales. Artculo 72.- El derecho de acusar por delitos oficiales a los individuos de los

supremos poderes, termina con las sesiones ordinarias o extraordinarias del Congreso que se rena despus que aqullos hayan concluido su perodo. Artculo 73.- Los delitos oficiales de todo empleado pblico producen accin popular.

Captulo XVIII. De la Administracin gubernativa de la Repblica


Artculo 74.- Habr en cada departamento un gobernador poltico nombrado por el Gobierno. Estos empleados sern los primeros agentes del Poder Ejecutivo y la ley designar sus cualidades y duracin, sus atribuciones y modo de ejercerlas. Artculo 75.- Para el gobierno interior de los pueblos habr municipalidades electas popularmente. La ley sealar el nmero de individuos de que deben componerse, el modo en que han de ejercer sus atribuciones y los lugares en que no debe haberlas. Artculo 76.- Estas autoridades cuidarn de la moralidad, instruccin primaria y polica de sus respectivas poblaciones y de la creacin e inversin de sus fondos. Para el desarrollo de estas atribuciones formarn sus ordenanzas, que sometern a la aprobacin del Poder Legislativo.

Captulo XIX. Disposiciones generales


Artculo 77.- Ningn poder tiene facultad para anular en la sustancia ni en sus efectos ningn acto pblico ni privado, ejecutado en conformidad de la ley vigente al tiempo de su verificacin y sin la prohibicin de una ley preexistente. Artculo 78.- Todo lo que las autoridades ejerzan fuera de su legal intervencin es nulo. Artculo 79.- No podrn darse leyes retroactivas ni contrarias a la Constitucin. Tampoco podr el Poder Legislativo interpretarlas para casos dados. Artculo 80.- Las acciones privadas que no hieren el orden, la moralidad o la

decencia pblica ni producen perjuicio de tercero, estn fuera de la accin de la ley. Artculo 81.- No podrn establecerse vinculaciones de ninguna clase, darse ttulos de nobleza ni hacerse hereditarias las condecoraciones o distintivos que se confieran a los grandes hombres. Para optar a los destinos pblicos no habr ms distinciones que las que dan las virtudes y los talentos. Artculo 82.- Nadie puede ser privado de su propiedad, sino en caso de necesitarse para un objeto de inters pblico, calificada en la forma que la ley determine, previa indemnizacin de su justo valor. Artculo 83.- La vida, la reputacin, la libertad y la seguridad de todos los habitantes de la Repblica son protegidas por la Constitucin. Ninguno puede ser privado de estos derechos, sino con las formalidades, y en los casos prevenidos por la Constitucin y las leyes. Artculo 84.- La casa de cualquier habitante de la Repblica es un asilo sagrado. Y slo podr registrarse en los casos y con las formalidades que la ley determine, hacindolo de manera que se guarde ms consideracin a los ciudadanos, y a las mujeres honradas, cabeza de familia. Artculo 85.- Es inviolable el secreto de las cartas. Las que se sustraigan de las oficinas de Correos, de los conductores o de cualquier otro lugar, no hacen fe contra ninguno. Artculo 86.- Slo en los casos de traicin, invasin o alteracin del orden pblico podrn ocuparse los papeles de los habitantes de la Repblica. En materias civiles la ley determinar los casos, y en unos y otros se har el registro a presencia de aquel en cuyo poder se hallen, devolvindosele en el acto cuando no tengan relacin con lo que se indaga. Artculo 87.- La fuerza pblica es esencialmente obediente: est instituida para seguridad comn, y estando en actual servicio, le es prohibido deliberar. Artculo 88.- La Repblica no reconoce ni protege la esclavitud. Artculo 89.- Los tribunales y jueces no podrn ejercer otras funciones que las expresamente detalladas por la Constitucin y leyes, y la de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado. Tampoco podrn aplicar otras leyes que las que estn conforme a la Constitucin, abrir juicios fenecidos, avocar causas pendientes si no es para el efecto de ver, ni formar reglamentos para la ejecucin y aplicacin de las leyes. Artculo 90.- Nadie puede ser juzgado, sino por sus jueces naturales y en la forma que la ley prescriba; ni sentenciado, sino conforme a ley preexistente al hecho por que se juzga. No podrn crearse comisiones ni tribunales especiales para conocer de delitos anteriormente cometidos o sobre determinadas personas.

Artculo 91.- Unos mismos jueces no podrn conocer en diversas instancias, y el mximum de stas no podr pasar de tres. Artculo 92.- Nadie puede ser extraado de su casa o domicilio, ni detenido o preso, sino en los casos y en la forma que determine la Constitucin o la ley. Artculo 93.- Puede ser detenido el presunto delincuente, y el que se halle en el acto de delinquir, a quien puede aprehender cualquier individuo y llevarlo a la crcel, ponindolo inmediatamente a disposicin del juez. Artculo 94.- La detencin para inquirir no podr pasar de veinte das. La ley fijar el mnimum segn las circunstancias. Artculo 95.- Es permitido el arresto por pena correccional o por apremio en los casos y por el trmino que disponga la ley. Artculo 96.- No podr proveerse auto de prisin sin que preceda justificacin de haberse cometido delito, y sin que resulte, al menos, por un indicio vehemente quin es el delincuente. La ley determinar los casos en que haya de procederse a ella. Artculo 97.- Nadie puede ser llevado a otros lugares de prisin, detencin o arresto que a los que estn legal y pblicamente destinados al electo. Sin embargo, la ley determinar los casos en que a los ciudadanos y a las mujeres pueda llevrseles a otros lugares con su voluntad. Artculo 98.- Todo el que no estando autorizado por ley expediere, firmare, ejecutare o hiciere ejecutar la prisin, detencin o arresto de alguna persona; todo el que en caso de prisin, detencin autorizado por ley, recibiere contra la voluntad del reo en lugar que no sea crcel, y todo alcaide o encargado de la custodia de presos que recibiere a individuo alguno sin orden de persona autorizada, o lo detuviere por ms de dieciocho horas en prisin, detencin o arresto, sin transcribir en su libro la orden escrita firmada por un juez, comete delito. Artculo 99.- Verificada la prisin del delincuente, se proceder a tomarle su confesin dentro del trmino que la ley seale, en cuyo acto se le dar conocimiento de los testigos, leyndosele, adems, las declaraciones y documentos que obren en su contra. El reo tiene facultad para negarse a contestar los cargos que se le hagan; pero su silencio produce indicio contra l. Artculo 100.- Despus de la confesin el juicio es pblico, y de all en adelante no podr privarse al procesado la comunicacin con persona alguna. Artculo 101.- En materias criminales a nadie se recibir juramento sobre hecho propio. Artculo 102.- Son prohibidos los tormentos, las penas crueles, y de confiscacin y proscripcin. La de muerte slo podr establecerse por los delitos de asesinato, homicidio premeditado o seguro, incendio con

circunstancias graves calificadas por la ley, asalto en poblado, si se siguiere muerte, o en despoblado si resultare robo. Tambin podr imponerse esta misma pena al ladrn famoso. En los de disciplina la ley determinar los casos en que haya lugar a ella. Artculo 103.- Ninguna pena es trascendental. Artculo 104.- Los delitos de imprenta sern calificados por jurado que establezca la ley. Artculo 105.- Los extranjeros son obligados a obedecer y respetar las leyes y a las autoridades constituidas; estn sujetos al mismo orden de juicios y procedimientos y gozan de las mismas garantas que los nicaragenses. En cuanto a sus dems derechos y deberes, se determinar lo conveniente por leyes o tratados. Artculo 106.- Los senadores y representantes no podrn ser demandados por deudas durante las sesiones del Congreso, ni ejecutados un mes despus.

Captulo XX. De la reforma de la Constitucin


Artculo 107.- En cualquier tiempo que se juzgue conveniente la reforma o adicin de algunos Artculos de la Constitucin podr verificarse, observando las reglas siguientes: 1. El proyecto de reforma o adicin se presentar por dos o ms individuos del Congreso, y se leer dos veces en el intervalo de cuatro das. 2. Admitida a discusin, se pasar a una comisin que presentar su dictamen pasados seis das. 3. Este dictamen ser ledo dos veces en das distintos. 4. Aprobada por la mayora del Congreso la reforma o adicin, se publicar por la imprenta. 5. La reforma o adicin que apruebe el Congreso no deber tenerse por vlida, sino hasta que la sancione otra Legislatura por mayora de votos, previos los trmites ordinarios. Artculo 108.- Hasta pasados cuatro aos podr reverse en su totalidad esta Constitucin, y declarndose haber lugar a la revisin segn las reglas del Artculo anterior, se convocar una Asamblea Constituyente.

Captulo XXI. De las disposiciones transitorias


Artculo 109.- La Asamblea Constituyente elegir al presidente de la Repblica para el primer perodo, y por muerte o renuncia de ste ocurrida dentro del mismo perodo elegir el Congreso. Artculo 110.- El perodo de los individuos que se elijan para los supremos poderes creados por esta Constitucin, comenzar en el ao entrante en las pocas sealadas en ella. Artculo 111.- Los individuos de las supremas secciones judiciales continuarn en el ejercicio de sus funciones, hasta que sean repuestos con arreglo a esta Constitucin.

Captulo XXII. De la sancin de la Constitucin


Artculo 112.- Queda sancionada la presente Constitucin, abolida la del 12 de noviembre de 1838, y vigente la ley de 6 del corriente y las dems disposiciones que no se opongan a la actual Constitucin.

Dada en la ciudad de Managua, a 30 de abril de 1854.-Jos Mara Estrada, diputado por el distrito de Jinotepe, presidente. Nicasio del Castillo, diputado por el distrito de Granada, vicepresidente. Fernando Guzmn, diputado por el distrito de Jinotepe. Sebastin Salinas, diputado por el distrito de Len. Jos Gregorio Bolaos, diputado por Matagalpa. Jos Lejarza, diputado por el distrito de San Fernando. Sebastin Escobar, diputado por el distrito de Granada. Rosalo Cortez, diputado por el distrito de Chinandega. Jos Emiliano Cuadra, diputado por el distrito de Chinandega. Ponciano Corral, diputado por el distrito de Rivas. Juan Jos Ruiz, diputado por el distrito de Rivas. Paulino Castelln, diputado or el distrito de Nueva Segovia. Norberto Ramrez, diputado por el distrito de Len. Teodoro Bellorn, diputado por el distrito de Nueva Segovia. Hermenegildo Zepeda, diputado por el distrito de Len. Miguel R. Morales, diputado por el distrito de Matagalpa. Francisco Barberena, diputado por el distrito de Rivas, secretario. Jos Mariano Bolaos, diputado

por el distrito de Masaya, secretario. Ejectese.-Firmado de mi mano, sellado con el sello de la Repblica y refrendado por el infrascrito secretario de Estado en el despacho de Relaciones y Gobernacin, en Santiago de Managua, a los treinta das del mes de abril del ao del Seor de mil ochocientos cincuenta y cuatro, trigsimo tercio de la Independencia.-Fruto Chamorro. El secretario de Relaciones y Gobernacin, Mateo Mayorga.

Constitucin de 1854 Marco legal