Decreto 364 Baja

Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D. C.
, adoptado mediante Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el Decreto Distrital 469 de 2003 y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004.
Alalda Mayor de Bogot D.C. Gustavo Petro Urrego Alalde Mayor de Bogot Secretara de Planeacin Gerardo Ardila Caldern Secretaro de Planeacin Liliana Mara Ospina Arias Subsecretaria de Planeacin Territorial Octavio Fajardo Martnez Subsecretario de Planeacin Socioeconmica Roberto Prieto Ladino Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos Mauricio Katz Garca Subsecretario de Planeacin de la Inversin Angela Rocio Daz Pinzn Subsecretaria Jurdica Luis Miguel Domnguez Garca Subsecretario de Gestin Corporativa Diseo y Diagramacin Oficina Asesora de Prensa y Comunicaciones, Secretara de Planeacin Fotografas Banco de imgenes de la Secretara de Planeacin Impresin: Subdireccin Imprenta Distrital D.D.D.I. ISBN: 978-958-8310-67-1
Decreto 364 del 26 de Agosto de 2013

Contenido
CONSIDERANDOS. ................................................................................................................................................................ 21 TTULO I. COMPONENTE GENERAL....................................................................................................................................... 35 CAPTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA REGIONAL......................................................................................................................................................................... 37 Artculo 1. Objetivos. .....................................................................................................................................................................37 Artculo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construccin de la Regin Capital Bogot Cundinamarca.............................................................................................................................................................................. 40 Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio.....................................................................41 Artculo 4. reas de actuacin estratgica en el marco de las agendas para la integracin regional........................41 Artculo 5. Autorizacin de los convenios que desarrollen la Ciudad Regin....................................................................43 CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL. ................................................................................... 45 Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin....................................................................45 Artculo 7. Polticas Ambientales............................................................................................................................................... 46 Artculo 8. Poltica de competitividad........................................................................................................................................47 Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad Humana. .............................................................................................................49 Artculo 10. Poltica de Movilidad...............................................................................................................................................49 Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos.. ..............................................................................................................50 Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios pblicos domiciliarios...................................................................................51 Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico..............................................................................52 Artculo 14. Poltica de Informacin para la planeacin y el ordenamiento......................................................................52 Artculo 15. Polticas para el rea rural.....................................................................................................................................52 CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL.................................................................... 55 Artculo 16. Principios bsicos....................................................................................................................................................55 Artculo 17. Definicin y componentes de la Estructura Ecolgica Principal - EEP ( Sistema Distrital de reas Protegidas, reas de especial importancia ecosistmica, Elementos conectores complementarios)..................................................56 Artculo 18. Definicin y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios. ..........................................................57 Artculo 19. Sistema de Movilidad.............................................................................................................................................58 Artculo 20. Sistemas de Servicios Pblicos.............................................................................................................................58 Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico Construido..............................................................................................................58 Artculo 22. Sistema de Equipamientos....................................................................................................................................59 Artculo 23. Definicin y componentes de la Estructura Socio Econmica y Espacial.....................................................59 Artculo 24. Operaciones Estratgicas..................................................................................................................................... 60 Artculo 25. Ordenamiento del territorio rural.. ....................................................................................................................... 60 CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO. ........................................................................................................................ 63 Artculo 26. Clases de suelo........................................................................................................................................................63 Artculo 27. Suelo de proteccin.................................................................................................................................................63 Artculo 28. Permetros. ............................................................................................................................................................... 64 CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL.......................................................................................................... 67 Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica Principal.......................................67 Artculo 30. Principios aplicables al manejo de la Estructura Ecologica Principal............................................................43 Artculo 31. Objetivos de la Estructura Ecolgica Principal.................................................................................................. 68
Modificacin excepcional de las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D. C.
Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional............................................................................................69 Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas..........................................................................................................................................69 Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de cuencas.......................................................................................................70 Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot. ..........................................................................70 Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL.................................................................... 70 Seccin 1. Sistema Distrital de reas Protegidas.............................................................................................................. 70 Artculo 36. Definicin.................................................................................................................................................................70 Artculo 37. Gestin y Manejo Estratgico..............................................................................................................................71 Artculo 38. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de reas Protegidas. .......................................................71 Artculo 39. Clasificacin del Sistema Distrital de reas Protegidas..................................................................................72 Artculo 40. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional..............................................................................................72 Artculo 41. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional. .....................................................73 Artculo 42. reas Protegidas del Nivel Distrital:....................................................................................................................74 Artculo 43. reas Forestales Distritales..................................................................................................................................74 Artculo 44. Identificacin de las reas Forestales Distritales.. ..........................................................................................74 Artculo 45. Rgimen de usos de las reas Forestales Distritales......................................................................................74 Artculo 46. Parques Ecolgicos Distritales.............................................................................................................................76 Artculo 47. Identificacin de los parques ecolgicos distritales.........................................................................................76 Artculo 48. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa..........................................................77 Artculo 49. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal..........................................................79 Artculo 50. Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas.........................................................................................80 Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas Distritales de Conservacin de Ecosistemas. ......................................81 Artculo 52. Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica.. ........................................................................................82 Artculo 53. Rgimen de usos de las Reservas Campesinas de Produccin Agroecolgica.. ........................................83 Artculo 54. Recategorizacin de las reas protegidas del nivel distrital..........................................................................85 Artculo 55. Redelimitaciones. ....................................................................................................................................................86 Artculo 56. Reservas Naturales de la Sociedad Civil. ...........................................................................................................87 Artculo 57. Rgimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil................................................................87 Artculo 58. Funcin amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de las reas Protegidas..........88 Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica.................................................................................................... 88 Artculo 59. Definicin y componentes. ...................................................................................................................................88 Artculo 60. Sistema Hdrico.......................................................................................................................................................89 Artculo 61. Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico..................................89 Artculo 62. Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico...........................................................91 Artculo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema.....................................92 Artculo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema.....................................92 Artculo 64. Lineamientos para el manejo del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible.. .................................................93 Artculo 65. Corredor ecolgico regional del Ro Bogot.. ....................................................................................................94 Artculo 66. Ronda hidrulica del ro Bogot..........................................................................................................................95 Artculo 67. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot. ................................................................................95 Artculo 68. Zona de Manejo y Preservacin del ro Bogot. ...............................................................................................95

Artculo 69. Rgimen de usos de la Zona de manejo y preservacin del ro Bogot...................................................... 96 Artculo 70. Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot......................................... 98 Artculo 71. Definicin y Rgimen de usos de los nacimientos de agua........................................................................... 99 Artculo 72. Definicin y Rgimen de usos de los humedales no declarados como reas protegidas. ...................... 99 Artculo 73. Definicin y Rgimen de usos de las reas de recarga de acuferos........................................................... 99 Artculo 74. Definicin y Rgimen de usos de los embalses..............................................................................................100 Artculo 75. Corredores Ecolgicos Distritales...................................................................................................................... 100 Artculo 76. Clasificacin de los corredores ecolgicos:..................................................................................................... 101 Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos Hdricos.............................................................................. 101 Artculo 78. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos.................................................................... 102 Artculo 79. Rondas hidralicas de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos. ................................................... 102 Artculo 80. Zonas de manejo y preservacin ambiental -ZMPA- de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos........103 Artculo 81. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos de transicin rural............................................................104 Artculo 82. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas................................................................. 105 Artculo 83. Rgimen de usos..................................................................................................................................................105 Seccin 3. Elementos conectores complementarios......................................................................................................... 106 Artculo 84. Definicin...............................................................................................................................................................106 Artculo 85. Componentes........................................................................................................................................................106 Artculo 86. Parques especiales de proteccin por riesgo. .................................................................................................106 Artculo 87. Rgimen de usos de los parques especiales de proteccin por riesgo......................................................108 Artculo 88. Parques urbanos..................................................................................................................................................108 Artculo 89. Conectores Ecolgicos:. ......................................................................................................................................109 Artculo 90. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales. ..........................................................................109 Artculo 91. Cercas vivas........................................................................................................................................................... 109 Artculo 92. reas de Control Ambiental. ............................................................................................................................... 109 Artculo 93. Canales. ................................................................................................................................................................ 110 CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO............................................................................................ 111 Seccin 1. Principios, definiciones y determinantes de gestin de riesgos...................................................................... 111 Artculo 94. Gestin de Riesgos. .............................................................................................................................................. 111 Artculo 95. Definiciones de la Gestin de Riesgos asociadas al Cambio Climtico................................................... 111 Artculo 96. Objetivos de la Gestin de Riesgos.. ................................................................................................................. 112 Artculo 97. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento........................................................................................... 113 Artculo 98. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva de la gestin de riesgos en las decisiones del ordena miento territorial......................................................................................................................................................................... 113 Seccin 2. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos.......................................................................................................... 114 Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos................................................................................................... 114 Artculo 99. Sistema Distrital de Gestin de Riesgo............................................................................................................ 114 Artculo 100. Actualizacin del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE........................ 115 Artculo 101. Conocimiento del riesgo.................................................................................................................................... 115 Artculo 102. Generacin de informacin de nuevas amenazas....................................................................................... 115 Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad................................................................................................................................. 115
Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia. ........................................................................... 115 Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y la Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC.................................................................................................................................. 116 Artculo 106. Identificacin y acciones en suelos con presuncin de contaminacin o contaminados............................ 116 Subseccin 2. Reduccin de Riesgos. ............................................................................................................................... 117 Artculo 107. Armonizacin y articulacin de la informacin Hidrometereolgica........................................................ 117 Artculo 108. Estrategias para el monitoreo de amenazas................................................................................................ 117 Artculo 109. Adopcin del mapa de suelos de proteccin por riesgos........................................................................... 117 Seccin 3. Decisiones de ordenamiento territorial asociadas a condiciones de riesgos..................................................... 118 Subseccin 1. Amenazas por Fenmenos de Remocin en Masa....................................................................................... 118 Artculo 110. Zonas o reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa.. ........................................................ 118 Artculo 111. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa............................................................. 118 Artculo 112. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin de obra nueva en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de remocin en masa.. ...................................................119 Artculo 113. Condicionamientos por riesgo para procesos de licencias de construccin en desarrollos urbanos que han sido objeto de Legalizacin o Regularizacin...............................................................................................................120 Artculo 114. reas prioritarias para intervencin Gestin de Riesgos............................................................................ 121 Subseccin 2. Amenazas de Inundacin.......................................................................................................................... 122 Artculo 115. Zonas o reas en Amenaza por Fenmenos de Inundacin por Desbordamiento............................... 122 Artculo 116. Categoras de Amenaza por fenmenos de inundacin por desbordamiento....................................... 122 Artculo 117. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de inundacin.. ...........................................................................123 Subseccin 3. Amenaza Ssmica....................................................................................................................................... 124 Artculo 118. Amenaza Ssmica...............................................................................................................................................124 Artculo 119. Categoras de la Microzonificacin Ssmica.................................................................................................. 124 Subseccin 4. Amenazas de Incendios Forestales............................................................................................................. 125 Artculo 120. Zonas o reas en amenaza de Incendios Forestales.................................................................................. 125 Artculo 121. Condiciones y Restricciones para desarrollos en rea de amenaza por incendios forestales................. 125 Artculo 122. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y subsuelo.. ...................... 125 Artculo 123. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y/o ambiental de reas afectadas por actividades extractivas.............................................................................................................................................................126 Artculo 124. Disposiciones aplicables a las reas afectadas por actividad extractiva............................................... 127 Artculo 125. Escenarios de transicin................................................................................................................................... 129 Artculo 126. Gestin integral del riesgo en suelo rural......................................................................................................130 Artculo 127. Acciones asociadas a pasivos ambientales. .................................................................................................. 131 Seccin 4. Lineamientos de urbanismo y construccin segura y sostenible....................................................................... 131 Artculo 128. Seguridad Territorial.......................................................................................................................................... 131 Subseccin 1. Lineamientos de Adaptacin frente a la Variabilidad Climtica y los efectos del Cambio Climtico............. 132 Artculo 129. Lineamientos para la adaptacin basada en ecosistemas........................................................................ 132 Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua................................................................ 133 Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor.. .......................................................................................... 133 Artculo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrolgico natural del suelo urbano. Se debern aplicar los siguientes lineamientos. ............................................................................................................................................................134

Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energtico............................................................ 135 Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural............................................................................... 135 Subseccin 2. Lineamientos de Mitigacin frente al Cambio Climtico............................................................................ 136 Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI):......................................................136 Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de Gases Efecto Invernadero (GEI) en el rea Rural........................ 138 Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos y la adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico. . 138 Artculo 137. Instrumentos........................................................................................................................................................138 Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible..................................................................................139 Artculo 139. Incentivos a la construccin Sostenible. .........................................................................................................140 Artculo 140. Implementacin de construccin sostenible.................................................................................................140 Artculo 141. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico................................................................ 141 Artculo 142. Plan Distrital de Gestin de Riesgos............................................................................................................... 141 Artculo 143. Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot Cundinamarca - PRICC...................... 141 Artculo 144. Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestales.................................................................... 142 CAPTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL................................................................................... 143 Artculo 145. Determinantes de superior jerarqua.............................................................................................................. 143 Artculo 146. Proteccin del Patrimonio Cultural. ................................................................................................................. 143 Artculo 147. El patrimonio cultural territorial.......................................................................................................................144 Artculo 148. Componentes del patrimonio cultural territorial objeto de ordenamiento..............................................144 Artculo 149. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial................................................................. 146 Artculo 150. Amparo Provisional............................................................................................................................................ 149 Artculo 151. Componentes del patrimonio cultural inmaterial......................................................................................... 149 Artculo 152. Paisaje Cultural................................................................................................................................................... 149 Artculo 153. Patrimonio arqueolgico.. ................................................................................................................................. 150 Artculo 154. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en suelo rural............................................ 150 TTULO II. COMPONENTE URBANO..................................................................................................................................... 151 CAPTULO I. POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO URBANO.......................................................... 153 Artculo 155. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano............................................................................ 153 CAPTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO..................................................................... 165 Artculo 156. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano...................................................................................... 165 Artculo 157. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano........................................................... 165 CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS............................................................................................. 167 Subcaptulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD......................................................................................................................... 167 Artculo 158. Estructura del Sistema de Movilidad.............................................................................................................. 167 Artculo 159. Objetivos del Sistema de Movilidad.. .............................................................................................................. 167 Seccin 1. Subsistema Vial............................................................................................................................................ 168 Artculo 160. Componentes......................................................................................................................................................168 Artculo 161. Malla Vial Arterial...............................................................................................................................................168 Artculo 162. Clasificacin de las secciones transversales de las mallas viales arteriales.......................................... 169 Artculo 163. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales............................................................... 169 Artculo 164. Dimensiones mnimas para la malla vial arterial......................................................................................... 170
Artculo 165. Intersecciones de la Malla Vial Arterial.......................................................................................................... 171 Artculo 166. Enlaces Peatonales en vas de Malla Vial Arterial....................................................................................... 172 Artculo 167. Malla vial intermedia......................................................................................................................................... 172 Artculo 168. Malla Vial Local.................................................................................................................................................. 172 Artculo 169. Dimensiones mnimas para malla vial local.................................................................................................. 172 Artculo 170. Circuitos de Movilidad....................................................................................................................................... 173 Artculo 171. Clasificacin de las secciones viales en zonas especiales.......................................................................... 173 Artculo 172. Normas aplicables al Subsistema vial............................................................................................................ 174 Artculo 173. Garanta de correspondencia jerrquica y funcional entre las diferentes mallas que conforman el sub sistema Vial................................................................................................................................................................................. 176 Artculo 174. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial...................................... 177 Artculo 175. Competencias en la ejecucin del subsistema vial...................................................................................... 178 Artculo 176. Intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de infraestructura vial. .................................... 179 Artculo 177. reas de control ambiental.. ............................................................................................................................. 179 Artculo 178. Corredor verde urbano......................................................................................................................................180 Artculo 179. Cartilla del Subsistema Vial.............................................................................................................................. 181 Seccin 2. Subsistema de Transporte............................................................................................................................... 181 Artculo 180. Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte......................................................................... 181 Artculo 181. Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP........................................................................................... 181 Artculo 182. Red de transporte no motorizado................................................................................................................... 183 Artculo 183. Red de transporte en vehculo privado..........................................................................................................184 Artculo 184. Red de transporte de carga y mercancas.. ...................................................................................................184 Artculo 185. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte............................................................... 185 Artculo 186. Red de estacionamientos pblicos.................................................................................................................185 Artculo 187. Red de Intercambiadores Modales................................................................................................................. 186 Artculo 188. Infraestructura y equipamientos de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-.... 186 Artculo 189. Normas aplicables al Subsistema de transporte. ......................................................................................... 187 Seccin 3. Subsistema de regulacin y control del trfico............................................................................................... 191 Artculo 190. Componentes...................................................................................................................................................... 191 Artculo 191. Definicin y componentes de la Red de Peajes............................................................................................ 191 Artculo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte............................................................................................................ 192 Subcaptulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PBLICOS........................................................................................................ 192 Seccin 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales....................................................... 192 Artculo 193. Definicin y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado..................................................... 192 Artculo 194. Objetivos del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales..........194 Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de aguas residuales........................................................................................................................................................................194 Seccin 2. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos................................................................... 195 Artculo 196. Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos.. ........................................................... 191 Artculo 197. Objetivos del Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos................................. 195 Artculo 198. Lineamientos estratgicos del Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos.. .... 196

Artculo 199. Bodegas privadas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos no afectas al servicio pblico de aseo.. .......................................................................................................................................................................................197 Artculo 200. Centros de Acopio y Bodegas Especializadas de Reciclaje y Aprovechamiento de Residuos Slidos Ordinarios afectas al servicio pblico de aseo..................................................................................................................... 198 Artculo 201. Complejo Ambiental de Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos Slidos-CATARS........................ 199 Artculo 202. reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos........................ 199 Artculo 203. Plan de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin para obras de construccin. ............................199 Artculo 204. Criterios para la localizacin y destinacin de sitios de tratamiento y disposicin de Residuos de Construccin y Demolicin -RCD............................................................................................................................................ 200 Artculo 205. Implementacin del Plan de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin para obra por parte de generadores.............................................................................................................................................................. 201 Artculo 206. Lineamientos para la ubicacin de sitios de tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos.....203 Artculo 207. Identificacin y localizacin de las reas potenciales para el almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposicin de Residuos Peligrosos -RESPEL-.. ................................................................................................ 204 Artculo 208. Identificacin y localizacin de reas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos............................................................................................................................................................... 204 Seccin 3. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico......................................................................................... 203 Artculo 209. Definicin y componentes del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico............................... 205 Artculo 210. Objetivos del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico............................................................. 205 Artculo 211. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico.. .................. 206 Seccin 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario............................................................................................................... 207 Artculo 212. Definicin y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario....................................................... 207 Artculo 213. Objetivos del Sistema de Gas Natural Domiciliario..................................................................................... 208 Artculo 214. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario.. .......................................... 208 Artculo 215. Requerimientos tcnicos para instalaciones internas y acometidas........................................................ 209 Seccin 5. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones................................................................ 209 Artculo 216. Definicin y componente del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones- TIC ............................................................................................................................................................. 209 Artculo 217. Objetivos del Sistema de las Tecnologas de la informacin y las Comunicaciones.. .............................210 Artculo 218. Lneas de Proyecto Estratgicas en el Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones........................................................................................................................................................................211 Seccin 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Pblicos Domiciliarios y las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones......................................................................................................................................................... 212 Artculo 219. Soportes de redes areas.. .............................................................................................................. 212 Artculo 220. Subterranizacin de Cableado.. ........................................................................................................................212 Subcaptulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO......................................................................................... 213 Artculo 221. Objetivos del Sistema de Espacio Pblico Construido.................................................................................213 Artculo 222. Definicin del espacio pblico construido y componentes.........................................................................214 Artculo 223. Subsistema de Parques Urbanos.....................................................................................................................214 Artculo 224. Subsistema de espacios peatonales...............................................................................................................215 Artculo 225. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos......................................................216 Artculo 226. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red General.....................................217 Artculo 227. Identificacin de los parques que conforman la Red General....................................................................219
Artculo 228. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local.. .....................................................219 Artculo 229. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales.................................................... 220 Artculo 230. Definicin y normas especficas aplicables a Plazas y Plazoletas............................................................ 221 Artculo 231. Definicin y normas especficas aplicables a Alamedas............................................................................ 223 Artculo 232. Definicin y normas especficas aplicables a andenes y pasos peatonales.. ........................................ 224 Artculo 233. Definicin y normas especficas aplicables a enlaces peatonales........................................................... 225 Artculo 234. reas de control ambiental como elementos del sistema de espacio pblico construido...................... 225 Artculo 235. Definicin de reas privadas afectas al uso pblico................................................................................... 226 Artculo 236. Criterios para la generacin, recuperacin y mantenimiento de los componentes del Sistema de Espacio Pblico Construido..................................................................................................................................................................... 226 Artculo 237. Cartillas de diseo del espacio pblico construido...................................................................................... 227 Artculo 238. Incorporacin de la gestin del riesgo en el Sistema de Espacio Pblico Construido.......................... 227 Artculo 239. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte.... 227 Artculo 240. Componentes del Espacio Pblico Efectivo.. ................................................................................................ 228 Artculo 241. Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. ................................................................................ 228 Artculo 242. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio pblico construido..................... 229 Artculo 243. Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio pblico construido. ..................... 229 Artculo 244. Creacin de las Redes de Gestin Social del espacio pblico....................................................................231 Artculo 245. Sustitucin de zonas de uso pblico................................................................................................................231 Artculo 246. Zonas de reserva para Espacio Pblico Construido.....................................................................................231 Artculo 247. Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales.. .................................................................................... 232 Artculo 248. Sistema de Parques Regionales...................................................................................................................... 233 Artculo 249. Aprovechamiento econmico del espacio pblico.. .................................................................................... 233 Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.................................................................................................................. 234 Artculo 250. Objetivos.............................................................................................................................................................. 234 Artculo 251. Componentes del Sistema de Equipamientos.............................................................................................. 234 Artculo 252. Condiciones de localizacin de los Equipamientos.. ................................................................................... 235 Artculo 253. Acciones institucionales en el marco del Sistema de Equipamientos...................................................... 235 Artculo 254. Equipamientos pblicos en zonas pblicas para parques, zonas verdes y comunales........................ 236 Artculo 255. Uso estratgico del suelo pblico. ................................................................................................................... 237 Artculo 256. Ejecucin de proyectos de inters pblico mediante esquemas de Asociacin Pblico Privada (APP)....... 238 CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL......................................................................................... 239 Subcaptulo 1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA......................................................................................................... 239 Artculo 257. Definicin y componentes de la estructura socioeconmica y espacial.................................................. 239 Artculo 258. Objetivos de la Estructura Socio Econmica y Espacial............................................................................. 239 Artculo 259. reas de Actividad Econmica Intensiva....................................................................................................... 240 Artculo 260. Clasificacin y caractersticas de las reas de Actividad Econmica Intensiva......................................241 Artculo 261. reas de Integracin.......................................................................................................................................... 242 Artculo 262. Clasificacin y caractersticas de las reas de Integracin:....................................................................... 242 Artculo 263. reas de Proximidad.. .........................................................................................................................................243 Artculo 264. ndice de Seguimiento e Indicadores de Control.......................................................................................... 243
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Subcaptulo 2. OPERACIONES ESTRATGICAS................................................................................................................. 244 Artculo 265. Objetivos de las Operaciones Estratgicas...................................................................................................244 Artculo 266. Formulacin de Operaciones Estratgicas...................................................................................................244 Artculo 267. Normas urbansticas de las operaciones estratgicas................................................................................246 Artculo 268. Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las operaciones estratgicas............ 246 Artculo 269. Instancias para la aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas.......................................... 247 Artculo 270. Seguimiento a las Operaciones Estratgicas............................................................................................... 247 Artculo 271. Coordinacin interinstitucional de las Operaciones Estratgicas............................................................. 247 CAPTULO V. NORMAS URBANSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN......................................................... 247 Artculo 272. Componentes de la norma urbanstica y sus definiciones......................................................................... 249 Subcaptulo I. USOS DEL SUELO...................................................................................................................................... 249 Artculo 273. Definicin............................................................................................................................................................. 249 Artculo 274. Mezcla de usos como principio rector de las normas de usos del suelo................................................. 249 Artculo 275. Tipos de usos del suelo..................................................................................................................................... 249 Artculo 276. Normas aplicables al uso residencial.............................................................................................................250 Artculo 277. Normas aplicables al uso dotacional.. ............................................................................................................250 Artculo 278. Normas aplicables al uso de comercio y servicios......................................................................................252 Artculo 279. Clasificacin........................................................................................................................................................252 Artculo 280. Restringidos.. ....................................................................................................................................................... 252 Artculo 281. Localizacin de los usos convencionales de comercio y servicios............................................................ 253 Artculo 282. Localizacin del uso restringido de comercio y servicios.. .......................................................................... 253 Artculo 283. Condiciones para la mezcla de uso comercial y de servicios con el uso residencial.. ........................... 255 Artculo 284. Normas aplicables al uso industrial.. .............................................................................................................. 255 Artculo 285. Clasificacin........................................................................................................................................................ 255 Artculo 286. Localizacin.........................................................................................................................................................255 Artculo 287. Condiciones para la mezcla del uso industrial..............................................................................................256 Artculo 288. Normas aplicables a todos los usos...............................................................................................................256 Artculo 289. Estacionamientos por uso................................................................................................................................256 Artculo 290. Estacionamientos...............................................................................................................................................258 Artculo 291. Dimensin de los estacionamientos...............................................................................................................258 Artculo 292. Proporcin en la exigencia de estacionamientos.........................................................................................258 Artculo 293. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos.. .................................258 Artculo 294. Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de servicios.........................260 Artculo 295. Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos.................................................................262 Subcaptulo II. EDIFICABILIDAD...................................................................................................................................... 263 Artculo 296. Definicin............................................................................................................................................................................263 Artculo 297. rea Construida.................................................................................................................................................................263 Artculo 298. Tipos de edificabilidad....................................................................................................................................................264 Artculo 299. Edificabilidad para equipamientos.................................................................................................................266 Subcaptulo III. VOLUMETRA DE LAS EDIFICACIONES....................................................................................................266 Artculo 300. Definicin y objetivo...........................................................................................................................................266
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Artculo 301. Altura de las edificaciones.. ..............................................................................................................................266 Artculo 302. ndice de Ocupacin...........................................................................................................................................266 Artculo 303. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin.. ...........................................................................267 Artculo 304. Aislamientos.. .......................................................................................................................................................267 Artculo 305. Aislamientos contra predios vecinos...............................................................................................................267 Artculo 306. Aislamientos entre edificaciones.....................................................................................................................269 Artculo 307. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos.. ......................................................................269 Artculo 308. Aislamientos posteriores y patios en barrios producto del desarrollo informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3.............................................................................................................................................................................269 Artculo 309. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico. ........................................................................................270 Artculo 310. Empates................................................................................................................................................................271 Artculo 311. Rampas y escaleras............................................................................................................................................272 Artculo 312. Voladizos...............................................................................................................................................................273 Artculo 313. Cerramientos........................................................................................................................................................273 Artculo 314. Stanos. .................................................................................................................................................................274 Artculo 315. Semistanos.........................................................................................................................................................274 Artculo 316. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC.. .......................................................................275 Artculo 317. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron objeto de reconocimiento..........................................275 Artculo 318. Volumetra y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de Equipamientos....................................275 Seccin 1. Volumetra y edificabilidad en Bienes de Inters Cultural................................................................................275 Artculo 319. Elementos del espacio pblico y reas libres.................................................................................................275 Artculo 320. Cerramiento de antejardn.. ...............................................................................................................................275 Artculo 321. Modificaciones internas.....................................................................................................................................276 Artculo 322. Obras nuevas.......................................................................................................................................................276 Artculo 323. Altura y aislamientos..........................................................................................................................................276 Artculo 324. Stanos.................................................................................................................................................................276 Artculo 325. Estacionamientos................................................................................................................................................276 Artculo 326. Intervenciones en predios de restitucin parcial...........................................................................................276 Artculo 327. Intervenciones en predios de restitucin total.. ..............................................................................................276 Artculo 328. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural..........................................................277 Artculo 329. Intervenciones.. ....................................................................................................................................................278 Artculo 330. Las intervenciones diferentes a obra nueva...................................................................................................278 Subcaptulo IV. CARGAS URBANSTICAS.........................................................................................................................278 Artculo 331. Cargas urbansticas. ............................................................................................................................................278 Artculo 332. Cargas urbansticas por concepto de redes secundarias y locales de servicios pblicos domiciliarios.. .....279 Artculo 333. Condiciones para el cumplimiento de las cargas urbansticas relacionadas con las redes e infraestructura del sistema pluvial y acueducto y alcantarillado..........................................................................................................279 Artculo 334. Caractersticas para la construccin de redes secundarias y locales de servicios pblicos domiciliarios.. .............................................................................................................................................................................280 Artculo 335. Cargas urbansticas por edificabilidad............................................................................................................281
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Artculo 336. Metodologa para el clculo de la cesin de suelo derivada de las cargas urbansticas por edi ficabilidad.................................................................................................................................................................281 Artculo 337. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad...................................282 Artculo 338. Localizacin y destinacin de las cesiones urbansticas derivadas de las cargas por edificabilidad.. ........282 Artculo 339. Condicin para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto......................................................284 Artculo 340. Metodologa para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas urbansticas por edificabilidad.............................................................................................................................................................................285 Artculo 341. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad.................................................................................................................................................................285 Artculo 342. Caractersticas de la cesin de suelo para parque.......................................................................................286 Artculo 343. Caractersticas de la cesin de suelo para equipamientos pblicos.........................................................286 Artculo 344. Caractersticas de la cesin para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales...................................................................................................................................287 Artculo 345. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos........................................................289 Subcaptulo V. PORCENTAJES OBLIGATORIOS, CALIFICACIN Y LOCALIZACIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y PRIORITARIO....................................................................................................................................................................290 Artculo 346. Porcentajes de suelo obligatorios para la construccin de vivienda de inters prioritario en predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo........................................290 Artculo 347. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de inters prioritario.. ....................................................................................................................................................................290 Artculo 348. Cumplimiento en el mismo proyecto del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de inters social prioritario. ..........................................................................................................................................................................290 Artculo 350. rea receptora priorizada del traslado de la obligacin del porcentaje mnimo de suelo desti nado a VIP. ..................................................................................................................................................................................291 Artculo 351. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado del porcentaje de suelo obligatorio para VIP y los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios.. ..................................................................292 Artculo 352. Edificabilidad adicional condicionada a la destinacin de suelo a la construccin de Vivienda de Inters Prioritario......................................................................................................................................................................................292 Artculo 353. Alternativas para hacer efectiva la destinacin de suelo para vivienda de inters prioritario como condicin para acceder a edificabilidad adicional......................................................................................................................292 Artculo 354. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado del porcentaje de construccin para VIP y los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios...........................................................................293 Artculo 355. Certificados de derechos de construccin VIP...............................................................................................293 Subcaptulo VI. NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS ACTUACIONES URBANSTICAS...............................................293 Artculo 356. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin. ....................................................................293 Artculo 357. Zonas de uso pblico por destinacin en procesos de urbanizacin y en actos de legalizacin.........294 Artculo 358. Subdivisin como resultado del proceso de urbanizacin. ..........................................................................294 Artculo 359. Proyecto de urbanizacin por etapas..............................................................................................................295 Artculo 360. Obligaciones de los procesos de urbanizacin.............................................................................................296 Artculo 361. Culminacin de procesos de urbanizacin inconcluso aprobados con normas anteriores al Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 619 de 2000).. ................................................................................................................297 Artculo 362. Aspectos que obligan a los titulares de licencias de urbanizacin a tramitar y obtener modificacin de la licencia......................................................................................................................................................................................297
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Artculo 363. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalizacin.. ...............................................................298 Artculo 364. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico.........................................................................298 Artculo 365. Excavacin.. .........................................................................................................................................................299 Artculo 366. Precisiones relacionadas con el procedimiento de Regularizacin de desarrollos legalizados...........300 Artculo 367. Subdivisin predial..............................................................................................................................................300 Artculo 368. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos........................................................301 Artculo 369. Intervenciones.. ....................................................................................................................................................301 Artculo 370. Reconocimiento de edificaciones:....................................................................................................................302 Artculo 371. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3.. ...........................................................................................................................................................303 CAPTULO VI. TRATAMIENTOS URBANSTICOS................................................................................................................305 Artculo 372. Definicin..............................................................................................................................................................305 Artculo 373. Clases de tratamientos urbansticos.. ..............................................................................................................305 Artculo 374. Tratamiento de Desarrollo.................................................................................................................................305 Artculo 375. mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo...................................................................................305 Artculo 376. Actuaciones urbansticas en el Tratamiento de Desarrollo.........................................................................306 Artculo 377. Tratamiento de Renovacin Urbana................................................................................................................307 Artculo 378. mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana:. .................................................................307 Artculo 379. Modalidades de la Renovacin Urbana. .........................................................................................................308 Artculo 380. Actuaciones urbansticas en el tratamiento de renovacin urbana..........................................................308 Artculo 381. Modelo de gestin asociativa...........................................................................................................................307 Artculo 382. Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico.. ...................................................................................................307 Artculo 383. mbito de aplicacin del tratamiento de Mejoramiento Urbanstico.......................................................309 Artculo 384. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento urbanstico.. ...................... 310 Artculo 385. Articulacin entre el tratamiento de mejoramiento urbanstico y los instrumentos de planeacin y pro cedimientos.................................................................................................................................................................................. 311 Artculo 386. Tratamiento de Conservacin........................................................................................................................... 311 Artculo 387. Modalidades del tratamiento de Conservacin.. ........................................................................................... 311 Artculo 388. Niveles Permitidos de Intervencin y tipos de Obra.. ................................................................................... 311 Artculo 389. Normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo Arquitectnico.............................. 316 Artculo 390. Condiciones para la restitucin de inmuebles declarados de conservacin........................................... 317 Artculo 391. Normas particulares a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano................................................. 318 Artculo 392. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin....................................................................................................................................................318 Artculo 393. Modalidades de intervencin en BIC.. ............................................................................................................318 Artculo 394. Tratamiento de Consolidacin.......................................................................................................................... 319 Artculo 395. mbito de aplicacin del tratamiento de consolidacin.. ............................................................................ 319 CAPTULO VII. ZONAS DE RESERVA.................................................................................................................................321 Artculo 396. Zonas de reserva. ................................................................................................................................................321 Artculo 397. Compensacin para zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin ambiental - ZMPA.......................................................................................................................................................................322 Artculo 398. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva.. ........................................................................................322
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Artculo 399. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva.........................................................................323 Artculo 400. Suelo en zonas de reserva para mitigacin de impactos. ...........................................................................323 Artculo 401. Imposicin de afectaciones...............................................................................................................................323 Artculo 402. Requisitos para la imposicin de afectaciones.. ............................................................................................323 TTULO III. COMPONENTE RURAL.......................................................................................................................................325 CAPTULO I. POLTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL.................................................................................................327 Artculo 403. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural.. ................................................................................327 Artculo 404. Polticas asociadas al componente rural........................................................................................................327 CAPTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL..........................................................................335 Artculo 405. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural del Distrito Capital.........................................................335 Artculo 406. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural.. ..............................................................335 Artculo 407. Uso estratgico del suelo pblico.....................................................................................................................336 Artculo 408. Lineamientos para la formulacin de Unidades de Planificacin Rural...................................................336 CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS..............................................................................................339 Subcaptulo I. SISTEMA DE MOVILIDAD...........................................................................................................................339 Artculo 409. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural.. ....................................................................................................339 Artculo 410. Componentes del Sistema de Movilidad Rural..............................................................................................339 Seccin 1. Subsistema Vial..............................................................................................................................................339 Artculo 411. Componentes del Subsistema vial Rural.........................................................................................................339 Artculo 412. Clasificacin de las vas rurales........................................................................................................................340 Artculo 413. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales...................................................340 Artculo 414. Competencias en la ejecucin del Subsistema Vial Rural.. ..........................................................................341 Seccin 2. Subsistema de Transporte...............................................................................................................................341 Artculo 415. Subsistema de Transporte Rural.......................................................................................................................341 Subcaptulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES..........................................................................................342 Artculo 416. Sistema de Servicios Pblicos Rurales.. ...........................................................................................................342 Artculo 417. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales.. .....................................................................................342 Artculo 418. Clasificacin de servicios pblicos rurales......................................................................................................342 Artculo 419. Localizacin de reas para Servicios Pblicos.. .............................................................................................342 Artculo 420. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable.......................................................................343 Artculo 421. Operacin y Mantenimiento..............................................................................................................................343 Artculo 422. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable...............................................................344 Artculo 423. Saneamiento Bsico en Territorio Rural.. ........................................................................................................344 Artculo 424. Componentes.......................................................................................................................................................344 Artculo 425. Manejo de Sistemas de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final de aguas residuales............. 344 Artculo 426. Gestin y Manejo Integral de Residuos..........................................................................................................345 Artculo 427. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral de residuos slidos en suelo rural.......346 Artculo 428. Sistema de energa.............................................................................................................................................347 Artculo 429. Sistema de Gas....................................................................................................................................................347 Artculo 430. Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC....................................................348
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Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO........................................................................................ 348 Artculo 431. Componentes...................................................................................................................................................... 348 Artculo 432. Estrategias para la generacin y consolidacin del Espacio Pblico Rural.. .......................................... 348 Artculo 433. Clasificacin. De acuerdo con sus caractersticas fsicas, funcionales, ambientales y su relacin con el entorno, los espacios pblicos rurales se clasifican as:..................................................................................................... 349 Artculo 434. Dotacin de zonas de espacio pblico en reas rurales.. ........................................................................... 349 Artculo 435. Lineamientos y normas aplicables a las zonas de espacio pblico rural y su mobiliario rural........... 350 Subcaptulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS................................................................................................................ 350 Artculo 436. Componentes...................................................................................................................................................... 350 Artculo 437. Capacidad de los equipamientos rurales.. ......................................................................................................351 Artculo 438. Criterios de localizacin de los equipamientos en el rea rural.................................................................351 Artculo 439. Acciones de mitigacin de impactos en equipamientos rurales................................................................351 CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL......................................................................................... 355 Artculo 440. Objetivos de la Estrategia Socio Econmica y Espacial en suelo rural.. ................................................. 355 Artculo 441. rea de Actividad de Asentamientos Rurales.. ............................................................................................. 355 Artculo 442. Centro poblado rural.. ........................................................................................................................................ 356 Artculo 443. Centros equipamientos y de servicios............................................................................................................ 356 Artculo 444. Usos permitidos en los asentamientos rurales y reas dispersas............................................................ 356 Artculo 445. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales..358 Artculo 446. reas de produccin sostenible...................................................................................................................... 358 Artculo 447. Rgimen de usos de las zonas para la produccin sostenible.. ................................................................. 358 Artculo 448. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados.............................................................. 359 Artculo 449. Rgimen de usos de las zonas para la reconversin productiva y tecnolgica..................................... 360 Artculo 450. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados.. ............................................................. 360 Artculo 451. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. ......................................... 361 Artculo 452. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas protegidas.. ...................................... 363 Artculo 453. Servicios ambientales y ecosistmicos.......................................................................................................... 363 Artculo 454. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC- y dems formas de gestin social del territorio. ................ 363 Artculo 455. Licencias urbansticas.. ...................................................................................................................................... 364 Artculo 456. Normas especficas aplicables a las edificaciones en suelo rural............................................................ 365 TTULO IV. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN, GESTIN Y FINANCIACIN. ..............................................................................369 Artculo 457. Definicin y clasificacin de instrumentos de planeacin, gestin y financiacin..................................371 Subcaptulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN............................................................................................................ 371 Artculo 458. Instrumentos de planeacin.. ............................................................................................................................371 Artculo 459. Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-............................................................................... 372 Artculo 460. Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA-.................................................. 373 Artculo 461. Plan de Recuperacin para el Desarrollo Sostenible Post-evento PREDES.......................................... 375 Artculo 462. Planes Maestros -PM........................................................................................................................................ 375 Artculo 463. Planes de Ordenamiento Zonal -POZ............................................................................................................ 377 Artculo 464. Planes parciales -PP.......................................................................................................................................... 377 Artculo 465. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ....................................................................................................... 383
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Artculo 466. Planes Directores -PD...................................................................................................................................... 384 Artculo 467. Plan de Mitigacin de Impactos Urbansticos -PMIU................................................................................. 385 Artculo 468. Plan de Mejoramiento Urbanstico -PMU-.................................................................................................. 387 Artculo 469. Fichas Reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano FIRBICU......................... 389 Artculo 470. Ficha reglamentaria para el Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVI-........................................................ 390 Artculo 471. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD-......................................................... 391 Artculo 472. Unidad de Planificacin Rural UPR-............................................................................................................ 392 Artculo 473. Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde....................................................................................... 393 Artculo 474. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR-................................ 395 Artculo 475. Principio de simplificacin normativa de los instrumentos....................................................................... 397 Subcaptulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN........................................................................................398 Artculo 476. Instrumentos y mecanismos de gestin de suelo y financiacin del desarrollo urbano..................... 398 Artculo 477. Unidad de Gestin............................................................................................................................................. 398 Artculo 478. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU. .................................................................................................. 399 Artculo 479. Unidades de Gestin o Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP......................... 399 Artculo 480. Procedimiento para la adopcin de las Unidades de Actuacin Urbanstica.. ...................................... 401 Artculo 481. Reajuste de tierras o integracin inmobiliaria............................................................................................. 402 Artculo 482. Cooperacin entre partcipes.. ........................................................................................................................ 402 Artculo 483. Gestin asociada con apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat......................................................... 402 Artculo 484. Procedimiento y condiciones para la gestin asociada con participacin de entidades pblicas.... 402 Artculo 485. Anuncio del proyecto........................................................................................................................................ 404 Artculo 486. Derecho de preferencia a favor de Bancos de Tierra o inmobiliarios..................................................... 404 Artculo 487. Derecho de preferencia para propietario de inmuebles involucrados en procesos de renovacin urbana.. 405 Artculo 488. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritarios sujetas a venta forzosa en pblica subasta..405 Artculo 489. Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones................................................................................... 406 Artculo 490. Participacin en la plusvala.. .......................................................................................................................... 406 Artculo 491. Sistema General de Regalas.......................................................................................................................... 407 Artculo 492. Emisin de ttulos de deuda pblica.............................................................................................................. 408 Artculo 493. Asociaciones pblico-privadas....................................................................................................................... 408 Artculo 494. Certificados de derechos de construccin y desarrollo............................................................................. 408 Subcaptulo III. MANEJO DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN.............................409 Artculo 495. Financiacin de proyectos de carcter intersectorial del Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular.. ........................................................................................................................................................................ 409 Artculo 496. Financiacin de proyectos de carcter intersectorial del Programa de Revitalizacin........................ 410 Artculo 497. Financiacin de proyectos de Vivienda de Inters Social y Prioritario.................................................... 410 Artculo 498. Financiacin de proyectos de responsabilidad y compensacin ambiental.......................................... 411 Artculo 499. Financiacin de redes secundarias y locales de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado pluvial y sanitario y sus infraestructuras.............................................................................................................................. 411 TTULO V. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL...................................................................................413 Artculo 500. Programa de Mejoramiento Integral............................................................................................................. 415 Artculo 501. Estrategias.......................................................................................................................................................... 415
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Artculo 502. Subprogramas:................................................................................................................................................... 417 Artculo 503. Subprograma de Gestin de Riesgos............................................................................................................. 417 Artculo 504. Mecanismos de priorizacin:........................................................................................................................... 417 Artculo 505. mbito de aplicacin:........................................................................................................................................ 417 Artculo 506. Estrategias.......................................................................................................................................................... 417 Artculo 507. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular.. .................................................................. 421 Artculo 508. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular....................................... 422 Artculo 509. Programa prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo.................................................... 427 Artculo 510. Objetivos.............................................................................................................................................................. 427 Artculo 511. Estrategias........................................................................................................................................................... 427 Artculo 512. Programa de revitalizacin urbana.................................................................................................................429 Artculo 513. Estrategias...........................................................................................................................................................430 Artculo 514. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada............................................................... 431 Artculo 515. Estrategias........................................................................................................................................................... 431 Artculo 516. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido....................................................................... 432 Artculo 517. Estrategias...........................................................................................................................................................432 Artculo 518. Subprograma de Renovacin Urbana para la Revitalizacin.................................................................... 433 Artculo 519. Estrategias...........................................................................................................................................................433 Artculo 520. Proyectos de gestin del Gobierno Nacional................................................................................................434 Artculo 521. Programa de vivienda y Hbitat. ....................................................................................................................435 Artculo 522. Los objetivos del Programa de Vivienda y Hbitat son los siguientes:.................................................... 437 Artculo 523. Estrategias.. ........................................................................................................................................................ 437 Artculo 524. Subprogramas....................................................................................................................................................439 Artculo 525. Programa de responsabilidad y compensacin ambiental........................................................................440 Artculo 526. Subprogramas....................................................................................................................................................440 Artculo 527. Subprograma de Ordenamiento alrededor de los espacios del agua.. ....................................................440 Artculo 528. Subprograma de Ambiente Sano.. ..................................................................................................................440 Artculo 529. Subprograma de agenda regional ambiental.. .............................................................................................441 Artculo 530. Subprograma de ecosistemas estratgicos y biodiversidad.. ....................................................................442 Artculo 531. Subprograma de ecourbanismo y adaptacin al cambio climtico.........................................................442 Artculo 532. Subprograma de Manejo integral de residuos slidos.. ..............................................................................443 Artculo 533. Subprograma de Cuentas ambientales.. ........................................................................................................443 Artculo 534. Programa de desarrollo rural sostenible. .......................................................................................................444 Artculo 535. Subprogramas....................................................................................................................................................444 Artculo 536. Subprograma de manejo participativo y concertado del Sistema Distrital de reas protegidas SIDAP.. . 445 Artculo 537. Subprograma de mejoramiento de infraestructura, vivienda y hbitat rural.. .......................................445 Artculo 538. Subprograma de gobernanza del agua y fortalecimiento de Acueductos veredales y comunitarios.. .......446 Artculo 539. Subprograma de gobernanza rural y participacin en el ordenamiento territorial...............................446 Artculo 540. Subprograma de gestin de bordes y franjas de transicin urbano rurales.. .........................................447 Artculo 541. Subprograma de reconversin agropecuaria, Seguridad y Soberana alimentaria.. .............................448 Artculo 542. Subprograma de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico en suelo rural........................448
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Artculo 543. Programa de Integracin Regional.................................................................................................................449 Artculo 544. Subprogramas.................................................................................................................................................... 451 Artculo 545. Subprograma de planificacin concertada del ordenamiento territorial regional.. .............................. 451 Artculo 546. Subprograma de adopcin de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la planificacin regional.. ..............................................................................................................................................................................452 Artculo 547. Subprograma de gestin asociada de Iniciativas y proyectos regionales.. ............................................. 453 TTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................. 457 Artculo 548. Sistema de Planeacin. ..................................................................................................................................... 459 Artculo 549. El seguimiento y evaluacin.............................................................................................................................459 Artculo 550. Rendicin de cuentas.. .......................................................................................................................................460 Artculo 551. Consejo Territorial de Planeacin Distrital.....................................................................................................460 TTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES..................................................................................................................................... 463 Artculo 552. Documentos de la modificacin excepcional de normas urbansticas del Plan.. ..................................465 Artculo 553. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 118, 119 y 120 del Decreto Distrital 469 del 23 de diciem bre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot se mantienen las siguientes vigencias para el presente Plan. ..............................................................................................................................................468 CAPTULO II. DISPOSICIONES NORMATIVAS................................................................................................................... 469 Artculo 554. Gaceta de Urbanismo y Construccin............................................................................................................469 Artculo 555. Reglamentos.......................................................................................................................................................469 Artculo 556. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial...........................................469 Artculo 557. Veedura Ciudadana. ..........................................................................................................................................469 Artculo 558. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos.....................................................................469 Artculo 559. Vigencia Planes de Regularizacin y Manejo y Planes de Implantacin................................................. 470 Artculo 560. Vigencia de las licencias por etapas.. ............................................................................................................. 470 Artculo 561. Solicitudes de licencias...................................................................................................................................... 470 Artculo 562. Licencias de construccin con base en licencias de urbanizacin vigentes.. .......................................... 471 Artculo 563. Licencias de construccin con base en normas anteriores al presente Plan.......................................... 471 Artculo 564. Predios con Tratamiento Especial de Incorporacin................................................................................... 471 Artculo 565. Derogatorias....................................................................................................................................................... 471 Cartografa................................................................................................................................................................................ 473 Mapa 1. Clasificacin del suelo: Distrito Capital..................................................................................................................475 Mapa 2. Clasificacin del suelo urbano y de expansin....................................................................................................477 Mapa 3. Suelos de proteccin................................................................................................................................................. 479 Mapa 4. Amenaza de inundacin por desbordamiento.....................................................................................................481 Mapa 5. Amenaza por fenmeno de remocin en masa. ..................................................................................................483 Mapa 6. reas prioritarias de intervencin para la gestin de riesgos...........................................................................485 Mapa 7. Amenaza por incendio forestal................................................................................................................................487 Mapa 8. Zonas de respuesta ssmica.....................................................................................................................................489 Mapa 9. Estructura ecolgica principal................................................................................................................................. 491 Mapa 10. Estructura ecolgica principal - rea urbana.....................................................................................................493 Mapa 11. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por la actividad extractiva..............................................495
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Mapa 12. Estratega de ordenamiento regional..................................................................................................................497 Mapa 13. Estrategia de ordenamiento para el distrito capital en articulacin con la regin.....................................499 Mapa 14. Sistema de movilidad - subsistema vial.............................................................................................................. 501 Mapa 15. Sistema de movilidad - secciones viales y circuitos de movilidad..................................................................503 Mapa 16. Sistema de movilidad - subsistema de transporte sitp. ...................................................................................505 Mapa 17. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: transprote no motorizado. ...........................................507 Mapa 18. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: corredores de carga......................................................509 Mapa 19. Sistema de acueducto - red matriz...................................................................................................................... 511 Mapa 20. Sistema de alcantarillado. ...................................................................................................................................... 513 Mapa 21. Sistema general para la gestin y manejo integral de residuos..................................................................... 515 Mapa 22. Sistema de gas natural. .......................................................................................................................................... 517 Mapa 23. Sistema de energa. ................................................................................................................................................. 519 Mapa 24. Sistema de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones............................................................ 521 Mapa 25. Sistema de equipamientos: ^pequipamientos existentes. ...............................................................................523 Mapa 26. Sistema de espacio pblico construido: parques urbanos y espacios peatonales..................................... 525 Mapa 27. Estructura socio econmica y espacial: componentes del rea urbana.......................................................527 Mapa 28. Usos y reas de actividad......................................................................................................................................529 Mapa 29. Edificabilidad mxima............................................................................................................................................ 531 Mapa 30. Zonificacin arqueolgica preventiva.................................................................................................................. 533 Mapa 31. Tratamiento de conservacin................................................................................................................................535 Mapa 32. Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales............................................. 537 Mapa 34. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural................................................................................................539 Mapa 35. Categoras del suelo rural......................................................................................................................................541 Mapa 36. Estructura funcional y de servicios. estructura socio econmica y espacial: rea rural............................543 Mapa 37. Programa de mejoramiento integral....................................................................................................................545 Mapa 38. Programa de revitalizacin....................................................................................................................................547 Anexo......................................................................................................................................................................................... 553
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CONSIDERANDOS

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C.
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artculo 12 de la Ley 810 de 2003, la Ley 902 de 2004, el artculo 6 del Decreto 4002 de 2004, el numeral 4 del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el numeral 1 del literal A del artculo 91 de la Ley 136 de 1994, y, CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de Colombia establece las bases para la organizacin territorial, los planes de desarrollo, y dicta los criterios del desarrollo territorial, al asignarle a las entidades pblicas en el marco de los derechos colectivos y del medio ambiente, la funcin de regular los usos del suelo y del espacio areo urbano en defensa del inters comn. Que los artculos 1 y 287 constitucionales establecen que las entidades territoriales gozan de autonoma para la gestin de sus intereses y, en virtud de la misma tienen el derecho a ejercer las competencias que les correspondan. Que el artculo 209 Superior consagra que la funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad.Que de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 5 de la Ley 388 de 1997 y 2 del Decreto Nacional 879 de 1998, el ordenamiento del territorio distrital comprende un conjunto de acciones poltico administrativas y de planificacin fsica concertadas, emprendidas por los municipios o distritos, en ejercicio de la funcin pblica, tendiente a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico, y en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales. Que la modificacin de los planes de ordenamiento territorial se prev como una necesidad propia de la condicin dinmica de las ciudades que con el transcurrir del tiempo cambian y se van adaptando a las transformaciones de la sociedad que las habita, y en este sentido, el POT de Bogot, D. C., no es la excepcin. Que el artculo 11 de la Ley 388 de 1997 establece que el Plan de Ordenamiento Territorial est integrado por un componente general, el cual estar constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; un componente urbano, constituido 23
por las polticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano; y un componente rural, conformado por las polticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo. Que el artculo 28 de la citada Ley, modificado por el artculo 2 de la Ley 902 de 2004 y reglamentado por el artculo 6 del Decreto 4002 de 2004, regula la modificacin excepcional de las normas urbansticas del POT. Que las normas citadas, al hacer referencia a la modificacin, lo hacen con respecto a las normas urbansticas de carcter estructural o general del POT, que tengan por objeto asegurar la consecucin de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en el mismo. La modificacin podr emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando se demuestren y soporten tcnicamente los motivos que dan lugar a ella. Que los planes de ordenamiento territorial se pueden revisar o modificar, dependiendo de las necesidades generadas por las nuevas dinmicas territoriales o del vencimiento de los plazos de cada uno de los componentes o contenidos del plan o de sus motivaciones o excepcionalmente de acuerdo con el artculo 6 del Decreto Nacional 4002 de 2004, para alcanzar los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial. En el caso de Bogot, D. C., los objetivos y las estrategias de largo y mediano plazo se encuentran vigentes. Que el artculo 6 del Decreto 4002 de 2004 seala queDe conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la Ley 388 de 1997, adicionado por el artculo 1 de la Ley 902 de 2004, la modificacin excepcional de alguna o algunas de las normas urbansticas de carcter estructural o general del Plan de Ordenamiento Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecucin de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los componentes General y Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, podr emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando se demuestren y soporten tcnicamente los motivos que dan lugar a su modificacin. La modificacin excepcional de estas normas se sujetar en todo a las previsiones vigentes en el Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la jerarqua de prevalencia de los componentes, contenidos y dems normas urbansticas que lo integran. Que el Plan de Ordenamiento Territorial vigente para Bogot, D. C. , fue adoptado mediante el Decreto 619 de 2000, revisado por el Decreto 469 de 2003 y compilado por el Decreto 190 de 2004. 24

Que de acuerdo con el artculo 152 del Decreto 190 de 2004, el Plan de Ordenamiento debe acudir a una modificacin cuando se presenten, entre otros: a) cambios significativos en las previsiones demogrficas; b) necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto en materia de transporte masivo, infraestructura, expansin de servicios pblicos o equipamientos colectivos y c) alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio ambiente que impliquen modificaciones al Plan. Que en concordancia con lo anterior, las razones que motivaron la presente modificacin son: i) Cambios en las proyecciones y composicin de la poblacin de Bogot, D. C. ; ii) Necesidad de ejecutar proyectos de impacto en la movilidad de la ciudad; iii) Integrar la gestin del riesgo y la adaptacin al cambio climtico al ordenamiento territorial, incorporando las determinaciones de la Ley 1523 de 2012; iv) Armonizar el ordenamiento del suelo rural con las normas nacionales establecidas en el Decreto 3600 de 2007; y v) Simplificacin normativa. Que la estrategia de ordenamiento implica adicionalmente el mantenimiento de los tres (3) principios bsicos sobre el cual se implementa, esto es, la proteccin y tutela del ambiente y los recursos naturales y su valoracin como sustrato bsico del ordenamiento territorial; el perfeccionamiento y optimizacin de la infraestructura para la movilidad y la prestacin de servicios pblicos y sociales para todos los ciudadanos del Distrito Capital en perspectiva regional; as como la integracin socio econmica y espacial de su territorio urbano - rural a nivel internacional, nacional y con la red de ciudades previstas para la regin Bogot-Cundinamarca y departamentos vecinos. En este sentido, la modificacin mantiene y fortalece la estrategia de ordenamiento basada en tres (3) estructuras superpuestas e interdependientes en la que se toman decisiones con base en los principios expuestos, esto es: la estructura ecolgica principal, la estructura funcional de servicios y la estructura social - econmica y espacial. Que en relacin con las modificaciones introducidas se debe indicar: La modificacin excepcional incluye ajustes necesarios para corregir problemas referidos al retraso en el cumplimiento y la concrecin de los objetivos de la estrategia de ordenamiento, prevista en el Decreto Distrital 190 de 2004; fortaleciendo los instrumentos existentes y planteando otros, para acelerar su cumplimiento. Se modifican en este orden de ideas, temas relacionados con la mezcla de los usos, la metodologa para el clculo de cesiones urbansticas y las cargas urbansticas, se ajustan los componentes del sistema de movilidad y la estructura ecolgica principal, entre otros, en concordancia con las disposiciones relativas al contenido de las modificaciones. 25
Se mantienen los objetivos de largo plazo, y las modificaciones introducidas en el texto y en la estructura del documento responden a la intencin de crear normas que hagan posible la materializacin de los elementos sobre los que se ha construido el resto del Plan, en cumplimiento del artculo 6 del Decreto 4002 de 2004. La justificacin de la modificacin se encuentra plasmada en los estudios jurdicos y tcnicos contenidos en el Documento Tcnico de Soporte, la Memoria Justificativa y el Expediente Distrital. Se introducen lineamientos bsicos que deben orientar los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin, y articularlos para que su aplicacin no dependa del desarrollo de instrumentos adicionales; lo cual implica que son de aplicacin inmediata, segn las necesidades del desarrollo territorial de la ciudad. Las modificaciones propuestas para la gestin del riesgo se realizan en cumplimiento de las disposiciones establecidas por las normas nacionales y distritales, en especial las dispuestas por la Ley 1523 de 2012. La propuesta de modificacin incorpora los lineamientos aplicables al componente rural y ambiental definidos por el Decreto Nacional 3600 de 2007, por ser determinante de superior jerarqua, en los trminos del artculo 10 de la Ley 388 de 1997. Las Operaciones Estratgicas vinculan actuaciones, acciones urbansticas e instrumentos de planificacin, gestin y financiacin; y se dotan de mejores condiciones de operatividad con la finalidad de orientar y garantizar la ejecucin de las intervenciones socioeconmicas, urbansticas y ambientales de iniciativa pblica o pblico-privada que busquen consolidar la estrategia de ordenamiento territorial. La propuesta de densificacin requiere adelantar los procesos de reurbanizacin del suelo, garantizando la adecuada prestacin de servicios pblicos, el acceso a la infraestructura de soporte y las dems acciones que permitan la satisfaccin de las necesidades colectivas. Los equipamientos, como inmuebles destinados a la satisfaccin de necesidades colectivas de salud, educacin, cultura, abastecimiento, proteccin social, seguridad, justicia, etc., deben ser accesibles para la totalidad de los ciudadanos teniendo la capacidad de mitigar sus impactos urbansticos. La incorporacin de las disposiciones del Plan Maestro de Movilidad en la modificacin excepcional, permite articular las polticas, estrategias y metas definidas en este, 26

con las condiciones urbansticas de la ciudad, fomentando el transporte pblico como un eje estructurante y dinamizador del desarrollo urbano de la ciudad. Las cargas urbansticas constituyen una adecuada contraprestacin por los aprovechamientos urbansticos establecidos en la modificacin excepcional y constituyen, segn lo reglamentado en el artculo 38 de la Ley 388 de 1997, el desarrollo del principio de igualdad de los ciudadanos ante las normas, pues se establecen los mecanismos que garanticen el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados del ordenamiento urbano entre los respectivos afectados. La modificacin incorpora y articula los instrumentos de planeamiento desarrollados, permitiendo su aplicacin inmediata, y logrando con ello garantizar la operatividad del Plan de Ordenamiento Territorial. Que en virtud del artculo 7 del Decreto Nacional 4002 de 2004, la modificacin excepcional de las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial, se encuentra sometida al mismo procedimiento previsto en los artculos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997, lo cual implica que se debe presentar el proyecto de modificacin a la autoridad ambiental competente para concertar los asuntos exclusivamente ambientales. Una vez se cuente con la referida concertacin se presenta el documento al Consejo Territorial de Planeacin, para posteriormente someterlo a consideracin del Concejo Distrital. Que en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997, el Gobierno Distrital cumpli cada uno de los pasos previstos en la norma. En consecuencia, el Alcalde Mayor a travs de la Secretara Distrital de Planeacin, adelant las siguientes actuaciones en el marco de la modificacin excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, D. C. Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el Decreto Distrital 469 de 2003, y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004: a) El proyecto de modificacin excepcional de normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial fue sometido a consideracin de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca, entre los aos 2011 y 2012. Mediante Resolucin CAR- 124 de 2013 se declararon concertados los asuntos ambientales del proyecto, de conformidad con lo establecido en sus considerandos y parte resolutiva, en coordinacin con el contenido del acta de concertacin suscrita por las partes el da 31 de octubre de 2012.
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b) Una vez surtida la actuacin anterior, el proyecto se someti a consideracin del Consejo Territorial de Planeacin Distrital - CTPD- el 3 de noviembre de 2012, organismo que rindi concepto y recomendaciones el 17 de diciembre del mismo ao. De acuerdo con las observaciones y recomendaciones emitidas, la Administracin Distrital implement una estrategia para ampliar la participacin ciudadana en el marco del procedimiento de modificacin del POT, realizando cabildos de participacin ciudadana en cada localidad; eventos temticos y especializados; talleres con medios de comunicacin y actores generadores de opinin; reuniones con instancias locales de planeacin; debates sobre la propuesta con las Juntas Administradoras Locales; cabildos con jvenes y mujeres; un seminario Distrital de Estratificacin y estudios relacionados dirigidos a la Regin; encuentros distritales y temticos con organizaciones sociales, ambientales y comunitarias; y diversas mesas de trabajo con expertos acadmicos, gremios y asociaciones empresariales. Igualmente, se habilit un vnculo Web, en donde se obtuvieron 204 registros que contienen propuestas ciudadanas, as como un consolidado de 435 documentos radicados por la ciudadana y se imprimi una edicin especial del peridico Humanidad que circul con 800 mil ejemplares. El Consejo Territorial de Planeacin Distrital de manera articulada con la Administracin, apoy el proceso de participacin ciudadana a travs del acompaamiento de sus consejeros y consejeras, as como con el aporte de 182 propuestas entre solicitudes de ajuste normativo y recomendaciones generales para el Proyecto de Modificacin Excepcional del POT. De acuerdo con todo lo anterior, se profundiz el acercamiento de la ciudadana a la propuesta de modificacin, y se incluyeron en el documento final diversas observaciones de los grupos representativos, grupos sociales y de diferentes gremios y ciudadanos/as en general. Que con posterioridad al proceso de participacin, el Consejo Territorial de Planeacin Distrital -CTPD- rindi concepto definitivo el 2 de abril de 2013. Que el artculo 25 de la Ley 388 de 1997 seala que: El proyecto de plan de ordenamiento territorial, como documento consolidado despus de surtir la etapa de participacin democrtica y de la concertacin interinstitucional de que trata el artculo precedente ser presentado por el alcalde a consideracin del concejo municipal o distrital, dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo del concepto del Consejo Territorial de Planeacin. En el evento de que el concejo estuviere en receso, el alcalde deber con28

vocarlo a sesiones extraordinarias. Toda modificacin propuesta por el concejo deber contar con la aceptacin de la administracin. Que para dar cumplimiento a las anteriores disposiciones normativas, y previo los estudios y seguimiento efectuado al POT, la Administracin Distrital present el 2 de mayo de 2013, dentro del plazo legal, a consideracin del Concejo Distrital, el Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013, mediante el cual se modifica excepcionalmente el Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por el Decreto 619 de 2000, revisado por el Decreto 469 de 2003 y compilado en el Decreto 190 de 2004, correspondiente a una modificacin excepcional de normas urbansticas del citado instrumento, con la finalidad de ajustar las normas urbansticas de carcter estructural y/o general, y as alcanzar los objetivos y estrategia territorial de largo plazo del POT vigente, teniendo como sustento los soportes tcnicos correspondientes. Que durante el trmite en el Concejo y de conformidad con el artculo 22 del Acuerdo 348 de 2008 Reglamento Interno del Concejo, se asign como ponentes a los concejales Miguel Uribe Turbay, Diana Alejandra Rodrguez Corts y Diego Garca Bejarano. Que en virtud de lo previsto en el artculo 2 de la Ley 507 de 1999 la mesa directiva del Concejo convoc a cabildo abierto el da 15 de mayo de 2013 con la participacin de los/as ciudadanos/as y los representantes de los diferentes sectores como la construccin, la academia y los comerciantes y en la audiencia pblica del da 23 de mayo de 2013 en las instalaciones del IDRD el Gobierno Distrital resolvi las preguntas que presentaron los participantes en dicho cabildo. Que de acuerdo con los artculos 10 del Decreto Ley 1421 de 1993 Estatuto Orgnico de Bogot, y 44 del Acuerdo Distrital 348 de 2008, el Alcalde Mayor de Bogot, D. C. , expidi el Decreto 246 del 6 de junio de 2013, mediante el cual convoc al Concejo Distrital a sesiones extraordinarias del 10 de junio al 31 de julio de 2013, con el fin de propiciar el espacio legal para continuar el debate del Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013 Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento territorial de Bogot, D. C. y otras disposiciones. Que las ponencias fueron presentadas los das 2, 3 y 4 de junio y se convoc a debate para el da 7 de junio de 2013. Que los ponentes Diana Alejandra Rodrguez y Diego Garca Bejarano presentaron ponencias positivas con modificaciones al articulado del proyecto de Acuerdo 118 de 2013, de la siguiente manera: 29
Diana Alejandra Rodrguez present la siguiente modificacin al articulado: Artculos suprimidos: 202 y 507. Artculos modificados:112, 120, 123, 126, 128, 143, 153, 154, 200, 221, 222,223, 249, 251, 264, 273, 276, 277, 278, 279, 282, 290, 304, 318, 319, 331, 334, 335, 337, 340, 346, 355, 368, 375, 376, 387, 389, 393, 404, 422, 423, 456, 460, 462, 463, 468, 469, 495, 506, 519, 539, 542, 544, 546, 552 y 562 Artculos nuevos: 121, 294A, 452A, 557A y 563. Diego Garca Bejarano present la siguiente modificacin al articulado: Artculos modificados: 21, 25, 27, 28, 31, 37, 41, 45, 47, 48, 51, 52, 53, 59, 60, 67, 70, 74, 76, 91, 93, 102, 107, 111, 112, 132, 136, 149, 151, 153, 168, 174, 178, 185, 190, 193, 195, 201, 203, 207, 217, 218, 220, 221, 222, 223, 235, 237, 263, 264, 268, 272, 273, 276, 277, 278, 281, 287, 288, 289, 290, 291, 294, 300, 304, 305, 335, 341, 344, 348, 372, 375, 400, 401, 402, 404, 408, 410, 411, 415, 416, 421, 425, 428, 431, 433, 435, 436, 444, 445, 446, 447, 451, 452, 493, 494, 495, 507, 548 y 562. Artculos nuevos: Present 5 propuestas de artculos. Que el 7 de junio de 2013 se sometieron a votacin las respectivas ponencias, de conformidad con el Reglamento del Concejo, aprobndose la ponencia negativa presentada por el Concejal Miguel Uribe Turbay, con 9 votos a favor y 6 votos en contra. Que los Concejales Rodrguez y Garca radicaron el 7 de junio de 2013 dentro de la sesin en la Comisin del Plan, solicitud de reconsideracin de la votacin en virtud del inciso 2 del artculo 73 del Acuerdo 348 de 2008 que establece El proyecto de Acuerdo que hubiere sido negado en primer debate podr ser reconsiderado por el Concejo a solicitud de su autor, de cualquier otro Concejal o del Gobierno Distrital. Dicha solicitud se presentar en la misma sesin en la que se neg el proyecto, para que se trmite en la siguiente Plenaria. Si el Concejo decide que se tramite, lo enviar para primer debate a Comisin distinta de la que lo neg. Que si bien el domingo 9 de junio de 2013 se convoc a la Plenaria del Concejo de Bogot y entre los puntos del orden del da se encontraban la votacin de la solicitud de reconsideracin, el Presidente de la Comisin del Plan seal que la reconsideracin fue radicada de manera extempornea, por haberse presentado antes que terminara la votacin, considerando que resulta insubsanable una radicacin posterior y por lo tanto, sta no se vot y en consecuencia el proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013 se archiv en la Comisin del Plan. 30

Que mediante el Decreto Distrital 254 del 11 de junio de 2013 se adicion al Decreto 246 del 6 de junio de 2013, por el cual se convoca a sesiones extraordinarias al Concejo de Bogot, la discusin para segundo debate de los Proyectos de Acuerdo No. 117 y 119 de 2013, as como el trmite en la plenaria de la solicitud de reconsideracin presentada contra la negativa del Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013. Que el 13 de junio de 2013 la presidencia del Concejo se abstuvo de instalar las sesiones extraordinarias bajo el argumento de una presunta irregularidad del Decreto 254 de 2013, sustentada en la inclusin del estudio de la reconsideracin al Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013, y el 17 de junio de 2013 se procedi con la instalacin de las sesiones extraordinarias, sin someter a consideracin de la plenaria el recurso de reconsideracin interpuesto contra el referido Proyecto de Acuerdo 118, por considerar que se encontraba debidamente archivado. Que de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, la finalizacin de las sesiones extraordinarias en medio de la discusin del Plan de Ordenamiento Territorial no implicaba el archivo del proyecto, dado que previendo la complejidad e importancia del tema, el mismo legislador dispuso de un trmino especial, ms amplio, para seguir dar la discusin correspondiente, de acuerdo con lo normado en la Ley 810 de 2003. Que de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 12 de la Ley 810 de 2013 y 8 del Decreto 4002 de 2004, transcurridos noventa (90) das calendario desde la radicacin del Proyecto de Acuerdo ante el Concejo Distrital sin que este lo haya adoptado podr hacerlo el Alcalde por decreto. En este sentido, teniendo en cuenta que el pasado 2 de mayo de 2013 fue radicado el proyecto de Acuerdo 118 de 2013, sin que el Concejo lo hubiere aprobado o adoptado, le es dado al Alcalde Mayor adoptarlo por decreto. Que la Corte Constitucional en Sentencia C-051 de 2001, en relacin con la posibilidad de adopcin del POT por decreto, al revisar el artculo 26 de la Ley 388 de 1997 que contena el plazo para este procedimiento, manifest que el trmite de aprobacin de las normas de ordenamiento territorial es del municipio y en lo no regulado directamente en la Constitucin le corresponde a la ley, la cual puede prever que unos rganos cumplan extraordinariamente la funcin de otros, si en los plazos establecidos en la misma no se ha desarrollado la actividad, al respecto, el mximo Tribunal Constitucional seal: La Corte encuentra que la aprobacin del plan mediante decreto del alcalde cuando el respectivo concejo no ha hecho lo propio dentro del lapso que fija la ley, no quebranta el Estatuto Fundamental y, ms bien, en los trminos del artculo 2 de la Constitucin, 31
asegura el cumplimiento de los deberes sociales del Estado, promueve la prosperidad general y garantiza la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin. Adems, responde a los principios que identifican la funcin administrativa, segn lo dispuesto en el artculo 209 de la Carta, entre los cuales se encuentran precisamente los de eficacia, economa y celeridad, mxime cuando no se est pretermitiendo trmite alguno, pues, en la hiptesis de la norma, el concejo tuvo el tiempo necesario para pronunciarse y expedir el POT y, si no lo hizo, con su omisin mal pueden perjudicarse el municipio y la comunidad. Que en este sentido, habindose cumplido cada uno de los trmites previstos en las Leyes 388 de 1997 y 810 de 2003 para la expedicin de la modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial es claro que su aprobacin corresponde en primera instancia al Concejo Distrital o Municipal, organismo constitucionalmente facultado para reglamentar los usos del suelo; no obstante, vencido el plazo que la ley le ha concedido para dicho propsito sin que el referido concejo haya cumplido con la funcin asignada, en aras de no detener el desarrollo municipal el legislador ha habilitado al alcalde para que mediante decreto adopte la modificacin del POT. Que la Ley 810 de 2003 le otorga al Concejo de la ciudad una nica posibilidad consistente en aprobar la modificacin o revisin de los POT presentada por la respectiva administracin, por lo tanto, no puede autnomamente adoptar una decisin diferente, de acuerdo con la voluntad del legislador y la habilitacin para ello del constituyente. Que en este sentido, se configur la previsin legal contenida en el artculo 12 de la Ley 810 de 2003, dado que habindose sometido a consideracin del Concejo de la ciudad el proyecto de Acuerdo 118 de 2003 mediante el cual se propuso una modificacin excepcional al POT de Bogot, y no habiendo sido est aprobada por dicho cuerpo colegiado dentro del plazo legal concedido, el cual fue garantizado por la Administracin Distrital tal como se seal previamente, se habilit por mandato de la ley al Alcalde Mayor de la ciudad, para proceder a adoptarlo por decreto, en cumplimiento de la disposicin normativa citada. Que el legislador privilegi la opcin del Alcalde, quien tiene la discrecionalidad de adoptarlo por decreto para evitar que un instrumento de esta naturaleza eventualmente no sea adoptado por negativas sucesivas y se inmovilice un Plan que requiere ser modificado o ajustado, por diversas razones, para avanzar en la consolidacin del territorio en aras del progreso de la ciudad, todo de conformidad con los principios de celeridad, eficiencia y eficacia que rigen la funcin administrativa para evitar en consecuencia, que la omisin de un organismo administrativo, altere la planificacin del ordenamiento territorial. 32

Que de acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta que los noventa (90) das de los cuales dispona el Concejo Distrital para adoptar la modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial, plazo reglado por el artculo 12 de la Ley 810 de 2003 y artculo 8 del Decreto 4002 de 2004, para efectos de adoptar el proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013, vencieron el da 1 de agosto de 2013, el Alcalde Mayor de la ciudad de Bogot est facultado legal y constitucionalmente para expedir mediante Decreto dicha modificacin. Que de conformidad con el artculo 25 de la Ley 388 de 1997 ()Toda modificacin propuesta por el concejo deber contar con la aceptacin de la administracin, y dado que el Concejo de la ciudad no continu con la discusin y aprobacin del proyecto de Acuerdo presentado, la Administracin revis cada una de las propuestas de modificacin del articulado producto de los procesos de participacin generados por dicho Concejo y luego de su evaluacin decidi acoger e incorporar las que se consignan en el presente decreto de adopcin, lo cual no se refiere ni contraviene aspectos concertados con la autoridad ambiental CAR. Que en el mismo sentido el Consejo de Estado, Seccin Primera, mediante Sentencia del 4 de septiembre de 2008, dentro del proceso No. 25000-23-24-000-2002-0109702, seal: En cuanto a que el Alcalde introdujo en el Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por Decreto modificaciones que no cumplieron las etapas de participacin democrtica y de concertacin interinstitucional, la Sala observa que la parte actora no cit norma alguna que obligue a los alcaldes a someter a consulta ciudadana tales modificaciones, como tampoco la que los obligue a adoptar sin modificacin alguna los proyectos inicialmente presentados por ellos a los Concejos. En virtud de lo anterior, est facultado el Alcalde Mayor, como titular de la iniciativa, para adoptar el decreto de modificacin excepcional del POT con los respectivos ajustes presentados en el marco del proceso de participacin adelantado durante el trmino de discusin en el Cabildo Distrital. Que con el fin de hacer congruentes los ajustes hechos al proyecto de modificacin excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, es procedente hacer los ajustes pertinentes en otros artculos y en la cartografa, que fueron radicados en el Concejo Distrital. Que en razn de la tcnica, simplicidad y eficacia jurdica, el presente decreto contendr los artculos que representan la base y sustento del Plan de Ordenamiento Territorial, entendido como los objetivos y polticas que buscan el cumplimiento de la estrategia, los cuales se encuentran contenidos en el Componente General; as como las disposiciones incluidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, compilados por el 33
Decreto Distrital190 de 2004 que se trasladan a la presente modificacin, y que han sido incorporadas en el texto del presente decreto que adopta la modificacin excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, para contar con un nico cuerpo normativo. Que con el fin de hacer congruente la modificacin excepcional de las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial, se realizaron los ajustes correspondientes a la cartografa que conforma el Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el decreto Distrital 469 de 2003 y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004. Que en este sentido, habiendo dado cumplimiento a las disposiciones sustanciales y procedimentales de las leyes 388 de 1997, 810 de 2003, 902 de 2004 y dems normas reglamentarias, se procede a adoptar la presente Modificacin excepcional de normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, D. C. Que en mrito de lo expuesto,
DECRETA:
TTULO I. COMPONENTE GENERAL
CAPTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA REGIONAL
Artculo 1. Objetivos. Son objetivos de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D. C. , los siguientes: 1. Planear el ordenamiento territorial del Distrito Capital en un horizonte de largo plazo. Se busca garantizar la sostenibilidad ambiental, econmica y fiscal del Distrito Capital, alcanzando los objetivos generales y sectoriales, desarrollando las polticas y ejecutando los planes y las operaciones prioritarias que orientan el desarrollo econmico social y el ordenamiento territorial en el largo plazo, con el fin de aumentar la competitividad, la productividad general y sectorial con responsabilidad fiscal. El mayor impacto en el logro de los objetivos
se sustenta en una priorizacin de proyectos que deben incluirse en los Programas de Ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial como parte de los planes maestros y dems instrumentos que desarrollan el mismo Plan de Ordenamiento Territorial, as como de los planes de desarrollo social y econmico de los prximos tres perodos de la Administracin Distrital. 2. Pasar de un modelo cerrado a un modelo abierto de ordenamiento territorial. El Distrito Capital ordenar su territorio reconocindose como nodo principal de la red de ciudades de la regin Bogot-Cundinamarca y de otras ciudades con las cuales tenga o requiera eficientes niveles de articulacin fsica y virtual a nivel nacional e internacional, con el fin de mejorar su seguridad alimentaria, facilitar y viabilizar las estrategias orientadas a garantizar la seguridad ciudadana, la seguridad humana y la sostenibilidad econmica y ambiental de largo plazo. 3. Vincular la planeacin del Distrito Capital al Sistema de Planeacin Regional. Las de-
cisiones que se tomen en materia de ordenamiento del territorio Distrital debern orientarse en la perspectiva regional y atender su conveniencia e impacto respecto de las decisiones que sean concertadas entre Bogot D. C. , el Departamento de Cundinamarca, sus municipios, las autoridades ambientales competentes, y otras entidades o agencias con funciones de planificacin regional, para lograr una eficiente planeacin econmica, social y territorial. 4. Controlar los procesos de expansin urbana en Bogot y su periferia como soporte al proceso de desconcentracin urbana y desarrollo sostenible del territorio rural. El Distrito Capital tendr como objetivo detener los procesos de conurbacin mediante el control de la expansin urbana, un manejo concertado de los usos del suelo en el Distrito y la Regin en reas perifricas a los nodos urbanos, a las zonas de influencia del sistema movilidad, y mediante la articulacin de las polticas y proyectos de servicios pblicos a las directrices de planificacin regional. Se promover el uso eficiente del suelo disponible tanto en el rea de expansin, como al interior del suelo urbano, en particular en el centro de la ciudad, con el fin de contribuir a mitigar las presiones por suburbanizacin en la Sabana y cerros colindantes en aras de proteger los suelos productivos de la regin y los elementos de la estructura ecolgica regional y del Distrito Capital. 38
Ser prioritario detener los procesos de expansin sobre reas de la estructura ecolgica principal, especialmente sobre los componentes del sistema hdrico y el sistema orogrfico, as como sobre las zonas rurales, para lo cual se promover prioritariamente el desarrollo de mecanismos y proyectos de prevencin y control de la urbanizacin. Se promover en el marco de acuerdos regionales, propuestas de ordenamiento territorial que impliquen la formulacin, gestin y promocin al desarrollo de otros centros urbanos, a partir de la comprensin de las interrelaciones de las decisiones del ordenamiento y sus efectos sobre el mercado del suelo inmobiliario, soportado en el fortalecimiento de la capacidad institucional para la prevencin y el control. 5. Avanzar a un modelo de ciudad regin diversificado, con un centro especializado en servicios. El modelo de ciudad abierta y competitiva se orienta a consolidar la oferta de bienes y servicios propios de una ciudad, nodo principal de la red regional de ciudades, a dinamizar la ventajas competitivas y comparativas derivadas de una localizacin estratgica en el contexto nacional e internacional, especialmente el latinoamericano, y a las caractersticas de sus actuales infraestructuras y equipamientos para posicionarla en el mercado internacional. Se busca ordenar el territorio distrital para aprovechar las ventajas de la aglomeracin existente sin superar los lmites de las economas de escala, potenciar los facto-

res endgenos para la sostenibilidad econmica y la seguridad alimentaria, mejorar las condiciones para comercializar los bienes y servicios diversificados de la regin con destino a los mercados de Bogot, de la misma regin, del pas y del comercio internacional, as como aprovechar de manera ms eficiente su nivel de desarrollo financiero, tecnolgico y cientfico, la calificacin del capital humano y la disponibilidad de informacin acerca del comportamiento de los mercados. Este nuevo modelo reconoce que las ventajas descritas para el desarrollo y el crecimiento econmico dependen en gran medida del mejoramiento en los ndices de seguridad ciudadana y de seguridad humana de la poblacin presente y futura de Bogot, de la adecuada distribucin de la presin migratoria en el espacio regional. Estos aspectos se consideran bsicos para garantizar el desarrollo sostenible de la regin Bogot-Cundinamarca. 6. Reconocimiento de la interdependencia del sistema urbano y el territorio rural regional y de la construccin de la nocin de hbitat en la regin. El Distrito Capital parte del entendimiento y reconocimiento de la estrecha interrelacin e interdependencia de las actividades urbanas y rurales en el entorno regional y de las implicaciones en cuanto al uso y consumo de los recursos naturales. En este sentido, propender por el fortalecimiento de los ecosistemas productores y reguladores de agua, energa y alimentos para el consumo de 39 los habitantes de Bogot y la Regin, as como por el manejo adecuado de los vertimientos y los residuos slidos regionales. La provisin de los materiales de construccin necesarios para el desarrollo urbano, ser objeto de manejo articulado regional, de tal manera que se maximice la eficiencia de esta actividad. El Distrito promover la realizacin de acciones conjuntas en el territorio regional encaminadas a la construccin de un hbitat sostenible a partir de lograr una adecuada interrelacin entre el territorio biofsico, las formas socioculturales de apropiacin y el proceso de asentamiento y localizacin de la poblacin. Con este objetivo se promover el desarrollo de actuaciones que integren el entorno natural con la vivienda, los equipamientos, la accesibilidad a los servicios pblicos y la movilidad. 7. Desarrollo de instrumentos de planeacin, gestin urbanstica y de regulacin del mercado del suelo para la regin. El Distrito Capital desarrollar un marco integral de planeacin y gestin urbana destinada a lograr procesos de redistribucin de los recursos asociados al desarrollo urbano y en particular para la regulacin del mercado del suelo que permita el desarrollo de los objetivos sociales, econmicos y de construccin de infraestructura para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. En el marco de la Ciudad-Regin, el Distrito promover la integracin del mercado inmobiliario mediante acuerdos para la localizacin de vivienda, equipamientos, de ser-
vicios pblicos y el desarrollo de proyectos que impulsen la generacin de empleo para lo cual se propender por el mejoramiento de las condiciones de conectividad y accesibilidad entre los diferentes centros urbanos y el Distrito Capital. Se promover entre las administraciones municipales y el Distrito, as como en los agentes econmicos, el fortalecimiento institucional para la aplicacin de los instrumentos de reforma urbana, la articulacin de polticas de gestin de suelo y el desarrollo de un marco de financiamiento regional que permita atender los programas y proyectos de integracin regional y desarrollo local. 8. Equilibrio y Equidad Territorial para el Beneficio Social. El Distrito Capital promover el equilibrio y equidad territorial en la distribucin y oferta de bienes y servicios a todos los ciudadanos, buscando alcanzar los siguientes objetivos: a. Disminuir los factores que generan pobreza y vulnerabilidad urbana y/o rural, en especial los relacionados con la acumulacin de los impactos y la degradacin ambiental. b. Disminuir las causas que generan exclusin, segregacin socio-espacial y desigualdad de la poblacin. c. Fomentar una estructura socio-espacial de la ciudad que favorezca la cohesin social y espacial. d. Priorizar la inversin pblica en la atencin de necesidades de las zo 40
nas que alberguen los grupos ms vulnerables. e. Generar suelo apto para el desarrollo de programas de Vivienda de Inters Social y Prioritaria, conducentes a disminuir el mercado informal. f. Ejecutar los programas de dotacin de equipamientos y mejoramiento integral en las reas ms deficitarias. g. Atender de forma prioritaria el reasentamiento de familias ubicadas en zonas de alto riesgo. h. P romover la inclusin de las variables sociales en los instrumentos y procesos de planificacin de modo que se favorezca la identidad, apropiacin, pertenencia, participacin y solidaridad de la poblacin en un territorio comn. Pargrafo: La Secretara Distrital de Planeacin participar en la definicin, concertacin y evaluacin de la poltica social desde instancias inter institucionales e intersectoriales, garantizando la articulacin de variables biofsicas y sociales. Artculo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construccin de la Regin Capital Bogot Cundinamarca. En concordancia con lo establecido en el artculo 306 de la Constitucin Poltica, el Distrito Capital dar continuidad al proceso de construccin de la Regin BogotCundinamarca, impulsado por la Mesa de Planificacin Regional y por el Consejo Regional de Competitividad, en la bsqueda de un desarrollo equilibrado y sostenible

del territorio en lo econmico, ambiental y social que permita la creacin de nuevas ventajas competitivas para la regin, su gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la reduccin de la pobreza y el equilibrio en el ordenamiento territorial, para lo cual se establecen las siguientes acciones: 1. Creacin de condiciones favorables para incentivar la inversin, la generacin de empleo productivo en las ciudades de la regin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, la capacidad de planificacin y gestin de los asuntos de inters supramunicipal y la ampliacin de oportunidades para fortalecer la inclusin y cohesin social. 2. Formulacin concertada de polticas con los niveles nacional, departamental, municipal y con las autoridades ambientales que contemplen instrumentos econmicos, sociales, de ordenamiento territorial, normativos e institucionales, basados en el reconocimiento y el respeto de la autonoma de las entidades territoriales. Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio. El Distrito Capital forma parte sistema de ciudades interdependientes integradas en una red tanto fsica como virtual. Las principa les acciones para el fortalecimiento de la red se relacionan con el desarrollo in tegral, tanto urbano como rural de los 116 municipios de Cundinamarca y de otros pertenecientes a los departamen 41 tos vecinos que acuerden convenios y/o compromisos para tal fin. El Distrito Capital se define como el nodo principal de la estructura regional, a partir de la cual se podr estructurar una estrategia de desconcentracin, que segn como sea concertada orientar el propio modelo interno de ordenamiento. Pargrafo. La estrategia de ocupacin territorial se seala en el Mapa No. 13 denominado Estrategia de Ordenamiento para el Distrito Capital en Articulacin con la Regin. Artculo 4. reas de actuacin estratgica en el marco de las agendas para la integracin regional. El Distrito Capital establecer acuerdos y alianzas con la nacin, departamentos, municipios y dems autoridades con competencia en la regin Bogot Cundinamarca, en torno a las siguientes acciones estratgicas: 1. Gestin de proyectos econmicos regionales. Para el efecto se adelantarn acciones de promocin y articulacin de proyectos estructurantes con la regin que como los de movilidad, servicios pblicos domiciliarios y medio ambiente, permitirn la distribucin equilibrada de la poblacin en el territorio y la cofinanciacin de proyectos econmicos estratgicos tales como el Plan Estratgico Exportador Regional y las cadenas productivas.
2. Conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales regionales y del medio ambiente. Estas acciones promovern y garantizarn la conservacin, recu peracin, restauracin, uso y aprove chamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales de la regin, como soporte del bienestar social y desarrollo econmico, mediante la ejecucin de proyectos coordinados, concertados y cofinanciados. 3. Movilidad inteligente. Se identificarn los espacios de articulacin de la infraestructura vial y de los modos de transporte necesarios para soportar la plataforma productiva regional. El Distrito Capital apoyar la formulacin de proyectos y planes concertados dentro de la fase I de la Mesa de Planificacin Regional Bogot- Cundinamarca, tales como el Puerto Multimodal de Puerto Salgar, el Plan Maestro del Aeropuerto El Dorado - incluida la adecuacin de accesos para la movilidad de la carga pesada en la Zona Franca de Bogot y de los pasajeros, y la ampliacin de las vas que articulan la ciudad a la regin. 4. Servicios pblicos. Se apoyar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, dentro del marco legal establecido, acorde con las lneas de la poltica de hbitat, de desconcentracin y de los dems programas y proyectos que sean concertados.
5. Vivienda y equipamientos. Se promovern acciones y proyectos integrales de vivienda, servicios y actividades econmicas, que fortalezcan las ventajas competitivas y el ordenamiento de las ciudades de la red y que promuevan el mejoramiento de su funcionalidad y calidad urbana. 6. Planeamiento ambiental y territorial para la regin. Se buscar definir la estructura ecolgica principal regional que determina el modelo de ocupacin territorial correspondiente, con el fin de asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales atendiendo las potencialidades y limitaciones biofsicas y socioeconmicas del territorio. Para ello, El Distrito Capital apoyar la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial y Ambiental para la Regin -POTAR, el cual ser liderado por la CAR. Se promover la homogenizacin de las exigencias ambientales en toda la regin. 7. Sistemas de informacin para la regin. Se deber monitorear la sociedad, la economa y el avance en el logro de objetivos de cada entidad comprometida en el desarrollo regional, por medio de indicadores de impacto, oportunos y relevantes, para lo cual es necesario: a. Desarrollar a infraestructura regional de datos espaciales y,
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b. Construir un sistema de informacin geogrfico para la regin Bogot Cundinamarca mediante el desarrollo de herramientas informticas comunes que apoyen los procesos de toma de decisiones en las diferentes instancias regionales. 8. Fortalecimiento de la institucionalidad y de la participacin social. Se apoyar el fortalecimiento de la capacidad de gestin institucional de las entidades responsables del diseo y la instrumentacin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo regional. El Distrito Capital liderar la consolidacin de un marco de confianza, credibilidad y seguridad entre las entidades pblicas y privadas y la ciudadana. 9. Seguridad alimentaria. Se buscar la modernizacin del sector agropecuario articulado a un desarrollo agroindustrial que satisfaga la de manda interna y producir los exce dentes necesarios para incrementar la capacidad exportadora. Artculo 5. Autorizacin de los convenios que desarrollen la Ciudad Regin. Los convenios a travs de los cuales se desarrolle el componente de relacin ciudad - regin, en el marco de lo ordenado en la Constitucin Poltica, en el Artculo 306, que orienta el POT, sern autorizados por el Concejo Distrital.
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CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL

Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin. Para promover su participacin en la red de ciudades interdependientes de la regin, el Distrito Capital adelantar las acciones urbansticas que permitan consolidar su actual estructura urbana y optimizar el uso y aprovechamiento de su territorio. Dicha consolidacin implica acciones de carcter econmico, fsico, normativo y de gestin aplicables al centro de la ciudad, en su carcter de espacio principal de la regin y el pas, a las centralidades urbanas y a las zonas y sectores econmicos estratgicos de integracin y desarrollo regional e internacional. La consolidacin urbana, tiene como condicin evitar la conurbacin de la ciudad con los municipios vecinos, mediante la
proteccin, recuperacin y mantenimiento de sus bordes: cuenca del ro Bogot, cerros orientales y zonas rurales del sur y del norte. Con este fin el uso del suelo en dichas reas se orientar con base en las siguientes estrategias: 1. Recuperacin de las rondas y zonas de manejo y proteccin de los cuerpos de agua y cofinanciacin y concertacin con la regin para la recuperacin del Ro Bogot, proponiendo la exclusin de usos urbanos y la promocin de usos agrcolas por parte de los municipios sobre la margen occidental del Ro. 2. Proteccin y restauracin ambiental de los cerros orientales, de los cerros de Suba y de las zonas de riesgo para evitar la urbanizacin ilegal. 3. Asignacin de usos del suelo en las reas de expansin atendiendo las demandas por equipamiento y vivienda, concordantes con la capacidad de respuesta de las dems ciudades de la red
regional, y prever las infraestructuras y los proyectos necesarios que mejoran la integracin de la movilidad regional y nacional de carga y pasajeros y disminuyen los dficit de equipamiento en una periferia urbana desequilibrada. 4. Consolidacin de la zona urbana ajustando los usos, tratamientos y la edificabilidad que se precisen en los instrumentos de planeamiento pertinentes, en concordancia con el estado de avance del ordenamiento en las ciudades de la red en el marco del plan regional. Las reas de expansin del Distrito Capital se incorporarn al permetro urbano, mediante planes parciales que respondan a los principios de reparto equitativo de cargas y beneficios, a las necesidades prioritarias de la articulacin de la red de ciudades mediante ejes de movilidad, evitando la conurbacin, el deterioro del medio ambiente, y en respuesta al objetivo de desconcentracin. Estas polticas se desarrollarn mediante las siguientes estrategias: a. Promover la gestin de planes parciales a una escala que garantice la equidad en la distribucin de las cargas de la urbanizacin entre los beneficiados del plan parcial. b. Ajustar las expectativas de oferta de vivienda social en estas reas a la disponibilidad de suelo apto para la urbanizacin y a los objetivos de conso46
lidacin de la ciudad previstos en este plan mediante la evaluacin del riesgo geolgico existente, el valor ambiental de las reas y los precios del suelo y la necesidad de priorizar inversiones en proyectos estructurantes. c. Delimitar las reas con valor am biental y recuperarlas en el marco del objetivo ambiental y de control a los procesos de conurbacin. d. Evitar la expansin de las infraestructuras de servicios pblicos a zonas lejanas a las redes matrices para impedir conexiones clandestinas y deseconomas de escala. Artculo 7. Polticas Ambientales. Las polticas ambientales en el Distrito Capital son las siguientes: 1. Calidad ambiental para el desarrollo humano integral. Es propsito central de la gestin urbana mejorar equitativamente la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, partiendo de crear un medio seguro, saludable, propicio, estimulante, diverso y participativo para el desarrollo integral del ser humano, a nivel individual y colectivo, en lo fsico, lo social y lo econmico. 2. Desarrollo sostenible como proyecto social y cultural. El desarrollo sostenible se acomete como un proyecto de vida colectivo que involucra tanto a la sociedad civil como al Estado. Se basa

en la concertacin de las voluntades y el mejoramiento de los comportamientos individuales y apunta a la construccin de una cultura y un territorio viables y competitivos en el corto, mediano y largo plazo. 3. Preeminencia de lo pblico y lo colectivo. La gestin ambiental de Bogot da prelacin a los elementos, procesos y alternativas que permiten crear, vivir y apropiarse la ciudad fsica, social y econmica como un hecho colectivo, procurando la satisfaccin colectiva de necesidades comunes, favoreciendo el encuentro e intercambio constructivo entre sus integrantes y extendiendo a todos ellos la inclusin en las decisiones, responsabilidades y beneficios del desarrollo. 4. Ecoeficiencia de la funcin y la forma urbana. Las implicaciones ambientales de toda decisin deben medirse por su contribucin a la ecoeficiencia del conjunto, es decir, la capacidad de producir bienes, servicios y estructuras, optimizando el aprovechamiento de los recursos naturales, las potencialidades ambientales y socioculturales al tiempo que se minimizan la generacin de desperdicios, el deterioro fsico y funcional y la marginalidad ambiental, econmica y social. 5. Transformacin positiva del territorio. Las ventajas ambientales del territorio deben ser potenciadas a travs de la pla47 nificacin y el diseo, en formas creativas y competitivas en el mbito global, conservando los procesos ecolgicos esenciales y mejorando la capacidad del medio para sustentar el funcionamiento econmico y sociocultural. 6. G estin ambiental urbano-regional. La gestin ambiental distrital debe contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la regin y a la armoniza cin de sus distintos modos de vida, acercando la toma de decisiones a la escala real de los procesos ecolgicos y a los actores involucrados, y procurando la construccin de un sistema urbano-regional posicionado y competitivo tanto nacional como globalmente. 7. Liderazgo nacional y articulacin global. Corresponde al Distrito Capital liderar, en el mbito distrital, el desarrollo conceptual, metodolgico y tcnico de los temas propios de la gestin ambiental urbana, as como el intercambio de experiencias y tcnicas con otras ciudades del mundo y la discusin e implementacin de los convenios y agendas internacionales de proteccin del ambiente global. Artculo 8. Poltica de competitividad. Un territorio competitivo y productivo requiere una estrategia desconcentrada de produccin de bienes y servicios y una planeacin integral. Para tal efecto se definen las siguientes directrices:
1. Consolidar las ventajas econmicas, sociales y tecnolgicas de Bogot D. C. y mejorar su posicin en el comercio internacional, fortaleciendo la capacidad de su infraestructura y su logstica en conectividad fsica y virtual, y desarrollando acciones en el sistema aeroportuario del Distrito. 2. Consolidar la ciudad como centro de la productividad y la innovacin, para lograr su posicionamiento estratgico progresivo para liderar los intercambios en la Comunidad Andina, Centro Amrica y el Caribe. 3. Incrementar las exportaciones tradicionales, promover nuevas exportaciones de bienes y servicios, atraer inversin extranjera e incentivar el desarrollo de cadenas productivas promisorias, mediante la conformacin de redes de inversin para poder absorber las nuevas tecnologas y capacitar la fuerza laboral segn las necesidades de los sectores econmicos. 4. Fortalecer el centro para el intercambio en sus distintos escalas y niveles y a las centralidades como espacios de atencin en la escala zonal de bienes y servicios distintos a los del centro tradicional-regional para integrar y cohesionar las comunidades en esta escala. 5. Los proyectos de renovacin urbana, con inversin pblica, se orientarn a atraer inversin privada para consoli48
dar el centro de la ciudad de Bogot como centro de la red regional de ciudades y para consolidar las centralidades a travs de operaciones estratgicas. En el centro se promover la localizacin de actividades con impacto regional, tales como: - Instalaciones hoteleras y de turismo regional, nacional e internacional. - Recuperacin del centro histrico como rea residencial y centro cultural de Bogot y la regin. - Organizacin del terminal de carga y pasajeros por va frrea. - Consolidacin del centro hospitalario, centro universitario y vivienda. - Recuperacin, adecuacin y mantenimiento del espacio pblico. 6. Priorizacin de proyectos en el Banco de Proyectos de Inversin Distrital y de aquellos cofinanciados con la regin y la nacin para el mantenimiento, recuperacin y construccin de infraestructuras y servicios que soporten la capacidad exportadora, de innovacin tecnolgica y mercado de bienes y servicios de produccin regional. 7. Organizacin de programas para la formalizacin de actividades y para la ampliacin de oportunidades para personas con limitaciones fsicas y poblacin vulnerable, con el fin de vincularlos a proyectos oficiales de obra p-

blica y de servicios estatales; promover canales formales de comercializacin de los productos y servicios para evitar la invasin del espacio pblico, la inseguridad y el trabajo infantil. 8. Promover las investigaciones y las inversiones urbanas que se requieran para aumentar la productividad y competitividad de los hogares de menores ingresos. Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad Humana. La poltica de hbitat y seguridad humana integra la oferta de viviendas a la oferta de movilidad, espacio p blico y equipamientos dotacionales de salud, educacin, recreacin, seguridad, justicia, movilidad local y servicios p blicos domiciliarios. Esta poltica tiene como propsito: 1. Promover un ordenamiento de la vivienda basado en los principios de seguridad humana mediante una eficiente gestin del suelo y aplicacin de los instrumentos financieros. 2. Promover la urbanizacin legal mediante acciones preventivas orientadas a ofrecer alternativas econmicas viables que compitan con la oferta ilegal de vivienda en la red de ciudades con base en el ahorro derivado por la reduccin de los costos de la legalizacin y del mejoramiento integral de barrios en zonas no propicias para la urbanizacin. 3. Dar seguridad jurdica a los propietarios, poseedores y tenedores de viviendas en barrios ya legalizados, con el fin de integrarlos a la cultura tributaria alcanzada en el Distrito y promover el mejoramiento de sus asentamientos mediante la autofinanciacin. 4. Proteger el patrimonio ambiental distrital y regional controlando la localizacin de asentamientos humanos en zonas de riesgo, mediante la autorregulacin. 5. Lograr la equidad entre urbanizadores y constructores, compradores de vivienda y la ciudadana mediante la distribucin de las cargas y beneficios del ordenamiento para reducir el monto de inversin pblica destinada al mejoramiento integral de barrios de origen ilegal. 6. Velar por la investigacin y definicin de programas para promover que las viviendas y los barrios mejoren sus condiciones ambientales, sanitarias y de ecoeficiencia. Artculo 10. Poltica de Movilidad. Se orienta a mejorar la productividad de la ciudad y la regin mediante acciones coordinadas sobre los subsistemas vial, de transporte y de regulacin y control del trfico con el fin de garantizar proyectos eficientes, seguros y econmicos, que tiendan a la generacin de un sistema de transporte de pasajeros urbano regional integrado y a la organiza-
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cin de la operacin del transporte de carga para mejorar su competitividad en los mercados nacionales e internacionales. Para el efecto, las inversiones en proyectos de recuperacin, mantenimiento, adecuacin y construccin de infraestructura vial y de transporte debern responder a las siguientes directrices: 1. Priorizar las inversiones en proyectos que completen la malla vial arterial e intermedia y el sistema de espacio pblico ya construidos, para mejorar la conectividad entre el centro, las centralidades y la regin. 2. Priorizar los recursos para mejorar, adecuar y construir vas y equipamientos de integracin en las reas donde se realicen operaciones estratgicas de integracin urbana y regional. 3. Destinar eficientemente los recursos captados por la aplicacin de los instrumentos de financiacin derivados de las actuaciones urbansticas, con particular referencia a la participacin en las plusvalas, las compensaciones por parqueaderos y cesiones al espacio pblico, as como al aprovechamiento econmico de este ltimo, para mantener, adecuar y construir la malla vial de la ciudad y los equipamientos de integracin. Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos. Es objetivo de esta poltica mejorar el nivel de vida de los habitantes de la 50
ciudad y la regin a travs de fortalecer la estructura urbana, la red de ciudades de la regin, el centro y las centralidades y las reas estratgicas de integracin regional, con base en la adecuacin de la oferta de equipamientos en relacin a la localizacin de la demanda, de los dficit existentes, y de la mejor distribucin en funcin de la adecuada integracin con la regin, en el marco de la estrategia de ordenamiento que se adopta en el plan de ordenamiento territorial y con el objeto de fortalecer la estructura de centralidades como base de la estrategia de ordenamiento, el Plan de Ordenamiento Territorial contempla las siguientes acciones: 1. Conformar una red de equipamientos jerarquizada que responda a las exigencias sociales, funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta, en un modelo de ciudad regin, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. 2. L ocalizar nuevos equipamientos de alta jerarqua en el centro y las centralidades de mayor rango, de acuerdo con su funcin en la estrategia de ordenamiento del Distrito Capital y de la ciudad regin: centralidades de integracin internacional y nacional y centralidades de integracin regional y urbana, con el fin de aprovechar sus condiciones de accesibilidad actual y potencial y sus ventajas comparativas como ncleos de inte gracin territorial.

3. Localizar nuevos equipamientos de escala urbana y zonal, con el fin de potenciar el ordenamiento y las funciones de centralidad en zonas estratgicas dentro de los barrios residenciales, tanto en la red de centralidades urbanas, como en aquellas de nivel zonal que se identifiquen en el proceso normativo mediante UPZ. 4. Apoyar las acciones de mejoramiento integral de barrios, mediante la localizacin de equipamientos de carcter zonal y vecinal en reas perifricas, atendiendo no slo al cubrimiento de servicio que se preste, sino a la condicin del equipamiento como elemento de in tegracin comunitaria. Las entidades encargadas de la formulacin de cada plan maestro de equipamientos, debern elaborar sus respectivos planes de conformidad con las directrices trazadas en este plan de ordenamiento. Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios pblicos domiciliarios. Con el fin de garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios pblicos domiciliarios, se adoptan las siguientes estrategias: 1. Ajustar las inversiones en renovacin de redes y ampliacin de las coberturas a los instrumentos de planeamiento, a las operaciones urbanas, al avance en la concertacin regional y al sistema de movilidad, con el fin mejorar los ndices de competitividad y productividad general de las inversiones pblicas y privadas, con nfasis en el centro y las centralidades. 2. Establecer el permetro de servicios de infraestructura subterrnea slo hasta el permetro del rea urbana y de expansin, con el fin de evitar las conexiones ilegales y la conurbacin con los municipios limtrofes. 3. Incorporar, en concertacin con las comisiones de regulacin nacional de estos servicios, los costos derivados del cumplimiento de las normas urbansticas en los costos tarifarlos para reducir las externalidades negativas por deterioro del medio ambiente y del paisaje natural y construido. 4. Vincular la gestin de las empresas de servicios pblicos domiciliarios a los objetivos de aumento de la competitividad mediante la eliminacin de trmites innecesarios, la coordinacin de las obras sobre espacio pblico y la bsqueda de economas de escala en la expansin de las redes y equipamientos de atencin a los usuarios. Con igual objetivo la Administracin Distrital les suministrar la informacin actualizada sobre el censo catastral, la estratificacin socioeconmica, las licencias urbansticas y sobre los planes trienales de ejecucin de obras. 5. Localizar infraestructuras y equipamientos en funcin de las economas de escala para reducir los costos tari51
farios y recuperar el medio ambiente, de manera concertada con los municipios de la red de ciudades de la regin y las autoridades de planeacin regional. Estas decisiones quedan sujetas a la regulacin ambiental y de los servicios pblicos vigentes. 6. De acuerdo al Plan Maestro de Alcantarillado que presente la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot se har especial nfasis en las soluciones que minimicen el vertimiento de aguas servidas a los cauces naturales y canales del sistema hdrico de la Estructura Ecolgica Principal. Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico. La poltica de espacio pblico se basa en la generacin, construccin, recuperacin y mantenimiento del espacio pblico tendientes a aumentar el ndice de zonas verdes por habitante, el rea de trnsito libre por habitante, su disfrute y su aprovechamiento econmico, bajo los siguientes principios que orientan el Plan Maestro de Espacio Pblico: 1. El respeto por lo pblico. 2. E l reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del es pacio pblico. 3. La necesidad de ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la democracia ciudadana y de desarrollo cultural, recreativo y comunitario. 52
4. El uso adecuado del espacio pblico en funcin de sus reas y equipamientos a las diferentes escalas de cobertura regional, distrital, zonal y vecinal. 5. Responder al dficit de zonas verdes de recreacin pasiva y activa en las diferentes escalas local, zonal y regional. 6. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas de aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso comn, y libre acceso. 7. L a equidad en la regulacin del uso y aprovechamiento por diferentes sectores sociales. 8. Orientar las inversiones de mantenimiento y produccin de espacio pblico en las zonas que presenten un mayor dficit de zonas verdes por habitante, con especial nfasis en los sectores marginados de la sociedad. 9. Recuperar como espacio pblico las rondas de los cuerpos de agua pri vatizadas. Artculo 14. Poltica de Informacin para la planeacin y el ordenamiento. Para pla near y garantizar el cumplimiento de los objetivos definidos en esta Revisin, el Sistema de Informacin Distrital de ber incluir los datos e indicadores que permiten integrarlo al Sistema de Informacin regional.

Artculo 15. Polticas para el rea rural. El territorio rural del Distrito Capital es un espacio fundamental en la articulacin de la regin Bogot-Cundinamarca en trminos de prestacin de servicios ambientales, gobernabilidad y seguridad alimentaria. En consecuencia, el ordenamiento de las infraestructuras, equipamientos y estructura de los centros poblados, as como el desarrollo productivo, consultar las ventajas competitivas y comparativas de las reas rurales y los ncleos urbanos de la regin para la optimizacin de la productividad rural con el fin de elevar la competitividad del Distrito y la regin en el marco de la equidad social y sostenibilidad ambiental. En concordancia se buscar el fortalecimiento e integracin de manera funcional, econmica y social del territorio rural a la Regin Bogot-Cundinamarca y al rea urbana del Distrito capital, preservando su riqueza natural y aprovechando sus oportunidades y potencialidades. Para ello se plantean las siguientes estrategias: 1. Promover y potenciar la productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con la ciudad regin Bogot -Cundinamarca, y fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presten una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus habitantes. 2. Integrar el territorio rural al sistema de Planeacin del Distrito Capital y al sistema regional, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad, el capital social y la programacin y ejecucin coordinada de la inversin para frenar las dinmicas de marginalidad y exclusin social de la poblacin campesina. 3. Mantener los recursos y el potencial natural del territorio, considerando la estructura ecolgica principal y regional como elemento ordenador. 4. Mejorar la conectividad del subsistema vial y de telecomunicaciones entre los pequeos centros poblados con Bogot, como nodo principal de la red de ciudades. 5. Disear e implementar planes y programas de viviendas en las reas rurales del Distrito Capital, que contribuyan a consolidar asentamientos rurales en condiciones de seguridad estructural y habitabilidad, as como asegurar la provisin de la infraestructura y los equipamientos necesarios a travs de su inclusin en los planes maestros de equipamientos de la ciudad que garanticen el desarrollo productivo de las reas rurales.
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CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL

Artculo 16. Principios bsicos. El Territorio del Distrito Capital se ordena en el largo plazo segn una estrategia que se implementar bajo tres principios bsicos: el primero, la proteccin y tutela del patrimonio ambiental y su valoracin como sustrato bsico del ordenamiento territorial; el segundo, el perfeccionamiento y optimizacin de la infraestructura para la movilidad y la prestacin de servicios pblicos y sociales para todos los ciudadanos del Distrito Capital en perspectiva regional, y el tercero, la integracin socio econmica y espacial de su territorio urbano - rural a nivel internacional, nacional y con la red de ciudades prevista para la regin Bogot Cundinamarca y los departamentos vecinos. Estos principios comprometen decisiones de ordenamiento territorial sobre tres estructuras superpuestas e inter-
dependientes: La estructura ecolgica principal, la estructura funcional y de servicios y la estructura socio - econmica y espacial. Tales decisiones afec tan de forma integral e interdependiente todo el territorio urbano, de expansin y rural del distrito capital. 1. La estructura ecolgica principal est constituida por una red de espacios con alto valor ambiental que proporcionan servicios ambientales y ecosistmicos, y que buscan garantizar la sostenibilidad y la habitabilidad en la ciudad. Componen esta estructura el sistema de reas protegidas, las reas de especial importancia ecosistmica y los elementos conectores complementarios; los cuales se articulan funcionalmente con la estructura ecolgica regional. Por sus valores ambientales, paisajsticos y culturales, los elementos que hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal se constituyen en el sustrato de base para el
ordenamiento de la ciudad. La recuperacin, preservacin, integracin y tutela son las determinantes que gobiernan la regulacin que se fija para cada uno de ellos. Los cerros orientales y el ro Bogot, conjuntamente con los suelos rurales del D. C conforman un continuo ambiental y protegido alrededor de la ciudad, cuya finalidad principal es contribuir con el equilibrio ambiental de la ciudad y la regin, evitando los procesos de conurbacin con los municipios vecinos. 2. La estructura funcional y de servicios, est conformada por los sistemas generales de servicios pblicos, de movilidad, de espacio pblico construido y de equipamientos, cuya finalidad es garantizar que el centro y las centralidades que conforman la estructura socio econmica y espacial y las reas residenciales cumplan adecuadamente sus respectivas funciones y se garantice de esta forma la funcionalidad del Distrito Capital en el marco de la red de ciudades. 3. La estructura socio - econmica y espacial est constituida por el centro y la red de centralidades que concentran actividades econmicas y de servicios, y que se disponen sobre todo el territorio del Distrito Capital para garantizar
el equilibrio urbano y rural en la prestacin de servicios, la cohesin social, la integracin de la ciudad a diferentes escalas en el marco de sus relaciones funcionales en los mbitos regional, nacional e internacional, y el desarrollo econmico para todos los habitantes del D. C. y de la regin. Pargrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artculo, se sintetizan en el Mapa No. 13 deno minado Estrategia de Ordenamiento para el Distrito Capital en articulacin con la Regin. Artculo 17. Definicin y componentes de la Estructura Ecolgica Principal - EEP. Es el sistema de reas con valores ambientales presentes en el espacio construido y no construido que interconectadas dan sustento a los procesos y las funciones ecolgicas esenciales y a la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos (actuales y futuros) para el soporte de la biodiversidad y del desarrollo socio econmico y cultural de las poblaciones en el territorio. Esta estructura se configura a partir de la integracin de las reas de origen natural y antrpico, las cuales mantienen una oferta ambiental significativa para los habitantes de la ciudad y la regin. Sus componentes, categoras y elementos que la conforman se presentan en la siguiente tabla:
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Tabla 1. Ejes Componentes, categoras y elementos que conforman la Estructura Ecolgica Principal
Sistema Distrital de reas Protegidas
- reas protegidas del nivel nacional y regional -Parque Nacional Natural Sumapaz -rea de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot - Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D. C. , Thomas Van der Hammen -Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. - reas protegidas del nivel distrital - - reas forestales distritales. Parques ecolgicos distritales De humedal De Montaa - Reserva Distrital de Conservacin de ecosistemas - Reserva campesina de produccin agroecolgica Reservas naturales de la sociedad civil.
reas de especial importancia ecosistmica

- Sistema hdrico: Corredor ecolgico regional del ro Bogot Nacimientos de agua Humedales no declarados como reas protegidas. reas de recarga de acuferos Embalses Corredores ecolgicos hdricos Ros y quebradas con sus rondas hidrulica Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental Corredores ecolgicos de transicin rural. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas
Elementos conectores complementarios

- Parques especiales de proteccin por riesgo - Parques de la red general (anteriormente parques de escala metropolitana y zonal) - Conectores ecolgicos - Cercas vivas en suelo rural - reas de Control Ambiental - Canales
Pargrafo. Los elementos sealados en el presente artculo se encuentran definidos en los Mapas No. 9 Estructura Ecolgica Principal y No. 10 Estructura Ecolgica Principal: rea Urbana, los cuales forman parte del presente Plan. Artculo 18. Definicin y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios. Es el conjunto de los sistemas generales de la ciudad cuya finalidad es garantizar que las diferentes actividades econmicas, residenciales y de servicios que se llevan a cabo en el territorio del Distrito 57
Capital funcionen y soporten adecuadamente su desarrollo. Los componentes de la Estructura Funcional y de Servicios son los siguientes: 1. Sistema de Movilidad. a) Subsistema Vial. b) Subsistema de Transporte. c) Subsistema de Regulacin y Control del Trfico. 2. Sistemas de Servicios Pblicos. a) Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales.
b) Sistema de Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos. c) Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico. d) Sistema de Gas Natural Domiciliario. e) Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 3. Sistema de Espacio Pblico Construido. a) Subsistema de parques urbanos. b) Subsistema de espacios peatonales. 4. Sistema de Equipamientos. Artculo 19. Sistema de Movilidad. Es el conjunto de infraestructuras, modos de transporte, procesos y acciones de regulacin orientadas a desplazar personas y bienes en el territorio para acceder a las actividades y servicios. Su finalidad es satisfacer las necesidades internas de viaje y de conexin con el entorno y con los flujos externos que en el marco de una estrategia de ordenamiento permiten la consolidacin urbano-regional y en general el aumento de la productividad de una ciudad abierta y desconcentrada. La estructura del Sistema de Movilidad tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona urbana, de expansin y rural del Distrito Capital al igual que la conexin con la red de ciudades de la regin y con el resto del pas y el exterior. Pargrafo. Los componentes del Sistema de Movilidad se identifican en los Mapas 58
No. 14 Sistema de Movilidad: Subsistema vial; No. 15 Sistema de Movilidad: Secciones Viales y Circuitos de Movilidad; No. 16 Sistema de Movilidad: Subsistema de transporte SITP; No 17 Sistema de Movilidad: Subsistema de Transporte: Transporte no Motorizado; No. 18 Sistema de Movilidad: Subsistema Red de Transporte de Carga. Artculo 20. Sistemas de Servicios Pblicos. Los sistemas generales de servicios pblicos se ordenan en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen en el territorio urbano y rural siguiendo las polticas establecidas en este Plan. El ordenamiento y regulacin de los sistemas de servicios pblicos se establece en los respectivos planes maestros, y su actualizacin se realizar a partir de las disposiciones establecidas en el presente Plan. Pargrafo. Los Sistemas Generales de Servicios Pblicos se identifican en los Mapas denominados: No. 19 Sistema de Acueducto - Red Matriz; No 20 Sistema de Alcantarillado Sanitario; No. 21 Sistema General de Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos; No. 22 Sistema de Gas Natural Domiciliario; No. 23 Sistema de Energa y Alumbrado Pblico; No. 24 Sistema de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones. Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico Construido. Es el conjunto de espacios pblicos construidos que de manera articula-

da cumplen las funciones de estructurar el espacio urbano y rural; complementar las funciones de equilibrio ecolgico y ambiental, mejorar las condiciones del paisaje y del hbitat; ofrecer espacios de desplazamiento, recreacin y esparcimiento, as como de encuentro social y construccin de ciudadana, y constituirse en lugares simblicos y de referencia colectiva para la poblacin con un enfoque diferencial y de gnero. El sistema de espacio pblico construido est compuesto por elementos constitutivos y complementarios del Espacio Pblico definidos en la legislacin nacional. Igualmente, constituyen espacio pblico los componentes de la Estructura Ecolgica Principal y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios, entre los cuales se encuentran: - Los componentes del subsistema vial y las infraestructuras pblicas del subsistema de transporte del sistema de movilidad. - Las redes matrices del sistema de servicios pblicos, sus infraestructuras pblicas y las franjas de suelo para su localizacin. - Los equipamientos pblicos y las zonas de cesin pblica para equipamientos. Artculo 22. Sistema de Equipamientos. Es el conjunto de equipamientos, dispuestos de manera articulada en el territorio urbano y rural del Distrito, que se integran funcionalmente para facilitar el acceso de la poblacin a espacios y edificios donde se prestan los diferentes servicios sociales, en correspondencia con los requerimientos y preferencias de la poblacin con enfoque diferencial y de gnero. Artculo 23. Definicin y componentes de la Estructura Socio Econmica y Espacial. Es el conjunto de espacios urbanos y rurales diferenciados por sus actividades econmicas y sociales. El centro y las centralidades que conforman la estructura socio econmica y espacial del Distrito Capital se clasifican, segn el resultado de un conjunto de indicadores, en funcin del rol que desempean tanto en la estrategia de integracin de la ciudad y su territorio rural a nivel internacional, nacional, regional y urbano, de acuerdo con su papel frente a las polticas relacionadas con el equilibrio del Distrito Capital en trminos sociales, de servicios urbanos y de integracin de las localidades. La red de centralidades contempla tanto aquellas existentes y que cuentan con alta concentracin de actividades econmicas, como nuevas centralidades cuyo nivel de desarrollo actual es bajo, pero que se consideran bsicas para complementar la estructura y garantizar el cumplimiento de los objetivos de equilibrio urbano y rural, e integracin a diferentes escalas. Los componentes y la funcin de la red de centralidades se definen en el componente urbano del presente Plan.
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Pargrafo. La estructura socio econmica y espacial est indicada en el mapa No. 27 Estructura Socio Econmica y Espacial: Componentes del rea urbana. Artculo 24. Operaciones Estratgicas. Las operaciones estratgicas son intervenciones socioeconmicas, urbansticas y ambientales de iniciativa pblica o pblico/ privada que estn dirigidas a consolidar la estrategia de ordenamiento territorial del POT. Tienen la finalidad de impulsar la transformacin territorial, en reas especiales de la ciudad y orientar recursos de inversin para aprovechar potencialidades y concretar los objetivos de la estructura socioeconmica y espacial. Las Operaciones estratgicas se desarrollarn a travs de los diferentes instrumentos de planeacin, gestin y financiacin que se definan segn la naturaleza de cada operacin. Pargrafo. La formulacin, adopcin y ejecucin de cada una de las operaciones estratgicas requiere orientar recursos pblicos e incentivar recursos de inversin privada de manera concertada. Artculo 25. Ordenamiento del territorio rural. El territorio rural del Distrito Capital es un espacio de alta riqueza natural y diversidad. En l se distinguen geogrfica y socioeconmicamente 6 macro unidades que se interrelacionan con el rea urbana de manera dismil y prestan diferentes servicios y funciones en el territorio distrital, stas se 60
denominan Piezas Rurales. A esta estructura se superponen los sistemas generales que permiten la funcionalidad del conjunto, as como la conservacin de las mayores riquezas ecosistmicas del Distrito. Las Piezas Rurales constituyen porciones del territorio rural del Distrito que se diferencian por tener caractersticas relativamente heterogneas a nivel socioeconmico y por constituir unidades geogrficas de cerro, valle o ladera claramente identificables en el territorio. Las piezas rurales son las siguientes: 1. Rural Norte 2. Cerros Orientales 3. Cuenca Media y Alta del Ro Tunjuelo 4. Cuenca del Ro Blanco 5. Cuenca del Ro Sumapaz. 6. Ro Bogot Con excepcin de los Cerros orientales y del Ro Bogot, las piezas rurales se planificarn a travs de las Unidades de Planeamiento Rural. La Estructura del territorio rural incorpora las dos categoras definidas en el Decreto Nacional 3600 de 2007: Proteccin y Desarrollo Restringido. Las reas destinadas a la categora de proteccin son: 1. reas de conservacin y proteccin ambiental.

2. reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales. 3. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. 4. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. 5. reas de amenaza y riesgo. Las categoras de desarrollo restringido son los : 1. Centros Poblados Rurales 2. Los Centro de equipamientos y de servicios 3. Vivienda Campestre de acuerdo a los establecidos en el Artculo 455 del presente plan
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CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO

Artculo 26. Clases de suelo. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 31 a 33 de la Ley 388 de 1997, el territorio del Distrito Capital se clasifica en suelo urbano, rural y de expansin urbana; este ltimo se entender incorporado al permetro urbano en los trminos del artculo 31 del Decreto Nacional 2181 de 2006, o las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. Pargrafo. La clasificacin del suelo se encuentra delimitada en el Mapa No. 02 Clasificacin del Suelo Urbano y de Expansin que hace parte integral del presente Plan. Artculo 27. Suelo de proteccin. Es la categora de suelo que conforme al artculo 35 de la Ley 388 de 1997 no tiene la posibilidad de urbanizarse. Corresponden a esta categora las siguientes reas: 1. Elementos de la Estructura Ecolgica Principal. Constituyen suelo de pro -
teccin todos los elementos que se han determinado como parte del sistema distrital de reas protegidas (incluye los niveles nacional, regional y distrital); las reas de especial importancia ecosistmica, y todos los elementos conectores complemen tarios con excepcin de las reas de control ambiental del Subsistema Vial y los conectores ecolgicos. El sector de Quiba Alta mantiene su clasifi cacin de suelo proteccin de carcter ambiental, y de acuerdo con los estudios de la autoridad ambiental competente, se definir su categora al interior de la Estructura Ecolgica Principal. 2. Suelo de Proteccin por Riesgo. Corresponde a las zonas o reas de terrenos que no pueden ser urbanizadas, por presentar una condicin de alto riesgo asociado a una alta degradacin del terreno por fenmenos de remocin en masa, o por presentar condicin de amenaza alta por inundacin.
3. reas del Relleno Sanitario Doa Juana -RSDJ-, que contiene zonas en suelo urbano y zonas en suelo rural. 4. reas incluidas en las categoras de proteccin en suelo rural. Son reas que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse de acuerdo con lo establecido en el artculo 4 del Decreto Nacional 3600 de 2007. Se clasifican en reas de conservacin y proteccin ambiental; reas para la produccin agrcola y ganadera, y de explotacin de recursos naturales; reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural; reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios, y los suelos de proteccin por riesgo. Pargrafo 1. La Zona de Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del Ro Bogot se clasifica como suelo rural y suelo de proteccin. La ZMPA comprende mnimo 270 metros e incorpora las zonas de amenaza alta por inundacin que se encuentran sealadas en el Mapa 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en la cartografa oficial las reas de suelo de proteccin por riesgo alto por fenmenos de remocin en masa y amenaza alta por inundacin por desbordamiento de los ros Tunjuelo, Fucha, y Salitre, que defina el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- con base en concepto tcnico acompaado de la definicin del respectivo rgimen de usos. 64
Pargrafo 3. El suelo de proteccin se presenta en el Mapa No. 03 denominado Suelos de Proteccin que hace parte integral del presente Plan. Artculo 28. Permetros. Los permetros del suelo urbano, de expansin urbana y rural se encuentran definidos en los Mapas No. 01 Clasificacin del Suelo: Distrito Capital y No. 02 Clasificacin del Suelo Urbano y de Expansin, que hacen parte del presente Plan. El permetro urbano o de expansin urbana en el occidente de la ciudad, segn el caso, corresponde al lmite oriental de la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del ro Bogot, cuyo ancho en ningn caso ser inferior a 270 metros, contados a partir de la ronda hidrulica definida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. La delimitacin de la ZMPA incluye las zonas sealadas de amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, que se encuentran marcadas en el Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento del presente Plan. El permetro urbano en los lmites con la Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogot es el establecido en el Acuerdo 30 de 1976, aprobado mediante Resolucin No. 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura, y el suelo dentro de dicha reserva, se clasifica como rural y de proteccin. No se podr realizar cambios en la clasificacin del suelo, salvo en el caso de los barrios localizados en la denominada franja de adecuacin

que fueron legalizados con anterioridad a la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, que sern incorporados automticamente como suelo urbano en la cartografa del Plan, y los barrios no legalizados que sean incorporados como suelo urbano, una vez se apruebe el trmite de legalizacin por parte de la Secretara Distrital de Planeacin, decisiones que pueden adoptarse una vez se profiera el fallo del Consejo de Estado en el marco de la accin popular No. 2005-00662. Para la totalidad de las reas no ocupadas que resulten excluidas de la Reserva Forestal por decisiones derivadas del fallo, en la presente modificacin se define que hacen parte de un nuevo Parque de la Red General: Parque Borde Oriental, el cual mantendr su clasificacin como suelo rural y de proteccin. Barrios legalizados antes de la expedicin del Decreto 619 de 2000: Balcones de Vista Hermosa, Bellavista, Buenavista, Buenavista, Cerros del Norte, El Panuelito, El Codito, estrellita y Buenavista II, Horizontes, La Frontera, parcelacion residencial san Gabriel, Soratama, Unicerros, Santa Cecilia Norte Parte Alta, Pardo Rubio, San Martn de Porres, Mariscal Sucre, Villa Anita, el consuelo, la paz central, los laches, san dionisio, ciudad Londres, Gran Colombia, Manila, Montecarlo, San Cristobal alto, San Manuel, San Rafael Sur oriental, Tihuaque. La Flora, Las Violetas, Parcelacin San Pedro, Villa Rosita. Barrios no legalizados: Arauquita, Arauquita II, Buenavista II, Delicias del Carmen, La 65 Capilla San Isidro, Mirador del Norte (sector franja de adecuacin), Soratama Lote 95A, Bosque Caldern tejada, Bosques de Bellavista, El Paraiso Sector La Isla, La Esperanza nor-oriental, San Isidro, San Luis Altos del Cabo, San Martn de porres III y IV, La Surea, Villa del Cerro, Aguas Claras, Corinto, El Tringulo, El Manantial, La cecilia, la selva, los laureles sur oriental I sector, San Manuel II, Triangulo alto, Villa aurora Conforme a la Resolucin 511 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot est sujeta al procedimiento de realinderamiento. En este sentido, las reas de dicha Reserva ubicadas al interior del permetro urbano en cualquiera de las localidades, se mantendrn como suelo urbano en el evento de sustraccin de este suelo de la Reserva, y las reas de dicha Reserva ubicadas al interior del permetro de expansin urbana en la localidad de Usme, quedarn como suelo rural, con excepcin del polgono denominado Plan Parcial Tres Quebradas. Pargrafo 1. La delimitacin precisa del permetro urbano se encuentra definida en el Anexo No. 1 Cartera de coordenadas planas de Permetros del suelo urbano y de expansin urbana. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en la cartografa oficial las decisiones definitivas relacionadas con lo dispuesto en el presente artculo.
CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica Principal. Son determinantes ambientales de superior jerarqua para el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot DC, y los instrumentos que lo desarrollan: las polticas, directrices y regulaciones del orden nacional, regional y distrital sobre conservacin, preservacin y uso de las reas de conservacin y proteccin ambiental. Constituyen determinantes ambientales entre otras, las Leyes 99 de 1993 y 1523 de 2012, el Decreto- Ley 2811 de 1974, Decreto 1449 de 1977, los Decretos Nacionales 3600 de 2007, 1640 y 2372 de 2012, las Resoluciones 475 y 621 del 2000, el Acuerdo CAR 16 de 1998, y la Resolucin CAR 3194 de 2006. Artculo 30. Principios aplicables al manejo de la Estructura Ecologica Principal. El ordenamiento y manejo de la Estructura Ecologica Principal debe regirse por los siguientes principios:
1. Las acciones sobre la Estructura Ecolgica Principal tendrn como eje central la renaturalizacin de la ciudad. 2. Existe la complementariedad entre el Sistema de Areas Protegidas y los dems componentes de la Estructura Ecologica Principal en funcin de los procesos de conservacin de la pri mera, y la vocacin de uso pblico de los elementos conectores com plementarios. 3. Como parte de las estructuras que constituyen el territorio Distrital, la Estructura Ecolgica Principal debe ser objeto de adecuada asignacin espacial, planificacin, diseo, financiamiento y mantenimiento. 4. La estructura ecologica debe propender por el ordenamiento de la ciudad en torno al agua, la conservacin y restauracion ecologica de los elementos constitutivos, funciones y conectividad ecologica del sistema hdrico dentro de la estructura superficial y subterranea
de cada cuenca hidrografica, procurando armonizar y optimizar los servicios ambientales y ecosistmicos. 5. La incorporacion de las reas de mayor valor ambiental a la Estructura Ecologica Principal representa un principio de ecoeficiencia en la ocupacion y transformacion del territorio, indispensable para el desarrollo sostenible del Distrito Capital. 6. La distribucion espacial y el manejo de la Estructura Ecologica Principal deben propender por la mitigacion de los riesgos, la amortiguacion de los impactos ambientales y la prevencion y correccion de la degradacion ambiental acumulativa, como condicin fundamental para la equidad social y la productividad de Bogot y la regin. 7. Para el manejo de la estructura ecolgica principal rige el principio de precaucin, en cuanto a la suficiencia de la fundamentacin cientfica de las intervenciones. Artculo 31. Objetivos de la Estructura Ecolgica Principal. Son objetivos de la estructura ecolgica principal: 1. Conservar, y ampliar las reas de proteccin ambiental, garantizando la conservacin de la biodiversidad en todas sus escalas, y la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos, as como la conectividad ecolgica distrital y regional. 68
2. Aumentar la resiliencia territorial de Bogot, a partir del fortalecimiento de sus ecosistemas como elementos estructurantes que permiten la adaptacin de la ciudad frente al cambio climtico, y la gestin integral del riesgo y del recurso hdrico. 3. Promover la renaturalizacin de la ciudad, a travs de la gestin eficiente y el aumento de las coberturas vegetales, y del incremento de las condiciones de permeabilidad del Distrito Capital. 4. Articular mecanismos e instrumentos de gestin y financiacin con base en el suelo con los objetivos de la proteccin ambiental para fortalecer su gestin y cumplimiento. 5. Promover el disfrute pblico y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de la ciudadana. 6. Acoger espacios de calidad para la educacin ambiental en el entorno urbano y rural, como factor esencial para el desarrollo humano integral. 7. Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental en el territorio en correspondencia con el poblamiento y los requerimientos, para mitigar la contaminacin atmosfrica, mejorar la calidad del paisaje urbano, regular el clima y reducir el estrs ambiental.

Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional. El Distrito Capital, en el marco de su jurisdiccin y competencia, promover la integracin de la Estructura Ecolgica Principal de Bogot con la Estructura Ecolgica Regional, a travs, entre otras, de las siguientes acciones: 1. La integracin de la EEP con las estructuras ecolgicas municipales. 2. La integracin del territorio distrital a la regin, en torno al recurso hdrico, la gestin conjunta de las cuencas hidrogrficas y el conjunto de ecosistemas estratgicos de las mismas, priorizando la recuperacin y conservacin del ro Bogot, sus afluentes y riberas, buscando al mximo la conectividad ecolgica a partir de los corredores fluviales y sus ZMPA. 3. La conformacin y conservacin de corredores ecolgicos regionales a partir del sistema hdrico, los pramos y dems reas abastecedoras. 4. La conformacin de escenarios institucionales con autoridades ambientales y territoriales para el manejo conjunto de cuencas y ecosistemas compartidos. Pargrafo 1. En torno a las acciones de integracin regional a nivel ambiental se priorizan la recuperacin y manejo integral del Ro Bogot, las acciones sobre el Corredor de conservacin del recurso hdrico Chingaza Paramo de Sumapaz- Cerros 69 orientales- Pramo de Guerrero - Pramo de Guacheneque, y la conectividad ecolgica con el sistema montaoso del occidente de la sabana de Bogot. Pargrafo 2. Las acciones sobre el suelo de proteccin y la estructura ecolgica principal de Bogot, buscarn la articulacin regional, particularmente con los ecosistemas de importancia hdrica de la Sabana de Bogot y el altiplano cundiboyacense, los ecosistemas secos y subxerofticos localizados hacia Soacha y Mosquera, y los ecosistemas del complejo de pramos de Chingaza, Sumapaz, Guacheneque y Guerrero. . Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas. En el territorio del Distrito Capital se encuentran total o parcialmente las siguientes cuencas hidrogrficas: Bogot (subcuencas de los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre y Teusac y de los humedales de Torca-Guaymaral, La Conejera, Jaboque y Tintal), Sumapaz (subcuencas de los ros San Juan, Pilar y Alto Sumapaz), y Blanco (subcuencas de los ros Portezuela, Taquecitos, Chochal y Blanco, y quebrada Honda). Las subcuencas de los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre debern ordenarse de manera articulada con el POMCA del ro Bogot, no mediante POMCAs especficos. Pargrafo. El Distrito Capital buscar fortalecer las acciones regionales para el manejo responsable de las cuencas abastecedoras del sistema hdrico que se localicen fuera de la ciudad, para lo cual buscar
la concurrencia de acciones de compensacin ambiental en cumplimiento de la normatividad vigente y el ordenamiento territorial sostenible de la regin. Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de cuencas. La planificacin del uso y manejo de las cuencas hidrogrficas del Distrito Capital se definir en los respectivos planes de ordenacin y manejo o planes de manejo segn la subzona hidrogrfica, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Nacional 1640 de 2012 y en la Poltica Nacional para la gestin integral del recurso hdrico. Estos planes establecern estrategias, programas y proyectos para la recuperacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables de las cuencas y la prevencin de su deterioro. Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot. El Distrito Capital implementar las determinantes ambientales y los proyectos prioritarios del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot, adoptado por la Resolucin No. 3194 de 2006 o la que lo modifique o sustituya, en los diferentes instrumentos de planeacin y gestin de suelo que desarrollen el Plan de Ordenamiento Territorial.
Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

Seccin 1. Sistema Distrital de reas Protegidas
Artculo 36. Definicin. Las reas protegidas son espacios definidos geogrficamente designados, regulados y administrados con el fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin. Buscan proteger el patrimonio natural del Distrito Capital y la Regin, cuyos valores de conservacin resultan imprescindibles para la adaptacin frente al cambio climtico, el funcionamiento de los ecosistemas y el desarrollo sostenible de la ciudad. El Sistema Distrital de reas Protegidas de Bogot est conformado por las reas protegidas, las estrategias de conservacin in situ, los actores sociales e institucionales, y los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin de las reas protegidas. Pargrafo. La gestin del Sistema Distrital de reas Protegidas SIDAP- de Bogot estar a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente, quien deber buscar la articulacin con la autoridad ambiental del rea rural, y dems entidades del orden regional y nacional. De la misma forma se buscar la coordinacin con las unidades de planificacin del Sistema Nacional de reas Protegidas -SINAP, y los sistemas regionales de reas protegidas SIRAP. 70

Artculo 37. Gestin y Manejo Estratgico. Plan Estratgico para la Gestin del Sistema Distrital de reas Protegidas y la EEP en Bogot. La Secretara Distrital de Ambiente con el apoyo de la Secretara Distrital de Planeacin en un lapso no mayor a 24 meses a partir de la entrada en vigencia de la presente modificacin disear el Plan Estratgico, que oriente y articule las intervenciones e instrumentos de gestin y financiacin de las reas protegidas y la EEP, as como la ejecucin de los Planes de Manejo Ambiental para optimizar su gestin y la articulacin con las entidades relacionadas. Pargrafo. La implementacin del Plan Estratgico para la Gestin del Sistema Distrital de reas Protegidas SIDAP en Bogot, se desarrollar mediante una estrategia de cooperacin y participacin entre los diferentes actores institucionales y sociales relacionados con las reas Protegidas, tanto para la conservacin del patrimonio natural como el cultural. Artculo 38. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de reas Protegidas. Las acciones sobre el Sistema de reas Protegidas se orientan por los siguientes objetivos: Objetivos de conservacin. a. Preservar muestras representativas de los ecosistemas propios del terri torio distrital asegurando la repre sentatividad ecolgica del Sistema de reas Protegidas. 71 b. Restaurar, rehabilitar y recuperar la funcionalidad de los ecosistemas que generan oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos vitales para la sostenibilidad territorial de la ciudad y la regin. c. Propiciar la conectividad y continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos naturales para mantener la biodiversidad. d. Preservar los cuerpos de agua superficiales y los acuferos y sus zonas de recarga, para asegurar la regulacin del ciclo hidrolgico y la provisin de agua para consumo humano. e. Garantizar la permanencia de las reas estratgicas para los procesos de adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico. f. Conservar la diversidad biolgica que garantiza las relaciones funcionales al interior de los agroecosistemas como estrategia de sostenibilidad territorial. Objetivos de gestin. a. Garantizar el disfrute colectivo de los servicios ambientales y patrimonio natural o paisajstico, de acuerdo con el rgimen de usos de cada una de las reas. b. Promover mecanismos de educacin ambiental, investigacin cientfica y participacin, en la gestin de la biodiversidad.
c. Facilitar procesos productivos sostenibles en donde los usos definidos permitan establecerlos. d. Priorizar la adquisicin de predios de importancia estratgica para la conservacin, en cumplimiento de lo sealado en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 o las normas que lo modifiquen. e. Promover la accin social e institucional en torno al manejo comunitario del agua, y su defensa como bien pblico y derecho fundamental. Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente en su funcin de autoridad ambiental competente, previo trabajo de articulacin interinstitucional con la Secretara Distrital de Planeacin, y en el marco de las competencias asigna das dentro del permetro urbano, podr declarar figuras de proteccin ambien tal para las nuevas reas que se iden tifiquen a partir de estudios tcnicos y que cumplan con las condiciones para ser declaradas como reas de protec cin ambiental. Artculo 39. Clasificacin del Sistema Distrital de reas Protegidas. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital se clasifica en: 1. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional a. Parque Nacional Natural Sumapaz.
b. rea de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. c. Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D. C. , Thomas Van der Hammen d. Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot 2. reas Protegidas del Nivel Distrital. a. reas Forestales Distritales. b. Parques ecolgicos distritales: - De humedal - De montaa c. Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas. d. Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica. 3. Reservas naturales de la sociedad civil. Artculo 40. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional. Estas reas constituyen zonas de alto valor ambiental por la oferta de servicios ecosistmicos y funcionalidad ecolgica regional, las cuales son declaradas por autoridades del orden nacional o regional, quienes a travs de los respectivos Planes de Manejo Ambiental o dems actos administrativos, definen su rgimen de usos. Estos instrumentos constituyen determinantes de superior jerarqua para el Distrito Capital. 72

Artculo 41. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional. Ser el establecido en los actos administrativos de declaratoria y de adopcin de los respectivos planes de manejo ambiental y en el marco del Decreto Ley 2811 de 1974, sus decretos reglamentarios y las dems normas relacionadas. La zonificacin y el rgimen de usos de estas reas, corresponden a los establecidos en los respectivos actos administrativos vigentes o aquellos que los modifiquen o sustituyan, y que reglamentan el correspondiente Plan de Manejo Ambiental, as: Parque Nacional Natural Sumapaz: Resolucin No. 032 del 26 de enero de 2007 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot: Resolucin No. 1141 de 2006, de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR. Reserva Forestal Regional Productora del Norte Thomas van der Hammen y el rea de Reserva Forestal ProtectoraProductora de la Cuenca Alta del ro Bogot: Resoluciones mediante las cuales se adopten los respectivos Planes de manejo ambiental. Pargrafo 1. Adicional a las reas sealadasen el artculo 3 del Acuerdo 105 de 2003, o la norma que lo modifique o sustituya, los inmuebles localizados en el rea de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D. C. Thomas van der 73 Hammen podrn ser objeto de los incentivos tributarios previstos. Pargrafo 2. En el marco de sus competencias el Distrito realizar acciones de coordinacin con la Corporacin Autnoma Regional para la implementacin conjunta de los Planes de Manejo Ambiental. Pargrafo 3. El Distrito mantendr como suelo de proteccin el rea de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D. C. Thomas van der Hammen en el escenario que la figura de conservacin del orden regional deje de existir. Pargrafo 4. El Distrito, a travs de la Secretara Distrital de Ambiente y la Secretara Distrital de Planeacin liderar la gestin con las autoridades ambientales del orden regional y nacional y con los entes territoriales, para la coordinacin de acciones conjuntas sobre ecosistemas compartidos, con el propsito de garantizar la gobernanza ambiental de Bogot y acompaar a los pobladores de estos territorios en la garanta de sus derechos en armona con los propsitos de conservacin. Pargrafo 5. La Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot pertenece al SIDAP y funcionalmente es un corredor ecolgico regional que permite la conectividad ecolgica con los ecosistemas circunvecinos, por lo tanto el Distrito buscar adelantar las acciones necesarias para que su manejo sea concurrente.
Artculo 42. reas Protegidas del Nivel Distrital: Estas reas constituyen zonas de alto valor ambiental por la oferta de servicios ecosistmicos y su funcin ecolgica local, las cuales son administradas por la Secretara Distrital de Ambiente quien es la encargada de formular el Plan de Manejo Ambiental y de su adopcin mediante acto administrativo Artculo 43. reas Forestales Distritales. Son reas de propiedad pblica o privada destinadas al mantenimiento o recuperacin de la vegetacin nativa protectora. Por su localizacin y condiciones biofsicas tienen un valor estratgico en la regulacin hdrica, la prevencin de riesgos naturales, la conectividad de los ecosistemas o la conservacin paisajstica y, por ello, se destinan a la preservacin y restauracin de la cobertura vegetal correspondiente a la flora propia de cada ambiente biofsicamente determinado y al aprovechamiento persistente de las plantaciones forestales que all se establezcan. Artculo 44. Identificacin de las reas Forestales Distritales. Las reas Forestales Distritales son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Alto ro Chochal. Alto San Juan. rea de restauracin Las Vegas. El Istmo. El Zarpazo. Las Abras. Las Vegas. Pilar y Sumapaz. 74
9. Quebrada Honda. 10. San Antonio. 11. San Juan. 132 Subpramo El Oro. 13. Subpramo El Tuste. 14. Subpramo Hoya Honda. 15. Subpramo Los Chuscales. 16. Subpramo Quebrada Cuartas Pargrafo. La totalidad de las reas forestales distritales que se encontraban referenciadas en el artculo 92 del Decreto 190 de 2004 y no estn listadas en el presente artculo, han sido recategorizadas por superposicin, en diferentes categoras dentro del sistema distrital de reas protegidas. Artculo 45. Rgimen de usos de las reas Forestales Distritales. El rgimen de usos de las reas Forestales Distritales ser el siguiente: Usos principales. Conservacin de flora y recursos conexos, forestal protector. Usos compatibles. Recreacin pasiva, rehabilitacin ecolgica, investigacin biolgica y ecolgica. Infraestructura asociada a redes de servicios pblicos y de monitoreo hidrometereolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire) y amenazas y riesgos. Usos condicionados. Forestal protector-productor y productor, agroforestal, produccin agropecuaria tradicional no mecanizada y sostenible, vivienda unifamiliar rural aislada preexistente, equipamiento ligado a la proteccin de la reserva, construccin de infra-

estructura bsica para los usos principales y compatibles, infraestructura asociada al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes rurales, actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras. Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos: a. Forestal protector productor y productor: - Localizacin fuera de las reas de mayor recarga del acufero, nacederos y rondas hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora. - Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa o cualquier otro riesgo relacionado con la estabilidad edafolgica o que atenten contra las medidas adoptadas para la mitigacin y efectos del cambio climtico. - Localizacin por debajo de los 3000 msnm a excepcin de las infraestructuras asociadas a acueductos veredales o comunitarios - Mantener la vegetacin leosa nativa. - Emplear nicamente especies nativas, en reas de ecosistemas de bosque alto andino. - El aprovechamiento forestal permitido dentro de las reas Forestales Distritales, incluyendo el domstico asociado a la vivienda campesina, slo se puede realizar sobre plantaciones forestales establecidas para tal fin y en ningn caso de la vegetacin nativa. 75 b. Agroforestal: - Aplica nicamente a ecosistemas de bosque alto andino que se encuentren intervenidos. - No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni fragmentacin de hbitats. c. Produccin agropecuaria sostenible: - No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Aplica a los predios que cuenten con procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, y especies menores, la garanta de espacios que fomentan la conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial que definan medidas graduales de reconversin hacia sistemas agropecuarios sostenibles. Estos procesos sern incentivados y condicionados tcnicamente por el Distrito, en cabeza de las entidades que lideran los servicios de asistencia tcnica agropecuaria bajo los lineamientos de las autoridades ambientales, quienes adems buscarn la articulacin de estos productos con los mercados de alimentos para incentivar estos procesos de reconversin productiva
d. Vivienda unifamiliar rural aislada: - nicamente la vivienda preexistente a la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, y/o las determinantes que al respecto establezca el respectivo Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente. e. Equipamientos: Solo aquellos para la proteccin de las areas, o para la atencion de los usuarios de las mismas. Debido a la fragilidad del rea, solo se autorizan los de capacidad 1 que se permitan en el respectivo PMA, y previo cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga la autoridad ambiental competente y la Secretara Distrital de Planeacin. Usos prohibidos.Agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural aislada) y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. Se entiende por vivienda unifamiliar rural aislada, el desarrollo en un lote de terreno ubicado en suelo rural, ocupado por una unidad predial destinada a uso residencial, y que no puede compartir con los dems inmuebles de la zona las reas o servicios complementarios de carcter privado, tales como zonas de parqueo, reas recreativas, reas de depsito, entre otras, las cuales no se podrn constituir en bienes de uso comn.
Artculo 46. Parques Ecolgicos Distritales. Espacio geogrfico en el cual los paisajes y los ecosistemas mantienen su funcin, aunque su estructura y composicin hayan sido alterados; tienen un potencial significativo de recuperacin y aportan a la generacin de servicios ambientales y ecosistmicos. Los valores naturales y culturales estn al alcance de la poblacin humana para su restauracin, uso sostenible, conocimiento y disfrute. Es natural o parcialmente transformado, con elementos que pueden ser construidos (por ejemplo, infraestructura para el manejo del agua) o con atributos de paisaje o calidad escnica. Corresponde a la categora IV establecida por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza -UICN- denominada rea de manejo de hbitat y especies. Artculo 47. Identificacin de los parques ecolgicos distritales . Los Parques Ecolgicos Distritales pueden ser de montaa o de humedal. 1. Los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa son: a. Cerro de Torca. b. Cerro Seco - Arborizadora Alta. c. Entrenubes. d. Pea Blanca - La Regadera. e. Cerro La Conejera. f. Cerros de Suba g. Sierras del Chic y Chic Oriental No. 2
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2. Los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal reas Protegidas de Humedal son: a. b. c. d. e. f. Capellana o La Cofrada. Crdoba o Niza. El Burro. El Salitre. Jaboque. Tibabuyes (antes denominado Juan Amarillo) g. La Conejera. h. La Isla. i. La Vaca. j. Meandro del Say. k. Santa Mara del Lago. l. Techo. m. Tibanica. n. Torca-Guaymaral. Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en la cartografa oficial las precisiones cartogrficas, rectificaciones o modificaciones a la delimitacin de los elementos del sistema hdrico, incluyendo los humedales, localizados en suelo urbano, con base en los estudios aprobados por la Secretara Distrital de Ambiente. Cuando dichos ajustes se realicen en suelos rurales y de expansin urbana, stos se harn conforme a la informacin suministrada para tal efecto por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR. En el caso de los Humedales TorcaGuaymaral, Meandro del Say, Jaboque y La Conejera, esta delimitacin se realizar en el marco de las comisiones conjuntas que para los ecosistemas compartidos se conformen entre la Secretara Distrital 77 de Ambiente y la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Ambiente es la entidad encargada de la planificacin, administracin y monitoreo de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal, y la entidad que se designe deber encargarse de mantener, recuperar y conservar los humedales. Una vez los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal sean recuperados se deber asumir su manejo integral. El Distrito podr realizar los ajustes financieros que se requieran para garantizar la administracin de estos espacios por parte de la Secretara Distrital de Ambiente. Pargrafo 3. El complejo de humedales de ribera ubicado en la franja de meandros del corredor ecolgico de ronda del Ro Tunjuelo en su cuenca media baja, denominado Ubaguaya, ser objeto de anlisis detallado por parte de la Secretara Distrital de Ambiente, quien tendr el apoyo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot y la Secretara Distrital de Planeacin, para la definicin de un polgono que sea objeto de declaratoria como rea protegida. Lo anterior obedeciendo a valores de conservacin que all se encuentran. En tal sentido, se debern adelantar todas las acciones para su proteccin y recuperacin ecolgica de conformidad con la normatividad ambiental vigente. Artculo 48. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa. Esta categora tendr el siguiente rgimen de usos:
Usos principales. Preservacin, conservacin y restauracin de flora y fauna nativas, educacin ambiental. Uso compatible. Recreacin pasiva, forestal protector, investigacin y repoblamiento de especies nativas. Usos condicionados. Centros de recepcin de fauna y flora silvestre, educacin e informacin ambiental para los visitantes del parque; senderos ecolgicos peatonales, produccin agropecuaria sostenible, vivienda unifamiliar aislada preexistente, equipamiento ligado a la proteccin ambiental del parque y dems infraestructuras asociadas a los usos permitidos, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, Infraestructura asociada a la prestacin de servicios pblicos. ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes requisitos: - No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna nativa. - Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. - No superar la capacidad de carga planteada en el plan de manejo ambiental - Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. - Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible 78
a. Produccin agropecuaria sostenible. - No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria a la fecha de adopcin del presente acuerdo. Aplica a los predios que cuenten con procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomenten la conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial que definan medidas graduales de reconversin hacia sistemas agropecuarios sostenibles. Estos procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las entidades que lideran los servicios de asistencia tcnica agropecuaria y quienes adems buscarn la articulacin de estos productos con los mercados de alimentos para incentivar estos procesos de reconversin productiva. b. Vivienda unifamiliar aislada. nicamente la vivienda preexistente a la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, y las determinantes que al respecto establezca el respectivo Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente. Para el PEDM Cerro

Seco - Arborizadora Alta nicamente la vivienda preexistente a la adopcin del presente acto administrativo. - La obra proyectada no debe intervenir directamente reas de bosque natural y debe obedecer a parmetros ambientales de proteccin del paisaje, definidos por la autoridad ambiental competente. Todas las dems normas al respecto sern las definidas en el Plan de Manejo Ambiental. c. Equipamientos. -Solo aquellos para la proteccin de las areas, o para la atencion de los usuarios de las mismas. Debido a la fragilidad del rea, solo se autorizan aquellos de capacidad 1 que se permitan en el respectivo PMA, y previo cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga la autoridad ambiental competente y la Secretara Distrital de Planeacin. Usos prohibidos. Actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, equipamientos salvo los condicionados y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. Sin perjuicio de los procesos policivos en curso, el plan de manejo ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras asociadas a usos y 79 actividades no previstas para que su permanencia y produccin no impacte negativamente el rea protegida. Artculo 49. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal. Sin Perjuicio de lo establecido en la normatividad superior, los humedales del Distrito Capital tienen el siguiente rgimen de usos: Usos principales. Conservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, rehabilitacin o restauracin de flora y fauna nativa, forestal protector. Usos compatibles. investigacin cientfica regulada, amortiguacin hidrulica y repoblamiento de especies. Usos condicionados. Recreacin pasiva contemplativa, educacin e informacin ambiental para los visitantes del parque, observatorios de aves, senderos ecolgicos peatonales, actividades que promuevan el uso sostenible, recuperacin hidrogeomorfolgica para control y manejo de inundaciones y para aumentar biodiversidad ecosistmica y la diversidad batimtrica. Infraestructura para la administracin del parque. Infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire) y de amenazas y riesgos. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes requisitos, que en todo caso debern acatar las disposiciones de la Poltica Distrital de Humedales y buscarn el fortalecimiento de la funcin ecosistmica de estas reas:
a .No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna nativa. b. Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. c. No propiciar altas concentraciones de personas. d. Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. e. Las obras para los usos condicionados debern evitar la afectacin de la ronda hidrulica de los cuerpos de agua, en cuyo caso debern estar autorizadas por parte de la autoridad ambiental competente. f. Los senderos peatonales y ecolgico y los observatorios de aves, se ubicarn exclusivamente en la zona de manejo y preservacion ambiental y como cinta dura no podrn exceder un ancho de 1. 5 metros. Los senderos ecologicos tienen uso peatonal y fines educativos y contemplativos. g. La Secretara Distrital de Ambiente definira el porcentaje maximo de areas duras que se podran construir en la Zona de Manejo y Preservacion Ambiental y en la ronda hidraulica, y en cualquier caso debern ser de materiales permeables. Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal productor, agropecuario, recreacin acti80
va, residencial de todo tipo, industrial de todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, comercial de todo tipo, vas Cicla (Ciclorrutas), luminarias que afecten la avifauna, dotacional salvo los condicionados, alamedas, plazoletas, y los no contemplados como principales, compatibles o condicionados. Pargrafo: Los Parques Ecolgicos Distritales de humedal, funcionalmente tambin hacen parte del sistema hdrico de la ciudad, por tanto les aplica el Artculo 61 Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico y Artculo 62 Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico del presente plan. Artculo 50. Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas . Es un espacio geogrfico en el cual los paisajes y ecosistemas mantienen la estructura, la composicin y la funcin de la diversidad biolgica de importancia para el Distrito Capital, o que mantiene el potencial bitico y ecolgico de su recuperacin aun cuando haya sido parcialmente afectado. Mantienen los procesos ecolgicos y evolutivos, y ponen al alcance de la poblacin humana los valores naturales y culturales asociados para su preservacin a perpetuidad, restauracin, conocimiento y disfrute. Corresponde a la categora II de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN-, denominada rea de conservacin de ecosistemas.

Pargrafo. Dentro de esta categora se encuentran las reas protegidas ubicadas en la zona rural de Usme y Ciudad Bolvar, las cuales estn sujetas al proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal protectora-productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Adems se podrn incluir en esta categora, las reas protegidas que se deriven del proceso de recategorizacin que realice la Secretara Distrital de Ambiente. Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas Distritales de Conservacin de Ecosistemas. Estas reservas se regirn por los siguientes usos: Usos principales. Conservacin de flora y fauna con nfasis en especies endmicas, amenazadas y en peligro de extincin, restauracin ecolgica. Usos compatibles. Rehabilitacin ecolgica, forestal protector, recreacin pasiva y contemplativa, investigacin biolgica y ecolgica (excluida la extraccin de individuos de flora o fauna con algn grado de amenaza de acuerdo con la clasificacin nacional e internacional), educacin ambiental, ecoturismo, infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos. Usos condicionados. Los necesarios para el desarrollo de los usos principales y compatibles, equipamiento ligado a la proteccin del rea, sistemas agroecolgicos en reconversin, vivienda rural aislada preexis81 tente, Infraestructura asociada a la prestacin de servicios pblicos, infraestructura bsica para los usos permitidos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del rea protegida de acuerdo con su Plan de Manejo Ambiental. Estos usos se permiten con el cumplimiento de los siguientes requisitos: - No generar discontinuidades en la cobertura vegetal nativa, ni fragmentacin del hbitat de la fauna nativa. - Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural - Para el uso de vivienda slo se permite la preexistente a la expedicion del Decreto Distrital 619 de 2000, y las determinantes que al respecto establezca el respectivo Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente. - Equipamientos solo aquellos acordes para la proteccin y atencion de los usuarios de las mismas. Debido a la fragilidad del rea, solo se autorizan aquellos de capacidad 1 que se permitan en el respectivo PMA, y previo cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga la autoridad ambiental competente y la Secretara Distrital de Planeacin. - Cumplir con la capacidad de carga que establezca el plan de manejo ambiental. - Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. - Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible
- Sistemas agroecolgicos en reconversin: No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Los predios debern entrar en procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomenten procesos de economa campesina con posibilidad de comercializacin de excedentes, y que garanticen la seguridad alimentaria; conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotoxicos. - Contar con los permisos ambientales de vertimientos y concesin de aguas y los dems a que haya lugar Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal productor y protector productor, agropecuario intensivo, recreacin activa, residencial excepto la vivienda rural unifamiliar aislada preexistente de todo tipo, industrial de todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, comercial de todo tipo y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. El Plan de Manejo Ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras asociadas a los usos y actividades, para que su permanencia y 82
produccin no impacte negativamente el rea protegida. Artculo 52. Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica. Es un espacio geogrfico cuyos valores de conserva cin estn asociados con elementos del paisaje cultural, que combinan elementos de la naturaleza y de la cultura cam pesina, como resultado de una historia de ocupacin y prcticas de manejo, los cuales mantienen un cierto nivel de equi librio entre las funciones productivas y la conservacin de servicios ambientales y ecosistmicos. Tienen un potencial de recuperacin de la agrobiodiversidad, as como presencia de economa cam pesina y agroecosistemas productivos sostenibles que pueden orientarse hacia la reconversin productiva. Corresponde a la categora V de la UICN, paisaje te rrestre protegido. Pargrafo 1. Es un rea protegida que no corresponde a la categora referida en la Ley 160 de 1994 Zonas de Reserva Campesinas . Pargrafo 2. Dentro de esta categora se encuentran reas protegidas ubicadas en la zona rural de Usme y Ciudad Bolvar, las cuales estn sujetas al proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal protectora-productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Se incluirn adems las reas protegidas que se deriven del proceso de recategorizacin que realice la Secretara Distrital de Ambiente.

Pargrafo 3. Los lmites de estas reservas se podrn ajustar en el marco de losPlanes de Manejo Ambiental con los procesos de participacin social. Artculo 53. Rgimen de usos de las Reservas Campesinas de Produccin Agroecolgica. Estas Reservas se regirn por los siguientes usos: Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, y agroecosistemas productivos sostenibles de la economa campesina que generan excedentes de comercializacin bajo parmetros agroecolgicos establecidos por las entidades que lideran los servicios de asistencia tcnica directa rural. Usos compatibles. Investigacin, recreacin pasiva, educacin ambiental, forestal protector, ecoturismo, agroturismo, transformacin y comercializacin justa de productos agroecolgicos. Infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos. Usos condicionados. Forestal productor, agroforestal, vivienda unifamiliar rural aislada, equipamiento ligado a la proteccin del rea, construccin de infraestructura bsica para los usos principales y compatibles, infraestructura asociada a la conectividad rural, el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales, actividades de monitoreo hidro83 meteorolgico y de amenazas y riesgos, y recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras. Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos: - No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna nativa. - Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. - No propiciar altas concentraciones de personas, con excepcin de los centros poblados en los trminos del presente POT. - Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. Se adecuarn vas para el transporte animal. - Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible a. Forestal productor - Localizacin fuera de las principales reas de recarga de acuferos, nacimientos y rondas hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora. - Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa. - Localizacin por debajo de los ecosistemas de pramo.
- No reemplazar la vegetacin leosa nativa. - Emplear nicamente especies nativas, en reas de ecosistemas de bosque alto andino. - El aprovechamiento forestal permitido, incluyendo el domstico asociado a la vivienda campesina, slo se puede realizar sobre plantaciones forestales establecidas para tal fin, y en ningn caso de la vegetacin nativa. b. Agroforestal. - Aplica nicamente a ecosistemas de bosque alto andino que se encuentren intervenidos. - No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni fragmentacin de hbitats. c. Produccin agropecuaria sostenible. - No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Los predios debern entrar en procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomenten procesos de economa campesina con posibilidad de comercializacin de excedentes, y que garanticen la seguridad alimentaria; conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gra84
dual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial. Estos procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las entidades que lideran los servicios de asistencia tcnica agropecuaria, y quienes adems buscarn la articulacin de la produccin con los mercados de alimentos para incentivar estos procesos de reconversin productiva. d. Vivienda unifamiliar rural aislada. - Las obras que se proyecten no deben intervenir directamente reas de bosque natural y deben obedecer a parmetros ambientales de proteccin del paisaje. Aplican las normas de edificabilidad para reas dispersas y las normas de volumetra de edificaciones. e. Equipamientos. - Solo aquellos acordes con la demanda local de la poblacion rural de las areas, o para la atencion de los usuarios de las mismas. Solo se permiten aquellos de capacidad 1 y previo cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga la autoridad ambiental competente y la Secretara Distrital de Planeacin. Usos prohibidos. Caza, agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural aislada) y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados.

Pargrafo 1. Sin perjuicio de los procesos policivos en curso, el plan de manejo ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras asociadas a usos y actividades no previstas para que su permanencia y produccin no impacte negativamente el rea protegida. Pargrafo 2. Los procesos de reconversin en reas protegidas se deben orientar a ampliar productividad de los predios sin el detrimento de los recursos, mediante la relacin equilibrada y el transito gradual entre la produccin y proteccin de los recursos. Lo anterior, empleando las siguientes estrategias: 1. Gradualidad en el manejo de la planeacin predial con proyeccin territorial Proyectar acciones de manejo sostenible desde ordenamiento predial como unidad bsica del territorio. Participacin social para lograr la armonizacin entre las acciones de proteccin y la dinmica socioeconmica. Formular estudios e investigaciones necesarios que permitan facilitar las actividades y prcticas de la produccin de forma sostenible en el contexto de la conservacin. 2. Generacin de mayores incentivos: 85 Formular, gestionar y promover la consolidacin de los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que permitan implementar esta estrategia de conservacin. Modelos de autosostenibilidad financiera para el Sistema Distrital de reas protegidas. Implementacin de medidas de reconocimiento por servicios ecosistmicos y vinculacin de propietarios de predios en su proteccin (incentivos). Artculo 54. Recategorizacin de las reas protegidas del nivel distrital. Las reas protegidas del nivel distrital podrn ser objeto de recategorizacin dentro del mismo componente de la Estructura Ecolgica Principal, previo concepto de la autoridad ambiental competente. Las reas forestales distritales Quebrada El Salitre, Bajo Ro Gallo, Subpramo Cuchilla Las nimas, Subpramo del Salitre y Pramo Alto Ro Gallo, pierden su denominacin de rea protegida del nivel distrital al primar la categora y rgimen de usos del nivel nacional. En todos los casos prevalecern las categoras de las reas protegidas y los regmenes de uso de nivel regional o nacional cuando se superpongan con categoras del nivel distrital. De la misma forma en caso de superposicin de reas protegidas con cualquier elemento de la Estructura Ecolgica
Principal, primar el rgimen de usos establecido para las reas protegidas. El Bosque de las Mercedes pierde su categora del nivel distrital por estar incluido en la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D. C. , Thomas Van der Hammen, adoptada mediante el Acuerdo 011 de 2011. Pargrafo 1. El proceso de recategorizacin ser adelantado por la Secretara Distrital de Ambiente y deber contar con la aprobacin de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, cuando se trate de reas protegidas del orden distrital ubicadas en suelo rural o de expansin urbana. Su adopcin se realizar mediante acto administrativo expedido por la Secretara Distrital de Ambiente. Pargrafo 2. Mientras se adelanta el proceso de recategorizacin, las categoras de manejo y los respectivos regmenes de usos se mantendrn en los trminos del presente plan. Artculo 55. Redelimitaciones. Con base en los planes de manejo ambiental formulados y dems estudios del Distrito, se redelimitan las siguientes reas protegidas, ya sea ampliando sus reas o incorporndose a otras: - Parque Ecolgico Distrital de Montaa Cerro de la Conejera, se ampla el predio El Charrascal, en armona con lo dispuesto en las resoluciones 86
754 y 621 del 2000 y en el Plan de Manejo Ambiental. - Parque Ecolgico Distrital de Montaa Cerros de Suba. - Parque Ecolgico Distrital de Montaa Cerro Seco - Arborizadora Alta: se declara como nuevo - Se incorporan al Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes, las reas protegidas denominadas anteriormente como: rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin Yomasa Alta y el rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia. Adicionalmente se incorpora el sector denominado nueva esperanza quebrada La Guairita, y se precisa el lmite del parque en el cerro el Gaviln, amplindolo hasta la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. - El parque ecolgico distrital de montana Pena Blanca La Regadera integra las reas protegidas, denominadas anteriormente como parque ecolgico distrital de montaa Pena Blanca y La Regadera, y el rea forestal distrital Corredor de restauracin rio Tunjuelo. - Se ampla y redelimita el Parque Ecolgico Distrital de Humedal Torca Guaymaral como estrategia para aumentar las reas de amortiguacin hidrulica y la conectividad ecolgi-

ca, en armona con lo definido en las resoluciones 475 y 621 del 2000. - Los Parques ecolgicos distritales de humedal el Burro, Jaboque, Tibanica, Tibabuyes, La Conejera y Torca Guaymaral, fueron ampliados, y los humedales La Isla y El Salitre se declaran como nuevos. Pargrafo 1. Si las reas protegidas del orden distrital que se traslapan con la Reserva forestal protectora productora Cuenca Alta del Ro Bogot, al momento de la realinderacin no manitenen ninguna categora de rea protegida, se entender que las categoras distritales propuestas en la presente modificacin entrarn en vigencia. Pargrafo 2. Las reas protegidas que se redelimitan en el presente Plan quedan indicadas en el mapa No. 09 Estructura ecolgica principal y No. 10 Estructura ecolgica principal: rea urbana. Artculo 56. Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Son reas que hacen parte del Sistema Nacional de reas Protegidas y que por iniciativa de quien ostente su propiedad se destinan de manera libre, voluntaria y autnoma a conservar muestras de ecosistemas naturales bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. Pargrafo 1. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil reconocidas actualmente son: El Tauro y Honradado de San Alejo. 87 Pargrafo 2. Todas las Reservas Naturales de la sociedad Civil hacen parte del sistema distrital de reas protegidas del Distrito y por tanto pueden acceder a los incentivos del Acuerdo 105 de 2003. Artculo 57. Rgimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil. El rgimen de usos de las reservas naturales de la sociedad civil es el establecido en los Decretos 1996 de 1999 y 2372 de 2010, bajo criterios de sustentabilidad que garanticen la conservacin, preservacin, regeneracin o restauracin de los ecosistemas naturales contenidos en ellas y que permitan la generacin de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos. Los usos y actividades son los siguientes: 1. Actividades que conduzcan a la conservacin, preservacin, regeneracin y restauracin de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la proteccin, el control y la revegetalizacin o enriquecimiento con especies nativas. 2. Acciones que conduzcan a la conservacin, preservacin y recuperacin de poblaciones de fauna nativa. 3. El aprovechamiento maderero domstico sostenible y el aprovechamiento sostenible de recursos no maderables. 4. Educacin ambiental.
5. Recreacin y ecoturismo. 6. Investigacin bsica y aplicada. 7. Formacin y capacitacin tcnica y profesional en disciplinas relacionadas con el medio ambiente, la produccin agropecuaria sustentable y el desarrollo regional. 8. Produccin o generacin de bienes y servicios ambientales directos a la Reserva e indirectos al rea de influencia de la misma. 9. Construccin de tejido social, la extensin y la organizacin comunitaria. 10. Habitacin permanente. Pargrafo 1 . La zonificacin de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil podr contener adems de las zonas que se considere conveniente incluir, las siguientes: Zona de conservacin, Zona de amortiguacin y manejo especial, Zona de agrosistemas, Zona de uso intensivo e infraestructura Pargrafo 2. Cuando las reservas de la sociedad civil se superpongan con categoras de manejo de mayor proteccin ambiental, primar el rgimen de usos de esta ltima. Artculo 58. Funcin amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de las reas Protegidas. Se integrarn en los instrumentos de planeacin del Distrito, los 88
lineamientos ambientales para las zonas colindantes con las reas protegidas que pertenezcan al Sistema Nacional de reas Protegidas -SINAP, con el fin de lograr los objetivos de conservacin y mitigar los impactos negativos que las acciones humanas puedan causar.
Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica

Artculo 59. Definicin y componentes. Son reas y elementos que contribuyen a la regulacin del ciclo hidrolgico a travs de la conservacin de los depsitos y flujos naturales del agua superficial y subterrnea. Comprenden el sistema hdrico, corredores ecolgicos, los acuferos y sus reas de recarga, humedales, pramos y subpramos. Pargrafo 1. Cuando las reas de especial importancia ecosistmica identificadas se superpongan con las reas protegidas, primar el rgimen de usos establecido para estas ltimas. Pargrafo 2. La identificacin de nuevas reas de especial importancia ecosistmica ubicadas en alguna de las categoras del suelo de proteccin del suelo rural deber ser determinada por la autoridad ambiental competente, de conformidad con las normas vigentes. La categora de humedales no declarados como rea protegida implica que siempre que se verifique la existencia real de un humedal por parte de la autoridad ambiental competente, esta condicin primar como deter-

minante de superior jerarqua para efectos del ordenamiento de la ciudad y se deber recuperar el rea y restaurar sus valores ecosistmicos. Artculo 60. Sistema Hdrico. El sistema hdrico es el conjunto de elementos naturales, alterados o artificiales que almacenan y conducen las aguas del ciclo hidrolgico natural, lluvas y subterrneas, a travs del territorio urbano y rural, que hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal y que deben ser tenidos en cuenta como elementos determinantes para el ordenamiento en los planes parciales y dems instrumentos de planeacin. El sistema hdrico comprende los siguientes elementos: Corredor ecolgico regional del ro Bogot Nacimientos de agua Humedales no declarados como reas protegidas. reas de recarga de acuferos Embalses Corredores ecolgicos hdricos Ros y quebradas con sus rondas hidrulicas Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental Artculo 61. Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico. La estrategia contempla acciones encaminadas a garantizar la conservacin de la biodiversidad, la conectividad ecolgica y la oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos. 89 Pargrafo 1. Funcionalmente el sistema de drenaje pluvial sostenible as como los humedales declarados como reas protegidas hacen parte del sistema hdrico. Pargrafo 2. Se incorpora como parte integral del presente Plan, el Mapa Anexo Cartogrfico No. 1 denominado Sistema Hdrico, en el cual se actualizar el sistema de drenaje pluvial sostenible de forma periodica. Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Ambiente coordinar la actualizacin del Plan Distrital de Agua para incorporar la planeacin y gestin de dichos sistemas en la ciudad. Una vez actualizado, toda intervencin en espacio pblico deber realizar Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible. Pargrafo 4. El Distrito Capital deber realizar en suelo urbano y rural, los estudios y acciones necesarias para mantener, recuperar y conservar los humedales en sus componentes hidrulico y sanitario, con base en las directrices de la autoridad ambiental competente, atendiendo su valor ambiental, paisajstico y recreativo en condiciones de seguridad para su uso equitativo y diferencial segn el respectivo rgimen de usos.
Para cumplir lo anterior, se adelantarn las siguientes acciones: 1. Manejar de forma integral el Sistema hdrico, de conformidad con lo establecido en los planes de ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas a las que pertenece el Distrito Capital, los planes de manejo de las microcuencas y los planes de manejo de acuferos, de que trata el Decreto 1640 de 2012. 2. Se podrn adoptar para el rea rural los planos de los POMCAS aprobados, en aquellos aspectos sobre los cuales el Distrito no posea una base diagnstica cartogrfica, los cuales podrn ser actualizados por el Distrito a la escala que se requiera. 3. Interconectar los Humedales con el sistema de ros, quebradas y vallados para garantizar el equilibrio de los Caudales del Distrito Capital, siempre que se garantice la calidad del agua conectada a los humedales y que no se ponga en peligro su caudal por diferencia de niveles. 4. Fortalecer la capacidad para la implementacin de acciones de restau racin, preservacin, manejo ade cuado, silvicultura urbana, preven cin y control del uso de los compo nentes del sistema hdrico distrital, bajo las directrices de la autoridad ambiental competente. 90
5. Incorporar medidas de renaturaliza cin, diseo, construccin de infraestructura y control urbanstico que garanticen el aumento del tiempo de retencin hidrulica de los cuerpos de agua (ros, quebradas, cursos de agua, vallados, canales naturales y artificiales), a nivel superficial y subterrneo, como una de las principales estrategias de adaptacin al cambio climtico. 6. Establecer lineamientos tcnicos para la implementacin de los sistemas urbanos de drenaje sostenible, priorizando intervenciones sobre nuevas reas a urbanizar o reas de renovacin urbana. 7. Recuperacin de los componentes del sistema hdrico, dentro de la estrategia de los Sistemas Urbanos de Drenajes Sostenibles para recuperar la permeabilidad de la ciudad y el manejo de aguas lluvias, frente al control de inundaciones, como mecanismos de adaptacin al cambio climtico. 8. Construir progresivamente el sistema de drenaje pluvial sostenible generando la integralidad estructural y funcional de los elementos naturales y/o construidos necesarios para gestionar el agua lluvia teniendo en cuenta el ciclo hidrolgico natural del agua. 9. Priorizar los procesos para la recuperacin y preservacin del espacio pbli-

co de los elementos del sistema hdrico que forman parte de la Estructura Ecolgica Principal. 10. Realizar el mantenimiento hidrulico, en suelo urbano, rural y de expansin, del sistema de drenaje pluvial sostenible, as como de los elementos del sistema hdrico que forman parte de la Estructura Ecolgica Principal. Dicho mantenimiento estar a cargo del sector hbitat y sus empresas adscritas. En el caso de los canales y vallados que se encuentren en terrenos privados, el mantenimiento ser realizado por los propietarios o poseedores. La funcin de limpieza del sistema hdrico estar a cargo del prestador del servicio de aseo siguiendo las polticas de la UAESP. 11. Realizar el estudio predial de las reas ocupadas por canales en tierra (vallados) en territorio urbano y rural. 12. Adelantar las acciones pertinentes para el mejoramiento de la calidad ambiental de los cuerpos de agua del Distrito Capital conforme a la priorizacin que adelante las entidades responsables de su gestin. Se incluirn canales y/o vallados. 13. Prohibir nuevas actividades mineras y extractivas de todo tipo, as como la habilitacin de sitios de disposicin final de residuos de construccin y demolicin, en los valles aluviales 91 y controlar ambientalmente con tendencia al cierre, las actividades extractivas existentes. 14. Adoptar la delimitacin de la ronda hidrulica adems de las ZMPA para los cuerpos de agua del Distrito, que adopte la Secretara Distrital de Ambiente a partir de los estudios tcnicos que realice o con el apoyo de la Empresa de Acueducto de Bogot. 15. Adelantar el control policivo de usos indebidos a cargo de las Alcaldas Locales segn lo dispuesto por el Decreto Distrital 386 de 2008. 16. Realizar la correccin de conexiones erradas de todo el sistema pluvial de Bogot, en cumplimiento de lo dispuesto en la Poltica Distrital de Humedales y en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. 17. Llevar un caudal ecolgico de agua limpia a cada uno de los humedales del Distrito Capital, desde las quebradas localizadas en los diferentes cerros, y drenajes pluviales con buena calidad hdrica, con el fin de potenciar la biodiversidad presente. Artculo 62. Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico. Todos los elementos del sistema hdrico, contarn con una ronda hidrulica, con excepcin de los canales y las reas de recarga de acuferos.
La delimitacin y el alinderamiento de la ronda hidrulica y de la zona de manejo y preservacin ambiental para los cuerpos naturales de agua que as lo requieran dentro del suelo urbano, se realizarn con base en los estudios tcnicos que adelante la autoridad ambiental competente, con el apoyo en temas hidrulicos de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot -EAAB-. Los estudios discriminarn cual es el rea de ronda hidrulica y cul la de ZMPA. La SDA con el apoyo de la EAAB precisar la delimitacin de la faja de proteccin de los ros, quebradas, humedales y embalses de acuerdo con el estudio hidrulico correspondiente. La actualizacin de la cartografa se deber realizar en un tiempo no mayor a un (1) ao, contado a partir de la entrada en vigencia del presente Plan; en cualquier caso se debern implementar las disposiciones del Acuerdo 16 de 1998 de la CAR, y el Decreto 1449 de 1977. La precisin sobre rondas de quebradas y ros en el rea rural podr ser realizada por la CAR, en cuyo caso se acoger por parte del Distrito de acuerdo con sus competencias. Pargrafo: Para poder determinar la ronda hidrulica de los canales, se deber realizar el respectivo estudio tcnico por parte de la autoridad ambiental o la EAAB; esta ltima efectuar el inventario de vallados de la ciudad. Definicin de Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Es el conjunto de espacios na92
turales e infraestructuras, diferenciados del sistema de acueducto, alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, encargadas del manejo de las aguas lluvias en la ciudad para devolverlas a los cauces naturales con la calidad necesaria para la conservacin del recurso hdrico. Est constituido por la infraestructura y las redes necesarias para la recoleccin, almacenamiento, transporte y tratamiento de las aguas lluvias. Hacen parte funcional del sistema de drenaje pluvial sostenible, los humedales, y los corredores ecolgicos hdricos, sin embargo a ellos les aplica sus respectivos regmenes de usos. Pargrafo 1. Las normas especficas aplicables a las infraestructuras y esapcios para el sistema de drenaje pluvial sostenible podrn definirse en la actualizacin del Plan Distrital del Agua. El sistema pluvial deber articularse con la poltica publica de ecourbanismo y construccin sostenible y el plan de saneamiento y manejo de vertimientos. Pargrafo 2. La Secretaria Distrital de Ambiente con el apoyo de la EAAB generarn, los estudios, planes, estrategias y acciones asi como lineamientos y normas tcnicas necesarias para gestionar el sistema de drenaje pluvial sostenible de la ciudad, atendiendo su valor ambiental, paisajstico y de recuperacin del ciclo hidrolgico natural del agua.

Artculo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema los siguientes: 1. Posibilitar el cumplimiento del derecho a un ambiente sano de los bogotanos, realizando un manejo eficiente y responsable del drenaje pluvial. 2. Implementar el proceso de gestin integral de las aguas lluvias en el entorno urbano a travs de su manejo y separacin definitiva de la red de alcantarillado sanitario. 3. Aportar al saneamiento y revitalizacin de los cuerpos de agua y del Ro Bogot. 4. Implementar la renatualizacin de la ciudad, promoviendo un manejo eficiente, integral y responsable del sistema hdrico de la ciudad. 5. Incorporar en todas las actuaciones urbansticas la gestin sostenible del drenaje pluvial. 6. Aumentar la conectividad hdrica y ecolgica de la ciudad, en condiciones ptimas de calidad ambiental Artculo 64. Lineamientos para el manejo del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Los lineamientos son los siguientes: 1. Construccin de la infraestructura y las redes necesarias para aumentar la re93 siliencia de la ciudad frente a los riesgos por inundacin, como estrategia de adaptacin frente al cambio climtico. 2. El sistema deber operar en condiciones de eficiente, y priorizar las acciones que fomenten la renaturalizacin y el uso de la bioingeniera. 3. Priorizarlas intervenciones en los sectores de la ciudad que reciben mayor niveles de caudal de orgen pluvial. 4. Reduccin de amenazas y riesgos por inundacin, realizando un manejo eficiente de los procesos de infiltracin, almacenamiento, transporte y tratamiento del drenaje pluvial con nfasis en el espacio pblico y la infraestructura vial. 5. Integracin del drenaje pluvial con los dems elementos del sistema hdrico de la ciudad y la regin, como estrategia para recuperar la biodiversidad, la calidad hdrica, la oferta paisajstica, y el espacio pblico. 6. Desarrollo de Sistemas Urbanos de Drenajes Sostenibles que aporten a la recuperacin del sistema hdrico, aumentando la permeabilidad de la ciudad. 7. En el territorio rural se promover el almacenamiento hdrico y la construccin de reservorios, as como el tratamiento primario de agua lluvia para usos agropecuarios y el consumo humano. Los interesados en realizar la construccin
de reservorios para el almacenamiento, recoleccin y aprovechamiento de aguas lluvias debern realizar anlisis de riesgos de acuerdo con lo definido en el artculo 38 de la Ley 1523 de 2012, sin perjuicio de los permisos ambientales a que hubiera lugar. Artculo 65. Corredor ecolgico regional del Ro Bogot. El ro Bogot, su ronda hidrulica y la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental, conforman un corredor ecolgico regional, denominado Parque Especial de Proteccin por Riesgo Ro Bogot, que constituye el eje integrador de la Estructura Ecolgica Principal al cual deben articularse directa o indirectamente todos los dems elementos de la misma, en especial los humedales. Todo el corredor es suelo rural y de proteccin e incluye: el cuerpo de agua desde el eje, la ronda hidrulica y la ZMPA. El Plan de Manejo Ambiental del Parque Especial de Proteccin por Riesgo Ro Bogot deber articularse con los dems instrumentos y proyectos del orden regional. La funcin del ro Bogot se cumplir por medio de: La incorporacin de las determinantes ambientales contenidas en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot, adoptado mediante la Resolucin CAR 3194 de 2006, o el acto administrativo que la modifique.
La articulacin de los planes parciales del borde occidental a los propsitos de proteccin ambiental y de reas de alta amenaza por inundacin que defina el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE. La integracin de las acciones con relacin al tratamiento del mejoramiento urbanstico, a los programas de mejoramiento integral y a los planes parciales en torno al manejo de los humedales y zonas adyacentes a la ZMPA. La inclusin de los lineamientos de los planes regionales y distritales de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. La articulacin con el proyecto de adecuacin hidrulica y recuperacin ambiental del ro Bogot. Pargrafo. El valle aluvial es una franja de anchura variable determinada con criterios geomorfolgicos e hidrolgicos, constituida por el cauce y el conjunto de vegas, depresiones o bacines localizadas a lo largo del cauce o en las riveras de un embalse, laguna, lago o chucua, las cuales son ocupadas por las aguas durante las crecidas altas o extraordinarias, constituyendo as la zona de amortiguacin de crecientes, donde adems, se desarrollan los procesos ecolgicos ligados al curso o cuerpo de agua.
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El ro Bogot, su ronda hidrulica y su ZMPA constituyen suelo de proteccin y hacen parte del valle aluvial. El valle aluvial del ro Bogot deber servir de insumo para que el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- actualice el mapa No 04 Amenaza de inundacin por desbordamiento. Artculo 66. Ronda hidrulica del ro Bogot. Es la zona constituida por la franja paralela al eje de rectificacin definido por el caudal medio mensual multianual del ro de 30 metros de ancho, conforme a la delimitacin establecida en el Acuerdo 17 de 2009, expedido por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Artculo 67. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot. Esta zona se sujetar al siguiente rgimen de usos: Usos Principales: Proteccin integral de los recursos naturales, conservacin de suelos, restauracin ecolgica y forestal protector, siempre y cuando no se empleen especies vegetales que afecten el recurso hdrico. Usos Compatibles: Recreacin pasiva o contemplativa, rehabilitacin ecolgica, investigacin ecolgica controlada. Usos Condicionados: Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles; las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio 95 de acueducto, alcantarillado y saneamiento en general, con excepcin de la disposicin final de residuos slidos; captacin de aguas o incorporacin de vertimientos, de acuerdo con la normativa vigente y aplicable; construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de adecuacin; desages de instalaciones de acuicultura; aprovechamiento forestal de especies forneas, sin incluir la implementacin de nuevas plantaciones. Condiciones aplicables a los usos condicionados: - No generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y su integracin paisajstica al entorno natural. - Concepto de la autoridad ambiental competente, con el fin de no afectar el cuerpo de agua ni sus nacimientos. Usos Prohibidos: Agropecuario tradicional, mecanizado o industrial; forestal productor, recreacin activa, minero e industrial de todo tipo, extraccin de materiales de construccin y/o material de ro, disposicin de residuos slidos, quema y tala de vegetacin nativa, rocera de la vegetacin, caza, residencial de todo tipo y en general todos los usos que no estn explcitamente contemplados en los principales, compatibles o condicionados. Artculo 68. Zona de Manejo y Preservacin del ro Bogot. Es el rea contigua a la ronda
hidrulica, que tiene como fin contribuir al mantenimiento, proteccin y preservacin ambiental del ecosistema. Sin perjuicio de las disposiciones especiales consagradas en el presente Plan, la zona de manejo y preservacin ambiental del ro Bogot tendr una dimensin mnima de 270 metros, contados a partir de la ronda hidrulica definida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. El rea de la ZMPA incluye adems las zonas de amenaza alta por fenmenos de inundacin conforme a la identificacin que se encuentra en el No. 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento. La ZMPA hace parte del corredor ecolgico regional del Ro Bogot. Cualquier modificacin de la ZMPA implicar un cambio en la clasificacin del suelo. Toda el rea de ZMPA se considerar parte del Parque especial de proteccin por riesgo del Ro Bogot Artculo 69. Rgimen de usos de la Zona de manejo y preservacin del ro Bogot. Esta zona se regir por los siguientes usos: Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, arborizacin y educacin ambiental. Usos compatibles. Recreacin pasiva; investigacin cientfica regulada e infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos. 96
Usos condicionados: Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso. Senderos ecolgicos, construccin de infraestructura para el desarrollo de los usos principales y compatibles, cerramientos para efectos de mantenimiento y recuperacin de los valores ambientales y paisajsticos, especficamente los del sistema hdrico o, en general, para efectos de seguridad o proteccin de los sectores destinados a instalaciones propias de los servicios pblicos a cargo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, instalacin de infraestructura necesaria para el manejo hidrulico, de riesgos y amenazas, y prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado y saneamiento ambiental. Los usos condicionados estn sujetos al cumplimiento de los siguientes requisitos: - No generar fragmentacin de vegetacin o los hbitats de fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. - No utilizacin de agroqumicos - Restricciones por localizacin en zonas de amenaza alta por inundacin - El concepto de la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos. Forestal productor, industrial de todo tipo, nuevos usos residenciales de todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, rellenos y, en general, todos los usos que no estn explcitamente contem-

plados como principales, compatibles o condicionados. Pargrafo 1. En las secciones de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal que se superponen con la ZMPA del ro Bogot, prevalecer el rgimen de usos asignado a dichas reas protegidas. El parque especial de proteccin por riesgo reconocer dicho rgimen de usos. Pargrafo 2. Para el caso de los desarrollos urbansticos, industrias y dems usos no compatibles que actualmente se localizan al interior de la ZMPA del Ro Bogot, se formulara una estrategia a largo plazo para su manejo en el marco del Programa de Mejoramiento Integral el cual se articular con el Plan Distrital de Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico, una vez ste sea expedido. Los asentamientos humanos que se ubiquen dentro del Parque Especial por Riesgo del Ro Bogot, sern objeto del Programa de Mejoramiento Integral, y se debern incluir y priorizar en los procesos de reasentamiento aquellas ocupaciones que se encuentran en condiciones de riesgo que ponen en peligro la vida de sus habitantes. Hasta tanto no se culminen las obras de adecuacin hidrulica del Ro Bogot que permitan conocer las nuevas condiciones de amenazas y riesgos, las edificaciones existentes en dichos asentamientos no podrn ser objeto de licencias urbansticas, salvo de reforzamiento y/o adecuacin. Se podrn incluir en el Subprograma de 97 Gestin de Riesgos los sectores de los desarrollos residenciales que cumplan con las caractersticas del mismo en funcin de la proteccin de la vida, y no se incluirn en ste desarrollos industriales o comerciales. Este suelo tendr, un manejo diferenciado y ser urbano, hasta tanto se lleven a cabo las medidas necesarias en el marco del Programa de Mejoramiento Integral y se ejecuten las acciones previstas en el Plan Distrital de Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico. Una vez se culminen las obras a que hace referencia este pargrafo este suelo podr pasar a ser rural y de proteccin lo cual podr pasar a ser rural, lo cual ser verificado por la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 3. Cuando exista superposicin entre la Zona y Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del Ro Bogot, con la infraestructura vial asociada a la conectividad regional, no se considerar que existe incompatibilidad entre dichas estructuras, siempre y cuando se incorporen lineamientos que permitan mantener la funcionalidad urbanstica y ambiental de cada una de ellas. Cuando se requiera de la realizacin de obras, o de la modificacin de trazados o reservas viales y estas se superpongan con la ZMPA del Ro Bogot, las intervenciones debern garantizar la mitigacin de las posibles amenazas y riesgos por inundacin, y en ningn caso las obras podrn aumentar esas condiciones de riesgo. Las determinantes ambientales para estas intervenciones las emitir la respectiva autoridad ambiental competente.
El Trazado de la Avenida Longitudinal de Occidente ALO- en el tramo comprendido entre la Avenida Centenario y su conexin con el Ro Bogot se superponeparcialmente con la zona de Manejo y Preservacin Ambiental del Ro Bogot, no obstante, hay viabilidad de la coexistencia y permanencia de las dos estructuras, conforme al anlisis y concertacin adelantada con la CAR mediante la Resolucin 1400 del 25 de agosto de 1999. En ningn caso se debern afectar los humedales del occidente de la ciudad Pargrafo 4. En caso que se requiera modificar el trazado de las vas de conectividad regional, para adecuarse a las determinantes ambientales de las zonas de ronda hidrulica o de manejo y preservacin ambiental del rio Bogot por efecto de realinderamiento de estas zonas en el marco de proyectos regionales de proteccin ambiental o reconformacin hidrulica de los elementos hdricos; la Administracin Distrital realizara los ajustes en la cartografa oficial, a travs de resoluciones de la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 5. El trazado de la va Suba-Cota se debe desplazar aproximadamente 60 metros al Sur del trazado actual, movimiento que se incluir en el Mapa No. 14 Sistema de Movilidad Subsistema Vial , una vez se determine la localizacin definitiva del corredor y los lineamientos de manejo sobre la Zona de Ronda que defina la CAR. 98
Artculo 70. Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot. El Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot, adelantado por la CAR y el Distrito Capital, en el marco del convenio interadministrativo 171 de 2007, tiene como objetivo su transformacin mediante la mejora de la calidad del agua, la reduccin de los riesgos por inundacin, el mejoramiento del drenaje de las aguas de la ciudad y la creacin de reas multifuncionales a lo largo del ro. El proyecto incrementar la cobertura vegetal nativa, recuperar los ecosistemas caractersticos, realizar una integracin urbanopaisajstica en los espacios pblicos y facilitar el mejoramiento de la calidad del agua en la cuenca media del ro Bogot. Entre los componentes del proyecto se encuentra la ampliacin y optimizacin de la planta de tratamiento de aguas residuales el Salitre, y la adecuacin hidrulica y mejoramiento ambiental. Todas las intervenciones que se adelanten en la ZMPA del ro Bogot debern articularse con el Proyecto Adecuacin Hidrulica y Recuperacin ambiental del Ro Bogot y estarn sujetos a los lineamientos que determine la autoridad ambiental competente. Pargrafo: La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota y la Secretara Distrital de Ambiente en coordinacin con la autoridad ambiental del rea rural, realizaran estudios para determinar la viabilidad de la creacion de humedales

en la zona de manejo y preservacion ambiental del rio Bogota, como medida que contribuya al tratamiento de las aguas de los rios Bogota, Salitre, Fucha y Tunjuelo, para ampliar el area de estos ecosistemas estrategicos y la oferta de habitat para la fauna y flora nativa. Si tales estudios determinan la viabilidad de dicha medida, los humedales que se creen haran parte de la Estructura Ecolgica Principal. Artculo 71. Definicin y Rgimen de usos de los nacimientos de agua. Son espacios cuya funcin principal es ser la fuente de uno o varios cursos de agua. Estos espacios debern tener mnimo de 100m de ronda hidrulica. El rgimen de usos ser el siguiente: Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables, restauracin ecolgica y forestal protector. Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental, investigacin controlada. Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles y las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio de acueducto, condicionadas a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Todos los usos condicionados estn sujetos al concepto de la autoridad ambiental competente. 99 Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo y usos agropecuarios, y todos los usos no contemplados como principales, compatibles o condicionados Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente tendr tres (3) aos para identificar estratgicamente las reas de nacimiento. Artculo 72. Definicin y Rgimen de usos de los humedales no declarados como reas protegidas. En las reas que mediante concepto tcnico de la autoridad ambiental competente sean identificadas con caractersticas de humedal se iniciar el proceso de declaratoria y ser aplicable el rgimen de usos de los parques ecolgicos distritales de humedal. La autoridad ambiental adelantar el estudio de identificacin y declaracin de los humedales no declarados a la entrada en vigencia del presente plan. Artculo 73. Definicin y Rgimen de usos de las reas de recarga de acuferos. Corresponde a las reas que debido a sus condiciones geolgicas y topogrficas permiten la infiltracin permanente de agua al suelo contribuyendo a recargar los acuferos. El rgimen de usos ser el siguiente para las reas rurales: Usos principales. Forestal protector con especies nativas.
Usos compatibles. Actividades agrosilvo pastoriles, recreacin pasiva, vivienda rural aislada. Usos condicionados. Infraestructura vial, equipamientos de escala local. Usos prohibidos. Nuevas plantaciones forestales productoras o con especies forneas, explotaciones agropecuarias bajo invernadero, construccin de nuevas viviendas, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial o agroindustrial, aprovechamiento forestal de especies nativas y todos los usos no contemplados como principales, compatibles o condicionados. Artculo 74. Definicin y Rgimen de usos de los embalses. Corresponde a las reas de origen antrpico que prestan servicios ambientales a partir de la acumulacin de agua producto de obras que permiten contener el cauce de los ros. El rgimen de usos ser el siguiente: Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables, restauracin ecolgica y forestal protector. Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental e investigacin controlada. Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin
nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio de acueducto, condicionadas al concepto de la autoridad ambiental competente. Ecoturismo. Construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de adecuacin y desage de instalaciones de acuicultura. Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo, usos agropecuarios y todos los usos no contemplados como principales, compatibles o condicionados. Artculo 75. Corredores Ecolgicos Distritales. Son las reas y los espacios que unen elementos del Sistema Distrital de reas Protegidas entre s o con otros elemen tos de la Estructura Ecolgica Principal o regional, contribuyendo a mitigar y con trolar los efectos de la fragmentacin de hbitat, as como al mantenimiento de la biodiversidad y a garantizar una oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos de soporte y regulacin (hdrica, climtica, entre otros). Constituyen suelo de proteccin. La planificacin, el diseo y el manejo de los corredores ecolgicos se orientar a: - Conservar, restaurar y recuperar los corredores existentes.
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- Proteger el ciclo hidrolgico. - Incrementar la conectividad ecolgica entre los componentes de la Estructura Ecolgica Principal. - Definir un lmite fsico para facilitar el control del crecimiento urbano informal sobre la red hdrica y el territorio rural. - Proveer espacio pblico para la recreacin pasiva de las comunidades vecinas. - Incrementar la diversidad biolgica. Pargrafo 1. En el mapa No. 09 Estructura Ecolgica Principal, se referencian los corredores ecolgicos. Pargrafo 2. Las Secretaras Distritales Hbitat y Planeacin en coordinacin con la autoridad ambiental competente, definir los corredores ecolgicos del borde sur y del oriente de la ciudad en un plazo no mayor a 2 aos de la entrada en vigencia de la presente modificacin, y determinarn los corredores ecolgicos de transicin rural que se requieren para el manejo sostenible de los bordes la ciudad. Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos Hdricos. El rgimen de usos de los corredores ecolgicos hdricos est compuesto por el rgimen de las rondas hidrulicas y el rgimen de la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental. Pargrafo. La autoridad ambiental com petente delimitar y precisar carto2. Corredores ecolgicos de transicin rural. Son espacios naturales o seminaturales con la funcin de conectar ecolgicamente reas de importancia ecosistmica y reas protegidas localizadas en el suelo rural y de expansin urbana, as como elementos de la estructura ecolgica principal en reas de borde urbano rural, para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ambientales y ecosistmicos. En todos los casos estos corredores constituyen una estrategia complementaria de contencin del crecimiento urbano.
Artculo 76. Clasificacin de los corredores ecolgicos: 1. Corredores ecolgicos hdricos. Son aquellos definidos por el curso de un ro, quebrada o canal, que hacen parte de una cuenca hdrica, e incluyen el cauce, la zona de ronda hidrulica y la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental- ZMPA-. En suelo rural y de expansin urbana, los corredores ecolgicos hdricos que no cuenten con ZMPA, estn definidos por el curso de un ro o quebrada, la zona de ronda hidrulica que constituye la faja de proteccin y podrn incluir los canales. En su recorrido, pueden conectar reas con valor ecolgico actual o potencial y sirven como refugio, fuente de alimento y paso de fauna. Promueven el mejoramiento y el aprovechamiento de la oferta natural en el espacio pblico y el paisajismo en torno al sistema hdrico.
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grficamente los corredores ecolgicos hdricos a partir de los estudios que elabore la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot o dems enti dades competentes. Artculo 78. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos. La Secretara Distrital de Ambiente elaborar Planes de Manejo Ambiental para los corredores ecolgicos hdricos del Ro Tunjuelo, Ro Fucha y Ro Salitre, con el objetivo de emprender acciones de renaturalizacin. Los planes seguirn las determinantes del POMCA del Ro Bogot y se realizarn de forma articulada con la Corporacin Autnoma Regional. La Secretara Distrital de Ambiente ampliar la ZMPA de los corredores ecolgicos hdricos del Ro Tunjuelo, Ro Fucha y Ro Salitre, en funcin de incorporar la actualizacin de las reas de amenaza alta por inundacin, mediante acto administrativo en un plazo mximo de dos (2) aos contados a partir de los insumos tcnicos que el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- elabore para tal fin. Artculo 79. Rondas hidralicas de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos. Las rondas hidrulicas corresponden a una franja paralela a la lnea de mareas mximas a cada lado de los cauces de los ros y quebradas, su medida deber ser determinada tcnicamente en cada caso teniendo en cuenta las disposiciones legales vigentes. Se consagra el siguiente rgimen de usos:
Usos principales. Forestal protector con especies nativas, Restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, instalacin de infraestructura necesaria para el manejo hidrulico y sanitario. Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin cientfica y educacin ambiental, , infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos. Usos condicionados. Infraestructura para la prestacin de servicios pblicos a excepcin de disposicin de residuos slidos, instalacin de redes de monitoreo, captacin de aguas, incorporacin de vertimientos de acuerdo con la legislacin vigente, construccin de infraestructura de apoyo para los usos previstos como principales, compatibles y condicionados, de riesgos y amenazas, saneamiento y alcantarillado, ecoturismo, pesca artesanal o deportiva, aprovechamiento forestal de especies exticas preexistentes. Usos prohibidos. Agropecuario, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial, caza, forestal productor, trazado y construccin de nuevas vas, vas Cicla (Ciclorrutas), plazoletas y alamedas y todos los dems usos no previstos como principales, compatibles y condicionados. Condiciones aplicables a los usos condi cionados:
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- Previo otorgamiento de los permisos, licencias y dems autorizaciones expedidas por la autoridad competente. - No fragmentacin de la vegetacin natural o de los hbitats de fauna tanto actual como potencial y su integracin paisajstica. - No afectacin del cuerpo hdrico y dems recursos asociados. - No propiciar altas concentraciones de personas en estas reas. Los ros y quebradas y sus rondas hidrulicas debern sujetarse a este rgimen de usos, independientemente de su identificacin, delimitacin y representacin en la cartografa en los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que los desarrollen, y las rondas para los mismos correspondern a las establecidas en este precepto, medidos a partir de la lnea de mareas mximas, hasta tanto se realicen los estudios especficos de cotas mximas de inundacin. Pargrafo 1. En caso de superposicin con parques urbanos predominar el rgimen de uso de las Rondas Hidrulicas. Pargrafo 2. El esquema del sistema de tratamiento de las aguas residuales podr ajustarse con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados por el Distrito Capital, a partir de los cuales se definirn las prioridades y posibilidades de inversin para la construccin de la infraestructura requerida, en funcin de la proteccin hdrica de la ciudad. Pargrafo 3. El desarrollo del programa de tratamiento de los vertimientos del Ro Bogot, estar sujeto a los resultados de los estudios de viabilidad tcnica y financiera que realizar la administracin distrital, en coordinacin con la autoridad ambiental competente. Pargrafo 4. El Programa de saneamiento del Ro Bogot tendr en cuenta la implementacin del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos y el control y vigilancia por parte de las autoridades ambientales para garantizar el cumplimento de la norma Nacional y Distrital en materia de vertimientos. Artculo 80. Zonas de manejo y preservacin ambiental -ZMPA- de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos. Es la franja de terreno de propiedad pblica o privada contigua a la ronda hidrulica, destinada principalmente a propiciar la adecuada transicin de la ciudad construida a la estructura ecolgica principal. Usos principales. Arborizacin, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, educacin ambiental y recreacin pasiva. Usos compatibles. Investigacin cientfica, senderos peatonales, educacin ambiental; infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos.
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Usos condicionados. Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso, construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Senderos ecolgicos, peatonales y para bicicletas (sujeto a concepto de la autoridad ambiental) con materiales que permitan la permeabilidad. Agricultura urbana orgnica. Infraestructura vial existente. La autoridad ambiental competente determinar el porcentaje mximo de reas duras, buscando la completa utilizacin de materiales permeables. Condiciones aplicables a estos usos: - Obtencin de permisos, licencias y dems autorizaciones expedidas por la autoridad competente. - No fragmentacin de la vegetacin natural o de los hbitats de fauna tanto actual como potencial y su integracin paisajstica. - No afectacin del cuerpo hdrico y dems recursos asociados. - No propiciar altas concentraciones de personas en estas reas. Usos prohibidos. Actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo y todos los usos que no estn
contemplados en los principales, compatibles o condicionados. Pargrafo 1. La Zona y Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA, de manera excepcional podr ser compatible con la infraestructura vial asociada y podrn coexistir, siempre y cuando se incorporen lineamientos que permitan mantener la funcionalidad urbanstica y ambiental de cada una de ellas, y cuente con aval de la autoridad ambiental competente. Cuando se requiera de la realizacin de obras, o de la modificacin de trazados o reservas viales y estas se superpongan con la ZMPA, las intervenciones debern garantizar la mitigacin de las posibles amenazas y riesgos, debern compensar las reas endurecidas, y las determinantes ambientales que para tal fin deber determinar la respectiva autoridad ambiental competente. Pargrafo 2. En caso de superposicin con parques urbanos, predominar el rgimen de usos de la Zona y Manejo y Preservacin Ambiental - ZMPA. Artculo 81. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos de transicin rural. El rgimen de usos de los corredores ecolgicos de transicin rural es el siguiente: Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental y forestal protector. Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin ecolgica, educacin ambiental,
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infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos. Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitat de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, agricultura orgnica, ganadera ecolgica y buenas prcticas agropecuarias, vivienda rural aislada, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras, superposicin con infraestructura vial existente y las nuevas estn condicionadas a los lineamientos emitidos por la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos. Forestal productor, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, vivienda aglomerada y los usos no contemplados como principales, compatibles o condicionados. Pargrafo. En el suelo rural en el marco de la UPR, se definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras y edificaciones asociadas, as como los usos y actividades no previstos como principales, compatibles o condicionados, existentes con anterioridad a la adopcin del presente plan. Artculo 82. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. Los pramos y subpramos son reas estratgicas para la conservacin del recurso hdrico que corresponden a los ecosistemas de alta montaa localizados en Bogot por encima de los 3000 msnm. Artculo 83. Rgimen de usos. El rgimen de usos de los pramos y subpramos no declarados como reas protegidas es el siguiente: Usos principales: Preservacin y restauracin con especies nativas de pramo. Usos compatibles: Investigacin cientfica, restauracin ecolgica y educacin ambiental. Usos condicionados: Ecoturismo, recreacin pasiva, sistemas productivos de reconversin agroecolgica en reas de subpramos intervenidos, infraestructura para servicios pblicos, mantenimiento de la red vial existente, vivienda y equipamientos existentes, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos. Estos usos estn condicionados a concepto de la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos: Agropecuario intensivo, exploracin o explotacin y transporte de hidrocarburos, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, refineras de hidrocarburos, industrial, caza, forestal productor, tala y quema, rocera y todos los dems
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usos no previstos como principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr delimitar los pramos siguiendo los lineamientos dados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cumplimiento de la ley 1450 de 2011, tomando como base las reas propuestas por el Atlas de Pramos, elaborado por el Instituto de Investigacin en Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt. Una vez declaradas las reas de pramo y subpramo, stas se incorporarn al Plan de Ordenamiento Territorial y a los dems instrumentos que lo desarrollen. El Distrito armonizar los usos productivos en estas reas con los respectivos lineamientos ambientales.
los parques de la red general (escala metropolitana y zonal), las reas de control ambiental del subsistema vial, las cercas vivas, los canales y los conectores ecolgicos. Artculo 86. Parques especiales de proteccin por riesgo. Son reas pblicas o privadas, localizadas en suelo de proteccin por amenaza o riesgo, que se delimitan e intervienen para la reduccin del mismo, a travs de medidas estructurales y no estructurales para la estabilizacin, mitigacin, restauracin ecolgica y recupe racin ambiental. Su objetivo es aportar a la Estructura Ecolgica Principal una vez sean recuperadas y estabilizadas, as como brindar un espacio para el esparcimiento de la ciudadana, bajo criterios de capacidad de carga y adaptacin al cambio climtico. Las reas que sean susceptibles de declarar como parques especiales de proteccin por riesgo deben presentar alto riesgo por remocin en masa o amenaza alta por inundacin, sin perjuicio de que se puedan incluir reas en otros niveles de amenaza y riesgo siempre que estas se requieran para cumplir los objetivos de esta figura; o ser reas que al haber tenido actividades extractivas y culminar el proceso de recuperacin o restauracin ambiental a travs del PMRRA o del respectivo instrumento que avale la autoridad ambiental, no se consideran aptas para el desarrollo de usos urbanos. Se declaran como parques especiales de proteccin por riesgo:
Seccin 3. Elementos conectores complementarios

Artculo 84. Definicin. Son los espacios que, a partir de la vegetacin o los ecosistemas existentes, o de la funcionalidad ambiental que cumplen, ofrecen el soporte cultural, fsico, ecolgico y paisajstico al Distrito, dotndolo de valores urbansticos, estticos, ambientales, organizativos y sensoriales. Complementan la estrategia de conectividad ecolgica entre las reas protegidas y las reas de especial importancia ecosistmica. Artculo 85. Componentes. Los Elementos conectores complementarios son: Los parques especiales de proteccin por riesgo,
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- Parque Especial de Altos de la Estancia - Parque Especial Yopal - Parque Especial Torca Guaymaral. - Parque Especial del Ro Bogot. Corresponde al corredor ecolgico del Ro Bogot. - Parque Especial de Proteccin Por Riesgo Confluencia Ros Bogot y Tunjuelo Las reas del Parque Especial de Proteccin Por Riesgo Confluencia Ros Bogot y Tunjuelo que se declaran en el presente Plan corresponden a las localizadas dentro del permetro urbano de la ciudad. Las reas que se ubican en suelo de expansin y que se identifican en el Mapa No. 02 Clasificacin del Suelo Urbano y de Expansin en esta rea debern ser presentadas ante la autoridad ambiental para su aprobacin. La Secretara Distrital de Planeacin mediante acto administrativo declarar los parques especiales de proteccin por riesgo que se identifiquen en alguna de las categoras de suelo de proteccin con el apoyo tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente y del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, segn aplique. Las autoridades ambientales en el marco de sus competencias formularn y adoptarn los respectivos Planes de Manejo Ambiental -PMA, instrumento que definir la zonificacin y el manejo al interior de cada parque especial de proteccin por riesgo en concordancia con el rgimen de usos definido. En caso de estar localizado en suelo rural o de expansin urbana, el Plan de Manejo Ambiental debe ser aprobado por parte de la Corporacin Autnoma Regional, y debern coordinarse acciones conjuntas en el marco de las competencias de cada autoridad ambiental sobre los suelos de proteccin por riesgo. Las autoridades ambientales coordinarn la implementacin de las actividades de manejo y la administracin de estos parques, con el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE de acuerdo con las competencias de cada entidad. Pargrafo 1. La autoridad ambiental urbana podr proponer a la CAR la formulacin conjunta del PMA cuando el parque de proteccin se encuentre en jurisdicciones compartidas. Para la planeacin, administracin y manejo de dichas reas, se establecer una comisin conjunta de conformidad con la Ley 99 de 1993, en el marco de la cual, se podrn convocar otros actores, especialmente aquellos con competencias en la gestin del sistema hdrico y riesgos. Pargrafo 2. En el marco de la formulacin del PMA de cada parque, se podrn precisar los lmites de las reas de amenaza alta por inundacin y de alto riesgo por fe-
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nmenos de remocin en masa, as como los usos siempre que estos se requieran para el cumplimiento de los objetivos del rea. En caso de existir ocupaciones en la zona el PMA deber determinar las condiciones para su permanencia. Pargrafo 3. Durante los tres (3) aos siguientes a la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretara Distrital de Ambiente deber coordinar con la EAAB y el FOPAE, la formulacin del PMA del Parque Especial del Ro Bogot en concertacin con la CAR, de manera que se desarrollen los lineamientos que dicha autoridad proponga para la zona rural. Pargrafo 4.. En el Mapa No. 09 Estructura Ecolgica Principal, se referencian los Parques Especiales de Proteccin por riesgo. Artculo 87. Rgimen de usos de los parques especiales de proteccin por riesgo. Usos principales. Amortiguamiento hdrico, estabilizacin geotcnica, recuperacin y restauracin ecolgica, recuperacin paisajstica, recreacin pasiva controlada, equipamiento de seguridad ligado a la proteccin del parque y educacin ambiental, investigacin, agricultura urbana, senderos, miradores, aprovechamiento de residuos slidos no peligrosos. Usos condicionados. Infraestructura bsica o para la localizacin de componentes de la estructura funcional y de servicios, as como
aquella relacionada con la administracin y manejo del parque, y recreacin activa. Los usos condicionados debern tener concepto favorable de la autoridad ambiental competente, y del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE, y debern aplicar tcnicas de ecourbanismo y construccin sostenible. La existencia de los corredores de movilidad estar condicionada a los lineamientos de ocupacin del suelo y al Plan de Manejo Ambiental. Usos prohibidos. Nuevas viviendas actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, aquellos que por su actividad puedan incrementar el riesgo. Pargrafo 1. Para las obras de estabilizacin, reconformacin geomorfolgica y ambiental, se permitir el aprovechamiento y tratamiento de residuos de construccin y demolicin, condicionados al concepto tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente y del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. Una vez culminadas estas obras la Secretara Distrital de Planeacin y la SDA determinarn a partir del Plan de Manejo Ambiental la situacin normativa. Pargrafo 2. Para el Ro Bogot prevalecer el rgimen de usos de su ronda hidrulica y su Zona de Manejo y Preservacin Ambiental Artculo 88. Parques urbanos. Los parques urbanos pertenecientes a la red general (escala Metropolitana y Zonal) son componentes de la Estructura Ecolgica Principal y del Sistema de Espacio Pblico Construido.
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Los lineamientos y normas para su desarrollo se presentan en el Sistema del Espacio Pblico Construido del componente urbano del presente Plan. Artculo 89. Conectores Ecolgicos: Son reas en suelo urbano o de expansin urbana que permiten la conectividad ecolgica de los elementos de la Estructura Ecolgica Principal o la prestacin de servicios ambientales estratgicos para la ciudad, en los cuales se presentan o establecen coberturas vegetales, cuerpos de agua o SUDS, que facilitan los procesos de renaturalizacin de la ciudad. Estas reas no constituyen suelo de proteccin. Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente, con el apoyo del Jardn Botnico y la Secretara Distrital de Planeacin definir mediante acto administrativo dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia de la presente modificacin, los conectores ecolgicos, y podr ajustar los regmenes de usos. En la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible se definirn los respectivos lineamientos para su manejo, los cuales deben incorporarse en los instrumentos de planeacin pertinentes. Artculo 90. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales. El rgimen de usos para los conectores ecolgicos existentes es el siguiente: Usos principales. Rehabilitacin ecolgica y recuperacin ambiental Usos compatibles. Recreacin activa y pasiva, arborizacin, educacin ambiental Usos condicionados: Dotacional, comercial y de servicios, e infraestructuras, condicionados al mantenimiento de la funcionalidad del sistema hdrico y evitar la fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitat de la fauna a travs de la implementacin de tcnicas y estrategias de ecourbanismo y construccin sostenible definidas por la SDA o por la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible. Usos prohibidos. Actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables. Artculo 91. Cercas vivas. Son franjas de vegetacin arbrea y/o arbustiva que se encuentran en suelo rural o de ex pansin urbana y tienen la funcin de mitigar los impactos generados por ac tividades antrpicas o por dinmicas climticas y aportan a la conectividad ecolgica. Los lineamientos de mane jo sern establecidos por la autoridad ambiental competente. Artculo 92. reas de Control Ambiental. Son componentes de la Estructura Ecolgica Principal, del subsistema vial del sistema de movilidad y del sistema de espacio pblico construido. Las normas relacionadas con este componente se presentan en los artculos correspondientes a cada uno de los sistemas mencionados.
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Artculo 93. Canales. Corresponden a cauces artificiales, revestidos o no, que se construyen para conducir las aguas lluvias hasta su entrega final en un cauce natural. Estas reas debern cumplir con los siguientes lineamientos tanto en suelo urbano como rural: - Cuando el canal se encuentra en un rea privada, el mantenimiento ser realizado por los propietarios o poseedores. - Se prohben los vertimientos y la disposicin de residuos. - Se puede modificar la ubicacin o el cauce del canal, previa autorizacin de la autoridad ambiental, sujeta a medidas de compensacin.
- Los instrumentos de planeacin que desarrollen o complementen el presente Plan de Ordenamiento Territorial debern sealar cartogrficamente la totalidad de los canales del mbito del instrumento. - Generar reas de espacio pblico asociadas a los dems elementos de la estructura ecolgica principal Pargrafo 1. Los canales localizados en suelo rural y que no estn revestidos, se denominan vallados. Pargrafo 2. Estas reas funcionalmente hacen parte sistema de drenaje pluvial sostenible
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CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO

Seccin 1. Principios, definiciones y determinantes de gestin de riesgos
Artculo 94. Gestin de Riesgos. La gestin de riesgos es un proceso social que tiene como objetivo la reduccin o la previsin y control permanente del riesgo en la sociedad, integrado al logro de pautas de desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial sostenibles, este proceso est orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres. Dentro de la gestin de riesgos se aplicarn los principios contenidos en el artculo 3 de la Ley 1523 de 2012, los cuales deben ser tenidos en cuenta en todas las decisiones de ordenamiento territorial.
El presente Plan de Ordenamiento Territorial incorpora medidas de adaptacin a la variabilidad y el cambio climtico en los procesos de gestin de riesgos del Distrito Capital, con nfasis en reducir la exposicin y la vulnerabilidad de la ciudad. Se busca aumentar la resiliencia a los impactos adversos potenciales de los extremos climticos, sobre las personas, la actividad econmica, los servicios ambientales, sociales o culturales, y la infraestructura, en los lugares que podran ser afectados negativamente en las zonas urbanas y rurales. Artculo 95. Definiciones de la Gestin de Riesgos asociadas al Cambio Climtico. Para efectos de lo dispuesto en el presente Plan, se incorporan las siguientes definiciones relacionadas con la gestin de riesgos y cambio climtico, en concordancia con lo sealado en la Ley 1523 de 2012: -Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales. -Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos. -Vulnerabilidad al cambio climtico: Carcter, magnitud e ndice de variacin climtica al que est expuesto un sistema, su sensibilidad y capacidad de adaptacin. -Riesgo Pblico: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad.
- Cambio climtico: Se entiende por Cambio Climtico la variacin estadstica en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un perodo prolongado (normalmente decenios o incluso ms). El cambio climtico se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropognicos en la composicin de la atmsfera o en el uso de las tierras. -Resiliencia: La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la preservacin y la restauracin de sus estructuras y funciones bsicas. -Territorio Resilientes: Unidad socioecolgica que a travs de la actuacin sinrgica entre el ecourbanismo y la construccin sostenible, las dinmicas sociales y la gobernanza adaptativa, tiene la capacidad de soportar perturbaciones en un contexto cambiante conservando sus funciones sin pasar a un estado no deseado. Constituye una unidad de gestin. Artculo 96. Objetivos de la Gestin de Riesgos. Son Objetivos los siguientes: 1. Reducir el riesgo generado por la inadecuada localizacin de la poblacin, la infraestructura y las actividades econmicas, en relacin con las amenazas naturales, socio naturales y la mezcla de actividades en el territorio.
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2. Reducir el riesgo generado por el inadecuado diseo y construccin de las edificaciones y de la infraestructura, en relacin con las exigencias de estabilidad y funcionalidad que impone su localizacin en el territorio y los usos a los cuales se destinan. 3. Reducir el riesgo generado por el uso u operacin inadecuados de las edificaciones y la infraestructura, o el derivado de actividades econmicas, en relacin con sus propias caractersticas, su localizacin y su vulnerabilidad funcional. 4. Reducir la vulnerabilidad territorial y mejorar la resiliencia a travs de medidas orientadas a dar respuesta a los cambios actuales y futuros del clima y su variabilidad, y al manejo de los riesgos producto del deterioro de suelos y ecosistemas. Artculo 97. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento. Son disposiciones, polticas, directrices y regulaciones que se derivan de la identificacin y clasificacin de los fenmenos naturales, socio naturales y antrpicos, orientados a establecer condicionamientos y/o restricciones sobre el uso del suelo, ocupacin y edificabilidad por riesgo. Constituyen entre otras, determinantes para el ordenamiento territorial: 1. Las polticas, directrices y regulaciones sobre prevencin de amenazas y 113 riesgos naturales, y el sealamiento y localizacin de las reas de riesgo para asentamientos humanos. 2. Aplicacin del principio de precaucin bajo condiciones de variabilidad climtica y adaptacin al cambio climtico, para salvaguardar a las poblaciones vulnerables frente al riesgo. 3. Las medidas necesarias para reducir la vulnerabilidad fsica, social, ambiental y econmica del territorio frente a las amenazas de escala urbana y regional ante los eventos climticos extremos. 4. Las normas y reglamentos tcnicos para la construccin y operacin segura de edificaciones e infraestructura, y sus actualizaciones. Artculo 98. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva de la gestin de riesgos en las decisiones del ordenamiento territorial: 1. Identificar y delimitar las zonas de amenaza de origen natural, socio natural y antrpico no intencional, para la localizacin de asentamientos humanos e infraestructura. 2. Se realizarn las gestiones ante la autoridad ambiental competente con el fin de que se culminen las obras de adecuacin hidrulica del Ro Bogot, para que el FOPAE efecte los estudios pertinentes y actualice las zonas y niveles de amenaza por inundacin.
3. Identificar las zonas del Distrito y de la Regin Central vulnerables ante el desabastecimiento de agua y alimentos frente a los escenarios de variabilidad y cambio climtico que puedan afectar a Bogot en el contexto regional. 4. Identificar por parte de la Secretara Distrital de Ambiente, las zonas que presenten condiciones de contaminacin, que signifiquen riesgos para la salud humana, al superar los lmites permisibles de la normatividad vigente. 5. Realizar los anlisis tcnicos para la identificacin y delimitacin de las zonas de riesgo, por parte del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias -FOPAE- en el marco de los procesos de legalizacin y reasentamiento. 6 Elaborar un anlisis de riesgo de desastres, para todos los proyectos de inversin pblica y privada que se concreten en el territorio distrital, en coherencia con el artculo 38 de la ley 1523 de 2012. Estos anlisis y su procedimiento de adopcin deber ser definido en el Plan Distrital de Gestin de Riesgos. 7. Elaborar los anlisis de vulnerabilidad en el territorio de las Estructuras Ecolgica Principal, Funcional y de Servicios, y Socioeconmica y Espacial dirigidos a reducir las condiciones actuales de riesgo en el te rritorio, , de acuerdo con los escena -
rios de riesgo que se definirn en el Plan Distrital de Gestin de Riesgo en funcin de la complejidad y naturaleza de los componentes de estas estructuras. 8. Implementar y articular actuaciones en la escala regional, ante las amenazas de eventos climticos extremos, que garanticen la sabidura y soberana alimentaria y el abastecimiento hdrico y energtico. 9. Implementar en los escenarios de intervencin para la gestin de riesgos, acciones de bioingeniera cuando aplique.
Seccin 2. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos.

Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos.
Artculo 99. Sistema Distrital de Gestin de Riesgo. Es el conjunto de entidades pblicas, privadas y comunitarias que generan polticas, normas, recursos, planes, estrategias y procedimientos, organizados para gestionar integralmente el riesgo y contribuir a la reduccin de prdidas humanas, econmicas y sociales ocasionadas por fenmenos de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional en el Distrito, con el propsito de ofrecer proteccin a la poblacin, mejorar la seguridad, el bienestar, la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible.
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Artculo 100. Actualizacin del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE. El Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE, adoptado mediante Decreto Distrital 332 de 2004, deber actualizarse y convertirse en el Sistema Distrital de Gestin de Riesgos de conformidad con las disposiciones de la Ley 1523 de 2012 y dems normas reglamentarias, en un plazo no mayor de un (1) ao contados a partir de la entrada en vigencia de la presente modificacin. Pargrafo 1. Las entidades que conforman el Sistema Distrital de Gestin de RiesgosSDGR se articularn al Sistema de Gestin y de Informacin de Riesgos del Distrito SIRE, el cual es administrado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias. Pargrafo 2. Como parte del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos se crear el Observatorio de Gestin de Riesgos como herramienta para realizar el seguimiento con los indicadores de Evaluacin de Riesgos. Artculo 101. Conocimiento del riesgo. El conocimiento del riesgo est compuesto por la identificacin de escenarios, el anlisis e identificacin del riesgo, su monitoreo, seguimiento, componentes, y comunicacin para promover una mayor conciencia del mismo que alimente los procesos de reduccin y de manejo de desastres. Artculo 102. Generacin de informacin de nuevas amenazas. Las amenazas actuales y potenciales, que pueden condicionar el uso del territorio en el escenario de cambio climtico, deben clasificarse e identificarse como insumo base para la formulacin del Plan Distrital de Gestin de Riesgos. Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad. El anlisis de la vulnerabilidad fsica, social, ambiental y econmica, es la identificacin y caracterizacin de los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica ante los efectos desfavorables de una amenaza. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos contendr el anlisis de vulnerabilidad de acuerdo con la Estrategia de Ordenamiento Territorial, para cada una de sus estructuras, y definir para la elaboracin definitiva del mismo, el responsable y el plazo para su realizacin. Pargrafo 1. Se debern realizar anlisis de vulnerabilidad funcional para la infraestructura de los servicios pblicos domiciliarios, no domiciliarios de movilidad, de equipamientos y de almacenamiento y distribucin de combustibles,. Pargrafo 2. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos definir los responsables para la realizacin de los anlisis de Vulnerabilidad. Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia. Los anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia debern ser realizados por todas las entidades pblicas o privadas encargadas de
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la prestacin de servicios pblicos y/o sociales, que ejecuten obras civiles de alto impactoque desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, conforme a lo establecido en la Ley 1523 de 2012 y las que defina el Plan Distrital de Gestin de Riesgos. Todas las entidades pblicas, privadas o comunitarias velarn por la correcta implementacin de la Gestin de Riesgos en el mbito de sus competencia. Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y la Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC, deben adelantar los respectivos anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, as mismo, desarrollar los anlisis, definicin y aplicacin de recomendaciones para la disminucin de la vulnerabilidad funcional y del riesgo pblico en el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las redes de los servicios pblicos. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, deben desarrollar estrategias, programas y proyectos dirigidos al fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante eventos crticos por eventos naturales y antrpicos.
En el marco del Plan de Recuperacin de la Ciudad Post-evento, las empresas de servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, debern desarrollar estrategias para dotacin de lneas vitales en los parques, plazoletas y plazas que se determinen como alojamientos institucionales, y restablecer los servicios en los centros de salud, en los hospitales y en los centros de atencin de emergencias, lo anterior en cumplimiento del Plan Distrital de Gestin del Riesgo de Bogot. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, participarn de los protocolos definidos en el Plan Distrital de Gestin del Riesgo de Bogot, en el marco del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos coordinado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE. Artculo 106. Identificacin y acciones en suelos con presuncin de contaminacin o contaminados. La Secretara Distrital de Ambiente efectuar un inventario georreferenciado de las reas que contengan los suelos contaminados o con presuncin de contaminacin dentro del permetro urbano del Distrito Capital, de acuerdo con las actividades antrpicas potencialmente contaminantes del suelo definidas por esta Secretara. As mismo elaborar el Mapa de localizacin de estos suelos y los respectivos lineamientos ambientales para su manejo. Esta informacin deber ser remitida a la Secretara Distrital de Planeacin con el fin que sea incorporada en el expe-
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diente distrital como insumo en el proceso de planificacin urbana del Distrito. Esta informacin se integrar al Plan Distrital de Gestin de Riesgos. La Secretara Distrital de Ambiente realizar el seguimiento y control a la implementacin de las medidas necesarias para la remediacin de suelos contaminados. 3. Red de monitoreo hidrometeorolgico Artculo 109. Adopcin del mapa de suelos de proteccin por riesgos. Las zonas o reas a que hace referencia los suelos de proteccin por riesgo definidas en el Artculo 27 del presente plan se encuentran identificadas en el Mapa No. 03 Suelo de proteccin. Pargrafo 1. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE a travs de conceptos tcnicos delimitar y remitir a la Secretara Distrital de Planeacin las zonas y reas que presentan una condicin de alto riesgo por fenmenos de remocin en masa o reas en amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, con fundamento en los estudios tcnicos pertinentes. Pargrafo 2. Las reas declaradas de utilidad por riesgo podrn hacer parte del suelo de proteccin por riesgos. Pargrafo 3. El Distrito definir y desarrollar el mecanismo para promover la gestin intersectorial sostenible para el diseo y desarrollo de acciones que conduzcan a la recuperacin, administracin y manejo de este tipo de suelo en el Distrito Capital.
Subseccin 2. Reduccin de Riesgos

Artculo 107. Armonizacin y articulacin de la informacin Hidrometereolgica. Las entidades del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos debern articular con el IDEAM y la correspondiente autoridad ambiental, la informacin que permita una fluida y eficiente integracin institucional; adems se promover la integracin de la informacin con actores privados del sector productivo y de investigacin, que posean sistemas de monitoreo en la regin. Artculo 108. Estrategias para el monitoreo de amenazas. Las entidades del sistema Distrital de Gestin de Riesgos desde sus competencias desarrollarn diferentes redes de monitoreo para definir acciones de prevencin y alertas tempranas, en los siguientes aspectos: 1. Redes de vigas de incendios forestales. 2. Red de acelergrafos para la amenaza ssmica.
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Seccin 3. Decisiones de ordenamiento territorial asociadas a condiciones de riesgos

Subseccin 1. Amenazas por Fenmenos de Remocin en Masa
Artculo 110. Zonas o reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa. Las reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa corresponden a las zonas potenciales de riesgo para la ubicacin de asentamientos humanos, dentro de un periodo de 10 aos, y bajo unas condiciones de lluvia y sismo esperados, adems donde la intervencin humana se considera un factor que puede alterar las condiciones de riesgo. Las zonas o reas que por condiciones naturales o actividades antrpicas pre sentan probabilidad de movimientos en masa, se encuentran ubicadas principalmente en reas de actividad minera, re llenos antrpicos, laderas de cauces y de ms reas montaosas. Pargrafo. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el Mapa 05 Amenaza por Fenmeno de Remocin en Masa, que hace parte del presente Plan. Artculo 111. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa. Las Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa corresponden a:
- Zonas o reas en amenaza alta. Son zonas donde existe una probabilidad mayor al 44% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos, con factor de seguridad menor de 1,1. Puede presentarse por causas naturales o por una intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades y con evidencia de procesos activos. - Zonas o reas en Amenaza media: Son zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos, con factor de seguridad mayor o igual que 1,1 y menor de 1,9. Puede presentarse por causas naturales por intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades, sin evidencia de procesos activos. - Zonas o reas en Amenaza baja: Son zona donde existe probabilidad menor al 12% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos con factor de seguridad mayor o igual a 1,9. Puede presentarse por causas naturales o por intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades. Pargrafo. El FOPAE deber actualizar las categoras de amenaza por remocin en masa y remitirlas a las SDP para su incorporacin en la cartografa oficial. Esta actualizacin aplica tanto para las situacio-
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nes en las cuales la categora de la amenaza aumenta, como para aquellas en las cuales disminuye o desaparece. Artculo 112. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin de obra nueva en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de remocin en masa. En aplicacin del principio de precaucin, bajo condiciones de variabilidad climtica se establecen los siguientes condicionamientos: I. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin de obra nueva en zonas o reas de amenaza alta y media: 1. El responsable del proceso de urbanizacin, parcelacin y/o construccin de obra nueva para la solicitud de la respectiva licencia deber adjuntar los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo en funcin de la zonificacin de amenaza del estudio, y conforme a ella, para las zonas de amenaza media y baja se debe garantizar la mitigacin de la amenaza y/o riesgo, acordes con los requisitos establecidos mediante acto administrativo por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE. En estos estudios deber incluirse el diseo de las medidas de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales idneos en las materias, quienes con119 juntamente con el urbanizador sern responsables de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por la correcta ejecucin de las obras de mitigacin. Una vez se tengan los resultados de los estudios detallados de amenaza y riesgo, para las reas con amenaza alta por fenmenos de remocin en masa debern definirse usos tales como zonas verdes, recreacin activa o pasiva, y adelantar procesos de recuperacin ambiental que garanticen su sostenibilidad. 2. El responsable del proyecto deber ejecutar las medidas de mitigacin de riesgos asociadas a cada uno de los procesos generadores de amenaza identificados y caracterizados en el estudio, de tal manera que se garantice la estabilidad, habitabilidad y funcionalidad de las nuevas construcciones y del entorno durante la vida til del proyecto. Las medidas pueden ser restricciones en el aprovechamiento y ocupacin del rea, obras de ingeniera o las que se consideren necesarias para la reduccin del riesgo. 3. Los alcaldes locales, directamente o por conducto de sus agentes, como parte de su ejercicio de control de inspeccin y seguimiento de los procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, debern realizar visitas o inspecciones peridicas durante la ejecucin de las obras e implementacin de
las medidas de mitigacin. Los estudios detallados de amenazas y riesgos por fenmenos de remocin en masa deben estar disponibles para consulta en la obra. 4. Previo a la radicacin de documentos para enajenacin de inmuebles destinados a vivienda, se requiere que se hayan realizado en su totalidad las medidas de mitigacin propuestas en el estudio detallado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa. 5. La Subsecretara de Inspeccin, Vigilancia y Control de Vivienda de la Secretara Distrital del Hbitat, deber verificar la existencia de las obras de mitigacin propuestas en el estudio detallado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa para el otorgamiento de la radicacin de documentos para enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. 6. El urbanizador deber incluir dentro de la pliza de garanta, la estabilidad de las obras de mitigacin construidas en las reas de cesin, las cuales hacen parte de las obras de urbanismo, requisito indispensable para la entrega de las mismas. 7. El urbanizador, parcelador y/o constructor responder civilmente por la estabilidad de las obras de mitigacin construidas dentro de las reas comunes; el mantenimiento y con-
servacin, sern responsabilidad de los propietarios. II. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin en zonas o reas de amenaza baja: El titular de la licencia urbanstica y/o el urbanizador, parcelador o constructor deber tomar todas las medidas de prevencin para que dentro del proceso constructivo se garantice la estabilidad, habitabilidad y funcionalidad de las nuevas construcciones y de las edificaciones vecinas, as como los elementos constitutivos del espacio pblico, siguiendo los requisitos establecidos en las normas de diseo y construccin sismoresistente NSR-10, la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las que los modifiquen, adicionen o sustituyan. Artculo 113. Condicionamientos por riesgo para procesos de licencias de construccin en desarrollos urbanos que han sido objeto de Legalizacin o Regularizacin. Para los futuros procesos de construccin se deben aplicar los siguientes condicionamientos por riesgo dentro del estudio, trmite y expedicin de licencias de construccin en modalidad de obra nueva. 1. Para los futuros procesos de construccin en barrios legalizados o regularizados consolidados o con urbanismo aprobado antes de 1997 que estn localizados en amenaza alta por fenmenos de remocin en masa, se
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debe adjuntar al proceso de la licencia el concepto tcnico de riesgos al Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE para la viabilidad de construccin del proyecto. Para barrios donde se presenten restricciones por riesgo que requieren ajustes de acuerdo con los conceptos tcnicos del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE- se deber solicitar la modificacin del acto administrativo expedido antes de 1997 a la Secretara Distrital de Planeacin. 2. Para futuros procesos de construccin en barrios legalizados o regularizados despus de 1997, se deben tener en cuenta los condicionamientos y restricciones establecidos en el respectivo acto administrativo de legalizacin o regularizacin, donde se incorpor el concepto tcnico emitido por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. 3. Para futuros procesos de construccin en barrios legalizados antes de 1997 con restricciones definidas por el mapa de zonificacin geotcnica de Ingeominas, previo a la solicitud debern contar con el concepto tcnico del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias para la aprobacin de la licencia de construccin. 4. Para barrios donde se presenten restricciones por riesgo que requieren ajustes de acuerdo con los conceptos tcnicos del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE se deber solicitar la modificacin del acto administrativo expedido antes del ao 1997 a la Secretara Distrital de Planeacin. 5. En caso de ser necesario, la elaboracin de estudios detallados de amenaza y riesgos, sern incluidos dentro de las reas prioritarias de intervencin para la gestion de riesgos (API-GR) que defina el Distrito. 6. No se podrn otorgar licencias de construccin en suelo de proteccin por riesgo y aquellos sectores que apliquen al reasentamiento de familias debern priorizarse en el marco de la normatividad vigente. Artculo 114. reas prioritarias para intervencin Gestin de Riesgos. Corresponden a las zonas o reas que requieren alguna intervencin prioritaria a travs de estudios, diseos, ejecucin y mantenimiento de medidas de mitigacin de riesgo ya sea estructurales y/o no estructurales, adelantadas por el Distrito Capital. Pargrafo 1. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el Mapa No. 06 reas prioritarias de intervencin para la Gestin de Riesgos, que hace parte del presente Plan. Pargrafo 2. Dada la condicin dinmica del riesgo, el Fondo de Prevencin y Atencin
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de Emergencias ser el encargado de entregar anualmente a la Secretara Distrital de Planeacin la actualizacin de los polgonos de las reas prioritarias para intervencin Gestin de Riesgos para su incorporacin en el expediente distrital. Pargrafo 3. Posterior a una declaratoria de calamidad pblica, el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE deber delimitar los polgonos que deben ser declarados de utilidad pblica ante la urgencia de intervencin para la construccin de las obras de mitigacin de riesgos. Pargrafo 4. A partir de los estudios detallados de amenaza y riesgo que se realicen para las reas prioritarias para intervencin de la gestin de riesgos, se podr modificar el suelo de proteccin que all se encuentre.
Pargrafo 2. El Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento para el ro Bogot deber ser actualizado por el FOPAE con el apoyo de las entidades que conforman el Sistema Distrital de Gestin de Riesgos, una vez se ejecuten las obras de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del Ro Bogot por parte de la Corporacin Autnoma Regional de Bogot y con base en los estudios que elaboren las diferentes entidades que realicen intervenciones en el Rio, acorde con las disposiciones establecidas en el Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas. Pargrafo 3. Con base en los resultados de los estudios, la Administracin evaluar la necesidad de efectuar una revisin excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, conforme al artculo 5 del decreto 4002 de 2004. Pargrafo 4. La zonificacin de amenaza por inundacin producto de los conceptos tcnicos que emite el FOPAE, se mantiene mientras no se produzcan cambios significativos en las condiciones de riesgo de la zona, y siempre y cuando se mantengan los supuestos en los que se basa el concepto, acorde con lo mencionado en el Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento. Artculo 116. Categoras de Amenaza por fenmenos de inundacin por desbordamiento. Zonas o reas en Amenaza Alta. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del cauce calculado para
Subseccin 2. Amenazas de Inundacin

Artculo 115. Zonas o reas en Amenaza por Fenmenos de Inundacin por Desbordamiento. Corresponde a las zonas o reas donde existe una probabilidad de ocurrencia de inundaciones por desbordamiento de cauces naturales y/o cuerpos de agua intervenidos asociados a periodo de retorno, a la altura de la lmina de agua con efectos potencialmente dainos. Pargrafo 1. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo, se encuentran identificadas en el El Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento.
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el caudal de creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una profundidad de lmina de agua igual o superior a 0,50 m, duracin, caudal y velocidad con efectos potenciales de ocasionar daos graves. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada diez (10) aos durante la vida til del jarilln hasta ese nivel. Probabilidad (>65%). Zonas o reas en Amenaza media: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, con duracin, caudal y velocidad con efectos potenciales de ocasionar daos moderados. Probabilidad (10% -65%), Zonas o reas en Amenaza baja: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con efectos potenciales de ocasionar daos leves. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada cien aos durante la vida til del jarilln. Probabilidad (< 10%), Artculo 117. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de inundacin. En 123 aplicacin del principio de precaucin, bajo condiciones de variabilidad climtica se establecen las siguientes condicionantes y/o restricciones para el uso u ocupacin del suelo en funcin de los principios de ordenamiento territorial respetando los espacios del agua, el manejo integral de la cuenca, los escenarios y efectos de la variabilidad y el cambio del clima: 1.Para las zonas de amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, no se podrn adelantar nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, para garantizar que no aumente la poblacin en riesgo. Estas zonas debern ser incluidas dentro de las zonas de manejo y preservacin ambiental garantizando su proteccin y conservacin, debido a los daos potencialmente severos por la probabilidad de fallas de las obras hidrulicas con las cuales han sido intervenidos los cauces. 2.Para las zonas de amenaza media por fenmenos de inundacin por desbordamiento, se prohbe el desarrollo de nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin; excepto las que defina por concepto tcnico el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE, con base en los siguientes criterios i) ubicacin Geogrfica del desarrollo y el entorno con respecto al cuerpo de agua, ii) Geomorfologa, Topografa, Hidrologa e Hidrulica del cuerpo de agua que
puedan afectar el entorno del desarrollo de la zona, esto con el fin de evitar el aumento de la poblacin en zonas de riesgo por inundacin. Las excepcionalidades mencionadas estarn condicionadas a la construccin y funcionamiento de las obras pertinentes. 3. Para las zonas o reas de amenaza baja por fenmenos de inundacin por desbordamiento el desarrollo de nuevos procesos de urbanizacin, estar condicionado a la construccin y funcionamiento de obras de drenaje por parte del interesado siguiendo los lineamientos establecidos en los proyectos de urbanismo y/o en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Pargrafo 1. En el momento que se actualice el Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento deber evaluarse si la restriccin del presente artculo frente a la amenaza media por inundacin para los ros Tunjuelo, Fucha, Juan Amarillo y Torca Guaymaral se mantiene o se modifica. Pargrafo 2. En el momento que actualice el Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento deber evaluarse si las restricciones de las zonas de amenaza media para el Rio Bogot se mantienen o se modifican, una vez sea finalizada la adecuacin hidrulica del rio Bogot, y se encuentre en funcionamiento. Pargrafo 3. Una vez se finalice la actualizacin del Mapa No. 04 Amenaza de
inundacin por desbordamiento, y las reas objeto de amenaza se modifiquen seguirn aplicando las disposiciones del presente artculo segn el nivel de amenaza correspondiente. Pargrafo 4. Una vez el FOPAE actualice el Mapa No. 04 Amenaza de inundacin por desbordamiento, la autoridad ambiental competente, en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin deber incorporar las zonas de amenaza alta como zonas de manejo y preservacin ambiental.
Subseccin 3. Amenaza Ssmica

Artculo 118. Amenaza Ssmica. El Mapa No. 8 Zonas de Respuesta Ssmica establece los espectros de diseo tanto para la construccin de nuevas edificaciones como para toda la infraestructura de la ciudad, con la finalidad de garantizar su seguridad y funcionalidad de acuerdo con el Reglamento Tcnico de Diseo y Construccin Sismo Resistente (NSR-10) vigente. Pargrafo. Hace parte integral del presente decreto el Mapa No. 8 Zonas de respuesta Ssmica con base en estudios geotcnicos y ssmicos especficos realizados por el FOPAE. Artculo 119. Categoras de la Microzonificacin Ssmica. Las Zonas de Respuesta Ssmica corresponden a las unidades geotcnicas: Cerros, Piedemonte, Lacustre, Lacustre Aluvial y Aluvial, que por efectos de la va-
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riacin del espesor del depsito de suelo se subdividieron para obtener una transicin gradual de la respuesta entre cada zona, logrando de este modo identificar 15 zonas de respuesta ssmica homognea. Adicionalmente se define una zona especial que corresponde a los depsitos de ladera. Para cada una de ellas se definen los parmetros que se requieren de acuerdo con la NSR-10 y las dems regulaciones contenidas en el Decreto Distrital 523 de 2010, informacin base para construir los espectros de diseo, seguridad limitada y umbral de dao. Pargrafo: Las solicitudes de licencias urbansticas donde aplique, debern ajustarse a los requisitos de diseo estructural y construccin sismorresistente, de acuerdo con lo establecido en la Ley 400 de 1997, la NSR-10, y sus decretos reglamentarios. la cobertura del Mapa de Amenaza de Incendios Forestales para todo el territorio del Distrito Capital. Artculo 121. Condiciones y Restricciones para desarrollos en rea de amenaza por incendios forestales. Los predios ubicados en las reas de amenaza alta por incendios forestales deben ser objeto de una evaluacin tcnica, que defina los condicionamientos para su uso, ocupacin y actividades productivas. FOPAE deber incorporar este componente en el Plan Distrital de Gestin de Riesgo por incendios forestales. Artculo 122. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y subsuelo. En el marco de lo dispuesto por el artculo 61 de la Ley 99 de 1993; los artculos 34 y 35 de la Ley 685 de 2001; el artculo 204 de la Ley 1450 de 2011 y el artculo 6 de la Resolucin 0755 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, no se permitir la exploracin, extraccin o captacin de los minerales existentes en el suelo o subsuelo urbano y rural en el Distrito Capital. Pargrafo 1. Las solicitudes de permisos, licencias y planes de manejo ambiental para el desarrollo de actividades de exploracin y explotacin minera en el Distrito Capital que a la fecha de expedicin de la presente norma se encuentren en curso, debern ser rechazadas por las autoridades pertinentes. Pargrafo 2. Las reas que actualmente se encuentren con actividades extractivas
Subseccin 4. Amenazas de Incendios Forestales

Artculo 120. Zonas o reas en amenaza de Incendios Forestales. El Mapa No. 07 Amenaza Incendios Forestales que hace parte del presente Plan, identifica las zonas con condiciones topogrficas, climticas y antrpicas que favorecen el inicio y la propagacin del fuego en la cobertura vegetal. Pargrafo. La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, con la colaboracin del FOPAE y en articulacin con la autoridad ambiental competente del rea rural, deber actualizar y ampliar
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quedan clasificadas como zonas de transicin para cierre de actividades mineras o zonas de recuperacin morfolgica, paisajstica y/o ambiental, de acuerdo con lo planteado en el presente Plan. Artculo 123. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y/o ambiental de reas afectadas por actividades extractivas. Son las reas afectadas por actividades extractivas y actividades relacionadas con la extraccin de arcilla, arenas, gravas, recebos y en general los agregados ptreos, utilizados en la produccin de materiales para la industria de la construccin. Se establecen dos (2) categoras: 1. Zonas de transicin para cierre de actividades extractivas. Corresponden a las zonas que cuentan con ttulo minero, permiso u otra autorizacin minera vigente y con licencia ambiental o plan de manejo ambiental establecido y que conforme a lo dispuesto en las Resoluciones 222 de 1994 y 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encontraban en zonas compatibles con la minera: a. Zona XIII: Zona de transicin del Tunjuelo, se identifica en el componente urbano de este Plan, y su uso futuro ser: Corredor ecolgico hdrico y Parque urbano de la red general. b. Zona XIV: Zona de transicin de Usme, se identifica en el componente urbano de este Plan, y su uso futuro ser el definido por el instrumento de planeacin 126
que le corresponda al trmino del cumplimiento de las obligaciones contenidas en el PMRRA, con excepcin de la zona que hace parte del Parque Entrenubes. 2.Zonas de recuperacin morfolgica, paisajista y/o ambiental, de conformidad con los requerimientos de las autoridades ambientales. Estas son: Zona I. Localidad Ciudad Bolvar: identificada por los Barrios Sierra Morena y Galicia. Zona II. Localidad Ciudad Bolvar: contigua a los Barrios Bella Flor, El Paraso, Mirador, Marand y Candelaria La Nueva, Casa de Teja, Quiba Baja, Mochuelo, Villa de Los Alpes. Zona III. Localidad de Tunjuelito: Contigua al ro Tunjuelo y por el Batalln de Artillera. Zona IV. Localidad de Usme: contigua al Ro Tunjuelo y los barrios Granada, y Monteblanco. Zona V. Localidad de Usme: contigua a los barrios La Fiscala, Alaska y Santa Marta, excepto las zonas que hicieron parte del denominado Parque Minero Industrial de Usme. Zona VI. Localidad de San Cristbal: contigua al cerro de Juan Rey. Zona VII. Localidad de San Cristbal:

contigua a los barrios Los Alpes, San Blas y El Triunfo. Zona VIII. Localidad de Santa Fe: contigua al barrio El Dorado. Zona IX. Localidad de Usaqun: contigua a los barrios Soratama, Bella Vista, El Codito y Santa Cecilia. Zona X. Localidad Rafael Uribe Uribe: contigua al barrio Marco Fidel Surez. Zona XI. Localidad de Rafael Uribe: contigua al barrio Molinos. Pargrafo. Las reas indicadas en el presente artculo se delimitan en el Mapa No. 11 Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva y les aplica la formulacin, adopcin e implementacin del Plan de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental -PMRRA. Artculo 124. Disposiciones aplicables a las reas afectadas por actividad extractiva. 1. Los predios que hayan tenido total o parcialmente una zona con actividad extractiva no podrn ser segregados ni desenglobados con anterioridad al proceso de urbanizacin, cuando aplique, y para su uso post-extractivo necesita concepto favorable del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. En todo caso, cuando el rea de afectacin directa y de influencia, que sean 127 definidas en el PMRRA, se encuentren ubicadas parcialmente en suelo urbano y suelo rural o de expansin, la determinacin del uso futuro del rea ser adoptada de manera coordinada, en cada mbito, por la autoridad competente a travs de los instrumentos de planeacin que tiene previstos el presente Plan de Ordenamiento Territorial. 2.Cuando las zonas de recuperacin morfolgica, paisajsticas y/o ambiental, se encuentren total o parcialmente dentro de la Estructura Ecolgica Principal EEP-, el PMRRA que se ejecute en ellas debe tener por objeto habilitar estas zonas para el componente especfico de la EEP, y se deber restaurar conforme a los lineamientos del Protocolo Distrital de restauracin ecolgica y aquellos que defina la autoridad ambiental competente. 3. En el caso de las zonas de recuperacin morfolgica, paisajsticas y/o ambiental, las Alcaldas Locales debern iniciar las actuaciones policivas que les corresponden frente a la minera ilegal con arreglo a las facultades previstas en la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los procesos sancionatorios y la imposicin de medidas preventivas a que hubiere lugar conforme a la ley 1333 de 2009. 4.La Secretara Distrital de Ambiente en coordinacin con la Secretara de Gobierno y el apoyo de las Alcaldas
Locales respectivas, solicitar ante la autoridad minera nacional la caducidad de los ttulos mineros que no cuenten con autorizacin ambiental, o que hayan desarrollado sus actividades fuera de las zonas compatibles con la minera identificadas en el acto administrativo que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y adoptar las medidas pertinentes. 5. Cuando las reas afectadas por actividades extractivas sean destinadas al establecimiento de parques de la red general o parques especiales de proteccin por riesgo, se debern haber culminado las obras y actividades establecidas en el PMRRA o el PMA. Las entidades encargadas de su administracin son las enunciadas en el presente plan, y el Consejo Distrital de espacio pblico podr tomar decisiones complementarias al respecto. 6. Las reas que hayan sido objeto de extraccin de recursos naturales no renovables y que hayan sido recuperadas y habilitadas como sitios de disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD, no podrn ser usadas posteriormente como reas de construccin de vivienda, dadas las implicaciones de amplificacin de ondas ssmicas que le son propias. La autoridad ambiental competente y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE- emitirn concepto para dar viabilidad a los usos posteriores en estas reas. 128
7. El rea que corresponde a la Zona XIII, zona de transicin del Tunjuelo, deber ser renaturalizada, previa su destinacin como corredor ecolgico hdrico y parque urbano de la red general. No se permitirn actividades industriales en esta zona, de manera excepcional, durante la fase de llenado de las excavaciones mineras podrn emplazarse provisionalmente plantas de aprovechamiento de Residuos de Construccin y Demolicin (RCD) por fuera de zonas afectadas por extraccin. Las plantas debern ser retiradas una vez culmine el llenado. Los responsables de las actividades mineras debern adelantar actividades de recuperacin geomorfolgica y ambiental de las reas intervenidas por la actividad extractiva, de conformidad con los instrumentos administrativos de manejo y control ambiental y en armona con lo dispuesto en el presente artculo. La Secretara Distrital de Ambiente, conjuntamente con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot determinarn el corredor ecolgico hdrico. Para el proceso de renaturalizacin, se tendrn en cuenta criterios geomorfolgicos para la reconformacin de la llanura de divagacin e inundacin del ro Tunjuelo. Igualmente, se tendrn en cuenta la conectividad de los acuferos de montaa con los aluviales, la contaminacin de aguas y suelos, as como las amenazas y riesgos por procesos de remocin en masa e inundaciones.

8. En las zonas de transicin que se localicen en bordes urbano rurales, los usos postextractivos debern ayudar a contener el crecimiento urbano Artculo 125. Escenarios de transicin. El manejo ambiental de las reas afecta das por actividades extractivas se rea lizar de acuerdo con los siguientes es cenarios: Escenario 1. Las actividades mineras que a la fecha de expedicin de la presente norma, cuenten con un ttulo minero vigente, y con licencia ambiental o plan de manejo ambiental establecido, impuesto u otorgado bajo la vigencia las Resoluciones 222 de 1994 y 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente y que en su momento se encontraban en zonas compatibles con la minera, podrn continuar con las actividades mineras hasta el vencimiento del ttulo o de la licencia o plan de manejo ambiental bajo las medidas de manejo y control ambiental que estableci y establezca la autoridad ambiental competente. En todo caso al vencimiento del ttulo o de la licencia o plan de manejo ambiental, stos no podrn prorrogarse. En el evento de ubicarse la actividad extractiva en el rea de Reserva Forestal Protectora - Productora de la Cuenca alta del ro Bogot, de ser procedente se deber efectuar la sustraccin del rea correspondiente al ttulo minero por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible previa solicitud del interesado, si a ello hubiere lugar. No obstante, producto de las actividades de seguimiento y control que se realicen, las autoridades ambientales podrn establecer medidas tendientes a evitar que se generen afectaciones ambientales en reas no intervenidas, a que la actividad extractiva se desarrolle de manera decreciente y a que se adelanten procesos de recuperacin y rehabilitacin de manera simultnea con las actividades extractivas. Escenario 2. Las reas afectadas por actividad extractiva que cuenten con un Plan de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental - PMRRA, tendrn como finalidad corregir, mitigar y compensar los impactos y efectos ambientales ocasionados, de manera que se adecen las reas hacia un cierre definitivo y uso post-minera. Escenario 3. Las reas afectadas por actividad extractiva que no cuenten con un Plan de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA- establecido, sern objeto de cierre por parte de la autoridad ambiental competente, la cual impondr al responsable de la actividad, las medidas de manejo y recuperacin para realizar el cierre en condiciones morfolgica y ambientalmente adecuadas. As mismo, impondr las medidas de compensacin pertinentes. Lo aqu expuesto, se aplicar sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias pertinentes. Pargrafo 4. Cuando el rea afectada por actividades extractivas se encuentre en suelo de proteccin o rea protegida, el PMRRA
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que se debe ejecutar en ella slo puede tener por objeto reintegrar dichos terrenos al rea protegida, conforme a los lineamientos del Plan de Manejo Ambiental del rea protegida, los Protocolos Distritales de Restauracin Ecolgica, y dems lineamientos emitidos por la autoridad competente. Artculo 126. Gestin integral del riesgo en suelo rural. En las Unidades de Planificacin Rural se deber incorporar la gestin integral del riesgo con los siguientes lineamientos: 1. Manejo y control de incendios forestales, con arreglo a las directrices que para el efecto imparta la autoridad competente. 2. Acciones para el manejo del riesgo de las viviendas e infraestructuras en amenaza alta o riesgo alto por remocin en masa, inundacin y riesgos estructurales de las edificaciones, sujetas a concepto tcnico del FOPAE. 3. Incorporacin gradual de Planes de Prevencin y Atencin de Emergencias para cada asentamiento humano rural identificado. 4. Seguimiento y monitoreo a los efectos del cambio climtico en las actividades productivas y en los ecosistemas de las zonas rurales. 5. Medidas para reducir los riesgos de prdida de seguridad y soberana ali-
mentaria de la poblacin rural, que se puedan generar por usos del suelo diferentes a la produccin de alimentos en las reas destinadas para tal fin Para las reas y zonas en las cuales los mapas de amenaza por fenmenos de remocin en masa, inundacin e incendios forestales no presenten zonificacin, el Distrito Capital bajo el principio de subsidiariedad se pronunciar con base en lo dispuesto en el Mapa de amenaza por fenmenos de remocin en masa, inundacin e incendios forestales de los POMCA correspondientes, mediante concepto tcnico del FOPAE. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias -FOPAE- actualizar la zonificacin de amenazas por fenmenos de remocin en masa en las zonas rurales del Distrito Capital, y los estudios necesarios para establecer las reas de alto riesgo derivadas de la actividad extractiva que colindan con los asentamientos humanos rurales. Tendr un plazo mximo de 1 ao y se incorporarn por la Secretara Distrital de Planeacin en los respectivos instrumentos de planeacin. Pargrafo. Las reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el mapa No. 04 de Amenaza de Inundacin por Desbordamiento, el mapa No. 05 Amenaza por Fenmeno de Remocin en Masa, y el Mapa No. 07 Amenaza de Incendios Forestales , que hacen parte del presente Plan.
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Artculo 127. Acciones asociadas a pasivos ambientales. Todo ambiente afectado, que constituya un sitio contaminado, deber recomponerse con el fin de lograr las condiciones ambientales y de salubridad pblica mnimas conforme a la legislacin vigente. Para el efecto se debern realizar las acciones que tengan por objeto regular la identificacin de los pasivos ambientales y la obligacin de recomponer sitios contaminados o reas con riesgo para la salud de la poblacin, con el propsito de mitigar los impactos negativos en el ambiente. Pasivo Ambiental. Para efectos de lo dispuesto en el presente plan, se entiende por pasivo ambiental al conjunto de los daos ambientales, en trminos de contaminacin del agua, del suelo, del aire, del deterioro de los recursos naturales y de los ecosistemas, producidos por cualquier tipo de actividad pblica o privada, que durante su funcionamiento ordinario o por hechos imprevistos, constituyan un riesgo permanente y/o potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y los bienes. Responsables. Se consideran responsables por los pasivos ambientales a los sujetos titulares de la actividad generadora del dao y/o los propietarios de los inmuebles donde esta se haya desarrollado. En consecuencia, estos, estarn obligados a corregir y compensar los daos ambientales ocasionados en desarrollo de la actividad. El pasivo generado puede encontrarse indistintamente en el propio establecimiento o en terrenos adyacentes a l (pblicos o privados). Denuncias. Cualquier persona y/o funcionario pblico que tenga conocimiento de la existencia de un pasivo ambiental, deber denunciarlo a la autoridad ambiental encargada. Medidas urgentes. Cuando se hayan producido o puedan producirse daos ambientales, el responsable, sin necesidad de requerimiento o de acto administrativo previo, adoptar todas aquellas medidas provisionales necesarias para, de forma inmediata, reparar, restaurar, o reemplazar los recursos naturales, sin perjuicio de los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezca la Autoridad Ambiental encargada. En el plazo de veinticuatro (24) horas posteriores al hecho daoso, el responsable deber informar a la Autoridad Ambiental, las medidas adoptadas y propondr, para su aprobacin, las medidas reparadoras de los daos causados en coordinacin con el FOPAE.
Seccin 4. Lineamientos de urbanismo y construccin segura y sostenible

Artculo 128. Seguridad Territorial. La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la dinmica de la naturaleza y la dinmica de las comunidades en un territorio en particular. Lassiguientes condiciones generales aplicarn para garantizar la seguridad territorial en la ciudad: 1. La sinergia entre la gestin de riesgos y la adaptacin al cambio clim -
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tico que contribuyen a la construccin de territorios sostenibles, seguros y resilientes. 2. Reducir la exposicin principalmente de aquellas personas en condiciones de alta vulnerabilidad. 3. Reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas de alta montaa y particularmente los pramos y bosques andinos. 4. Aumentar la resiliencia territorial con medidas de ecourbanismo y construccin sostenible. 5. Fortalecer la capacidad, articulacin y coordinacin del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos para el cono cimiento, la prevencin y mitigacin de riesgos; la atencin, respuesta y recuperacin adecuada antes los posibles desastres. 6. Reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidad de respuesta en las reas con alta densificacin. 7.Implementar acciones de coordinacin a nivel regional con los entes territoriales, ante las amenazas de eventos climticos extremos, para garantizar la seguridad alimentaria, hdrica y energtica ejes centrales de la seguridad del territorio y sus habitantes. 8. Generar procesos de gestin inteligente de la ciudad
Subseccin 1. Lineamientos de Adaptacin frente a la Variabilidad Climtica y los efectos del Cambio Climtico
Artculo 129. Lineamientos para la adaptacin basada en ecosistemas. Se identificarn e implementarn estrategias para el manejo, conservacin y restauracin de los ecosistemas asegurando que stos continen prestando los servicios que permiten a las personas adaptarse a los impactos del cambio climtico. La adaptacin basada en los ecosistemas tiene como meta aumentar la resistencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y las personas ante el cambio climtico. Las autoridades ambientales buscarn la implementacin de medidas de adaptacin basada en ecosistemas, a travs de los siguientes lineamientos: a. Uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ambientales para ayudar a la poblacin a adaptarse a los efectos adversos del cambio climtico. b. Manejo sostenible, conservacin y restauracin de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacin y que toma en cuenta cobeneficios mltiples sociales, econmicos y culturales para las comunidades locales. c. Implementacin prioritaria de estrategias de bioingenieria, renaturalizacin urbana, y gobernanza y recuperacin
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de los espacios del agua, para reestablecer servicios ecosistmicos y ambientales que aumenten la resiliencia de la ciudad, Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua. Para reducir el riesgo por el desabastecimiento de agua se debe asegurar a largo plazo la cantidad y calidad del suministro promoviendo el ahorro a travs del consumo eficiente del agua con base en los siguientes lineamientos: a. La Secretara Distrital de Ambiente, con el acompaamiento del FOPAE y dems entidades competentes, realizarn el anlisis de los diferentes niveles de vulnerabilidad en el territorio, con base en los lineamientos del Plan Regional Integral de Cambio Climtico -PRICC, en donde se definan las medidas prioritarias de mitigacin del riesgo por desabastecimiento de agua. b. Garantizar la proteccin de las reas abastecedoras del recurso hdrico en coordinacin con los dems entes territoriales, a partir de mecanismos de conservacin y restauracin ecolgica. c. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura de las redes de suministro de agua potable de la ciudad. d. Establecer las estrategias, acciones y tecnologas necesarias para la gestin integral del recurso hdrico en cuanto a la oferta, demanda, usos, calidad y aprovechamiento de las edificaciones y el suelo urbano. Se debern tener en cuenta el manejo de aguas lluvias, aguas grises y su consumo en zonas verdes pblicas. e. Promover el desarrollo sostenible de los sistemas agrarios de la ruralidad del distrito y la regin central, impulsando agro ecosistemas protectores del agua, de las coberturas vegetales y del suelo, as como el uso de tecnologas limpias y sostenibles. Pargrafo 1. La reglamentacin integral del recurso hdrico ser establecida por la Secretara Distrital de Ambiente, en cumplimiento de las directrices del Plan Distrital del Agua, Acuerdo 347 de 2008 y la Ley 373 de 1997. La Secretara Distrital del Hbitat en coordinacin con sus entidades adscritas debe ofrecer asistencia tcnica y transferencia de tecnologas a las diferentes organizaciones, Juntas de Accin Comunal y Asociaciones de acueductos veredales. Pargrafo 2. El Plan Distrital del Agua deber ser actualizado por la Secretara Distrital de Ambiente, para armonizarse con la Poltica Publica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible, y desarrollar los lineamientos del presente artculo. Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor. Para reducir los posibles riesgos por islas de calor influenciados por factores como el reemplazo de las coberturas vegetales por superficies endurecidas,
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y promover el refrescamiento urbano de la ciudad, se deber: a. Incrementar las coberturas vegetales urbanas ubicadas tanto en el espacio pblico como en el espacio privado (zonas verdes, techos verdes, cultivos urbanos, arborizacin urbana, jardines ecolgicos, jardines verticales, entre otros). b. Incorporar materiales con coeficientes de reflectancia altos en los elementos constitutivos del sistema del espacio pblico construido, del subsistema vial, reas libres privadas y techos de las edificaciones privadas y pblicas. c. Incentivar la recuperacin y creacin de cuerpos de agua naturales o artificiales, que generen mayor evaporacin y control de microclimas. Se buscar recuperar el espejo de agua de los ros y quebradas que se encuentran canalizados de forma subterrnea, en los casos que sea factible y se restringe la canalizacin de los ros y quebradas que mantienen un cauce natural. d. Promocin y diversificacin de huertas urbanas que contribuyan a la disminucin de la temperatura y aporten a la seguridad alimentaria. Pargrafo: Estos lineamientos se desarrollan principalmente en el sistema de es pacio pblico construido y en el sistema de movilidad, por tanto debern incor-
porarse en la cartilla de espacio pblico y en los proyectos de infraestructura de la ciudad. Artculo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrolgico natural del suelo urbano. Se debern aplicar los siguientes lineamientos: a. Aumentar la capacidad de permeabilidad del suelo mediante el aumento de la cobertura vegetal en el espacio pblico construido, componentes del subsistema vial y dems reas pblicas y privadas. b. En las reas no edificadas donde se implanten nuevos proyectos urbanos, deber garantizarse que no se generen escorrentas superiores a las que existan antes del desarrollo. En aquellas reas de renovacin urbana se deber disminuir en al menos un 50% la generacin de escorrenta superficial, implementando tcnicas y/o tecnologas que permitan la amortiguacin y retencin del agua. c. Se promover la infiltracin en el suelo siempre y cuando sus condiciones fsicas lo permitan. d. El mejoramiento de la calidad del agua de escorrenta superficial vertida a los humedales mediante la utilizacin de tecnologas de filtracin en el espacio pblico y las reas privadas y pblicas.
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e. Se deber aumentar el rea de la infraestructura urbana que permite la infiltracin de las aguas lluvas en la ciudad, para evitar los procesos de inundacin por encharcamiento. Pargrafo: La Secretara Distrital de Planeacin, la Secretara Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - EAAB coordinarn la definicin de las normas urbansticas, a partir de la implementacin de la Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible, y la actualizacin del cdigo de construccin en perspectiva de sostenibilidad. Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energtico. Para reducir el riesgo por desabastecimiento energtico, a travs de medidas de mayor ahorro y mayor eficiencia energtica se deber: a. Desarrollar la investigacin y conocimiento sobre diversificacin, ahorro y eficiencia energtica. b. Disear y gestionar incentivos que estimulen el uso racional de la energa y fomenten, para la utilizacin de fuentes renovables. Se priorizarn acciones en el espacio pblico, en la red de alumbrado pblico y las reas y edificaciones pblicas. c. Disear y gestionar en el marco del cdigo de construccin, estrategias de arquitectura bioclimtica que demande menos energa con nfasis en el apro135 vechamiento de la iluminacin natural y la energa solar para el calentamiento de agua en los diferentes proyectos, haciendo nfasis en los de VIP y VIS. Pargrafo. Estos lineamientos se desarrollarn en la Poltica de ecourbanismo y construccin sostenible, as como en el cdigo de construccin de la ciudad, Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural. Los siguientes lineamientos constituyen determinantes de adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad territorial rural, frente a los riesgos que se incrementan a partir del cambio climtico: a. Restaurar y conservar los ecosistemas localizados en reas de abastecimiento en coordinacin con otros entes territoriales para prevenir la reduccin de los caudales hdricos que abastecen los acueductos veredales. b. Promover y diversificar cultivos asociados a la seguridad y soberana alimentaria, en coordinacin con otros entes territoriales, a travs de sistemas agroecolgicos que disminuyan la vulnerabilidad de la poblacin campesina. c. Desarrollar los programas de mejoramiento de vivienda y hbitat rural que contemplen el reforzamiento y adecuacin de las viviendas ante fenmenos climticos extremos y amenazas de origen hidrometereolgico.
d. Disear y gestionar incentivos que estimulen y subsidien la implementacin y utilizacin de fuentes no convencionales, limpias o renovables de energa. e. Consolidar la conectividad, conservacin y restauracin de la estructura ecolgica principal tanto en mbitos de borde como en suelo rural a travs de los instrumentos previstos en la poltica de sostenibilidad ambiental del componente rural. f. Formular e implementar el plan de gestin de riesgos para incendios forestales. g. Implementar programas de sustitucin masiva y erradicacin de especies pirognicas para la prevencin de incendios forestales.
plazamiento e impulsar los traslados en modos alternativos de transporte como la bicicleta o traslado a pie conforme con las normas de usos del suelo y edificabilidad del presente Plan. b. El rea mxima permitida para estacionamientos segn el uso establecido en el presente plan, permitir reducir y desincentivar los desplazamientos en el vehculo particular e incrementar los desplazamientos en transporte pblico y la red de transporte no motorizado, garantizando ptimas condiciones de accesibilidad. 2. El subsistema de transporte: a. Promover diferentes modos de transporte pblico y no motorizado que garanticen la movilidad sostenible y ecoeficiente, para la conectividad y accesibilidad de manera segura de los ciudadanos y ciudadanas, que desestimular el uso del vehculo privado, segn lo establecido en el subsistema de transporte, con nfasis en la red de transporte no motorizado. 3. Sustitucin gradual de combustibles fsiles: a. El Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP- tendr como propsito la reduccin del consumo de combustibles fsiles. b. Promover la utilizacin de combustibles renovables y generar incentivos para el uso de vehculos hbridos y elctricos.
Subseccin 2. Lineamientos de Mitigacin frente al Cambio Climtico

Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI): El Distrito Capital promover medidas que busquen reducir las concentraciones de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera en los siguientes sectores: A. Movilidad 1. Normas urbansticas: a. La mezcla de usos y la intensificacin del aprovechamiento del suelo urbano permitir reducir los tiempos de des-
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c. Promover la utilizacin de combustibles fsiles con bajo porcentaje de carbono, como el gas natural vehicular (GNV). d Asegurar el abastecimiento mnimo de combustibles y energas alternativas. B. Construccin 1 Establecer programas e incentivos para aumentar el mercado de materiales de construccin que en su proceso de elaboracin hayan generado el menor impacto ambiental posible y la menor cantidad de emisiones de Gases Efecto Invernadero GEI. 2. Disminuir el consumo de materiales fomentando la utilizacin de materiales reciclados, teniendo en cuenta las disposiciones del Plan para el Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin. 3. Aplicar incentivos econmicos que permitan implementar programas para el uso eficiente y racional de los materiales, de la energa, del agua y de los residuos en los procesos urbanos y constructivos. C. Industria 1. Aplicar la clasificacin de usos industriales para el Distrito Capital conforme a la reglamentacin del presente Plan, contemplando los lineamientos y determinantes ambientales, sanitarios y urbansticos que promueven la ecoeficiencia en los procesos productivos. 137 D. Residuos slidos 1. El Sistema para la Gestin Integral de Residuos, el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos - PGIRESPEL y el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS y dems planes complementarios, debern incluir acciones para reducir los Gases Efecto Invernadero - GEI con nfasis en los generados en los procesos de descomposicin e incineracin. 2. Aprovechamiento energtico en el equipamiento del relleno sanitario para la optimizar productivamente la combustin de los gases producidos. 3. Evaluar las tecnologas para eliminacin de residuos: procesos de recuperacin de energa, biodigestin mecanizada y pirolisis. 4. Fortalecer las polticas distritales y la educacin ambiental para promover las prcticas de separacin de los residuos slidos generados en la fuente. 5. Fortalecer al sector econmico del reciclaje encadenado para mejorar el aprovechamiento de residuos slidos reciclables como papel, cartn, plstico, vidrio y aluminio, con nfasis en la poblacin recicladora. 6. Promover el aprovechamiento de los residuos orgnicos mediante la elabo-
racin de abonos y compostajes para la recuperacin de suelos. E. Salud 1. Fortalecer los sistemas y los servicios de salud pblica para mejorar la capacidad de prevenir, preparar, monitorear y responder a los impactos del cambio climtico y de la variabilidad del clima. 2. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el sector salud, generando herramientas de informacin y monitoreo sobre los aspectos relacionados con los impactos del cambio climtico en la salud pblica. Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de Gases Efecto Invernadero (GEI) en el rea Rural. El Distrito Capital promover medidas que busquen reducir las concentraciones de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera en el rea rural para lo cual tendr en cuenta los siguientes lineamientos: 1 Aumentar la cobertura vegetal con especies nativas para aumentar la capacidad de captura de CO2, a travs de acciones de restauracin de suelos y ecosistemas degradados. 2. Reducir la utilizacin de fertilizantes y agroqumicos en los procesos productivos y promover las actividades de remineralizacin y fertilizacin en los sistemas productivos agro-ecolgicos. 138
3. Reducir las emisiones producto de la ganadera convencional, a travs del establecimiento de sistemas agroforestales, silvopastoriles y de ganadera sostenible, que involucren tcnicas de estabulacin y semi-estabuacin, y el cultivo agro-ecolgico de forrajes de clima fro y de alta montaa, que no generen ampliacin de la frontera agropecuaria. Se podrn implementar mecanismos de reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin concertados con las comunidades rurales. 4. Mejorar la infraestructura vial rural y los medios de transporte pblico de pasajeros y de carga buscando la reduccin de la emisin de gases efecto invernadero GEI.
Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos y la adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico
Artculo 137. Instrumentos. Los lineamientos para la reduccin de riesgos y la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, se desarrollarn a travs de los siguientes instrumentos: 1. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible y sus instrumentos derivados. 2. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. Este plan deber ser formulado por la Secretara Distrital de Ambiente dentro de los 18 meses,

contados a partir de la fecha de adopcin del presente Plan de Ordenamiento. Para el efecto, dicha Secretara coordinar la participacin de las entidades del Distrito Capital que tengan competencia en la temtica. 3. Plan Distrital de Gestin de Riesgos. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias -FOPAE , dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedicin del presente Decreto, formular el Plan Distrital de Gestin de Riesgos, a partir de la actualizacin del Plan Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias - PDPAE adoptado mediante Decreto 423 de 2006. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos deber articularse con lo establecido en la modificacin del Plan de Ordenamiento Territorialy la Ley 1523 de 2012, y contendr entre otros, objetivos, polticas, lneas de accin, componentes, programas e instrumentos de seguimiento de evaluacin y financiacin. Pargrafo. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos deber incluir las acciones para la identificacin, clasificacin y adapta cin a las nuevas amenazas generadas por la variabilidad climtica y los efec tos del cambio climtico, y deber invo lucrar los anlisis de las vulnerabilida des que se prioricen. 4. El Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot Cundinamarca, PRICC. Este Plan deber tomarse como fuente de informacin para la toma de decisiones relacionadas con variabilidad y cambio climtico en la Bogot y la regin de-Cundinamarca. 5. Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestales. Este plan deber ser formulado conjuntamente por la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias y la Secretara Distrital de Ambiente y con el apoyo de la Secretara Distrital de Planeacin. Este Plan podr articularse al Plan Distrital de Gestin de Riesgos -PDGR. Pargrafo: La Administracin Distrital deber establecer los mecanismos necesarios para garantizar la concurrencia y articulacin entre los instrumentos mencionados. Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible. La poltica busca definir el conjunto de acciones originadas en el sector pblico, el sector privado y la sociedad en general, coordinadas por la administracin distrital, orientadas a planificar, construir y transformar la ciudad y su entorno para lograr una mejor calidad de vida de sus habitantes. Esta poltica buscar implementar incentivos, sistemas urbanos rurales eficientes, ecosistmicos y productivos, con relaciones creativas y armnicas con el ambiente, que permitan el acceso equitativo a los bienes y servicios colectivos locales y de ciudad.
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Pargrafo. La poltica definir directrices para que las entidades de la administracin distrital incorporen en sus respectivos planes de accin institucional. Artculo 139. Incentivos a la construccin Sostenible. La Secretara distrital de Planeacin en conjunto con la Secretaria Distrital de Hacienda, la Secretaria Distrital de Ambiente y la Secretaria Distrital del Hbitat, en un plazo no mayor a 6 meses a partir de la adopcin de la presente modificacin, definir un esquema de incentivos para los proyectos que incluyan, en el marco de la Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible, aspectos como los siguientes: 1. El aprovechamiento de aguas grises y lluvas, la instalacin de equipos reductores de consumo de agua, medidas para minimizar la escorrenta. 2. Techos verdes, cultivos urbanos, jardines verticales yinicitivas para el aumento en la cobertura vegetal. 3. Materiales con coeficientes de reflectancia altos en los elementos constitutivos del sistema del espacio pblico construido, del subsistema vial, reas libres privadas y techos de las edificaciones privadas y pblicas. 4. Recuperacin y creacin de cuerpos de agua naturales o artificiales, que generen mayor evaporacin y control de microclimas.
5. Promocin y diversificacin de huertas urbanas que contribuyan a la disminucin de la temperatura y aporten a la seguridad alimentaria. 6. Las reas de cesin a espacio pblico que incorporen elementos de construccin sostenible asociadas a mitigacin de efecto islas de calor. 7. El uso racional de la energa para la utilizacin de fuentes renovables. Tanto en reas privadas como en las pblicas. 8. Implementacin de drenajes urbanos sostenibles. 9. Aumento de la cobertura arbrea con especies nativas. 10. Diseos de arquitectura bioclimtica que demande menos energa con nfasis en el aprovechamiento de la iluminacin natural y la energa solar para el calentamiento de agua. 11. El uso de materiales procedentes de residuos de construccin y demolicin -RCD. Artculo 140. Implementacin de construccin sostenible. Se promover la implementacin de nuevas tecnologas en acabados y arquitectura con principios de ecoeficiencia, enmarcados en el concepto de ecourbanismo, que se regir por los lineamientos establecidos y ser sujeto de los incentivos definidos en el presente plan.
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Artculo 141. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. Constituye la estrategia de gestin, planificacin y control, que le permite a la ciudad evaluar la vulnerabilidad actual, los riesgos climticos futuros y la integracin de las diferentes acciones de mitigacin y adaptacin, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad y garantizar el desarrollo sostenible de sta. Artculo 142. Plan Distrital de Gestin de Riesgos. Es el instrumento que define los objetivos, programas, acciones y presupuesto, en el marco de los procesos de conocimiento y reduccin del riesgo, y de manejo del desastre, para realizar el seguimiento y evaluacin de la Gestin de Riesgos en el Distrito Capital. Los objetivos de esta Plan son: 1. Conocer los riesgos del Distrito Capital a partir de identificar y analizar permanentemente las amenazas y condiciones de vulnerabilidad, la evaluacin del riesgo, el monitoreo, el seguimiento y la socializacin del conocimiento del riesgo en entidades pblicas y privadas. 2. Formular e implementar los programas y proyectos para la reduccin del riesgo. 3. Formular e implementar, los programas de manejo de emergencias y desastre como estrategia de respuesta: Sistema de alertas, capacitacin y equipamiento, y preparacin para la recuperacin, como marco de formu141 lacin de los planes de recuperacin posteriores a un desastre. 4. La formulacin deber tener en cuenta las caractersticas de la poblacin en situacin de riesgo de acuerdo con sus distintas condiciones sociales y econmicas, y evaluando en los programas y acciones las necesidades desde un enfoque de gnero y diferencial. Este Plan definir el plazo para realizar nuevos estudios de amenaza y anlisis de vulnerabilidad Artculo 143. Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot Cundinamarca - PRICC. Este plan se constituye en la principal fuente de informacin para la toma de decisiones relacionadas con la variabilidad y el cambio climtico en la Regin Bogot - Cundinamarca. A partir de sus resultados se permitir: 1. Conocer el comportamiento climtico histrico y esperado en BogotCundinamarca, as como tambin los impactos territoriales ocurridos y esperados asociados con los cambios en el clima: inundaciones, deslizamientos, sequas, heladas, dficit de agua, entre otros. 2. Conocer, a partir de la realidad territorial actual, el grado de vulnerabilidad de la poblacin y la capacidad de adaptacin al cambio climtico en el territorio de Bogot-Cundinamarca.
3. Incluir el conocimiento relacionado con el cambio climtico, en el ordenamiento territorial departamental y municipal. 4. Identificar medidas efectivas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, as como tambin los sectores productivos o unidades territoriales de enclave en Bogot-Cundinamarca para implementarlas. 5. Contar con herramientas prcticas para adoptar medidas y decisiones sobre cambio climtico en Bogot Cundinamarca a a partir del conocimiento del ste.
Artculo 144. Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestales. Este plan definir las polticas, estrategias y acciones que el Distrito Capital debe implementar para prevenir los riesgos asociados a las coberturas vegetales que pueden causar incendios forestales. Este plan deber articularse con el Plan Distrital de Gestin de Riesgo y el Plan de Emergencias de Bogot.
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CAPTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL

Artculo 145. Determinantes de superior jerarqua. De conformidad con lo establecido en los artculos 10 y 28 de la Ley 388 de 1997, la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 y las normas que lo desarrollen, adicionen o complementen, las disposiciones sobre conservacin, preservacin y uso de las reas e inmuebles de inters cultural, as como las normas que se desarrollen en el marco de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin, los Planes Especiales de Salvaguardia para el Patrimonio Inmaterial, los Planes de Manejo Arqueolgico y las normas generales para la intervencin del patrimonio cultural del mbito Distrital, constituyen normas de superior jerarqua de ordenamiento territorial. Artculo 146. Proteccin del Patrimonio Cultural. Corresponde al Distrito, a la
ciudadana y a los propietarios, garanti zar la salvaguardia, proteccin, recupe racin, conservacin, sostenibilidad y di vulgacin del Patrimonio Cultural, con el propsito de que sirva de testimonio de la identidad cultural, tanto en el presente como en el futuro. Para garantizar la conservacin del patrimonio cultural territorial del Distrito y guiar su intervencin, trascendiendo la gestin predio a predio y logrando su vinculacin a las dinmicas urbanas y rurales, se establece a travs de los diferentes instrumentos de planeacin, gestin y financiacin, las acciones que permitan garantizar la conservacin del patrimonio cultural territorial del Distrito, vinculando a los residentes con el tejido productivo local y buscando el equilibrio entre la infraestructura urbana y rural de soporte y el aprovechamiento del territorio, as como las condiciones ambientales, sociales y econmicas y su relacin particular con las distintas formas de patrimonio material e inmaterial.
Artculo 147. El patrimonio cultural territorial. El patrimonio cultural del Distrito est conformado por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmate riales, los productos y las representacio nes de la cultura que son expresin de Bogot y de la nacin, tales como la len gua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indgenas, negras y creoles, la tradicin, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costum bres y los hbitos, as como los bienes materiales de naturaleza mueble e in mueble a los que se les atribuye, entre otros, especial inters histrico, artstico, cientfico, esttico o simblico en mbi tos como el plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, mu seolgico o antropolgico.
El Distrito Capital reconocer las autoridades, formas de gobierno, saberes y el patrimonio cultural que tienen las comunidades indgenas de la ciudad con el propsito de buscar la sostenibilidad ambiental del territorio y la gobernanza del agua. Artculo 148. Componentes del patrimonio cultural territorial objeto de ordenamiento. Los componentes del patrimonio cultural territorial objeto de ordenamiento son los Bienes de Inters Cultural tales como sectores, inmuebles, bienes muebles inmuebles en el espacio pblico, caminos histricos que poseen un inters histrico, artstico, arquitectnico o urbanstico y aquellas manifestaciones reconocidas como fundamentales de la identidad territorial de Bogot. Componen el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital:
a. Patrimonio material cultural territorial

Corresponden al Centro Tradicional de la ciudad que incluye el Centro Histrico declarado Monumento Nacional, y a los ncleos fundacionales de los municipios anexados: Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn, Bosa y Usme. Corresponden a determinados barrios o conjunto, formados por la construccin de edificaciones individuales, que conservan una unidad formal significativa y representativa del desarrollo histrico de la ciudad, con valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales. Corresponde a barrios o sectores determinados de casas o edificios singulares, construidos en una misma gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales, y son representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad. Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Sector Urbano
Sectores Antiguos.
Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Sector Urbano
Sectores con desarrollo individual.
Grupo Urbano
Sector Urbano
Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos.
Bienes inmuebles
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Patrimonio cultural material inmueble en el espacio pblico. Conjunto de inmuebles de uso pblico y de elementos de los inmuebles privados destinados por su naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes.
Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Espacio Pblico
Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Espacio Pblico
Caminos Histricos
Constituidos por los caminos reales y de herradura, senderos localizados generalmente en el rea rural que poseen valores histricos y culturales. Corresponde a inmuebles localizados fuera del Grupo Urbano, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o histricos merecen ser conservados. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional. Corresponde a inmuebles que se encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados en el territorio del Distrito Capital, que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional. Monumentos ubicados en espacios pblicos como vas, plazas y parques Arboles urbanos patrimoniales y de inters cultural Comprende aquellos vestigios producto de la actividad humana y aquellos restos orgnicos e inorgnicos que, mediante los mtodos y tcnicas propios de la arqueologa y otras ciencias afines, permiten reconstruir y dar a conocer los orgenes y las trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su conservacin y restauracin. Para la preservacin de los bienes integrantes del patrimonio paleontolgico se aplicarn los mismos instrumentos establecidos para el patrimonio arqueolgico
Bienes inmuebles
Grupo Arquitectnico
Inmuebles Inmuebles de Inters localizados Cultural en reas consolidadas. Inmuebles Inmuebles localizados de Inters en reas no Cultural consolidadas. El patrimonio cultural material mueble en el espacio pblico. Muebles, Inmuebles Sectores o Sitios
Bienes inmuebles Bienes muebles Patrimonio Arqueolgico
Grupo Arquitectnico
Monumentos en Espacio Pblico Bienes de carcter arqueolgico
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial Sitios de significacin cultural Patrimonio Inmaterial Cultural Territorial Paisajes culturales Patrimonio rural productivo
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Artculo 149. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial. Son Bienes de Inters Cultural que hacen parte integral del presente Plan, y se identifican de la siguiente manera: a. Patrimonio material cultural territorial
Grupo Urbano
Sector Urbano
Sectores Antiguos
Grupo Urbano
Sector Urbano
Sectores con desarrollo individual
Corresponden al Centro Tradicional de la ciudad que incluye el Centro Histrico declarado Monumento Nacional, y a los ncleos fundacionales de los municipios anexados: Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn, Bosa y Usme. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional. a. Teusaquillo b. Bosque Izquierdo c. La Merced d. Manzana Urrutia e. Quinta Camacho f. Emaus g. Bosque Calderon h. Granada i. Banco Central j. Baquero k. Muequet l. San Luis m. Sector Funerario del Cementerio Central n. Parque de la Independencia o. Las Nieves p. Ciudadela Universitaria de la Universidad Nacional de Colombia Delimitados en el Mapa No. 31 Tratamiento de Conservacin. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.
Bienes inmuebles
Bienes inmuebles
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a. La Soledad b. Polo Club c. Modelo Norte etapa I d. Niza sur I,II,III e. Primero de Mayo f. Unidad Residencial Colseguros g. Conjuntos Multifamiliares Banco Central Hipotecario, calle 26 con carrera 30 h. Pablo VI, primera etapa i. Unidad Residencial Jess Mara Marulanda j. Unidad Residencial Hans Drews Arango k. Ciudadela Colsubsidio l. Timiza Los cuales se encuentran delimitados en el Mapa No. 31 Tratamiento de Conservacin. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional. Est conformada por el inventario de los bienes que realice el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. La Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte efectuar la declaratoria como Bienes de Inters Cultural de aquellos que lo ameriten previa aprobacin del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural. La administracin Distrital, podr declarar nuevos Bienes inmuebles de Inters Cultural en el Espacio Pblico, con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan. Se elaborar el inventario de caminos reales, de herradura y senderos del mbito distrital y efectuar la declaratoria como Bienes de Inters Cultural de aquellos que lo ameriten.
Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Sector Urbano
Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos
Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Espacio Pblico
Patrimonio cultural material inmueble en el espacio pblico.
Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Espacio Pblico
Caminos Histricos
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Bienes inmuebles
Inmuebles Del Grupo de Inters Arquitectnico Cultural
Inmuebles localizados en reas consolidadas Inmuebles localizados en reas no consolidadas
Corresponde a los identificados por la Secretara Distrital de Planeacin en el listado correspondiente al plano anexo 2 del Decreto Distrital 678 de 1994, y sus actos administrativos modificatorios y el inventario de Bienes de Interes Cultural adoptado por el Decreto Distrital 606 de 2001 y sus actos administrativos mofificatorios. Est conformada por el inventario de los bienes muebles en espacio pblico que realice el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. La Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte efectuar la declaratoria como Bienes de Inters Cultural de aquellos que lo ameriten previa aprobacin del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural. La Administracin Distrital, podr declarar nuevos Bienes de Inters Cultural en el Espacio Pblico, con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional. Se debe tener en cuenta para las intervenciones en el territorio segn las probabilidades de hallazgo arqueolgico en el Distrito Capital, el Mapa No. 30 Zonificacin de Arqueologa Preventiva donde se identifican los diferentes tipos.
Bienes muebles
Monumentos en Espacio Pblico
El patrimonio cultural material mueble en el espacio pblico.
Patrimonio Arqueolgico
Patrimonio arqueolgico
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial.

Sitios de significacin cultural Paisajes culturales Patrimonio rural productivo. Estos se adoptaran por parte del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural, previo concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin y cuya presentacin y formulacin estar a cargo de la Secretara de Cultura y el IDPC.
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Pargrafo 1. El Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC- ser el encargado de actualizar peridicamente el listado de Bienes de Inters Cultural del Distrito Capital. Pargrafo 2. Todas las intervenciones en el espacio pblico en donde estn ubicados elementos que constituyen el Patrimonio Cultural mueble y/o inmueble del nivel Distrital, deben contar con concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. Artculo 150. Amparo Provisional. En caso de que un inmueble o mueble cuente con valores que ameriten su declaratoria como Bien de Inters Cultural sin que se haya declarado, y se presente peligro inminente de desaparicin o de intervenciones que atenten contra el estado de conservacin del bien, ser necesario protegerlo temporalmente, expidiendo una orden de Amparo Provisional por el trmino de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de su comunicacin al interesado, que suspender la correspondiente licencia y cualquier intervencin o acto que se desarrolle sobre el mismo. Durante el trmino de la orden de amparo, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural realizar el estudio correspondiente, y en caso de confirmar sus valores, adelantar las gestiones para su declaratoria. Mientras permanezca vigente la orden de amparo provisional, el inmueble mueble se regir por las normas aplicables a los bienes de Inters Cultural del mbito Distrital. Concluido el trmino de la orden sin que se produzca la declaratoria, continuar rigindose por las normas vigentes antes de la orden amparo. Contra la orden de Amparo Provisional no procede recurso alguno. Artculo 151. Componentes del patrimonio cultural inmaterial. El patrimonio cultural inmaterial est constituido, entre otros, por las manifestaciones, prcticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, tcnicas y espacios culturales, que las comunidades y los grupos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio genera sentimientos de identidad y establece vnculos con la memoria colectiva. Es transmitido y recreado a lo largo del tiempo en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. Artculo 152. Paisaje Cultural. Es el mbito resultante de las relaciones entre las condiciones ambientales y geogrficas, las formas de ocupacin del espacio, las prcticas, usos, hbitos y creencias que sus habitantes han construido histricamente y que confieren a dicho mbito condiciones de identidad y diferenciacin de acuerdo con la forma en que se expresa territorialmente. Es funcin de la definicin de paisajes culturales integrar y poner en valor los procesos de construccin social y cultural del territorio con la planificacin y el ordenamiento, de manera que permita cualificar las decisiones y actuaciones sobre el mismo. El paisaje cultural constituye una
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determinante para definir lineamientos de intervencin en sectores urbanos y rurales con valores patrimoniales e histricos. Pargrafo. Para efectos de contextos urbanos con valor histrico, el paisaje cultural se expresar bajo la denominacin de paisaje urbano histrico a partir del reconocimiento de la traza, estructura predial y tipologa arquitectnica como un producto de dinmicas sociales. Artculo 153. Patrimonio arqueolgico. En el marco de lo establecido en la Ley 397 de 1997 y la Ley 1185 de 2008, el inventario de Bienes Arqueolgicos localizados en Bogot est conformado por los sitios arqueolgicos que se registren en el inventario nacional de patrimonio arqueolgico, Atlas Arqueolgico de Colombia, a cargo del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia -ICANH. Pargrafo 1. Las reas Arqueolgicas del Distrito, georeferenciadas en el Mapa No. 30 Zonificacin de Arqueologa preventi-
va corresponden a sectores urbanos y/o rurales del Distrito Capital con potencial arqueolgico, estn o no declaradas como reas arqueolgicas protegidas, y sirven de base en el diseo de los Programas de Arqueologa Preventiva, la investigacin cientfica, y los planes de conservacin y divulgacin cultural, as como para orientar las intervenciones sobre el territorio. Artculo 154. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en suelo rural. En el marco deI Decreto 3600 de 2007, se debern identificar en suelo rural los sitios histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellos, que hayan sido declarados como bienes de inters cultural de acuerdo con la normativa vigente. Pargrafo. La Administracin Distrital adelantar la actualizacin del inventario y declaracin respectiva de cada uno de los sitios y reas de patrimonio cultural en el territorio rural del Distrito, dentro del ao siguiente a la expedicin del presente Plan.
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TTULO II COMPONENTE URBANO
CAPTULO I. POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO URBANO

Artculo 155. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano. Estas polticas son especficas para el rea urbana, parten de las polticas generales para el Distrito Capital y se articulan de manera transversal con las tres estructuras superpuestas e interdependientes de la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital. En concordancia con la dimensin regional del ordenamiento del territorio, estas polticas buscan facilitar la consolidacin de la ciudad como nodo principal de la red de ciudades profundizando su articulacin con el entorno regional y nacional y mejorando su posicionamiento internacional. Buscan adems orientar la planeacin al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin reconociendo su diversidad y necesidades diferenciales, promoviendo condiciones para la igualdad de oportunidades y la equidad de gnero.
1. Poltica de sostenibilidad ambiental. En concordancia con los objetivos del Plan de Gestin Ambiental del Distrito Capital y los determinantes ambientales de superior jerarqua, se busca garantizar la sostenibilidad ambiental y la habitabilidad del rea urbana, a partir del reconocimiento de los espacios del agua como elementos ordenadores del territorio y la importancia de la conservacin ecolgica entre los elementos que conforman la estructura ecolgica principal en el suelo urbano, en funcin de su articulacin con el rea rural y la regin. Esta poltica comprende los siguientes lineamientos: Implementar acciones para asegurar la funcionalidad ecolgica, aumento de la biodiversidad, conectividad hdrica y preservacin de los ecosistemas alto-andinos de la estructura ecolgica principal, priorizando actuaciones de rehabilitacin y proteccin en los cerros localizados en suelo urbano, los fragmentos de vegetacin de alto valor ecolgico, los corredores hdricos y
los conectores ecolgicos, con el fin de recuperar los espacios del agua, garantizar la recarga de acuferos y facilitar el flujo de la biodiversidad. Avanzar hacia la recuperacin del Ro Bogot a travs del mejoramiento de la calidad de los ros y quebradas localizados en el entorno urbano, mediante mecanismos que reduzcan su contaminacin. Desarrollar esquemas de gestin institucional, social y comunitaria, que faciliten y potencien la gobernanza ambiental de la ciudad y la accin pblica, con el fin de promover una cultura ambiental en torno a los elementos de la estructura ecolgica principal. Articular las decisiones urbansticas con los objetivos de recuperacin y valoracin de los elementos de la estructura ecolgica principal, visibilizando los valores paisajsticos del medio natural y aumentando las posibilidades de aprovechamiento urbanstico en su entorno e implementando mecanismos de financiacin asociados a esos mayores aprovechamientos mediante la focalizacin de recursos para la inversin en los ecosistemas estratgicos en suelo urbano. Transformar las formas inadecuadas de ocupar, urbanizar y edificar en el territorio, a travs de la implementacin de acciones de urbanismo y construc154
cin sostenibles que permitan reducir la huella ecolgica de la ciudad. Promover el ambiente sano y confortable en los espacios habitados de la ciudad y al interior de las edificaciones, transformando las formas inadecuadas de ocupar, urbanizar y edificar en el territorio, a travs de la implementacin de la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible. Se avanzar hacia la reduccin de la huella ecolgica de la ciudad. 2. Poltica de gestin del riesgo y adaptacin al Cambio Climtico. Reducir la vulnerabilidad territorial de Bogot frente a las nuevas condiciones de amenaza, derivadas del cambio climtico, a travs de la toma de decisiones bajo el principio de precaucin y la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin que incidan en la proteccin de la vida y del bienestar de la poblacin. La gestin del riesgo se enfoca a la prevencin, la intervencin prioritaria sobre las causas del riesgo y en la reduccin de los eventos en que se tenga que atender el riesgo. Se buscar la articulacin de los instrumentos de planeacin urbana con la regin para el cumplimiento de estos propsitos. Tiene los siguientes lineamientos: Ampliar el conocimiento de las potenciales amenazas que se incrementarn en la ciudad a partir de diferentes escenarios de cambio climtico, para implementar acciones de adaptacin

articuladas con la estrategia de ordenamiento territorial, en funcin del aumento de la resiliencia frente a las amenazas y riesgos que eviten la prdida de vidas o la integridad de la seguridad social, concebida con parmetros de salud, soberana y seguridad alimentaria, y acceso al agua. Adecuar la gestin del riesgo a los lineamientos de la Ley 1523 de 2012, en cuanto a amenazas naturales y de origen antrpico como determinantes para el ordenamiento de la ciudad y orientadoras para la toma de decisiones urbansticas, econmicas, ambientales y sociales. Desarrollar medidas urbanas de mitigacin del cambio climtico, en responsabilidad con la regin, a travs de la reduccin de emisiones de gases efecto invernadero, transformacin y desarrollo de tecnologas apropiadas de produccin, y comportamientos en los modos de transporte, disminucin de islas de calor y aumento de coberturas vegetales nativas y capacidad de permeabilidad del suelo. Aumentar la capacidad institucional y comunitaria en torno a la prevencin y mejoramiento de respuesta ante desastres naturales o de origen antrpico. Identificar las variables de la resiliencia de la ciudad en su contexto territorial, para proponer las medidas de 155 prevencin y recuperacin frente a la presencia de riesgos. 3. Poltica de hbitat urbano. Busca generar hbitat de calidad y un desarrollo urbano incluyente, articulando produccin de vivienda con el ordenamiento territorial a partir de la integralidad de las actuaciones urbanas, la participacin ciudadana, el reconocimiento de identidades individuales y colectivas, la proteccin del patrimonio ambiental y cultural y la distribucin equitativa de las infraestructuras, servicios pblicos y dotaciones urbanas en aras de crear condiciones adecuadas de vida en la ciudad. Esta poltica tiene los siguientes lineamientos: Generar alternativas de vivienda accesible y asequible para los hogares de menores ingresos en condiciones urbansticas adecuadas, atendiendo criterios de priorizacin para los diferentes grupos poblacionales, en especial aquellos en situacin de vulnerabilidad, especialmente en trminos de accesibilidad, cercana a centros de empleo y servicios urbanos, dotacin de infraestructura pblica y localizacin en reas de la ciudad que promuevan la inclusin social. Articular las acciones de gestin del suelo con la produccin de vivienda de inters social y prioritario, a travs de mecanismos de financiacin que permitan el acceso efectivo a la oferta de vivienda bajo criterios de gestin social y sostenibilidad econmica y ambiental.
Ampliar los esquemas para la produccin del hbitat y la vivienda, promoviendo la vivienda nueva de inters social y prioritario, as como el mejoramiento de vivienda, la construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y el arrendamiento con opcin de compra. Desarrollar actuaciones integrales de mejoramiento del hbitat popular, reasentamientos humanos y prevencin y control del desarrollo urbano informal, tendientes a superar las condiciones de exclusin de sus habitantes y el pleno acceso a la oferta de servicios urbanos definidos para el conjunto de la ciudad, en articulacin con la Poltica de Hbitat rural. Asegurar la sostenibilidad del patrimonio inmueble, fortaleciendo sus cualidades econmicas, sociales y culturales, desarrollando estrategias institucionales que permitan vincular dicho patrimonio de manera efectiva en el desarrollo de la ciudad. Revitalizar la ciudad construida a partir de la cualificacin de las condiciones urbansticas y ambientales de reas de la ciudad con el potencial para integrar diversos grupos sociales, mezcla de usos y mayores intensidades en el uso del suelo. Los procesos de renovacin urbana debern asegurar la coordinacin interinstitucional para facilitar la gestin p-
blica y la actuacin de las iniciativas privadas y comunitarias; garantizando una renovacin urbana incluyente y participativa, que tenga en cuenta las necesidades de gnero y de los diversos sectores sociales, para permitir la produccin de suelo reurbanizado y vivienda asequible para los hogares de menores ingresos. Ampliar la iniciativa del sector pblico en la generacin de suelo y urbanismo, as como su participacin en la aplicacin de estrategias pblico-privadas para la produccin de vivienda para la poblacin de menores ingresos y en condiciones de vulnerabilidad. 4. Poltica de enfoque de gnero y diferencial. Promueve el ejercicio de nuevas ciudadanas, a travs de un proyecto colectivo de ciudad que incorpore en el diseo urbano, la definicin de criterios para la localizacin de equipamientos y el reconocimiento de particularidades en los usos del suelo, teniendo en cuenta el enfoque de equidad social y de gnero, a partir de las diferencias etreas, de sexo, procedencia, identidad y orientacin sexual, pertenencia tnica, en situacin de discapacidad y desplazamiento, entre otras. El objetivo es permitir el acceso al espacio urbano en igualdad de condiciones y oportunidades sociales y de gnero, la construccin de identidades y la exigibilidad de derechos, facilitando espacios para el desarrollo de acciones colectivas. Esta poltica tiene los siguientes lineamientos:
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Incorporar en el diseo urbano las necesidades especficas y particularidades de los diferentes grupos y sectores sociales, con enfoque de gnero y diferencial, de tal forma que permitan el acceso al espacio urbano en condiciones de igualdad y seguridad. Tener en cuenta las actividades asociadas a las identidades y orientaciones sexuales y de gnero y particularidades de los diferentes grupos poblacionales y sectores sociales para la regulacin de los usos de suelo. Disear y ejecutar programas de dotacin de equipamientos que soporten las necesidades y requerimientos de la poblacin de acuerdo con las caractersticas de los grupos y sectores sociales desde un enfoque diferencial y gnero, promoviendo acciones afirmativas para grupos y sectores poblacionales que se encuentran en condiciones de desigualdad de gnero, econmica y social. 5. Poltica de productividad. Comprender que la base de soporte de toda estrategia de desarrollo econmico y de productividad es el desarrollo territorial, ambiental y humano. En esa medida se potencia la productividad cuando en la ciudad se cualifica el espacio urbano, se mejoran las condiciones de accesibilidad entre la ciudad y la regin y entre las distintas centralidades del territorio, se articulan las dinmicas de economa popular en las cadenas de va157 lor del sistema productivo de las diferentes escalas, se adecua a las infraestructura y los soportes urbanos en las zonas de vocacin productiva y se vinculan los actores econmicos en el proceso de desarrollo territorial. Esta poltica tiene los siguientes lineamientos: Cualificar las reas industriales de la ciudad mediante la definicin de acciones urbansticas concretas y ecoeficientes, que enmarquen la gestin pblica para mejorar las condiciones de accesibilidad de los bienes, insumos y productos resultantes de los procesos industriales y orienten las actuaciones privadas para la transformacin positiva del espacio urbano y faciliten la localizacin de actividades complementarias y equipamientos que presten servicios sociales que contribuyan a la igualdad de oportunidades y al aumento de la productividad. Ofrecer soporte a las actividades de conocimiento e innovacin y adecuar su infraestructura, con el fin de maximizar las economas derivadas de los procesos de aglomeracin. Adelantar actuaciones urbansticas y estrategias socio econmicas que estimulen y aumenten las dinmicas propias de los sectores de comercio y servicios, mediante la priorizacin de las intervenciones en reas de actividad econmica intensiva y las reas de integracin, con el fin de promo-
ver el aumento de la productividad y el fortalecimiento de las cadenas de abastecimiento y comercializacin con otros sectores estratgicos para la ciudad y la regin. Potenciar la actividad turstica y consolidar las zonas de inters para esta actividad, mediante el desarrollo de actuaciones urbansticas que contribuyan a posicionar a Bogot como centro sostenible de negocios, rea receptora y difusora de flujos de demanda turstica nacional e internacional y como una ciudad articulada a la regin y cuyos habitantes valoran y protegen su patrimonio natural y cultural. 6. Poltica de Revitalizacin. Tiene como objetivo propiciar la redensificacin ordenada y la recualificacin urbana y social de sectores estratgicos de la ciudad, especialmente relacionados con reas de actividad econmica intensiva, reas de integracin y elementos de la estructura ecolgica principal, mediante la generacin de condiciones ambientales, sociales, econmicas y urbansticas, que permitan la valoracin del patrimonio cultural, el mayor aprovechamiento del suelo, la mezcla de usos, la permanencia de poblacin residente y propietaria, la produccin de suelo reurbanizado y de vivienda asequible para los hogares de menores ingresos. Revitalizar la ciudad construida a partir de la cualificacin de las condiciones urbansticas, patrimoniales y am158
bientales de reas de la ciudad con potencial de mayor aprovechamiento del suelo. Garantizar en los procesos renovacin urbana la provisin de vivienda de inters prioritario para los hogares de menores ingresos. Implementar mecanismos de vinculacin voluntaria de los propietarios del suelo en proyectos de revitalizacin a travs de modelos de gestin asociativa, apoyados por la Administracin Pblica, promoviendo la permanencia de los propietarios residentes en el territorio y su participacin en los beneficios de los proyectos de redensificacin y recualificacin urbana. Facilitar los procesos de formulacin y ejecucin de proyectos de renovacin urbana, mediante la simplificacin de los instrumentos y la coordinacin interinstitucional. Estructurar proyectos integrales de iniciativa pblica o pblico privada que trasciendan el componente fsico, propendiendo por el equilibrio territorial, el desarrollo social y econmico de la poblacin en el mbito de intervencin. Fomentar la formulacin y ejecucin de proyectos de revitalizacin vinculados a las infraestructuras de transporte, de las reas de actividad econmica intensiva y reas de integracin.

Definir lineamientos que permitan la incorporacin e implementacin de prcticas de ecourbanismo y cons truccin sostenible en los proyectos de revitalizacin, incorporando me didas de mitigacin frente al cambio climtico. 7. Poltica de Patrimonio. La poltica para el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital se basa en reconocer al territorio como una construccin social y cultural para lo cual establece las siguientes polticas de intervencin: Promover actuaciones sobre los bienes de inters cultural bajo un enfoque territorial y urbano con el fin de generar las condiciones urbansticas y de contexto que realcen y pongan en valor el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital, que superen la intervencin individual. Integrar en los procesos de intervencin sobre el patrimonio, aspectos culturales tangibles e intangibles y generar procesos de difusin de dichos valores y prcticas, para que los habitantes puedan reconocer los espacios tradicionales que son los smbolos de su identidad cultural. Conservar, restaurar y resaltar los valores de los BIC, el paisaje cultural y el patrimonio arqueolgico, para su permanencia, uso y goce incluyentes. Reconocer la especificidad de los BIC y promover opciones diferenciales de su intervencin a partir de criterios que reconozcan sus diferencias para regular su desarrollo segn sus caractersticas intrnsecas y segn sus posibilidades de transformacin. Promover la intervencin directa por parte de la Administracin Distrital para la puesta en marcha de programas de recuperacin de sectores urbanos de gran valor patrimonial y la participacin conjunta con la iniciativa privada en otras actuaciones urbanas de mejoramiento del entorno o de recuperacin de los inmuebles, para revertir los procesos de deterioro y generar un impacto positivo en la calidad de vida de la poblacin residente o usuaria de los servicios de la zona. Permitir intervenciones en los BIC protegidos con el propsito de mejorar sus condiciones de habitabilidad, sin perder sus valores patrimoniales y disear incentivos para su mantenimiento. Involucrar los Paisajes Culturales del patrimonio urbano, el patrimonio Rural Productivo y el patrimonio arqueolgico en las polticas de planeacin y gestin del territorio mediante la implementacin de los diferentes instrumentos para valorar, proteger, recuperar, visibilizar, revitalizar, generar apropiacin social y sostenibilidad de aquellos ele-
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mentos culturales estructurantes de la construccin de territorio. 8. Poltica de movilidad. Desarrollar acciones coordinadas para facilitar el acceso de toda la poblacin en igualdad de oportunidades, a los bienes y servicios urbanos, con el fin de garantizar proyectos intermodales eficientes, seguros y econmicos, que tiendan a la generacin de un sistema de transporte de pasajeros urbano regional integrado y la organizacin de la operacin del transporte de carga para mejorar su competitividad en los mercados nacionales e internacionales. La poltica tiene los siguientes lineamientos: Garantizar la conectividad de la ciudad con su entorno regional y nacional mediante la localizacin y dimensionamiento adecuado de infraestructuras viales y de transporte que hagan eficiente la articulacin del territorio en la escala regional y nacional. Desarrollar e implementar las acciones y proyectos asociados a la puesta en marcha del SITP, con el fin de aprovechar su impacto positivo para dinamizar procesos de transformacin urbana en articulacin con los sistemas de espacio pblico y equipamientos, minimizando el consumo de suelo, y racionalizar y aprovechar los efectos de aglomeracin generados por las infraestructuras del SITP.
Los proyectos de movilidad se desarrollarn bajo metodologas de Desarrollo Urbano Sostenible y Diseo Orientado al Transporte, considerando principios de densidad poblacional, diversidad funcional y distancia a ofertas multimodales. El Distrito Capital priorizar las inversiones y dems decisiones en materia de movilidad en el siguiente orden: Transporte no motorizado (peatn y ciclousuario), transporte pblico (privilegiando el modo frreo y tecnologas limpias), transporte de carga y vehculo particular. Ajustar la red de Estacionamientos Pblicos y las exigencias de estacionamientos en funcin de la oferta de transporte pblico, la consolidacin del SITP, la congestin en la red vial arterial y el desarrollo urbano sostenible, considerando la prioridad del transporte no motorizado en bicicleta. Organizar el trfico de carga con origen y destino en la ciudad, y su conexin con la regin, mediante la implementacin de corredores logsticos. Promover la conformacin de centros para el ordenamiento y manejo logstico de la carga. Incorporar en todos los proyectos de infraestructura vial y de oferta de
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transporte pblico, las condiciones necesarias para el acceso a la poblacin en condicin de discapacidad y movilidad reducida. Estimular gradualmente el uso de medios de transporte pblico y privado que no generen gases efecto invernadero GEI. Tener en cuenta la demanda y los patrones de movilidad diferenciales y de gnero de la poblacin para propiciar una adecuada interconexin en trminos de distancias, tiempos y costos desde los niveles locales a los niveles regionales. 9. Poltica de servicios pblicos. Promover el acceso a los servicios pblicos domiciliarios y a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC- en condiciones de equidad, calidad y sostenibilidad, y garantizar que los programas de ampliacin de coberturas y de extensin y renovacin de redes se articulen con los objetivos de la estrategia de ordenamiento territorial. La poltica de servicios pblicos tiene los siguientes lineamientos: Priorizar el saneamiento bsico como parte de las acciones pblicas relacionadas con el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y el sistema general para la gestin y el manejo integral de residuos slidos, encaminadas a garantizar el derecho que tienen todas las personas a gozar de un ambiente sano. Priorizar la reposicin y la ampliacin de la capacidad de las redes de servicios pblicos en las zonas donde se promueven los procesos de re-densificacin, en especial aquellas generadas por la implementacin y ampliacin de los sistemas de transporte masivo. Se podrn promover alianzas pblico privadas y convenios de cooperacin, para realizar las obras de infraestructura mediante mecanismos de reparto de cargas y beneficios. Promover el uso eficiente del agua, la reutilizacin de aguas grises dentro de la poltica de ecourbanismo y construcciones sostenibles. Priorizar las inversiones necesarias en materia de servicios pblicos en las reas destinadas a la produccin de vivienda prioritaria y en las reas a las que les aplique el programa de mejoramiento integral. Preservar la sostenibilidad ambiental de los sistemas que soportan la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y las tecnologas de la informacin y adelantar acciones que permitan la reduccin de la vulnerabilidad de los sistemas de servicios pblicos, en particular el abastecimiento de agua para la ciudad y las redes de telecomunicaciones.
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Planear la capacidad de soporte de los servicios pblicos domiciliarios y las tecnologas de la informacinen la perspectiva de atender la creciente demanda distrital y en el marco de un modelo territorial solidario y complementario con el entorno regional inmediato, desde una perspectiva de sostenibilidad regional. Articular los sistemas de los servicios pblicos domiciliarios y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, con la gestin de los Planes Maestros de servicios pblicos. Promover el uso de energas alternativas, mediante la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica. Los lineamientos para cada Sistema de Servicios Pblicos son los siguientes: Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales: Garantizar el acceso y cobertura del servicio de agua potable, los servicios de alcantarillado sanitario y el tratamiento de aguas residuales dentro de la estrategia de Saneamiento del Ro Bogot y sus afluentes. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos: Adoptar el sistema general para el manejo y gestin integral de residuos, que incorpore un cambio cultural del consumo y produccin responsable as como la reduccin y minimizacin en
la fuente de diferentes tipos de residuos tendientes a suprimir la disposicin final y el aumento de los procesos de aprovechamiento y tratamiento. Las acciones se dirigen a reducir la generacin de basuras, elevar la cantidad de residuos aprovechados asegurando la inclusin social de la poblacin recicladora y recuperando las condiciones ambientales afectadas por el esquema del servicio de aseo basado en recoleccin y disposicin final de los residuos. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico: Garantizar la prestacin del servicio de energa elctrica y alumbrado pblico a los habitantes del Distrito Capital, cumpliendo con estndares de calidad, confiabilidad y seguridad, protegiendo el medio ambiente, cumpliendo la normatividad tcnica y urbanstica, asumiendo la responsabilidad social, promoviendo el uso racional y eficiente de la energa, incentivando la investigacin en nuevas tecnologas alternativas sostenibles y sustentables con el medio ambiente. Sistema de Gas Natural Domiciliario: Ampliar la cobertura en la prestacin del servicio de gas natural domiciliario, como estrategia para aumentar la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los hogares de menores ingresos, as como aumentar la productividad de la ciudad, optimizando los estndares de calidad y seguridad mediante la incorporacin de mecanismos para la gestin integral del riesgo.
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Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones: Garantizar el acceso a las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones a los habitantes del Distrito Capital, especialmente de los hogares de menores ingresos, definiendo mecanismos de subsidios o innovacin tecnolgica, para la integracin de los procesos educativos, culturales, productivos y de participacin de la ciudadana, a travs de la gestin de programas y proyectos que fomenten el desarrollo de infraestructura, el mejoramiento de las redes y la calidad de los servicios de TIC, atendiendo los parmetros ambientales y promocin de la seguridad y de la comunicacin efectiva en los planes de Gestin de Riesgos de la ciudad. 10. Poltica de espacio pblico. Generar, recuperar y mantener el espacio pblico para aumentar el rea disponible por habitante, as como potenciar y mejorar las condiciones del espacio pblico existente, para equilibrar su oferta y reducir la inequidad en su distribucin espacial en funcin de las caractersticas particulares del contexto urbano y los requerimientos de equidad de gnero y de los distintos sectores sociales y grupos poblacionales. La poltica de espacio pblico tiene los siguientes lineamientos: Promover la diversidad funcional y flexibilidad de los espacios para su uso efectivo en reconocimiento de las diferencias derivadas de las decisiones de
ordenamiento territorial y de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera que se aseguren condiciones para la expresin y desarrollo de las identidades tnicas, culturales, de gnero y de orientacin sexual. La diversidad del espacio pblico debe incorporar criterios de sostenibilidad ambiental, adaptacin al cambio climtico y reduccin de la segregacin socio-espacial. Propiciar en el territorio, en el sistema de movilidad y en el diseo y mantenimiento del espacio pblico, condiciones de seguridad y convivencia ciudadana para la poblacin desde un enfoque de gnero, en sus distintas condiciones sociales, econmicas, etreas, tnicas y de orientacin sexual, que favorezcan la concurrencia de la ciudadana y el desarrollo cultural, recreativo y comunitario. Generar nuevo espacio pblico a travs de la recuperacin y rehabilitacin de reas estratgicas al interior de la estructura ecolgica principal, sin poner en riesgo la funcionalidad ecolgica de estos ecosistemas, y aumentando la oferta de reas verdes para Bogot, priorizando la delimitacin de reas para uso pblico en los parques ecolgicos distritales de montaa y humedal, la rehabilitacin de espacios degradados producto de la actividad minera, la habilitacin de zonas de
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manejo y preservacin ambiental y la administracin de nuevos parques especiales de proteccin por riesgo. 11. Poltica de equipamientos urbanos. Conformar un sistema de equipamientos articulado entre lo urbano y lo rural, con el fin de proveer a la ciudad de espacios para la prestacin de servicios sociales y equilibrar su localizacin de acuerdo con las necesidades de los distintos grupos y sectores sociales en el territorio, desde un enfoque de gnero y diferencial, con el fin de reducir la inequidad en su distribucin espacial en funcin de las caractersticas particulares del contexto urbano. La poltica de equipamientos tiene los siguientes lineamientos: Promover la generacin y distribucin equilibrada en el territorio de equipamientos de atencin a primera infancia y personas dependientes con el objeto de acercar los lugares de vivienda a los lugares de trabajoy propiciar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el acceso a las actividades productivas.
Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin sostenible, as como de reduccin de la segregacin socio-espacial. Hacer un aprovechamiento racional y eficiente del suelo con el fin de aportar en la estrategia de ordenamiento territorial y disminuir costos en la provisin de infraestructura pblica. Priorizar la localizacin de equipamientos en zonas que no cuenten con cobertura adecuada de servicios sociales y que su implantacin sirva como eje estructurador y ordenador de los dems soportes urbanos. Consolidar el sistema de equipamientos como elemento estructurante del territorio y referentes de integracin comunitaria de la poblacin. Generar nuevos equipamientos a travs de la aplicacin de instrumentos de financiacin con base en la gestin de suelo para el desarrollo urbano
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CAPTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO

Artculo 156. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. La estrategia de ordenamiento para el suelo urbano integra los lineamientos de las polticas territoriales definidas en el captulo anterior para articularlos en un proyecto colectivo de ciudad. Esta estrategia es la forma de cumplir los objetivos de largo plazo para el suelo urbano y se soporta en la Estructura Ecolgica Principal, la Estructura Funcional y de Servicios, la Estructura Socio Econmica y Espacial, las normas urbansticas, los programas y proyectos y los instrumentos de planificacin, gestin y financiacin. Artculo 157. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Son objetivos de esta estrategia: 1.Consolidar una ciudad compacta con el fin de reducir la presin de urbaniza-
cin sobre los bordes urbanos, reas de alta importancia ecosistmica y zonas en condiciones de riesgo, mediante la definicin de acciones urbansticas que promuevan procesos de re-densificacin en reas centrales, mezcla de usos y cualificacin del espacio urbano aprovechando el potencial de transformacin que genera la implementacin del sistema integrado de transporte pblico SITP- y programando intervenciones en servicios pblicos, espacio pblico y equipamientos, bajo criterios de igualdad de oportunidades, equidad de gnero y prevencin situacional del delito. 2.Visibilizar los valores ambientales y paisajsticos de los componentes de la estructura ecolgica principal y el sistema de espacio pblico, mediante el aumento de las posibilidades de aprovechamiento urbanstico de su entorno, con el fin de generar procesos de resignificacin y valoracin de los espacios asociados al medio natu-
ral especialmente del recurso hdrico, e integrarlos a dinmicas de uso y disfrute colectivo. 3. Revertir patrones de segregacin socio espacial y de gnero para disminuir desigualdades sociales, mediante la oferta de vivienda para poblacin de bajos ingresos, de calidad, suficiente y en condiciones de localizacin que promueva la mezcla social y el acceso a centros de empleo y servicios urbanos; as como la mezcla de usos que aumente las posibilidades de interaccin social en el espacio urbano y facilite la implantacin de los equipamientos en respuesta a las necesidades sociales con enfoque diferencial,, garantizando la mitigacin de los impactos negativos que se puedan generar. 4. Realizar acciones en reas de mejoramiento asegurando que las decisiones urbansticas tengan correspondencia con el origen informal de los desarrollos y que las actuaciones generen impactos urbansticos que superen la escala barrial y cualifiquen el espacio urbano a una mayor escala, en particular priorizando las intervenciones que mejoren las condiciones de accesibilidad y conectividad de las reas de periferia informal con el conjunto de la ciudad. 5. Articular la gestin pblica y las iniciativas privadas a travs de actuaciones urbanas, para que en las reas de acti166
vidad econmica intensiva -consolidadas y en proceso de consolidacin- se fortalezcan y cualifiquen las dinmicas econmicas existentes, y para que en las zonas de aglomeracin de economa popular se priorice la localizacin de equipamientos y se propicie la generacin de nuevas aglomeraciones econmicas, con el fin de potenciar el desarrollo econmico y disminuir las desigualdades sociales y de gnero. . 6. Financiar las infraestructuras urbanas de soporte necesarias para el desarrollo urbano mediante la definicin de cargas urbansticas y la implementacin de instrumentos de financiacin asociados a los beneficios econmicos generados por las decisiones de ordenamiento, para que los procesos de renovacin y consolidacin estn acompaados de actuaciones que cualifiquen el espacio urbano, al mismo tiempo que estas medidas contribuyan a la regulacin del mercado del suelo. 7. Avanzar en la satisfaccin de las necesidades bsicas y la seguridad y soberana alimentaria de los/las ciudadanos/as
CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Subcaptulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD

Artculo 158. Estructura del Sistema de Movilidad. El sistema de movilidad est conformado por los subsistemas viales, de transporte y de regulacin y control del trfico. Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona urbana, de expansin y en el rea rural del Distrito Capital y, conectar la ciudad con la red de ciudades de la regin, con el resto del pas y el exterior. Artculo 159. Objetivos del Sistema de Movilidad. El desarrollo del sistema de movilidad tiene por objetivos: a) Facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas de la ciudada na, propiciando la adecuada interconexin en trminos de distancias,
tiempos y costos desde los niveles locales a los niveles regionales se gn la demanda y los patrones de movilidad de la poblacin, con un enfoque de gnero y diferencial. b) Conformar una red vial con criterios de complementariedad que atienda la jerarquizacin y especializacin de la Malla Vial Arterial, en relacin con las formas de organizacin de las actividades de la ciudad y la regin, y con la implementacin de la Estrategia de Ordenamiento Territorial. c) Promover la intermodalidad de los distintos componentes de transporte de la ciudad para conformar una red completa de movilidad sustentada en el Sistema Integrado de Transporte Pblico - SITP y en la red de transporte interurbano y especial, para responder a las exigencias de movilidad urbana, regional, nacional e internacional y soportar funcionalmente las diferentes zonas de la ciudad.
d) Articular el SITP con el Sistema de Equipamientos y el Sistema de Espacio Pblico Construido, propiciando un mayor aprovechamiento y un uso ms eficiente del suelo en el rea urbana, mediante acciones y proyectos complementarios e intersectoriales. e) Articular el Sistema Integrado de Transporte Pblico - SITP con la operacin de sistemas integrados de transporte pblico regional. f) Promover el desarrollo de proyectos viales, que mejoren las condiciones de accesibilidad y conectividad de las reas de actuacin del programa de mejoramiento integral, las reas industriales del Distrito Capital y los desarrollos logsticos en el contexto regional. g) Consolidar un sistema logstico de la ciudad y la regin que incluya los diferentes componentes de la cadena, como son los emplazamientos, infraestructuras y servicios de la red logstica, corredores y centros logsticos para el manejo de transporte de mercancas. h) Priorizar los proyectos que conforman la red de circuitos de movilidad para mejorar la conectividad con la malla vial arterial. i) Generar y mantener estrategias para la priorizacin del peatn y la bicicleta dentro del sistema de movilidad, as como los sistemas que desestimulan la
utilizacin del vehculo particular y aquellos que utilizan combustibles fsiles.
Seccin 1. Subsistema Vial

Artculo 160. Componentes. El Subsistema Vial est conformado por las siguientes mallas: arterial, interme dia, local y rural, as como por las intersecciones entre stas. Artculo 161. Malla Vial Arterial. Es el conjunto de vas de mayor jerarqua que consolida la estructura del rea urbana, de expansin y rural. Est compuesta por las mallas de integracin regional, principal y complementaria y sus intersecciones. La funcin principal de estos corredores es la movilidad de altos volmenes de trfico. a) Malla Arterial de Integracin Regional. Es la red de vas que conecta directamente el sistema vial urbano con el sistema vial regional y soporta transporte de pasajeros y de carga. b) Malla Arterial Principal. Es la red de vas que acta como soporte de la movilidad y la accesibilidad urbana y regional. Esta malla soporta el subsistema de transporte en su componente de transporte masivo. c) Malla Arterial Complementaria. Es la red de vas que articula operacionalmente la malla arterial principal y facilita la movilidad de mediana distancia.
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Pargrafo 1. Las vas de la malla arterial y sus secciones corresponden a las contenidas en el Mapa No. 14 Sistema de MovilidadSubsistema Vial y en el Mapa No. 15 Sistema de movilidad-Secciones Viales y Circuitos de Movilidad, que hace parte del presente Plan. La Secretara Distrital de Planeacin aprobar la propuesta de zonas de reserva definitivas presentados por el Instituto de Desarrollo Urbano y mediante resolucin adoptar y precisar las zonas de reservas correspondientes que sern incorporadas en la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital -IDEC@Pargrafo 2. El listado de vas que estructuran la malla vial arterial de la ciudad, se presentan en el Anexo No. 3 Malla vial. As mismo, se relacionan las vas modificadas para la malla vial arterial urbana y rural, y las nuevas vas de la malla vial arterial. Pargrafo 3. En el Anexo No. 4 Proyectos Viales se encuentra el listado de tra mos viales a intervenir en la malla vial arterial, que segn las necesidades de desarrollo de la ciudad deben ser priori zadas en los programas de ejecucin de los planes de desarrollo. Artculo 162. Clasificacin de las secciones transversales de las mallas viales arteriales. La tipologa y los anchos mnimos de las secciones transversales de las vas pertenecientes a la malla arterial regional, arterial principal y arterial complementaria, sern los siguientes: a) Va V-0: 100,00 metros. b) Va V-1: 60,00 metros. c) Va V-2: 40,00 metros. d) Va V-3: 30,00 metros en sectores sin desarrollar y 28,00 metros en sectores desarrollados. i. Va V-3E: 25,00 metros. ii. Va V3 E Par Vial. Dos ramales con seccin vial mnima cada uno de 16. 00 metros. Pargrafo 1. Para el caso de las vas que comparten su seccin transversal con ZMPA y/o servidumbres de infraestructuras de servicios pblicos, las calzadas se consideran parte de estas zonas y en caso de requerir anchos adicionales a los mnimos establecidos, la seccin transversal deber coordinarse entre la Secretara Distrital de Planeacin, la Secretara Distrital de Ambiente, el Instituto de Desarrollo Urbano y la Empresa de Servicios Pblicos correspondiente, segn el caso. Pargrafo 2. Las caractersticas urbansticas y tcnicas de aquellas vas que requieran un diseo especial, incluyendo las de los modos de transporte de alta y media capacidad, sern aprobadas por la Secretara Distrital de Planeacin, considerando las condiciones urbansticas de sus reas de influencia, el estudio funcional y los criterios de trazado y localizacin. Artculo 163. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales. La seccin vial es la representacin grfica de la va que esquematiza, en el sentido
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transversal al eje, sus componentes estructurales y de amoblamiento tpicos. La formulacin de las secciones viales responde a los siguientes criterios de ordenamiento: 1. Respeto: El trazado y secciones viales propenden por el respeto de las caractersticas urbanas de las diferentes zonas de la ciudad y por la seguridad de los usuarios. Se reconoce la existencia de vas singulares en toda la ciudad, las cuales exigen secciones especiales a definir en cada caso. 2. Operatividad: Las secciones viales garantizan la coexistencia y complementacin de los diferentes componentes del subsistema de transporte. Establecen los anchos de carril acordes con el entorno y con las velocidades deseadas de operacin. 3. Prioridad. Las secciones viales se formulan para garantizar la circulacin peatonal, el transporte en bicicleta, la fluidez del transporte pblico, la prioridad para el transporte colectivo y masivo, la accesibilidad y conectividad para todos los vehculos y la seguridad para los diferentes usuarios de las vas. En funcin de este criterio las vas podrn tener carcter peatonal, vehicular y de transporte pblico. 4. Estructuracin. Las secciones viales garantizan que el espacio publico peatonal contenido en ellas se convierta 170
en estructurante primario de la ciudad. Para ello, se establecen andenes amplios, alamedas y paseos peatonales, al igual que separadores de dimensin variable que pueden ser asociados al espacio pblico peatonal. 5. Concordancia infraestructural: Las secciones viales definen la localizacin preferente para la instalacin de las infraestructuras de los servicios pblicos, con el fin de facilitar procesos tcnicos y disminuir las afectaciones por obras en la va. Fijan igualmente la localizacin de arborizacin y de alumbrado pblico. 6. Seguridad: Permiten la operacin segura, organizada y eficiente de los diferentes componentes del subsistema de transporte: transporte pblico (metro pesado, metro ligero, tren de cercanas, BRT, buses colectivos, taxis), transporte no motorizado (peatn, bicicleta y otros), transporte de carga, transporte privado. Garantizando en funcin de las demandas de viaje, la integracin de andenes, calzadas, corredores frreos y dems elementos del subsistema vial. Artculo 164. Dimensiones mnimas para la malla vial arterial. La dimensin mnima de los carriles depender de la funcionalidad del corredor vial as: 1. Carril para transito mixto: 3,00 metros. 2. Carril para transporte pesado: 3,25 metros.

3. Carril para transporte pblico de alta y media capacidad: 3,50 metros. El ancho mnimo de un andn en vas arterias ser de 3,50 metros. La implementacin de las vas Cicla (Ciclorrutas) ser exigible en todos los corredores de Malla Vial Arterial. Las secciones transversales viales tipo se encuentran dimensionadas en el Anexo No. 8 Secciones viales y el mapa No. 15 Sistema de Movilidad-Secciones Viales y Circuitos de Movilidad. Artculo 165. Intersecciones de la Malla Vial Arterial. Son las reas de convergencia de vas de la malla vial arterial, que deben ser resueltas de acuerdo con su capacidad, contemplando sistemas de control de trfico peatonal y vehicular u obras de infraestructura. Las solucio nes de las intersecciones se deben rea lizar tanto a nivel como a desnivel para racionalizar y articular correctamente los flujos peatonales y vehiculares del Subsistema Vial, incrementar la capaci dad, disminuir los tiempos de viaje y re ducir la accidentalidad, congestin vehicular y el costo de operacin de los vehculos. Las soluciones a desnivel, deben integrar proyectos de diseo urbano y arquitectnico que incluyan componen tes de espacio pblico, equipamientos y alternativas de aprovechamientos urbansticos, que contribuyan con la finan ciacin de estas infraestructuras y harn parte de la red de intercambiadores modales del Distrito, integrando solucio nes de planeacin urbana y de transporte, as como soluciones que contribuyan con las amenidades urbanas y la seguri dad del entorno en que se implantan. Las intersecciones entre vas de la malla vial arterial, identificadas en el presente Plan como de tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E se resolvern con base en los siguientes anlisis para garantizar la transformacin positiva del entorno urbano: 1. U rbansticos - paisajsticos y de movilidad 2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad. 3. Financieros. 4. Ambientales. 5. Socio-econmicos. Pargrafo 1. Para las intersecciones de las vas de la Malla Vial Arterial se puede contemplar el diseo por etapas y su ejecucin estar supeditada a la disponibilidad de recursos y necesidades de movilidad en el tiempo. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin de oficio adelantar los estudios de prefactibilidad de las alternativas para la solucin de las intersecciones viales o a solicitud del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) con base en los Estudios Tcnicos elaborados por ste, con el objeto de optimizar el suelo requerido para dichas soluciones e integrar de manera eficiente soluciones de intermodalidad en estas reas.
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Las Entidades Distritales o los interesados en proponer diseos o ajustes a las zonas previstas para la solucin de las intersecciones viales podrn presentar propuestas, ante la Secretara Distrital de Planeacin para su revisin y aprobacin, para ello debern cumplir con los procedimientos establecidos para la adopcin de zonas de reserva que tiene la Administracin Distrital. Artculo 166. Enlaces Peatonales en vas de Malla Vial Arterial. La solucin a desnivel mediante enlaces peatonales ser exigible sobre Vas de Malla Vial Arterial de Tipologa V-0. Para los corredores de tipologa V1, en funcin de los estudios que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad para los proyectos especficos, se evaluar la pertinencia de dichos enlaces y podrn reemplazarse por soluciones a nivel. En los dems corredores se debern disear y construir soluciones peatonales a nivel, excepcionalmente y con base en estudios de movilidad, urbansticos y de seguridad vial, se podrn autorizar enlaces peatonales. Pargrafo. A lo largo de toda la red vial arterial deben haber cruces seguros para personas con movilidad reducida. Artculo 167. Malla vial intermedia. Est conformada por vas con secciones transversales V-4, V-5 y V-6. Es una alternativa de circulacin a la malla arterial. Los anchos mnimos de las secciones transversales de la malla vial intermedia son:
a) Va V-4: 22 metros. b) Va V-5: 18 metros. c) Va V-6: 16 metros. Pargrafo: Las vas existentes y proyectadas para conformar orejas manzanas que conecten corredores arteriales, se consolidarn con caractersticas de circuito de movilidad y tipologa vial V-4. Su ejecucin ser progresiva en funcin de iniciativas pblicas o privadas que garanticen su construccin definitiva. Artculo 168. Malla Vial Local. Son los corredores viales que permiten la accesibilidad a escala local en las diferentes zonas de la ciudad en articulacin con las otras mallas viales. Est conformada por vas con secciones transversales V-7, V-8 y V-9. Los anchos mnimos de las secciones transversales de la malla vial local son: a) Va V-7: 13 metros. b) Va V-8: 10 metros. c) Va V-9: 8 metros peatonal. Artculo 169. Dimensiones mnimas para malla vial local. La dimensin mnima de carriles depender de la funcionalidad del corredor vial as: 1. Carril para transito mixto 2,75 metros 2. Carril para transporte Pblico 3,25 metros Pargrafo. Para garantizar accesibilidad en las reas del programa de mejoramiento integral, se podrn definir especificaciones
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tcnicas excepcionales relacionadas con anchos y pendientes de va, las cuales se definirn con base en criterios de seguridad vial y disponibilidad de reas para secciones mnimas. Artculo 170. Circuitos de Movilidad. Es una clasificacin funcional que se adopta para definir los corredores viales que se habilitan para permitir la continuidad de los flujos vehiculares y la conectividad entre diferentes territorios. Estn conformados por vas de la malla vial intermedia y local que cumplan con secciones transversales V-4, V-5, V-6, V-7 y V-8. Las vas V-8 slo sern adoptadas en esta clasificacin en condicin de par vial. Los corredores de movilidad local determinados por la Secretara Distrital de Planeacin en los desarrollos legalizados corresponden a circuitos de movilidad, en funcin de los estudios que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad para la operacin del SITP. Pargrafo 1. La definicin de las secciones viales de los circuitos de movilidad y la priorizacin de los mismos serm competemcia de la Secretara Distrital de Movilidad. La construccin y mantenimiento de los circuitos de movilidad definidos para el SITP, la priorizacin para su intervencin y la financiacin para la construccin y mantenimiento de estos circuitos de movilidad estar a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano. Pargrafo 2. En zonas objeto de tratamiento de desarrollo ser el urbanizador el responsable de la provisin de suelo, construccin y entrega al Distrito de los circuitos de movilidad. En zonas urbanizadas y/o barrios legalizados, corresponde al Instituto de Desarrollo Urbano definir las condiciones para su construccin y mantenimiento. Pargrafo 3. Los retrocesos para circuitos de movilidad local demarcados en barrios legalizados constituyen el paramento definitivo para la expedicin de licencias urbansticas, en cualquiera de sus modalidades. Las reas libres que se generen se regirn por las normas para antejardines establecidas en este Plan y podrn ser adquiridas por el Instituto de Desarrollo Urbano o la entidad que haga sus veces en el momento que se requieran para la construccin o ampliacin de los circuitos de movilidad local. Pargrafo 4. Los Circuitos de Movilidad se sealan de manera indicativa en el Mapa No. 15 Sistema de Movilidad- Secciones Viales y Circuitos de Movilidad. Artculo 171. Clasificacin de las secciones viales en zonas especiales. La clasificacin de los perfiles y especificaciones de las vas en reas de ladera, en el centro histrico o en los centros fundacionales son indicativas y sern determinadas de manera particular, con base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Mientras no se definan tales perfiles y especificaciones, el IDU podr autorizar los ajustes propuestos con base en un anlisis tcnico.
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Artculo 172. Normas aplicables al Subsistema vial. Adems de las normas particulares de cada malla, en general son aplicables al Subsistema Vial las siguientes normas: 1. Para consolidar la estrategia de ordenamiento territorial en las zonas de influencia del Sistema Integrado de Transporte Pblico, se podr modificar de manera permanente el carcter de las vas bajo metodologas de diseo orientado al transporte sustentable DOTS los cuales deben integrar proyectos de diseo urbano y arquitectnico que incluyan componentes de espacio pblico, estacionamientos y alternativas de aprovechamientos urbansticos, que contribuyan con la financiacin de estas transformaciones fsicas, integrando procesos de planeacin participativa y soluciones de movilidad. Estas transformaciones se deben resolver con base en los siguientes anlisis para garantizar la transformacin positiva del entorno urbano: 1. Urbansticos - paisajsticos y de movilidad aplicando criterios de seguridad ciudadana con enfoque de gnero y diferencial. 2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad. 3. Financieros. 4. Ambientales. 5. Socio-econmicos.
Los cambios de carcter de las vas resultantes de este proceso debern ser incorporados en los planos urbansticos, planos de legalizacin, mediante actos de actualizacin por la Secretara Distrital de Planeacin. 2. En las mallas intermedia y local, se podrn incorporar vas Cicla (Ciclorrutas) o carriles para ciclo usuarios a partir de los estudios y diseos correspondientes. 3. Trazados y secciones viales transversales. La Secretara Distrital de Planeacin definir y adoptar los trazados y secciones viales en la cartografa oficial del Distrito. 4. Modificaciones a corredores de malla vial arterial. La Secretara Distrital de Planeacin evaluar las modificaciones a los trazados viales adoptados en el Plan de Ordenamiento Territorial, que se deriven de estudios tcnicos que incluyan valoraciones sobre aspectos ambientales, urbansticos, prediales, geotcnicos, estructurales, econmicos, de patrimonio cultural, social, de movilidad y de redes que soporten la modificacin. De considerarse factible la modifica cin, ser adoptada por la Secretara Distrital de Planeacin una vez aprobado el proyecto que presente el ente ejecutor.
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5. Ajustes a las zonas de reserva de los corredores de malla vial arterial. La Secretara Distrital de Planeacin adoptar las zonas de reserva vial mediante actos administrativos basados en estudios de detalle propios o que desarrolle el Instituto de Desarrollo Urbano, previo a la construccin de la malla vial arterial. Las modificaciones que se requieran durante la etapa de construccin por parte de la entidad ejecutora, debern adoptarse de manera previa a la ejecucin de las obras y seguir los mismos procedimientos que la adopcin de los actos administrativos que les dan origen a las zonas de reserva. 6. En las mallas arterial, intermedia y local, se pueden desarrollar actividades recreativas, deportivas y culturales de manera temporal convirtiendo la infraestructura vial en un espacio de recreacin, deporte y cultura. En el caso de que alguna de las actividades mencionadas de lugar a aprovechamiento econmico del espacio pblico, deber sujetarse a las condiciones de regulacin que para el efecto apliquen. 7. Anlisis de Movilidad y Estudios de Trnsito: En el proceso de formulacin de los instrumentos de planeacin contenidos en el presente plan, la Secretara Distrital de Planeacin realizar un anlisis de movilidad con base en la informacin que se establezca en la consulta preliminar, la resolucin de 175 determinantes o similares, y definir las cargas urbansticas y acciones de mitigacin sobre el sistema de movilidad y el sistema de espacio pblico construido, adems de su respectivo cronograma de ejecucin, que sern exigibles a los interesados previo a la aprobacin de dichos instrumentos. El Estudio de Trnsito ser exigido por la Secretara Distrital de Movilidad de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto Nacional 1469 de 2010 o el que lo modifique, adicione o sustituya. La Secretara Distrital de Movilidad -SDM- deber mantener actualizada la informacin sobre volmenes de trnsito de modos no motorizados (peatonal y bicicletas) y de modos motorizados, velocidad, accidentalidad, reparto modal, matrices de viaje y niveles de servicio en la malla vial arterial, intermedia y local, la cual deber ser suministrada en formato digital anualmente a la Secretara Distrital de Planeacin y debe estar disponible para consulta y uso pblico. Lo anterior sin perjuicio de que la SDM mantenga actualizada el Sistema de Informacin Urbana Regional -SIMUR- establecido en el plan maestro de movilidad. 8. Distribucin de las Secciones Transversales de la Va: La distribucin de las secciones viales se realizar garantizando la operatividad y funcionalidad de los diferentes modos
de transporte que confluyen al tramo vial: Transporte no motorizado, peatones, transporte pblico, transporte masivo, transporte de carga y transporte privado. 9. Para vas de la malla vial intermedia y local: Donde no existe una uniformidad del perfil vial es necesario que se unifique la calzada conformando los carriles necesarios con la seccin adecuada y en el rea restante se adecuarn como sobre ancho de andn adicional al andn de la seccin vial. 10. Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de la Malla Vial Intermedia construida o propuesta en los sectores aledaos. La malla vial local deber conectarse con la malla vial Intermedia o Arterial, aun cuando no tenga continuidad al otro costado de dichas vas. 11. Las especificaciones tcnicas para el diseo, construccin y entrega de las vas locales y dems vas, segn el caso, por parte de los urbanizadores sern las establecidas por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). 12. Los componentes del subsistema vial tales como los separadores de vas vehiculares y reas de control ambiental, debern propender por el establecimiento de coberturas vegetales y por la permeabilizacin de sus elementos, a travs de tcnicas o tecnologas que
permitan la retencin y amortiguacin de la escorrenta superficial. Las zonas endurecidas debern incorporar materiales con altos coeficientes de reflectancia. 13. Se implementar gradualmente el uso de materiales que permitan la permeabilizacin y amortigen los niveles de ruido generados por la friccin de los vehculos en la va. 14. En las vas de Malla Vial, Intermedia y Local, de ser factible el acceso a predios, deber darse en la zona ms alejada de las intersecciones. 15. Las especificaciones ambientales para el diseo, construccin y funcionamiento de los estacionamientos sern las establecidas por la Secretara Distrital de Ambiente en desarrollo de los instrumentos planteados en el presente plan Artculo 173. Garanta de correspondencia jerrquica y funcional entre las diferentes mallas que conforman el subsistema Vial. Ningn proceso de urbanizacin podr alterar los trazados y determinaciones establecidas y consignadas en las normas correspondientes a la malla arterial, la malla vial intermedia, local y rural, sin el concepto previo de la Secretara Distrital de Planeacin. Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de la Malla Vial Arterial Intermedia y Local y en particular las vas definidas como circuitos de movilidad.
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Artculo 174. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial. Los accesos vehiculares a predios con frente a vas de la malla arterial sern factibles cuando el predio tenga como longitud mnima frente a la va arterial el 25% del costado de manzana en donde se localiza, medida entre los ejes de la malla vial que lo contiene. La accesibilidad a predios se establecer segn el orden jerrquico descrito a continuacin: 1. Para predios con frente a vas de la malla vial arterial el acceso deber aprobarse en el orden que a continuacin se establece: a. Por va local existente o proyectada. b.En caso de no poder cumplirse con la condicin anterior, el acceso y la salida se deber dar por calzada de servicio paralela localizada a continuacin del rea de la zona de control ambiental de la va arteria, o del antejardn, con un ancho mnimo de 7 metros, (5 metros de carril y 2 metros de andn interior) y longitud mnima de 20 metros para su desarrollo en el tramo en paralelo, medido entre los puntos de interseccin de los ejes de acceso y salida con el eje de la calzada paralela. La calzada paralela debe garantizar la continuidad y conectividad de los flujos vehiculares al igual que la de las zonas peatonales. 177 c. De no ser posible las dos opciones anteriores el acceso se plantear en forma directa sobre la va arteria y estar ubicado en la zona ms alejada de las intersecciones viales; excepto cuando el predio est localizado sobre el frente de la manzana aledaa a una interseccin semaforizada. La SDM deber mantener actualizada la informacin sobre intersecciones semaforizadas ante las Curaduras Urbanas. 2. La accesibilidad a predios ubicados en manzanas con longitud igual o menor a 70 metros, estar limitada a dos (2) accesos por manzana, para frente equivalente a un mnimo de 40% del costado de la manzana y cumpliendo los criterios en cuanto a ubicacin del acceso referidos en los literales anteriores. 3. Los predios esquineros colindantes con vas de malla vial arterial por ambos costados, que no cuenten con vas locales y no se les pueda generar una va local, debern acogerse, segn sea el caso en el mismo orden, a los literales b y c del numeral primero y al numeral 2 de este artculo. Para todos los efectos, en este caso de ser factible el acceso, ste deber darse por la va en la que el predio cuente con el frente de la mayor longitud. 4. El acceso y la salida vehicular a predios desde vas de la malla vial arterial se sujetar a las siguientes reglas:
a.Para todos los predios que hacen parte de la red de estacionamientos pblicos, el espacio para la atencin de la demanda de acceso vehicular al inmueble deber garantizar la acumulacin de vehculos dentro del predio, de manera que no se generen filas sobre la va pblica. b.Los predios que contengan uso de comercio y servicios no podrn tener el acceso peatonal por el mismo espacio fsico del acceso y salida vehicular de ningn uso. Pargrafo 1. Los predios que cuentan con accesibilidad a travs de Malla Vial Arterial aprobada mediante las licencias correspondientes, mantendrn esta accesibilidad mientras se conserven las condiciones otorgadas por la Licencia Original. Cuando se planteen modificaciones a dichas licencias que impliquen mayor nmero de cupos de estacionamiento, mayor rea destinada para esta actividad, mayor rotacin en el ingreso y salida de vehculos, mayores intensidades de usos o adicin de usos que varen las condiciones de atraccin y generacin de viajes, les sern aplicables por parte de las curaduras urbanas, para el otorgamiento de las nuevas licencias, las condiciones de accesibilidad establecidas en el orden jerrquico establecido en los apartes iniciales de este artculo. Pargrafo 2. Los accesos y salidas deben garantizar la continuidad y libre circulacin de la red peatonal y del transporte no motorizado, teniendo en cuenta:
- En las infraestructuras exclusivas para usos de ciclousuarios se debern suprimir los elementos de confinamiento del mismo en los accesos o salidas a predios y sealizar como si fuera un cruce de Vas Cicla (Ciclorrutas). - La rampa de acceso deber restringirse a la franja de amoblamiento, de forma que la franja de circulacin peatonal sea constante. - Se deben disminuir los radios de giro para evitar que los vehculos realicen la maniobra de incorporacin a altas velocidades. Artculo 175. Competencias en la ejecucin del subsistema vial. 1. Malla vial arterial. Las vas de la malla arterial sern programadas, desarrolladas y construidas por la Administracin Distrital, de acuerdo con el programa de ejecucin, y en coherencia con la Estrategia de Ordenamiento Territorial del presente Plan. Las entidades ejecutoras elaborarn el proyecto y construirn las vas de las diferentes mallas de la ciudad con base en el trazado y determinaciones tcnicas y urbansticas suministradas por la Secretara Distrital de Planeacin. La priorizacin de los proyectos de malla vial arterial, debe basarse en metodologas multicriterio y con anlisis de indicadores de comportamiento en red, que debern
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cubrir aspectos urbansticos, de movilidad, ambientales, econmicos, sociales y de financiacin, entre otros. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad adoptarn una metodologa para la priorizacin de proyectos viales y establecern para el primer semestre del cuarto ao de cada administracin un listado de proyectos elegibles de Malla Vial Arterial para las diferentes zonas de la ciudad como insumo para el programa de ejecucin del siguiente Plan de Desarrollo. 2. Malla vial intermedia y local. La malla vial intermedia y local deber ser construida y cedida al Distrito por parte del urbanizador o constructor responsable, segn el caso, ajustndose a las especificaciones tcnicas establecidas para la misma y a los condicionamientos fijados por la normatividad vigente. El recibo de estas obras estar a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano. La ejecucin de los Circuitos de Movilidad, dado su carcter de soporte del SITP, ser prioritaria en todo el mbito del Distrito. Pargrafo. La Secretara Distrital de Movilidad -SDM- definir para cada una de sus entidades adscritas y vinculadas las competencias para la ejecucin de la malla vial de la ciudad. Artculo 176. Intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de infraestructura vial. El diseo vial que se realice sobre una zona de reserva, incorporar las reas necesarias de los predios frente al corredor, con el fin de no generar culatas sobre el espacio pblico. En funcin de las demandas de suelo para equipamientos, proyectos de vivienda o de infraestructura de transporte por parte de cualquier sector de la administracin, las entidades responsables informarn al IDU con la finalidad de hacerse parte del proyecto y lograr el englobe de las reas sobrantes de los predios con otros predios colindantes, y desarrollar proyectos de iniciativa pblica que atiendan las demandas identificadas y se integren funcionalmente al espacio pblico intervenido con el proyecto vial. Para garantizar esta gestin, en los procesos de diseo debern generarse reportes trimestrales por parte del IDU a la Comisin Intersectorial de Gestin del Suelo del Distrito, quien garantizar la coordinacin interinstitucional y las acciones de concurrencia en la programacin de la inversin, por parte de las Entidades que desarrollan proyectos de construccin en la ciudad. Pargrafo. Las intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de infraestructura vial y de transporte, sern formuladas y ejecutadas en el marco de la coordinacin intersectorial, de conformidad con lo establecido en los instrumentos de planeacin establecidos en los Artculo 458 a Artculo 475 del presente Plan. Artculo 177. reas de control ambiental. Son franjas de cesin no edificables de uso pblico, de 10. 0 metros de ancho que se extienden a los costados de las vas arterias,
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con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por stas y para mejorar paisajstica y ambientalmente su condicin, las cuales son exigibles en sectores que se encuentran sin desarrollar urbansticamente o que corresponden al tratamiento de renovacin urbana y que cuenten con frente a vas tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E. Para aquellas vas arterias que se configuren como pares viales, el control ambiental exigible ser de 5. 0 metros a cada costado de cada corredor vial. La implementacin de estas zonas deber tener en cuenta los siguientes criterios: No se consideran parte de la seccin transversal de las vas que las originan. Cuando sea imposible individualmente o en conjunto con predios vecinos, producir franjas de control ambiental del total del costado de manzana, las mismas podrn reducirse de 10 metros hasta 5 metros de ancho, buscando empatar con el paramento de construccin de las edificaciones colindantes definido en licencias urbansticas o en los actos de legalizacin. Artculo 178. Corredor verde urbano. Son reas que hacen parte del Subsistema Vial que por sus caractersticas funcionales, ecolgicas, paisajsticas y/o de configuracin urbana, tienen el potencial de contribuir al desarrollo urbano sostenible y a la integracin eficiente de los componentes del subsistema de transporte que operan con tecnologas limpias.
El proyecto de corredor verde urbano deber involucrar los requerimientos de espacio pblico, movilidad, accesibilidad y equipamientos, as como las caractersticas del tejido urbano particulares del contexto y debern integrar soluciones de intermodalidad para su implementacin. La Secretaria Distrital de Planeacin con base en estudios que elaboren las entidades de la Administracin Distrital , definir y adoptar mediante Resolucin los corredores verdes urbanos, sobre los componentes del subsistema vial y del subsistema de transporte. A los predios que hagan parte de los corredores verdes urbanos les aplicaran las disposiciones del Artculo 255 referido al Uso estratgico del suelo pblico contenido en el presente plan. En los corredores verdes urbanos se promover un uso eficiente y sostenible del suelo; en el cual pueden coexistir infraestructuras y equipamientos de los sistemas generales, y tecnologas limpias de transporte pblico. La Secretara Distrital de Movilidad y el Instituto de Desarrollo Urbano coordinaran junto con las entidades involucradas en el desarrollo de los Corredores Verdes Urbanos, los ajustes a la configuracin de la seccin vial, el tratamiento por tramos y el proyecto por etapas. Pargrafo. Las vas de conexin regional Avenida Longitudinal de Occidente ALO, Avenida Ferrocarril del Sur y Avenida
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Ferrocarril de Occidente, se consideran corredor verde urbano. Artculo 179. Cartilla del Subsistema Vial. La Secretara Distrital de Planeacin en un plazo no mayor a 12 meses contados a partir de la entrada en la vigencia del presente Plan, adoptar la cartilla con las normas aplicables para el Subsistema Vial. instituciones o entidades creadas para la planeacin, la organizacin, el control del trfico y el transporte pblico, as como la infraestructura requerida para la accesibilidad, circulacin y el recaudo del sistema. Son componentes del SITP: 1. Red de transporte masivo. Es la combinacin organizada de infraestructura y equipos que a travs de modos de transporte atienden un alto volumen de pasajeros conjunta, integrada y coordinadamente. El desarrollo e implementacin de cada uno de los componentes de esta red se sustenta en estudios tcnicos que adelante el Distrito Capital e incorporar su viabilidad en aspectos ambientales, urbansticos, de movilidad, econmicos y financieros. Los componentes de la Red de Transporte Masivo, en orden jerrquico son: a. Red de corredores de alta capacidad. Conformada por diferentes corredores o lneas que sern atendidos por modos de transporte masivo rgido de alta capacidad y eficiencia y que estn segregados de otros modos de transporte. Estos corredores sern operados principalmente por tecnologas tipo metro pesado. b. Red de corredores de media capacidad. Conformada por corredores que deben ser atendidos por modos de transporte de mediana capacidad y alta eficiencia, flexibles o rgidos; stos corredores sern operados principalmente por tecnologas tipo LRT (Metro Ligero Tranva) y BRT (Buses articulados).
Seccin 2. Subsistema de Transporte

Artculo 180. Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte. Es el conjunto de redes de infraestructura y equipos que posibilitan la conectividad y accesibilidad de manera segura y eficiente a los diferentes usuarios, al interior del Distrito y en su vinculacin con los espacios rurales, regionales, nacionales e internacionales. Son componentes del Subsistema de Transporte: Sistema Integrado de Transporte Pblico Red de Transporte no Motorizado Red de Transporte en vehculo privado Red de transporte de carga y mercancas Red de estacionamientos pblicos Red de intercambiadores modales Red de equipamientos de soporte del SITP Artculo 181. Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP. Comprende el conjunto de acciones para la articulacin, vinculacin y operacin integrada de los diferentes modos de transporte pblico, as como las
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La red de corredores frreos urbanos y de cercanas que conectan al Distrito Capital con la regin, se articulan e integran con los dems componentes del SITP y el transporte intermunicipal y hacen parte de la red de corredores de media capacidad de la ciudad. c. Red de corredores de baja capacidad. Conformada por corredores que deben ser operados por modos de transporte de baja capacidad, para atender viajes de corto recorrido al interior de las zonas urbanas, permite conectar las diferentes zonas con las estaciones de intercambio modal con los servicios de las redes de alta y media capacidad. Tambin hace parte de esta red, la Red de cable areo conformada por los corredores areos, la infraestructura de estos y las estaciones, que atienden sectores con condiciones de altas pendientes. 2. Red de transporte pblico individual. Es la combinacin de infraestructura y equipos que soportan los servicios en vehculos tipo taxi. En los dieciocho (18) meses siguientes a la adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretara Distrital de Movilidad definir zonas amarillas en va y establecer los lineamientos para las zonas amarillas fuera de va, (Zonas Amarillas) para la espera de transporte pblico individual, articuladas con el SITP, para toda las reas de la ciudad, previa aprobacin de los estudios respectivos. 3. Red de transporte interurbano y especial. Es la combinacin de infraestructura y equi-
pos que opera los servicios de transporte pblico intermunicipal, escolar y empresarial, que pueden articularse e integrarse con los diferentes componentes de la red de transporte masivo a travs de la red de Intercambiadores modales. Pargrafo 1. En funcin de los cambios de los patrones de demanda de viaje de las diferentes zonas de la ciudad y las previsiones de crecimiento urbano, los corredores de las diferentes redes, previo los estudios que as lo determinen podrn migrar a modos y tecnologas de mayor capacidad y eficiencia ambiental. La seleccin de la tecnologa de transporte, debe responder a las caractersticas de la demanda sobre cada corredor en estudio y a aspectos complementarios como la sostenibilidad de la operacin del servicio de transporte, la capacidad de transformacin integral del territorio y a la eficiencia energtica, entre otros. Pargrafo 2. En funcin de las demandas de viaje se podr priorizar la circulacin de rutas del SITP por corredores de la malla vial arterial o circuitos de movilidad con criterios de separacin espacial o temporal. Pargrafo 3. Se adopta como Red del Sistema Integrado de Transporte Pblico el contenido en el Mapa No. 16 Sistema de Movilidad: Subsistema de Transporte: SITP, que hace parte del presente Plan. En funcin de las dinmicas urbanas, la Secretara Distrital de Planeacin podr actualizar el mapa citado en este pargrafo.
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Artculo 182. Red de transporte no motorizado. Es la infraestructura de redes utilizada por los modos de transporte no motorizado, compuesta por la red de vas Cicla (Ciclorrutas) y la red peatonal, as: 1. Red de vas Cicla y carriles Cicla (Ciclorrutas). Es el conjunto de infraestructura para el uso extensivo de la bicicleta privada o pblica como medio individual alternativo de transporte a nivel urbano. Incluye cicloparqueaderos, cicloestaciones, puntos de encuentro y zonas de servicios, y debe tener continuidad en sus trazados e integracin funcional al Sistema Integrado de Transporte Pblico en condiciones de complementariedad e intermodalidad. Esta red debe ser priorizada y complementada de acuerdo con estudios de origen - destino, con enfoque de gnero y diferencial, asociados a este modo de transporte e integrar en su diseo criterios de seguridad y convivencia; se extiende por el territorio urbano, de expansin, rural y la regin. Para los proyectos de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de la red de carriles exclusivos para usos de ciclousuarios, se debern realizar estudios previos de ingeniera y urbanismo, que permitan determinar la tipologa de intervencin, considerando entre otros, la funcin, forma y uso de la va, con especial nfasis en un adecuado tratamiento a partir de un diseo especfico de las intersecciones y su complementariedad con el Sistema Integrado de Transporte Pblico. Estos estudios los adelantar la Secretara Distrital de Movilidad en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin. Los tipos localizacin y direccionalidad de la red vas Cicla (Ciclorruta) y carriles Cicla son los establecidos en el anexo No 7 Vas Cicla (Ciclorrutas). 2. Red Peatonal. Es el conjunto estructurado de espacios peatonales de uso pblico como plazas, plazoletas, alamedas, pasos peatonales y enlaces peatonales a desnivel, controles ambientales y andenes, que hacen parte del Sistema de Espacio Pblico construido, cumpliendo una funcin de conexin entre el Sistema de Movilidad y los dems sistemas y actividades urbanos. Se organizan mediante la conformacin de recorridos adecuados para la movilidad peatonal, que conectan los principales centros de actividad local, en ptimas condiciones ambientales, de seguridad, y conectividad. Para el diseo e implementacin de las Redes Peatonales se debern atender como mnimo, los siguientes criterios: Prioridad del trnsito peatonal Accesibilidad al medio fsico y diseo universal Complementariedad modal e intermodal de transporte Articulacin directa con el Sistema de Espacio Pblico construido
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Atencin a necesidades de gnero y diferenciales en la aplicacin de criterios de intervencin orientados a la prevencin de delitos y conflictos de uso. Pargrafo 1. La incorporacin de carriles exclusivos para usos de ciclousuarios en la malla vial de la ciudad, ser establecido con base en estudios tcnicos que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad. Cuando su operacin se determine de carcter permanente, deber contar con estudios y diseos definitivos que incorporen componentes de sostenibilidad para su gestin, operacin y mantenimiento. Pargrafo 2. las vas Cicla sobre ZMPAS de corredores ecolgicos hdricos o humedales debern contar con la aprobacin a travs de concepto tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente. Para aquellas reas aprobadas, se deber garantizar la utilizacin de materiales de superficie permeables. Pargrafo 3. La Red de Transporte no Motorizado se seala en el Mapa No. 17 Sistema de Movilidad- Subsistema de Transporte: Transporte no motorizado, que hace parte del presente Plan. As mismo, las condiciones para la instalacin de los diferentes tipos de ciclorrutas y estacionamiento de bicicletas se presenta en el Anexo No. 7 vas Cicla (Ciclorrutas). Artculo 183. Red de transporte en vehculo privado. Es la infraestructura vial utilizada para cubrir los viajes en vehculos au-
tomotores privados de los usuarios que optan por este modo de transporte en el Distrito Capital. Pargrafo. La red de transporte para motos, podr conformarse por corredores de la malla vial arterial o intermedia que permitan la circulacin separada espacial o temporalmente de este tipo de vehculos en la seccin transversal de las vas. El desarrollo e implementacin de esta red se sustentar en estudios tcnicos que adelante la Secretara Distrital de Movilidad e incorporar en su viabilidad, aspectos de seguridad, ambientales, econmicos, financieros, de movilidad y urbansticos, y deber realizarse en un trmino no mayor a dos (2) aos contados a partir de la adopcin del presente Plan. Artculo 184. Red de transporte de carga y mercancas. Es un componente funcional del Subsistema de Transporte que corresponde a la infraestructura a travs de la cual se realiza el intercambio de bienes y servicios en el mbito urbano y regional. Tiene los siguientes componentes: 1. Centros de Actividad Logstica. Son los sitios generadores y atractores de carga y comercio urbano, regional, nacional e internacional. En ellos pueden concurrir diferentes modos de transporte para el manejo de carga, con el fin de incrementar la productividad. 2. Corredores de carga. Es la malla vial que conecta los puntos de acceso de la ciudad, 184

con las zonas de produccin industrial, los centros de abastecimiento de alimentos y otros bienes de consumo, los centros de actividad logstica y con las zonas de actividad industrial y comercial. Los corredores de carga se jerarquizan, segn su funcin en: a. Corredores principales de carga. Conectan los puntos de acceso de la ciudad con los centros de actividad logstica, las zonas de abastecimiento y las de actividad industrial y comercial. Estn compuestos por vas de la malla vial arterial tipo V-0, V-1, V-2 y V-3. En el anexo No. 3 Malla Vial se incluyen los corredores principales de carga. b. Corredores intermedios de carga. Conectan los centros de abastecimiento, los de actividad logstica de carga y los accesos a las zonas de actividad industrial y comercial con los corredores principales de carga. Estn compuestos por vas de la malla vial arterial tipo V-2 y V-3 y por algunos Circuitos de Movilidad, localizados en suelo urbano del Distrito. c. Corredor de carga con actividad logstica. Son corredores de carga a los que se les puede asociar una actividad logstica en el borde de dicho corredor, generadora y/o atractora de carga como los centros de actividad logstica. Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad identificarn dentro de los dos aos siguientes a la adopcin del presente Plan, los centros de actividad logstica, los corredores de carga con actividad logstica y los corredores intermedios de carga con base en estudios tcnicos referidos a la logstica de carga y mercancas, incluyendo el sector agroalimentario, y a la localizacin de actividades urbanas de soporte de esta actividad, los cuales deben cumplir con acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 294 del presente plan. Pargrafo 2. La accesibilidad a predios en corredores de carga y en particular en los corredores de carga con actividad logstica se evaluar bajo los parmetros establecidos en el Artculo 174 que define la accesibilidad a predios con frente a vas de la malla vial arterial, contenido en este Plan. Artculo 185. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte. Son componentes complementarios al Sistema de Movilidad que permiten el correcto funcionamiento y soporte de los desplazamientos en la ciudad. Estn conformados por la red de estacionamientos pblicos, la red de intercambiadores modales y la red de infraestructuras de soporte del SITP. Artculo 186. Red de estacionamientos pblicos. La componen todos los estacionamientos abiertos al pblico; los estacionamientos de propiedad pblica, privada o mixta desarrollados fuera de va en edificaciones
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apropiadas para tal fin; los estacionamientos fuera de va vinculados a usos comerciales, de servicios y equipamientos de diferentes niveles de capacidad con ingreso permitido al pblico; las zonas de espacio pblico destinadas a estacionamiento; los estacionamientos de propiedad pblica distrital; los estacionamientos que hacen parte de intercambiadores modales y los estacionamientos en va sealizados por la Secretara Distrital de Movilidad. Artculo 187. Red de Intercambiadores Modales. Son infraestructuras del Sistema Integrado de Transporte Pblico, que permiten el intercambio entre los diferentes modos de transporte. Las estaciones de integracin de cabecera, as como los patios y portales (construidos y proyectados), los Terminales Intermunicipales existentes y proyectados, las intersecciones exclusivas de Transmilenio y los puntos de localizacin de estaciones actuales y proyectadas del sistema, debern hacer parte de la red de intercambiadores modales. La cual deber incluir en su diseo la integracin con otros servicios del Sistema de Equipamientos del Distrito. De acuerdo con la capacidad de atencin y cobertura de los servicios sociales prestados, podrn contener usos y actividades que contribuyan a su sostenibilidad financiera y espacios para la economa popular. La Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad adoptaran con base en los li-
neamientos para la provisin de la red de Intercambiadores modales, la cartografa base para su implementacin. Pargrafo 1 Los nuevos Intercambiadores Modales podrn acogerse al instrumento de operacin estratgica, en cuyo caso se deben desarrollar segn lo contenido en el Artculo 24 y en los Artculo 265 a Artculo 271 del presente Plan. Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, la localizacin de los Intercambiadores Modales podr ser concertada con la regin. Pargrafo 3. En los intercambiadores modales y en las infraestructuras existentes, se podrn integrar desarrollos urbanos de iniciativa pblica o privada, que contribuyan con la sostenibilidad financiera de estas infraestructuras y promuevan la localizacin de actividades urbanas, cercanas a estos puntos de integracin con el SITP. Artculo 188. Infraestructura y equipamientos de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-. Son reas o edificaciones en las cuales se desarrollan actividades de soporte necesarias para el correcto funcionamiento del Sistema. Se clasifican en centros de control, sedes administrativas y servicios integrales a la movilidad. Se incluyen tambin los patios y terminales del SITP. Pargrafo. Durante los cinco (5) primeros aos, contados a partir de la entrada en operacin del SITP, se autoriza un periodo
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de transicin para la operacin de terminales y patios zonales de carcter temporal de conformidad con lo establecido en el Decreto Distrital 294 de 2011 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. La provisin de estas instalaciones se dar conforme a las normas establecidas en el citado decreto. Artculo 189. Normas aplicables al Subsistema de transporte. Las siguientes normas son aplicables al Subsistema de Transporte: 1. Estacionamientos. a. La provisin de estacionamientos para usos urbanos debe acoger lineamientos de la poltica de movilidad y desarrollo sostenible, y la implementacin del SITP. Incentiva el uso de modos no motorizados, el transporte pblico, la mezcla de usos, as como el uso racional del vehculo privado. La provisin de estacionamientos deber estar asociada a las licencias urbansticas en cualquiera de sus modalidades, a un uso urbano. En el caso de intercambiadores modales, se promovern estacionamientos disuasorios de alta capacidad provistos desde lo pblico, de conformidad con los estudios de soporte correspondientes. b. Se permite el estacionamiento de vehculos en vas locales, definidas y sealizadas por la Secretara Distrital de Movilidad. Las zonas de estacionamiento en va no pierden 187 su carcter de espacio pblico y no generan derechos para los particulares cuando reciban autorizacin temporal de la Administracin para recaudar cobros por el estaciona miento vehicular. c. Se prohbe el estacionamiento de vehculos en zonas de control ambiental, andenes y antejardines. d. En los predios que hacen parte de la red de estacionamientos pblicos, se deber garantizar que la operacin para el ingreso no producir filas de vehculos sobre las vas pblicas en las horas de ms alta demanda, situacin que ser vigilada por la Secretara Distrital de Movilidad, para lo cual recurrir a las acciones de control policivo, as como al establecimiento de convenios con los propietarios tenedores o administradores de dichos predios para la instalacin de elementos tecnolgicos de control (tipo cmaras para la imposicin de fotomultas) que garanticen esta condicin. e. Las zonas para la construccin de estacionamientos de alta capacidad, en stano y en altura en reas de influencia de los puntos de integracin del sistema integrado de transporte pblico, sern definidos por parte de la Secretara Distrital Movilidad en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, como parte de la red de intercambiadores modales.
f. Las cuotas de estacionamientos no se consideran una obligacin urbanstica y por ello, se podrn desarrollar actividades urbanas sin que cumplan con los ndices mximos permitidos para la dotacin de estacionamientos o sin la provisin de estos, salvo las excepciones previstas en el presente plan. La administracin no est obligada a garantizar la accesibilidad directa desde la malla vial a los predios que desarrollen las diferentes actividades urbanas, si de conformidad con lo establecido en el Artculo 174 Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial, no se cumplen las condiciones para brindar accesibilidad. g. La administracin con base en estudios tcnicos detallados podr determinar zonas para la provisin de estacionamientos fuera de va en los que se puedan proporcionar la oferta de estacionamientos de los predios ubicados en las reas de actividad econmica intensiva, las reas de integracin y las zonas delimitadas como rea priorizada - Desarrollo de estacionamientos en el Mapa No. 38 Programa de Revitalizacin, para los nuevos usos urbanos que se vayan a licenciar, fundamentados en los criterios del Diseo Orientado al Transporte Sustentable DOT y en la eficiencia en el uso del suelo urbano. Estas zonas debern estar contempladas en la formulacin de los diferentes instrumentos de planeacin 188
que se desarrollen en dichas reas de actividad, en concordancia con la provisin de estacionamientos en va que disponga la zona. h. Se debe garantizar la habilitacin de estacionamientos para bicicletas en todas las infraestructuras de la red de intercambiadores modales del Sistema Integrado de Transporte Pblico SITPy en la red de vas Cicla (Ciclorrutas) de la ciudad, teniendo en cuenta las caractersticas y especificaciones tcnicas dictadas en la cartilla del mobiliario urbano relacionadas a cicloestaciones y cicloparqueaderos, as como los requerimientos mnimos para la disposicin de estos elementos. i. En todas las licencias urbansticas para nuevos desarrollos que provean estacionamientos que hagan parte de la red de estacionamientos pblicos segn lo contemplado en el Artculo 186 del presente plan, debern prever y poner al servicio pblico un cupo para bicicletas por cada dos cupos para vehculos automotores y un cupo para motocicletas por cada tres cupos de vehculos automotores. Estas reas debern estar delimitadas en los planos correspondientes y demarcadas al momento que los estacionamientos sean abiertos al pblico. Estos estacionamientos debern ser provistos de la infraestructura adecuada para el aseguramiento y proteccin de las bicicletas. La

verificacin de esta exigencia estar a cargo de las alcaldas locales. j. En predios existentes con licencias para uso exclusivo de estacionamientos no se permitir la ampliacin o adicin de cupos de parqueo. k. Para la modificacin de licencias de construccin existentes, el clculo de las reas de estacionamientos debe considerar un rea de 24 metros cuadrados por cupo de estacionamiento y sern aplicables las condiciones establecidas en el Artculo 289 del presente Decreto. 2. Bahas. a. Las bahas de estacionamiento delimitadas en los urbanismos aprobados, sobre vas por donde circule el SITP, podrn adaptarse para ascenso y descenso de pasajeros del Sistema Integrado de Transporte Pblico SITPpara el soporte de la logstica de aprovisionamiento, as como tambin para la operacin de zonas amarillas, dependiendo de los resultados de la evaluacin tcnica y especificaciones y condiciones establecidas por la Secretara Distrital de Movilidad para la habilitacin de bahas de estacionamiento. En el evento que dicha utilizacin no sea requerida, debern adaptarse como espacios peatonales. b. Para las bahas que no cumplan la condicin anterior, es decir vas locales por donde no circule el SITP, y que fueron aprobadas antes de la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, debern ser reguladas mediante la instalacin de la sealizacin correspondiente, podrn hacer parte de los proyectos de estacionamiento en va, sujetos a cobro a cargo de la Secretara Distrital de Movilidad, dentro de los dos (2) aos siguientes a la adopcin del presente plan. c. Se podrn construir carriles para ascenso y descenso de pasajeros al Transporte Pblico en los corredores viales por donde transite el SITP, como parte de la red de intercambiadores modales. d. Con excepcin de vas de la malla vial arterial y circuitos de movilidad, se permite la adecuacin de bahas de estacionamiento anexas a vas para zonas de trfico calmado y en cualquier caso, garantizando la continuidad en las franjas de circulacin peatonal y vehicular. La seccin para la circulacin vehicular podr reducirse, sin embargo, en ninguno de los casos dicha seccin para circulacin unidireccional ser menor a 5. 50 mts y para circulacin bidireccional menor a seis (6) m. Estas intervenciones podrn desarrollarse con elementos de seali-
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zacin tipo tachones, o elementos de mobiliario urbano, complementados con vegetacin temporal. Podrn ser promovidas por las comunidades o por las entidades pblicas en el marco de intervenciones temporales o definitivas, en cuyo caso debern contar con la aprobacin de las Secretaras Distritales de Movilidad y Planeacin en el marco de sus competencias. d. En desarrollo de proyectos de intervencin de espacio pblico sobre corredores de malla vial que requieran regularizacin de la seccin vial para conformarla a los perfiles establecidos en el presente plan, la Secretara Distrital de Planeacin actualizar los planos urbansticos originales de la urbanizacin, la nueva configuracin de la va. La regularizacin puede incluir adicin o eliminacin de bahas, modificacin o ajuste de las dimensiones y configuracin geomtrica de las secciones transversales, las cuales debern estar soportadas en los estudios tcnicos correspondientes, ser aprobadas por las entidades ejecutoras, la Secretara Distrital de Movilidad y validadas por la Secretara Distrital de Planeacin de manera previa a las obras. 3. Red de Intercambiadores Modales y de Infraestructura y Equipamientos de soporte del SITP. a. La implantacin de las infraestructuras del SITP deber enmarcarse en opera-
ciones estratgicas y deber vincular en su formulacin, implementacin y gestin la concurrencia de los diferentes sectores que hacen parte del Sistema de Equipamientos. b. Durante la etapa de transicin del SITP y en funcin de los estudios que deber desarrollar la Secretara Distrital de Movilidad se precisar la red de infraestructuras y equipamientos de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico, la red de Intercambiadores Modales del SITP con la inclusin de los componentes definitivos para la operacin del mismo en la ciudad. c. La determinacin de las escalas, reas y la adopcin de las zonas de reserva de los predios especficos para la localizacin de cada una de las infraestructuras de soporte y los Intercambiadores Modales del SITP a que hace referencia el presente artculo ser competencia de la Secretara Distrital de Planeacin con base en los estudios que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad. 4. Tranva Las entidades a cargo de los proyectos de construccin, desarrollo y operacin del modo frreo de cercanas sobre los corredores de media capacidad de la ciudad que conectan la regin con el Distrito Capital, debern presentar a la Administracin Distrital, los estudios, diseos, propuestas,
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tipo de intervencin y la formulacin de los instrumentos de planeacin en las zonas de influencia que se requieran para su adecuada implantacin, as como los estudios necesarios para la mitigacin de impactos, en el marco de operaciones estratgicas. 5. Carga y logstica. a. La localizacin de los centros logsticos de transporte, priorizar su establecimiento en las reas de actividad econmica intensiva con vocacin industrial y en los ejes estratgicos vinculadas a esta actividad. b. Al interior de las reas de actividad econmica intensiva con vocacin industrial, se permitir el parqueo en va, exclusivamente destinado a procesos de cargue y descargue, nicamente en la malla vial intermedia y local, conforme a la reglamentacin que establezca la Secretara Distrital de Movilidad. so en lnea a estadsticas, bases histricas y sistemas de informacin geogrfica de la sealizacin, semaforizacin, intervenciones o afectaciones viales por obras, eventos, emergencias e imprevistos, desvos, accidentalidad, transporte pblico, infractores, acciones de control y sus resultados. Est controlado por la autoridad de trnsito y transporte competente. Son componentes de este sistema los centros de control de trfico y la red de semaforizacin y el conjunto de dispositivos especiales que permiten ofrecer informacin en tiempo real a los usuarios. Adems hacen parte del mismo la infraestructura de la red de peajes y de cobros por congestin. Artculo 191. Definicin y componentes de la Red de Peajes. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte mediante el cual se regulan el transporte pblico y privado, y la demanda de viajes. Esta red se deber implementar de acuerdo con lo establecido en el Plan Maestro de Movilidad. Son componentes de esta red los peajes en corredores viales y en sectores especficos, que se conforman en funcin de su propsito y localizacin, as: 1. Peajes en corredores viales. Tienen por objeto generar una nueva oferta de infraestructura vial y de servicios, rehabilitar y mantener la existente as como la provisin de servicios de informacin y atencin al usuario, con cargo
Seccin 3. Subsistema de regulacin y control del trfico

Artculo 190. Componentes. Se estructura alrededor del Sistema Inteligente de Administracin del Trfico, y sus diferentes componentes. Comprende todas las acciones y las estrategias pedaggicas, de persuasin y sancionatorias para la regulacin y control del trfico, as como aquellas dirigidas al manejo y a la administracin de la informacin del sector movilidad, al acce-
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al vehculo privado o a los transportes especializados (carga) que la utilicen. Debern estructurarse en concordancia con la perspectiva integral del territorio y los contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial. 2. Peajes en sectores especficos. Tienen por objeto optimizar el uso de la infraestructura y de la movilidad urbana vial mediante una tarifa que regule el acceso a los usuarios del vehculo privado, a zonas de alta congestin, la cual podr variar en funcin de la demanda de tales vehculos y de la oferta de infraestructura vial. Artculo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte. La Secretara Distrital de Planeacin en coordinacin con la Secretara Distrital de Movilidad en un plazo no mayor a 12 meses contados a partir de la entrada en la vigencia del presente Plan, adoptar los lineamientos para la implementacin de las metodologas de Diseo Orientado al Transporte Sustentable incorporando las cartillas con las normas aplicables para el Subsistema de Transporte.
Subcaptulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PBLICOS

Seccin 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales
Artculo 193. Definicin y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado, Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales. Son componentes del sistema los siguientes: 1. Sistema de Acueducto. Es el conjunto de redes, infraestructuras y equipamientos necesarios para la prestacin del servicio de acueducto en el Distrito Capital. Est constituido por la infraestructura para el abastecimiento, almacenamiento y tratamiento de agua potable, por las redes matrices, secundarias y locales para la distribucin en la zona urbana, el sistema de abastecimiento de agua potable en la zona rural del Distrito Capital y los equipamientos donde se prestan servicios de la Administracin Pblica y atencin a la ciudadana. Los componentes especficos del Sistema de Acueducto se presentan en el Anexo 5 Cuadro de Servicios Pblicos, que hace parte del presente Plan. El Sistema de Acueducto se presenta en el Mapa No. 19 denominado Sistema de Acueducto- Red Matriz.
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2. Sistema de Alcantarillado Sanitario. El Sistema es el conjunto de redes e infraestructura necesarias para recoger y transportar las aguas residuales hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales. Est constituido por redes locales, secundarias, matrices y troncales de alcantarillado sanitario y los interceptores de aguas residuales. Los componentes especficos del Sistema de Alcantarillado se presentan en el Cuadro Anexo No. 5 Cuadro de Servicios Pblicos, que hace parte del presente Plan. El Sistema de Alcantarillado se presenta en el Mapa No. 20 Sistema de Alcantarillado 3. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales. Es el conjunto de infraestructuras especializadas para el tratamiento de las aguas residuales que se enmarcan dentro del Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del Rio Bogota. El sistema esta conformado por: a. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Salitre (PTAR Salitre): Esta Infraestructura realiza el tratamiento de las Aguas Residuales provenientes de las cuencas Salitre, Torca y Jaboque. b. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Alternativa: El proyecto de la PTAR realizar el tratamiento de aguas residuales provenientes de las cuencas del Fucha y Tunjuelo, segn las especificaciones tcnicas y acorde con las acciones administrativas que haya lugar en cumplimiento de las Sentencias Judiciales. El Programa de Saneamiento del Ro Bogot, contempla medidas que pretenden fundamentalmente interceptar las aguas residuales generadas por las actividades residenciales y productivas del Distrito Capital y conducirlas a las PTAR Salitre y PTAR alternativa. La Empresa de Acueducto junto con la Secretara Distrital de Ambiente, podr incorporar dentro del permetro urbano, sistemas de tratamiento de aguas residuales complementarios en funcin de aumentar los objetivos de calidad hdrica de la ciudad. Pargrafo 1. El esquema del sistema de tratamiento de las aguas residuales podr ajustarse, con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados por el Distrito Capital, a partir de los cuales se evale el sistema de tratamiento de aguas residuales, y considerando las prioridades y posibilidades de inversin con las que se cuenta para la construccin de la infraestructura requerida para tal fin. Pargrafo 2. La Secretaria Distrital de Ambiente ser la encarga de realizar la coordinacin de programa de saneamiento del Ro Bogot, as como el control efectivo
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que se realice de los procesos de descontaminacin en la fuente de los vertimientos. Artculo 194. Objetivos del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales. Son objetivos del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de aguas residuales, los siguientes: 1. Garantizar y proveer el acceso al servicio de agua y alcantarillado sanitario, a los habitantes de la ciudad con criterios de eficiencia, calidad y equidad, a travs del abastecimiento futuro de agua potable mediante el aprovechamiento ptimo de las fuentes e infraestructuras requeridas, en correspondencia con la estrategia de ordenamiento territorial. 2. Articular las acciones interinstitucionales conducentes al saneamiento del Ro Bogot, en el marco de los convenios suscritos entre la Nacin, la Corporacin Autnoma Regional-CAR, la Gobernacin de Cundinamarca, el Distrito Capital y los Municipios de la Cuenca del Ro Bogot. 3. Promover la actualizacin de redes de acueducto y alcantarillado en aquellos sectores de la ciudad donde las capacidades de las redes y sus remanentes son insuficientes y limitadas, de tal forma que se viabilice el desarrollo urbanstico de la ciudad.
4. Establecer las acciones en los sistemas de acueducto, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales para implementar la poltica de sostenibilidad ambiental, en particular lo relacionado con el sistema hdrico. Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de aguas residuales. Son lneas de proyecto estratgicas las siguientes: 1. Proteccin de cuencas hidrogrficas con el objeto de asegurar el abastecimiento del recurso hdrico para la ciudad. 2. Saneamiento del Ro Bogot y sus afluentes, mediante el sistema de interceptores y de la construccin y optimizacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. 3. Construccin, expansin y/o rehabilitacin del sistema de abastecimiento y distribucin de agua potable, y el sistema de alcantarillado sanitario, priorizando la renovacin y actualizacin de redes de acueducto y alcantarillado, en los sectores con capacidad insuficiente y limitada, para garantizar la provisin de infraestructura en la ciudad en coordinacin con lo establecido en el marco de los Programas de Mejoramiento Integral y Revitalizacin.
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Seccin 2. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos
Artculo 196. Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. Es el conjunto de infraestructuras y equipamientos necesarios para la gestin y manejo de los residuos en el Distrito Capital en el contexto regional. Este conjunto debe asegurar la recoleccin, transporte, caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y fortalecimiento de las cadenas de gestin de residuos. Este sistema promover el reciclaje, transformacin y aprovechamiento total de los residuos slidos y la eliminacin de la disposicin final en el relleno. Las zonas definidas para la disposicin final se transformaran en infraestructuras para el aprovechamiento y tratamiento de residuos. Los componentes y la conformacin del Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos se detallan en el Anexo No. 5 Cuadro de servicios pblicos. Pargrafo. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos es la entidad encargada de desarrollar y administrar el Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos. La Secretara Distrital de Ambiente ejerce el control ambiental en el marco de su competencia. Artculo 197. Objetivos del Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos. 195 Son objetivos del Sistema General para la gestin y el manejo integral de residuos, los siguientes: 1. Adoptar un modelo responsable de transicin obligatoria hacia el aprovechamiento de residuos slidos en Bogot. 2. Incorporar una cultura ciudadana de respeto por la limpieza del espacio pblico y sobre el impacto ambiental de los residuos, promoviendo la produccin y consumo sostenible y la reduccin, minimizacin y separacin de los residuos desde la fuente. 3. Promover los procesos de caracterizacin, valoracin, reciclaje, reutilizacin, tratamiento y aprovechamiento de residuos, como estrategia para minimizar la disposicin final de residuos. 4. Articular regionalmente las infraestructuras de valoracin energtica, transferencia, tratamiento, aprovechamiento, disposicin final, y las macro rutas de transporte de residuos para aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de los distintos territorios municipales, y las respectivas capacidades de los agentes privados, pblicos y comunitarios vinculados a la gestin y manejo integral de los residuos. 5. Definir la localizacin de zonas para la ubicacin de los equipamientos e infraestructuras afectas o no al servicio pblico de aseo, que permitan la opti-
mizacin de los procesos para la gestin y aprovechamiento de los residuos del Distrito Capital, acorde con los lineamientos urbansticos de ciudad. 6. Formular e implementar el Plan para el Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin RCD, donde se prevea como estrategia fortalecer el aprovechamiento y el tratamiento de este tipo de residuos. Se formularn los lineamientos normativos que busquen la sostenibilidad ambiental y la recuperacin geomorfolgica de los sitios mediante procesos de disposicin controlada a travs de la implementacin de los PMRRA. 7. Implantar, vigilar y controlar las disposiciones tcnicas para solucionar los problemas sanitarios y ambientales generados por las antiguas reas de disposicin final, en conjunto con las entidades del Distrito y autoridades ambientales, a travs de los diferentes planes de clausura de los mismos. 8. Definir, evaluar y operar el manejo, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de bioslidos y lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales y de la limpieza del sistema de alcantarillado. 9. Implementar el tratamiento y aprovechamiento de los residuos orgnicos de la ciudad, que incluya, entre otros, los residuos derivados de las plazas de 196
mercado, de poda y corte de rboles y csped generados en la ciudad. 10. Prevenir los riesgos, y atender los desastres y emergencias que se presenten, para garantizar la operacin del Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos. 11. Promover el tratamiento, inertiza cin y disposicin final segura de residuos peligrosos en la ciudad y establecer el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos en el Distrito Capital. Artculo 198. Lineamientos estratgicos del Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. Son lineamientos estratgicos para el manejo y gestin integral de los residuos las siguientes: 1. Reduccin y separacin de residuos en la fuente mediante procesos de formacin y cambio cultura ciudadana orientado tanto a la produccin como al consumo responsable de productos. 2. Desarrollo de las infraestructuras dentro de la cadena de reciclaje y aprovechamiento, que incluye las bodegas de reciclaje, centros de acopio, plantas y parques de reciclaje, bodegas especializadas y la ampliacin de las rutas selectivas de material reciclable. 3. Maximizar el aprovechamiento final y reducir al mnimo los residuos slidos dis-

puestos en el relleno sanitario de la ciudad, incorporando tecnologas de tratamiento y aprovechamiento en las zonas del relleno sanitario tendientes a la transformacin a un parque de reciclaje. 4. Disear e implementar un modelo eficiente y sostenible de gestin de los residuos de construccin y demolicin en la ciudad propendiendo por la mayor recuperacin y reincorporacin al proceso constructivo de la ciudad. Adems de adoptar mecanismos de seguimiento, control y vigilancia para garantizar que todos los generadores de estos residuos adopten medidas para dar un adecuada gestin. 5. Disear e implementar un modelo para el tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos y bioslidos en el Distrito Capital, as como para los residuos peligrosos. 6. Disear un modelo de gestin, seguimiento, control y vigilancia para los residuos peligrosos. 7. Modelo para la gestin integral de los residuos orgnicos que incluya, entre otros, residuos de poda de rboles y corte de csped generados en el Distrito Capital. 8. Capacitacin a la poblacin involucrada en la cadena del reciclaje, en tecnologas de aprovechamiento de residuos y comercializacin. 197 9. Comercializacin nacional e internacional y potenciar lneas de negocio asociados a productos generados a partir del aprovechamiento de residuos. 10. Disear el esquema de inclusin de la poblacin recicladora en la operacin del reciclaje, transformacin y aprovechamiento como un componente del Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. Artculo 199. Bodegas privadas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos no afectas al servicio pblico de aseo. Las condiciones urbansticas, arquitectnicas, ambientales y de seguridad de las bodegas privadas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos, no afectas al servicio pblico de aseo, debern articularse al esquema de prestacin del servicio pblico de aprovechamiento de residuos slidos de la ciudad. Las bodegas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos no afectas al servicio pblico de aseo, tendrn la siguiente clasificacin y condiciones generales de localizacin:
USO DEL SUELO
TIPO
CLASIFICACION ACTIVIDAD
REA DESTINADA A LA ACTIVIDAD
AREA ACTIVIDAD
INDUSTRIA
Separacin, Segn BODEGAS clasificacin, Anexo No. 6 DE MAYOR embalaje, almacenamiento, Metodologia REA pretransformacin, de transformacin y/o Clasificacin comercializacin. del uso industrial
TIPO 1
El rea en m2 construidos destinados a la actividad debe ser igual o mayor a 1. 000 metros2
- Alto Impacto Aglomeraciones de uso industrial de alto impacto sealdas en el Mapa 28 Usos y reas de actividad. - Medio Impacto rea de Actividad econmica Intensiva y rea de actividad de Integracin. reas de actividad econmica Intensiva reas de Integracin
TIPO 2 BODEGAS DE COMERCIO Y MEDIANA SERVICIOS REA
Separacin, clasificacin, embalaje, almacenamiento, pretransformacin y/o comercializacin.
El rea en m2 construidos destinados a la actividad debe ser entre 150 y 999 metros2 El rea en m2 construidos destinados a la actividad debe ser entre 40 y 149 metros2
Separacin, BODEGAS clasificacin, embalaje y COMERCIO Y DE MENOR almacenamiento REA SERVICIOS temporal y/o CENTROS DE ACOPIO comercializacin BSICO Las bodegas de reciclaje podrn localizarse con frente a la malla vial del Distrito Capital, as: Las bodegas Tipos 1 y 2 con frente a la malla vial arterial e intermedia. Las bodegas Tipo 3, con frente a la malla vial arterial, intermedia y local.
TIPO 3
reas de actividad econmica intensiva reas de Integracin reas de Proximidad
Las condiciones de accesibilidad a cada una de las bodegas de reciclaje deber presentar correspondencia con lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Artculo 200. Centros de Acopio y Bodegas Especializadas de Reciclaje y Aprovechamiento de Residuos Slidos Ordinarios afectas al servicio pblico de aseo. Los centros de acopio
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y bodegas especializadas de reciclaje y aprovechamiento de residuos slidos ordinarios son infraestructuras que debern acogerse a la clasificacin, localizacin y dems normas aplicables a los usos industriales de que tratan los Artculo 284 al Artculo 287 del presente plan. Pargrafo. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos adelantar los estudios para la ubicacin de los centros de acopio y Bodegas especializadas de reciclaje y aprovechamiento de Residuos Slidos Ordinarios en el territorio del Distrito Capital, buscando armonizar las normas de localizacin con las necesidades operacionales del sistema. Artculo 201. Complejo Ambiental de Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos Slidos-CATARS. El Complejo Ambiental de Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos Slidos CATARS- es una rea donde se promueve el manejo especializado de residuos mediante una cadena de recuperacin y aprovechamiento para cada tipo de residuo, que garantice el menor impacto a la ciudad, optimizando su incorporacin a la cadena productiva del Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos a travs de la aplicacin de tecnologas limpias. En estas reas se pueden desarrollar todos los usos urbanos, incluyendo el residencial. Pargrafo. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESPadelantar los estudios necesarios para definir el mbito espacial del Complejo, as como las medidas en materia de gestin del riesgo, en coordinacin con la autoridad ambiental competente. Artculo 202. reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. Las zonas de reserva para el sistema general para la gestin y manejo integral de residuos, ser el suelo necesario para la localizacin de la infraestructura y equipamientos del sistema. Las zonas reservadas para el Relleno Sanitario Doa Juana, se incluyen en el Mapa No 21, Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos, que incluye la zona de ope racin del Relleno actual y la zona de aislamiento ambiental. Pargrafo. El relleno Sanitario Doa Juana ser adecuado para Parque de Reciclaje en las reas ubicadas al interior del permetro urbano, previo cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Artculo 203. Plan de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin para obras de construccin. Los urbanizadores y/o constructores como generadores de RCD debern elaborar e implementar un Plan de Gestin de Residuos de Construccin y DemolicinRCD, para ser ejecutado durante las obras que se aprueben en la licencia urbanstica respectiva; formulado con base en los lineamientos que expida la Secretara Distrital de Ambiente.
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Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente elaborar los lineamientos para la formulacin de los Planes de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin en un plazo no mayor a nueve (9) meses siguientes a la publicacin del presente Plan. Artculo 204. Criterios para la localizacin y destinacin de sitios de tratamiento y disposicin de Residuos de Construccin y Demolicin -RCD. 1. Contar con concepto favorable para el desarrollo de la actividad 2. No estar localizados en zonas de amenaza alta y media por inundacin o remocin en masa identificada por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE, con excepcin de las zonas de cierre de actividad minera que determine la autoridad ambiental competente caso a caso, y cuyo nico fin est dirigido a la estabilizacin y la reconformacin geomorfolgica y ambiental del predio afectado conforme al instrumento de manejo y control ambiental respectivo. 3. No se deben localizar en zonas o elementos que hagan parte de la Estructura Ecolgica Principal, salvo en las que determine la autoridad ambiental competente caso a caso, con el nico objetivo de recuperar las reas afectadas por la actividad extractiva a la luz de los instrumentos de manejo y control ambiental respectivos.
4. Se podrn localizar en sitios en que se haya realizado actividad minera, en los cuales la autoridad ambiental competente, determine, que es factible autorizar la disposicin de residuos de construccin y demolicin como parte de las acciones de recuperacin morfolgica, paisajstica y de estabilidad. Previa presentacin y aprobacin del Plan de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental (PMRRA) y/o Plan de Manejo Ambiental PMA. 5.La seleccin y/o autorizacin de las reas para la disposicin final de RCD depender de los criterios tcnicos que se determinen en los estudios elaborados por la administracin distrital con el acompaamiento de la autoridad ambiental competente. Estos estudios sern elaborados por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente, con el acompaamiento de la Secretara Distrital de Planeacin, donde se aclare el tipo de material que se puede disponer. Para tal efecto la Secretara Distrital de Planeacin expedir la norma urbanstica para la localizacin de sitios de disposicin final de Residuos de Construccin y Demolicin -RCD-. En estos sitios, tambin se podrn desarrollar actividades de tratamiento y aprovechamiento de RCD. Pargrafo 1. Se debe garantizar la gestin integral de los Residuos de Construccin
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y Demolicin-RCD, que incluye la caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de -RCD. Pargrafo 2. Las reas actualmente identificadas para disposicin final de residuos de construccin y demolicin, son las siguientes y se identifican en el Mapa No 21 Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos:
NOMBRE Cantarrana B Carabineros LOCALIZACIN Norte 89700 y 92000, Este 94500 y 95200, Localidad de Usme Calle 68 F por Carrera 71 G, Barrio Villas de la Sierra en la Localidad de Ciudad Bolvar Parte sur localidad de Tunjuelito, limitado por el ro Tunjuelo y Av. Caracas, tambin predios de la ribera Occidental del ro ( Localidades de Ciudad Bolvar y Usme) Avenida Boyac, frente a la entrada del Cementerio Serafn.
La Fiscala
Serafn
Segn la norma urbanstica que expida la Secretara Distrital de Planeacin, se podrn modificar las reas del cuadro anterior y/o adicionar otras reas potenciales que cumplan con las condiciones legales y ambientales que se requieren para el efecto. Artculo 205. Implementacin del Plan de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin para obra por parte de generadores . 1. Los sitios que se definan, requerirn de autorizacin previa por parte de la autoridad ambiental competente, de acuerdo con los estudios de suelos, ambientales y microzonificacin ssmica que se presenten por parte de la Administracin Distrital. Dichos sitios debern contemplar las acciones per201
tinentes en relacin al plan de manejo integral de Residuos de Construccin y Demolicin RCD-, que incluye caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final. 2. La Secretara Distrital de Planeacin incluir los requerimientos para prevenir y minimizar los impactos ocasionados en la movilidad por su operacin, dentro de las condiciones urbansticas y arquitectnicas definidas para la ubicacin de infraestructuras para caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los Residuos de Construccin y Demolicin -RCD. Las condiciones tcnicas relacionadas con la movilidad sern definidas por la Secretara Distrital de Movilidad.
3. Los sitios para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de RCD distritales, sern autorizados por la autoridad ambiental competente en los sitios a los que se refiere la Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), previa presentacin y establecimiento de un plan de manejo ambiental que deber presentarse conforme a los trminos de referencia que expida la Secretara Distrital de Ambiente para el efecto. Los sitios para aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de RCD podrn ser autorizados a entidades competentes del Distrito Capital y a las dems personas a que se refiere el artculo 15 de la Ley 142 de 1994. Podrn autorizarse, por parte de las autoridades ambientales competentes, actividades de disposicin de RCD en el marco de los procesos de recuperacin de actividades extractivas de recursos naturales no renovables, que cuenten con licencia ambiental o plan de manejo ambiental, con el objeto de realizar un cierre ambientalmente adecuado. As mismo, podrn autorizarse, actividades de disposicin de RCD en proyectos sujetos a Planes de Manejo, Restauracin o Recuperacin Ambiental PMRRA-, garantizando el estricto cumplimiento de las disposiciones legales de orden nacional y distrital que rigen el tratamiento especial para manejo y disposicin final de este tipo de residuos.
Para tal fin se requiere la inclusin de este componente por parte del responsable de la recuperacin morfolgica y ambiental de reas afectadas por actividades extractivas de recursos naturales no renovables, o del responsable del Plan de Manejo, Restauracin o Recuperacin Ambiental PMRRA, as mismo se requiere concepto favorable del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, el cual evidencie que no se generen riesgos geotcnicos potenciales y/o asociados para la poblacin y la infraestructura existente. 4. La Administracin Distrital a travs de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, el Instituto de Desarrollo Urbano y entidades generadoras de RCD adelantarn bajo criterios de la autoridad ambiental competente, los estudios tcnicos necesarios para garantizar la provisin de futuros sitios para la caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de Residuos de Construccin y Demolicin en el Distrito Capital, de acuerdo con las disposiciones del presente plan. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar mediante acto administrativo las zonas de reserva de las reas aprobadas por la autoridad ambiental. 5. La operacin y ubicacin de plantas para la caracterizacin, valoracin, aprovechamiento y tratamiento de Residuos de Construccin y Demolicin -RCD, debern contar con la autoriza-
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cin y el concepto previo de la autoridad ambiental competente, quien definir los parmetros tcnicos ambientales a seguir por los operadores de las mismas, de conformidad con las normas vigentes en la materia; ser obligatorio el reciclaje y aprovechamiento de RCD. Artculo 206. Lineamientos para la ubicacin de sitios de tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos. 1. Los lodos del Sistema de Alcantarillado Pluvial, y los biosolidos generados en el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales provenientes de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, deberan contar con un manejo integral que garantice su tratamiento, con el fin de viabilizar su aprovechamiento o disposicion final ambientalmente segura. 2. La definicion y delimitacion de los sitios potenciales para el manejo integral de lodos y biosolidos se hara de acuerdo con los estudios tecnicos que elabore la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota, en coordinacion con la Autoridad Ambiental, dentro de los dieciocho (18) meses siguientes a la expedicion del presente Plan. Se debe dar cumplimiento a la normativa nacional ambiental vigente, al Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Solidos o a la norma que lo modifique, complemente o sustituya. La 203 norma aplicable sera definida por la Secretaria Distrital de Planeacion en el marco del Plan Maestro Integral de Residuos Slidos. 3. Podran autorizarse, por parte de las autoridades ambientales competentes, actividades de aprovechamiento de biosolidos en el marco de los procesos de recuperacion de actividades extractivas de recursos naturales no renovables que cuenten con licencia ambiental o plan de manejo ambiental, con el objeto de realizar un cierre ambientalmente adecuado. As mismo, podran autorizarse actividades de aprovechamiento de biosolidos en proyectos sujetos a PMRRA, garantizando el estricto cumplimiento de las disposiciones legales de orden nacional y distrital que rigen el tratamiento especial para manejo y disposicion final de este tipo de residuos. Para tal fin se requiere la inclusion de este componente por parte del responsable de la recuperacion morfologica y ambiental de areas afectadas por actividades extractivas de recursos naturales no renovables o del responsable del Plan de Manejo, Restauracion o Recuperacion Ambiental PMRRA, asi mismo se requiere concepto favorable del Fondo de Prevencion y Atencion de Emergencias, el cual evidencie que no se generen riesgos geotecnicos potenciales y/o asociados para la poblacion y la infraestructura existente.
4. La EAAB adelantar bajo los criterios de la autoridad ambiental competente, los estudios tcnicos necesarios para garantizar la provisin de futuros sitios para la valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de lodos y biosolidos en el DC, de acuerdo con las disposiciones del presente plan. La Secretaria Distrital de Planeacion incorporara mediante acto administrativo las zonas de reserva de las areas aprobadas por la autoridad ambiental. Pargrafo. La operacin de los sitios para el tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos deber contar con los permisos y autorizaciones de la autoridad ambiental. Artculo 207. Identificacin y localizacin de las reas potenciales para el almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposicin de Residuos Peligrosos -RESPEL-. La identificacin y localizacin de las reas potenciales para la ubicacin de las infraestructuras de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos o desechos peligrosos RESPEL-, y las normas especficas aplicables que regulen el uso de las reas respectivas, se adoptar dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del presente Plan. Pargrafo 1. La Administracin Distrital a travs de la Secretara Distrital de Planeacin y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, en coordinacin con la autoridad ambiental, definirn la metodologa y estudios que permitan, identificar e in-
corporar las reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos peligrosos, garantizando la sostenibilidad ambiental. Pargrafo 2. La operacin de los sitios para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin de residuos peligrosos deber contar con licencia ambiental o las autorizaciones o permisos a los que haya lugar, por parte de la autoridad ambiental competente. Artculo 208. Identificacin y localizacin de reas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos. La identificacin y localizacin de reas potenciales para ubicacin de infraestructuras destinadas al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos, y la definicin de los lineamientos urbansticos, arquitectnicos y ambientales que regularn el uso de las reas respectivas y las normas especificas aplicables, que regulen el uso se adoptar dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedicin del presente Plan. Pargrafo 1. La UAESP definir la metodologa y estudios que permitan, identificar e incorporar las reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos orgnicos, garantizando la sostenibilidad ambiental. Pargrafo 2. La operacin de los sitios para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos deber contar con las
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licencias ambientales o las autorizaciones o permisos a los que haya lugar por parte de la autoridad ambiental competente. Pargrafo 3. Las reas potenciales para ubicacin de infraestructuras destinadas al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos deben incluir espacios para su conversin en abono y su almacenamiento. Pargrafo 4. Las entidades pblicas o privadas que por el desarrollo de sus actividades de mantenimiento del arbolado urbano, de jardinera y de csped generen residuos vegetales debern acoger los lineamientos para transporte, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos que defina la Unidad Administrativa Especial de Servicios. disposiciones contenidas en la Cartilla de Mobiliario Urbano del Distrito. El alumbrado pblico del Subsistema Vial se ubicar segn caractersticas de la va y necesidad de iluminacin y se regir por el Manual nico de Alumbrado Pblico MUAP-, y el Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico -RETILAP. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos coordinar y administrar el Servicio de Alumbrado Pblico. Pargrafo 1. El Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico que incluye la calificacin de demanda de energa por zona, se encuentra delimitado en el Mapa No. 23 Sistema de Energa, que hace parte del presente Plan. Pargrafo 2. La empresa prestadora del servicio de energa en conjunto con la UAESP, gradualmente deber incentivar sistemas de alumbrado pblico alimentados por energas alternativas. Artculo 210. Objetivos del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico. Los objetivos del Sistema de Energa elctrica y Alumbrado Pblico son los siguientes: 1. Garantizar la prestacin del servicio de energa elctrica y alumbrado pblico en el Distrito Capital, de tal forma que los habitantes del territorio mejoren su calidad de vida, bajo los principios de eficiencia, calidad, continuidad, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y equidad.
Seccin 3. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico

Artculo 209. Definicin y componentes del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico. Es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la prestacin de los servicios de energa elctrica y alumbrado pblico. Est integrado por redes, infraestructura y equipamientos necesarios para los procesos de generacin, transmisin, distribucin, utilizacin y recarga de la energa elctrica de acuerdo con Anexo No. 5 Cuadro de servicios pblicos del presente Plan. Los postes de alumbrado pblico se ubicarn como mobiliario urbano segn las
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2. Orientar las inversiones en renovacin de redes y ampliacin de coberturas, incorporando las determinantes, as como la previsin de infraestructuras y equipamientos en los diferentes instrumentos de planeacin, para asegurar la productividad de la ciudad. 3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y equipamientos del sistema de energa elctrica y alumbrado pblico, mediante el cumplimiento de las medidas de mitigacin en el desarrollo de los diferentes instrumentos. 4. Promover la gestin del riesgo y la preservacin del medio ambiente, previniendo, minimizando o eliminando los riesgos de origen elctrico, en cumplimiento del Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE- y del Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico -RETILAP. 5. Garantizar la cobertura del servicio de alumbrado pblico en las vas y espacio pblico de la ciudad, con el objeto de brindar condiciones de seguridad a la ciudadana y promover la modernizacin de luminarias para generar ahorro y eficiencia energtica en este servicio. 6. Promover el uso racional y eficiente de la energa, mediante la implementacin de nuevas tecnologas en iluminacin, eficiencia de los aparatos elctri206
cos y procesos productivos e industriales eficientes energticamente. 7. Incentivar la investigacin y nuevas tecnologas en materia de generacin de energa, a partir de fuentes alternativas con aplicabilidad en la generacin de energa limpia para las viviendas, empresas e instituciones dentro de la estrategia de construcciones sostenibles. Artculo 211. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico. Las Lneas de proyectos estratgicas del sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico son: Lnea de Proyecto en Generacin y Transmisin de Energa: Los proyectos sern adelantados por las empresas generadoras y transportadoras de energa, en cumplimiento de las polticas definidas por la Unidad de Planeacin Minero Energtica -UPME, del Ministerio de Minas y Energa, con el objeto de garantizar el abastecimiento energtico de la Ciudad en la Regin. Lnea de Proyecto en Distribucin: Los proyectos sern adelantados por las empresas prestadoras del servicio de distribucin de energa en el Distrito Capital, se contemplan los siguientes proyectos: a. Proyectos de ampliacin del sistema de distribucin de energa en los diferentes instrumentos de planeacin, acorde con el crecimiento ordenado de la ciudad.

b. Proyectos de renovacin de infraestructura elctrica, con el objeto de brindar confiabilidad y seguridad en la prestacin del servicio en aquellas zonas que se requiera, por efecto de aumento en el potencial edificatorio o cambios en la dinmica urbana. c. Proyectos de mejoramiento de la calidad del servicio en cumplimiento de los estndares establecidos por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG). d. Proyectos conducentes a la implantacin y proceso de regularizacin de infraestructuras y equipamientos del sistema de distribucin de energa, y proyectos de subterranizacin de redes de energa. Las lneas de proyecto para el servicio de alumbrado pblico son: 1. Proyecto de Ampliacin del Servicio de Alumbrado Pblico, que permita garantizar la iluminacin y mejorar las condiciones de seguridad en los diferentes componentes del espacio pblico en el Distrito Capital. 2. Proyecto de Modernizacin del Alumbrado Pblico, que permita actualizar tecnolgicamente las luminarias del alumbrado pblico, garantizar los requerimientos tcnicos en cumplimiento del Manual nico de Alumbrado Pblico (MUAP) y el Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico -RETILAP, y adecuar urbansticamente la postera para el alumbrado pblico acorde con las disposiciones y normas vigentes sobre andenes y mobiliario urbano. Las Lneas de proyecto en alternativas tecnolgicas son: 1. Proyectos tendientes al ahorro y uso racional de la energa, en las actividades residenciales, comerciales e industriales, que incluye nuevas tecnologas en iluminacin, uso de aparatos elctricos eficientes y optimizacin de los procesos productivos e industriales que promuevan la eficiencia energtica. 2. Proyectos que vinculan alternativas tecnolgicas para generacin de energa mediante fuentes alternativas, en el marco de los proyectos de construccin sostenible.
Seccin 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario

Artculo 212. Definicin y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario. El Sistema de Gas Natural domiciliario es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la prestacin del servicio de gas natural domiciliario. El sistema vincula los procesos de produccin, transporte, regulacin y distribucin, que cuentan con redes, infraestructura y equipamientos. Los componentes del Sistema de Gas Natural se pre-
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sentan en el Anexo No. 5 Cuadro de servicios pblicos del presente Plan. Pargrafo. El Sistema de Gas Natural Domiciliario, que incluye la cobertura por zonas en la ciudad, se encuentra delimitado en el Mapa No. 22 Sistema de Gas Natural que hace parte del presente Plan. Artculo 213. Objetivos del Sistema de Gas Natural Domiciliario. Son objetivos del Sistema de Gas Natural Domiciliario, los siguientes: 1. Ampliar la cobertura en la prestacin del servicio de Gas Natural Domiciliario, en el suelo urbano y de expansin, de tal forma que el servicio prestado mejore la calidad de vida de los ciudadanos y contribuya a la productividad de la ciudad. 2. Focalizar la renovacin de redes de gas natural domiciliario en barrios de mejoramiento y en las zonas que se requiera, por efecto de aumento en el potencial edificatorio o cambios en la dinmica urbana. 3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y equipamientos del Sistema de Gas Natural Domiciliario. 4. Promover el servicio de gas natural domiciliario con responsabilidad social y respeto por el medio ambiente, optimizando los estndares de calidad en la prestacin del servicio pblico.
Artculo 214. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario. Las lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario son las siguientes: 1. Proyectos de produccin y transporte de gas natural en la regin. Incluye la construccin, operacin y mantenimiento de las redes de transporte de gas de los sitios de produccin a los sitios de consumo, lneas de conduccin entre los municipios de la regin e instalacin de estaciones de recibo City Gate, con el objeto de mejorar la oferta del servicio de gas natural domiciliario de la ciudad en la regin. 2. Proyectos en la distribucin de gas natural en la ciudad. Incorpora los siguientes programas: a. Programa mercado residencial, comercial y de servicios. Desarrolla la planificacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento de redes de gas natural domiciliario en los desarrollos formales y barrios legalizados de la ciudad. b. Programa en mercado Industrial. Desarrolla la planificacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento de redes para la prestacin del servicio de gas natural en las industrias de la ciudad. c. Programa Mercado Gas Natural Vehicular. Gestiona la planificacin, di-
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seo, construccin y operacin de las Estaciones de Gas Natural Vehicular que presta su servicio a los automviles particulares y de servicio pblico. 3. Ampliacin y renovacin de redes primarias de acero y redes secundarias de polietileno en suelo urbano y expansin de la ciudad, en el mbito de operacin de los programas de revitalizacin y mejoramiento integral. 4. Proyecto de inventario y ajuste normativo de las infraestructuras del Sistema de Gas Natural Domiciliario. 5. Proyecto de unidades constructivas especiales y de calidad, proyecto de control de emisiones por riesgo ssmico y proyecto de monitoreo y control del sistema para disminuir los riesgos y vulnerabilidad de la infraestructura de gas natural domiciliaria, acorde con los anlisis de riesgo, planes de emergencia y apoyo a los planes de recuperacin de la ciudad post-evento de gran magnitud, en cumplimiento del Plan Distrital de Gestin de Riesgos. Artculo 215. Requerimientos tcnicos para instalaciones internas y acometidas. Los urbanizadores y constructores de obras nuevas para usos residencial, comercial y de servicios e industrial estn obligados a: a. Cancelar los derechos de conexin de cada uno de los predios que conforman el proyecto. b. Construir el sistema integral de gas natural, que incluye la instalacin interna, las rejillas de ventilacin, los ductos de evacuacin y de instalacin hidrulica para el agua caliente, de acuerdo con la normatividad vigente al momento de la ejecucin de la obra. c. Construir las obras civiles necesarias para el tendido de redes (excavacin, tape y compactacin).
Seccin 5. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

Artculo 216. Definicin y componente del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones- TIC. Es el conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y mobiliario necesarios para la prestacin del servicio de tecnologas de informacin y las comunicaciones, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1341 de 2009. Los servicios de televisin se integran al sistema, conforme lo establece la Ley 182 de 1995. El sistema est compuesto por las comunicaciones almbricas y las comunicaciones inalmbricas, conforme al Anexo No. 5 Cuadro de servicios pblicos del presente plan. Pargrafo 1. El Sistema de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones se encuentra delimitado en el Mapa No. 24 Sistema de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, que hace parte del presente Plan.
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Pargrafo 2. Las estaciones de telecomunicaciones inalmbricas se podrn ubicar en suelo urbano y en suelo rural. En los componentes de la Estructura Ecolgica Principal nicamente se permite en la zona correspondiente al Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes, el rea Forestal Distrital de Cerros de Suba y en el Parque Ecolgico Distrital de Montaa La Conejera, teniendo en cuenta el Plan de Manejo Ambiental, segn la categora de proteccin de dicha rea y siguiendo los lineamientos ambientales definidos por la autoridad ambiental competente. En los Parques Urbanos de la Red General se permite de acuerdo con lo que se establezca en el Plan Director correspondiente. Pargrafo 3. Las Estaciones de Telecomunicaciones Inalmbricas generan aprovechamiento econmico del espacio pblico, que deber ser regulado con el fin de que el Distrito aproveche de los beneficios generados. Artculo 217. Objetivos del Sistema de las Tecnologas de la informacin y las Comunicaciones. Son objetivos del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, los siguientes: 1. Garantizar la provisin actual y futura de los servicios pblicos de telecomunicaciones y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC) as como de los servicios de televisin buscando total cobertura y el acceso a 210
los habitantes localizados en el Distrito Capital, con nfasis en la poblacin de menores ingresos, promoviendo la disminucin de la brecha digital. 2. Contribuir a la productividad de la ciudad mediante la ampliacin y mejoramiento de la cobertura del servicio en los sectores educativos, culturales, comunitarios y productivos. 3. Facilitar que en las pymes y en la mediana industria se desarrollen procesos para la incorporacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin que aporten a la productividad y la generacin de empleo. 4. Fomentar centros lneas y reas de investigacin, innovacin y desarrollo, para la generacin de contenidos de las telecomunicaciones, la informacin y los servicios en lnea. 5. Facilitar la integracin de las TIC en la gestin y articulacin en lnea entre los organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana y la facilitacin de los procesos de participacin. 6. Mitigar el impacto ambiental de las instalaciones tcnicas que afectan la estructura ecolgica principal, el espacio pblico, el paisaje y el patrimonio histrico y cultural. 7. P romover la utilizacin eficiente de las TIC en las respuestas a las emer-

gencias y el manejo de la seguridad de la ciudad. Artculo 218. Lneas de Proyecto Estratgicas en el Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Son lneas de proyecto estratgicas del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las siguientes: 1. Cobertura del Servicio de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y aumento de le teledensidad. Conexiones de las TIC y la Televisin a todos los habitantes de la ciudad, buscando instalar la infraestructura bsica de comunicaciones dirigida principalmente a proyectos de masificacin de acceso de internet de banda ancha en la poblacin de menores ingresos, que permita generar condiciones de equidad social. Dentro de esta lnea de proyecto se encuentra la construccin y dotacin de telecentros comunitarios, que permitan de forma gratuita el acceso a internet a la poblacin de escasos recursos. Estos proyectos sern cofinanciados con recursos del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el Distrito Capital y los operadores pblicos y privados de telecomunicaciones. 2. Proyectos de apoyo de las TIC a la Educacin y la Cultura. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones debern adelantar de comn acuerdo con las autoridades de Bogot 211 D. C. , planes, programas y proyectos para el acceso de los servicios a la poblacin de menores ingresos, as como proyectos para promover la educacin y la cultura en desarrollo de sus proyectos de responsabilidad social empresarial. Las entidades educativas y culturales debern promover programas de educacin que incluyan la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. 3. Proyecto de apoyo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC- para la productividad de la ciudad, que promueve el desarrollo de la industria de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la ciudad y la regin, el acceso de las TIC a los pequeos comerciantes y el desarrollo de las TIC en las Pymes y en la mediana industria con el objeto de aportar a la productividad y la generacin de empleo. 4. Proyecto de Gobierno en lnea, que permita la integracin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC, en la gestin y articulacin en lnea entre los organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana, conducente a facilitar los procesos de participacin y control social frente a la gestin pblica. 5. Proyectos orientados a regularizar y generar un desarrollo organizado de la infraestructura de telecomunicaciones, mediante el cumplimiento de la
normatividad tcnica y urbanstica, mitigacin de los impactos ambientales y el programa de subterranizacin de redes, en coordinacin con la administracin distrital y los operadores de los servicios de telecomunicaciones. 6. Proyecto de participacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en los procesos de prevencin y atencin de emergencias. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones debern poner a disposicin de las autoridades, las redes y servicios que darn prelacin a dichas autoridades en la transmisin de las comunicaciones que aquellas requieran en casos de emergencia, conmocin y calamidad y prevencin para dichos eventos, lo anterior de acuerdo con los protocolos que se establezcan en el Plan de Emergencias de Bogot, liderado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE.
proyectos que incluyan ms del 50% del rea til en Vivienda de Inters Prioritario - VIP y las zonas sometidas al tratamiento de mejoramiento integral. En sectores de inters cultural toda nueva infraestructura, instalaciones tcnicas o redes de servicios pblicos domiciliarios debern colocarse en forma subterrnea. Sobre la postera existente se podrn instalar elementos adicionales que, en concepto de la administracin distrital, sean requeridos como complemento de los servicios de seguridad para la ciudad (bomberos, polica, telecomunicaciones), los cuales debern responder a los parmetros que se definan en el plan maestro respectivo. Artculo 220. Subterranizacin de Cableado. Las empresas de servicios pblicos domiciliarios, las empresas comercializadoras de servicios pblicos, las entidades distritales, las empresas prestadoras de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, estn obligadas a subterranizar las redes. Para el efecto, estas debern formular su propio plan anual de subterranizacin, coordinado con el plan anual de obras del Instituto de Desarrollo UrbanoIDU y el Plan de Obras General de la Administracin Distrital. La subterranizacin de cableado ubicado sobre el sistema vial y los componentes del espacio pblico construido, deber culminarse en un 35%, a ms tardar en el horizonte de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial. La meta incluye
Seccin 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Pblicos Domiciliarios y las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Artculo 219. Soportes de redes areas. En las zonas urbanas que cuentan con postera para soporte de redes areas, la instalacin de nuevos elementos est condicionada a la subterranizacin de redes o el reemplazo del numero de postes por un nmero menor. Se exceptan de esta obligacin los
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el 100% del cableado sobre malla vial principal y complementaria, que corresponde a la planificacin de la ciudad. Se debe garantizar la subterranizacin de los proyectos nuevos de acometidas, de acuerdo con los convenios que defina el Distrito Capital con las empresas prestadoras de servicios pblicos. No se exigir subterranizacin de las redes elctricas de nivel 4. La subterranizacin de cableado deber realizarse a travs de ductos que garanticen la seguridad de la prestacin del servicio y de acuerdo con las normas tcnicas que eviten riesgos para la vida, la salud y tranquilidad de la comunidad. Las empresas sern responsables de la construccin y de la ubicacin de los ductos subterrneos en la zona de andn permitida que defina la norma de subterranizacin de redes y las normas tcnicas para la infraestructura del respectivo servicio, buscando el menor impacto. En zonas donde se han ejecutado proyectos de subterranizacin no se permitir la instalacin de nuevas redes areas. En todo caso, en estas mismas zonas, la prestacin de servicios de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TICdeber efectuarse por medio de redes subterranizadas en un plazo no mayor a cinco (5) aos a partir de la expedicin de la presente modificacin. En el marco de la Comisin Intersectorial de Servicios Pblicos, la Secretara Distrital del Hbitat adelantar la coordinacin y el 213 seguimiento de los programas de subterranizacin de las empresas de servicios pblicos, en cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y los Planes Maestros de Servicios Pblicos.
Subcaptulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO

Artculo 221. Objetivos del Sistema de Espacio Pblico Construido. 1. Asegurar el acceso a espacios pblicos adecuados fsica y funcionalmente a las necesidades y preferencias de los habitantes, consolidando una oferta diversa, suficiente y distribuida de manera equilibrada en el rea urbana, con el fin de garantizar la libre expresin y desarrollo de las identidades individuales y colectivas, tnicas, culturales, de gnero o de orientacin sexual y las prcticas recreativas y asociadas a deportes urbanos y nuevas tendencias. 2. Consolidar el espacio pblico como elemento determinante de la estructura urbana, en articulacin con el sistema de movilidad, el sistema de equipamientos y la estructura ecolgica principal, con el fin de contribuir en la concrecin de la estrategia de ordenamiento territorial. 3. Contribuir a la sostenibilidad ambiental del territorio y la gestin del riesgo
mediante el aumento de zonas verdes, la articulacin fsica y funcional con la estructura ecolgica principal y la adopcin de lineamientos de intervencin derivados de la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible. 4. Reducir los factores de inseguridad y conflictividad en el espacio pblico construido mediante la incorporacin de criterios de intervencin orientados a la prevencin de delitos y conflictos, violencias de gnero, contra etnias o por orientacin sexual, as como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado 5. Favorecer la generacin, recuperacin y mantenimiento del espacio pblico construido mediante mecanismos y procesos de gestin social y coordinacin institucional que incrementen la sostenibilidad, apropiacin y fortalecimiento del valor simblico y representativo del espacio pblico. Artculo 222. Definicin del espacio pblico construido y componentes. Es el espacio construido de carcter permanente, de uso pblico y disfrute colectivo, de libre trnsito y acceso en condiciones de prevalencia del peatn y personas en condicin de movilidad reducida. El sistema de espacio pblico construido est compuesto por los siguientes elementos: Subsistema de parques urbanos Subsistema de espacios peatonales
Pargrafo 1. El Sistema de espacio pblico construido incluye los antejardines, franjas de aislamiento y retroceso, fachadas y cubiertas de los inmuebles privados; el arbolado urbano, el mobiliario urbano, la sealizacin, los monumentos conmemorativos y los elementos de arte pblico en el espacio pblico. Los elementos de los inmuebles privados se rigen por lo dispuesto en las normas urbansticas de volumetra y edificabilidad del presente plan. Pargrafo 2. El Sistema de Espacio Pblico Construido para el rea urbana se identifica en el Mapa No. 26 denominado Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales, que hace parte del presente Plan. Todos los elementos indicados en el Mapa hacen parte del sistema de espacio pblico construido, as como aquellos que hayan sido generados mediante actos administrativos, o que se generen en el marco del presente plan o de los instrumentos que lo desarrollen. Artculo 223. Subsistema de Parques Urbanos. Se organiza funcionalmente en dos redes de parques urbanos para asegurar el cubrimiento y atencin de las necesidades, preferencias y expectativas recreativas de toda la poblacin. Los parques urbanos son los espacios abiertos, principalmente conformados por zonas verdes y elementos naturales, que aportan en la regulacin del equilibrio ambiental y proveen el espacio libre necesario para el desarrollo de actividades culturales, recreativas, deportivas, de actividad fsica, aprovechamien-
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to del tiempo libre y de integracin ciudadana de todos los habitantes del Distrito. Complementan la funcin de conectividad de la Estructura Ecolgica Principal y mejoran las condiciones espaciales, de paisaje y de hbitat urbano. Las redes que componen el subsistema son: a. Red general. Atiende las necesidades y preferencias recreativas de los habitantes del conjunto de la ciudad mediante la articulacin funcional de los parques de mayor extensin (rea mayor a 1 Hectrea, anteriormente clasificados como parques de escala metropolitana y zonal), estableciendo entre ellos relaciones de diversidad y complementariedad. b. Red local. Atiende las necesidades y preferencias recreativas, de encuentro e integracin comunitaria de los habitantes en el mbito de la UPZ, mediante la articulacin funcional de los parques de menor extensin (rea menor a 1 Hectrea, anteriormente clasificados como parques de escala vecinal y de bolsillo), estableciendo entre ellos relaciones de diversidad y complementariedad. Pargrafo 1. Los parques urbanos, en conjunto con los parques especiales de proteccin por riesgo y los parques ecolgicos distritales de montaa y de humedal que hacen parte dela Estructura ecolgica Principal constituyen el Sistema de Parques Distritales. Las competencias en relacin con el planeamiento, gestin, administracin y mantenimiento de sus componentes, son las establecidas en el presente Plan para cada una de las categoras enunciadas. Pargrafo 2. La clasificacin en funcin del rea mnima y mxima indicada en el presente artculo es una referencia y podr variar en casos excepcionales, dependiendo de las caractersticas especficas de la vocacin recreativa o deportiva, localizacin o significado del parque. En todos los casos, el IDRD ser la entidad encargada de determinar la clasificacin y vocacin de los parques urbanos existentes y de aquellos a incorporar en el inventario del Sistema de Parques Distritales, as como su pertenencia a una u otra red. La Secretara Distrital de Planeacin, definir las nuevas reas a ser incorporadas como parques de la Red General en el marco de los Programas de Revitalizacin y de Mejoramiento Integral, y acompaar a las Alcaldas Locales en la definicin de nuevos parques de la red local como parte del proceso de planeamiento de las UPZ. Artculo 224. Subsistema de espacios peatonales. Es el conjunto de espacios de uso pblico destinados al trnsito y permanencia de los peatones y las personas con movilidad reducida, que se integran funcionalmente con los parques, los elementos de la estructura ecolgica principal, la infraestructura vial vehicular y las edificaciones para conformar el espacio urbano. Los elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que hacen
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parte del espacio pblico, como antejardines, aislamientos, fachadas y cubiertas, complementan los espacios peatonales y determinan la calidad del espacio urbano. Los espacios peatonales son: a. Plazas y Plazoletas b. Alamedas c. Andenes y pasos peatonales d. Vas peatonales, incluye rampas y escalinatas e. Enlaces peatonales a desnivel f. reas de control ambiental. g. Galeras y pasajes comerciales cubiertos de carcter pblico Pargrafo. Mediante la articulacin de los elementos del subsistema de espacios peatonales se debern fortalecer las Redes Ambientales Peatonales Seguras definidas en el Subsistema de transporte del presente plan. Artculo 225. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos. 1. Favorecer el predominio de la arborizacin y la cobertura vegetal, armonizado con el manejo de reas duras de circulacin, de permanencia y de actividades recreativas y deportivas. 2. Garantizar la permeabilidad y drenaje urbano sostenible implementando tcnicas y tecnologas que permitan la retencin y la amortiguacin de la escorrenta superficial. 216
3. Procurar el aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofsico, incorporando su preservacin y restauracin al tratamiento ambiental y paisajstico. 4. Implementar los parmetros que adopte el Distrito en relacin con Silvicultura Urbana y manejo de Zonas Verdes, y los lineamientos para la conectividad ecolgica en el Distrito Capital con el propsito de favorecer las condiciones para el trnsito, forrajeo, refugio y anidacin de aves. 5. Incorporar los lineamientos que se deriven de la poltica pblica de ecourbanismo y construccin sostenible, as como de gestin del riesgo. 6. Contribuir a que la oferta de espacios y dotaciones sea funcionalmente diversa, con el fin de asegurar que todos los habitantes del Distrito ejerzan la libre expresin y desarrollo de las identidades individuales y colectivas, de gnero, tnicas, culturales, de edad y orientacin sexual, y encuentren lugares innovadores y seguros acordes con sus necesidades y preferencias recreativas. 7.Incorporar criterios de intervencin orientados a la prevencin de delitos y conflictos, violencias de gnero, contra etnias o por orientacin sexual, as como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado con el fin de reducir los factores de inseguri-

dad y conflictividad en el espacio pblico construido. 8. Los componentes funcionales de los parques son: a) Ldico: busca ofrecer espacios para la prctica de actividades ldicas con enfoque diferencial y/o para la interaccin con mascotas. b) Equipamientos: busca ofrecer espacios para realizar actividades deportivas, recreativas y/o culturales. c) Cvico-cultural: busca ofrecer espacios para realizar actividades cvicas y de encuentro al aire libre. Este componente puede albergar zonas delimitadas de aprovechamiento econmico regulado, privilegiando espacios para la economa popular en mobiliario urbano aprobado por la Administracin Distrital. d) Multifuncin: busca ofrecer espacios destinados para actividades de esparcimiento que no requieren equipamientos; debe ser empradizado y libre de mobiliario. En caso de ser necesario, este espacio deber articularse con el sistema distrital de gestin del riesgo. e) Ecolgico: busca ofrecer espacios para el desarrollo de ecosistemas y la conduccin de la biodiversidad. Podrn destinarse all zonas para 217 actividades de jardinera ecolgica y agricultura urbana. Pargrafo 1. Con base en la vocacin definida por el IDRD se determinar la combinacin de componentes funcionales de cada uno de los parques cuya proporcin deber ser definida en el plan director o proyecto especfico correspondiente. Los parques pueden contener uno o ms de los componentes funcionales. En todos los casos en los que se incluya el componente ecolgico en el ordenamiento de un parque, el proyecto deber incorporar los lineamientos ambientales establecidos por la autoridad ambiental competente. Pargrafo 2. El IDRD elaborar la cartilla de lineamientos de diseo de parques urbanos, en desarrollo de los conceptos y definiciones previstos en el presente artculo, la cual ser adoptada mediante decreto del Alcalde Mayor. Artculo 226. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red General. 1. Se podr adecuar hasta el 25% del rea total de cada parque, para zonas duras tales como andenes, senderos, espacios ldicos, recreativos, deportivos o plazoletas, y el rea restante se destinar a espacios con cobertura vegetal, tratamiento paisajstico, zonas verdes o jardines. Se excepta de lo anterior a los parques que a la entrada en vigencia del
presente plan, ofrezcan principalmente servicios deportivos. En estos parques se podr destinar hasta un 70% del rea total del parque para zonas duras. Al menos el 50% de las reas que se dispongan como zonas duras deber tener acabados o pavimentos permeables al agua. Las reas que se no se dispongan como zonas duras debern adecuarse como espacios con tratamiento paisajstico, zonas verdes empradizadas o jardines, garantizando que dichas reas no sean residuales. 2. Las zonas duras debern incorporar materiales con coeficientes altos de reflectancia. 3. Se permite que contengan las edificaciones requeridas para el desarrollo de las actividades principales y complementarias a su funcionamiento, las cuales podrn ocupar un mximo del diez (10) por ciento del rea total del parque y, en todo caso, debern incorporar lineamientos de ecourbanismo y construccin sostenible. El rea ocupada por edificaciones ser contabilizada dentro del porcentaje total de zonas duras, para fines del cumplimiento de las normas establecidas en el presente artculo. 4. El acceso podr ser controlado mediante cerramientos definidos en la cartilla de mobiliario urbano vigente o mediante controles que cuenten con diseos aprobados en el marco del Plan 218
Director respectivo. Se exceptan de esta posibilidad los parques de la red general producto de los procesos de urbanizacin. En todos los casos, los cerramientos o controles no pueden privar a la ciudadana del uso, goce, disfrute visual y libre trnsito cumpliendo, como mnimo, los siguientes requisitos: - Mantener una transparencia del 90% para garantizar el disfrute visual del parque. - La altura total del cerramiento no podr ser superior a 2. 40 metros. Se podr levantar sobre zcalo de hasta 0. 60 metros y, a partir de ste, se podrn fijar elementos con materiales que permitan la transparencia visual establecida hasta completar la altura permitida. - En ningn caso se permiten cerramientos que subdividan los predios destinados a parque, exceptuando las barandas o mallas que delimiten componentes funcionales. 5. Los andenes perimetrales se rigen por las siguientes reglas: - El ancho ser definido en el respectivo Plan Director, con base en el estudio de los perfiles viales, los flujos peatonales y los asociados a modos de transporte no motorizados. - Debern ser arborizados.

- El Plan Director respectivo determinar la posibilidad tcnica de incorporar zonas delimitadas de aprovechamiento econmico regulado, privilegiando espacios para la economa popular en mobiliario urbano aprobado por la Administracin Distrital, separando adecuadamente estas reas de los espacios para el trnsito peatonal. - Mnimo el 50% de la seccin transversal del andn deber permitir la permeabilidad del agua. Pargrafo. Los andenes que hacen parte de los perfiles viales de las vas perimetrales al parque respectivo no se incluirn en el clculo del porcentaje de reas duras para el cumplimiento de las normas aqu expuestas. Artculo 227. Identificacin de los parques que conforman la Red General. Hacen parte de la red general, los parques urbanos indicados en el mapa No. 26, Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales, y el Anexo No. 2, Listado de Parques de la red General y Plazas Pblicas, as como todos aquellos que, cumpliendo las condiciones para dicha red, se incorporen al inventario que para el efecto mantendr actualizado el IDRD, como producto de los procesos de urbanizacin, legalizacin de desarrollos o dems actuaciones. Pargrafo. La construccin de los Parques Urbanos de la Red General proyectados 219 que estn sealados en el Mapa No. 26, Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales, se podr realizar por iniciativa pblica o pblico-privada, como proyectos en el marco de los Programas del presente Plan. Para tal fin se podr ajustar el rea y la delimitacin de los parques proyectados con respecto a lo indicado en el Mapa No. 26, previo concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 228. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local. 1. Para los nuevos parques, o aquellos que sean objeto de intervencin o adecuacin, mnimo el 70% del rea total, independientemente de la vocacin del parque, debe permitir la permeabilidad al agua. No obstante lo anterior, mnimo el 35% del rea total del parque debe ser adecuado como zona verde empradizada, o zona dura permeable al agua y arborizada, atendiendo adicionalmente los lineamientos que se establezcan en la Cartilla para el ordenamiento y diseo de parques, y dems normas aplicables. Estos porcentaje pueden ser de hasta el 100%. 2. Mnimo el 50% de la seccin transversal de los andenes perimetrales deber permitir la permeabilidad del agua. 3. No se permite la construccin de edificaciones al interior del rea del parque, ni la localizacin de servicios com-
plementarios en estructuras diferentes a los elementos de mobiliario urbano que para el efecto adopte la Secretara Distrital de Planeacin; excepto los comandos de atencin inmediata CAI. 4. No se permite la construccin de cerramientos perimetrales que impidan el libre el acceso. 5. Las zonas verdes asociadas a las vas, tales como las reas de control ambiental, las reas libres delimitadas por las intersecciones viales y los separadores viales no se podrn adecuar como parques de la red local. Pargrafo. Para efectos del presente artculo, se entiende como edificacin los espacios construidos en los cuales es posible desarrollar actividades asociadas a los usos urbanos definidos en las normas urbansticas del presente plan. No se considerarn edificaciones las infraestructuras de los sistemas generales de servicios pblicos o espacio pblico construido, sin perjuicio de que sea exigible la compensacin por endurecimiento de zonas verdes en los casos en que se superen los porcentajes mximos permitidos como consecuencia de la localizacin de estos elementos en los parques. Artculo 229. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales. 1. El diseo y manejo de los espacios peatonales debe garantizar el libre trnsito de todos los habitantes. Los espacios 220
peatonales no se podrn cerrar y su acceso no podr ser controlado. Los particulares y entidades competentes debern eliminar todos los elementos y estructuras que obstaculicen la continuidad de los espacios peatonales, salvo aquellos elementos de mobiliario urbano aprobados y adoptados por la Administracin Distrital. 2. Se deber garantizar la seguridad, libre desplazamiento e inclusin a personas con movilidad reducida, en cumplimiento de las normas sobre continuidad y tratamiento de superficies, sealizacin, demarcacin, etc. Las reas que se destinen a la circulacin peatonal deben ser construidas en materiales duros y antideslizantes. 3. Se deber garantizar la permeabili dad de los pavimentos y superficies de los espacios peatonales mediante la incorporacin de zonas verdes, arborizacin y materiales de piso permeables. 4. El diseo deber ajustarse a las disposiciones vigentes sobre andenes y mobiliario urbano y dems lineamientos, normas o especificaciones tcnicas que al respecto adopte el Distrito Capital, as como las normas nacionales que regulan la materia. 5. En caso de interseccin o confluencia, se deber dar prevalencia a la circulacin peatonal sobre otros modos de

transporte mediante medidas de sealizacin, demarcacin, control del trfico, pasos peatonales o enlaces peatonales a desnivel. 6. Los espacios peatonales se debern incorporar materiales con coeficientes de reflectancia altos. Para andenes nuevos que tengan anchos mayores o iguales a 1. 50 m se aplicar una relacin de 2:1 de superficie impermeable: superficie permeable, y podrn incorporar tcnica o tecnologas que permitan la retencin y almacenamiento de la escorrenta superficial. 7. Se deber incorporar criterios de intervencin orientados a la prevencin de delitos y conflictos, as como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado con el fin de reducir los factores de inseguridad y conflictividad en el espacio pblico construido. Artculo 230. Definicin y normas especficas aplicables a Plazas y Plazoletas. Son espacios abiertos, principalmente conformados por zonas duras y elementos arquitectnicos, configurados como lugar para el trnsito peatonal y el ejercicio de actividades cvicas y de convivencia ciudadana. Se regirn por las siguientes normas: 1. Las plazas constituyen elementos del espacio pblico construido de escala general. Las plazoletas constituyen elementos del espacio pblico construido de escala local. Las Plazas 221 Pblicas son las indicadas en el mapa No. 26, Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales, y el Anexo No. 2, Listado de Parques de la red General y Plazas Pblicas, as como aquellas que, cumpliendo las normas aqu establecidas, se incorporen al inventario que para el efecto mantendr actualizado el IDU. El Instituto de Desarrollo Urbano IDU, ser la entidad encargada de formular o aprobar los proyectos de intervencin a ser desarrollados en las plazas pblicas. En los casos de plazas situadas en Sectores de Inters Cultural la aprobacin de los proyectos deber contar con concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. 2. Las intervenciones que se propon gan en plazas y plazoletas pblicas debern desarrollarse mediante un diseo de paisajismo que incluya arborizacin y arte pblico, aplicando los lineamientos y especificaciones tcnicas de seguridad y convivencia ciudadana con enfoque de gnero y diferencial, que adopte la Secretara Distrital de Planeacin. 3. Las edificaciones con frente a plazas y plazoletas debern desarrollar accesos peatonales a nivel con el espacio pblico. El plano de la fachada en primer piso debe tener como mnimo el 30% de transparencia que permita la continuidad visual entre el espacio pblico y el espacio privado.
4. Las plazas y plazoletas podrn disponer de reas construidas en subsuelo hasta en un mximo del 80% de su rea total, para estacionamiento de vehculos o la localizacin de equipamientos o servicios complementarios al espacio pblico. En todo caso la continuidad visual, de nivel y superficie del espacio pblico no podr ser interrumpida por la volumetra del stano o los accesos a ste, y dichas continuidades debern preservarse atendiendo los lineamientos y especificaciones que para el efecto se adopten. En las plazas y plazoletas pblicas, las reas construidas en el subsuelo sern de propiedad pblica y debern desarrollarse mediante proyectos especficos formulados o aprobados por el IDU, de acuerdo con el procedimiento que para ello establezca. 5. Se permite localizacin de mobiliario urbano y estructuras ligeras de cubierta sobre plazas y plazoletas de naturaleza pblica, ocupando hasta un 5% de su superficie. En caso de que se delimiten zonas de aprovechamiento econmico regulado, se podr ocupar con estos elementos un porcentaje de hasta el 30% del rea total de la plaza o plazoleta, privilegiando espacios para la economa popular, sin que se interfiera con el normal trnsito y permanencia de peatones. En todos los casos, las caractersticas de lenguaje arquitectnico, volumetra y localiza-
cin de los elementos, entre otras, debern respetar los valores del espacio pblico y atender los lineamientos y especificaciones que para el efecto se adopten. El diseo estar sujeto a la aprobacin por parte del IDU. 6. Las plazoletas que se constituyan en puntos de encuentro y articulacin entre el Sistema de Espacio Pblico Construido y el Sistema de Movilidad debern cumplir con las normas establecidas en el Decreto Distrital 190 de 2006 o la norma que lo modifique, adicione o complemente incluyendo criterios de diseo que propicien la seguridad y convivencia ciudadana desde un enfoque de gnero y diferencial. Pargrafo 1. En el caso en el que se disponga espacios para la prestacin de servicios sociales en el subsuelo de plazas o plazoletas, estos espacios no podrn ser contabilizados como cesin pblica para equipamientos. En todo caso, los servicios sociales a localizar en estos espacios sern definidos por la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 2. Las Plazas de mercado indicadas en el Mapa No. 26 Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios peatonales y el Anexo No. 02 Listado de Parques de la Red General y Plazas Pblicas, constituyen un tipo especial de plazas destinadas al uso pblico; buscan brindar espacios para el desarrollo de la economa popular bajo condiciones
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reguladas de aprovechamiento econmico y, por tanto, se exceptan de las normas contenidas en el presente artculo. El IPES ser la entidad encargada de la dotacin, administracin y mantenimiento de estos espacios, cumpliendo con las normas del Sistema de Equipamientos y las condiciones que para su aprovechamiento econmico se definan. En el predio del El Campn confluyen los usos de Plaza pblica y Dotacional; el rea y delimitacin indicadas en el Mapa No 26 Sistema de Espacio Pblico construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales y el Anexo No. 02 Listado de Parques de la Red General y Plazas Pblicas se precisarn en desarrollo de lo establecido en la Resolucin SDP 043 del 18 de marzo de 2013. Pargrafo 3. El Instituto de Desarrollo Urbano IDU- , elaborar y mantendr actualizados los lineamientos de diseo de plazas y plazoletas, en desarrollo de los conceptos y definiciones previstos en el presente artculo, los cuales harn parte de las Cartillas de diseo del Espacio pblico construido. Artculo 231. Definicin y normas especficas aplicables a Alamedas. Son espacios abiertos para la circulacin peatonal y la recreacin pasiva, con un diseo particular de paisajismo que incluye arborizacin y mobiliario urbano. Las alamedas se regulan por las siguientes normas: 1. Debern ser continuas en su perfil y nivel, con un ancho mnimo de 8 metros. 223 En los cruces entre alamedas y vas de la malla vial local con circulacin vehicular se deber privilegiar la continuidad de la alameda en ancho y nivel. 2. En los cruces con vas de la malla vial intermedia y arterial debern fijarse las medidas de trnsito correspondientes, como disposicin de pasos peatonales seguros, semaforizacin y/o medidas para la disminucin de velocidad de los vehculos. 3. Las alamedas podrn configurarse sobre vas peatonales, reas de control ambiental, andenes, sobre-anchos de andn o separadores de vas vehiculares de la malla vial intermedia y local, siempre que estos espacios cuenten con las dimensiones mnimas aqu establecidas. En el ltimo caso, una vez definida y construida una alameda, el separador vial no har parte de la reserva vial para ampliaciones y debe conservarse como espacio peatonal. 4. Las edificaciones con frente a alamedas pblicas debern desarrollar accesos peatonales a nivel con el espacio pblico. El plano de la fachada en primer piso debe tener como mnimo el 30% de transparencia que permita la continuidad visual entre el espacio pblico y el espacio privado. 5. Dentro de la seccin transversal de las alamedas se podr incluir zonas delimitadas de aprovechamiento econmico
regulado, privilegiando espacios para la economa popular en mobiliario urbano aprobado por la Administracin Distrital, separados del flujo peatonal de la alameda. 6. Las alamedas se debern disear de acuerdo con los parmetros y normas que se establezcan en las Cartillas de diseo del Espacio Pblico construido, o mediante proyectos especficos formulados y/o aprobados por el IDU, incluyendo criterios de diseo que propicien la seguridad y convivencia ciudadana desde un enfoque de gnero y diferencial. 7. Las alamedas contiguas a parques urbanos de la red general o de la red local podrn ser parte del Plan Director o proyecto especfico de dichos parques. Pargrafo. Las Alamedas son las indicadas en el mapa No. 26, Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales as como todas aquellas que, cumpliendo las condiciones aqu establecidas, se incorporen al inventario que para el efecto mantendr actualizado el IDU, como producto de los procesos de urbanizacin, legalizacin de desarrollos o dems actuaciones. Artculo 232. Definicin y normas especficas aplicables a andenes y pasos peatonales. Es el conjunto constituido por las franjas de espacio pblico construido, paralelas a las calzadas vehiculares, y los cruces construi-
dos o demarcados transversalmente sobre stas, destinados al trnsito de peatones y personas con movilidad reducida. Debern cumplir las siguientes normas: 1. El ancho mnimo de andn en las vas de la malla vial arterial ser de 3.50 metros. 2. En accesos vehiculares a predios privados, el andn deber mantener su nivel y seccin transversal, de manera que la circulacin peatonal tenga prelacin. Todos los andenes debern ser continuos y sin obstculos, y la franja de circulacin peatonal deber ser tratada con materiales duros y antideslizantes. Su diseo y construccin deber ajustarse a las disposiciones de la cartilla de andenes del Distrito, garantizando el desplazamiento de personas con movilidad reducida o en condicin de discapacidad. 3. No se permite el estacionamiento de vehculos sobre los andenes. 4. Dentro de la seccin transversal de los andenes se podr incluir zonas delimitadas de aprovechamiento econmico regulado, privilegiando espacios para la economa popular en mobiliario urbano aprobado por la Administracin Distrital, diferenciadas de las zonas para trnsito peatonal. Artculo 233. Definicin y normas especficas aplicables a enlaces peatonales. Constituyen
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un tipo de pasos peatonales dispuestos a desnivel con respecto a la superficie del terreno, para dar solucin de continuidad y seguridad al trnsito peatonal en zonas de interseccin con vas de alto flujo vehicular o corredores del sistema hdrico. Para su desarrollo se podr utilizar el espacio areo o el subsuelo. Los enlaces pueden ser: 1. Entre inmuebles privados. 2. Entre inmuebles privados y elementos del espacio pblico construido. 3. Entre elementos del espacio pblico construido. Pargrafo 1. La entidad o persona natural o jurdica interesada deber solicitar la autorizacin correspondiente para la implantacin de enlaces peatonales ante la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 2. La autorizacin a la implantacin de enlaces peatonales requerir concepto favorable de factibilidad tcnica, impacto urbano y viabilidad del proyecto, emitido por el Comit Tcnico de Enlaces Peatonales, que para tal fin se integrar por parte de las siguientes entidades: - Secretara Distrital de Movilidad - Instituto de Desarrollo Urbano - Secretara Distrital de Planeacin - Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico - Secretara Distrital de Ambiente La Secretara del Comit Tcnico de Enlaces Peatonales estar a cargo de la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 3. Los enlaces peatonales de los numerales 1 y 2 del presente artculo, generan aprovechamiento econmico del espacio pblico, que deber ser regulado con el fin de que el Distrito participe de los beneficios generados. En todo caso, no se permitir la implantacin de estos dos tipos de enlace sobre vas de la malla vial arterial. Artculo 234. reas de control ambiental como elementos del sistema de espacio pblico construido. Las reas de control ambiental debern constituirse como elementos de aislamiento paisajstico y acstico, absorcin de contaminantes en el aire conectividad ecolgica y zonas para el manejo de drenajes urbanos sostenibles; debern adecuarse mediante un tratamiento paisajstico que incluya arborizacin y cobertura vegetal. Podrn ser adecuadas para la circulacin peatonal mediante su diseo como alamedas, cumpliendo con las normas establecidas para las alamedas. reas de control ambiental contiguas a parques urbanos de la red general o de la red local podrn ser parte del proyecto especfico de dichos parques.
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Artculo 235. Definicin de reas privadas afectas al uso pblico. Es el conjunto de plazas, plazoletas, escalinatas, rampas y vas peatonales de naturaleza privada que hacen parte del espacio pblico construido y que, por tanto, se rigen por las normas especficas aplicables a cada uno de estos elementos del subsistema. Adems, en estas reas aplica lo siguiente: 1. Se debe garantizar, sin restriccin, el acceso, trnsito y permanencia de los peatones en estas reas y la conexin directa con el espacio pblico del entorno. 2. La construccin, dotacin y mantenimiento de estas reas estar a cargo de los propietarios o administradores privados. 3. No se podrn cerrar, cubrir o construir. Sin embargo bajo estas reas es posible la construccin de stanos para la localizacin de las actividades permitidas de acuerdo con las normas urbansticas aplicables en la zona correspondiente. 4. Se permite el desarrollo de actividades generadoras de aprovechamiento econmico slo en los casos en que no se trate de reas dispuestas para la mitigacin de impactos urbansticos por la aglomeracin de personas sobre el espacio pblico en el marco de los instrumentos y normas previstas para tal fin en el presente plan.
Artculo 236. Criterios para la generacin, recuperacin y mantenimiento de los componentes del Sistema de Espacio Pblico Construido. Los siguientes criterios de bern desarrollarse en todo proyecto de iniciativa pblica o privada sobre los componentes del Sistema de Espacio Pblico Construido: - Conservacin y aumento de las reas con cobertura vegetal. - Incorporacin de la flora nativa distrital y regional en el arbolado. - Medidas para el aumento de la infiltracin y el tiempo de retencin de aguas lluvas en el subsuelo. - Incorporacin de acciones ligadas al ecourbanismo y la construccin sostenible. - Empleo de superficies de piso permeables al agua, dentro de los porcentajes de reas duras permitidos. - Contribucin a la conectividad ecolgica. - Permeabilidad visual y continuidad fsica, articulada a un diseo orientado a la prevencin situacional del delito y las violencias de gnero u orientacin sexual. - Incorporacin de elementos conmemorativos o de arte pblico de carcter permanente.
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Artculo 237. Cartillas de diseo del espacio pblico construido. Los lineamientos y especificaciones tcnicas mnimas para concretar los criterios enunciados en los artculos del presente sistema, debern estar contenidos en las Cartillas de diseo del Espacio Pblico construido que para el efecto se formulen y adopten en el Distrito Capital. Los contenidos de las Cartillas de Andenes y Mobiliario Urbano del Distrito, adoptada antes de la entrada en vigencia del presente plan, debern ser actualizados y complementados por el IDU a fin de que hagan parte de la serie de Cartillas de diseo del Espacio Pblico, las cuales sern adoptadas mediante decreto del Alcalde Mayor. Las entidades distritales debern formular y mantener actualizadas la Cartillas de diseo del Espacio Pblico construido, de acuerdo con las siguientes competencias: Sealizacin y demarcacin peatonal SDM Vas y carriles cicla y cicloparqueaderos - IDU Plazas, plazoletas, andenes y pasos peatonales - IDU Enlaces peatonales IDU Mobiliario Urbano IDU Parques Urbanos - IDRD Paisajismo, arborizacin y silvicultura urbana SDA - JBJCM Galeras y pasajes comerciales de carcter pblico - IPES Artculo 238. Incorporacin de la gestin del riesgo en el Sistema de Espacio Pblico Construido. El Sistema de Espacio Pblico Construido incorporar los lineamientos del Plan Distrital de Gestin del Riesgo en el diseo y construccin de los elementos del espacio pblico construido. Artculo 239. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte. Son aplicables a clubes y centros recreo deportivos con superficie mayor a una (1) hectrea y rea libre mayor al 50% del rea total del predio, los cuales deben aportar a la calidad ambiental y valores paisajsticos de su entorno, complementando funcionalmente a la Estructura Ecolgica Principal. Aplican las siguientes normas: 1. Los cerramientos deben permitir el disfrute visual de las zonas verdes desde el exterior. 2. Se debe generar un rea mnima de antejardn de cinco metros (5 metros) en la que no se permite cerramiento. 3. D eber formularse Plan Director, de acuerdo con los lineamientos y con tenidos establecidos en el presen te plan, el cual deber presentarse para aprobacin por parte del IDRD y ser adoptado mediante Decreto del Alcalde Mayor.
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Artculo 240. Componentes del Espacio Pblico Efectivo. Est compuesto por: Parques ecolgicos distritales - Parques especiales de proteccin por riesgo - Parques Urbanos - Zonas de manejo y preservacin ambiental, reas de control ambiental y de los perfiles viales adecuadas de manera permanente para activi dades recreativas peatonales. - Alamedas - Plazas y Plazoletas de uso pblico Pargrafo 1. Para fines del clculo del indicador respectivo, las reas de los Parques Ecolgicos Distritales y de los parques especiales de proteccin por riesgo destinadas como espacio pblico efectivo sern las delimitadas para tal fin en el marco de los Planes de Manejo Ambiental correspondientes. Pargrafo 2. El diseo de los componentes del espacio pblico efectivo colindantes con las vas y particularmente en los perfiles viales V0, V1, y V2 deber contribuir con la disminucin de los niveles de contaminacin atmosfrica asociados a estas reas, mediante el aumento de los porcentajes de arbolado y cobertura vegetal, en correspondencia con los lineamientos que para tal fin sean establecidos en la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible.
Artculo 241. Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. El indicador mnimo de espacio pblico efectivo a obtener en la vigencia del presente plan ser de 6 m2 por habitante, en concordancia con los objetivos de ciudad compacta de la estrategia de ordenamiento territorial. Pargrafo 1. Para el clculo del indicador y determinacin de condiciones de dficit cuantitativo de espacio pblico efectivo, se establecen 2 escalas: -General: Incluye los parques ecolgicos distritales de montaa y de humedal, parques especiales de proteccin por riesgo, los parques urbanos de la red general y las plazas. El indicador a esta escala se mide para toda el rea urbana. -Local: Incluye los parques urbanos de la red local, plazoletas, alamedas, zonas de manejo y preservacin ambiental, reas de control ambiental y de los perfiles viales adecuados de manera permanente para actividades de recrea cin. El indicador a esta escala se mide en el mbito de la UPZ. Pargrafo 2. La medicin y reporte del indicador de Espacio Pblico Efectivo estar a cargo de la Secretara Distrital de Planeacin, con base en la informacin que para el efecto debern reportar anualmente el DADEP, el IDRD, el IDU y la Secretara Distrital de Ambiente. La informacin deber ser incorporada en el Expediente Distrital.
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Artculo 242. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio pblico construido. Con el fin de medir la accesibilidad, cantidad, calidad y distribucin del espacio pblico construido y su relacin con el entorno urbano, la Secretara Distrital de Planeacin, en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, y las dems entidades competentes en la materia, deber definir e implementar el seguimiento bianual como mnimo a los siguientes indicadores: 1. Proporcin rea libre vs rea cons truida 2. A rborizacin (Nmero de rboles por habitante) 3. Funcionalidad de los parques urbanos para la bioversidad urbana (No. Especies de avifauna / hectrea de parque) 4. ndice de Permeabilidad del suelo (M3 de escorrenta superficial infiltrada o retenida / Hectrea) 5. Uso efectivo y apropiacin social del espacio pblico (1. No. de usuarios en relacin con el No. de usuarios del periodo anterior; 2. Porcentajes de usuarios por por sexo, gnero y distintas condiciones y caractersticas poblacionales / total de usuarios) 6. Diversidad funcional de los parques urbanos (No. de parques con incorpo229 racin de nuevos componentes funcionales / No. total de parques) 7. ndice de percepcin de seguridad ciudadana con enfoque de gnero y diferencial. Pargrafo. La medicin y reporte de los indicadores 1, 2, 3 y 4 estar a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente; para los indicadores 5, 6 y 7 esta tarea estar a cargo de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y el IDRD en el marco de la Encuesta bianual de Culturas. La informacin deber ser reportada a la Secretara Distrital de Planeacin para su incorporacin en el Expediente Distrital. Artculo 243. Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio pblico construido. 1. El mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin de los parques urbanos de la Red General estar a cargo del IDRD, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con las normas vigentes. Para el caso de los parques localizados parcial o totalmente por fuera del permetro urbano, se deber realizar de manera coordinada con la autoridad ambiental competente. Tratndose de los parques de la Red Local, estas funciones sern responsabilidad directa de las Alcaldas Locales, las cuales para tal fin debern coordinar y articular las intervenciones que ejecuten las dems entidades pblicas y particulares.
2. Los parques urbanos generados por actuaciones urbansticas, harn parte del inventario que deber ser actualizado peridicamente por el IDRD y reportado semestralmente a la Secretara Distrital de Planeacin. 3. El Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico deber adelantar el saneamiento de la titularidad de los bienes de uso pblico que conformen el sistema de espacio pblico construido. 4. La adopcin del instrumento de planeamiento y gestin, Plan Director, es requisito previo para la realizacin de intervenciones en los parques urbanos de la red general. De no contarse con Plan Director adoptado, slo se podrn desarrollar all las obras de mantenimiento de las infraestructuras existentes y aquellas orientadas a mitigar riesgos, previo aviso a la autoridad local competente. El Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRDser la entidad encargada de formular los Planes Directores de parques, los cuales se adoptarn mediante decreto del Alcalde Mayor. En los casos de los parques generados en el proceso de desarrollo por urbanizacin y de planes parciales de desarrollo, la formulacin del Plan Director, as como la construccin y dotacin de los parques ser responsabilidad del urbanizador, y deber contar con aprobacin del IDRD, siguiendo los lineamientos y 230
normas contenidas en el presente plan y las dems que sean dictadas por la Administracin Distrital. 5. Toda intervencin de construccin, mantenimiento o dotacin de los parques urbanos de la red local que hagan parte del inventario oficial del IDRD deber contar con un proyecto especfico formulado con base en los lineamientos y especificaciones tcnicas generales establecidos por el IDRD; la ejecucin de obras deber ser realizada o coordinada por la correspondiente Alcalda Local. En los casos de parques generados dentro del proceso de urbanizacin, el diseo, construccin y dotacin estar a cargo de los urbanizadores. Una vez ejecutado el proyecto se entregar al Distrito. 6. Los parques a que hacen referencia los numerales 4 y 5 del presente artculo debern ser transferidos material y jurdicamente al DADEP, mediante acta de entrega y la correspondiente transferencia de dominio a travs de escritura pblica y registro. La entrega a terceros de parques urbanos que hagan parte del inventario oficial, bajo figuras de administracin, mantenimiento o aprovechamiento econmico estar a cargo del IDRD para los parques de la red general y a cargo de las Alcaldas Locales para los parques de la red local. 7. La administracin, mantenimiento, dotacin, preservacin de los espacios

peatonales estar a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con las normas vigentes, as como el aprovechamiento econmico. Artculo 244. Creacin de las Redes de Gestin Social del espacio pblico. La Administracin Distrital, en cabeza del DADEP, deber fomentar y acompaar la conformacin de Redes de Gestin Social compuestas por comunidades organizadas, asociaciones cvicas, gremiales y comerciales, entre otras, que contribuyan a mejorar, mantener y administrar espacios pblicos, a preservar las condiciones urbanas, ambientales y socioeconmicas en el espacio pblico, y a dirimir los conflictos que eventualmente surjan entre las diferentes opciones de uso y apropiacin del espacio pblico, prioritariamente, en las reas de actividad econmica intensiva. Las actividades de las Redes de Gestin Social del espacio pblico debern desarrollarse en forma coordinada, complementaria y armnica con las polticas, programas, regulaciones y competencias de la Administracin Distrital. Para tal fin, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico deber formular la reglamentacin de las disposiciones necesarias para establecer la conformacin y funcionamiento de estas Redes. Artculo 245. Sustitucin de zonas de uso pblico. Las zonas de uso pblico que presenten condiciones de ocupacin permanente, ocurrida con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Distrital 469 de 2003, podrn ser variadas en su destinacin de oficio o a solicitud de los interesados y la decisin se adoptar mediante resolucin de la Secretara Distrital de Planeacin previo concepto tcnico favorable del Comit Tcnico de Sustituciones de Zonas de Uso Pblico. Lo anterior mediante sustitucin que se concretar nicamente con la entrega material y jurdica de otro(s) predio(s) de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores, y atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin en concordancia con el artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Pargrafo 1. La Administracin Distrital podr adelantar de oficio procesos de identificacin de inmuebles que puedan ser obtenidos a travs de procesos colectivos de sustitucin de zonas de uso pblico. Pargrafo 2. Las normas vigentes que reglamentan el procedimiento y condiciones para la sustitucin de zonas de uso pblico debern ser revisadas y ajustadas por la Secretara Distrital de Planeacin, de manera conjunta y coordinada con el DADEP, a fin de armonizarlas con lo dispuesto en el presente artculo. Pargrafo 3. En el marco de los planes parciales (desarrollo o renovacin urbana), las operaciones estratgicas y los proyectos de infraestructura pblica de los compo-
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nentes de los sistemas generales, se podr redefinir la localizacin y las caractersticas de las reas de uso pblico existentes, siempre que el nuevo diseo urbanstico contemple para esas nuevas reas, caractersticas y dimensiones equivalentes a las anteriores, sin necesidad de recurrir al procedimiento establecido para la sustitucin de espacio pblico. Artculo 246. Zonas de reserva para Espacio Pblico Construido. Cumplen la funcin de reservar suelo para la generacin y ade cuacin de Espacio Pblico Construido de escala general, y les aplica lo esta blecido en el Captulo VII del Ttulo II del presente Plan. Estas zonas debern estar orientadas a consolidar el ordenamiento del tejido urbano en torno a los elementos que componen la Estructura Ecolgica Principal y a la apertura de nuevos espacios pblicos en lugares estratgicos que permitan mejorar las condiciones del hbitat urbano en las zonas objeto de procesos de densificacin asociados al programa de Revitalizacin y en las zonas objeto del programa de Mejoramiento Integral. La Secretara Distrital de Planeacin adoptar y precisar las zonas de reserva para Espacio Pblico Construido, que sern incorporadas en la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital IDEC@-, dentro de las cuales se deber incluir de manera prioritaria los siguientes proyectos:
- Parque Urbano del Corredor Ecolgico del Ro Fucha - Parque Urbano de la Red General Hacienda Los Molinos - Parque Urbano de la Red General Bonanza Artculo 247. Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales. Se crea el Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales con la finalidad de acordar mecanismos para la gestin de suelo y construccin de nuevos parques distritales, definir esquemas interinstitucionales de gestin en proyectos especficos en parques existentes, as como para coordinar la destinacin de recursos para estos fines, provenientes de los instrumentos de financiacin definidos en el marco del presente Plan. El Comit estar conformado por las siguientes entidades: a. Secretara Distrital de Planeacin b. Secretara Distrital de Ambiente c. Secretara Distrital de Gobierno d. Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte -IDRD e.Instituto Distrital de Patrimonio Cultural -IDPC f. Jardn Botnico Jos Celestino Mutis g. Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico -DADEP
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Pargrafo 1. El Comit podr invitar a las entidades que considere convenientes segn las materias a tratar. Pargrafo 2. La Secretara Tcnica del Comit Distrital de Parques estar a cargo del Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte -IDRD. Pargrafo 3. El Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales deber formular y adoptar su propio reglamento. Artculo 248. Sistema de Parques Regionales. La Administracin Distrital, en coordinacin con las entidades territoriales y autoridades ambientales competentes, deber avanzar en la configuracin de un sistema de parques regionales que complemente la oferta de espacios para la recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre en el mbito de la regin. Artculo 249. Aprovechamiento econmico del espacio pblico. Las entidades con competencia en la administracin y mantenimiento de las zonas de uso pblico podrn contratar o acordar con particulares la administracin, dotacin, recuperacin o mantenimiento de estos espacios, y autorizar all la realizacin de actividades temporales con motivacin o beneficio econmico, mediante los instrumentos o mecanismos de regulacin y administracin que para el efecto sean adoptados en un marco regulatorio. Dicho marco deber contener la identificacin de los tipos de aprovechamiento econmico del espacio pblico, los actores econmicos e institucionales que intervienen en la regulacin, los elementos constitutivos y complementarios del espacio pblico objeto de aprovechamiento regulado, los mecanismos de retribucin, y las condiciones y procedimientos aplicables. Pargrafo 1. El marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico deber ser formulado y actualizado a instancias de la Comisin Intersectorial del Espacio Pblico, o quien haga sus veces, y se adoptar mediante decreto del Alcalde Mayor. Pargrafo 2. Los mecanismos de regulacin vigentes debern ser armonizados e incorporados en el marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico. Pargrafo 3. Los eventos temporales que ocupen el espacio pblico y no generen aprovechamiento econmico, podrn ser autorizados por las entidades administradoras correspondientes, quienes definirn las condiciones y procedimientos aplicables en el marco de las normas vigentes. Pargrafo 4. Para la instalacin de publicidad exterior visual en el Distrito Capital se tendr en cuenta, adems del uso del suelo, el ndice de carga del paisaje y la territorializacin ambiental que de l surja. El ndice de carga del paisaje que determine la Autoridad Ambiental se acoger como criterio de definicin de aprovechamiento de espacio pblico en materia de publicidad exterior visual.
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Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Artculo 250. Objetivos. Son objetivos del Sistema de Equipamientos los siguientes: 1. Promover el equilibrio territorial entre los requerimientos de la poblacin y la provisin de equipamientos que presten servicios sociales a los habitantes, en concordancia con la estrategia de ordenamiento territorial. 2. Aprovechar de manera eficiente el suelo destinado al uso dotacional para la produccin de nuevos equipamientos. 3. Promover la mezcla de usos en las actuaciones urbansticas que involucren equipamientos, para aportar en la generacin de condiciones urbanas sostenibles en el tiempo, que fomenten la interaccin social y la convivencia ciudadana. 4. Promover la dotacin de equipa mientos de forma articulada con el transporte pblico y los centros de empleo, que contribuyan a armoni zar la vida familiar y laboral y permitan mejorar la igualdad de oportunidades con enfoque de gnero y diferencial, para propiciar el acceso a actividades productivas. Artculo 251. Componentes del Sistema de Equipamientos. Conforman el Sistema de Equipamientos el suelo destinado al uso
dotacional, los equipamientos y sus servicios sociales. Suelo destinado al uso Dotacional: Es aquel destinado al conjunto de actividades de carcter estructural que responden a la funcin social del Estado, tendientes a asegurar el acceso a derechos fundamentales y derechos sociales y culturales para el desarrollo individual y colectivo. Es el suelo que alberga los equipamientos. Equipamientos: Edificaciones y espacios localizados en suelo destinado a uso dotacional, donde se prestan servicios sociales y que se constituyen en lugares de referencia colectiva. Servicios sociales: Son las actividades de carcter social tendientes a satisfacer necesidades colectivas, referidas a los principales sistemas de bienestar de una sociedad, que se prestan en los equipamientos. Los servicios sociales se encuentran relacionados con el desarrollo integral individual y colectivo, el aprovechamiento del tiempo libre, la salvaguarda de las personas y de los bienes, el desarrollo de las funciones de las ramas del poder pblico, de los rganos de control, la prestacin de servicios administrativos y de atencin a la ciudadana, y con la prestacin de servicios pblicos no domiciliarios. Estos servicios son: Educacin Salud Integracin Social e Igualdad de Oportunidades
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Cultura, Recreacin y Deporte Culto Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia Administracin pblica y atencin a la ciudadana Seguridad y soberana alimentaria cementerios y servicios funerarios Estos servicios se pueden combinar en un mismo equipamiento, excepto con cementerios y servicios funerarios, los cuales solamente son compatibles con servicios de culto. Artculo 252. Condiciones de localizacin de los Equipamientos. La localizacin de los equipamientos se permite en todas las reas de actividad, cumpliendo con las disposiciones contenidas en la tabla de las acciones de mitigacin establecida en el Artculo 294, segn los rangos de rea construida, bajo las siguientes precisiones: - Los equipamientos que se localicen en reas de proximidad con rea construida mayor a 20. 000 m2 debern adelantar el plan de mitigacin de impactos urbansticos de que trata el Artculo 467. - Los equipamientos que alberguen servicios de educacin preescolar, bsica y media, de integracin social e igualdad de oportunidades para la atencin de primera infancia que cuenten con un rea construida de hasta 20.000 m2, debern cumplir con las acciones de mitigacin del rango entre 2.000 a 5.000 m2 establecidas en el Artculo 294 del presente plan. Esta condicin no aplica cuando estos servicios se mezclen con otros servicios sociales y/o uso de comercio y servicios. Pargrafo 1. Los nuevos equipamientos que prestan servicios de seguridad y soberana alimentaria en donde se realiza sacrificio de animales clasificados como especies mayores, solo podrn localizarse en el rea rural. Pargrafo 2. No se permiten nuevos cementerios en el rea urbana. Artculo 253. Acciones institucionales en el marco del Sistema de Equipamientos. 1. Plataforma Territorial de Equipamientos. Como soporte del sistema de equipamientos existe una plataforma territorial de equipamientos, administrada por la Secretara Distrital de Planeacin, quien adems realiza su mantenimiento y actualizacin. Cada entidad cabeza de sector garantizar las condiciones requeridas para tal fin. 2. Servicios a desarrollar en equipamientos en predios con obligacin de permanencia. Cuando se pretenda mezclar otros usos en predios con obligacin de permanencia del uso dotacional, ya sea por iniciativa pblica, privada o pblico/privada, la Secretara Distrital de Planeacin, por solicitud del propietario del predio, deber informar por lo menos tres tipos de servicios sociales requeri-
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dos en relacin con el dficit de la UPZ o del conjunto de la ciudad, y el proyecto deber incorporar por lo menos uno de estos servicios en una intensidad mnima del 30% con relacin al rea construida en equipamiento. 3. Asignacin del suelo dotacional. La Secretara Distrital de Planeacin ser la entidad encargada de definir los servicios sociales que deben albergar los equipamientos localizados en las zonas de cesin pblica para este fin. As mismo definir los servicios que pueden albergarse en los bienes fiscales disponibles, existentes o adquiridos, para la construccin de nuevos equipamientos; con base en el anlisis de los dficit y las iniciativas sectoriales. 4. Cobertura poblacional de los servicios que albergan los equipamientos. Las entidades cabeza de sector sern las responsables de asegurar que los servicios a su cargo, atiendan los requerimientos de la poblacin. Estas entidades debern reportar semestralmente a la Secretara Distrital de Planeacin, la
informacin actualizada de los espacios y edificaciones que prestan los respectivos servicios y el balance especializado de su cobertura. para que la Secretara Distrital de Planeacin actualice la plataforma del sistema de equipamientos. 5. Optimizacin de suelo para equipamientos. La SDP deber identificar oportunidades de suelo para la produccin de nuevos equipamientos en la ciudad y las oportunidades de mayor edificabilidad en equipamientos existentes, y proponer instrumentos para su gestin y financiacin. Artculo 254. Equipamientos pblicos en zonas pblicas para parques, zonas verdes y comunales. En aras de garantizar la destinacin efectiva de los bienes de uso pblico, los equipamientos pblicos construidos a la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000, que se encuentren ocupando zonas pblicas destinadas para parques, zonas verdes y zonas verdes y comunales, se regirn por las siguientes normas y procedimientos:
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a. Normas aplicables:
SITUACIONES Equipamientos pblicos parques o zonas verdes construidos en ndice ocupacin mximo Existente Resultante No se permite ndice construccin mximo Existente Resultante No se permite
Equipamientos pblicos construidos en zonas verdes y comunales Zonas verdes y comunales sin construccin a la entrada en vigencia de la presente modificacin
Los equipamientos pblicos que estn en las situaciones descritas en el presente artculo, podrn solicitar licencias de construccin e intervencin y ocupacin del espacio pblico. . b. Procedimiento: Cada una de las entidades a cargo de la operacin de los equipamientos pblicos de que trata este artculo, deber suscribir convenios con el IDRD, con el fin de formular proyectos especficos de parqueequipamiento que orienten la articulacin intersectorial para la intervencin, administracin y mantenimiento de los predios pblicos compartidos. El DADEP entregar en administracin los predios pblicos a las respectivas entidades, sin que se requieran subdivisiones o delimitaciones. En caso que los equipamientos construidos requieran demolicin y obra nueva para la adecuada prestacin de los servicios sociales, el IDRD de manera coordinada con el sector a cargo del equipamiento, esta-
blecer la localizacin de la nueva edificacin sin sobrepasar los ndices existentes. Artculo 255. Uso estratgico del suelo pblico. La administracin disear los proyectos especficos para la construccin de reas, edificaciones e infraestructura de acuerdo con los anlisis de las demandas de los sistemas generales y los objetivos de los Programas del presente Plan. En el caso que, para la construccin de un proyecto, parte o la totalidad del suelo adquirido no se requiera, ste se podr destinar segn el caso para la instalacin temporal o definitiva para la construccin de cualquiera de los componentes de los sistemas generales o de proyectos intersectoriales priorizados en el marco de los Programas. La entidad encargada de la adquisicin del o los predios para la construccin del proyecto original, efectuar los anlisis requeridos para determinar las reas que no sern utilizadas en el corto plazo o de manera definitiva, y remitir la
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informacin a la Secretara Distrital de Planeacin para que defina la destinacin de este suelo. Pargrafo. Cuando el diseo del proyecto implique una construccin por etapas, se podr destinar parte del suelo de manera temporal para la instalacin de reas, edificaciones e infraestructura de cualquiera de los sistemas generales, sin que esto limite el desarrollo del proyecto original, por lo cual las entidades responsables de esas instalaciones debern garantizar la restitucin del suelo correspondiente sin alterar los cronogramas de ejecucin previstos por la entidad ejecutora.
Artculo 256. Ejecucin de proyectos de inters pblico mediante esquemas de Asociacin Pblico Privada (APP). En el Distrito Capital se podrn adelantar proyectos de inters pblico mediante los esquemas de Asociacin Pblico Privada (APP), de las que trata la Ley 1508 de 2012, para financiar el desarrollo y operacin de infraestructuras y equipamientos. La Administracin Distrital podr determinar los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin que se deben tener en cuenta para garantizar la sostenibilidad y adecuada implantacin urbana del proyecto y cumplir con las disposiciones contenidas en este plan.
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CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL Subcaptulo 1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA

Artculo 257. Definicin y componentes de la estructura socioeconmica y espacial. Es el conjunto de espacios urbanos diferenciados por sus actividades econmicas y sociales, compuesta por el centro tradicional y la red de centralidades que se desarrollan a travs de las siguientes reas: 1. Actividad Econmica Intensiva 2. Integracin 3. Proximidad Artculo 258. Objetivos de la Estructura Socio Econmica y Espacial - Contribuir desde la estructura urbana de una ciudad compacta, abierta y
desconcentrada, la cual opera como nodo central de su regin de influencia, en la construccin de un modelo regional basado en redes de ciudades de relaciones funcionales consolidadas y econmicamente complementarias. - Garantizar el cumplimiento de los objetivos de equilibrio y convergencia urbano - rural. - Equilibrar y dinamizar la actividad econmica en la ciudad a travs de la generacin y consolidacin de los centros de empleo y la actividad productiva en general, asi como las actividades de economa popular regulada, en reas fuera del centro tradicional, mejorando su articulacin funcional. - Promover y apoyar la consolidacin de economas de aglomeracin para aprovechar los beneficios de la localizacin conjunta de unidades econmicas de un mismo sector o cade na productiva.
- Articular las acciones de la estructura funcional y de servicios a los propsitos de la estructura socioeconmica y espacial, con el fin de mejorar la movilidad, conectividad y accesibilidad a los diferentes equipamientos de la ciudad y dotarla con una oferta de servicios e infraestructuras suficientes para atender sus necesidades y articularse funcionalmente con su regin. - Generar condiciones urbansticas y socio econmicas para estimular la localizacin y permanencia de poblacin residente en reas de actividad econmica intensiva. - Apoyar procesos que busquen superar la segregacin de la ciudad, especialmente la existente en reas consideradas de mejoramiento y zonas de aglomeracin de economa popular. - Orientar las polticas y directrices de los Planes de Desarrollo Distrital para fortalecer y consolidar las reas de actividad econmica intensiva y de integracin con el fin de aportar en la construccin de una ciudad equitativa, solidaria, productiva, competitiva y equilibrada. - Orientar las acciones urbansticas y socio econmicas sobre reas vinculadas a la infraestructura de movilidad, influencia de los centros de actividad econmica intensiva, o a aquellas que
se consideren estratgicas en el marco del ordenamiento de la ciudad, con el fin de consolidar la actividad econmica y residencial que se desarrolla en las reas de integracin, mejorar sus condiciones urbansticas y contribuir a conformar la red de reas de actividad econmica intensiva. - Garantizar la prestacin de servicios urbanos suficientes en las reas de proximidad para satisfacer las demandas de cobertura local y la conectividad tanto de las reas de integracin como de las reas de actividad econmica intensiva. Artculo 259. reas de Actividad Econmica Intensiva. reas de actividad socio econmica intensiva y centralizada, que aprovechan las economas de escala y aglomeracin para la generacin de empleo y localizacin de la poblacin residente y flotante. En estas reas se desarrollan diversas actividades y funciones, generan atraccin de poblacin y de actividades econmicas urbanas y regionales y poseen los equipamientos y dotaciones requeridos para satisfacer su demanda. Al interior de las reas de actividad econmica intensiva pueden existir reas de aglomeracin que se caracterizan por una alta densidad empresarial con o sin encadenamientos productivos y que dada su localizacin conjunta pueden aprovechar la cercana para generar economas de aglomeracin.
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En la ciudad se identifica un (1) centro tradicional y veinte (20) reas de actividad econmica intensiva, definidas por un ncleo principal y su rea de influencia sobre la cual este ncleo puede expandirse. De acuerdo con la funcionalidad, tamao y dinmica econmica, las reas de actividad econmica intensiva se clasifican en consolidadas o en proceso de consolidacin, y se consideran bsicas para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Las reas de actividad econmica intensiva son por naturaleza dinmicas, por tal razn pueden surgir nuevos ncleos de actividad, y las existentes pueden consolidarse o desaparecer. Estas transformaciones permiten reorientar las acciones definidas para consolidar la estructura socio econmica y espacial, sin modificar la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Pargrafo. Con el fin de consolidar un modelo de ciudad-regin abierto y desconcentrado en un marco de estrechas relaciones de interdependencia, es necesario generar una articulacin de las complementariedades funcionales y potencialidades de los centros econmicos de Bogot y la regin. Dichos centros garantizan el flujo de bienes estratgicos regionales y absorben movimientos poblacionales derivados de las actividades productivas. Se consideran como centros econmicos de diferentes jerarquas a: Villavicencio, Ibagu y Tunja; Facatativ, Zipaquir, Fusagasug, Puerto Salgar241 La Dorada y Girardot; y Soacha, Madrid, Funza, Mosquera, Cota, Cha ,La Calera, Cajic y Tocancip. Artculo 260. Clasificacin y caractersticas de las reas de Actividad Econmica Intensiva. Se clasifican en consolidadas y en proceso de consolidacin, y presentan las siguientes caractersticas: reas Consolidadas. Estas reas se caracterizan segn su actividad econmica predominante: 1. Centro Tradicional: El ncleo principal y su rea de influencia, est conformado por el centro histrico. Su importancia radica en la funcin estratgica que tiene espacialmente dentro del ordenamiento territorial de la ciudad por los servicios que presta, siendo sede principal de entidades del Gobierno Nacional y Distrital, Instituciones de Educacin Bsica y Superior, servicios de proximidad y vivienda. Es receptora de poblacin flotante de la ciudad y su entorno regional inmediato por motivos laborales o educativos. 2. reas de actividad econmica intensiva con Industria de Alto Impacto: Son las reas donde existe alta concentracin y densidad de actividad industrial de alto impacto; gran cantidad de poblacin flotante, incluso de su entorno regional inmediato, por motivos laborales y con una participacin residencial baja.
3. reas de actividad econmica intensiva con Comercio y Servicios e Industria de Medio y Bajo Impacto: Son las reas donde existe alta concentracin de comercio y servicios que se ubican en funcin de economas de aglomeracin y se benefician de externalidades asociadas a esta situacin econmica, cuentan con la presencia en menor proporcin de actividad residencial y con presencia de industria de medio y bajo Impacto. 4. reas de actividad econmica intensiva con Comercio y Servicios: Son las reas que cuentan con una oferta de servicios empresariales diversificados con comercio y oficinas. Son receptoras de poblacin de la ciudad y su entorno regional inmediato por motivos laborales y educativos, cuenta principalmente con equipamientos para atender una alta densidad de poblacin y existe presencia de actividad residencial. reas en proceso de consolidacin. Estas reas se caracterizan segn su tipo de desarrollo as: 1. reas Potenciales: Son reas que cuentan con corredores de servicios y comercio de cobertura local y receptoras de poblacin flotante. Se ubican sobre malla vial arterial y tienen presencia de equipamientos para atender una alta densidad de poblacin y diversidad de actividades. Se busca
intensificar la actividad econmica existente en estas reas y consolidarlas como nuevos ncleos de actividad econmica intensiva a travs de acciones que mejoren su conectividad con otras reas de actividad econmica intensiva consolidadas. 2. reas con baja actividad econmica: Son reas con presencia de equipamientos localizadas en zonas principalmente residenciales y que cuentan con corredores comerciales al por menor y servicios sociales que se distribuyen de forma dispersa en el espacio urbano, con el fin de atender necesidades bsicas de los residentes. Se espera que se conviertan en reas atractoras de poblacin flotante, a travs de estrategias de inversin que se desarrollen a partir de las reas de integracin. Artculo 261. reas de Integracin. Son reas de actividad socio econmica, vinculadas a la infraestructura de movilidad, a las reas de influencia de los centros de actividad econmica intensiva, o a zonas que se consideren estratgicas en el marco del ordenamiento de la ciudad y de su estrategia de integracin regional. Las reas de integracin son receptoras de poblacin flotante, poseen diferentes tamaos, condiciones de localizacin, accesibilidad y vocacin econmica, y pueden albergar economas de aglomeracin. Artculo 262. Clasificacin y caractersticas de las reas de Integracin. Las reas de in-
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tegracin se clasifican de acuerdo con la capacidad de soporte de las infraestructuras y la vocacin y diversidad de las actividades que en ellas se desarrollan. 1. Ejes viales. Son las reas sobre los corredores de movilidad de media y alta capacidad, y conectan las reas de actividad econmica intensiva; sobre estos ejes se podrn desarrollar las actuaciones urbansticas que se consideren estratgicas en el marco del ordenamiento de la ciudad y de su estrategia de integracin regional. 2. reas de Aglomeracin econmica: Son reas que se caracterizan por agrupar unidades productivas dedicadas a actividades econmicas especficas que pueden tener encadenamientos productivos, en las cuales se busca aprovechar la cercana entre ellos para generar economas de escala y aumentar la productividad de la ciudad. 3. reas de influencia de las reas de Actividad Econmica Intensiva. Son reas principalmente residenciales que presentan potencial de transformacin funcional por la expansin de las reas de actividad econmica intensiva, dada su cercana. Estas zonas se consideran una oportunidad para consolidar los propsitos de mezcla de usos e inclusin social de la estrategia de ordenamiento de la ciudad. 4. Industria Puntual: Son predios con actividad industrial, localizados por fuera de las reas de actividad econmica intensiva que son estratgicos para el desarro243 llo socioeconmico de la ciudad y cuentan con los permisos legales para su funcionamiento. Artculo 263. reas de Proximidad. reas de actividad socio econmica con uso residencial intensivo, donde se garantiza la prestacin y el acceso a bienes y servicios de cobertura local. Estas reas deben contar con los servicios urbanos necesarios para satisfacer las demandas sociales y garantizar condiciones de accesibilidad a las reas de integracin y de actividad econmica intensiva de la ciudad. Artculo 264. ndice de Seguimiento e Indicadores de Control. La Secretara Distrital de Planeacin definir el ndice que permita realizar seguimiento cada cuatro aos a las variables determinantes de la estructura socioeconmica y espacial. Este ndice debe evaluar las funciones de cada rea y el papel que desempean en la estrategia de ordenamiento de la ciudad y su articulacin a nivel internacional, nacional y regional. La Secretara Distrital de Planeacin definir los Indicadores de Control auxiliares al ndice de Seguimiento que permitan realizar monitoreo anual a la dinmica de la estructura socioeconmica de la ciudad y que estarn contenidos en el expediente distrital.
Subcaptulo 2. OPERACIONES ESTRATGICAS

Artculo 265. Objetivos de las Operaciones Estratgicas. Los objetivos de las Operaciones Estratgicas son: - Aportar al logro de los objetivos, polticas y estrategia de ordenamiento territorial, a mejorar la calidad de vida de los habitantes y el desarrollo econmico de la ciudad. - Concretar los objetivos de la estructura socioeconmica y espacial, desarrollando estrategias que fortalezcan las reas de integracin y las reas de actividad econmica intensiva, principalmente las que se encuentran en proceso de consolidacin. -Disear instrumentos y estrategias de gestin econmica para crear las condiciones dentro del rea de actividad econmica intensiva y/o las reas de integracin para forta lecer y potenciar las economas de aglomeracin. - Desarrollar acciones urbansticas que articulen los objetivos y potencien las funciones de las estructuras ecolgica principal, funcional y de servicios, y socio econmica y espacial. - Asegurar los objetivos de equilibrio y equidad territorial para el beneficio so-
cial y promover procesos participativos de construccin social del territorio. - Generar condiciones para mejorar la productividad de la ciudad, potenciando nuevas actividades productivas y consolidando la actividad econmica existente. - Aportar a la proteccin del patrimonio cultural del territorio a travs de acciones encaminadas a la gestin y sostenibilidad de los Bienes de Inters Cultural, segn lo definido en las polticas y objetivos del presente plan, con el fin de conservar la identidad cultural de los habitantes. - Aportar a la sostenibilidad ambiental del territorio a travs de acciones encaminadas a la continuidad de los procesos ecolgicos, la conservacin de la diversidad biolgica existente en las reas objeto de intervencin, y el aseguramiento de la oferta de los bienes y servicios ambientales. - Facilitar y articular las acciones interinstitucionales e intersectoriales para la formulacin, implementacin y gestin conjunta de las diferentes operaciones estratgicas que respondan a las polticas y objetivos contenidos en el presente plan. Artculo 266. Formulacin de Operaciones Estratgicas. Se formularn operaciones estratgicas cuando se identifique la necesidad u oportunidad de movilizar la gestin
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pblica intersectorial para cumplir los objetivos antes definidos, independiente de la escala de la actuacin, y en donde las normas urbansticas generales y los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin establecidos por el presente plan, no sean por si solos suficientes para generar las transformaciones urbanas deseadas en el marco de las polticas y estrategias de ordenamiento territorial. Se podrn formular operaciones cuando se requiera articular soluciones integrales a iniciativas sectoriales con el fin de asegurar la transformacin positiva del territorio, y orientar las nuevas dinmicas que se pretendan generar. La formulacin de una operacin estratgica deber contener integrada y armnicamente, como mnimo lo siguiente: 1. Objetivos de la operacin estratgica y su articulacin con los objetivos, polticas y la estrategia de ordenamiento territorial del POT. 2. mbito espacial y rea de estudio de la operacin, justificado en relacin con el numeral anterior. 3. Identificacin y caracterizacin de los actores del territorio y sus intereses con relacin los objetivos de la operacin. 4. Diagnstico ambiental, socioeconmico, urbanstico e inmobiliario del mbito de la operacin, y estudios de oferta y demanda inmobiliaria cuando el objetivo lo requiera. 5. Estrategia, propuesta socioeconmica y programas y proyectos sociales y/o de desarrollo econmico que la implementen. 6. Estrategia, propuesta ambiental, urbanstica e inmobiliaria, y las normas y actuaciones urbansticas necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la operacin. 7. Definicin de los actores involucrados y sus responsabilidades o roles, de los diferentes niveles de gobierno, sectores y entidades de la administracin distrital, sectores econmicos y gremios, y actores sociales y comunitarios. 8. Definicin de mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector pblico con el sector privado. 9. Identificacin y delimitacin de instrumentos de planeacin, y definicin de instrumentos de gestin y financiacin, aplicables segn el caso. 10. Propuesta de instancias, etapas y tiempos de ejecucin. 11. Indicadores de seguimiento, particulares a la operacin.
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12. Determinacin de la viabilidad soportado en estudios de prefactibilidad tcnica, social, econmica y legal. La administracin distrital en cada periodo de gobierno definir en el marco del programa de ejecucin del plan de desarrollo, las operaciones estratgicas que considera prioritarias para desarrollar y a las cuales focalizar recursos y esfuerzos en la gestin pblica. Pargrafo 1. La administracin distrital podr definir nuevas operaciones estratgicas en cualquier momento, siempre y cuando se cumplan las condiciones para su formulacin. Pargrafo 2. En los casos de las operaciones cuyo nfasis principal sea el de consolidar y potenciar economas de aglomeracin, la Secretara de Desarrollo Econmico deber prestar el apoyo tcnico necesario que solicite la Secretara Distrital de Planeacin para precisar el alcance y relevancia de los encadenamientos productivos que deben tenerse en cuenta al definir la cobertura de la operacin. Pargrafo 3. Cuando una operacin estratgica sea definida, en el mbito espacial de la operacin slo se podrn desarrollar actuaciones urbansticas hasta la edificabilidad predominante de la manzana, en los trminos del Artculo 298 del presente plan. Esta norma de edificabilidad aplicar durante los dos aos siguientes al momento de la definicin de la operacin, plazo den-
tro del cual la Administracin Distrital deber formular y adoptar la operacin. Una vez cumplido el plazo regir la norma de la operacin, y de no haberse adoptado volver a aplicar la norma de edificabilidad del Mapa No. 29 Edificabilidad mxima. Pargrafo 4. La definicin, formulacin y aprobacin de las operaciones estratgicas es competencia de la Administracin Distrital. Artculo 267. Normas urbansticas de las operaciones estratgicas. Las operaciones estratgicas que se formulen, podrn adoptar normas urbansticas excepcionales para facilitar o permitir el logro de los objetivos propios de cada operacin. Estas excepcionalidades podrn darse para las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones, usos del suelo, cargas urbansticas y de las normas especficas aplicables a los componentes de los sistemas generales; siempre y cuando de estas excepcionalidades dependa la factibilidad de la operacin. Artculo 268. Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las operaciones estratgicas. En el marco de la formulacin y adopcin de cada operacin estratgica se definirn el o los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin aplicables en funcin de facilitar y asegurar el cumplimiento de sus objetivos. Se podrn definir, segn el caso, que algunas reas o todo el mbito de la operacin
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se desarrollen mediante el trmite directo de licencias urbansticas. Artculo 269. Instancias para la aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas. Las operaciones estratgicas sern adoptadas mediante decreto del Alcalde Mayor previo concepto tcnico favorable de la Comisin Intersectorial de Operaciones y Macroproyectos o la instancia que haga sus veces, en sesin que presidir el Alcalde Mayor o su delegado. Cuando las operaciones requieran acogerse a la posibilidad de excepciones a las normas urbansticas, se presentar para su respectivo concepto ante el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial. En el caso de Operaciones Estratgicas que contengan bienes de inters cultural deben contar con el concepto favorable del Comit Tcnico de Patrimonio distrital o nacional, en lo de su competencia. Artculo 270. Seguimiento a las Operaciones Estratgicas. Una vez se inicie la implementacin de la operacin estratgica, la Secretara Distrital de Planeacin realizar seguimiento para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos por la operacin. Este seguimiento incluye las operaciones estratgicas adoptadas. Pargrafo. Las operaciones estratgicas adoptadas debern ser incluidas en la formulacin de los Planes de Desarrollo Econmico, Social, Ambiental y de Obras 247 Pblicas con el fin de garantizar la continuidad de procesos y el cumplimiento de los objetivos de mediano y largo plazo del presente plan de ordenamiento territorial. Artculo 271. Coordinacin interinstitucional de las Operaciones Estratgicas. Las entidades y organismos del Distrito que tengan competencia en el mbito definido para las Operaciones Estratgicas en la etapa de formulacin, estarn en la obligacin de suministrar la informacin necesaria y reportar los planes, programas y proyectos para incorporarlos en la propuesta tcnica de la operacin. As mismo, en la etapa de implementacin debern reportar los avances a travs de la Comisin Intersectorial de Operaciones Estratgicas, liderada por la Secretara Distrital de Planeacin. La Secretara Distrital de Planeacin, en su calidad de presidente de la Comisin Intersectorial de Operaciones Estratgicas y Macroproyectos del Distrito Capital y de conformidad con su reglamento interno, har la coordinacin interinstitucional del proceso de formulacin, aprobacin, adopcin e implementacin de las operaciones estratgicas.
CAPTULO V. NORMAS URBANSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN

Artculo 272. Componentes de la norma urbanstica y sus definiciones. Son elementos de la norma urbanstica los siguientes: 1. Usos del Suelo 2. Edificabilidad 3. Volumetra de las edificaciones 4. Cargas urbansticas 5. Porcentajes obligatorios, calificacin y localizacin de Vivienda de Inters Social o Prioritario. 6. Normas generales aplicables a las actuaciones urbansticas
tividades que se pueden desarrollar. Los usos del suelo estn determinados por la delimitacin de las reas de actividad, segn las cuales se define la mezcla de los usos. Mapa No. 28 Usos y reas de actividad. Artculo 274. Mezcla de usos como principio rector de las normas de usos del suelo. Las normas de usos del suelo parten del principio de la mezcla de usos, tanto en las diferentes reas de actividad de la ciudad como en las edificaciones, con el fin de aumentar las posibilidades de interaccin social y de lograr una mayor vitalidad en los distintos espacios y zonas urbanas. Artculo 275. Tipos de usos del suelo. 1. Residencial. Es la destinacin a la actividad propia de la vivienda que se desarrolla en inmuebles dispuestos como lugar de habitacin permanente. 2. Dotacional. Es la destinacin al desarrollo de actividades de carcter estructural que
Subcaptulo I. USOS DEL SUELO

Artculo 273. Definicin. Destinacin asignada al suelo de conformidad con las ac-
responden a la funcin social del Estado en lo relacionado con los servicios sociales establecidos en el sistema de equipamientos, tendientes a asegurar el acceso a derechos fundamentales y derechos sociales y culturales para el desarrollo individual y colectivo. 3. Comercio y servicios. Es la destinacin al conjunto de actividades econmicas para el intercambio de bienes y oferta de servicios. 4. Industrial. Es la destinacin al conjunto de actividades econmicas para la transformacin de las materias primas en bienes elaborados. Artculo 276. Normas aplicables al uso residencial. Son normas aplicables al uso residencial, las siguientes: 1. Localizacin: El uso residencial se permite en todas las reas de actividad. En las reas destinadas a la industria de alto impacto, el uso residencial est condicionado a concepto favorable de la Secretara Distrital de Ambiente. 2. Habitabilidad. a) Ventilacin e iluminacin: Todos los espacios de las viviendas deben ventilarse naturalmente desde el exterior por medio de ventanas y/o patios. Los baos y las cocinas podrn ventilarse por ductos. b) rea mnima de la vivienda: Es la que resulta de multiplicar el nmero de alcobas por quince (15) metros 250
cuadrados, en todo caso la vivienda de inters prioritario VIP- no podr ser inferior a 42 m2 y la vivienda de inters social VIS- no podr ser inferior a 55 m2. Cuando la vivienda de inters social VIS- sea inferior a 100 smmlv podr tener un tamao mnimo de 45 m2. Pargrafo. El lado menor del patio debe ser igual o mayor al tercio de la dimensin medida desde el piso del patio hasta el punto ms alto de la edificacin, y en todo caso el lado menor no puede ser inferior a tres metros. Salvo las disposiciones especificas para las edificaciones en tratamiento de conservacin y las que se encuentran en barrios producto del desarrollo informal que se categorizaron en estrato 1, 2 o 3. Artculo 277. Normas aplicables al uso dotacional. 1. Localizacin. El uso dotacional se permite en todas las reas de actividad. Las condiciones de localizacin de los equipamientos se rigen por las normas del sistema de equipamientos, segn el Artculo 252 del presente plan. 2. Obligacin de permanencia del uso dotacional. El suelo destinado al uso dotacional tiene la obligacin de permanecer para este uso cuando se cumpla al menos una de las siguientes condiciones: a. Predios mayores a 2. 000 m2 con equipamientos existentes a la entra-

da en vigencia del Decreto 619 de 2000, soportado por certificado de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital con fecha al 28 de julio de 2000. b. Los predios sealados como institucionales o dotacionales por normas anteriores al Decreto 619 de 2000. c. Los destinados al uso dotacional mediante su sealamiento en las unidades de planeamiento zonal. d. Los predios sealados en el mapa No. 25 Sistema de Equipamientos: Equipamientos Existentes e. Los predios que se destinen en el futuro al uso dotacional mediante la construccin de equipamientos cuya rea construida supere los 5. 000 m2. 3. Mezcla de usos en predios con obligacin de permanencia del uso dotacional. En los predios con obligacin de permanencia se permite implantar usos diferentes al dotacional, garantizando la construccin efectiva de equipamiento(s) mediante las siguientes opciones: a. Equipamiento(s) construido con un ndice de construccin mnimo de 1. 5 destinado a la prestacin de servicios sociales. b. Si el rea de terreno tiene ms de 2 hectreas, se debe destinar como mnimo el 20% de sta para garantizar la construccin efectiva de equipamiento(s) con un ndice de construccin mnimo de 1,5, o un ndice mnimo de construccin de 0,5 calculado sobre el rea total de terreno destinado a la construccin efectiva de equipamiento(s). 4. Mezcla de usos en cesiones pblicas destinadas a equipamiento. En las cesiones pblicas destinadas a equipamiento no se permite la mezcla de usos, salvo cuando se mezcle con espacios para el desarrollo de actividades de economa popular a cargo del IPES y/o con uso residencial en vivienda de inters prioritario, sin que, en todo caso, implique la transferencia del derecho de propiedad y garantizando mnimo un ndice de construccin de 1,5 para el equipamiento(s). Pargrafo 1. Para la aplicacin de los numerales 3 y 4,el ndice de construccin destinado al equipamiento(s) sumado al ndice de construccin adicional destinado a otros usos, no podr superar la edificabilidad mxima definida por el Mapa No. 29 Edificabilidad mxima. Pargrafo 2. En el marco de los planes parciales y las operaciones estratgicas se permitir el traslado de suelo con obligacin de permanencia dentro del mismo mbito del instrumento, siempre y cuando el nuevo predio mantenga como mnimo la misma rea en un solo globo de terreno.
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Pargrafo 3. En los bienes de inters cultural -BIC- del grupo arquitectnico no aplica la obligacin de permanencia del uso dotacional. Cuando se determine mediante concepto favorable del instituto distrital de patrimonio cultural, que el rea con valores patrimoniales del BIC es inferior al rea del predio donde se localiza, se podr levantar la obligacin de permanencia del uso dotacional al BIC; el resto del predio que no posee valores patrimoniales mantendr la obligacin de permanencia del uso dotacional. Pargrafo 4. Los predios que alberguen equipamientos que en el marco del Decreto 190 de 2004 se clasificaban como recintos feriales, no se consideran servicios sociales en la presente modificacin y por lo tanto no tienen obligacin de permanencia. Artculo 278. Normas aplicables al uso de comercio y servicios. En los siguientes artculos se determina la clasificacin del uso de comercio y servicios, las condiciones para su localizacin y para la mezcla con otros usos. Artculo 279. Clasificacin. El uso comercial y de servicios se clasifica en convencional y restringido. El restringido se caracteriza porque su funcionamiento requiere la implementacin de medidas especiales, ya sea fsicas, sociales, mecnicas o qumicas para evitar que se configuren impactos negativos en el entorno urbano. Dichas medidas son adicionales al cumplimiento de las acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 294 del presente plan.
Cuando el funcionamiento del uso comercial y de servicios no requiere la implementacin de medidas especiales, se clasifica como convencional y le aplican las acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 294 del presente plan. Pargrafo. Los estacionamientos no se consideran un uso comercial y de servicios, y se rigen por lo establecido en el sistema de movilidad. Artculo 280. Restringidos. Requieren medidas especiales cuando los usos comerciales y de servicios presentan una o varias de las siguientes caractersticas de funcionamiento: 1. Atencin a necesidades que demandan los vehculos automotores. Deben prever espacios especficos para su atencin al interior del predio tales como lavado, mantenimiento, reparacin, provisin de combustible, venta de accesorios, entre otros. 2. Emisin sonora superior a los niveles mximos permisibles en el espacio pblico y al interior de las edificaciones colindantes. Deben implementar mecanismos tecnolgicos de insonorizacin que garanticen de manera permanente el cumplimiento de las normas vigentes sobre niveles mximos permisibles de ruido. 3. Consumo de alcohol. Deben proveer atencin especial a los usuarios que
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por efectos del consumo de alcohol requieran medidas para su proteccin y seguridad, y medidas para evitar alteraciones al orden pblico en el sector donde se localiza el uso. 4. Encuentro sexual. Deben prever acciones para evitar el acceso a menores de edad. Pargrafo. En los planos aprobados en el marco de las licencias de construccin, deben quedar claramente definidos los espacios diseados para la atencin de vehculos automotores, que no se consideran cupos de estacionamiento, pero que deben cumplir con las dimensiones establecidas al respecto en este captulo, segn el tipo de vehculo que atienden. Artculo 281. Localizacin de los usos convencionales de comercio y servicios. - En las reas de actividad econmica intensiva y en las reas de integracin, se permite independientemente del rea construida. - En las reas de proximidad, se permite en local o grupo de locales que no superen 200 m2 por edificacin y slo se pueden ubicar en los dos primeros pisos, cumpliendo adicionalmente con lo siguiente: a. Si utiliza transporte motorizado para el abastecimiento o desarrollo de la actividad, los vehculos deben ser rgidos y de dos (2) ejes mximo. b. Cuando la actividad no requiera vehculos de dos ejes o ms para abastecerse, se podr ubicar en el primer piso de las edificaciones con frente a vas peatonales. c. No generar filas de personas en el espacio pblico. d. No generar acumulacin de vehculos automotores. Pargrafo 1. En las reas con tratamiento de conservacin en la modalidad de conservacin urbanstica, el rea de actividad aplicable es la de proximidad y el uso convencional de comercio y de servicios se permite en local de primer piso hasta 40m2. Pargrafo 2. Los establecimientos de juegos de suerte y azar se pueden localizar en las reas de actividad de integracin y en las reas de actividad econmica intensiva y debern prohibir el ingreso a menores de edad; conforme a lo dispuesto en la Ley 643 de 2001 o el que la modifique o sustituya. Artculo 282. Localizacin del uso restringido de comercio y servicios. Se permiten en las reas sealadas en elMapa No. 28Usos y reas de Actividadsegn su categora. Tambin se permiten al interior de Centros Comerciales con rea construida superior a 7.000 m2, siempre que los locales donde se desarrolle el uso restringido no tengan acceso directo desde el espacio pblico, y las reas comunes al interior del centro co-
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mercial sean iguales o superiores al 35% del rea total construida. La localizacin de los usos relacionados con la prostitucin slo se permite en la zona sealada en el Mapa 28, en las reas de actividad econmica intensiva donde se permite la industria de alto impacto y en las vas de la malla vial arterial V-0 y V-1 de las reas de actividad econmica intensiva y de integracin. Debe desarrollarse al interior de centros comerciales especializados en dichas actividades y con las caractersticas de reas sealadas en el prrafo anterior. En estos centros se prohbe el acceso a menores de edad, no deben presentar exhibiciones de la actividad al exterior y mnimo el 50% de los servicios comunales en reas cubiertas exigidas para el equipamiento comunal privado deben destinarse a las actividades que presten servicios sociales de integracin social e igualdad de oportunidades y salud para las personas que se dedican al trabajo sexual. En las dems zonas de la ciudad la localizacin de los usos restringidos de comercio y servicios no se permite, hasta tanto la Secretara Distrital de Planeacin, previa solicitud del o los propietarios, habilite su localizacin siempre que cumpla las siguientes condiciones: a. Que no est relacionado con la prostitucin. b. Que el o los predios donde se pretende desarrollar el uso restringido de co-
mercio y servicios se localice en una manzana en: i. En rea de Actividad Econmica Intensiva. ii. Frente a las vas de la malla vial arterial con secciones transversales V-0, V-1 y V-2 en rea de actividad integracin. iii. En reas de actividad de integracin por fuera del mbito de revitalizacin del centro ampliado. c. Que el frente del o los predios no sobrepasen el 10% del permetro de la manzana donde se pretende habilitar el uso. d. Que en la manzana objeto de la solicitud y en las manzanas colindantes donde se pretenda habilitar el uso, no exista concepto previo vigente de la Secretara Distrital de Planeacin en el que se habilite el uso o licencia urbanstica para uso restringido expedido con base en las normas del presente Plan o que colinde con manzanas donde se permite el uso segn Mapa N 28 Usos y reas de Actividad. Una vez habilitado el uso, el propietario del o los predios cuenta con un (1) ao para obtener la correspondiente licencia de construccin ante los curadores urbanos. Cumplido el plazo anterior sin que se haya obtenido la correspondiente licencia, quedar deshabilitado el uso en la manzana, sin perjuicio de que se pueda volver a solicitar su habilitacin.
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La Secretara Distrital de Planeacin remitir el concepto de habilitacin del uso a las Curaduras Urbanas y a la correspondiente Alcalda Local. El Alcalde Local informar a la Secretara Distrital de Planeacin el cumplimiento de la licencia expedida con base en el concepto de habilitacin del uso restringido. Pargrafo 1. El Centro Comercial al que se refiere el presente artculo corresponde a la agrupacin de locales para comercio y servicios al por menor, servidos a travs de reas de copropiedad internas, sometidos al rgimen de propiedad horizontal. Pargrafo 2. Todas las actividades que se desarrollen en usos restringidos debern implementar medidas mitigacin de impactos por ruido y contaminacin ambiental de acuerdo a la normatividad vigente. La Secretara Distrital de Ambiente deber expedir dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia del presente Plan, la reglamentacin de las emisiones sonoras por sectores para la ciudad que incluir mapas sectoriales de ruido; entre tanto para efectos del control de las actividades generadoras existentes continuar aplicando los sectores y reas de niveles mximos permitidos por ruido, contenidos en las normas distritales actualmente aplicables. Artculo 283. Condiciones para la mezcla de uso comercial y de servicios con el uso residencial. En proyectos con uso de comercio y servicios cuya rea total construida sea mayor a 25,000 m2, ser obligatorio que el uso residencial se garantice en una proporcin mnima del 35% del rea total construida. Artculo 284. Normas aplicables al uso industrial. En los siguientes artculos se determina la clasificacin del uso industrial, las condiciones para su localizacin y para la mezcla con otros usos. Artculo 285. Clasificacin. Los usos industriales se clasifican de acuerdo con el Anexo 6 Metodologa de clasificacin del uso industrial del presente plan, en la cual se contemplan criterios de tipo ambiental, sanitario y urbanstico que otorgan un puntaje, valorando el impacto del uso. De acuerdo con el puntaje obtenido, los usos industriales se clasifican segn su valoracin en: - Igual o menor a 2 puntos: Bajo Impacto - Entre 3 y 5 puntos: Mediano Impacto - Igual o mayor a 6 puntos: Alto Impacto Artculo 286. Localizacin. - La industria de bajo impacto se permite en todas las reas de actividad. - La industria de mediano impacto se permite en las reas de actividad econmica intensiva sobre los ejes de la malla vial arterial complementaria V-4, V-5 y V-6 de las reas de integracin. - La industria de alto impacto se permite nicamente en las zonas que se determinan en el mapa No. 28 Usos y reas
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de Actividad en las zonas de Industria de alto impacto. Pargrafo. La industria de mediano y alto impacto debe prever mnimo un rea de cargue y descargue de acuerdo con el tipo de vehculos que requiera para su operacin. Artculo 287. Condiciones para la mezcla del uso industrial. Los usos industriales se podrn mezclar bajo las siguientes con diciones: a. Se permite la mezcla del uso industrial de bajo impacto con los dems usos. b. En una misma edificacin, se prohbe la mezcla de los usos industriales de medio y alto impacto con el uso residencial. Pargrafo. En todo caso es uso industrial de alto impacto todo el que requiera licencia ambiental para su operacin, de acuerdo con la normas vigentes y para estos no se requiere aplicar la metodologa previamente sealada. Artculo 288. Normas aplicables a todos los usos. Son normas aplicables a todos los usos, las siguientes: Equipamiento comunal privado. El equipamiento comunal privado est conformado por espacios necesarios para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades colectivas en la edificacin o conjunto de edificaciones que resultan de un proyecto. El clculo del equipamiento comunal priva-
do se har sobre el rea total construida. No se considera equipamiento comunal privado las reas correspondientes a circulacin vehicular, cuarto de mquinas o de mantenimiento, subestaciones, cuartos de basura y similares, as como los corredores y dems zonas de circulacin cubierta necesarias para acceder a los espacios que contienen el uso al que se destina la edificacin(es). Cuando existan unidades privadas sometidas al rgimen de propiedad horizontal, se debe garantizar el acceso directo desde reas comunes a los espacios que conforman el equipamiento comunal privado. Exigencia de equipamiento comunal privado. Los proyectos con usos de comercio y servicios, industrial o dotacional con ms de 800 M2 de rea total construida, y los proyectos de uso residencial de cinco (5) o ms unidades de vivienda, debern prever con destino al equipamiento comunal privado las reas mnimas, en la proporcin y con la destinacin, que se seala a continuacin: Proporcin: 10 m2 por cada 100 m2 de construccin. Destinacin. Porcentaje Mnimo: 1. Zonas verdes y recreativas en reas libres: mnimo 40% 2. Servicios comunales en reas cubiertas: mnimo 20% Artculo 289. Estacionamientos por uso. Los estacionamientos se deben prever en el
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rea que resulte de multiplicar el rea del predio por el factor que se determina en la siguiente tabla. No obstante, cuando se requiera un rea superior para la ubicacin de estacionamientos, el rea adicional se sumar al rea construida del proyecto para el clculo del ndice de construccin, inclusive si no est cubierta. El rea del predio corresponde a la que tiene antes de descontar las cargas urbansticas, salvo en el tratamiento de desarrollo, en donde se calcularn estas reas sobre el rea til que resulte del proceso de urbanizacin.
rea mxima permitida para estacionamientos segn el uso.

USO Vivienda Comercial y de Servicios Servicios de oficina Industria Dotacional en general Dotacional Equipamiento especfico - Integracin Social - Deportivos y Recreativos Dotacional- equipamiento especfico Cementerios Parques red general - sobre rea construida FACTOR 2 1 2 0,25 0,7 0,5 0,1 0,05
Pargrafo 1. La provisin de estacionamientos que resulte de la aplicacin del factor de la tabla anterior no es una obligacin para el funcionamiento del uso, excepto para los equipamientos de salud. Pargrafo 2. El rea para estacionamientos que resulte de la aplicacin del factor incluye, adems de los cupos, el rea de circulacin vehicular, de maniobra, y el rea que ocupan las rampas. Pargrafo 3. En las mezclas de usos se tomar el mayor de los factores para el clculo del rea. Si la mezcla de usos incluye un porcentaje de uso residencial superior al 50% del rea construida, el factor ser de 2,5.
Pargrafo 4..En tratamiento de desarrollo, cuando el uso sea exclusivo de vivienda o cuando la mezcla de usos incluya un porcentaje de uso residencial superior al 50% del rea construida, el factor ser de 2,5. Pargrafo 5. En las reas de actividad econmica intensiva, las reas de integracin y las zonas delimitadas como rea priorizada - Desarrollo de estacionamientos en el Mapa No. 38 Programa de Revitalizacin, aplicaran las reas mximas permitidas para estacionamientos segn el uso definidas en el presente artculo; reas mximas que se podrn ajustar en el momento en que la administracin distrital adopte las zonas para la ubicacin
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de estacionamientos fuera de va de que trata el literal g del numeral 1 del Artculo 189 del presente plan. Pargrafo 6. Sin perjuicio de la edificabilidad mxima y en todos los casos, el rea destinada a estacionamientos no podr superar el 50% del rea construida destinada a los usos urbanos. Artculo 290. Estacionamientos. Para los usos urbanos se aplicarn las condiciones previstas en el artculo anterior que reglamenta los estacionamientos por usos del presente plan. Artculo 291. Dimensin de los estacionamientos. Las dimensiones mnimas para los cupos de estacionamientos son las siguientes: 1. Tipo 1. Las dimensiones de los cupos de estacionamientos destinados para vehculos convencionales que tienen una capacidad de transporte promedio de 8 personas, son de 5. 00 metros por 2,50 metros. 2. Tipo 2. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos que transportan personas con movilidad reducida son de 5. 00 metros por 3. 80 metros, con localizacin preferencial prxima a los ingresos peatonales. 3. Tipo 3. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos rgidos de carga o transporte de pasa-
jeros de dos a cuatro ejes son de 12. 50 metros por 3.00 metros. 4. Tipo 4. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos tractocamiones, con semi-remolque o remolque, son de 19. 00 metros por 3. 00 metros. Artculo 292. Proporcin en la exigencia de estacionamientos. Es la relacin de la cantidad de estacionamientos que se deben prever para personas con movilidad reducida y para el cargue y descargue. Se determina de la siguiente manera: 1. Independientemente de los usos, por cada veinte (20) estacionamientos Tipo 1 debe haber mnimo uno (1) Tipo 2. En todo caso, cuando se prevean entre diez (10) y veinte (20) estacionamientos Tipo 1 deber haber mnimo uno (1) Tipo 2. 2. En los usos industriales de mediano y alto impacto y en el uso de comercio y servicios se debe prever por lo menos un rea para cargue y descargue con las dimensiones de un estacionamiento Tipo 3 o Tipo 4, segn los vehculos que utilicen para el abastecimiento. Artculo 293. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos. Se refiere a las dimensiones de los accesos, las zonas de maniobra y circulacin, la inclinacin de las rampas y la altura de los espacios.
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1. El ancho mnimo del acceso a los espacios destinados para estacionamiento de vehculos, al interior de los predios, es de cinco (5) m para edificaciones con ms de veinte (20) cupos. Para edificaciones con veinte (20) cupos o menos, es de 3. 50 m. Para los usos con menos de cuatro (4) unidades puede ser de 2. 50 m mnimo. En las edificaciones en las que se planteen entrada y salida independientes, el ancho de cada una de stas puede tener dimensin de 3. 50 m mnimo. En ningn caso el acceso a los estacionamientos puede generar cambios de nivel en el rea de andn. 2. Cuando el rea de maniobra y circulacin vehicular sirva a reas de estacionamiento de una o doble cruja su ancho mnimo ser de 5. 00 metros, salvo cuando los estacionamientos se dispongan a 45 grados o menos, en cuyo caso se podr reducir a 4,50 metros. 3. El ancho de la zona de maniobra puede reducirse en la misma proporcin en que se incremente el ancho de los cupos de parqueo; sin embargo, en ningn caso la zona de maniobra puede ser inferior a 4. 00 m. Cuando se planteen dimensiones variables en el ancho de los cupos, la reduccin de la dimensin del rea de maniobra se define por el cupo de menor ancho. 4. Los anchos fijados deben conservarse libres en todo su recorrido, hasta el punto en que entreguen a la zona de maniobra. 259 5. Cuando el cupo de estacionamiento est limitado en alguno de sus lados por columnas o muros, las dimensiones citadas se pueden tomar al eje de las mismas. En ningn caso el ancho mnimo del cupo tomado al borde de la columna o muro puede ser inferior a 2. 30 metros. 6. Las rampas de acceso vehicular pueden tener una inclinacin mxima del 20% y deben iniciar su desarrollo 5 metros al interior del paramento de construccin, cuando no se exige antejardn. Esta misma inclinacin es la mxima admitida para rampas de parqueo en semistanos, stanos y otros niveles. En tramos curvos el radio exterior de la rampa debe ser de 5. 00 m cuando sirva de acceso a veinte (20) o menos cupos, y de 6. 50 m cuando sirva a ms de veinte (20) cupos. 7. La altura libre mnima en las reas de estacionamientos debe ser de 2. 20 m para vehculos Tipo 1 y 2, y de 3. 00 m para vehculos tipo 3 y 4, salvo las excepciones para vehculos con dimensiones especiales. 8. En todos los casos se permiten dos (2) cupos de estacionamiento con servidumbre, como mximo, en sentido horizontal. Se pueden utilizar maquinas tipo carrusel o elevadores para el parqueo de vehculos, previendo mecanismos para no generar colas. Estas maquinas no se pueden ubicar en los
aislamientos de las edificaciones, pero se permite su ubicacin en zonas libres o dentro de la volumetra de una edificacin. Para el clculo del rea ocupada por los estacionamientos con estos sistemas, se debe multiplicar el nmero de estacionamiento que resuelve por 10m2.
Artculo 294. Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de servicios. Estas acciones tienen el objetivo de evitar o mitigar las posibles alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, causadas por las actividades que se desarrollan de manera intensiva en los espacios y edificaciones.
Las acciones de mitigacin aplicables a los equipamientos y edificaciones que alberguen uso de comercio y servicios, nuevos o existentes, son:
ACCIONES DE MITIGACINSOBRE REA CONSTRUIDA EN EL USO. 1. Adecuacin del espacio publico colindante y requerido para el proyecto garantizando su continuidad de recorrido peatonal. 2. rea de transicin para aglomeracin de personas: Construccin y mantenimiento de rea(s) privada(s) de uso pblico, con un rea mnima del 10% del rea ocupada en primer piso. Estas reas deben cumplir con lo siguiente: Deben ser descubiertas o se pueden cubrir con elementos livianos como prgolas o marquesinas con el propsito de proteger la circulacin peatonal de las condiciones climticas. Esta rea deber ser colindante con el espacio pblico y no tener restriccin de acceso. Debern desarrollarse mediante un diseo de paisajismo que incluya arte pblico y mobiliario, y debern permanecer libres de cualquier actividad. El acceso peatonal a la edificacin solamente se permite a travs de esta (s) rea (s). Cuando existan varios accesos peatonales, se debe distribuir el porcentaje mnimo exigido en cada acceso de forma proporcional. 3, Prever espacios especializados para el acopio de material reciclable.
Mayores a 2,000 hasta 5,000 m2 Si
Mayores a 5,000 hasta 10,000 m2 Si
Mayores a 10,000 m2 hasta 50,000 m2 Si
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO
Si
Si
Si
Si
Si
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4. Sealizacin: Diseo, implementacin y mantenimiento de sealizacin vertical y horizontal en la va(s) contigua(s) al predio hasta el siguiente cruce. 5. Zona de maniobra vehicular y/o abordaje para taxis: rea mnima de 400 m2 donde se inscriba un circulo con radio de giro mnimo de 9m para circulacin vehicular al interior del predio para garantizar la entrada y salida de taxis. 6. Semaforizacin: Construccin y mantenimiento de cruce(s) semaforizado peatonal adyacentes al predio, excepto sobre cruces de malla vial arterial. 7. Enlaces peatonales en malla vial arterial: Cuando la manzana donde se encuentra el predio(s) tenga frente sobre vas V0, V1 y/o V2. 8. Seguridad y control: Convenio con la Secretara Distrital de Movilidad para instalacin y operacin de cmaras de video sobre la infraestructura vial colindante. 9. Plan de manejo de trfico para la operacin: Aprobacin por la SDM e implementacin del plan de manejo de trfico en das y horas de mayor afluencia de peatones y/o vehculos. SI
Si
Si
SISTEMA DE MOVILIDAD
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
ACCIONES DE MITIGACIN EN RELACIN CON EL REA DESTINADA A ESTACIONAMIENTOS 10. Carriles de acceso para la acumulacin de vehculos cuya rea debe estar contenida entre el lindero del predio y el control de acceso.
Ms de 2,000 m2 a 5,000 m2 Minimo 1 carril de de mnimo 15 metros de longitud .
Ms de 5,000 m2 a 10,000 m2 Minimo 1 carril de mnimo 30 metros de longitud Si
Ms de 10,000 m2 Minimo 2 carriles de mnimo 30 metros de longitud
11. rea de maniobra despus de carriles de acceso (M2)
Los carriles de acceso para la acumulacin de vehculos debern tener las siguientes condiciones: El ancho mnimo de los carriles ser el establecido en el subsistema vial del presente plan y nunca puede ser inferior a cinco (5) metros. El ancho fijado debe conservarse libre en todo su recorrido, desde el acceso hasta el punto de control y entrega a la zona de maniobra. Se debe prever una zona de maniobra vehicular al final del carril o carriles del acceso con un rea mnima resultante de la aplicacin de la siguiente frmula: rea de maniobra = rea destinada a estacionamientos (segn Artculo 289) / 25 El control del acceso vehicular y el mecanismo de control de acceso de los vehculos deben estar localizados al final del carril o carriles del acceso. Los carriles de acceso se pueden localizar en rampa con una inclinacin mxima del 20% y debe iniciar su desarrollo a cinco (5) metros al interior del paramento de construccin, en el caso que no se exija antejardn. Cuando el carril o los carriles de acceso tengan tramos curvos, el radio exterior debe ser mnimo de 6. 5 metros. El acceso peatonal no se permite por el mismo espacio fsico del carril o carriles de acceso
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Pargrafo. El presente artculo debe ser aplicado teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: Todo proyecto con acceso a vas de la malla vial arterial debe prever una calzada de servicio con las condiciones establecidas en el subsistema vial del presente plan. Las acciones de mitigacin no constituyen cargas urbansticas. La responsabilidad de la ejecucin de las acciones de mitigacin es del (los) propietario(s) del predio, incluyendo las acciones adicionales de adecuacin de la infraestructura vial y de espacio pblico construido que se encuentren por fuera del predio. Las edificaciones con reas construidas mayores a 50. 000 m2 debern adelantar plan de mitigacin de impactos. La implementacin de las acciones descritas para el sistema de movilidad debe ser coordinada previamente con la Secretara Distrital de Movilidad. Es competencia de esa Secretara definir excepciones o modificaciones a las acciones citadas. La implementacin de la accin descrita en el numeral 1 debe darse en el marco de la solicitud de licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico correspondiente.
Es condicin para la entrada en operacin del uso, haber realizado la totalidad de las acciones de mitigacin. En bienes de inters cultural del grupo arquitectnico no aplican acciones de mitigacin. Las intervenciones que impliquen ampliaciones en rea construida o en otros predios debern aplicar las acciones de mitigacin del presente artculo en funcin del rea total construida. Artculo 295 Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos. Son condiciones para la implantacin de usos urbanos, las siguientes: 1. Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente las obligaciones normativas generales y especficas, las acciones de mitigacin segn el caso, y previa obtencin de la correspondiente licencia urbanstica. 2. Cuando un uso no rena las condiciones establecidas para su localizacin en un rea de actividad, se considera prohibido. 3. Toda actividad urbana debe garantizar la mitigacin de los impactos negativos que pueda generar sobre el espacio pblico y sus vecinos, para lo cual debe tomar las medidas necesa-
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rias para controlar impactos ambientales, sociales, sobre la salud o fsicos, de acuerdo con las normas vigentes al respecto en cada materia. 4. En los Inmuebles de Inters Cultural se podrn permitir aquellos usos en los que la tipologa original permita o pueda ser adaptada a las necesidades del uso especfico propuesto, a partir de lo establecido por las normas especficas sobre bienes de inters cultural vigentes y aquellas que las modifiquen. La adecuacin funcional debe ser respetuosa de los valores protegidos del inmueble y cumplir con las normas vigentes para este tipo de predios. 5. En aplicacin de lo dispuesto en la normatividad vigente respecto del permiso de ocupacin, el titular de la licencia que autorice cualquier uso restringido o industrial, deber solicitar a la Alcalda Local respectiva el certificado dentro de los plazos establecidos en el Decreto nacional 1469 de 2010, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. ElAlcalde local, efectuar la correspondiente visita con el acompaamiento de las Secretaras Distritales de Salud, Ambiente y Planeacin, para que cada una de estas autoridades verifique lo de su competencia y pueda expedirse el certificado o negarse la solicitud. Para lo anterior, la Secretara Distrital de Gobierno establecer un procedimiento. Una vez expedido el certificado o negada la solicitud, el Alcalde Local lo remitir a la SDP para que sea incorporado en el Expediente Distrital. 6. Para la habilitacin de usos urbanos es condicin previa que existan procesos de urbanizacin, legalizacin o que estn ubicados en sectores antiguos, con excepcin del uso dotacional. Los equipamientos de iniciativa pblica pueden ser implantados antes de adelantar los procesos mencionados.
Subcaptulo II. EDIFICABILIDAD

Artculo 296. Definicin. Es el potencial constructivo definido por el ndice de construccin segn las disposiciones de este subcaptulo. El ndice de construccin debe calcularse sobre el rea total del suelo objeto de actuacin, antes del cumplimiento de las respectivas cesiones urbansticas. Para todos los efectos, el rea base del clculo se denomina rea de terreno. El ndice de construccin corresponde al cociente que resulta de dividir el rea construida sobre el rea de terreno. Pargrafo. El rea de terreno no incluye el cauce y las rondas de ros, quebradas y humedales, las servidumbres para redes de servicios pblicos y el suelo de proteccin por riesgo. Artculo 297. rea Construida. Para efectos del clculo de la edificabilidad, el rea
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construida equivale a la suma de la superficie de todas las reas cubiertas, con exclusin de las reas cubiertas que correspondan a la mnima exigida para servicios comunales y las reas cubiertas de los parqueaderos que hagan parte del rea que resulta de la aplicacin del factor sealado en la tabla rea Mxima Permitida Para Estacionamientos Segn el Uso. Pargrafo. Cuando se destine un rea para estacionamientos superior a la indicada la tabla rea Mxima Permitida Para Estacionamientos Segn el Uso, el rea adicional cuenta como rea construida, inclusive si no est cubierta. Artculo 298. Tipos de edificabilidad. Se definen de la siguiente manera, independiente de los tratamientos urbansticos: 1. Edificabilidad Base. Es la edificabilidad a la que se puede acceder sin que aplique la exigencia de cargas urbansticas y sin que se condicione a la destinacin de suelo a Vivienda de Inters Prioritario, VIP. Corresponde a 0 para los predios en tratamiento de desarrollo y 2,5 para los predios en otros tratamientos. 2. Edificabilidad Mxima. Por regla general se establece con base en los n-
dices de construccin definidos en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima y aplicarn reglas particulares en los siguientes casos: 2. 1. Edificabilidad Predominante. Se define por el nmero de pisos de cada manzana, sealados en el Mapa No. 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales. El potencial de rea construida resulta de la aplicacin de las normas volumtricas y el nmero de pisos del Mapa, y, por tanto, en este caso el ndice de construccin es resultante. Cuando el Mapa No. 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales seale cero (0) en una manzana urbanizada, la altura predominante-moda corresponde a la menor edificabilidad predominante indicada en manzanas colindantes. Cuando el Mapa seala edificabilidad predominantemoda en un terreno urbanizable no urbanizado la edificabilidad mxima es de 1,5. 2. 2. Edificabilidad Restringida. Aplica por razones ecolgicas o paisajsticas y se rige por la siguiente tabla:
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RANGO
UBICACIN SEGN MAPA N29 Edificabilidad mxima Cerros de Suba: Cerros de Suba: Borde Oriental:
I. C. Mximo
I. O. Mximo
DENSIDAD (Nmero mximo de viviendas por hectrea) 10 30 Resultante
ALTURA (Nmero mximo de pisos) 2 5 6
A B C
Resultante Resultante Resultante
0. 1 0. 15 Resultante
Para los predios con tratamiento de desarrollo, ubicados en el rango C de la edificabilidad Restringida, esta se define de la siguiente manera:
UBICACIN SEGN MAPA N 29 Edificabilidad mxima Borde. Oriental: DENSIDAD (Numero mximo de viviendas por hectrea) Resultante ALTURA (Nmero mximo de pisos) 6
RANGO C
I. C. Mximo Resultante
I. O. Mximo 0,15
Los predios ubicados en el costado occidental de la Avenida Circunvalar, en el tramo que delimita la zona con Rango C, estn incluidos en este rango. 3. Edificabilidad efectiva. Corresponde al ndice de construccin que se autoriza en las licencias urbansticas o en el acto administrativo de reconocimiento de edificaciones. 4. Edificabilidad adicional. Corresponde a la diferencia entre la edificabilidad efectiva y la edificabilidad base. La edificabilidad adicional est condicionada al cumplimiento de las cargas urbansticas y a la destinacin de suelo para vivienda de inters prioritario de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 352 del presente plan.
Pargrafo 1. En el marco de lo dispuesto en los actos administrativos que adop ten las operaciones estratgicas y en los planes parciales de renovacin urba na, se podr aumentar la Edificabilidad Mxima definida en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima. Pargrafo 2. Los inmuebles que se loca licen en sectores de inters cultural (BIC del grupo urbano) que no hagan parte del inventario de BIC del grupo arqui tectnico ni de los Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos, y que adems tengan frente sobre los corredores de movilidad de alta y media capacidad, podrn tener edificabilidad mxima de 5, cumpliendo las condiciones del numeral 4 del presente artculo y previo concepto del IDPC.
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Pargrafo 3. Los predios ubicados por fuera del mbito del programa de revitalizacin sealados con edificabilidad de 4 en el Mapa No. 29 Edificabilidad mxima en el rea de influencia de los corredores de transporte pblico de media y alta capacidad, especficamente en torno al proyecto Metro Pesado, Metro Ligero y Transmilenio, podrn acceder a una edificabilidad mxima de 5 cuando sobre estos predios se adelante un plan parcial de renovacin urbana. Artculo 299. Edificabilidad para equipamientos. El ndice de construccin aplicable a los equipamientos, ser el requerido por los servicios sociales ofrecidos, independiente de la norma de edificabilidad de la zona donde se encuentra Pargrafo. Cuando el equipamiento se mezcle con usos diferentes al dotacional, esta condicin solo aplica si el uso diferente no supera el 20% del rea total construida, en caso contrario aplica la edificabilidad del sector.
de las actividades que se desarrollan en su interior. De tal manera definen la continuidad de paramentos; de espacios para la iluminacin, ventilacin, funcionamiento, habitacin y para el encuentro de los ciudadanos; de elementos relacionados con el espacio pblico; de la integracin de predios para un proyecto y para evitar la generacin de culatas. Pargrafo. Las normas sobre volumetra aplican a todos los tratamientos, salvo las normas especficas que se determinen para las reas producto del desarrollo informal y/o enmarcadas en el tratamiento de Mejoramiento Urbanstico y el de Conservacin. Artculo 301. Altura de las edificaciones. La altura en pisos y en metros de las edificaciones corresponde a la que resulta de la correcta aplicacin de las normas de edificabilidad y volumetra definidas en este Plan, con las siguientes condiciones especficas: 1. En las zonas de aproximacin a los Aeropuertos, la altura total en metros de la edificacin est condicionada por las disposiciones de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil. 2. La altura libre entre placas de piso en una edificacin ser como mnimo de 2,20 metros. Artculo 302. ndice de Ocupacin. Es resultante de la correcta aplicacin de las nor-
Subcaptulo III. VOLUMETRA DE LAS EDIFICACIONES

Artculo 300. Definicin y objetivo. Las normas urbansticas para la volumetra determinan la forma de las edificaciones y buscan una adecuada implantacin de estas en relacin con los vecinos y el espacio pblico colindantes, as como las condiciones de habitabilidad y funcionamiento
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mas volumtricas, del cumplimiento de las cargas urbansticas y dems normas que defina el presente plan. Artculo 303. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin. Para los mbitos de las operaciones estratgicas, planes parciales, los predios sometidos al tratamiento de conservacin y las zonas con edificabilidad restringida, se podrn establecer condiciones o restricciones de altura e ndice de ocupacin diferentes segn el caso. Artculo 304. Aislamientos. Los aislamientos tienen el propsito de garantizar una adecuada iluminacin y ventilacin a los espacios internos de las edificaciones y al espacio libre del entorno colindante, bien sea pblico o privado. Se clasifican en: a. Contra predios vecinos: laterales y posteriores. b. Entre edificaciones. c. Antejardines y retrocesos contra el espacio pblico. Artculo 305. Aislamientos contra predios vecinos. Constituyen elementos volumtricos para la iluminacin y ventilacin de los espacios internos y externos de las edificaciones. Por regla general se exigen a partir del nivel de terreno o de la cubierta del semistano con las dimensiones establecidas en la tabla de aislamientos, salvo las excepciones previstas en el presente 267 b. En los predios esquineros obligados a prever aislamiento posterior, este se permite como patio, ubica do en la esquina interior del pre dio. La dimensin mnima del lado menor del patio debe ser igual a la dimensin del aislamiento exigido, y puede desarrollarse en la misma forma escalonada que los aisla mientos posteriores. No obstante, el patio debe extenderse a todo lo largo de los aislamientos poste riores colindantes para conformar POT y los instrumentos que lo desarrollen. Se dividen segn su carcter y funcin en posteriores y laterales: 1. Aislamientos posteriores: Elemento volumtrico de cada edificacin que en conjunto con otras edificaciones conforma un patio interior en las manzanas. Para tal efecto se debern cumplir las siguientes condiciones con respecto al aislamiento posterior: a. Las edificaciones en predios que colinden con otros que tengan un frente opuesto deben prever ais lamiento posterior. En las dems edificaciones no se exigir aisla miento posterior, pero se deber garantizar el empate con los aisla mientos exigidos a los predios ve cinos, partiendo desde el nivel del terreno o placa superior del semi stano con una profundidad igual a la del aislamiento exigido.
el patio comn de la manzana. El rea del patio nunca puede ser in ferior al cuadrado del lado menor. c. Cuando el predio o englobe de predios tenga tres frentes sobre espacio pblico, debe prever un aisla miento en forma de patio contra los aislamientos exigidos a los pre dios vecinos, para garantizar el pa tio interior de la manzana. d. Cuando se engloben predios que antes del englobe tengan frentes opuestos se puede eliminar el ais lamiento posterior, pero se deben prever patios, con profundidad igual o mayor al aislamiento exigi do, que deben empatar con los ais lamientos exigidos a sus vecinos colindantes o con los patios que se hayan generado por efecto de la aplicacin de los literales a, b o c. 2. Aislamiento lateral: Constituye un elemento volumtrico entre predios vecinos que colindan lateralmente, para iluminar y ventilar, tanto los espacios internos de las edificaciones como los espacios libres del entorno. Para los aislamientos laterales prima el empate volumtrico a partir del cual se deben aislar las edificaciones segn la tabla de aislamientos, con las siguientes condiciones: a. En caso de colindar con lotes vacos o edificaciones iguales o menores a 268
dos pisos, los aislamientos laterales se deben prever a partir de la cubierta del piso que indica el Mapa N 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales. En este caso, el nmero de pisos que indica el mapa se debe multiplicar por 3,5 y esta ser la mxima altura que puede alcanzar la edificacin en metros, antes de aislarse. Cuando el Mapa N 32 seala en una manzana urbanizada, el aislamiento es a partir del primer piso. b. Las manzanas indicadas con aislamiento desde la cubierta del primer piso, en el Mapa N 32 Altura para clculo de edificabilidad predomi nante y aislamientos laterales, deben prever el aislamiento a partir del empate volumtrico con la edificacin colindante o en ausen cia de esta, a partir de una altura no superior a 3,5 metros cuando no se permite semistano o de 5,00 cuando se permite. c. Las manzanas que surjan de nuevas urbanizaciones en aplicacin del tratamiento de desarrollo, donde se configuren predios con frentes menores o iguales a 20 metros, debern aislarse lateralmente a partir del 6 piso, siempre que estos no superen la altura total de 22,5 metros. d. Para edificaciones que deban ais larse lateralmente ms de 4. 00 me -

tros, contra predios vecinos y entre edificaciones, se permiten avances mximos de 0.50 metros, sobre el aislamiento, siempre y cuando stos no superen el 25% del plano de la fachada correspondiente. Artculo 306. Aislamientos entre edificaciones. Constituyen elementos volumtricos para la iluminacin y ventilacin de los espacios internos y externos de las edificaciones de un mismo proyecto localizado en uno o varios predios. Los aislamientos entre edificaciones se exigen a partir del nivel de terreno o de la cubierta del semistano con las dimensiones establecidas en la tabla de aislamientos del siguiente artculo, en todo caso la dimensin nunca puede ser inferior a 6,00 metros. Cuando los proyectos planteen plataformas, el aislamiento de las edificaciones que se construyan sobre la plataforma se exige a partir de la placa superior de esta. Artculo 307. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos. La siguiente tabla presenta las dimensiones mnimas y las condiciones para los aislamientos contra predios vecinos segn su carcter (posteriores y laterales) y entre edificaciones:
TABLA AISLAMIENTOS LOCALIZACIN Los Primeros Los Siguientes Los Siguientes Los Siguientes ALTURA EN METROS 10,5 28 28 7 AISLAMIENTO EN METROS 3 8,6 14,20 15,60
En adelante, cada 7 metros de altura debe adicionar un metro metro con cuarenta centimetros (1,40) de aislamiento
1. Los aislamientos pueden ser escalonados, de acuerdo con la tabla anterior. 2. Los elementos de remate sobre la cubierta del ltimo piso: Chimeneas, ductos, tanques de agua, los cerramientos, el remate de la escalera y el cuarto de mquinas para los ascensores, con una altura mxima de 3. 80 metros, no sern contabilizados dentro de la altura de la edificacin para aplicacin de los aislamientos.
Artculo 308. Aislamientos posteriores y patios en barrios producto del desarrollo informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Los patios para iluminar y ventilar todos los espacios de las viviendas deben tener mnimo un rea de 6. 00 m2, y su lado menor debe ser mnimo el equivalente a un tercio (1/3) de la altura total del edificio desde el nivel del segundo piso, en ningn caso inferior a 2. 00 metros. No se exigen aislamientos posteriores, no obstante, se pueden prever en lugar de los patios, para iluminar y ventilar,
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con las caractersticas establecidas sobre aislamientos en este plan. Pargrafo. Para los proyectos de mejoramiento de vivienda que se prioricen en el marco del Programa de Mejoramiento Integral, se podr definir normas especficas a travs de los instrumentos de planeamiento que tengan esa posibilidad. Artculo 309. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico. Constituye un espacio de transicin libre entre las edificaciones y el espacio pblico. La dimensin mnima de los antejardines y los retrocesos contra espacio pblico se determinan de acuerdo con los siguientes criterios 1. La dimensin mnima exigida para antejardines y retrocesos ser la establecida en el correspondiente plano urbanstico o el que haga sus veces. 2. Cuando se presenten inconsistencias entre la continuidad del paramento existente en un costado de manzana y lo establecido en el plano urbanstico, o el plano no defina la dimensin de los antejardines, se aplicar la dimensin que predomina en las edificaciones existentes en el costado de la manzana. En caso de no haber una dimensin predominante, el antejardn se resuelve con base en la disposicin sobre empates de que trata el siguiente artculo. 270
3. Cuando un proyecto ocupa la totalidad del costado de una manzana, no se exige antejardn. 4. El antejardn debe presentar continuidad con el andn, no obstante, se podrn mantener antejardines elevados hasta una altura de 1. 00 m en relacin con el nivel del andn en los sectores localizados en terreno inclinado. 5. No se permite el estacionamiento de vehculos en el antejardn. 6. Los antejardines no se podrn cubrir. 7. Cuando sobre un predio se demarque una lnea que determina una zona para reserva vial, y genera un rea mayor a la del antejardn establecido, entonces esta lnea corresponde al paramento de construccin y genera el antejardn obligatorio. Cuando este paramento determine un predio que no se pueda desarrollar, entonces podr hacer uso de los certificados de derechos de construccin y desarrollo establecidos en este Plan. 8. El paramento de construccin de las edificaciones en barrios producto del desarrollo informal que se clasificaron en estrato 1, 2 y 3 con frente a malla vial arterial y corredor o circuito de movilidad local, es el establecido en el estudio vial correspondiente y normas vigentes sobre la materia. Para las vas de la Malla Vial Local no se tendr en

cuenta la lnea de retroceso establecida en los planos de legalizacin, y el paramento ser la fachada existente, siempre y cuando la edificacin se encuentre construida dentro de las medidas establecidas en la escritura y cumplan con las distancias y condiciones establecidas por las especificaciones tcnicas de las entidades competentes sobre redes areas elctricas (RETIE) y de telfonos. 9. No se exige antejardn o retroceso sobre reas de control ambiental, salvo que est sealado en el Plano Urbanstico o el que haga sus veces. 10. Ningn punto de las fachadas de las edificaciones puede superar la altura que resulte de la interseccin de una lnea virtual trazada dese el eje de la va hacia el frente del predio con un ngulo de 82 grados. Los retrocesos para cumplir con esta disposicin aplican a partir de la cubierta del piso que indica el Mapa No. 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales. Pargrafo. Los antejardines definidos en las normas originales que han sido ocupados y cubiertos, bien sea con cubierta ligera o maciza, se siguen considerando antejardines para efectos de la evaluacin del costado de manzana de que trata este artculo. Artculo 310. Empates. Las normas sobre empates volumtricos buscan la adecuada 271 integracin de los paramentos, voladizos y planos de fachada de una edificacin con edificaciones colindantes, para no generar culatas. Sin perjuicio de las disposiciones consignadas sobre aislamientos, o las disposiciones especficas sobre empates definidas en los instrumentos de planeamiento, se establecen las siguientes condiciones de empate: 1. Antejardn y retrocesos contra es pacio pblico: a. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa N 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales y que tengan menor dimensin de antejardn o retroceso contra espacio pblico que el reglamentario, se puede prever empate con la dimensin del antejardn o retroceso contra espacio pblico del predio colindante en una longitud de fachada no mayor a tres (3) metros, a partir de la cual se contemplar el antejardn o retroceso contra espacio pblico reglamentario. b. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales y que tengan mayor dimensin
de antejardn o retroceso contra espacio pblico que el reglamentario, se debe prever empate con la dimensin del antejardn o retroceso contra espacio pblico del predio colindante en una longitud de fachada no menor a tres (3) metros, a partir de la cual se contemplar el antejardn o retroceso contra espacio pblico reglamentario. c. En predios que por el mismo costado de manzana colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales y que tengan dimensiones diferentes de antejardn o de retrocesos contra espacio pblico al definido en la norma del presente artculo, se debe prever el antejardn de mayor dimensin de la edificacin colindante y solucionar el empate con la de menor dimensin, en una longitud de fachada no mayor a la mitad del frente del lote. 2. Aislamientos laterales: En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales y presenten aislamiento lateral, debe prever aislamientos pareados con las dimensiones
establecidas en el presente plan empatando volumtricamente con la edificacin involucrada. 3. Voladizos: Cuando existan edificaciones que en cumplimiento de normas anteriores hayan previsto voladizos con dimensiones mayores a las permitidas en el presente plan, las nuevas edificaciones se pueden empatar con la dimensin de las edificaciones colindantes, con el fin de no generar culatas, en una dimensin no mayor a tres metros de la longitud de la fachada. Se permiten voladizos sobre franjas de control ambiental solo cuando as lo hayan previsto las normas anteriores y as se hayan consolidado en las edificaciones colindantes. Pargrafo. Para la mayor dimensin de los antejardines tratados en los literales b y c del primer numeral, no se tendrn en cuenta las edificaciones que presenten antejardines o retrocesos contra espacio pblico con una dimensin superior a siete (7) metros. Artculo 311. Rampas y escaleras. Las rampas y escaleras de acceso a las edificaciones se rigen por las siguientes disposiciones: 1. En terreno plano: a. En zonas con antejardn: No se permiten en el rea del antejardn. b. En zonas sin antejardn: El inicio de las rampas para vehculos debe retroce-
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derse cinco metros, como mnimo, respecto del paramento de construccin. 2. En terreno inclinado: Las diferencias de nivel existentes entre el andn y el nivel de acceso de las edificaciones podrn ser resueltas sobre la pendiente del antejardn, para cuyo efecto ste podr ocuparse con rampas y escaleras hasta en un 30% de su rea, como mximo. Pargrafo. Las rampas necesarias en los antejardines para salvar el nivel del andn y el acceso a las edificaciones, destinadas a facilitar la accesibilidad de las personas con movilidad reducida, solamente se pueden autorizar en los antejardines cuando la licencia de construccin se expide en las modalidades de adecuacin, modificacin o restauracin, en edificaciones cuyas licencias para obra nueva se haya expedido con anterioridad al presente Plan. En los dems casos y en la modalidad de obra nueva, estas rampas solamente se permiten a partir del paramento de la construccin. Artculo 312. Voladizos. Sin perjuicio de lo establecido en el tratamiento de conservacin y en los instrumentos que desarrollan el POT que definen normas particulares para las reas producto del desarrollo informal, en todos los tratamientos se permiten los voladizos cumpliendo con las siguientes condiciones:
Dimensiones mximas:
Sobre antejardn o retroceso - Vas mayores a 6 y hasta 10 metros: 0.60 metros - Vas mayores a 10 y hasta 15 metros: 0.80 metros - Vas mayores a 15 y hasta 22 metros: 1.00 metros - Vas mayores a 22 metros y vas arteriales V-0, V-1, V-2 y V-3. : 1. 50 metros.
En predios sin antejardn: 0. 60 metros. Debern cumplir con las distancias y condiciones tcnicas establecidas por las especificaciones tcnicas de las en tidades competentes sobre redes a reas elctricas (RETIE) y de telfonos. El voladizo no se permite sobre reas de cesin para parques y equipamientos.
Pargrafo. Para los proyectos de mejoramiento de vivienda que se prioricen en el marco del Programa de Mejoramiento Integral, se podr definir normas especficas a travs de los instrumentos de planeamiento que tengan esa posibilidad. Artculo 313. Cerramientos. Corresponde a la estructura que separa espacios libres
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en las edificaciones y contra el espacio pblico. Se permiten cumpliendo con las siguientes caractersticas: 1. Cerramientos contra espacio pblico y antejardines. Una altura mxima de 2. 00 metros con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta 0,60 metros y una estructura que puede alcanzar la altura mxima permitida con una transparencia del 90%. Solamente se permiten en las reas de actividad de proximidad. 2. Cerramientos contra predios vecinos dentro del paramento de construccin. Como muro macizo con altura mxima de 4,00 metros sobre el nivel natural del terreno o 2,50 desde la placa superior del semistano. Se permite en todas las reas de actividad. 3. Cerramientos en las reas libres en pisos superiores. Una altura mxima de 1. 80 metros con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta 0,60 metros, una estructura que puede alcanzar la altura mxima permitida con una transparencia del 80%. Tambin se pueden cerrar con un elemento de proteccin o antepecho de 1,00 metro de altura. Contra el lindero de predios vecinos se puede construir un muro hasta de 1. 90 m para evitar la servidumbre de vista. Estos cerramientos se permiten en todas las reas de actividad.
Pargrafo. Estas disposiciones aplican sin perjuicio de las condiciones especiales para los usos que a juicio de la Secretara Distrital de Planeacin, previo concepto de la Polica Metropolitana o autoridad competente en el tema de seguridad, las requieran. En estos casos las especificaciones del cerramiento sern definidas por la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 314. Stanos. Los stanos se permiten en todas las reas de actividad, de acuerdo con las siguientes condiciones: a Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de mquinas necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio y servicios. b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del stano no puede superar el nivel del andn. En terreno inclinado puede sobresalir mximo 1.00 metro. c. En edificaciones con exigencia de antejardn, el stano deber contar con un retroceso mnimo de 1. 50 metros, respecto de la lnea de demarcacin del predio. En aquellas edificaciones en las cuales no se exija antejardn, el stano podr desarrollarse desde la lnea de demarcacin hacia el interior del predio. Artculo 315. Semistanos. Se permiten en las reas de actividad de proximidad y en las de integracin, con las siguientes precisiones:
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a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de mquinas necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio y servicios. b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del semistano puede sobresalir hasta 1. 50 metros, respecto del nivel del terreno. En terrenos inclinados puede sobresalir hasta 2.50 metros. c. El semistano debe plantearse a partir del paramento de construccin hacia el interior del predio. d. En las rea actividad de Integracin no se permite el semistano en los ejes de la malla vial arterial. Artculo 316. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC. La construccin de stanos o semistanos en predios colindantes con inmuebles catalogados como Bienes de Inters Cultural, se rige por las disposiciones concernientes al tratamiento de conservacin. Artculo 317. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron objeto de reconocimiento. Cuando se ample una edificacin que se reconoci en tipo A o B, los nuevos patios que se prevean debern cumplir con las normas vigentes, no obstante deben coincidir con los sistemas de iluminacin y ventilacin previstos en el reconocimiento. Los paramentos sern los establecidos en el reconocimiento. Artculo 318. Volumetra y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de Equipamientos. Las normas sobre volumetra en la presente seccin se aplican igualmente a los equipamientos definidos en el Sistema de Equipamientos del presente Plan con las precisiones que se establezcan en el Sistema de Equipamientos y en los planes maestros correspondientes.
Seccin 1. Volumetra y edificabilidad en Bienes de Inters Cultural

Artculo 319. Elementos del espacio pblico y reas libres. Las caractersticas tipolgicas y morfolgicas originales de la edificacin deben mantenerse. Los antejardines, retrocesos, aislamientos laterales y posteriores y patios deben mantener sus dimensiones, caractersticas y materiales de piso originales. Las reas libres podrn ser construidas nicamente en los casos en que las nuevas edificaciones puedan prever los aislamientos reglamentarios y los aislamientos adicionales necesarios para la proteccin del Bien de Inters Cultural. No se permite la instalacin de vallas de publicidad. Artculo 320. Cerramiento de antejardn. Para la instalacin de nuevos cerramientos, se debe mantener como zcalo el muro de antepecho de cerramiento tipolgico del an275
tejardn y, a partir de ste, disponer elementos en materiales que permitan transparencia visual, en un 80% como mnimo, con altura mxima total del cerramiento de 1.60 metros. Pargrafo: En los casos en los que las caractersticas tcnicas del cerramiento original del antejardn de los bienes de inters cultural no correspondan con lo definido en este artculo, el IDPC estudiar la posibilidad de su autorizacin. Artculo 321. Modificaciones internas. Se permite la modificacin de los espacios internos en los inmuebles, siempre y cuando se mantenga la estructura espacial original del inmueble en relacin con: disposicin de accesos, halles, circulaciones horizontales y verticales. Se permite la utilizacin del rea al interior de las cubiertas inclinadas como espacio habitable, siempre y cuando no haya modificaciones volumtricas ni sobre-elevaciones. Artculo 322. Obras nuevas. Las obras nuevas que se pretendan realizar en predios que contienen bienes de inters cultural del grupo arquitectnico, se podrn desarrollar adosadas o aisladas, manteniendo los valores patrimoniales y ambientales del bien, siempre que cuenten con concepto favorable del IDPC. Las adiciones volumtricas, realizadas sin la debida autorizacin, debern ser liberadas. Artculo 323. Altura y aislamientos. Cuando se permitan nuevas edificaciones aisladas, su altura es la resultante de la correcta apli-
cacin de los aislamientos entre edificaciones que, como mnimo, corresponda a la mayor dimensin que resulte, bien sea de las dos terceras partes de la altura propuesta para la nueva edificacin o del total de la altura mxima del inmueble a conservar. Artculo 324. Stanos. Se permiten en las nuevas edificaciones aisladas o adosadas, y en los bienes de inters cultural cuando el IDPC lo apruebe. Artculo 325. Estacionamientos. En las reas libres de los predios donde existen bienes de inters cultural se pueden ubicar estacionamientos, slo en los casos en que la proporcin entre stas y el rea construida lo permita a juicio del IDPC. En todos los casos, se debe garantizar la permeabilidad del suelo. Artculo 326. Intervenciones en predios de restitucin parcial. Toda intervencin en predios clasificados como de Restitucin Parcial debe orientarse a la recuperacin de las caractersticas originales de la edificacin. Una vez realizada la intervencin, el inmueble puede ser reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica. Artculo 327. Intervenciones en predios de restitucin total. Para la restitucin total de edificaciones, la reconstruccin del inmueble se debe llevar a cabo de conformidad con la documentacin con que se cuente y que permita reconstruir el inmueble con las condiciones que tena antes de la demolicin. Una vez realizada la intervencin, el inmue-
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ble puede ser reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica. Si no existe una documentacin que permita la reconstruccin del bien, el suelo se destinar a uso dotacional con obligacin de permanencia. Artculo 328. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural del grupo arquitectnico. Los predios colindantes con bienes de Inters Cultural se rigen por las normas de la zona en que se localicen, con excepcin de lo definido para ellos, en el presente artculo. Empates y aislamientos. En las edificaciones que se desarrollen en predios colindantes con inmuebles de Inters Cultural se puede optar por el empate o el aislamiento de stos. Cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga aislamientos sobre el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, de acuerdo con las disposiciones sobre empates establecidas en este captulo. Cuando el Inmueble de Inters Cultural no tenga aislamiento en el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la nueva edificacin puede aislarse de acuerdo con las normas sobre aislamientos y empates. Habr empate con Inmuebles de Inters Cultural, cuando la construccin del predio colindante adopta una volumetra que tiene en cuenta la del Inmueble de Inters Cultural y no genera culatas sobre ste. Cuando el Inmueble de Inters Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, segn las dimensiones del primero, o retrocederse empatando volumtricamente con el Inmueble de Inters Cultural. Paramento de construccin y aislamiento posterior. Los inmuebles colindantes que se empaten con el Inmueble de Inters Cultural deben adoptar el paramento y el aislamiento posterior de ste, en una dimensin mnima de 3. 00 m en ambos planos de fachada y luego plantear las dimensiones de antejardn y aislamiento posterior exigidas por la norma correspondiente. Patios. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los Inmuebles de Inters Cultural, deben coincidir con los de stos ltimos, sin generar culatas respecto del Inmueble de Inters Cultural y en las dimensiones mnimas que definan las dems normas volumtricas del presente plan. Voladizos. En los inmuebles colindantes se permiten, de acuerdo con las dimensiones establecidas en el Artculo 312 del presente plan, siempre y cuando la nueva edificacin se encuentre aislada del Inmueble de Inters Cultural. Se permite tambin, cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la nueva edificacin debe adoptar la misma altura y dimensin, sin generar culatas.
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Artculo 329. Intervenciones. Todo tipo de obra propuesta para los Inmuebles que hacen parte de los bienes de inters cultural o para las intervenciones en los predios colindantes, requiere de un anteproyecto aprobado por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, como requisito previo a la solicitud de la licencia urbanstica. Pargrafo. Para las obras de mantenimiento o reparacin locativa, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural debe emitir concepto, con el fin de garantizar la preservacin de la edificacin, el concepto no implica aprobacin del uso. Artculo 330. Las intervenciones diferentes a obra nueva. Las intervenciones que se realicen en las edificaciones colindantes y que no modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin con los Inmuebles de Inters Cultural, no requieren concepto del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.
Se consideran cargas generales las siguientes: 1. El suelo y la construccin de la infraestructura vial arterial y otras infraestructuras de los sistemas de transporte masivo de inters general. 2. El suelo de la estructura ecolgica principal. 3. Las redes matrices y troncales de servicios pblicos domiciliarios, que incluye tanto el suelo como el costo de construccin. 4. El suelo y la construccin de parques urbanos de la red general. Se consideran cargas locales las siguientes: 1. El suelo y la construccin del subsistema vial intermedio y local, espacios peatonales (incluye enlaces peatonales a desnivel) y los parqueaderos de uso pblico. 2. La construccin de redes secundarias y locales del sistema pluvial y de servicios pblicos domiciliarios, y sus obras relacionadas. 3. Las cesiones de suelo para equipamientos y/o la construccin de equipamientos pblicos cuando sea el caso. 4. El suelo, la adecuacin y dotacin para el espacio pblico construido.
Subcaptulo IV. CARGAS URBANSTICAS

Artculo 331. Cargas urbansticas. Son las obligaciones que deben cumplir los propietarios del suelo como contraprestacin por los beneficios urbansticos en trminos de uso y edificabilidad, de acuerdo con los principios de ordenamiento territorial contenidos en la Ley 388 de 1997, con el fin de lograr mejores condiciones de vida para los habitantes de la ciudad y de enfrentar los efectos de los procesos de crecimiento y densificacin. 278

5. Los costos asociados a la formulacin y gestin del Plan Parcial, cuando sea el caso. Pargrafo. La construccin de redes secundarias y locales del sistema pluvial y de servicios pblicos domiciliarios, y sus obras relacionadas, son cargas locales obligatorias, independientes de las cargas urbansticas por edificabilidad. Artculo 332. Cargas urbansticas por concepto de redes secundarias y locales de servicios pblicos domiciliarios. Corresponde a la construccin de redes secundarias y locales de los servicios pblicos, y sus obras relacionadas, as como la construccin del sistema de drenaje pluvial sostenible.
- La construccin de redes e infraestructu-
todos los casos estas cargas deben ser asumidas por el propietario del suelo, bajo las siguientes condiciones, sin perjuicio de que puedan ser reglamentadas por la Administracin Distrital:
1. En proyectos en tratamiento de desa-
rrollo y renovacin por redesarrollo se deber disear y construir las redes locales y secundarias que se requieran. 2. En proyectos en tratamiento de consolidacin y renovacin por reactivacin, con ndices de construccin entre 2,5 y 5, deber pagar el porcentaje correspondiente de los costos promedios de construccin de las redes secundarias y locales para un sector hidrulico y/o subcuenca de drenaje. 3. En proyectos en tratamiento de consolidacin y renovacin por reactivacin, con ndices de construccin superiores a 5, deber realizar la consulta a la EAAB de la capacidad de las redes secundarias y locales para establecer si debe asumir directamente el diseo y la construccin de las redes como parte del proceso de urbanizacin o si podr acogerse al numeral 2. 4. Para los proyectos de vivienda de inters prioritaria, la EAAB asumir las cargas urbansticas por este concepto, totalmente o en la proporcin que represente ese tipo de vivienda dentro del
proyecto, segn sea el caso.
ra de acueducto y alcantarillado, y del sistema de drenaje pluvial sostenible, aplica a partir de un ndice de construccin de 0 para el tratamiento de desarrollo y de 2,5 para los tratamientos urbansticos diferentes a desarrollo. - La construccin de redes e infraestructura de los dems servicios p blicos domiciliarios se realizar de acuerdo con lo establecido por las entidades/empresas prestadoras d el
respectivo servicio.
Artculo 333. Condiciones para el cumplimiento de las cargas urbansticas relacionadas con las redes e infraestructura del sistema pluvial y acueducto y alcantarillado. En 279
Pargrafo 1. En los casos que aplique el numeral 2, se deber pagar el valor correspondiente previo al momento de la conexin de la acometida de acueducto, la domiciliaria de alcantarillado y el sistema pluvial. Con estos recursos la EAAB construir las redes secundarias y locales, en el marco de un proceso de planeacin consistente en el seguimiento y la evaluacin permanente de los procesos de densificacin en relacin con la capacidad hidrulica de las redes existentes a nivel de sector hidrulico y/o subcuenca de drenaje. Pargrafo 2. El cumplimiento de lo establecido en el numeral 2 se realizar mediante el pago de 4,2 salarios mnimos diarios legales vigentes (4,2 smdlv) por m2 de rea de terreno. Una vez consignado el valor de esta obligacin para la financiacin de redes secundarias y locales de que trata el Artculo 499 del presente Plan, la Secretara Distrital de Hacienda certificar el pago que ser exigido por la EAAB. El titular de la licencia no tendr derecho a reclamar el reembolso de lo que hubieren cancelado por este concepto. Pargrafo 3. En los casos donde aplique el numeral 2 y/o 3, la EAAB facilitar, por iniciativa propia o por solicitud de los urbanizadores y/o constructores de diferentes actuaciones urbansticas, que estos se asocien para que de manera coordinada y conjunta construyan las redes e infraestructuras, y de esta manera se distribuya el costo de estas cargas entre los diferentes proyectos. La EAAB aprobar los planos y
diseos de un solo proyecto de construccin de redes e infraestructura y suscribir una sola acta de compromisos para las diferentes actuaciones urbansticas que se enmarquen en la asociacin. Artculo 334. Caractersticas para la construccin de redes secundarias y locales de servicios pblicos domiciliarios. La construccin de redes secundarias y locales de los servicios pblicos domiciliarios deber coordinarse con las entidades prestadoras del respectivo servicio. Las caractersticas para la construccin de redes secundarias y locales del sistema pluvial y los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, se definen de acuerdo con el Reglamento de urbanizadores y constructores de la EAAB. Se debern tener en cuenta principalmente los siguientes aspectos: - Las condiciones generales, parmetros y normas tcnicas para elaborar los diseos de las redes secundarias y locales. - Las condiciones relacionadas con la conexin a redes troncales y matrices. - El proceso de urbanizadores y constructores ante la EAAB, que incluye la aprobacin de los planos y diseos, as como su seguimiento y control en el proceso de construccin de redes segn la carta de compromisos que para el efecto se suscriba, y la coordinacin y entrega de redes.
280

Pargrafo 1. La EAAB deber actualizar el Reglamento de urbanizadores y constructores, adoptado por la Resolucin 964 de 2010, de acuerdo con las disposiciones del presente Plan. Hasta tanto el reglamento no sea actualizado, aplican las normas y procesos del reglamento vigente. Pargrafo 2. En las licencias de construccin y urbanizacin se podr autorizar la reconstruccin o rehabilitacin de las reas en espacio pblico requeridas, aunque estas se localicen por fuera del mbito del proyecto; las licencias se otorgarn siguiendo las normas y dems especificaciones de diseo, construccin y accesibilidad definidas por la reglamentacin vigente para la intervencin del espacio pblico. Sin perjuicio de lo anterior, en ningn caso se podrn desmejorar las condiciones existentes en el espacio pblico antes de la ejecucin de la obra. Artculo 335. Cargas urbansticas por edificabilidad. Corresponde a la cesin obligatoria de suelo y/o su construccin, como contraprestacin de los beneficios generados por la norma de edificabilidad. Artculo 336. Metodologa para el clculo de la cesin de suelo derivada de las cargas urbansticas por edificabilidad. Para el clculo del rea de cesin derivada de las cargas urbansticas por edificabilidad, se deben tener en cuenta los siguientes parmetros: ndice de construccin base (Ib). Corresponde a los ndices de construccin 281 de la edificabilidad base. Es igual a 0 para los predios con tratamiento de desarrollo y 2,5 para los otros tratamientos. ndice de construccin mximo: Corresponde a los ndices de construccin de la edificabilidad mxima definidos en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima. ndice de construccin efectivo (Ie): Corresponde al ndice de construccin de la edificabilidad efectiva. En ningn caso este ndice debe sobrepasar el ndice de construccin de la edificabilidad mxima. ndice de construccin adicional (Ia). Corresponde al ndice de construccin de la edificabilidad adicional y resulta de la diferencia entre el ndice de construccin efectivo y el ndice de construccin base. Es el resultado de la siguiente frmula: Ia = (Ie Ib) Siempre que: Ia >0 y Ie ndice de construccin mximo Donde: Ia= ndice de construccin adicional Ie= ndice de construccin efectivo Ib= ndice de construccin base Clculo del rea de cesin de suelo. El rea de cesin de suelo se obtiene a partir de aplicar la siguiente frmula: AC= (AT * Ia)/(3+Ia) Siempre que: Ia >0
Donde: AC= Area a Ceder AT= Area del Terreno Ia= ndice de Construccin adicional Para los predios en tratamiento de desarrollo ubicados en reas de proximidad y suelos de expansin, o los que tengan la obligacin de ser desarrollados mediante plan parcial de desarrollo localizados en cualquier rea de actividad, las cargas urbansticas definidas como la cesin de suelo se obtienen a partir de la siguiente frmula: AC= (AT * Ia)/(0. 75+Ia) Siempre que:Ia >0 Donde: AC= Area a Ceder AT= Area del Terreno Ia= ndice de Construccin adicional En ningn caso para los predios en tratamiento de desarrollo, la cesin para parques y equipamientos puede ser menor al 25% del rea de terreno. Artculo 337. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad. El cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad, puede ser: 1. En el mismo proyecto, de manera total o parcial 2. Mediante el traslado total o parcial 3. Mediante el pago compensatorio en dinero, total o parcial.
Pargrafo. Los inmuebles que no hacen parte del inventario de bienes de inters cultural del grupo arquitectnico que se localicen en sectores de inters cultural (BIC del grupo urbano) y que puedan acceder a edificabilidades mximas superiores a la edificabilidad base, debern pagar las cargas urbansticas por edificabilidad para destinarse al Subprograma de Patrimonio Construido. Artculo 338. Localizacin y destinacin de las cesiones urbansticas derivadas de las cargas por edificabilidad. Las cesiones urbansticas destinadas a parques, suelo pblico para equipamientos y componentes del subsistema vial y/o el subsistema de espacios peatonales, deben cumplir con los siguientes criterios. 1 Localizacin. Las cesiones pblicas se localizarn dentro del mbito del proyecto en suelo urbanizable. Sin embargo cuando el rea a ceder sea menor a 1000 m2 se podrn trasladar a otras zonas o realizar el pago compensatorio en dinero. 2. Distribucin. La cesin urbanstica destinada a parques, suelo pblico para equipamientos y componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales, se distribuir de la siguiente manera: a. Mnimo el 16% para parques (suelo y construccin).
282

b. Mnimo el 20% en suelo pblico para equipamientos. c. Mnimo el 22% para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales (suelo y construccin). d. El 42% restante para cumplir la totalidad de la cesin, se distribuir en el mbito del proyecto a travs de las siguientes opciones, en el orden que se establece a continuacin: 1. Cesin de suelo para cargas generales sealadas en el marco de reservas adoptadas para cualquiera de los componentes de los sistemas generales y/o de la estructura ecolgica principal, y que se localicen en el mbito del proyecto. 2. Cuando el proyecto se localice en el mbito de actuacin del Programa de Revitalizacin, segn el Mapa No. 38 Programa de Revitalizacin, las cargas locales se debern destinar a los componentes que defina como orientaciones dicho Mapa. 3. Cargas locales deficitarias en la zona segn las prioridades que registre el Expediente Distrital en el mbito de las Unidades de Planeamiento Zonal. 4. Cargas locales segn posibilidades del proyecto. Pargrafo 1. El porcentaje correspondiente a zona de cesin urbanstica para equipamiento se puede entregar en rea construida al interior del rea til de la actuacin urbanstica, en los tratamientos diferentes al de desarrollo. Cuando se quiera acceder a esta opcin se deber entregar un nmero de metros cuadrados de rea construida por cada (1) metro cuadrado de suelo, de acuerdo con la siguiente tabla
USO
Comercio y servicios Residencial no VIS Residencial VIS y VIP, Dotacional e Industrial
M2 CONSTRUCCIN POR CADA M2 DE SUELO

3 2 0. 5
283
En estos casos, el rea construida destinada a equipamiento pblico no cuenta para efectos del clculo del ndice de construccin efectivo. Cuando exista mezcla de usos y se quiera acceder a esta opcin, el factor a aplicar ser el del uso con mayor participacin en el proyecto. El equipamiento pblico deber ser incluido en el rgimen de la propiedad horizontal de manera tal que se garantice el uso pblico, segn el caso. La Secretara Distrital de Planeacin, definir previamente por solicitud del propietario del predio, el servicio o servicios sociales a los que se destinar esta rea construida. Esta rea deber tener acceso directo e independiente desde el espacio pblico. Pargrafo 2. Las cargas locales de que trata los numerales 2, 3 y 4 del literal d del presente artculo incluyen la cesin de suelo y/o construccin segn lo definido en el Artculo 331 del presente plan sobre cargas locales. Pargrafo 3. Cuando se realice la recuperacin integral y vinculacin funcional de uno o varios Bienes de Inters Cultural del Grupo Arquitectnico dentro del mbito de una actuacin urbanstica con ndice de construccin superior a 2. 5, esta actuacin cumplir con las cargas urbansticas por edificabilidad a partir de un ndice de 3. 7. El proyecto de intervencin deber ser
aprobado por el IDPC, entidad encargada de certificar el cumplimiento de los compromisos del proyecto en relacin con el o los BIC. Esta posibilidad no aplica para tratamiento de desarrollo y tiene como mbito mximo una manzana. Pargrafo 4. Cuando los predios se ubiquen sobre los corredores de transporte de alta y media capacidad o en el rea de influencia que incluye los predios con edificabilidad resultante 4 que se encuentran a menos de 260 m del eje del corredor, las cargas urbansticas de las que trata el literal d en todos los casos se debern destinar a la prioridad del numeral 1 del mismo literal de acuerdo con lo sealado en el Artculo 340 del presente plan, y se destinarn a financiar los componentes del subsistema vial y de transporte, con nfasis los sistemas de transporte masivo de inters general Artculo 339. Condicin para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto. Cuando la cesin urbanstica tenga un rea inferior a 2000 m2 se podr destinar para parque o a suelo pblico para equipamiento. Cuando la cesin sea para parque, se deber combinar con la construccin de componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o del subsistema de espacios peatonales, con el fin de cumplir con las caractersticas establecidas en el presente Plan. Los criterios de destinacin se definirn con base en los dficits de la zona, de acuerdo con el orden establecido en el artculo anterior sobre localizacin y destinacin de las cesiones urbansticas.
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Artculo 340. Metodologa para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas urbansticas por edificabilidad. El pago compensatorio de las cargas urbansticas se determinar tomando en cuenta el avalo de referencia establecido por la UAECD. Para este efecto se aplicar la siguiente frmula: Planeacin deber realizar la liquidacin. El pago ser certificado por la Secretara Distrital de Hacienda. Una vez consignado el valor de la compensacin, el titular de la licencia no tendr derecho a reclamar el reembolso de lo que hubieren cancelado por este concepto. Pargrafo 3. Los proyectos de iniciativa pblica o pblico privada que construyan ms del 50% del rea construida en VIP y/o equipamientos pblicos, y que no puedan cumplir parcial o totalmente con las cesiones urbansticas por edificabilidad en el mismo proyecto, podrn trasladar o pagar las cargas urbansticas por edificabilidad segn las disposiciones anteriores multiplicando por un factor de 0,30. Artculo 341. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad. El rea a trasladar se determinar con base en la comparacin de los valores de referencia establecidos por la UAECD, entre el predio en que se deba cumplir originalmente con la obligacin y de aquel en donde se trasladar su respectivo cumplimiento. Para este efecto se aplicar la siguiente frmula: A= (AC * (Vref1 / Vref2)) Donde: A= rea a transladar AC = rea a Ceder. Vref1 = Valor de referencia del m2 de suelo en zona generadora.
Dnde: Vap = Valor a ser pagado AC = rea a Ceder Vref = Valor de referencia del m2 de suelo en zona receptora La metodologa para determinar los valores de referencia del suelo ser la que establezca la UAECD. La UAECD publicar los valores de referencia determinados en la pgina Web. Este plano ser actualizado dentro de los 3 primeros meses de cada ao. Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber acreditar el pago en el momento de la expedicin de la licencia correspondiente. El pago se podr realizar de forma diferida previo acuerdo con la Secretaria Distrital de Hacienda, para lo cual debe realizarse un pago inicial no inferior al 30% del valor a cancelar, luego del cual se puede continuar con el trmite de licencia. Pargrafo 2. El Curador Urbano deber verificar con base en el proyecto presentado, los metros cuadrados de suelo que puede compensar y la Secretara Distrital de
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Vref2 = Valor de referencia del m2 de suelo en zona receptora. Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber acreditar la propiedad del predio a donde se traslada la cesin y tramitar una nica licencia urbanstica para los predios involucrados. Pargrafo 2. La metodologa para determinar los valores de referencia del suelo ser la que establezca la UAECD. La UAECD publicar los valores de referencia determinados en la pgina Web. Este plano ser actualizado dentro de los 3 primeros meses de cada ao. Artculo 342. Caractersticas de la cesin de suelo para parque. En todos los casos, la cesin destinada a parque debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. No podr localizarse en zonas en amenaza alta por inundacin, en zonas de alto riesgo por remocin en masa o donde la pendiente sea superior al 25%. 2. En las zonas con amenaza media por inundacin se podrn localizar teniendo en cuenta la condicin de amenaza para la definicin de los componentes funcionales de los parques urbanos a construir. 3. Se debe ceder mnimo el 50% en un solo globo y el resto en globos con rea mnima de 1000 m2. Se entiende por un solo globo de cesin aquellas 286
reas que no estn interrumpidas por reas con otro destino. 4. La cesin de suelo para parque debe tener frente sobre vas vehiculares en una dimensin igual al 100% del permetro de la cesin. La configuracin geomtrica de un polgono de terreno cedido para parque debe permitir que al interior se inscriba un circulo cuya rea sea del 40% del rea total del respectivo pogono. Se exceptan de esta disposicin las cesiones que se pueden agregar a parques existentes o a zonas de manejo y preservacin ambiental. 5. El suelo entregado deber estar debidamente urbanizado, construido y dotado de acuerdo con las especificaciones que defina el IDRD. Artculo 343. Caractersticas de la cesin de suelo para equipamientos pblicos. Entodos los casos, la cesin destinada para equipamientos pblicos debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. No podr localizarse en zonas en amenaza alta por inundacin. 2. La cesin deber tener frente sobre va pblica con seccin transversal mnima de siete (7) metros y un rea mnima de 300 m2. 3. El suelo entregado deber estar debidamente urbanizado.

4. Las zonas de cesin pblica construidas para equipamientos pblicos deben garantizar acceso directo e independiente desde el espacio pblico. 5. En tratamiento de desarrollo o planes parciales de desarrollo cuando la carga urbanstica se prevea en suelo en el mismo proyecto, se debe ceder mnimo el 50% en un solo globo y el resto en globos con rea mnima de 1000 m2. Se entiende por un solo globo de cesin aquellas reas que no estn interrumpidas por reas con otro destino. Pargrafo 1. Las cargas asociadas a equipamientos pblicos que se realicen en reas construidas, debern ser transferidas legal y materialmente al Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico, de acuerdo con los procedimientos determinados por aqul, para lo cual dicha entidad deber coordinar su actuacin con la entidad cabeza de sector encargada de garantizar el servicio social que se prestar en el equipamiento. La Secretara Distrital de Planeacin determinar el sector o sectores a quienes se les asignar la zona de cesin correspondiente. Pargrafo 2. En proyectos que superen 10. 000m2 de rea construida para uso comercial y de servicios, por lo menos el 30% de la cesin urbanstica para equipamientos pblicos debe destinarse a la localizacin de actividades de produccin, comercializacin o logstica de la economa popular y estarn a cargo del Instituto para la Economa Social -IPES. 287 Artculo 344. Caractersticas de la cesin para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales. Debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. Perfiles viales: Son los establecidos en el Anexo No. 8 Secciones viales y las normas que los complementen. Las cesiones para malla intermedia y/o local no podrn modificar la seccin de las calzadas de las vas existentes. 2. Continuidad: Se deber dar continuidad a la malla vial local propuesta o construida en el sector. Cuando se propongan vas locales que no tengan posibilidad inmediata de continuidad o que rematen contra elementos de la estructura ecolgica o edificaciones ya consolidadas, debern preverse volteaderos que tendrn un radio mnimo de 9. 00 metros entre sardineles. Dicha solucin deber ubicarse preferentemente contra el lindero del predio para garantizar su empalme futuro con otras vas, cuando sea el caso. En sectores de ladera o en casos que presenten dificultades para desarrollar una solucin vial, la Secretara Distrital de Planeacin podr autorizar diseos especiales para el volteo. 3. Radios de giro: Teniendo en cuenta que los radios de giro de las vas vehiculares son parte esencial para el correcto funcionamiento de las mismas y a fin de garantizar condiciones aceptables de
visibilidad y facilidad de maniobra, para el diseo de las vas se deben prever los radios de giro establecidos en el Anexo No. 11Radios de Giro del presente Plan. En caso de predios esquineros sin antejardn, se deber prever el radio de giro en el paramento del primer piso. 4. Pendientes: La pendiente mxima permitida para nuevas vas vehiculares ser del 12% en tramos no mayores a 200 metros. En caso de que tcnicamente no sea posible atender dicha especificacin, el solicitante deber presentar a la SDP, para su aprobacin, los estudios de soporte y los diseos que sustenten la solucin propuesta. 5. El diseo y trazado de vas locales sealadas en los planos topogrficos e incluidas en la cartografa oficial, solamente podrn ser modificados en el marco de planes parciales o en proyectos urbansticos que no requieran de plan parcial, previo concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin, mediante solicitud del interesado acom-
paada de la propuesta urbanstica correspondiente, siempre y cuando cumpla con las normas vigentes. 6. Cuando un proyecto solamente cuente con posibilidad de acceso desde una va de la malla vial arterial sin construir, el urbanizador deber construir una va con un ancho mnimo equivalente a una va V-6, la cual har parte de la seccin transversal definitiva. 7. La definicin de la malla vial peatonal y los senderos se regir por las siguientes condiciones: a Longitud: La longitud de una va peatonal corresponde al tramo vial generado entre dos vas vehiculares, o entre una va vehicular y una peatonal, o entre una va vehicular y una zona verde que contenga un sendero peatonal. b Ancho: El ancho de las peatonales se define en funcin de su longitud, de acuerdo con la siguiente tabla:
CIRCULACIN VEHICULAR RESTRINGIDA
LONGITUD Menor de 90 metros Entre 90 metros Mayor metros y
ANCHO MNIMO (METROS) 8. 0 120 9. 0 120 15. 0
Con circulacin vehicular restringida No Opcional Opcional
Ancho mnimo para circulacin restringida No aplica 6. 0 6. 0
de
Cuando la longitud sea menor a 90 metros, pero el ancho se proyecte igual o mayor a 9. 0, tendr la opcin de uso vehicular restringido.
288

c. Toda va peatonal se debe proyectar con un ancho completo dentro del predio, salvo en aquellos casos en los cuales se requiera completar el ancho necesario de una va peatonal ya existente. d. Se podrn plantear como mximo tres vas peatonales consecutivas en sentido paralelo; en los casos donde la pendiente del terreno sea superior al 10% y no sea posible plantear una va vehicular, la SDP podr aprobar propuestas alternativas al presente literal. e. Senderos: Los senderos tendrn un ancho mnimo de tres (3. 00) metros y se permitirn nicamente para acceder peatonalmente a lotes ubicados en un solo costado del sendero, siempre que en el otro costado exista o se plantee una cesin para parques o reas de control ambiental. f. Cuando un proyecto colinde con zonas de manejo y preservacin ambiental, se debe generar una va pblica con frente a dicha zona o contra la cesin para parque que se adicione a dicha zona. Pargrafo 1. La clasificacin de los perfiles y especificaciones de las vas en reas de ladera, consideradas singulares, son solamente indicativas y sern determinadas de manera particular, con base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) conjuntamente 289 con la Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Mientras no se definan tales perfiles y especificaciones, la SDP podr autorizar los ajustes propuestos con base en un anlisis tcnico. Pargrafo 2. Para cumplir con la proporcin mnima de vas exigida de cesiones, se pueden prever entre otras sobre-anchos de andenes que deben desarrollarse en todo el costado de manzana. Artculo 345. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos. El englobe de predios con normas de uso y edificabilidad distintas, permitir la unificacin de la norma ms favorable para el interesado en el predio resultante, excepto cuando involucre predios comprendidos por el tratamiento de conservacin, o los que tengan usos de alto impacto. Se permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Inters Cultural, previo concepto del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.
Subcaptulo V. PORCENTAJES OBLIGATORIOS, CALIFICACIN Y LOCALIZACIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y PRIORITARIO

Artculo 346. Porcentajes de suelo obligatorios para la construccin de vivienda de inters prioritario en predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo. De acuerdo con los artculos 8, 18 y 92 de la Ley 388 de 1997, y otras normas que los complementen o desarrollen, los pre dios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo, debern destinar los siguientes porcentajes mnimos de suelo til para VIP:
TRATAMIENTO Desarrollo Renovacin urbana modalidad redesarrollo % VIP 30 20
industrial no requieren cumplir con la obligacin de suelo para la construccin de Vivienda de Inters Prioritario. Artculo 347. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de inters prioritario. 1. En el mismo proyecto 2. Traslado a otro proyecto. 3. Taslado o compensacin en proyectos adelantados por las entidades pblicas distritales competentes o mediante la compra de derechos fiduciarios a travs del banco inmobiliario distrital, de negocios fiduciarios con patrimonios autnomos o de fondos que constituya o cree la administracin distrital o cualquier otro mecanismo legalmente posible. 4. Mediante pago compensatorio en dinero. Artculo 348. Cumplimiento en el mismo proyecto del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de inters social prioritario. Cuando la obligacin se cumpla dentro del mismo proyecto, para los predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo, su localizacin y alinderamiento quedar incluida en los planos aprobados para los planes parciales y licencias de urbanizacin. El rea til as delimitada deber ser construida con VIP, con un ndice de construccin efectivo equivalente a 2. 4.
Pargrafo 1. La vivienda de inters prioritario (VIP), deber ser asignada a los beneficiarios de los programas de subsidios de vivienda en especie. Pargrafo 2. Los proyectos de iniciativa pblica o pblico privada cuya rea construida destinada al uso dotacional corresponda a ms del 80% del rea total construida y los que en su totalidad se destinen al uso
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Pargrafo 1. Cuando se pretenda destinar el uso de vivienda de inters prioritario en todo el mbito del proyecto, mezclado con otros usos, la obligacin de suelo destinado para la construccin de VIP se entiende cumplida construyendo un ndice mnimo de construccin de 0. 3 calculado sobre el rea de terreno. Pargrafo 2. El suelo til destinado a Vivienda de Inters Prioritario (VIP), deber quedar expresamente sealado en la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin. Pargrafo 3. En los planes parciales se establecer el nmero de viviendas que en cumplimento de la obligacin de destinacin de suelo til para Vivienda de Inters Prioritario (VIP), debern ser construidas de conformidad con las normas vigentes para el tratamiento urbanstico y la zona donde se ubique el proyecto. Artculo 349. Traslado, compensacin en otros proyectos, compra de derechos fiduciarios o pago compensatorio en dinero del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de inters social prioritario. El traslado, la compensacin en proyectos de iniciativa pbica o el pago compensatorio en dinero de la obligacin de destinar un porcentaje de suelo til para Vivienda de Inters Prioritario (VIP), para los predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo, se podr realizar en los siguientes casos: 1. Cuando el proyecto est localizado en zonas con edificabilidad restringida. 2. Cuando el proyecto est localizado en el rea de influencia aeroportuaria definida en el plano del Decreto Distrital 765 de 1999, o el acto que lo modifique o sustituya. 3. Cuando el rea til del proyecto sea igual o inferior a una (1) Hectrea. Pargrafo 1. Cuando se opte por el pago compensatorio en dinero de la obligacin, dicho pago deber realizarse antes de la expedicin de la respectiva licencia y el Curador Urbano ser responsable de verificar el cumplimiento de la obligacin. Artculo 350. rea receptora priorizada del traslado de la obligacin del porcentaje mnimo de suelo destinado a VIP. El rea receptora del traslado de la obligacin para la construccin de vivienda de inters prioritario (VIP), en proyectos pblicos o privados, es el mbito sealado en el Mapa No 38 Programa revitalizacin que hace parte del presente Plan. Los proyectos que se desarrollen en el marco del programa de revitalizacin y que superen la obligacin de la destinacin de suelo para VIP, podrn ser receptores en el rea que excede el porcentaje mnimo obligatorio establecido en el presente plan. Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat publicar peridicamente el lista-
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do de los proyectos receptores del traslado de la obligacin de vivienda de inters prioritario (VIP), mediante publicacin en pgina WEB de dicha entidad. Pargrafo 2. Los interesados podrn presentar propuestas para ser receptores de la obligacin de vivienda de inters prioritario (VIP), las cuales debern ser avaladas por la Secretara Distrital del Hbitat. Artculo 351. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado del porcentaje de suelo obligatorio para VIP y los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios. Aplicarn las reglas establecidas en el decreto nacional 075 de 2013 o en el decreto distrital que se expida al respecto. Artculo 352. Edificabilidad adicional condicionada a la destinacin de suelo a la construccin de Vivienda de Inters Prioritario. Para los predios que no estn sujetos al tratamiento de desarrollo o renovacin urbana en modalidad de redesarrollo, el aprovechamiento de la edificabilidad adicional estar condicionado a la destinacin de suelo a la construccin de vivienda de inters prioritario, que para efectos de hacerla operativa se convierten en los siguientes ndices de edificabilidad:
Pargrafo 1. Los proyectos de iniciativa pblica o pblico privada cuya rea construida destinada al uso dotacional corresponda a ms del 80% del rea total construida y los que en su totalidad se destinen al uso industrial no estn sujetos a la condicin establecida en este artculo. Pargrafo 2. Los proyectos cuya rea construida sea destinada en un 70% a VIS, y que se localicen en el mbito del programa de revitalizacin, tampoco estarn sujetos a esta condicin. Pargrafo 3. La vivienda de inters prioritario (VIP), deber ser asignada a los beneficiarios de los programas de subsidios de vivienda en especie. Artculo 353. Alternativas para hacer efectiva la destinacin de suelo para vivienda de inters prioritario como condicin para acceder a edificabilidad adicional. Aplicarn las mismas reglas establecidas para el cumplimiento de los porcentajes obligatorios de vivienda de inters prioritario contenidas en este Plan y en las normas que lo complementen o desarrollen. Cuando la condicin se cumpla dentro del mismo proyecto, su localizacin quedar incluida en los planos aprobados de las licencias de construccin. En el caso del traslado del porcentaje destinado a vivienda de inters prioritario como condicin para acceder a edificabilidad adicional se tendrn en cuenta los siguien-
ndice de Construccin adicional (ICa) Hasta ICa = 2 2<ICa3 ICa Mayor a 3
% Construccin destinada a VIP 20% 15% 9%
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tes conceptos para determinar el rea de construccin objeto de traslado: A= rea en m2 de construccin a trasladar al proyecto receptor AC= rea en m2 resultantes del porcentaje de construccin de VIP para acceder a edificabilidad adicional. Los proyectos que se desarrollen en el marco del programa de revitalizacin y que superen el porcentaje de rea de construccin de VIP como condicin para acceder a la edificabilidad adicional, podrn ser receptores de la condicin de otros proyectos, en el rea que excede el porcentaje mnimo obligatorio establecido en el presente plan. Artculo 354. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado del porcentaje de construccin para VIP y los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios. Aplicarn las reglas establecidas en el decreto distrital que se expida al respecto. Artculo 355. Certificados de derechos de construccin VIP. Se podr implementar la emisin de certificados de derechos de construccin como mecanismo para estimular en el mbito del programa de revitalizacin la generacin de proyectos, pblicos o privados, receptores de los traslados de los porcentajes obligatorios de suelo para VIP o de los porcentajes de construccin de VIP para acceder a edificabilidad adicional, cuando superen los mnimos establecidos en este Plan. Las reglas de intercambio y la emisin de los certificados sern determinados por la Secretara Distrital del Hbitat.
Subcaptulo VI. NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS ACTUACIONES URBANSTICAS

Artculo 356. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin. Las licencias de urbanizacin incluirn los compromisos del urbanizador, segn conste en los documentos que deber suscribir el solicitante con las empresas de servicios pblicos domiciliarios, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico y el Instituto de Desarrollo Urbano. En estos documentos se deber sealar en forma clara, expresa y exigible la forma de cumplimiento de las obligaciones de construccin de las obras de urbanismo de manera tal que presten mrito ejecutivo. Las empresas de servicios pblicos domiciliarios, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico y el Instituto de Desarrollo Urbano sern responsables del cumplimiento de los compromisos cuando se demuestre que no se exigieron las garantas idneas y necesarias para lograr la construccin de las obras en los tiempos fijados. Pargrafo. Las actuaciones urbansticas en los inmuebles localizados en suelo urbano que deban aportar en la genera -
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cin o ampliacin de espacios pblicos, vas, equipamientos, o para la ejecucin de obras de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, mediante cual quiera de los mecanismos previstos en el presente Plan o en los instrumentos que lo desarrollen, ya sea dejndolos en sitio o mediante traslado debern obte ner licencia de urbanizacin conforme a lo dispuesto en el Decreto Nacional 1469 de 2010 o las normas que lo modi fiquen o sustituyan, sin perjuicio de que puedan solicitar dicha licencia conjuntamente con las dems modalidades que le sean aplicables para la ejecucin de las obras que se requieran. Cuando el aporte se paga en dinero, no se requiere licencia de urbanizacin, pero se deber presentar la constancia del pago para obtener la licencia de construccin. Artculo 357. Zonas de uso pblico por destinacin en procesos de urbanizacin y en actos de legalizacin. Las zonas definidas como de uso pblico, generadas como producto de los procesos de urbanizacin se entienden como soporte urbano imprescindible para garantizar condiciones adecuadas de habitabilidad. Para todos los efectos legales, las zonas as definidas en los proyectos urbansticos aprobados por las autoridades competentes, y respaldados por la correspondiente licencia de urbanizacin, quedarn afectas a este fin especfico, an cuando permanezcan dentro del dominio privado, con el solo sealamiento que de ellas se haga en tales proyectos.
Dichas zonas podrn ser reubicadas y/o redistribuidas, con las consiguientes desafectaciones al uso pblico, antes de la terminacin de las obras correspondientes, y del registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, siempre que se cumpla la normativa vigente y no se vulnere el inters colectivo ni los derechos de terceros. Para tal efecto, proceder la modificacin del proyecto urbanstico respectivo y de los dems actos producidos con ocasin de la definicin de las cesiones que son materia de reubicacin y/o redistribucin. Pargrafo. Lo anterior es aplicable en lo pertinente a los desarrollos objeto de actos de legalizacin adoptados, y para todos los tratamientos cuando de las actuaciones urbansticas se generen cesiones pblicas y obras de infraestructura para servicios pblicos domiciliarios. Artculo 358. Subdivisin como resultado del proceso de urbanizacin. Los predios sometidos al proceso de urbanizacin, cumplirn con los siguientes requisitos: 1. Los predios urbanizables no urbanizados no podrn ser subdivididos previamente al proceso de urbanizacin, salvo cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias: a. Cuando se pretenda dividir la parte del predio que se encuentre ubicada en suelo urbano, de la parte que se localiza en suelo de expansin urbana o en
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suelo rural, o cuando se pretenda dividir la parte del predio que se localiza en suelo de expansin urbana de la parte ubicada en suelo rural. b. Cuando la divisin del predio responda a la adquisicin de una parte por el Distrito Capital, con miras a la ejecucin de una obra pblica o para proteccin ambiental. Lo anterior, siempre y cuando la obra no forme parte del reparto de cargas y beneficios de un plan parcial, plan de ordenamiento zonal u otro instrumento de planeamiento. c. Cuando la subdivisin haya sido ordenada por una Sentencia Judicial en firme. 2. Los predios objeto de urbanizacin debern subdividirse en manzanas. Las manzanas podrn subdividirse en lotes. En todo caso cumplirn los requisitos establecidos en el presente artculo, respetando la continuidad de la malla vial arterial. a. El rea mxima para las manzanas ser de una (1) hectrea de rea til, con excepcin de las manzanas destinadas a uso dotacional, que podran prever el rea requerida para el adecuado funcionamiento de los equipamientos. b. La conformacin y/o delimitacin de manzanas, se efectuar mediante 295 vas pblicas vehiculares o peatonales. No obstante, una manzana no podr estar delimitada por ms de dos vas peatonales. Pargrafo. Las disposiciones del numeral 2 del presente artculo aplican a cualquier predio que deba cumplir con cargas urbansticas en el mismo proyecto o mediante traslado, independientemente del tratamiento urbanstico en que se encuentre. Artculo 359. Proyecto de urbanizacin por etapas. Los proyectos de urbanizacin por etapas, de que trata el artculo 48 del Decreto Nacional 1469 de 2010, se sometern a las siguientes reglas: 1. La etapa mnima ser de tres (3) hectreas de rea neta urbanizable. 2. En la licencia de urbanizacin que aprueba el proyecto urbanstico general para cada etapa de la urbanizacin se definir su delimitacin, el cuadro de reas y cesiones y las dems responsabilidades del urbanizador. Toda etapa deber garantizar los soportes urbanos necesarios para su desarrollo en cuanto a la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento de los correspondientes porcentajes de cesiones urbansticas. 3. En los casos en que se haya desarrollado parcialmente la urbanizacin con normas anteriores, o se haya vencido la licencia de urbanismo o su prrroga
y se pretenda acoger la parte no desarrollada a las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial vigente, las reas urbanizadas debern delimitarse en el plano urbanstico del nuevo proyecto como una etapa, la cual debe ajustarse a los requisitos exigidos en la licencia de urbanismo original, en particular, al porcentaje de cesiones correspondiente al rea de la etapa que se delimita, y debe plantearse debidamente integrada al resto del proyecto. La parte no urbanizada deber cumplir con las disposiciones vigentes sobre el tratamiento de desarrollo, mediante planes parciales o licencia de urbanismo, segn sea el caso. 4. En una misma etapa no se permitir la combinacin de las normas vigentes con las normas originales de la urbanizacin. 5. Los propietarios de los predios que cuenten con licencia de urbanismo vigente, expedida en virtud de normas anteriores, podrn renunciar a ella y acogerse a las normas establecidas en el presente Plan. Pargrafo. Estas disposiciones aplican a todos los tratamientos en los que se deban cumplir cargas urbansticas en el mismo proyecto o mediante traslado. Artculo 360. Obligaciones de los procesos de urbanizacin. Son obligaciones del urbanizador, entre otras, las siguientes:
1.Efectuar las cesiones obligatorias para parques, equipamiento pblico, las franjas de control ambiental y para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales, de acuerdo con las condiciones establecidas en la reglamentacin vigente. 2. Disear, construir y dotar las zonas de cesin para parques producto del proceso de urbanizacin, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (IDRD). 3. Formular el Plan Director para los parques de la red general que hagan parte del proceso de urbanizacin. 4. Adecuar y empradizar las zonas de cesin pblica para equipamientos y las zonas de control ambiental. 5. Construir las vas locales de uso pblico, incluidos sus andenes, con sujecin al plano urbanstico aprobado, cumpliendo con las especificaciones tcnicas que seale la entidad competente y las normas del mdulo de Andenes de la Cartilla del Espacio Pblico, para el diseo y construccin de andenes del Distrito Capital. 6. Construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, con sujecin a los planos y diseos aprobados por las empresas de servicios pblicos.
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7. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y segu ridad de las personas, as como la estabilidad de los terrenos, edifica ciones y elementos constitutivos del espacio pblico. 8. Mantener en la obra la licencia y planos aprobados y exhibirlos cuando sean requeridos por la autoridad competente. 9. Disear y ejecutar las obras aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre accesibilidad para personas con movilidad reducida y/o condicin de discapacidad. 10. Formular los estudios y efectuar las obras de recuperacin morfolgica y/o mitigacin de riesgos cuando stos se requieran. 11. Incluir dentro de la pliza de garanta, la estabilidad de las obras de mitigacin y recuperacin, cuando sea el caso. Pargrafo. Estas obligaciones quedarn inmersas en la correspondiente licencia de urbanismo, an cuando en el texto de las mismas no fueran incluidas. Artculo 361. Culminacin de procesos de urbanizacin inconcluso aprobados con normas anteriores al Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 619 de 2000). Cuando un terreno se urbanice y construya sus reas tiles, sin que se hubieren cumplido las obligaciones urbansticas establecidas en la correspondiente licencia de urbanizacin, se podr expedir una nueva licencia con el nico propsito de culminar las obras necesarias para cumplir con las obligaciones estipuladas en la licencia original. Artculo 362. Aspectos que obligan a los titulares de licencias de urbanizacin a tramitar y obtener modificacin de la licencia. Los titulares de licencias de urbanizacin vigentes estn obligados a tramitar y obtener modificacin de estas licencias, cuando se introduzcan ajustes que varen alguno de los siguientes aspectos: 1.El trazado de las vas vehiculares y/o peatonales. 2. El trazado de las redes de servicios pblicos, cuando su variacin altere el diseo del espacio pblico. 3. Las condiciones de distribucin espacial, acceso, localizacin y configuracin geomtrica de las reas de cesin para parques y equipamientos. 4. La subdivisin de manzanas en unidades menores, cuando se generen nuevas vas pblicas peatonales, vehiculares u otras cesiones. Las modificaciones a las licencias urbansticas se aprobarn en el marco de las normas que dieron lugar a la licencia original y debern incorporarse a la cartografa oficial del Distrito Capital.
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Artculo 363. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalizacin. a. Los asentamientos humanos constituidos por viviendas de inters social son entendidos, para este procedimiento, como aquellas reas residenciales clasificadas en estratos 1 y 2. b. El procedimiento aplica a los asentamientos informales constituidos por viviendas de inters social en los trminos definidos en el presente Plan o a los asentamientos que, a la entrada en vigencia de la presente modificacin, ocuparon las reas de cesin pblica definidas en licencias de urbanismo que no se ejecutaron o que se ejecutaron parcialmente, sin perjuicio de la responsabilidad del urbanizador. c. En los casos en que la legalizacin se adopte en el marco de un plan de mejoramiento urbanstico, este ltimo incluir las condiciones, estudios, plano y dems requisitos del procedimiento de legalizacin. d. En todo caso, y en tanto se adopte la resolucin de legalizacin o el plan de mejoramiento urbanstico, las entidades prestadoras de los servicios pblicos o responsables de servicios sociales de iniciativa pblica, pueden prestarlos a los ocupantes de los lotes de los desarrollos de hecho, siempre y cuando no se encuentren en suelo de proteccin ambiental o por riesgo,
segn el concepto. Lo anterior con la finalidad de garantizar los derechos fundamentales de los habitantes de los asentamientos y a la vez acometer en forma segura la prestacin de los servicios una vez se apruebe el procedimiento de legalizacin y se cuente con los trazados y espacios definitivos que conformarn el asentamiento. e. El proceso de legalizacin no aplica a los asentamientos humanos de vivienda de inters social localizados en los suelos de expansin ni en los rurales definidos por el presente Plan de Ordenamiento, salvo a los barrios a que hace referencia el Artculo 28 del presente Plan, previo el cumplimiento de las condiciones establecidas en el mismo artculo. f. El procedimiento de legalizacin ser adoptado mediante Resolucin de la Secretara Distrital de Planeacin, y podr empezar de oficio por dicha entidad, por solicitud de la Secretara Distrital del Hbitat, del urbanizador(es), el enajenante, la comunidad afectada o los propietarios de los terrenos. La Secretara Distrital del Hbitat aportar los insumos y estudios previos necesarios para la formulacin y aprobacin de la legalizacin. Artculo 364. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. La intervencin y ocupacin de los bienes de uso pblico por particulares deber atender
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las disposiciones de que trata el Decreto Nacional 1469 de 2010 o la norma que lo sustituya, modifique o complemente. Ser competencia de los Curadores Urbanos, al momento de expedir las licencias de construccin para predios situados en sectores urbanizados o desarrollados, autorizar la reconstruccin o rehabilitacin de los andenes colindantes con el predio o predios objeto de licencia. El Instituto de Desarrollo Urbano IDU - ser la entidad encargada de otorgar las licencias para las dems modalidades de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Una vez otorgada la licencia, se deber notificar de ello al DADEP y la Alcalda Local correspondiente, as como a la Secretara Distrital de Ambiente en los casos en que se intervenga el arbolado urbano existente. Las entidades administradoras del espacio pblico no estarn obligadas a obtener estas licencias cuando desarrollen intervenciones en espacio pblico en cumplimiento de sus funciones. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en las normas de orden nacional vigentes. Pargrafo 1. Las personas pblicas o privadas que intervengan o deterioren mediante cualquier accin el espacio pblico, debern reconstruirlos integralmente, cumpliendo con las especificaciones establecidas en las cartillas y normas vigentes sobre espacio pblico. Esta obligacin deber quedar consignada especficamente en el acto administrativo mediante el cual se otorgue la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Los titulares de licencias de urbanizacin o construccin debern garantizar la ejecucin y/o entrega del espacio pblico adecuado, rehabilitado, reconstruido o reparado, mediante pliza que garantice la calidad y estabilidad de las obras, la cual deber ser constituida a favor del Distrito Capital, por un trmino igual al de la respectiva Licencia urbanstica y tres meses ms. Pargrafo 2. La ubicacin de expresiones artsticas de carcter permanente en el espacio pblico del Distrito Capital, requerir licencia de intervencin y ocupacin de espacio pblico, previo concepto favorable de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Pargrafo 3. Las personas pblicas o privadas que por causa de obras realizadas en espacios privados requieran intervencin y ocupacin del espacio pblico y afecten el arbolado urbano, las zonas verdes o la jardinera, debern solicitar y obtener licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico y para su radicacin deber aportar el correspondiente permiso de intervencin del arbolado urbano. Artculo 365. Excavacin. Corresponde a una modalidad de Licencia de Intervencin y Ocupacin del Espacio Pblico. El Instituto de Desarrollo Urbano IDU- expedir y controlar las licencias de excavacin que impliquen intervencin en el espacio pblico o en el espacio privado que cumpla fines pblicos.
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El permiso de licencia de excavacin se otorgar por medio de un acto administrativo denominado licencia de excavacin, en el cual se establecern las condiciones tcnicas, obligaciones y responsabilidades que deben cumplir las empresas de servicios pblicos, los particulares y las entidades pblicas que intervengan en el espacio pblico con el fin de garantizar su idoneidad y recuperacin. Las empresas de servicios pblicos domiciliarios debern presentar anualmente un plan mensualizado de ejecucin de proyectos que requieran cualquiera de las modalidades de licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, con el fin de que el IDU expida una licencia anual para cada empresa prestadora. Artculo 366. Precisiones relacionadas con el procedimiento de Regularizacin de desarrollos legalizados. Para efectos del presente plan de ordenamiento territorial, la regularizacin de desarrollos legalizados es entendida como el procedimiento mediante el cual se realizan los ajustes urbansticos y normativos que requieren los desarrollos legalizados en donde se alter el espacio pblico determinado en la legalizacin. Para la aplicacin de este procedimiento se tendrn en cuenta las siguientes condiciones: a. En los casos en que la regularizacin se adopte junto con el Plan de Mejoramiento Urbanstico, la definicin de las condiciones urbansticas
y estudio urbanstico final para la regularizacin de que trata el Decreto Distrital 416 de 2011, sern las contenidas en el Plan de Mejoramiento Urbanstico definido en el presente Plan de Ordenamiento. Por tanto, el plano que se adopte como parte integral de la resolucin del plan de mejoramiento urbanstico, har las veces del plano urbanstico del procedimiento de regularizacin. b. El procedimiento de regularizacin ser adoptado mediante Resolucin de la Secretara Distrital de Planeacin, y podr comenzar de oficio por dicha entidad, por solicitud de la Secretara Distrital del Hbitat, del urbanizador(es), el enajenante, la comunidad afectada o los propietarios de los terrenos. La Secretara Distrital del Hbitat aportar los insumos y estudios previos necesarios para la formulacin y aprobacin de la regularizacin. Artculo 367. Subdivisin predial. No se permite la subdivisin predial previo a las actuaciones urbansticas en el marco de los planes parciales de renovacin o licencias de urbanismo para el cumplimiento de cargas urbansticas. Las siguientes disposiciones establecen las condiciones sobre frentes y reas necesarias para autorizar la subdivisin de predios en la modalidad de reloteo, que trata el Decreto Nacional 1469 de 2010, o la norma que lo modifique o sustituya.
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1. En las manzanas que desde su origen presentaban una organizacin regular de los lotes, solo se permite la subdivisin para recomponer la configuracin predial original de la manzana. 2. En las manzanas que contienen lotes que no conforman una organizacin regular o en las que no predomina un patrn de lote se permite la subdivisin de predios con las siguientes condiciones: a. Frente mnimo: 6.00 metros b. rea mnima: 60 metros cuadrados. 2. En los barrios producto del desarrollo informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 se permite la subdivisin de predios con las siguientes condiciones: a. Frente mnimo: 4. 50 metros. b. rea mnima: 54 metros cuadrados. Lo anterior sin perjuicio de los lotes que, con dimensiones menores a las anteriormente citadas, hayan sido reconocidos urbansticamente. Sobre estos lotes no se realizarn subdivisiones, no obstante, podrn obtener las respectivas licencias de construccin o actos de reconocimiento. Artculo 368. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos. 1. El englobe de predios con normas de uso y edificabilidad distintas, permitir 301 2. Modificacin. Las modificaciones de edificaciones existentes deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetra de la estructura arquitectnica existente aprobada. No se permite el incremento en el nmero de unidades de uso, cuando ste no est permitido por las normas de usos del suelo en la zona. 3. Adecuacin. Las adecuaciones deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetra de la estructura arquitectnica existente aprobada. Se rigen por la norma de usos, estacionamienArtculo 369. Intervenciones. Las intervenciones en edificaciones existentes o que se pretenden desarrollar por primera vez deben cumplir con lo siguiente: 1. Obra Nueva. Toda nueva edificacin que se realice en predios vacos o que estn ocupados parcialmente por otras edificaciones, se rige integralmente por las normas vigentes. la unificacin de la norma ms favorable para el interesado en el predio resultante, excepto cuando involucre predios comprendidos por el tratamiento de conservacin, o los que tengan usos restringidos de comercio y servicios. Se permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Inters Cultural, previo concepto del Instituto Distrital de Patrimonio y Cultura.
tos y equipamiento comunal privado dispuestos por el POT. 4. Ampliacin. Slo se permite ampliar edificaciones cuyos usos estn permitidos por las normas de la zona. La edificacin que sea objeto de ampliacin, incluida el rea ampliada, se rige ntegramente por las normas del POT, tambin aplican las normas de cargas urbansticas. Cuando no se puedan entregar las cesiones en el rea del predio o predios en los que se encuentra la edificacin, estas se podrn trasladar a una zona dentro de la misma UPZ o se podrn pagar en dinero. Las ampliaciones, que no impliquen aumento de altura, pueden mantener los aislamientos existentes, sin que puedan superar el ndice de construccin permitido en la zona; esta posibilidad aplica siempre y cuando conserven el ndice de ocupacin existente. Las ampliaciones de las edificaciones existentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente modificacin, destinadas nica y exclusivamente a dotar de los medios de evacuacin requeridos por el Cdigo de Sismoresistencia, no estarn sujetas a los ndices de construccin, ni implicarn incremento de reas construidas para efectos del clculo de estacionamientos y equipamiento comunal privado. Cuando se cuente con licencia(s) urbanstica(s) que ampare equipamientos, y/o edificaciones que alberguen uso de co-
mercio y servicios se permite ampliar hasta 500 m2 de area construida por una sola vez sin cumplir con acciones de mitigacin ni con la obligacin del 35% de vivienda. Artculo 370. Reconocimiento de edificaciones: Se entiende por el reconocimiento de edificaciones la actuacin establecida en el Ttulo II del Decreto Nacional 1469 de 2010 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. El reconocimiento de la existencia de edificaciones en el Distrito Capital deber cumplir con las normas de usos, volumetra, edificabilidad y sus obligaciones derivadas, establecidas en el presente plan o en las normas que lo desarrollen. Para el reconocimiento de edificaciones el Curador Urbano podrn autorizar obras encaminadas a que la edificacin existente se adece a las normas vigentes, y slo se entender reconocida una vez ajustada la edificacin. Estas autorizaciones otorgarn un plazo mximo de veinticuatro (24) meses improrrogables, contados a partir de la fecha de su ejecutoria, para que el interesado desarrolle las obras para adecuar la edificacin a la norma vigente. Este mismo trmino se aplicar al acto que resuelva conjuntamente las solicitudes de reconocimiento y de licencia de construccin; no obstante, las licencias de construccin que se expidan en el mismo acto que aprueba el reconocimiento por parte del Curador Urbano estn condicionadas al cumplimiento de las obras de adecuacin que perfeccionan el reconocimiento.
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Cuando se trate de equipamientos de salud y/o educacin de iniciativa pblica ubicados dentro de programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de asentamientos de vivienda de interes social o de programas de vivienda, el acto de reconocimiento otorgara un plazo maximo de seis (6) aos, siempre y cuando se asista tcnicamente al interesado en el porceso de adecuacion de la edificacin al cumplimiento de las normas de sismo resistencia que le sean aplicables. Artculo 371. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. El reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios legalizados o formales se podr realizar conforme a lo dispuesto en el Decreto Nacional 1469 de 2010, siempre que cumplan las siguientes condiciones: - Estar localizadas en barrios legalizados o formales. - Edificaciones destinadas a vivienda: incluye construcciones con actividad econmica en la vivienda hasta 60 metros cuadrados. - Clasificadas en los estratos 1, 2 y 3 - Construcciones hasta tres (3) pisos - Altura mxima de la edificacin 10,50 metros. En el marco de proyectos de mejoramiento de vivienda del Programa de Mejoramiento Integral, la Caja de la Vivienda Popular expedir los actos de reconocimiento 303 para las viviendas que cumplan con las condiciones establecidas en este artculo. El proyecto de mejoramiento se realizar conforme a las disposiciones contenidas en la Cartilla de Habitabilidad adoptada como anexo del presente Plan. Asimismo, los particulares interesados podrn solicitar ante las curaduras urbanas el reconocimiento de edificaciones que cumplan estas mismas condiciones y que adems presenten un proyecto de mejoramiento de la vivienda con base en las disposiciones contenidas en la Cartilla de Habitabilidad. Pargrafo. Para el trmite del acto de reconocimiento de las viviendas objeto del presente artculo, cuando existan discrepancias con las medidas establecidas en los planos urbansticos adoptados, se tendr en cuenta los linderos de la manzana catastral y el levantamiento arquitectnico de la edificacin que debe acompaar la solicitud, siempre que no se afecte el espacio pblico; en todo caso, no se reconocern construcciones por fuera de los linderos y rea establecidos en la escritura del predio.
CAPTULO VI. TRATAMIENTOS URBANSTICOS

Artculo 372. Definicin. Es el conjunto de orientaciones a los procesos de actuacin urbanstica, mediante respuestas diferenciadas para cada condicin existente. Define las responsabilidades urbansticas previamente a la asignacin de los aprovechamientos a partir de la valoracin de sus caractersticas fsicas, de las condiciones de la infraestructura pblica y su funcin en la Estrategia de Ordenamiento Territorial. Artculo 373. Clases de tratamientos urbansticos. 1. El Tratamiento de Desarrollo 3. El Tratamiento de Renovacin Urbana 4. El Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico
5. El Tratamiento de Conservacin 2. El Tratamiento de Consolidacin Artculo 374. Tratamiento de Desarrollo. Este tratamiento orienta y regula la urbanizacin de los predios o conjunto de predios urbanizables no urbanizados, en suelo urbano o de expansin urbana, con el objeto de dotarlos de espacio pblico para infraestructura vial, servicios pblicos domiciliarios, parques y suelo para equipamientos pblicos, que los hagan aptos para adelantar los procesos de edificacin, en concordancia con las normas sobre edificabilidad, volumetra, usos y las dems aplicables. Artculo 375. mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo. El tratamiento de desarrollo se aplica en los siguientes casos: 1. Predios en suelo urbano y de expansin urbana que no han adelantado un proceso de urbanizacin y que pueden ser desarrollados urbansticamente.
2. Predios que se desarrollaron sin cumplir con la totalidad de las obligaciones derivadas del proceso de urbanizacin y que no se enmarquen dentro del proceso de legalizacin. 3. Predios recuperados morfolgica y ambientalmente, sobre los cuales la autoridad ambiental competente haya certificado el cumplimiento de las obras contenidas en el Plan de Manejo, Restauracin y Recuperacin Ambiental PMRRA y para los cuales el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE y la Secretara Distrital de Ambiente SDA expidan concepto tcnico favorable para el desarrollo de usos urbanos. No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de desarrollo: 1. Las zonas antiguas contenidas en el Mapa No. 39 Zonas antiguas y consolidadas del presente Plan. 2. Los desarrollos que son objeto de legalizacin, en cumplimiento de las normas vigentes en la materia. Pargrafo. Se prohbe el desarrollo urbanstico de los predios urbanizables no urbanizados, ubicados en zonas de amenaza alta y media por inundacin por desbordamiento, identificadas en el mapa No. 4 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento. Excepcionalmente el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias en el marco
de un concepto especfico favorable podr permitir el desarrollo urbanstico en las zonas de amenaza media por inundacin por desbordamiento. Artculo 376. Actuaciones urbansticas en el Tratamiento de Desarrollo. La urbanizacin de predios se podr adelantar de las siguientes maneras: 1. Mediante plan parcial en los siguientes casos: a) Predio o predios en suelo de expansin urbana. b) Predio o predios en suelo urbano cuya rea supere las 10 hectreas netas urbanizables que requieran de la gestin asociada de los propietarios. c) Predio o predios en suelo urbano cuya rea supere las 10 hectreas netas urbanizables que se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el artculo 10 del Decreto Nacional 2181 de 2006 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. Esta actuacin es previa al trmite de la licencia de urbanizacin, en los trminos definidos en el presente Plan. 2. Mediante trmite directo de licencia de urbanizacin, cuando se trate de pre dios localizados en suelo urbano que, en virtud del numeral anterior, no requieran de plan parcial en cumplimiento de lo
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dispuesto en el Decreto Nacional 4065 de 2008 o la norma que lo adicione, mo difique o sustituya. Pargrafo 1. Como requisito para solicitar la licencia de urbanizacin, el predio o predios objeto de la misma debern contar con el plano topogrfico actualizado, vial y cartogrficamente, incorporado en la cartografa oficial del Distrito Capital. Pargrafo 2. En el caso de planes parciales, con base en la informacin cartogrfica que hace parte de las determinantes, el gestor del plan parcial elaborar un plano topogrfico del mbito del plan parcial, ligado a las coordenadas del IGAC, con el fin de precisar las reas que sern objeto de reglamentacin. Pargrafo 3. Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de plan parcial, an cuando por las caractersticas del predio o el conjunto de predios no les sea obligatorio. Pargrafo 4. Para efectos del clculo del rea de que trata el numeral 1 del presente artculo y en consonancia con el artculo 26 del Decreto 2181 de 2006, se contabilizarn los predios urbanizables no urbanizados enmarcados por: a. Vas construidas de la malla vial arterial b. Suelo de proteccin c. Lneas divisorias de aguas 307 d. reas que no estn sujetas al tratamiento de desarrollo. e. reas con licencias de urbanizacin y construccin vigentes. f. reas con planes parciales adoptados vigentes. Artculo 377. Tratamiento de Renovacin Urbana. Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas para estimular procesos de redensificacin y reconversin de usos, que garanticen la generacin de estructuras de soporte urbano, la proteccin del patrimonio cultural y propenda por la permanencia de los habitantes y participacin de los propietarios, en zonas que presentan tendencias de deterioro fsico, ambiental y/o baja intensidad en el uso del suelo en relacin con su potencial segn la estrategia de ordenamiento territorial. Artculo 378. mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana: Las zonas del mapa No 29 Edificabilidad mxima que se consideran objeto de procesos de redensificacin para efectos del presente plan, son las indicadas con ndice de construccin 4, 5 y resultante, y aquellas que se definan en el mbito de las operaciones estratgicas. No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana: - Los predios urbanizables no urbanizados
- Los sectores de inters cultural, con excepcin del sector Las Nieves. Artculo 379. Modalidades de la Renovacin Urbana. 1. Redesarrollo. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovacin urbana, esta modalidad permite modificar total o parcialmente el destino del suelo pblico existente de infraestructura vial, servicios pblicos, espacio pblico construido y suelo pblico producto de cesin destinado a equipamientos, para reconfigurar el trazado urbano. 2. Reactivacin. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovacin urbana, esta modalidad no requiere modificar el destino del suelo pblico existente de infra estructura vial, servicios pblicos, espacio pblico construido y suelo pblico producto de cesin destina do a equipamientos. Pargrafo. En las zonas sometidas a la modalidad de redesarrollo se podr variar el destino de los bienes de uso pblico, siempre que sean sustituidos por otros de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores, y atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin en concordancia con el Decreto Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Artculo 380. Actuaciones urbansticas en el tratamiento de renovacin urbana. 1. Mediante plan parcial donde aplique la modalidad de redesarrollo independientemente del rea, este procedimiento es previo al trmite de la licencia de urbanizacin, en los trminos definidos en el presente plan. 2. Mediante plan parcial en las zonas o predios que en las normas anteriores a la presente modificacin se encontraban en rea de actividad industrial o aquellas reas o predios que con posterioridad a la presente modificacin se destinen al uso industrial, deseen cambiar su uso del suelo y tengan un rea de terreno mayor o igual a 1 hectrea. 3. Reactivacin. Esta modalidad se desarrollar mediante la correspondiente licencia urbanstica cumpliendo con las cargas urbansticas establecidas en el presente plan. Artculo 381. Modelo de gestin asociativa. Los proyectos de Renovacin Urbana podrn desarrollarse mediante la gestin asociada con el apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat de que trata el Subcaptulo II del Captulo VI del presente Plan. Artculo 382. Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico. Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas para solucionar altos dficit en infraestructura
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vial, servicios pblicos domiciliarios, equipamientos y espacio pblico construido, y mitigar los riesgos por remocin en masa e inundacin; identificados en zonas con norma de edificabilidad baja en el marco de la estrategia de ordenamiento, ya sean producto del desarrollo informal o de procesos de redensificacin en urbanizaciones de origen formal. Pargrafo. Las urbanizaciones de origen formal a las que aplica este tratamiento deben contar con licencia de urbanismo o su equivalente, y haber cumplido las cargas u obligaciones urbansticas correspondientes. Las zonas producto del desarrollo informal a las que aplica este tratamiento deben contar con acto administrativo de legalizacin. Artculo 383. mbito de aplicacin del tratamiento de Mejoramiento Urbanstico. Aplica a las zonas que cumplan las dos condiciones que se definen a continuacin:
1. Sumen por lo menos 3 puntos de la siguiente tabla: Atributos que definen el alto dficit urbanstico 1. reas en riesgo alto o medio por remocin en masa que no estn clasificadas como suelo de proteccin por riesgo. 2. reas en riesgo medio de inundacin por desbordamiento. 3. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medida desde el borde de los corredores de transporte pblico. 4. reas con dficit de redes locales y secundarias de servicios pblicos domiciliarios en acueducto y/o alcantarillado pluvial y sanitario. 5. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medida desde los equipamientos que presten por lo menos uno de los servicios de: educacin, salud o integracin social. 6. Zonas fuera de la cobertura de parques construidos de la red local definida en funcin de la capacidad del parque e influencia peatonal de (500 m). Puntaje 3 3 3 3
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2 . Tengan asignada una edificabilidad de 2, predominante o restringida segn el Mapa No. 29 Edificabilidad Mxima. No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de mejoramiento urbanstico: 1. Los desarrollos legalizados o regularizados, que no presenten altos dficit de acuerdo con los atributos contemplados en el presente artculo. 2. Los predios no urbanizados incluidos dentro de los desarrollos informales, legalizados o regularizados, cuyas reas sean iguales o mayores a 800 m2, a los cuales les aplicar el tratamiento de desarrollo, salvo que dentro del Programa de Mejoramiento Integral se definan como reserva para la generacin de espacio pblico, equipamientos u otro tipo de infraestructura. Pargrafo 1. Este tratamiento tambin aplica: 1. Zonas antiguas consolidadas sealadas en el Mapa No. 39 Zonas antiguas y consolidadas, que no se encuentran en el mbito de aplicacin del tratamiento de conservacin y que presentan altos dficit de acuerdo con las condiciones definidas por este artculo. 2. Las urbanizaciones de origen formal y los desarrollos legalizados o regularizados que renan las condiciones de este tratamiento, an cuando comprendan reas urbanas con usos diferentes al
residencial o usos residenciales clasificados en estratos de 3 a 6. Pargrafo 2. El expediente distrital contiene la informacin de los atributos del presente artculo y un mapa sntesis con la superposicin de cada uno de ellos, como base para la puntuacin. La Secretara Distrital de Planeacin mantendr actualizada la informacin relacionada con una periodicidad anual. Artculo 384. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento urbanstico. En las reas objeto de mejoramiento urbanstico que se encuentren dentro del mbito de operacin del programa de mejoramiento integral, las intervenciones sern financiadas principalmente con recursos pblicos, ya sea por fuentes del presupuesto pblico o del pago de cargas urbansticas destinadas al programa de mejoramiento integral. En las reas objeto de mejoramiento urbanstico que no se encuentren dentro del mbito de operacin del programa de mejoramiento integral, las intervenciones sern financiadas por los beneficiarios directos del mejoramiento a travs de la aplicacin de instrumentos de financiacin. Pargrafo. Los programas de ejecucin de los planes de desarrollo debern priorizar
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las intervenciones considerando las zonas con los mayores puntajes en relacin con el artculo anterior. Artculo 385. Articulacin entre el tratamiento de mejoramiento urbanstico y los instrumentos de planeacin y procedimientos. A partir de la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento territorial, los procedimientos de legalizacin o regularizacin que se formulen y adopten deben tener en cuenta las disposiciones contenidas en los anteriores artculos para establecer si aplica el tratamiento de mejoramiento urbanstico, y en tal caso, la necesidad de formulacin de un plan de mejoramiento urbanstico. Pargrafo. Para el logro de los objetivos del tratamiento de mejoramiento urbanstico se podr optar por la aplicacin del plan parcial de renovacin urbana. Artculo 386. Tratamiento de Conservacin. El tratamiento de conservacin orienta y regula las actuaciones urbansticas en bienes y zonas que deben ser preservados por sus valores paisajsticos, urbansticos y/o arquitectnicos para garantizar su sostenibilidad, integracin en el desarrollo urbano, el disfrute y conservacin de la identidad y memoria colectiva. Artculo 387. Modalidades del tratamiento de Conservacin. Son modalidades del Tratamiento de conservacin las siguientes: 1. Conservacin del Patrimonio Cultural Construido. Esta modalidad aplica 311 para los Bienes de Inters Cultural del grupo arquitectnico y del grupo urbano, y establece las condiciones para asegurar su preservacin, involucrndolo a la dinmica y a las exigencias del desarrollo urbano. 2. Conservacin Urbanstica. Esta modalidad regula las zonas urbanizadas que aun cuando no hacen parte del Patrimonio Cultural Construido, poseen valores urbansticos que son necesarios de mantener. Las intervenciones en estos sectores identificados en esta modalidad en el Mapa No. 31 Tratamiento de Conservacin, no requieren concepto del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. En estas zonas se permite el incremento del rea construida sin perder la homogeneidad de alturas y se prohbe la subdivisin de predios. Artculo 388. Niveles Permitidos de Intervencin y tipos de Obra. En el tratamiento de conservacin en la modalidad de Bienes de Inters Cultural, las diferentes obras e intervenciones que se pueden efectuar en BIC inmuebles, de acuerdo con el nivel de intervencin permitido y previa autorizacin del Instituto Distrital de Patrimonio se encuentran relacionadas en el siguiente cuadro: 1. Bienes de inters cultural inmuebles (grupo arquitectnico):
NIVEL DE INTERVENCIN
APLICACIN Se aplica a inmuebles del grupo arquitectnico de excepcional valor, los cuales, por ser irremplazables, deben ser preservados en su integralidad. En estos, cualquier intervencin puede poner en riesgo sus valores e integridad, por lo que las obras deben ser legibles y dar fe del momento en el que se realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrn realizar ampliaciones, en funcin de promover su revitalizacin y sostenibilidad. En relacin con los inmuebles del Grupo Urbano debe garantizarse la preservacin del trazado, manzanas, paramentos, perfiles, alturas, ndices de ocupacin, vas, parques, plazas y pasajes, entre otros. Se permite la modificacin de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposicin de accesos, vestbulos, circulaciones horizontales y verticales.
TIPO DE OBRA PERMITIDA
Nivel 1. Conservacin integral
Restauracin, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitacin o adecuacin funcional, reforzamiento estructural, reintegracin, ampliacin, consolidacin y liberacin.
Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectnico con caractersticas representativas en trminos de implantacin predial (rural o urbana), volumen edificado, organizacin espacial y elementos Nivel 2. ornamentales las cuales deben ser conservadas. Conservacin del Se permite la modificacin de los espacios tipo arquitectnico. internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposicin de accesos, vestbulos, circulaciones horizontales y verticales.
Restauracin, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitacin o adecuacin funcional, remodelacin, reforzamiento estructural, reintegracin, ampliacin, consolidacin y liberacin.
Nivel 3. Conservacin contextual.
Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector Urbano, los cuales, an cuando no tengan caractersticas arquitectnicas representativas, por su implantacin, volumen, perfil y materiales, son compatibles con el contexto. De igual manera, se aplica para inmuebles que no son compatibles con el contexto, as como a predios sin construir que deben adecuarse a las caractersticas del sector urbano. Este nivel busca la recuperacin del contexto urbano en trminos del trazado, perfiles, paramentos, ndices de ocupacin y volumen edificado.
Demolicin, obra nueva, modificacin, remodelacin, reparaciones locativas, primeros auxilios, reconstruccin, reforzamiento estructural, consolidacin y ampliacin.
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NIVEL DE INTERVENCIN
APLICACIN Inmuebles declarados, propuestos para ser declarados, o los que en adelante se declaren por el Gobierno Nacional como Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional o Monumentos Nacionales, localizados al interior de sectores de inters cultural o fuera de ellos. Predios localizados al interior de sectores de inters cultural o fuera de ellos que fueron ocupados por inmuebles considerados por normas anteriores como de conservacin y que en vigencia de stas fueron demolidos o intervenidos en contravencin de las mismas. Su posible desarrollo est sujeto a la reglamentacin que se defina respecto a las Sanciones para los Infractores de las normas establecidas para el tratamiento de conservacin.
TIPO DE OBRA PERMITIDA Las definidas por el Gobierno Nacional para el manejo de los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional o Monumentos Nacionales inters cultural o fuera de ellos. Reconstruccin. Reintegracin Si no existe la documentacin que permita la reconstruccin del bien, el suelo se destinar al uso Dotacional con la obligacin de permanencia, segn las normas de la zona en la cual se ubique el bien.
CONSERVACIN MONUMENTAL
RESTITUCION
Las diferentes obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles (grupo arquitectnico), de acuerdo con el nivel de intervencin permitido y previa autorizacin de la autoridad competente, son las siguientes:
Primeros auxilios
Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina, riesgo inminente, o que ha sufrido daos por agentes naturales o por la accin humana. Incluye acciones y obras provisionales de proteccin para detener o prevenir daos mayores, tales como: apuntalamiento de muros y estructuras, sobrecubiertas provisionales y todas aquellas acciones para evitar el saqueo de elementos y/o partes del inmueble, carpinteras, ornamentaciones, bienes muebles, etc.
Reparaciones Locativas
Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura portante, su distribucin interior y sus caractersticas funcionales, ornamentales, estticas, formales y/o volumtricas. Incluye obras de mantenimiento y reparacin como limpieza, renovacin de pintura, eliminacin de goteras, remplazo de piezas en mal estado, obras de drenaje, control de humedades, contencin de tierras, mejoramiento de materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura en general. Tambin incluye la sustitucin, mejoramiento y/o ampliacin de redes de instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, ventilacin, contra incendio, de voz y datos y de gas.
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Reforzamiento Estructural
Es la consolidacin de la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento. Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso, garantizando la preservacin de sus caractersticas. Permiten modernizar las instalaciones, y optimizar y mejorar el uso de los espacios. Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad. Construccin de obra en terrenos no construidos. Incremento del rea construida de una edificacin existente, entendindose por rea construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
Rehabilitacin o Adecuacin Funcional
Restauracin Obra Nueva
Ampliacin
Consolidacin Demolicin
Fortalecimiento de una parte o de la totalidad del inmueble. Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno o varios predios. Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento del inmueble ya que ocultan sus valores y caractersticas. El proceso de liberacin de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones: i. Remocin de muros construidos en cualquier material, que subdividan espacios originales y que afecten sus caractersticas y proporciones. ii. Demolicin de cuerpos adosados a los volmenes originales del inmue-
Liberacin
ble, cuando se determine que estos afectan sus valores culturales. iii. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, culos, nichos, hornacinas, aljibes, pozos y otros. iv. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la estabilidad del inmueble. v. Supresin de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen los valores culturales del inmueble.
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Modificacin
Obras que varan el diseo arquitectnico o estructural de una edificacin existente, sin incrementar su rea construida. Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y formal del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construccin o de documentos grficos, fotogrficos o de archivo.
Reconstruccin
Reintegracin
Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se hace necesario reemplazar por su deterioro irreversible.
2. Bienes de Inters Cultural muebles. Solamente se permitir el nivel de conservacin integral de que trata el numeral anterior, teniendo en cuenta que estos deben ser preservados en su integralidad. Cualquier intervencin puede poner en riesgo sus valores y su integridad, por lo que las acciones que se pretendan efectuar deben ser legibles y dar fe del momento en el que se hicieron. Las diferentes acciones o intervenciones que se pueden efectuar en BIC muebles, de acuerdo con el nivel de conservacin integral y previa autorizacin de la autoridad competente, son las siguientes: a. Conservacin Preventiva. Se refiere a estrategias y medidas de orden tcnico y administrativo dirigidas a evitar o minimizar el deterioro de los bienes y, en lo posible, las intervenciones directas. Comprende actividades tales como almacenamiento,
manipulacin, embalaje, transporte, control de condiciones ambientales, planificacin de emergencias, capacitacin del personal y sensibilizacin del pblico. b. C onservacin Restauracin. Acciones directas sobre los bienes, orientadas a asegurar su preserva cin a travs de la estabilizacin de la materia. Se realizan a partir de la formulacin del proyecto de restauracin. Incluye acciones urgentes en bienes cuya integridad fsica y/o qumica se encuentra en peligro y/o riesgo inminente, como resultado de los daos producidos por agentes naturales o la accin humana, acciones provisionales de proteccin para detener o prevenir daos mayores, as como acciones peridicas y planificadas dirigidas a mantener los bienes en condiciones ptimas.
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Dentro de las acciones directas se encuentran: Limpieza superficial, limpieza profunda, desinfeccin, desinsectacin, desalinizacin, desacidificacin, recuperacin de plano, refuerzos estructurales, unin de rasgaduras o de fragmentos, consolidacin, fijado, Injertos, restitucin de partes y/o faltantes, remocin de material biolgico, remocin de intervenciones anteriores y/o de materiales agregados, resanes y reintegracin cromtica, entre otros. c. Patrimonio arqueolgico. Su manejo preventivo se reglamentar por parte de la Administracin Distrital teniendo en cuenta lo definido en la Ley 1185 de 2008 y sus decretos reglamentarios. Pargrafo. En el caso de inmuebles, tambin son objeto de esta autorizacin las intervenciones en los bienes colindantes con dichos bienes y espacios pblicos localizados en sectores urbanos declarados BIC. Artculo 389. Normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo Arquitectnico. 1. Toda intervencin en BIC debe contar con la aprobacin del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC. El Instituto evaluar los anteproyectos presentados por el propietario de los inmuebles declarados como BIC, sus colindantes y aquellos ubicados en 316
Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano, siendo su aprobacin un requisito previo al trmite de la licencia ante una curadura urbana. 2. Las intervenciones en los BIC, as como las obras nuevas que se realicen en Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano, deben tender por la conservacin de las caractersticas morfolgicas del sector y en particular del espacio pblico. La aprobacin del IDPC incluye los lineamientos en relacin con ritmos, proporciones, materiales, tonalidades y texturas y composicin de las fachadas, cubiertas, paramentos, aislamientos, antejardines, andenes y en general los elementos que conforman las caractersticas de conjunto del sector. 3. En los inmuebles clasificados como Bienes de Inters Cultural del grupo arquitectnico, se prohbe la subdivisin predial. Solo se permite, en predios de mayor extensin previo concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural quien definir su rea de proteccin, previo a la expedicin del acto administrativo por parte de la Secretara Distrital de Planeacin. 4. Los BIC del Grupo Arquitectnico sern eximidos de la obligacin de generar equipamiento comunal privado y vivienda de inters prioritario. 5. Cuando se engloben predios con BIC del Grupo Arquitectnico les aplican las

condiciones del numeral anterior, siempre y cuando el BIC se integre funcionalmente al proyecto arquitectnico. En todos los casos los BIC conservan los niveles de intervencin asignados. 6. Los usos permitidos en los BIC del Grupo Arquitectnico son los definidos en la zona donde se encuentran, siempre y cuando no alteren las condiciones que ameritaron su declaratoria como Bien de Inters Cultural. 7. Los BIC del Grupo Arquitectnico, con uso residencial, que no hayan disminuido sus valores histricos, arquitectnicos o urbansticos, se encuentren en buen estado de conservacin y cumplan con las normas aplicables al inmueble, tendrn derecho a la equiparacin del inmueble al estrato uno (1), para efectos del cobro de servicios pblicos. El concepto de equiparacin tendr una vigencia de tres (3) aos, contados a partir de su expedicin. Vencido este trmino se cancelar automticamente la equiparacin. La renovacin del concepto seguir el mismo procedimiento. El inmueble perder automticamente la equiparacin al estrato uno, si se detecta el incumplimiento de las normas establecidas para la conservacin de los BIC o el cambio de uso residencial. La SDPestablecer un procedimiento con las alcaldas locales correspondientes y adoptar con las empresas de servicios pblicos 317 un mecanismo para el reporte de cambio de uso de los BIC a los que aplique este beneficio. 8. La Administracin Distrital presentar al Concejo de Bogot, una propuesta de beneficios tributarios para estimular y apoyar las tareas que se requieren para la conservacin y restauracin de bienes de inters cultural del Grupo Arquitectnico, en particular para los proyectos que involucren produccin de vivienda y equipamientos urbanos. Artculo 390. Condiciones para la restitucin de inmuebles declarados de conservacin. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 106 de la Ley 388 de 1997, las rdenes de reconstruccin de inmuebles declarados de conservacin debern tener en cuenta los siguientes parmetros: 1. Los inmuebles clasificados bajo la categora de conservacin monumental, integral o tipolgica, que se demuelan, intervengan inadecuadamente o se induzcan a estado de amenaza de ruina, quedarn clasificados bajo la categora de restitucin. 2. La restitucin parcial o total del inmueble ser realizada con base en la planimetra e informacin del inmueble objeto de restitucin. 3. Los proyectos arquitectnicos cobijados por la categora de restitucin requieren previo a su ejecucin de con-
cepto favorable emitido por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural o quien haga sus veces, que verificar que se mantengan las caractersticas de conjunto del sector. 4. El Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC verificar el cumplimiento de la restitucin y reclasificar el inmueble como de conservacin tipolgica una vez la intervencin se haya realizado; en caso contrario y si solo se ajusta a lo enunciado en el numeral 3 del presente artculo, ser mantenido en la Categora de restitucin. Artculo 391 Normas particulares a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano. Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones aplicables a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano, se rigen por las fichas reglamentarias del correspondiente sector. Para los BIC del grupo urbano, en las categoras de Sectores antiguos; Sectores con desarrollo individual, y Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: 1. La Secretara Distrital de Planeacin adoptar a travs de fichas reglamentarias normas especficas, en las cuales se definir la edificabilidad y los usos especficos que permitan revitalizar estas reas de conformidad con la vocacin de cada sector y el marco general establecido por este Plan.
2. Las fichas reglamentarias del tratamiento de conservacin contendrn la normativa por sector y/o por manzana, la tipologa de empates y para desarrollo de inmuebles y la valoracin de los inmuebles. 3. Hasta tanto no se adopten las fichas reglamentarias para estos sectores, aplicarn de manera transitoria, las normas generales que fije el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Artculo 392. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin. Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los inmuebles sometidos al Tratamiento de Conservacin del Grupo Arquitectonico, se entienden reconocidos con la expedicin del acto administrativo mediante el cual se les declar como Monumento Nacional o se les asign el Tratamiento de Conservacin. En consecuencia, los curadores urbanos podrn expedir las nuevas licencias urbansticas correspondientes, previa verificacin del cumplimiento de las normas establecidas para cada uno de dichos inmuebles. Artculo 393. Modalidades de intervencin en BIC. Las definiciones de los tipos de obra que pueden acometerse en los Bienes de Inters Cultural y su rea de influencia, deben acogerse a los niveles de intervencin de conservacin integral, conservacin del tipo arquitectnico y
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conservacin contextual en los trminos establecidos por el Decreto Nacional 763 de 2009 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. Artculo 394. Tratamiento de Consolidacin. Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas en zonas urbanizadas donde existe una relacin de equilibrio entre las infraestructuras de soporte urbano y los espacios edificados y que tienen un potencial bajo de aumentar la edificabilidad. En el marco de la estrategia de ordenamiento territorial estas zonas tienen el objetivo de mantener las condiciones urbansticas predominantes de su entorno. Artculo 395. mbito de aplicacin del tratamiento de consolidacin. Las zonas a las que aplica este tratamiento tienen asignada la norma de edificabilidad predominante, restringida o ndice de construccin 2 o 3, y adems se encuentran en algunas de las siguientes situaciones: 1. Las zonas urbanizadas con licencia de urbanismo o su equivalente, que hayan cumplido las cargas u obligaciones urbansticas correspondientes, y las zonas producto del desarrollo informal que cuenten con acto administrativo de legalizacin; que obtengan un puntaje inferior a 3 segn la tabla establecida en el tratamiento de mejoramiento urbanstico sobre los atributos que definen el alto dficit urbanstico. 2. Las zonas urbanizadas con predios no edificados y las zonas amparadas por licencias de urbanizacin vigentes. 3. Los desarrollos legalizados o regularizados y las zonas urbanizadas con predios edificados, que obtengan un puntaje inferior a 3 segn la tabla establecida en el tratamiento de mejoramiento urbanstico sobre los atributos que definen el alto dficit urbanstico. 4. Las zonas antiguas de que trata el Mapa No39 Zonas antiguas y consolidadas, que no se encuentran en el mbito de aplicacin de los dems tratamientos.
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CAPTULO VII. ZONAS DE RESERVA

Artculo 396. Zonas de reserva. Corresponden a las franjas de terreno necesarias para la construccin o ampliacin de la infraestructura que permite la provisin de los servicios pblicos y soportes urbanos de los sistemas generales de la Estructura Funcional y de Servicios, as como los Suelos de la Estructura Ecolgica Principal. La Secretara Distrital de Planeacin definir las zonas de reserva, de acuerdo con los procedimientos estableci dos para su adopcin, las cuales se rn incorporadas en la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital -IDEC@. Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Planeacin, con base en la informacin de zonas de reserva, incluida en la Infraestructura de Datos Espaciales del Distrito Capital IDEC@, establecer dentro de los seis (6) meses siguientes a la
adopcin del presente Plan, el listado de las zonas de reserva, de los suelos que se considere prioritario adquirir. El listado que se adopte, deber acompaarse de la Cartografa de Soporte correspondiente, la cual ser remitida a las Curaduras Urbanas, quienes informarn a las Entidades Ejecutoras, sobre las solicitudes de licencias urbansticas en los predios que harn parte de dicho listado. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin podr incluir nuevas zonas de reserva mediante la adopcin de Operaciones Estratgicas, o por solicitud de las Entidades Ejecutoras del Distrito. Pargrafo 3. A partir de la adopcin del presente Plan, cada perodo de administracin deber actualizar durante su primer ao, el listado de las zonas de reserva prioritarias para adquisicin, el cual tendr como base el Plan de Desarrollo Distrital que adopte dicha administracin, los proyectos de valorizacin en curso y las operaciones estratgicas adoptadas.
Artculo 397. Compensacin para zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin ambiental - ZMPA. Los predios que contengan zonas de reserva de los sistemas generales y ZMPA, tendrn la posibilidad de acceder a un aprovechamiento por edificabilidad de acuerdo con el Mapa No. 29. Edificabilidad Mxima, entregando al Distrito el 100% del rea de reserva. Para el rea total o parcial del predio que haga parte de la ZMPA, el ndice de construccin normativo es de 0. 25. Cuando el Mapa No. 29. Edificabilidad Mxima no seale un ndice de construccin para el predio en zona de reserva, aplicar el ndice correspondiente al menor asignado a las manzanas colindantes. Esta edificabilidad no podr concretarse en las zonas objeto de compensacin. El potencial constructivo asociado a esta edificabilidad podr concretarse en el resto del rea del predio por fuera de las zonas objeto de compensacin o constituirse en Certificados de Derechos de Construccin, segn las disposiciones que se adopten. Artculo 398. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva. Las zonas de reserva generan derechos de edificabilidad a cambio de la entrega del 100% del rea en zona de reserva al Distrito, que pueden ser utilizados de la siguiente manera: 1. En predios ubicados totalmente en zona de reserva, la Administracin Distrital entregar Certificados
de Derechos de Construccin y Desarrollo por la totalidad de la edificabilidad correspondiente. 2. En predios ubicados parcialmente en zona de reserva, aplicar lo siguiente: a. La edificabilidad correspondiente al rea del predio en reserva se podr concretar en el rea restante del predio. b. En los casos en que la edificabilidad no se pueda concretar en el rea restante del predio, la Administracin Distrital entregar Certificados de Derechos de Construccin y Desarrollo por la edificabilidad correspondiente al rea del predio en zona de reserva. En predios ubicados parcialmente en zona de reserva a los cuales se otorga un potencial edificatorio, aplican las disposiciones contenidas respecto a las cargas urbansticas por edificabilidad definidas en el Subcapticulo V Cargas urbansticas, para lo cual el rea del predio en zona de reserva debe ser entregada como parte de las cargas generales en los porcentajes establecidos para tal efecto. Si una vez aplicada la metodologa para calcular las cargas urbansticas por edificabilidad, permanece un remanente de area de reserva al interior del rea til, la edificabilidad otorgada en esta rea remanente puede ser concretada en el rea til restante del predio o acceder a los Certificados de Derechos de Construccin y Desarrollo, segn los literales a y b.
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Pargrafo. Previo a las solicitudes de licencias urbansticas en cualquiera de sus modalidades, los predios ubicados en zonas de reserva, debern realizar la actualizacin vial o del componente objeto de reserva, o la incorporacin topogrfica, con base en la normatividad vigente, instrumento que establecer la precisin de las zonas de reserva y la posibilidad de concretar la edificabilidad en el rea restante. Artculo 399. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva. Los suelos objeto de reserva que hayan recibido derechos de construccin y desarrollo, debern entregar y transferir el derecho de dominio a la Defensora del Espacio Pblico, antes de hacer uso de los derechos en la construccin del respectivo proyecto y en todo caso en un plazo no mayor a los tres meses siguientes a la fecha de ejecutoria de la Licencia. De no efectuarse la transferencia de dominio de los suelos objeto de reserva y haberse concretado los derechos de construccin en el rea que corresponde, el DADEP deber aprehender estos suelos e incorporarlos en el inventario de bienes del Distrito Capital. Para los casos donde opere la expedicin de certificados de derechos de construccin y desarrollo, la entrega y trasferencia del dominio de la zona de reserva, ser prerrequisito para la expedicin y entrega de dichos certificados. Artculo 400. Suelo en zonas de reserva para mitigacin de impactos. Cuando en el desarrollo de las acciones de mitigacin que prev el Artculo 294 de este Plan, se requiera la construccin o ampliacin de proyectos viales que cuenten con zonas de reserva, y sean exigibles por la Administracin para la adecuada mitigacin de los impactos, el acto administrativo que adopte el instrumento correspondiente, establecer de manera precisa el rea de suelo que deber entregarse por parte del promotor, como parte de las acciones de mitigacin. Pargrafo. El acto administrativo que adopte el instrumento, establecer la obligacin para el promotor del proyecto, de suscribir, previo a cualquier solicitud de licencia, un Convenio con la Entidad Ejecutora, a travs del cual y con cargo a recursos del promotor del proyecto, se desarrollar el proceso de adquisicin predial, para proveer la zona requerida para la ejecucin del proyecto vial. Artculo 401. Imposicin de afectaciones. De conformidad con lo establecido en la normatividad nacional vigente, especialmente el artculo 37 de la Ley 9 de 1989, la Administracin Distrital podr recurrir a la imposicin de afectaciones, para garantizar la consecucin de los suelos requeridos para la consolidacin de los Sistemas Generales de la Estructura Funcional y de Servicios, y de la Estructura Ecolgica Principal. Artculo 402. Requisitos para la imposicin de afectaciones. Las afectaciones se impondrn por medio de resolucin de las Entidades ejecutoras de los proyectos de los Sistemas
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Generales de la Estructura Funcional y de Servicios y de la Estructura Ecolgica Principal, las cuales contendrn como mnimo: a. El nombre de la entidad que impone la afectacin; b. La denominacin de la obra pblica, programa o proyecto que ocasiona la afectacin, o la indicacin de que se trata de proteccin ecolgica o ambiental, o si se ocasiona en virtud de ambas causas; c. La identificacin del inmueble afectado con el nmero de su folio de matrcula inmobiliaria y cdula catastral, la cual, si no existiere, ser creada por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital para la imposicin de la afectacin; d. La delimitacin precisa de la parte del inmueble cuando la afectacin sea parcial. Se acoger un plano oficial que contenga la demarcacin cartogrfica del rea afectada, plano que formar parte integrante de la decisin. Cuando las reas afectadas cubran ms del 60% de un inmueble, o lo fraccione de manera que sus partes sufran sensible demrito o carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se afectar la totalidad del inmueble. e. La identificacin del acto administrativo mediante el cual se determin la zona de reserva, cuando exista.
Pargrafo 1. Las resoluciones que impongan afectaciones debern ser notificadas en la forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y contra ellas slo procede el recurso de reposicin. Contra los dems actos administrativos dictados durante la actuacin administrativa no proceden recursos. Pargrafo 2. En firme la resolucin que contiene la afectacin se registrar en las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos competentes, a solicitud de la entidad que la haya impuesto. Una vez registrada, la entidad que haya impuesto la afectacin, enviar copia del acto administrativo de imposicin y del folio de matrcula inmobiliaria en el que aparezca inscrita, a la Secretara Distrital de Planeacin para la elaboracin del inventario de afectaciones que estar a su cargo. Pargrafo 3. Sin perjuicio de la compensacin que pudiere haber conforme a lo previsto anteriormente, las afectaciones podrn ser levantadas, siempre que se determine que la zona, inmueble o parte del mismo objeto de la restriccin, no es necesaria para la ejecucin del proyecto, o cuando la obra, programa o proyecto no se vaya a realizar.
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TTULO III. COMPONENTE RURAL
CAPTULO I. POLTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL

Artculo 403. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural. Estas polticas son especficas para el rea rural, parten del reconocimiento del territorio rural como un proceso socialmente construido y de las polticas generales para el Distrito Capital y se articulan con las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital. El ordenamiento del territorio rural incorpora las determinantes ambientales de superior jerarqua de las diferentes autoridades ambientales competentes. Se acoger lo dispuesto en el Decreto 327 de 2008 o el que le modifique, complemente o sustituya, que define la poltica pblica de ruralidad. Artculo 404. Polticas asociadas al componente rural 1. Politica de Sostenibilidad ambiental. En concordancia con los objetivos del Plan
de Gestin Ambiental del Distrito Capital y los determinantes ambientales de superior jerarqua se busca, la gestion integral y la conservacin de los ecosistemas y de las areas protegidas que proveen de servicios ambientales y ecosistemicos a la ruralidad, al area urbana de la ciudad y a la region, en concertacin con las comunidades rurales. Esta politica comprende los siguientes lineamientos: a. Concertar la implementacin de los diferentes instrumentos de manejo ambiental, aplicables al Sistema Distrital de Areas Protegidas fortalecido, de manera coordinada con las autoridades ambientales competentes y con la participacion activa de los habitantes locales. b. Desarrollar de manera concertada con la comunidad las acciones que permitan el aumento de la conectividad ecologica, el flujo de la biodiversidad y la oferta de servicios ecosistemicos, con enfasis en el su-
ministro de agua potable para los acueductos veredales y comunitarios. c. Incentivar a traves de la formulacion e implementacion de instrumentos de financiacin, la gestion eficiente de los suelos de proteccion en el territorio rural, promoviendo mecanismos de compensacion y de pago por servicios ambientales. d. Promover procesos de restauracion ecologica con participacion social priorizando nacimientos, humedales, rondas, y areas de paramo y subparamo para disminuir la vulnerabilidad frente a los procesos de desertificacion.
precaucion y la implementacion de medidas de adaptacion y mitigacion que incidan en la proteccion de la vida y del bienestar de la poblacion campesina y rural. Tiene los siguientes lineamientos: a. Considerar las reas de amenazas naturales y de origen antropico como determinantes para el ordenamiento rural. b. Impedir nuevas ocupaciones y asentamientos en las areas que hacen parte del suelo de proteccin por riesgo. c. Aumentar las capacidades institucionales y comunitarias en torno a la prevencion y mejoramiento de respuesta, ante desastres naturales o de origen antropico. d. Consolidar un sistema detallado y actualizado para la toma de decisiones sobre riesgos, amenazas y vulnerabilidad territorial. e. Fortalecer los sistemas de abastecimiento hidrico y de produccion de alimentos, para garantizar la seguridad hidrica y alimentaria del territorio rural. f. Implementar medidas para la conservacion y recuperacin de suelos vulnerables ante los procesos de erosion y desertificacion. g. Identificar las variables de la resiliencia del suelo rural en su contexto territorial, para proponer las medidas de
e. Promover la recuperacion ambiental del sistema de vallados, y el aumento de las areas de cercas vivas. f. Identificar e intervenir institucionalmente los ecosistemas afectados por especies invasoras, particularmente por las especies de retamo (Ulex spp), para promover su sustitucion. g. Desincentivar la actividad minera en el rea rural. 2. Politica de gestion de riesgos y adaptacion al cambio climatico. Busca reducir la vulnerabilidad territorial del suelo rural frente a las nuevas condiciones de amenaza, derivadas del cambio climatico, a traves de la toma de decisiones bajo el principio de 328

prevencin y recuperacin frente a la presencia de riesgos. 3. Politica de Habitat Rural. Orientar las acciones que mejoren las condiciones de habitabilidad, disponibilidad, acceso fisico y economico de la poblacion a viviendas apropiadas, infraestructura pblica y equipamientos; involucrando tecnicas acordes con los modos de vida rural que promuevan la permanencia de la poblacion en el territorio. a. Consolidar la red de asentamientos rurales para proveer servicios sociales, teniendo en cuenta la vocacion de cada uno de estos y su funcion en el entorno local y regional. b. Cualificar el habitat rural asegurando condiciones de estabilidad estructural y habitabilidad de las viviendas, promoviendo formas sostenibles de ocupacion y construccion en el territorio rural, reduciendo los impactos ambientales generados por la construccion, y articulando las unidades y los espacios productivos de acuerdo con la vocacion ambiental y agropecuaria. c. Realizar acciones de mejoramiento del habitat rural, bajo el principio de coordinacion interinstitucional y participacion ciudadana. Se promovera la localizacion responsable y el uso eficiente del territorio, asi como el uso eficiente de materiales, agua, residuos y energia. d. Implementar proyectos de provision de infraestructura fisica, en funcion de un desarrollo rural sostenible. e. Disear e implementar planes y programas de viviendas en las areas rurales del Distrito Capital, que contribuyan a consolidar asentamientos rurales que se adapten a su entorno productivo y simultneamente suplan las condiciones de habitabilidad para la comunidad, propendiendo por su articulacin con tecnologas sostenibles para los servicios bsicos y los sistemas constructivos, en aras de elevar la calidad de vida de la poblacin y conservar su identidad campesina. 4. Poltica de enfoque de gnero y diferencial. Busca articular las polticas, programas y procesos de proteccin de la estructura ecolgica principal con las actividades productivas y de organizacin social reconociendo necesidades diferenciales y de gnero de los grupos y sectores sociales que habitan en las reas rurales, promoviendo la sostenibilidad ambiental y econmica de acuerdo con las normas de ordenamiento territorial y los derechos colectivos y del medio ambiente. a. Se reconocern los conocimientos ancestrales y la cosmovisin indgena muisca en el ordenamiento del suelo rural, resignificando los lugares sagrados en funcin de su proteccin ambiental y cultural.
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b. El ordenamiento territorial en el rea rural de la ciudad debe tener en cuenta procesos de integracin regional que faciliten la integracin social de grupos y sectores sociales que viven en los bordes de la ciudad. c. El principio de precaucin estar presente en la evaluacin del impacto social y ambiental de las intervenciones del Estado en los territorios; as como en la evaluacin de las prcticas de grupos y sectores sociales que habitan las reas rurales. 5. Poltica de productividad. Busca promover y fortalecer procesos de sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos rurales, con nfasis en la sostenibilidad de los sistemas agricolas, pecuarios y forestales, en favor de la soberana y la seguridad alimentaria de los campesinos y el abastecimiento agroalimentario del rea urbana. Comprende acciones de reconversion tecnologica y productiva de acuerdo con la vocacion agroambiental del territorio, la promocion de la agroecologia como modelo de desarrollo rural, y actividades complementarias relacionadas con el turismo rural. Tiene los siguientes lineamientos: a. Delimitar de forma concertada con los habitantes las areas de produccion sostenible en los instrumentos de planeacion del territorio rural, para promover la reduccin gradual de las reas dedicadas a la ganadera extensiva en reas de alta sensibilidad 330
ambiental, as como la reduccin en la utilizacin de agroqumicos. Se promovern buenas prcticas agrcolas y pecuarias a travs de asistencia tcnica especializada e investigacin aplicada para la produccin sostenible, la ganaderia ecolgica y la agricultura orgnica. Para mantener la vocacin agroambiental de los suelos, se restringen los cultivos que empleen el uso de semillas transgenicas en todo el territorio rural de Bogot. b. Identificar y reglamentar concertadamente con la comunidades rurales, las areas que tienen vocacion para el acopio, la transformacion y el comercio de alimentos, priorizando los centros poblados y en los centros de equipamientos y de servicios. c. Incorporar en los instrumentos de planeacin rural, reglamentacin sobre oferta y demanda hdrica para los sistemas productivos de cada cuenca, en concertacin con las comunidades rurales. d. Promover las actividades econmicas asociadas al ecoturismo, agroturismo y turismo de naturaleza en funcion de la capacidad productiva, la vocacion ambiental, la capacidad de carga del ecosistema, y de la identidad cultural del territorio rural. e. Concertar con las comunidades rurales la innovacin y modernizacin tecnolgica

de los sistemas productivos sostenibles de la economia campesina y desarrollar mecanismos de articulacin a mercados justos de la ciudad y la region. 6. Poltica de movilidad rural: Se orienta a promover un sistema de moviliad que permita la accesibilidad y la conectividad de todas las veredas rurales, tanto a nivel local como hacia los mercados y las reas que ofrecen servicios, localizadas a nivel urbano o regional; mediante acciones coordinadas entre los diferentes subsistemas buscando una oferta multimodal de los pasajeros y carga, que reconozca las caractersticas ambientales y de los medios de transporte que existen en la ruralidad y su articulacin al Sistema Integrado de Transporte Pblico. 7. Politica de Servicios Publicos. Pretende atender las necesidades de servicios publicos domiciliarios y de tecnologias de la informacion y la comunicacion para todos los habitantes del territorio rural en condiciones de equidad, calidad y sostenibilidad, con el apoyo de las empresas prestadoras de servicios publicos. Se establecen los siguientes lineamientos: a. Incorporar formas de prestacion de servicios pblicos compatibles con los modos de vida rurales, que promuevan alternativas no convencionales que aporten a la proteccion del ambiente. b. Priorizar proyectos de saneamiento basico y suministro de agua potable 331 que permitan la prestacion oportuna y efectiva en condiciones de calidad y continuidad. c. Fortalecer los modos comunitarios de prestacion de servicios publicos, particularmente aquellos asociados al manejo del agua. d. Priorizar la provisin y ampliacion de la capacidad de las redes de servicios publicos en las zonas aisladas para promover la equidad en el ordenamiento rural. e. Fortalecer la infraestructura necesaria para la utilizacion de las Tecnologias de la Informacion y la Comunicacion TICs que posibiliten la conectividad de los asentamientos humanos rurales. 8. Politica de espacio publico construido. Equilibrar la oferta de especio pblico de acuerdo con las caractersticas particulares del contexto rural y las necesidades y preferencias de gnero y diferenciales para su uso y disfrute colectivo. Tiene los siguientes lineamientos: a. Aumentar la oferta de lugares de convivencia y ejercicio de la democracia ciudadana y del desarrollo cultural, recreativo y comunitario a diferentes escalas y con enfasis en los asentamientos con mayor poblacin. b. Promover la diversidad funcional y flexibilidad de los espacios publicos para
uso efectivo, en reconocimiento de las diferencias derivadas del ordenamiento del territorio con criterios de sostenibilidad ambiental, adaptacion al cambio climatico y reduccion de la segregacion socio-espacial. c. Mejorar las condiciones de equidad, seguridad e inclusion a traves del diseno, regulacion del uso y aprovechamiento del espacio publico por parte de los diferentes actores sociales. d. Fomentar la recuperacion y afirmacion de los significados e imaginarios sociales, civicos y culturales rurales, ligados al espacio publico. 9. Poltica de equipamientos rurales. Conformar un sistema de equipamientos articulado entre lo urbano y lo rural, con el fin de proveer a la ruralidad de espacios para la prestacin de servicios sociales y equilibrar su localizacin de acuerdo con las necesidades de los distintos grupos poblacionales. La poltica de equipamientos tiene los siguientes lineamientos: Dotar a las veredas rurales de la infraestructura necesaria que facilite la integracin social. Promover la intersectorialidad y flexibilidad en los equipamientos para su uso efectivo en reconocimiento de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera que se aseguren condiciones fsicas adecuadas 332
para la prestacin de los diferentes servicios sociales. Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin sostenible, as como de reduccin de la segregacin socio-espacial. Asegurar que los equipamientos se implanten en zonas con adecuadas condiciones de accesibilidad. Consolidar el sistema de equipamientos como referente de integracin comunitaria e igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres de acuerdo con sus diferentes condiciones poblacionales. 10. Politica de gestion y manejo de bordes rural - urbanos. Desarrollar procesos de gestion de suelo localizados en franjas rural-urbanas, a partir de acciones de planeamiento donde se establecen mecanismos institucionales y sociales que permitan contener la presin del crecimiento urbano sobre reas rurales, preservar valores ambientales y las formas de vida campesina, as como fortalecer las relaciones de interdependencia y de intercambio de bienes y servicios entre reas urbanas y rurales. Tiene los siguientes lineamientos : a. Para el borde norte de la ciudad, implementar en los instrumentos de planeacin que se adopten, la estrategia ambiental a partir de los aspectos concertados con la autoridad ambiental.

b. Para el borde occidental de la ciudad, adoptar el Plan de Manejo Ambiental del parque especial de proteccion por riesgo del rio Bogota, en armonizacion con el proyecto de adecuacion hidraulica del Ro Bogot y articularlo con los instrumentos de planeacin. c. Para el borde oriental, implementar el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot y las decisiones judiciales en los instrumentos de planeamiento. Se formular e implementar un instrumento de planeacin o gestin de borde para las reas excluidas de la Reserva Forestal, acogiendo el concepto de ecobarrios para evitar nuevas ocupaciones y generar reglamentacin especfica para los barrios excluidos, en desarrollo de las decisiones que se deriven del fallo del Consejo de Estado en el marco de de la accin popular No. 2005-00662. d. Para el borde sur de la ciudad, incorporar y articular las decisiones derivadas de la autoridad ambiental en relacin con el realinderamiento de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Rio Bogota en los instrumentos de planeamiento.
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CAPTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL

Artculo 405. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural del Distrito Capital. La estrategia de ordenamiento del suelo rural del Distrito Capital se basa en la articulacin funcional de este territorio a partir de Piezas Rurales, definidas con base en criterios biofsicos (cuencas y sistemas orogrficos), sociales, econmicos y funcionales. Estas piezas rurales mantienen un relacin estructural con la regin y con el rea urbana de Bogot. Cada una de las piezas rurales cuenta con las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento territorial. Artculo 406. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural. 1. Consolidar las reas que constituyen patrimonio ecologico y ambiental, y que ofrecen servicios ambientales y
ecosistmicos al Distrito Capital, a travs de la gestin eficiente de instrumentos y mecanismos de concertacin social, que permitan su conservacin para aumentar la seguridad territorial de Bogot. 2. Dotar al territorio rural de la infraestructura y los servicios que se requieren para garantizar los derechos de las poblaciones rurales, buscando cambiar la tendencia histrica de invisibilizacin del suelo rural, para promover su desarrollo con equidad social y sostenibilidad ambiental y econmica. 3. Potenciar la economa campesina y rural a partir del reconocimiento de la vocacin ambiental y agropecuaria del territorio, implementando medidas de innovacin, reconversin productiva y de discriminacin positiva. 4. Concertar con las comunidades el fortalecimiento de la conectividad ecolgica, de comunicaciones y movilidad,
para lograr una ocupacin sostenible que impida la expansin urbana. 5. Facilitar la implantacin y sostenibilidad de los equipamientos pblicos en el territorio rural, con el fin de disminuir las precariedades de cobertura de servicios sosciales y la segregacin socio-espacial, consolidando los asentamientos humanos rurales existentes como ejes del desarrollo rural. 6. Proteger los modos de vida campesinos asegurando su vinculacin a los procesos de planificacin rural, para facilitar su desarrollo en el marco de la equidad social. 8. Promover y optimizar la articulacin de la ruralidad de Bogot con los municipios de la regin. 9. Tomar como base de planificacin rural la unidad geogrfica de cuenca, cerro, planicie, para asegurar una concepcin integral y sistmica del uso del territorio. 10. Desarrollar instrumentos de gestin para el suelo rural e incorporar en los instrumentos de planeacin rural las directrices del Plan General de Asistencia Tcnica Agropecuaria, el Sistema Agropecuario Distrital SISADI, la Poltica Pblica de Ruralidad, el Plan de Gestin para el Desarrollo Rural, especialmente en lo referente al ordenamiento predial ambiental.
11. Fortalecer la conectividad y el disfrute de las TIC en la ruralidad como mecanismo bajo el cual se organizan otros propsitos del ordenamiento del suelo rural: productividad, capacitacin, conectividad urbana y rural, y proteccin de valores culturales. Artculo 407. Uso estratgico del suelo pblico. En aplicacin del principio de la funcin social y ecolgica de la propiedad, el suelo pblico que se hubiere adquirido para la construccin de un proyecto de cualquiera de los componentes de los sistemas generales, y que en el marco de las decisiones de la presente modificacin se requieran parcial o totalmente para el desarrollo de usos, actividades o infraestructuras que se consideren estratgicas, y que contribuyan al cumplimiento de los objetivos de los programas de desarrollo rural y de responsabilidad y compensacin ambiental, se podrn destinar para dichos usos estratgicos. Artculo 408 Lineamientos para la formulacin de Unidades de Planificacin Rural. Se definen los siguientes lineamientos: 1. Norte: a) Evitar la conurbacion con los municipios vecinos b) Potencializar el aprovechamiento sostenible de las areas agropecuarias c) Aumentar el potencial de conectividad ecolgica entre los Cerros
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Orientales y el rio Bogota, hacia el cerro de Majui en el municipio de Cota (Cundinamarca), garantizando la proteccion de las areas de especial importancia ecosistemica. d) Articular el ordenamiento rural con el uso del Aeropuerto Guaymaral. e) Los suelos con capacidad agrologica bajo las categorias I, II y III, definidos por el IGAC seran considerados como suelos de proteccion para usos exclusivamente agropecuarios y forestales. Las situaciones excepcionales sern reglamentadas por la UPR; en cumplimiento de los propsitos de las Resolucin 475 y 621 de 2000. e)Fomentar la ciencia, la tecnologa la investigacin y la educacin superior f)Promover la Implementacin de sistemas de riego 2. Cuenca Media y Alta del rio Tunjuelo: a) Prohibir nuevas actividades extractivas y establecer escenarios de transicin para el cierre de activida des existentes. b) Optimizar las reas al interior del Relleno Sanitario Doa Juana, mitigando los efectos sociales y ambientales a nivel local, y evitando su expansin hacia nuevas reas rurales. c) Posicionar el turismo rural a partir de los atractivos y valores naturales y agropecuarios existentes. d) Implantar modelos de restauracin y sostenibilidad ambiental con las comunidades locales. e) Generar y desarrollar directrices para la generacin de ingresos por parte de los habitantes locales, asociados a los procesos de conservacin ambiental. f) Generar las condiciones de hbitat sostenible y productividad agropecuaria que garanticen la permanencia y desarrollo de las comunidades campesinas de las localidades de Usme y Ciudad Bolvar para la generacin de alimentos, base de la seguridad alimentaria de la zona y el sistema agroalimentario de Bogot y el mejoramiento de la economa campesina. g)Habilitar reas para el fomento de la ciencia, la tecnologa y la investigacin y la educacin superior 3. Cuenca del rio Blanco y Cuenca del rio Sumapaz: a) Fortalecer la conectividad ecolgica de los pramos a nivel regional. b) Incorporar las determinantes ambientales establecidas en los planes de ordenacion y manejo de las cuen-
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cas hidrograficas de los rios Sumapaz y Blanco, adoptados por las comisiones conjuntas respectivas. Para el ro Blanco, corresponde a la Resolucin conjunta 02 de 2012. c) Generar las condiciones de hbitat sostenible y productividad agropecuaria que garanticen la permanencia y desarrollo de las comunidades campesinas de la localidad de Sumapaz.
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CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Subcaptulo I. Sistema de Movilidad

Artculo 409. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural. Son objetivos del Sistema de Movilidad Rural, los siguientes: 1. Garantizar la conectividad vial del territorio rural, y de ste con el rea urbana y la regin. 2. Fortalecer los modos de transporte tradicionales del rea rural (carga y pasajeros), permitiendo su articulacin al Sistema Integrado de Transporte, de una manera econmicamente sostenible y regulada con nuevas tecnologas de transporte.
3. Optimizar la malla vial rural, para garantizar la disminucin de los tiempos de recorrido incidiendo en la competitividad de los productos agrcolas respecto a la regin, y promoviendo la productividad agropecuaria del rea rural. 4. Asegurar la conexin vial de las reas con alto potencial de produccin agropecuaria, para garantizar flujos adecuados de abastecimiento, mercado y comercializacin. Artculo 410. Componentes del Sistema de Movilidad Rural. El sistema de movilidad rural est compuesto por el subsistema vial rural y el subsistema de transporte rural.
Seccin 1. Subsistema Vial

Artculo 411. Componentes del Subsistema vial Rural. El Subsistema Vial Rural est conformado por la malla vial que comunica los asentamientos humanos entre s, entre veredas, con la ciudad y la regin.
Artculo 412. Clasificacin de las vas rurales. 1. Vas principales rurales. Cruzan el territorio rural del Distrito Capital, al comunicar a Bogot con los municipios vecinos y/o a los centros poblados con el rea urbana. Las vas principales rurales son: I. II. III. IV. V. Va a Cota Tramo rural Va Guaymaral Tramo rural. Va Low Murtra tramo rural. Va Arrayanes- Tramo rural. Va Troncal Bolivariana (UsmeVegas Nueva Granada-Colombia Huila). VI. Va Camino de Pasquilla. VII. Va a Nazaret desde Santa Rosa VIII. Va a Betania desde Santa Rosa IX. Va a Cabrera desde San Juan La Unin X. Va La Unin Tunal Alto XI. Va Nazaret - Betania XII. Va a la Calera. XIII. Va a Choachi. XIV. Va Troncal de Juan Rey. XV. Va Los Alisos. XVI. Va a Une desde Usme XVII. Va San Juan La Unin. XVIII. Va Curubital. XIX. Va a Une desde Betania Raizal XX. Va a San Bernardo desde El Toldo XXI. Va a Pasca desde la Troncal Bolivariana XXII. Va a Quiba 2. Vas Secundarias: Comunican las reas rurales con las vas principales del rea rural y urbana.
3. Vas locales VL: Corresponden a las vas de acceso a las veredas, predios privados y al interior de los centros poblados. 4. Senderos, caminos y vas peatonales: Son los corredores de conexin utilizados por el peatn en el rea rural. 5. Vas Cicla (Ciclorrutas) de Montaa. Artculo 413. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales. La definicin de los perfiles y los trazados viales rurales se determinar teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 1. El nivel jerrquico. 2. La conectividad con la malla urbana y regional. 3. El trnsito promedio diario (TPD) incluyendo los vehculos no motorizados. 4. Las recomendaciones y/o licencias de carcter ambiental. 5. Las normas para la subdivisin predial. 6. Los suelos de proteccin. 7. Las necesidades de calzadas peatonales o vas Cicla (Ciclorrutas), las cuales deben identificarse y disearse como reas separadas de la calzada vehicular. 8. Las caractersticas geomtricas de la va se disearn teniendo como referencia
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el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras editado por el INVAS o el documento que lo sustituya o modifique. 9. La geomorfologa del terreno. Pargrafo 1. El ancho de la reserva vial para las vas rurales ser determinado por la Secretara Distrital de Planeacin. La seccin transversal de las vas principales rurales, de las vas secundarias y de los circuitos de movilidad local rural ser definida por el Instituto de Desarrollo Urbano en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, las cuales deben ser incorporadas a la cartografa oficial mediante la adopcin de las Unidades de Planeamiento Rural. Pargrafo 2. El Distrito Capital acoger lo sealado por el Ministerio de Transporte en cuanto a las vas de la malla vial rural que se encuentran contempladas en la Red Vial Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley 1228 de 2008, una vez sean identificadas y categorizadas oficialmente por el Ministerio de Transporte. Artculo 414. Competencias en la ejecucin del Subsistema Vial Rural. Vas Principales: El Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- deber llevar a cabo los estudios tcnicos para la construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas, y tendr a su cargo su mantenimiento, as como la adquisicin de las zonas o reas de terreno requeridas para la construccin y/o ampliacin de estos corredores viales. Vas secundarias y locales: Las Alcadas locales con el apoyo del IDU llevarn a cabo los estudios tcnicos para este tipo de vas. La construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas estar a cargo de la respectiva alcalda local con el apoyo de la Unidad Administrativa Especial de Mantenimiento Vial -UAEMV. Las zonas o reas de terreno requeridas para la ampliacin de estos corredores viales sern producto de procesos de concertacin y gestin social entre la administracin y los propietarios. Pargrafo: Todas las vas rurales que podrn ser intervenidas por las entidades pblicas sern las definidas en las Unidades de Planificacin Rural.
Seccin 2. Subsistema de Transporte

Artculo 415. Subsistema de Transporte Rural. Estar conformado por los diferentes modos de transporte que se consideren adecuados a las condiciones y vocaciones particulares del territorio rural en las diferentes modalidades de transporte para pasajeros y carga. El Sistema Integrado de Transporte Pblico preveer las infraestructuras de intercambio modal necesarias para el territorio rural. En las Unidades de Planificacin RuralUPR- deber determinarse la localizacin, trazados y condicionamientos de los terminales de pasajeros y carga ajus tados a la demanda rural, las vas Cicla (Ciclorrutas), estacionamientos de veh-
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culos automotores, bicicletas, motos, y vehculos de traccin animal. Pargrafo. Los Circuitos de Movilidad Local Rural CMLR- son corredores viales, cuyo objeto es dar comunicacin a nivel veredal. Los Circuitos de Movilidad Local Rural que surjan como producto de la parcelacin y/o subdivisin predial sern construidos y cedidos por los propietarios de los predios.
3. Priorizar la rehabilitacin y mejoramiento de las infraestructuras existentes para optimizar la calidad de los servicios pblicos en la ruralidad. 4. Fortalecer las asociaciones comunitarias y promover su consolidacin como prestadoras de servicios pblicos en el marco de la normativa vigente. 5. Propiciar su implementacin segn la reglamentacin propuesta en la Unidades de Planeamiento Rural. Artculo 418. Clasificacin de servicios pblicos rurales. Se clasifican de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. 5. Abastecimiento de agua potable Saneamiento bsico Energa Gas Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Subcaptulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES.

Artculo 416. Sistema de Servicios Pblicos Rurales. Es el conjunto de infraestructuras y/o equipamientos necesarios para la prestacin de los servicios pblicos en el rea rural, que deben ser proporcionados de manera integral, utilizando mecanismos convencionales o alternativos que sean sustentables, tcnica, econmica y ambientalmente. Artculo 417. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales. El Sistema de Servicios Pblicos Rurales, tendr los siguientes objetivos: 1. Garantizar la cobertura y la calidad de los servicios pblicos rurales a la totalidad de la poblacin del territorio (centros poblados, centros de equipamientos y de servicios y poblacin dispersa). 2. Promover el uso de sistemas ecoeficientes asociados a la proteccin y preservacin de los recursos naturales.
Artculo 419. Localizacin de reas para Servicios Pblicos. A solicitud de los prestadores de servicios pblicos, las empresas de servicios pblicos, las alcaldas locales o las autoridades ambientales competentes, la Secretara Distrital de Planeacin adoptar las zonas de reserva de las reas que sean requeridas por las comunidades rurales, para la construccin e instalacin de elementos de infraestructura, instalaciones tcnicas y equipamientos, teniendo en cuenta las limitaciones ambientales, ecolgicas, geolgicas, culturales y de sa-
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lubridad, con el fin de permitir una adecuada operacin, funcionamiento y mantenimiento de cada uno de los servicios en espacio pblico y privado. Pargrafo. En los procesos de localizacin de estas reas se priorizar la defensa de los suelos de proteccin y del paisaje natural, y en el caso de localizacin de reas de servicios pblicos dentro de los centros poblados se priorizar el respeto del paisaje construido y/o patrimonial como tambin del espacio pblico rural. Artculo 420. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable. 1. Optimizar y adecuar los sistemas de abastecimiento con el fin de garantizar cobertura total, calidad y cantidad de agua potable. 6. Promover el uso eficiente y el ahorro del agua de acuerdo con la normativa vigente. Pargrafo. No se permite el uso de agua potable del sistema de acueductos veredales para usos agrcolas. Artculo 421. Operacin y Mantenimiento. Conforme a lo dispuesto por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, el abastecimiento de agua potable para las reas rurales deber ser suministrado de manera autnoma por medio de acueductos veredales comunitarios, administrados por las comunidades organizadas de forma solidaria. Dichos acueductos debern mitigar impactos ambientales, ecolgicos, geolgicos, culturales y de salubridad de acuerdo con la normatividad vigente, para permitir una adecuada operacin y mantenimiento tanto en espacio pblico y privado segn sea el caso. Debern tener la respectiva aprobacin de la autoridad ambiental competente, en relacin con la concesin de aguas en el territorio. Las juntas administradoras de los acueductos veredales comunitarios, tendrn el acompaamiento permanente por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, en cabeza de la Secretara Distrital de Hbitat y de la Alcalda Local, para la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueducto y manejo de aguas residuales. Contarn con el apoyo de la Secretara Distrital de Desarrollo
2. Priorizar el mejoramiento de los acueductos existentes respecto a la construccin de nuevos acueductos. 3. Implementar polticas de aprovechamiento de aguas, para reducir las prdidas y usos inadecuados del recurso hdrico. 4. Promover alternativas sustentables que garanticen la calidad y eficiencia de los acueductos veredales. 5. Priorizar la adquisicin de los terrenos en donde se localizan las fuentes de abastecimiento, en cumplimiento de lo sealado en el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007.
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Econmico en los temas de emprendimiento y sostenibilidad. Pargrafo. El abastecimiento de agua potable para uso distinto al residencial, equipamientos que no hayan sido incluidos en el diseo y proyeccin de la red, debern tramitar ante la junta administradora del acueducto la posibilidad de conexin, la cual estar supeditada a la capacidad e infraestructura del acueducto. En caso de no ser posible, deber tramitar una concesin de aguas independiente y garantizar el tratamiento para la potabilizacin del agua. Artculo 422. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable. Los componentes del sistema de abastecimiento de agua potable son los siguientes: 1. Captacin a. Fuente captacin (microcuenca): b. Tipo de Captacin (Bocatoma, pozo, aljibe) 2. Desarenacin. 3. Planta de tratamiento. 4. Tanque de almacenamiento 5. Conduccin (lneas de aduccin, circulacin, distribucin y conexin domiciliaria) Pargrafo. El diseo de los elementos que constituyen el sistema de abastecimiento de agua potable, cumplir con lo reglamentado en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS 2. 000 o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
Artculo 423. Saneamiento Bsico en Territorio Rural. El saneamiento bsico tiene como objetivo garantizar la adecuada disposicin de aguas residuales, aguas lluvas y residuos, con la mnima afectacin de los recursos naturales. Artculo 424. Componentes. Son componentes del sistema de saneamiento bsico: 1. Recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales. 2. Gestin y manejo integral de residuos. Artculo 425. Manejo de Sistemas de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final de aguas residuales. La autoridad ambiental competente, autorizar el vertimiento final producto de las soluciones individuales o colectivas, una vez sean tratadas siempre y cuando la descarga cumpla con las condiciones de calidad exigidas por la autoridad ambiental competente y se obtenga previamente el permiso de vertimientos respectivo; en caso de incumplimiento se aplicarn las sanciones respectivas al titular correspondiente. No se permitir el vertimiento de aguas residuales, de ningn tipo an en forma temporal, a los diferentes cuerpos de agua o suelos de drenaje. El manejo de los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales, seguir los siguientes criterios: 1. Para los centros poblados: Se debe garantizar la construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR.
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2. Para los centros de equipamientos y de servicios: Se implementarn sistemas alternativos ecoeficientes como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares y/o Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR. De ser necesario, se concertarn con las Juntas Administradoras de los acueductos veredales. 3. Para la vivienda rural dispersa: Se implementarn sistemas alternativos ecoeficientes como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares. a implementar en las zonas rurales, podr ser administrado y operado por asociaciones comunitarias, comunidades organizadas, junta de accin comunal y/o cualquier tipo de organizacin regulada o reglamentada bajo la ley vigente, que garanticen la gestin y manejo integral de residuos, acorde con lo establecido en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos y la normatividad ambiental vigente, con la asesora y acompaamiento tcnico y administrativo inicial y peridico durante la vida til del proyecto por parte de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP. El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos -PMIRS, debe estar conformado por la infraestructura y mtodos especficos para el almacenamiento, recoleccin, transporte, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los residuos generados. Se promover el aprovechamiento y tratamiento in situ de residuos orgnicos para la elaboracin de compostaje, lombricultura o tcnicas similares acorde con la reglamentacin que para tal fin se establezca. Se propender por las actividades de reuso, reutilizacin y reciclaje y el uso de materiales biodegradables y se promover el manejo ambientalmente responsable de los residuos peligrosos generados. El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos, incluir puntos de acopio de material reciclado tanto en centros poblados como en
Pargrafo 1. En la construccin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR se deber dar cumplimiento al Reglamento Tcnico del sector de Agua potable y saneamiento bsico - RAS 2000, y la norma que lo modifique, complemente o sustituya, y las normas ambientales y los permisos de la autoridad ambiental competente. Pargrafo 2. Los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales de cada asentamiento humano rural no podrn interconectarse y la Alcalda Local ser la encargada de verificar estas condiciones. Artculo 426. Gestin y Manejo Integral de Residuos. Para la gestin y manejo de integral de residuos generados en el territorio rural, se establecen los siguientes lineamientos: El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos,
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los centros de equipamientos y de servicios, as como puntos de recepcin de residuos resultantes de actividades agropecuarias potencialmente aprovechables y txicos con el fin de darle un manejo adecuado, actividades que sern respaldadas tcnica y sanitariamente por la Secretara Distrital de Salud. La gestin y manejo integral de residuos en el territorio rural, se deber articular con los lineamientos y principios establecidos en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos y sus respectivos ajustes, y debe estar enmarcado al cumplimiento de los objetivos, metas y prioridades de la poltica para la gestin de residuos y la poltica ambiental para la gestin integral de residuos o desechos peligrosos o sus modificaciones. Pargrafo 1. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP- determinar los procesos de recoleccin, barrido y limpieza (RBL), necesarios para el saneamiento de las diferentes zonas rurales del Distrito Capital, en coordinacin con el operador del servicio pblico de aseo. De igual manera se incentivarn las acciones necesarias para el aprovechamiento y tratamiento de residuos no peligrosos producto de actividades agropecuarias de las zonas rurales del Distrito Capital. Dicho componente se armonizar con lo establecido en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos -PMIRS. Pargrafo 2. Los residuos de construccin y demolicin generados en el sector ru-
ral, deben ser objeto de caracterizacin, valoracin, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de acuerdo con el Plan de Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin. As mismo podrn ser dispuestos en suelos degradados y/o recuperacin geomorfolgica, en cumplimiento con la norma ambiental vigente, con el permiso de la autoridad ambiental competente y el FOPAE. Pargrafo 3. En los planes, programas y proyectos, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP- brindar asistencia tcnica para la gestin y manejo integral de residuos. Artculo 427. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral de residuos slidos en suelo rural. Son reas reservadas para las infraestructuras del servicio pblico de aseo, destinadas al aislamiento, aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos. Hacen parte de las reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios en el suelo rural: 1. Zona de aislamiento ambiental Mochuelo Bajo. Corresponden a las reas destinadas nicamente como aislamiento ambiental del centro poblado Mochuelo Bajo.
2. Zona de aislamiento ambiental y de produccin agropecuaria campesina en Mochuelo alto. Corresponden a las reas destinadas nicamente como aislamiento agroambiental del centro poblado Mochuelo Alto.
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3. Zona de operacin actual. 4. Zonas de optimizacin: Corresponde a las zonas de optimizacion 1 y 2, que dependeran de la licencia ambiental que adelante la UAESP ante la autoridad ambiental competente. Pargrafo 1. Las decisiones sobre la utilizacin y manejo de estas reas estarn condicionadas a los resultados del ajuste del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos, y a las exigencias que defina la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, de conformidad con la normativa vigente. En ningn caso se podrn ampliar sobre nuevas reas rurales diferentes a las presentadas en este plan de ordenamiento territorial. Pargrafo 2. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESPadelantar los estudios respectivos para la localizacin de las reas para el tratamiento, aprovechamiento, optimizacin y disposicin final de residuos slidos al interior del relleno actual, de acuerdo con los lineamientos que establezca la revisin del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos, en el trmino de un (1) ao a partir de la publicacin del presente Plan. Se realizarn estudios para identificar nuevas zonas de disposicin de residuos en coordinacin regional y en el marco del PMIRS. Pargrafo 3. La zona correspondiente a Quiba Alta mantendra su categora de suelo de proteccin para la conservacin de los recursos naturales. El Distrito acoger en la respectiva UPR la categora de manejo que determine la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca en el marco del proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal protectora productora de la cuenca alta del rio Bogota. Paragrafo 4. Las areas que se encuentran entre la zona urbana de Mochuelo Bajo y la zona de asilamiento seran destinadas para uso agricola y no se permitira ningun tipo de nuevo desarrollo urbanistico. Artculo 428. Sistema de energa. Es el conjunto de redes e infraestructura necesarias para la prestacin del servicio de energa que tiene como propsito proveer la cantidad de energa necesaria para las actividades rurales; vincula los componentes de generacin, transmicin, transformacin y distribucin que cuenta con sus propias redes de infraestructura, de acuerdo con las condiciones ambientales del territorio rural. Se promover el uso de tecnologas alternativas, para aprovechar las condiciones fsicas del territorio y mitigar el dao a la salud y al ambiente asociado a la coccin con carbn y la presin sobre los recursos naturales. Artculo 429. Sistema de Gas. Es el conjunto de redes e infraestructura necesarias para la prestacin de servicios de gas combustible (Gas propano, Gas natural domiciliario comprimido, Biogs, entre otros), vincula los componentes de produccin, transpor-
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te, regulacin y distribucin que cuenta con sus propias redes de infraestructura, de acuerdo con las condiciones ambientales del territorio rural. Artculo 430. Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC. Son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y medios que permiten la compilacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin de informacin como voz, datos, texto, video, imgenes y telefona local mvil en el sector rural y telefona pblica bsica conmutada. Pargrafo. Se promover la instalacin de telecentros comunitarios en centros poblados, facilitando el servicio de Internet y accesibilidad a la poblacin rural, con el objeto de reducir la brecha digital y propiciar el desarrollo econmico, social y cultural de la poblacin rural.
y veredales, paraderos y miradores escnicos rurales. Subsistema de Parques pblicos rurales: Hacen parte de este subsistema las zonas verdes en asentamientos humanos, parques recreativos, parques ecolgicos, y parques agro productivos. Subsistema de estacionamientos rurales: Pesebreras, cicloparqueaderos y dems zonas de parqueo para vehculos Pargrafo: los elementos complementarios del sistema de espacio pblico rural sern los mismos definidos para el sistema de espacio pblico construido, o los que se requieran para el buen funcionamiento del espacio pblico rural. Artculo 432. Estrategias para la generacin y consolidacin del Espacio Pblico Rural. Promover la oferta de espacios pblicos que atiendan las necesidades, preferencias y expectativas recreativas y de aprovechamiento del tiempo libre en el rea rural, con enfoque de gnero y diferencial, considerando los aspectos culturales y socioeconmicos propios de la poblacin campesina y de las dinmicas asociadas a la produccin rural, as como las particularidades de clima y paisaje del lugar. Incorporar los parmetros establecidos en la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible para la generacin, construccin, mantenimiento y adecuacin de los elementos de espacio
Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO

Artculo 431. Componentes. El sistema de Espacio Pblico Construido en el rea rural, est compuesto por los siguien tes elementos: Subsistema de espacios peatonales rurales: Hacen parte de este subsistema las plazas y plazoletas, vas y pasos peatonales, senderos, caminos reales 348

pblico construido, promoviendo el respeto, valoracin y preservacin de los recursos hdricos, el suelo, la fauna, la flora, el paisaje y dems recursos naturales del rea rural. Consolidar el espacio pblico como elemento determinante de la estructura en los centros poblados y centros de equipamientos y servicios, en articulacin con el sistema de movilidad, el sistema de equipamientos y la estructura ecolgica principal, con el fin de contribuir en la concrecin de la estrategia de ordenamiento del territorio rural. Artculo 433. Clasificacin. De acuerdo con sus caractersticas fsicas, funcionales, ambientales y su relacin con el entorno, los espacios pblicos rurales se clasifican as: 1. De acuerdo a su vocacin: Cvico - cultural: Comprende aquellos lugares cuya funcin principal es satisfacer las necesidades cvicas y recreativas asociadas a los requerimientos de los conglomerados poblacionales campesinos. Productividad agraria: esta orientado mas hacia el cultivo, crianza y mercadeo de las diferentes produc tos agropecuarios. Deportiva. Busca ofrecer espacios para la prctica deportiva al aire libre. Ecolgica: Busca ofrecer espacios para la prestacin de una funcin ecolgica, que implican actividades educativas y recreativas. 2. De acuerdo a su tamao: Red general Red local Pargrafo. La vocacin aqu sealada, es el principal determinante que debe ser tenido en cuenta para la ejecucin diseos e intervenciones en el espacio pblico rural. Artculo 434. Dotacin de zonas de espacio pblico en reas rurales. Los mecanismos para consolidar las zonas de espacio pblico en los asentamientos humanos rurales son los siguientes: 1. Cesin de espacio pblico por parte de los predios a desarrollar. 2. Adquisicin de predios destinados para tal fin por parte de las entidades competentes. 3. Donaciones pblicas o particulares. 4. Estrategias de canje de predios. 5. Compensacin por actividades de manejo de residuos en el marco de la responsabilidad social. Se debe dotar a estos asentamientos de las siguientes reas mnimas de espacio pblico, de acuerdo con los siguientes tamaos poblacionales:
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reas mnimas de espacio pblico por asentamiento rural Cantidad de poblacin Hasta 50 personas De 50 a 100 personas De 100 a 200 personas Por cada 100 habitantes adicionales reas mnimas de E. P. por asentamiento humano 500 m2 1. 000 m2 2. 000 m2 1. 000 m2
Pargrafo 1. Todo lo referente a la cesin de zonas de espacio pblico en reas rurales ser reglamentado por la Secretara de Planeacin, en un plazo de tiempo no mayor a seis (6) meses contados a partir de la emisin del presente acto administrativo. Pargrafo 2. Las cesiones para espacio publico debern ubicarse de manera prioritaria en el asentamiento donde se localice el proyecto, y estn orientadas principalmente a la consolidacin y generacin del espacio pblico, acorde con los mecanismos legales establecidos para este fin. Artculo 435. Lineamientos y normas aplicables a las zonas de espacio pblico rural y su mobiliario rural. La Secretara Distrital de Planeacin, en un trmino de tiempo no mayor a un ao (1) contados a partir de la emisin del presente acto administrativo, reglamentar los lineamientos y normas generales y especificas aplicables a las zonas de espacio pblico rural y su mobiliario, tomando como punto de partida la vocacin establecida en este captulo, acorde con la reglamentacin adoptada en el presente plan.
Pargrafo: hasta tanto se reglamente lo especificado en este artculo, la SDP, en coordinacin con las entidades competentes, revisar y aprobar los proyectos sobre espacio pblico rural.
Subcaptulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Artculo 436. Componentes. El sistema de Equipamientos rurales, est estructurado de la siguiente manera: 1. Suelo dotacional: Hace referencia al suelo destinado al uso dotacional. 2. Equipamientos: Tiene que ver con las construcciones en las cuales se desarrollan los servicios sociales. 3. Servicios sociales: Corresponde a los mismos definidos para el rea urbana, pero dirigidos a satisfacer las necesidades colectivas de la poblacin rural. Se adicionan los servicios dirigidos al desarrollo de actividades agropecuarias y de defensa de los animales: - Servicio agropecuarios: Incluye actividades tales como, caballerizas, recintos para
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ferias y exposiciones agropecuarias, invernaderos y todos los necesarios para el desarrollo de las actividades productivas, de transformacin y comercializacin de productos agropecuarios en sintona con lo dispuesto en el presente plan y la normatividad vigente. - Servicios de atencin a los animales: Albergues animales, cosos, centros de recepcin, proteccin y bienestar animal y todos los necesarios para el cuidado de animales domsticos y silvestres. Artculo 437. Capacidad de los equipamientos rurales. Se establecen los siguientes rangos de equipamientos rurales de acuerdo con su rea construida, con el fin de clasificar sus impactos en el territorio:
rea total construida hasta 1. 500 m2 1. 501 a 10. 000 m2 > 10. 000 m2
servicios, conformando nodos de equipamientos articulados en torno al espacio pblico. De forma excepcional, las UPR reglamentarn su localizacin por fuera de las reas mencionadas. 3. No se permite su localizacin en reas de amenaza y riesgo determinadas por el FOPAE. 4. De manera excepcional, se permitir su localizacin dentro del sistema de reas protegidas, si el uso y la edificacin estn acordes con el rgimen de usos, o con el plan de manejo del rea respectiva y sirven como soporte para el cuidado del lugar. 5. Deben estar diseados con base en los criterios establecidos en la poltica publica de ecourbanismo y construccin sostenible, una vez se adopte. 6. Considerar las condiciones climticas extremas presentes en el rea rural, principalmente en lugares de alta montaa y alta pluviosidad. 7. El proyecto debe contar con un adecuado acceso vehicular y peatonal. Artculo 439. Acciones de mitigacin de impactos en equipamientos rurales. La totalidad de los equipamientos existentes en el rea rural, para adelantar trmite de licencia en cualquiera de sus modalidades ante una curadura, deben cumplir con las acciones de mitigacin de impactos de la siguiente forma: 351
Capacidad Capacidad rural 1 Capacidad rural 2 Capacidad rural 3
Artculo 438. Criterios de localizacin de los equipamientos en el rea rural. 1. Dar prioridad al desarrollo de equipamientos que presten servicios sociales a la comunidad, que tengan en cuenta las dinmicas productivas y comunitarias de la poblacin rural. 2. Debern ubicarse en centros poblados o centros de equipamientos y
1. Equipamientos de capacidad rural 1. Requieren de la presentacin de las acciones de mitigacin de impactos previstas en el presente Decreto. 2. Equipamientos de capacidad rural 2. Deben cumplir las exigencias sobre mitigacin de impactos, reglamentadas por la UPR respectiva. 3. Equipamientos de capacidad rural 3. Deben cumplir las exigencias mas detalladas sobre el manejo de impactos, exigidas por la SDP mediante un plan de mitigacin. Acciones de mitigacin de impactos exigidas para los equipamientos rurales de capacidad 1. Para la mitigacin de impactos y manejo sostenible del territorio, y como requisito para adelantar trmite delicencia en cualquiera de sus modalidades ante una curadura urbana,el proyecto requiere como mnimo de los siguientes estudios y/o conceptos. Manejo Ambiental. El proyecto deber presentar ante el curador las medidas para el cumplimiento de los siguiente requisitos, de la misma forma y hasta tanto no est reglamentada la UPR, requerir concepto de la Autoridad ambiental competente:
cesin de aguas vigente expedida por la autoridad ambiental competente. b. E n caso de que el agua para consumo no sea potable, el proyecto de ber garantizar su tratamiento y potabilizacin. c. Resolucin de permiso de vertimientos y ocupacin de cauce vigente expedido por la autoridad ambiental compente, desarrollo de sistemas de tratamiento de aguas residuales, o certificado de conexin al alcantarillado del centro poblado o del centro de equipamientos. d. Manejo de aguas lluvas y superficiales. Manejo del entorno vial y peatonal. El proyecto debe contar con diseos que garanticen un adecuado manejo de la movilidad y del entorno vial y peatonal: garantizar accesibilidad vehicular y peatonal, bahas, manejo de andenes y senderos para circulacin exterior de peatones, controles ambientales y manejo de zonas de parqueos en caso de ser necesario. Concepto de riesgo emitido por el FOPAE. En este concepto se determinarn las reas de proteccin por riesgo y/o amenaza, junto con las respectivas medidas de prevencin y/o mitigacin de riesgos, las cuales debern ser contempladas en el diseo del proyecto.
a. Certificado de conexin al acueducto veredal expedido por el representante legal o Resolucin de permiso de con352

Concepto de usos del suelo emitido por la SDP. En este concepto se establecern los usos del suelo, las restricciones de ocupacin y presencia de reas de reserva por zonas de proteccin ambiental e infraestructura. Pargrafo 1. Corresponde al curador urbano verificar la incorporacin y cumplimiento de los lineamientos y estudios anteriormente descritos en el proyecto final a aprobar. Pargrafo 2. Hasta tanto no se emitan la exigencias sobre mitigacin de impactos sealadas para los equipamientos de capacidad rural 2 y 3, corresponde a la SDP, definir estas acciones, tomando como punto de partida las exigidas aqu para los equipamientos de capacidad rural 1.
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CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIOECONMICA Y ESPACIAL

Artculo 440. Objetivos de la Estrategia Socio Econmica y Espacial en suelo rural. El objetivo de la estrategia es promover y potenciar la productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con la ciudad, la regin y la nacin a fin de fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presten una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus habitantes. Esta estructura est compuesta por las siguientes reas de actividad: 1. Asentamientos rurales. Corresponde a la red de asentamientos humanos que aseguran condiciones de desarrollo econmico y social, ofreciendo servicios para la poblacin rural. 2. Agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Corresponde
a las actividades destinadas a la produccin agrcola, pecuaria, forestal o de explotacin de recursos naturales, teniendo en cuenta la potencialidad y caractersticas fsicas y espaciales de cada uno de los terri torios. 3. Servicios ambientales y ecosistmicos. Corresponde a las reas estratgicas del suelo de proteccin que tienen como objetivo asegurar la conduccin de la biodiversidad, conectividad ecolgica y preservacin de los valores ambientales y ecosistmicos del territorio rural. Sin embargo en estas reas se puede generar desarrollo econmico a travs de la implementacin de diferentes instrumentos econmicos que permitan compensaciones, incentivos, exenciones tributarias y pago por servicios ambientales o ecosistmicos. Artculo 441. rea de Actividad de Asentamientos Rurales. Se define como un sistema de ncleos de poblacin agru-
pados en un conjunto de construcciones independientes, caracterizadas por su proximidad y por compartir circulaciones e infraestructura de servicios comunes. De acuerdo con su nivel de consolidacin y especializacin funcional, los asentamientos rurales se clasifican en centros poblados rurales y centros de equipamientosy de servicios. Artculo 442. Centro poblado rural. Es el asentamiento rural nucleado que atien de a la poblacin dispersa de las vere das en su rea de influencia, donde se concentra la vivienda, y los servicios p blicos sociales y comerciales. Los cen tros poblados son: 1. Pasquilla en Ciudad Bolvar. 2. Betania en Sumapaz. 3. Nazareth en Sumapaz. 4. San Juan en Sumapaz. 5. La Unin en Sumapaz. 6. Mochuelo Alto en Ciudad Bolvar. 7. Nueva Granada en Sumapaz. 8. El Destino en Usme. 9. Chorrillos en Suba. 10. Quiba Baja en Ciudad Bolvar. Artculo 443. Centrosde equipamientos y de servicios. Son reas donde se desarrolla principalmente el uso dotacional y en menor medida otros usos complementarios.
Las Unidades de Planificacin Rural identificarn y delimitarn los centros de equipamientos y de servicios. Artculo 444. Usos permitidos en los asentamientos rurales y reas dispersas. 1. En centros poblados. Vivienda. Dotacionales de capacidad 1 y 2 Usos convencionales: nicamente usos de primera necesidad para la poblacin campesina. Industrias de Bajo Impacto Industrias de Mediano Impacto: Siempre y cuando el uso a desarrollar sea afn con las actividades propias del suelo rural. Las industrias requieren de concepto de la SDP y de la CAR hasta tanto se reglamente la UPR.
2. En centros de equipamientos y servicios. Dotacionales de capacidad 1 y 2. Dotacionales de capacidad 3 nicamente con concepto de la SDP, con la edificabilidad que esta entidad determine. Vivienda rural. Usos convencionales: nicamente los requeridos para satisfacer las necesi-
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dades primarias de la poblacin campesina, como parte de la estructura de la vivienda rural. Industrias de bajo impacto: nicamente los requeridos para satisfacer las necesidades primarias de la poblacin campesina, como parte de la estructura de la vivienda rural. Previo concepto de la SDP y la autoridad ambiental competente hasta tanto se reglamente en la UPR. Zonas para la reconversin productiva y tecnolgica, y Zonas para la Produccin Sostenible. Restricciones - Industria: La clasificacin de las industrias se basa en los mismos criterios establecidos en Artculo 285 de la presente reglamentacin para las reas urbanas. Uso dotacional: Aplican las restricciones sealadas en el captulo de equipamientos rurales del presente Decreto. Usos convencionales: Para el caso de los centros poblados, se permite su funcionamiento en un rea mxima de 200 m2, para las dems reas en un mximo de 100 m2. No se permite el desarrollo de cualquier actividad de comercio y servicios sealadas aqu en reas de espacio pblico.
3. reas dispersas en reas de produccin sostenible Vivienda rural Usos convencionales: nicamente los requeridos para satisfacer las necesidades primarias de la poblacin campesina, como parte de la estructura de la vivienda rural. Industrias de bajo impacto: nicamente los requeridos para satisfacer las necesidades primarias de la poblacin campesina, como parte de la estructura de la vivienda rural. Previo concepto de SDP y la autoridad ambiental competente hasta tanto se reglamente en la UPR. Dotacionales: nicamente con visto bueno de la SDP hasta tanto se reglamente la UPR. Las dems establecidas en el respectivo rgimen de usos de cada una de las reas de produccin sostenible:
Pargrafo: Para las zonas rurales que no cuenten con UPR adoptada y en cumplimiento de las normas del presente plan, la SDHT en el marco del Subprograma de Mejoramiento del Hbitat Popular podr formular y presentar ante la SDP Planes de Mejoramiento en los cuales se defina norma urbanstica complementaria para mejoramiento y construccin de vivienda y equipamientos pblicos y los lineamientos para las intervenciones propuestas en concordancia con las lneas de accin determinadas en el presente Plan de Ordenamiento
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Territorial. Los Planes de Mejoramiento sern adoptados mediante resolucin de la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 445. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Corresponden a las reas cuyos terrenos deben ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales excluyendo de estos ltimos los no renovables. Estas reas se clasifican en: reas de produccin sostenible y zona de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. Artculo 446. reas de produccin sostenible. rea destinada a la produccin agropecuaria y/o forestal, propia de los modos de vida rurales, segn su aptitud agrolgica y capacidad de carga. Se clasifican en: 1. Zonas para la Produccin Agropecuaria: Identificadas por su aptitud agropecuaria alta as como por su tradicin productora. Se orientan al fomento de la productividad y rentabilidad de los procesos agrcolas y pecuarios, optimizando el aprovechamiento, de modo acorde con la capacidad de carga identificada, para el fomento de la seguridad y la soberana alimentaria. En las UPR la produccin agropecuaria se puede desarrollar, implementando tcnicas de bajo impacto como las contempladas dentro de las buenas prcticas agrcolas y la agroecologa.
2. Zonas para la reconversin productiva y tecnolgica: Son aquellas reas rurales en las cuales se han consolidado usos agropecuarios tradicionales en zonas donde se requieren mitigar los efectos de la fragmentacin ecosistmica sobre las reas protegidas y las reas de importancia ecosistmica. Deben ser destinadas para la priorizacin de procesos tecnolgicos que busquen compatibilizar los usos agropecuarios con el aprovechamiento sostenible y racional de los recursos naturales, buscando que al finalizar la vigencia del presente POT, la totalidad de estas reas tengan una produccin agropecuaria agroecolgica en funcin del mantenimiento de los servicios ecosistmicos y el fomento de la seguridad y la soberana alimentaria. Pargrafo. Las zonas para la reconversin productiva y tecnolgica sern priorizadas en las UPRs respectivas. Artculo 447. Rgimen de usos de las zonas para la produccin sostenible. El manejo y rgimen de usos de estas reas se orientan al fomento de la productividad y aprovechamiento de los procesos agropecuarios. El rgimen de usos es el siguiente: 1. Usos principales: Agrcola y residencial campesino. 2. Usos compatibles: Recreacin pasiva, turismo rural, agroforestal, forestal protec-
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tor, comercial de escala veredal y equipamientos de seguridad, infraestructura de servicios pblicos y saneamiento. 3. Usos condicionados: Recreacin activa, pecuario, forestal productor, albergue de animales, manejo de residuos orgnicos, agroindustrial, actividades relacionadas con investigacin, educacin y desarrollo de nuevas tecnologas. 4. Usos prohibidos: Son prohibidas las actividades extractivas de recursos naturales no renovables y los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados en el presente artculo. Artculo 448. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los usos condicionados se someten a los siguientes parmetros: 1. La recreacin activa permite equipamientos deportivos de baja capacidad de aglomeracin, para atender las demandas de la poblacin rural dispersa. de conservacin de aguas y suelos y al establecimiento de sistemas pecuarios de estabulacin semiestabulacin. 4. Para el manejo de residuos orgnicos deber darse cumplimiento a los permisos exigidos por la autoridad ambiental competente,. En el caso de manejo de orgnicos, para elaboracin de compost, enmiendas, acondicionadores de suelo o insumos para alimento animal, las instalaciones deben ubicarse a una distancia no menor de 500 m del permetro de los centros poblados o de los centros de equipamientos y de servicios, y como mnimo a 100 m de las rondas hidrulicas. 5. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que emita la respectiva autoridad ambiental competente. 6. Ningn uso puede modificar la capacidad agrolgica del suelo. 7. La agroindustria est condicionada al concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin, de la autoridad ambiental competente, y a las normas especficas de las UPR. 8. Para la instalacin de centros de investigacin, educacin, o desarrollo de tecnologas, deber contar con los permisos ambientales exigidos por la autoridad ambiental competente y con registro del Ministerio de Educacin y/o de la Secretaria Distrital de Educacin.
2. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de no reemplazar la cobertura vegetal compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y quebradas, y de las reas de pramo. No se permite la introduccin de especies forestales exticas. 3. El uso pecuario se condiciona a la implementacin de prcticas sostenibles,
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Las normas urbansticas sern definidas en la correspondiente UPR. Artculo 449. Rgimen de usos de las zonas para la reconversin productiva y tecnolgica. Se define el siguiente rgimen de usos: 1. Usos principales. Agroforestal, forestal protector, residencial campesino. 2. Usos compatibles. Recreacin pasiva, equipamientos de seguridad, infraestructura de servicios pblicos y saneamiento. 3. Usos condicionados. Agrcola, pecuario, comercial de vereda, forestal productor, albergue de animales, recreacin activa, agroindustrial, turismo rural, manejo de residuos orgnicos. 4. Usos prohibidos. Las actividades extractivas de recursos naturales no renovables y los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados en el presente artculo. Artculo 450. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los usos condicionados se someten a los siguientes parmetros: 1. El uso agrcola y pecuario se condiciona a lo siguiente: a) Sistemas Sostenibles de Produccin como las prcticas agroecolgicas, buenas prcticas agrcolas, buenas practicas ganaderas, principalmen te para la conservacin del agua
y suelo, las cuales deben ser imple mentadas y exigidas por la ULATA al prestar el servicio de asistencia tcnica agropecuaria y/o la autori dad ambiental. b) No se permite la ampliacin de la frontera pecuaria y agrcola sobre las reas protegidas o de especial importancia ecosistmica. c) Las siembras se deben efectuar en el sentido de las curvas de nivel, y en contra de la pendiente para evitar el arrastre del suelo por la lluvia. d) Se restringe el uso de agroqumicos de conformidad con las normas que establezca la UPR. e) Para el uso pecuario con especies bovinas se deben implementar como mnimo las prcticas de ensilaje, sistemas silvopastoriles, enriquecimiento orgnico de praderas, instalacin de abrevaderos y sistemas de estabulacin. f) La actividad pisccola debe garantizar que no se generen impactos por reduccin de caudal y contaminacin de agua y contar con los permisos y exigencias de la autoridad ambiental para el desarrollo de la actividad. 2. Los usos comerciales de vereda de ben promover la conformacin de coberturas vegetales nativas destinando como mnimo el 30% del predio para el uso forestal protector.
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3. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de mantener la cobertura vegetal compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y quebradas, no se permite la introduccin de especies forestales exticas. 4. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que emita la respectiva autoridad ambiental y sanitaria competente. 5. La recreacin activa se permite en escenarios deportivos de bajo impacto para atender las demandas de la poblacin rural. 6. La agroindustria est condicionada al concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin, de la autoridad ambiental competente, y a las normas especficas de las UPR. 7. El turismo rural est condicionado a la exclusin de deportes motorizados. 8. En el manejo de residuos orgnicos deber darse cumplimiento a los permisos exigidos por la autoridad ambiental competente, En el caso de manejo de orgnicos, para elaboracin de compost, enmiendas, acondicionadores de suelo o insumos para alimento animal, las instalaciones deben ubicarse a una distancia no menor de 500 m del permetro de los centros poblados o de los centros de equipamientos y de servicios, y como mnimo a 100 m de las rondas hidrulicas. 9. para la instalacin de centros de investigacin, educacin, o desarrollo de tecnologas, deber contar con los permisos ambientales exigidos por la autoridad ambiental competente y con registro del Ministerio de Educacin y de la Secretaria Distrital de Educacin. Las normas urbansticas sern definidas en la correspondiente UPR. Artculo 451. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. Se clasifican en: 1. Zonas de transicin para cierre de actividades extractivas. Son las reas localizadas en reas de compatibili dad minera de acuerdo con la normatividad vigente y que cuentan con el respectivo ttulo minero y permiso ambiental. Corresponde a la Zona de transicin del Mochuelo. El manejo y las estrategias de recupe racin morfolgica y ambiental corresponden a lo planteado para las Zonas de Recuperacin Morfolgica, Paisajstica y/o Ambiental. 2. Zonas de recuperacin morfolgica, paisajstica y/o ambiental. Son las zonas no compatibles con la acti vidad minera y que han sido objeto de actividad extractiva ilegal, es decir, que no cuentan con el respec tivo ttulo minero y/o permiso am biental correspondiente, son objeto de recuperacin morfolgica y ambiental, mediante los correspondientes Planes de Manejo, Recuperacin
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o Restauracin Ambiental PMRRA, cuya aprobacin y ejecucin es condicin necesaria para su habilitacin a usos post extractivos. En ningn caso podrn seguir ejerciendo las actividades extractivas. Pargrafo 1. Cuando las reas afectadas por actividades extractivas sean destinadas al desarrollo de actividades constructivas para el fomento de los modos de vida campesinos compatibles con los usos permitidos en el suelo rural, y que requieran de la obtencin de licencias urbansticas en relacin con lo establecido por el Decreto Nacional 3600 de 2007, se deber haber culminado las obras y actividades del Plan de Manejo Ambiental o el Plan de Manejo, Restauracin y Recuperacin Ambiental, segn sea el caso, as como haber obtenido el certificado de cumplimiento ambiental por la autoridad ambiental competente y el concepto favorable por parte del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, previo a su otorgamiento. Estas reas podrn destinarse como sitios para la disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD, siempre y cuando el PMRRA as lo autorice. Pargrafo 2. La determinacin del uso futuro de las reas que culminen los respectivos PMRRA, ser establecida de manera coordinada en cada mbito por la Secretara Distrital de Planeacin, a travs de los instrumentos de planeacin que tiene previstos el presente Plan de Ordenamiento Territorial para el suelo rural. El uso post-
extractivo en la cuenca alta del ro Tunjuelo estar condicionado por las disposiciones del presente plan y las decisiones derivadas del proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Pargrafo 3. Cuando las zonas a recuperar producto de los procesos extractivos se encuentren total o parcialmente dentro de la Estructura Ecolgica Principal EEP-, el respectivo PMRRA debe tener por objeto habilitar estas zonas para los usos establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial o en la UPR para el elemento de la EEP, y se deber recuperar conforme con los lineamientos especficos que defina la autoridad ambiental competente. Las Alcaldas Locales y la respectiva autoridad ambiental debern iniciar las actuaciones policivas en el suelo rural que les corresponden frente a la minera ilegal y el dao ambiental, con arreglo a las facultades que les asigna la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los procesos sancionatorios y de la imposicin de medidas preventivas de tipo ambiental a que hubiere lugar. Pargrafo 4. Las Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva estn delimitadas en el Mapa No. 11 Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva, que hacen parte del presente Plan. Este plano podr ser ajustado con base en concepto tcnico de la autoridad ambiental competente y su actualizacin ser adoptada por decreto del Alcalde Mayor.
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Pargrafo 5. Para las zonas de transicin que no podrn ser objeto de licencias o permisos ambientales para la actividad extractiva, les aplicar el rgimen de usos de las demas categoras de proteccin del suelo rural. Artculo 452. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas protegidas. Toda actividad extractiva que se desarrolle en zonas limtrofes con reas protegidas, no podr llevarse a cabo dentro de la franja paralela de quinientos (500) metros contiguos a dicha rea. La extensin de esta franja podr variar segn los estudios que se establezcan en el respectivo Plan de Manejo Ambiental del rea protegida. En cualquier caso, se tendrn en cuenta las determinantes establecidas en el Acuerdo 16 de 1998. Artculo 453 Servicios ambientales y ecosistmicos. Los elementos de la Estructura Ecolgica Principal podrn generar desarrollo local para el benefi cio de las comunidades campesinas y rurales, a travs de la implementacin de instrumentos econmicos que permi tan su conservacin, y generen compen saciones, incentivos, exenciones tributa rias y pago por servicios ambientales o ecosistmicos, as como atractivos para el turismo sostenible que debern en todo los casos beneficiar a las comuni dades locales. Para su implementacin se acoger lo dispuesto en el Decreto Nacional 0953 de 2013 o la norma que adicione, modifique o sustituya. Artculo 454. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC- y dems formas de gestin social del territorio. Se podrn constituir Zonas de Reserva Campesina en el Distrito Capital. Estas zonas constituyen las reas geogrficas que seleccionan las entidades competentes de acuerdo con la norma vigente, teniendo en cuenta las caractersticas agroecolgicas y socioeconmicas. En los reglamentos respectivos de cada ZRC se indicarn las extensiones mnimas y mximas que podrn adjudicarse, determinadas en Unidades Agrcolas Familiares, as como el nmero de stas que podr darse o tenerse en propiedad, los requisitos, condiciones y obligaciones que debern acreditar y cumplir los ocupantes de los terrenos. En las Zonas de Reserva Campesina se deben implementar las reglas y criterios sobre ordenamiento territorial del componente rural del presente POT, y las determinaciones de las Unidades de Planificacin Rural. Pargrafo 1. La administracin distrital promover la conformacin de otras formas de gestin social del territorio tales como las ecoveredas, zonas de desarrollo productivo, los agroparques, parques agroambientales productivos o los parques agropolitanos. Pargrafo 2. Resguardo Indgena -RI-. Se podrn constituir Resguardos Indgenas Muiscas en el Distrito Capital, previo el cumplimiento de la normatividad de orden nacional vigente sobre el particular. En los Resguardos Indgenas, se deben implementar las reglas y criterios sobre
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ordenamiento territorial del presente POT, y debern estar en suelo rural. Estos territorios debern armonizarse con la cultura campesina de la ruralidad de Bogot. Artculo 455. Licencias urbansticas. Parcelacin: De conformidad con lo establecido en el Artculo 5 del Decreto 1469 de 2010, se entiende que hay parcelacin de predios rurales cuando se va a ejecutar en uno o varios predios la creacin de espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras para vas pblicas que permitan destinar los predios resultantes a los usos permitidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y la normatividad ambiental aplicable a esta clase de suelo. Tambin se entiende que hay parcelacin de predios rurales cuando se trate de unidades habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones, cerramientos, accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con intensidades y densidades propias del suelo rural que se destinen a vivienda campestre (aplicable nicamente para el sector Guaymaral, previo aval de la autoridad ambiental competente en el marco de la UPR). Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales y podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal. En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para ade-
lantar cualquier tipo de edificacin en los predios resultantes. Estas licencias se podrn otorgar acreditando la autoprestacin de servicios pblicos, con la obtencin de los permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas por las autoridades competentes. Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en las UPR las normas sobre parcelaciones en el suelo rural. Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 097 de 2006 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, la expedicin de licencias de parcelacin y construccin en suelo rural deber sujetarse al cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 21 del Decreto 3600 de 2007. Subdivisin: En ningn caso se puede autorizar la subdivisin de predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan. Las excepciones a la subdivisin de predios rurales por debajo de la extensin mnima de la Unidad Agrcola Familiar -UAF, son las definidas por el artculo 6 del Decreto Nacional 4065 de 2008 o aquel que lo modifique o sustituya, y sern autorizadas en la respectiva licencia de subdivisin por los curadores urbanos, y los predios resultantes slo podrn destinarse a los usos permitidos en el plan de ordenamiento o en la UPR cuando se reglamente. En todo caso la autorizacin de actuaciones de edificacin en los predios resultantes deber garantizar que se man-
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tenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dar lugar a la implantacin de actividades urbanas o a la formacin de nuevos ncleos de poblacin. Cesiones obligatorias: Las UPR definirn las condiciones de la exigibilidad de cesiones obligatorias con destino a vas locales, equipamientos pblicos y espacio pblico para las actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en suelo rural. Pargrafo 1. En los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su importancia para la explotacin agrcola, ganadera, paisajstica o de recursos naturales, no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracion o transformacin de su uso actual. Pargrafo 2. El Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico -DADEPen el trmino de un (1) ao contado a partir de la entrada en vigencia del presente Plan, deber realizar un inventario de los elementos de espacio pblico construido y mobiliario existentes en el rea rural. Pargrafo 3. En la UPR Norte y nicamente para el sector denominado como Guaymaral, ser factible incorporar la categora de desarrollo restringido vivienda campestre, siempre que se cuente con el aval de la autoridad ambiental competente, se establezcan mecanismos para evitar el incremento de los ndices de ocupacin y se apliquen instrumentos econmicos tendientes a que el Estado participe en los posibles Incrementos del precio del suelo como resultado de las acciones urbansticas.
Artculo 456. Normas especficas aplicables a las edificaciones en suelo rural. Edificabilidad 1. Normas de edificabilidad aplicables a centros poblados y centros de equipamientos y servicios.
Sector de edificabilidad Ubicacin I. O. mximo 0,75 para vivienda 0,65 para otros usos 0,50 Loteo mnimo en m2 Frente mnimo en metros Aislamiento lateral en metros Aislamiento posterior en metros parte de la longitud del predio, no menor a 3,0 No menor a 3,0
Alta
Media
Centros poblados rurales: zonas consolidadas Centros poblados: sectores de edificabilidad media
90,0
6,0
No se exige
300
12,0
No menor a 3,0
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Sector de edificabilidad
Ubicacin
I. O. mximo
Loteo mnimo en m2
Frente mnimo en metros
Aislamiento lateral en metros No menor a 3,0
Aislamiento posterior en metros No menor a 3,0
Media
Centros de equipamientos y servicios
0,50
500
15,0
2. Normas de edificabilidad aplicables en reas dispersas. Se permiten edificaciones con un rea construida mxima de 500 m2/ha en predios con rea mnima de 3,0 ha. Cuando el rea del predio sea mayor y las edificaciones sobrepasen los 1. 500 m2 de rea construida, el proyecto deber desarrollarse en edificaciones con tipologa aislada, con un mnimo de 10,0 m de aislamiento entre ellas, y en ningn caso las edificaciones podrn sobrepasar los 1. 500 m2 de rea construida por cada una. Esta norma aplica solo para las edificaciones destinadas a equipamientos y vivienda campesina con sus construcciones productivas anexas. En el caso de otros usos y dimensiones, los mismos sern reglamentados por la UPR respectiva.
los ndices de ocupacin especificados, en caso de no cumplirse con esta norma dentro del predio, se debe adquirir un terreno preferiblemente contiguo a la edificacin, destinado exclusivamente para su uso como rea libre del equipamiento. De ser necesario, corresponde a la UPR ajustar los ndices aqu establecidos. Los aislamientos deben generarse desde el nivel natural del terreno, a manera de zonas blandas descubiertas y dedicadas preferiblemente a la arborizacin y labores agropecuarias y de preservacin de los recursos naturales. 3. Normas de volumetra de las edificaciones aplicables para todos los sectores de edificabilidad. Altura
En caso del desarrollo de techos verdes, se permite un ndice de ocupacin adicional de 0,05. solo aplica a las reas de edificabilidad media. El reconocimiento de los equipamiento existentes, implica el cumplimiento de 366
La altura mxima permitida es de dos (2) pisos, o en su defecto, altura mxima de 10,0 m para toda la edificacin. En zonas de edificabilidad alta, las nuevas edificaciones deben empatarse con

el perfil de alturas existente, para mantener una continuidad en fachada. La altura mnima del piso habitable es de 2,2 m medidos entre el nivel del piso y el cielo raso del mismo. Voladizos. Aplica para el caso de edificaciones paramentadas sobre la va publica: Sobre vas pblicas de ancho menor a 6,0 m no se permiten. Sobre las vas pblicas de ancho igual o mayor 6,0 m, se permiten voladizos hasta de 0,60 metros. Antejardn. No se exige antejardn, excepto si forma parte de los costados de manzana del predio donde se localice, caso en el cual se debe mantener esta continuidad. Stanos. No se permite el desarrollo de stanos. Cubiertas. Las edificaciones ubicadas contra los andenes y zonas de circulacin peatonal, debe contar con aleros en cubiertas, con el fin brindar proteccin contra la lluvia a los transentes. Retrocesos. - En zonas consolidadas de centros poblados no se exigen retrocesos en el paramento contra vas pblicas. - En el resto de las reas se exige un retroceso de las edificaciones, mnimo de 5,0 m medidos a partir del lmite del predio contra la va. Esta medida esta vigente hasta tanto la UPR respectiva no reglamente los perfiles definitivos de las vas pblicas rurales, junto con sus franjas de control ambiental y retrocesos. Eco urbanismo y arquitectura sostenible. El mejoramiento y construccin de nuevas viviendas y de todo tipo de edificaciones en el rea rural, debern incorporar gradualmente los siguientes parmetros arquitectnicos y urbansticos: Diseo a partir de parmetros de ecourbanismo, bioarquitectura y principios bioclimticos. Respeto por la cultura local campesina y sus modos de vida. Respeto por el entorno natural circundante y sus recursos naturales Autosuficiencia energtica, reciclaje de residuos y minimizacin de emisiones de todo tipo. Empleo de mano de obra, tcnicas y materiales del lugar. Pargrafo: Una vez entre en vigencia la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible, se adoptarn los lineamientos, programas y proyectos que apliquen para el rea rural .
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TTULO IV. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN, GESTIN Y FINANCIACIN
Artculo 457. Definicin y clasificacin de instrumentos de planeacin, gestin y financiacin. Son los medios utilizados por la Administracin Distrital y por los particulares para realizar eficaz y eficientemente las actuaciones urbansticas que permiten viabilizar, gestionar e implementar las previsiones contenidas en este Plan a fin de concretar la Estrategia de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital. Los instrumentos de gestin y actuacin urbanstica se clasifican en instrumen tos de planeacin, de gestin de suelo y de financiacin y orientacin de la inversin pblica. La Secretara Distrital de Planeacin tendr a su cargo la orientacin del instrumento de gestin y actuacin urbanstica que mejor se adecue a las necesidades del proyecto a desarrollar.
Subcaptulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN

Artculo 458. Instrumentos de planeacin. Son instrumentos que permiten adelantar un ordenamiento del territorio, tendiente a un manejo eficaz y eficiente del suelo, a travs de la asignacin de normas especficas en relacin con el uso del suelo, la intensidad de dicho uso y las condiciones especficas de edificacin. Su adopcin involucra procesos tcnicos necesarios para su debida implementacin y ejecucin. Incluirn, cuando por su naturaleza se requiera, mecanismos efectivos de distribucin de cargas y beneficios, as como instrumentos y estrategias de gestin y financiacin. Entre los instrumentos de planeacin para el suelo urbano y rural, se encuentran: 1. Planes de Manejo Ambiental. PMA2. Planes de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental PMRRA-
3. Planes Maestros PM4. Operaciones Estratgicas OE5. Planes de Ordenamiento Zonal POZ6. Planes Parciales PP7. Unidades UPZde Planeamiento Zonal
Pargrafo 2. Los aspectos que se refieren a las Operaciones Estratgicas como Instrumentos de planeacin se encuentran definidos en los Artculo 265 a Artculo 271 del presente Plan. Artculo 459. Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-. 1. Objetivo y mbito de aplicacin del Plan de Manejo Ambiental. Este instrumento tiene como objetivo definir la regulacin, la zonificacin de usos (preservacin, restauracin, uso sostenible y uso pblico) y las actividades permitidas en las reas protegidas, los corredores ecolgicos hdricos de los ros Tunjuelo, Fucha y Salitre, los acuferos, y los parques especiales de proteccin por riesgo del nivel Distrital. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin.
8. Planes Directores PD9. Planes de Mitigacin de Impactos Urbansticos PMIU10. Planes de Mejoramiento Urbanstico PMU11. Fichas reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano. FIRBICU12. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD13. Unidades de Planificacin Rural -UPR14. Instrumento de Planificacin Gestin de Borde -IPGBy
15. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR16. Fichas reglamentarias para el Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVIPargrafo 1. Los instrumentos de planeacin que son determinantes de ordenamiento estn definidos en el componente general del presente plan.
Cuando las reas mencionadas correspondan a categoras del nivel distrital, la formulacin de los planes de manejo ambiental estar a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente, quien realizar la respectiva adopcin del plan mediante acto administrativo de acuerdo con la normatividad vigente. Los planes de manejo ambiental de las reas ubicadas en suelo rural o de expansin urbana, una vez formulados debern ser remitidos a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca para que emita concepto
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vinculante antes de la adopcin por parte de la Secretara Distrital de Ambiente. 3. Contenido del instrumento. Los planes de manejo ambiental deben tener como mnimo un componente de diagnstico, un componente de ordenamiento y un componente estratgico. Debern integrar una estrategia ambiental, social y econmica as como la zonificacin de usos y manejo, y el anlisis de la capacidad de carga que pueden soportar los ecosistemas. 4. Precisiones del Instrumento de Plan de manejo Ambiental a. Para las reas protegidas, los planes podrn ser formulados de manera individual o para varias de ellas cuando estn agrupadas y sean contiguas, y en cualquier caso garantizarn la participacin activa de las comunidades localizadas en su interior y en las reas de influencia. b. La Secretara Distrital de Ambiente suministrar a la Secretara Distrital de Planeacin la informacin sobre ajuste de lmites de las reas protegidas del nivel distrital en el suelo rural, aprobados en los respectivos planes de manejo ambiental ya adoptados por acto administrativo, para que se incorporen a la cartografa oficial. c. Los proyectos para la recuperacin hidrogeomorfolgica de los parques ecolgicos distritales de humedal se realizarn por parte de la EAAB y la autoridad ambiental competente, conforme a lo establecido en el plan de manejo ambiental correspondiente. d. El manejo de las construcciones preexistentes a la declaratoria o recategorizacin de las reas protegidas del orden distrital, ser establecido en el respectivo PMA, incluyendo el rgimen para las reparaciones locativas y mantenimiento de las mismas. Artculo 460. Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA-. 1. Objetivo y mbito de ampliacin del PMRRA. Su objetivo es establecer las estrategias, acciones y tcnicas aplicables para zonas intervenidas por actividades extractivas con el fin de corregir, mitigar y compensar los impactos y efectos ambientales ocasionados por dicha actividad, que permitan adecuar las reas para el cierre definitivo, evitar la generacin de pasivos ambientales e integrarlas a un uso post-extractivo. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin Toda persona natural o jurdica que se localice en reas de suspensin de la actividad minera, o segn lo determine la ley, deber solicitar a la autoridad ambiental los trminos de referencia para elaborar el Plan de Manejo,
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Recuperacin y Restauracin Ambiental, el cual ser posteriormente objeto de evaluacin para su respectiva aprobacin. Los Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA- sern formulados por el particular y aprobados por la autoridad ambiental competente de acuerdo con la normatividad vigente. Una vez concluida su ejecucin por parte del particular, la autoridad ambiental competente expedir el certificado de cumplimiento ambiental de acuerdo con la normatividad vigente, para que la Secretara Distrital de Planeacin defina sus nuevas condiciones normativas. Las autoridades ambientales competentes y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE, en el marco de sus competencias, verificarn el cumplimiento de los trminos de referencia establecidos para la elaboracin de los PMRRA, y su ejecucin por el responsable de la actividad. 3. Contenido del instrumento. Este plan debe contener como mnimo los componentes geomorfolgico, geotcnicos, hdrico, ecosistmico, paisajstico, de amenaza y riesgo y de rehabilitacin ecolgica y las correspondientes estrategias, acciones y tcnicas aplicables a los terrenos involucrados. Los contenidos de los PMRRA sern definidos por las respectivas autori -
dades ambientales competentes. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- se articular con dichas autoridades para la incorporacin del componente de amena zas y riesgos en los PMRRA. Bajo ninguna circunstancia se permitirn actividades de explotacin minera, amparadas en un PMRRA. 4. Precisiones del Instrumento. a. Con el fin de garantizar la unidad predial en las reas de que trata el presente artculo, las obligaciones y requisitos derivados del PMRRA se aplicarn en toda el rea de influencia aunque no se hayan adelantado actividades extractivas propiamente dichas. b. En caso de que el uso pos-extractivo permita los desarrollos urbansticos es condicin para la habilitacin del uso la ejecucin total del PMRRA por parte del responsable de la actividad, quien adems deber obtener el certificado de cumplimiento ambiental expedido por la autoridad ambiental competente y el concepto tcnico favorable del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE en materia de amenazas y riesgos, previo a la solicitud de determinantes de Plan Parcial, autorizacin de preventas, obtencin de licencias de urbanismo y construccin respectivas.
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Artculo 461. Plan de Recuperacin para el Desarrollo Sostenible Post-evento PREDES. 1. Objetivo y exigibilidad del Plan del PREDES. Es un instrumento que articula el Plan de Ordenamiento Territorial con el Plan Distrital de Gestin de Riegos, y debe ser formulado con posterioridad a una situacin de desastre, calamidad o emergencia declarada, originada en un desastre de mediana o gran magnitud. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. Corresponde a la Secretara Distrital de Gobierno con el apoyo de la Secretara Distrital de Planeacin la coordinacin de la formulacin del PREDES en un tiempo mximo de seis (6) meses luego de realizada la declaratoria de emergencia o desastre y su adopcin se llevar a cabo mediante decreto del Alcalde Mayor. 3. Contenido de la resolucin de adopcin. El PREDES deber delimitar los polgonos afectados por el evento y definir las polticas, estrategias, programas, proyectos e instrumentos para adelantar de manera integral y expedita las acciones necesarias para su ordenamiento territorial, mejorar su resiliencia y restablecer las funciones de la ciudad de manera rpida y efectiva. Estas acciones debern adelantarse durante la fase de atencin de la emergencia, en Las acciones pueden incluir cambio de normas relacionadas con usos del suelo, tratamientos urbansticos, edificabilidad, y la redefinicin de normas, programas y proyectos de los diferentes sistemas relacionados con la Estructura Funcional y de Servicios. 4. Precisiones del Instrumento de PREDES. a.Las entidades pblicas y privadas debern participar en el proceso de formulacin, aportando criterios para planificar las acciones de recuperacin post-evento, de acuerdo con el marco de actuacin que para el efecto adopte el Alcalde Mayor. b. Corresponder a la Secretara Distrital de Planeacin y dems entidades del Distrito Capital, con el acompaamiento del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, la formulacin, gestin, seguimiento y actualizacin del marco de actuacin para recuperacin post-evento del Distrito Capital. Artculo 462. Planes Maestros -PM. 1. Objetivo de los Planes Maestros. Los Planes Maestros tienen como objetivo articular las polticas, objetivos, estrategias, metas y proyectos de la planeacin orden de establecer condiciones espaciales que reduzcan las vulnerabilidades originadas en el evento y eviten nuevos riesgos.
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sectorial con la estrategia de ordenamiento territorial. Los Planes Maestros deben garantizar una localizacin equilibrada en el territorio de las infraestructuras concebidas con criterios ambientales y sociales, para contribuir a la cobertura de los servicios pblicos, sociales, ambientales y econmicos en concordancia con los requerimientos de la poblacin, y orientar la inversin pblica de manera intersectorial. Los Planes Maestros son los siguientes: - Movilidad - Servicios pblicos (acueducto y alcantarillado, residuos slidos, energa, gas y tecnologas de la informacin y de las comunicaciones). - Espacio Pblico - Equipamientos de servicios sociales 2. Contenido de los Planes Maestros. Los Planes Maestros contienen las polticas, objetivos, estrategias, los proyectos y metas de largo, mediano y corto plazo, as como los indicadores sectoriales de calidad espacial y los planes de accin. Estos aspectos de los Planes Maestros adoptados a la entrada en vigencia del presente plan, continan vigentes. Las disposiciones relacionadas con los sistemas generales de la estructura funcional y de servicios, las normas urbansticas de localizacin, clasificacin, requisitos de accesibilidad, ndices de ocupacin y de cons-
truccin, compatibilidad entre los servicios sociales, mezcla de usos y acciones de mitigacin de impactos urbansticos, definidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial prevalecen sobre las normas de los Planes Maestros adoptados. Lo anterior con excepcin de las normas urbansticas que se definen en los planes maestros de servicios pblicos. Las normas arquitectnicas aplicables a los equipamientos e infraestructuras son las definidas en el Cdigo de Construccin del Distrito Capital y la Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente o aquellas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. La prestacin de los servicios pblicos se ajusta a la normatividad nacional para los servicios pblicos domiciliarios en cumplimiento de la Ley 142 de 1994 y la normatividad especial frente a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de acuerdo con la Ley 1341 de 2009, las normas que las modifiquen o sustituyan. 3. Responsabilidad de la formulacin. De ser necesaria la revisin de los aspectos que continan vigentes de los Planes Maestros, su formulacin estar a cargo de las entidades responsables de cada Plan Maestro. Para la revisin de los Planes Maestros de Servicios Pblicos la entidad responsable ser la Secretara Distrital del Hbitat con la participacin de las entidades prestadoras de los Servicios
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Pblicos y las Tecnologas de Informacin y Comunicacin TICS- de carcter pblico y privado. La Secretara Distrital de Planeacin ser la entidad encargada de: - Definir los lineamientos para la revisin de los Planes Maestros, - Garantizar la articulacin entre los diferentes Planes Maestros con las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial, - Acompaar los procesos de revisin - Aprobar los proyectos de ajuste. Todos los planes maestros debern incorporar de forma explcita las polticas, objetivos, estrategias, los proyectos y metas de largo, mediano y corto plazo, que aplican en el suelo rural, las cuales debern articularse con las -UPR-. La revisin de los Planes Maestros ser adoptada por decreto del Alcalde Mayor. Artculo 463. Planes de Ordenamiento Zonal -POZ. El Plan de Ordenamiento Zonal tiene como objetivo definir la estructura urbana dentro de mbitos determinados, definir las condiciones de distribucin equitativa de cargas y beneficios y las alternativas para la gestin y financiacin de la infraestructura pblica necesaria para su desarrollo; estos planes priorizan la ejecucin de las actuaciones urbansticas requeridas y establecen las cargas que deben ser asumidas por los propietarios de los predios incluidos en el mbito, en los trminos contemplados por la Ley. Son Planes de Ordenamiento Zonal los siguientes: - POZ Norte - POZ Usme Pargrafo 1. En el Decreto 492 de 2007 que adopta el Plan Zonal del Centro continan vigentes las polticas, objetivos y estrategias. Se debern articular los programas y proyectos con el programa de revitalizacin, y las normas urbansticas aplicables son las contenidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin ser la encargada de la revisin de los Planes de Ordenamiento Zonal adoptados, cuando sea necesario. Artculo 464. Planes parciales -PP. 1. Objetivo, obligatoriedad y criterios para la delimitacin de los Planes Parciales 1. 1 Objetivo. Articular los objetivos del ordenamiento territorial con los de la gestin del suelo, mediante la definicin de condiciones tcnicas, jurdicas, econmico financieras y de reparto equitativo de car-
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gas y beneficios, concretadas en una propuesta urbanstica que permita generar las condiciones de soporte urbano necesarias para las transformaciones de reas de desarrollo o de espacios urbanos existentes. 1. 2. mbito de aplicacin. El instrumento de planes parciales aplica para los siguientes casos: a. En los mbitos definidos para el tratamiento de desarrollo en el numeral 1 del Artculo 375 del presente plan de ordenamiento territorial. b. En los mbitos definidos para el tratamiento de renovacin urbana en el Artculo 378 del presente plan de ordenamiento territorial. c. En reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico y/o mbito de operacin del Programa de Mejoramiento Integral, se podr optar por plan parcial de renovacin urbana, con el fin de cumplir objetivos asociados al mejoramiento. d. En predios con equipamientos de naturaleza privada que presten servicios recreativos y/o deportivos, que cuenten con un rea superior a 5 hectreas y una ocupacin no mayor al 50% del predio, que pretendan desarrollarse en otros usos y en contraprestacin a este beneficio realicen la transferencia al distrito a ttulo de cesin urbanstica con destino al uso pblico, de por lo
menos el doble del rea que se determine como desarrollable. 1. 3. Criterios para la delimitacin del rea sujeta a plan parcial. a. En Tratamiento Desarrollo: La delimitacin del mbito espacial incluir el o los predios a los cuales les aplique dicho tratamiento y que estn enmarcados por: - Vas construidas de la malla vial arterial - Suelo de proteccin - Lneas divisorias de aguas - reas producto de la urbanizacin informal que sean objeto de legalizacin - reas urbanizadas - reas con licencias vigentes - reas con planes parciales adoptados vigentes b. En Tratamiento de Renovacin Urbana. La delimitacin del mbito espacial incluir el o los predios a los cuales les aplique dicho tratamiento y en todo caso para su delimitacin se debern tener en cuenta los siguientes criterios: - Las reas de la malla vial arterial principal y complementaria, de co rredores de transporte pblico de alta y media capacidad, y de los ele mentos pertenecientes al suelo de proteccin, que incluyen la estructu ra ecolgica principal.
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- Las reas de drenaje correspondiente a las redes troncales y matrices de acueducto y alcantarillado. - Las condiciones necesarias para la conservacin y/o recuperacin de los elementos que hacen parte del patrimonio cultural, de acuerdo con lo establecido en el presente plan y dems normas sobre la materia. - Las decisiones de ordenamiento de la ciudad establecidas en el presente plan y con el fin de dar solucin a las problemticas urba nsticas del sector. c. La delimitacin de los Planes Parciales deber propiciar la equidad en el reparto de cargas y beneficios, la conformacin de reas de planeamiento cuyo desarrollo y funcionamiento pueda ser autnomo, y facilitar el proceso de gestin e implementacin. d. Corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin adelantar la delimitacin de los planes parciales. La delimitacin se podr realizar sin que medie trmite de solicitud de determinantes. 1. 4. reas de manejo diferenciado. Son aquellas reas que pueden ser incluidas al interior de la delimitacin de un plan parcial y que requieren de un manejo especial para cada caso especfico de acuerdo con lo definido en el plan parcial, y que pueden ser entre otras: - Las reas con asentamientos informales que no sean objeto de lega lizacin o las zonas con procesos de urbanizacin incompletos. - Las construcciones de valor patrimonial, histrico o arquitectnico, sin perjuicio de que pueda ser adoptado un mecanismo de trans ferencia de derechos de construccin y desarrollo como parte del plan parcial. - Las vas, equipamientos pblicos existentes y componentes del sistema de espacio pblico construido. - Los inmuebles que a la fecha de expedicin del presente plan de ordenamiento territorial, hayan sido afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9 de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin de los Planes Parciales.
- El Procedimiento para la formulacin y adopcin de planes parciales es el definido en los Decretos Nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. - Los proyectos de planes parciales podrn ser elaborados por las au-
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toridades distritales en ejercicio del inters general, por las comunidades o particulares interesados en ejercicio de derecho de propiedad, o por iniciativa conjunta entre actores pblico, privados y/o comunitarios. - Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de Plan Parcial, an cuando por las caractersticas del predio o el conjunto de predios no les sea obligatorio. 3. Contenido del Instrumento. El Plan Parcial deber contener como mnimo los siguientes aspectos: a. La delimitacin y caractersticas del mbito del plan parcial y de las unidades de actuacin urbanstica y/o de gestin. b. Definicin de condiciones especficas de aplicacin de los distintos instrumentos de gestin de suelo. c. Definicin de los mbitos espacia les de distribucin equitativa de las cargas y beneficios, en los distintos niveles de reparto, de conformidad con las cargas que deben ser asu midas por los propietarios del mbito del plan parcial, en los trmi nos de la ley y del presente Plan de Ordenamiento Territorial. d. Definicin de las normas urbansticas especficas relacionadas con usos del suelo, intensidades de ocupacin y construccin, aislamientos, antejardi-
nes, empates, alturas y dems normas urbansticas aplicables. e. Definicin especfica de las condiciones para el cumplimiento de las cargas urbansticas. f. Definicin del trazado, localizacin y caractersticas de las vas y el espacio pblico construido y el suelo pblico o la construccin destinado al uso dotacional, as como de las redes secundarias de abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios. g. Definicin de la obligacin y localizacin de vivienda de inters social prioritario y/o vivienda de inters social de acuerdo con el tratamiento urbanstico, as como las condiciones adicionales para la provisin de estos tipos de vivienda definidos en el presente plan de ordenamiento territorial. h. Definicin de los hechos generadores de participacin en plusvala del plan parcial. i. Definicin de los aprovechamientos o beneficios urbansticos y otras normas urbansticas asumidas, dentro del sistema de distribucin equitativa o de reparto de cargas y beneficios. j. Las condiciones para la conformacin, ejecucin y gestin, de las unidades de actuacin urbanstica y/o gestin, garantizando la equidad en el sistema de reparto de las cargas en funcin de los beneficios.
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k. Las condiciones de participacin de los propietarios y de los diferentes partcipes o aportantes al plan parcial que garanticen su ejecucin. l. Un plan de gestin social que garantice el derecho a la informacin y participacin de los diferentes actores, de tal manera que los propietarios y/o poseedores residentes o comerciantes cuenten con garantas reales para el ejercicio de sus derechos durante la formulacin, adopcin y ejecucin del proyecto urbano, particularmente en los planes parciales de renovacin urbana, en los planes parciales en reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico y en los planes parciales de desarrollo que involucren asentamientos informales que no sean objeto de legalizacin. La Gestin Social deber promover la permanencia de los propietarios y/o residentes de la zona objeto de Plan Parcial, para lo cual se debern proponer modalidades de vinculacin de los propietarios al proyecto urbano, teniendo en cuenta como mnimo la posibilidad de acceso a unidades comerciales y habitacionales de reposicin por parte de los titulares de derechos reales. 4. Precisiones del Instrumento de Planes Parciales a. El comit tcnico de planes parciales de desarrollo y el comit tcnico de planes parciales de renovacin urbana, como instancias asesoras de la Secretara Distrital de Planeacin, y de seguimiento de las etapas para la formulacin y adopcin seguirn funcionando segn lo dispuesto en los Decretos Distritales 380 de 2010 y 638 de 2001, respectivamente, o las normas que lo modifiquen o sustituyan. b. Los Planes Parciales no podrn, en ningn caso, modificar la clasificacin del suelo, ni las determinaciones y dems normas urbansticas estructurales adoptadas en el presente plan. No obstante en los planes parciales se podrn precisar y ajustar los trazados de los sistemas de movilidad y espacio pblico construido definidos en el presente plan, siempre y cuando no se afecte la conectividad y movilidad vehicular y peatonal ni la integridad del espacio pblico construido. c. En los planes parciales de desarrollo no se podrn autorizar aprovechamientos que excedan el ndice de construccin mximo establecido en el Mapa No. 29, Edificabilidad mxima del presente plan de ordenamiento territorial. En los planes parciales de renovacin urbana que se localicen en el mbito de actuacin de los programas de revitalizacin y mejoramiento integral, se podr incrementar el ndice de construccin hasta en un punto adicional al definido en el Mapa No. 29, Edificabilidad mxima del presente plan de ordenamiento territorial,
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cumpliendo con la totalidad de las disposiciones del presente plan; los planes parciales de renovacin urbana en las reas sealadas con edificabilidad predominante o restringida no tendrn la posiblidad de incrementar el ndice de construccin. d. La resolucin de determinantes, no generarn derechos a quienes las hayan solicitado. La formulacin del plan parcial podr ser realizada por la Administracin Distrital, la comunidad interesada o cualquier propietario aun cuando no hayan sido los solicitantes de las determinantes. e. La resolucin de determinantes podr ser modificada por la Administracin Distrital en caso de que surjan modificaciones normativas o en los diferentes componentes de los sistemas generales. En estos casos, la formulacin del respectivo plan parcial deber incorporar las modificaciones de las determinantes sin que implique iniciar un nuevo trmite de formulacin. f. La Secretara Distrital de Planeacin definir en la resolucin de determinantes o en el proceso respectivo, segn el caso, las precisiones a los requisitos de que trata el artculo 6 del Decreto nacional 2181 de 2006 y el Decreto Nacional 1478 de 2013 y las entidades que en el marco de los Comits de Planes Parciales deben pronunciarse, segn el caso. En la resolucin de determinantes de los planes parciales de
renovacin urbana, se especificar si la carga urbanstica correspondiente a la cesin mnima para equipamientos pblicos puede ser cumplida en rea construida al interior del rea til del proyecto, y definir las condiciones para su cumplimiento. g. En los planes parciales de renovacin urbana se podr aprobar que el rea a ceder producto de las cargas urbansticas por edificabilidad, se concrete hasta en un 50% en reas privadas de uso pblico. Esto sin perjuicio del cumplimiento del numeral 1 sobre cargas generales de que trata el numeral 2 del Artculo 338 Localizacin y destinacin de las cesiones pblicas derivadas de las cargas urbansticas por edificabilidad o dems requerimientos urbansticos para la adecuada implantacin del proyecto. h. El acto administrativo que adopte el plan parcial, contendr las decisiones administrativas de la delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica y/o gestin. En caso de requerirse una modificacin de la delimitacin de las unidades, se seguir el procedimiento del Artculo 478 sin que ello implique la modificacin del plan parcial.
i. El plan parcial deber determinar su vigencia en correspondencia con las fases de ejecucin precisadas en el instrumento. Antes del vencimiento de la vigencia establecida en el respectivo decreto del plan parcial, cualquier
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propietario del rea delimitada podr solicitar a la Secretara Distrital de Planeacin la prrroga de la vigencia, por un sola vez y hasta por la mitad del trmino inicial, siempre que se hubiesen ejecutado al menos el 50% de las obras de urbanismo del Plan Parcial. Artculo 465. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ. 1. Objetivo y mbito de aplicacin de la Unidad de Planeamiento Zonal. Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) son instrumentos que orientan la planeacin de la inversin y la gestin local en mbitos espaciales a escala intermedia. El instrumento busca acercar la escala de la planeacin al mbito zonal y a sus habitantes, y cualificar la participacin ciudadana, de tal manera que les permita a los actores involucrados valorar y priorizar los proyectos relacionados con los componentes de los sistemas generales. La delimitacin y sealamiento de las unidades de planeamiento zonal del Distrito Capital, se encuentran consignadas en el mapa No. 33 Unidades de Planeamiento Zonal 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. La formulacin y actualizacin debe partir de la identificacin de las problemticas urbansticas relacionadas con la Estructura 383 Funcional y de Servicios, y especficamente de los requerimientos de suelo para parques y equipamientos en el mbito de la UPZ. Este procedimiento estar a cargo de la respectiva Alcalda Local con el acompaamiento y asesora de la Secretaras Distrital de Planeacin y Gobierno, y deber soportarse en procesos de participacin ciudadana. Para su formulacin y actualizacin la Secretara Distrital de Planeacin entregar informacin actualizada anualmente mediante el expediente distrital. La Secretara Distrital de Planeacin definir el procedimiento de formulacin y actualizacin de las UPZ. Una vez formuladas y/o actualizadas, las Alcaldas Locales las presentarn a la Secretara Distrital de Planeacin para ser aprobadas mediante Resolucin. 3. Contenido del instrumento. El contenido de las UPZ debe ser el siguiente: - Definicin y priorizacin de los proyectos de infraestructura de escala local que requieren de inversin pblica, que contribuyan a superar los dficit de los sistemas generales y garanticen su articulacin con la estructura general de la ciudad. Orientaciones para la definicin de acciones de los programas del presente plan, de los planes de desarrollo distrital y locales, as como las decisiones de los presupuestos locales.
Pargrafo 1. La UPZ establecer para el primer semestre del ltimo ao de cada administracin un listado de proyectos elegibles como insumo para el siguiente Plan de Desarrollo Local. Pargrafo 2. Las normas adoptadas en las Fichas Reglamentarias de las Unidades de Planeamiento Zonal UPZ se derogan. Las normas sobre edificabilidad, volumetra, usos, obligaciones urbansticas y condiciones para la edificacin quedan contenidas en las del presente Plan. Artculo 466. Planes Directores -PD. 1. Objetivo y aplicabilidad del Plan Director. Este instrumento es aplicable a todos los parques urbanos de la red general (existentes o proyectados) y los equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada con un rea total mayor a una (1) hectrea y rea libre mayor al 50% del rea total del predio, y tiene como objetivo definir lineamientos normativos y criterios de intervencin para el diseo y desarrollo de proyectos especficos. 2. Responsabilidades de la formulacin El Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (IDRD) es la entidad encargada de formular los Planes Directores de los parques de la red general. En los casos de los equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada referidos en el numeral anterior y de los
nuevos parques generados por procesos de urbanizacin y reurbanizacin, la formulacin del Plan Director ser responsabilidad del urbanizador siguiendo los lineamientos y normas dictadas por la Administracin Distrital. 3. Contenido del Instrumento. El Plan Director deber definir de manera precisa los siguientes aspectos: a. Las determinantes de relacin del parque con la estructura ecolgica principal y regional y los sistemas generales urbanos, as como las acciones de integracin con estos elementos y de mitigacin de impactos negativos sobre ellos. b. La vocacin del parque, los usos permitidos y las condiciones para su desarrollo. c. El ordenamiento del parque y su articulacin con el entorno urbano, indicando la estructura general de accesibilidad y circulacin peatonal y vehicular, los componentes funcionales del parque de acuerdo con lo definido en el Artculo 226 del presente plan, y las reas para la localizacin de servicios complementarios. d. Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones, y las normas aplicables a otras infraestructuras. e. Las determinantes paisajsticas, de manejo del relieve, arborizacin, y manejo de superficies de piso.
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f. Las determinantes sobre urbanismo y construccin sostenible y de manejo ambiental, de acuerdo con lo que establezca la autoridad ambiental competente. referidos en este artculo y los nuevos parques de la red general producto de procesos de urbanizacin y reurbanizacin. Artculo 467. Plan de Mitigacin de Impactos Urbansticos -PMIU. 1. Objetivo y exigibilidad del Plan de Mitigacin de impactos urbansticos Este instrumento tiene como finalidad evaluar los impactos generados por la afluencia y llegada de personas y vehculos en el sistema de espacio pblico, el sistema de movilidad y el ambiente, producto de la implantacin de equipamientos y/o usos comerciales y de servicios, teniendo en cuenta las acciones de mitigacin establecidas en el Artculo 294 del presente plan. El Plan de Mitigacin de Impactos Urbansticos define las acciones para evitar o mitigar las posibles alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, y es requisito previo a la solicitud de la licencia urbanstica respectiva y/o reconocimiento de las edificaciones, en los siguientes casos: a. Edificaciones que alberguen equipamientos y/o usos comerciales y de servicios de forma exclusiva o mezclada mayores a 50. 000 m2 de rea construida que se encuentren en alguna de las siguientes condiciones: 1. Pretendan solicitar licencias de obra nueva o reconocimiento, siempre y cuando su localizacin sea permitida.
g. Los instrumentos o mecanismos de financiacin para la construccin, administracin y mantenimiento del parque. h. Las etapas de ejecucin, el cronograma y la priorizacin de acciones para la adquisicin del suelo y la consolidacin del parque, de acuerdo con horizontes de corto, mediano y largo plazo. i. La informacin cartogrfica que delimite la zona de reserva requerida, en el caso que aplique.
Pargrafo 1. Este instrumento puede aplicarse a parques existentes o proyectados aun cuando el suelo sea parcial o totalmente de propiedad privada. En estos casos el Plan Director debe definir los instrumentos o mecanismos para la gestin de suelo. Pargrafo 2. En los parques existentes de la red general, hasta tanto se apruebe el respectivo Plan Director, nicamente se podrn desarrollar obras de mantenimiento y aquellas requeridas para mitigar riesgos, previo aviso a la autoridad local. Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Planeacin definir de los aspectos anteriores, aquellos que sean aplicables a los planes directores de equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada
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2. Pretendan ampliarse y cuya rea total proyectada supere 50. 000m2 de rea construida. b. Equipamientos en reas de proximidad. Equipamientos nuevos y existentes a la entrada en vigencia del presente plan, mayores a 20. 000 m2 de area construida o que pretendan ampliarse y cuya rea total proyectada supere 20. 000m2 de rea construida. Cuando las situaciones anteriores se presenten en un bien de inters cultural -BIC, cuya actividad se desarrolle completamente al interior del BIC, sin que implique ampliaciones u obras nuevas, no se requerir adelantar plan de mitigacin. Cuando el Plan de Mitigacin aplique para predios que se ubiquen al interior de un radio de hasta mil (1. 000) metros, stos podrn formular un Plan de Mitigacin conjunto. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. El procedimiento para la adopcin de los planes de mitigacin tendr dos etapas: a) Consulta preliminar b) Formulacin. a. Consulta preliminar El propietario del predio presentar a la Secretara Distrital de Planeacin la siguiente informacin:
a) Localizacin del o los predios, b) rea total construida existente y/o proyectada, c) Usos existentes y propuestos, y proporcin de stos con respecto al rea total construida, d) Nmero de cupos de estacionamientos propuestos, en funcin del rea Mxima permitida para Estacionamientos. e) Datos tcnicos de flujos vehiculares y peatonales que la Secretara Distrital de Planeacin requiera. f) Documentos que acrediten la propiedad o respectiva anuencia de la totalidad del o los predios objeto del plan. En esta etapa la SDP determinar la conveniencia urbanstica de implantar o ampliar: a) los usos, b) la intensidad de esos usos y, c) el nmero de estacionamientos propuesto, con base en los cuales se determinar la posibilidad o no de pasar a la fase de formulacin. La respuesta a esta consulta preliminar determinar la viabilidad o no de pasar a la etapa de formulacin y tendr una vigencia mxima de seis (6) meses, plazo dentro del cual el interesado deber radicar la formulacin.
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b. Formulacin El propietario o propietarios presentarn a la Secretara Distrital de Planeacin el estudio de impactos y acciones de mitigacin propuestas de cada uno de los aspectos definidos en el cuadro de acciones de mitigacin segn el Artculo 294 del presente Plan de Ordenamiento Territorial. La Secretara Distrital de Planeacin podr solicitar al propietario la informacin tcnica especfica, as como documentos que se requiere para la definicin de las acciones adicionales de mitigacin. La Secretara Distrital de Planeacin se pronunciar sobre la formulacin en un trmino no mayor a cuatro (4) meses; de ser procedente la aprobacin definir las acciones de mitigacin a implementar en cada uno de los aspectos definidos en el cuadro de acciones de mitigacin segn el Artculo 294 del presente Plan de Ordenamiento Territorial. Las exigencias mnimas sern las contenidas en el cuadro de acciones de mitigacin del Artculo 294, sin embargo la Secretara Distrital de Planeacin podr hacer exigibles acciones de mitigacin adicionales segn requiera el proyecto especfico. 3. Contenido del instrumento. Para todos los casos, la resolucin de la SDP que decida el Plan de Mitigacin deber contener: 1) Las acciones de mitigacin. 2) Un cronograma de ejecucin cuyo plazo mximo para el cumplimiento 387 de estas acciones no podr exceder los 36 meses. 3) Plano urbanstico con las acciones de mitigacin. Ar tculo 468. Plan de Mejoramiento Urbanstico -PMU-. 1. Objetivo y aplicabilidad del Plan de Mejoramiento Urbanstico Este instrumento define las condiciones de generacin, ajuste, habilitacin o ampliacin de los componentes de los sistemas generales y los elementos de la estructura ecolgica principal, posibilita ajustes en la estructura predial existente, y se articula con las acciones requeridas para la gestin del riesgo, con el fin de orientar las actuaciones urbansticas que se realicen en el marco del Programa de Mejoramiento Integral y contribuir a mejorar la calidad urbanstica de zonas con altos dficit en reas urbanas y centros poblados rurales. El plan de mejoramiento urbanstico se adoptar para los siguientes casos: a. Para las zonas objeto de tratamiento de mejoramiento urbanstico. b. Para asentamientos objeto de legalizacin antes o simultneamente al acto de legalizacin, sin que sea obligatorio su adopcin para surtir el proceso de legalizacin. c. Para asentamientos legalizados a la entrada en vigencia del presen -
te plan de ordenamiento que re quieran adelantar procedimiento de regularizacin. d. Para asentamientos legalizados a la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento en los que se requiera orientar intervenciones que se adelanten en el marco del programa de mejoramiento integral, aun cuando no requieran adelantar procedimiento de regularizacin. Este Plan podr incluir reas con tratamientos diferentes al de mejoramiento urbanstico, siempre que estas contri buyan al cumplimiento de los objetivos del Instrumento. El instrumento se podr aplicar en los barrios a que hace referencia el Artculo 28 del presente Plan y en los centros poblados y de equipamientos y servicios del suelo rural. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. La formulacin del instrumento podr empezar de oficio por la Secretara Distrital de Planeacin, por solicitud de la Secretara Distrital del Hbitat, del urbanizador(es), el enajenante, la comunidad afectada o los propietarios o poseedores de los terrenos. La Secretara Distrital del Hbitat aportar los insumos necesarios para la formulacin en las reas objeto del Programa de Mejoramiento Integral.
La Secretara Distrital de Planeacin presentar la propuesta de formulacin del PMU a la Mesa de Mejoramiento Integral, con el fin de articular las propuestas de este instrumento con las actuaciones de las entidades operadoras del Programa de Mejoramiento Integral, y posteriormente lo presentar para obtener concepto favorable de la Comisin Intersectorial para la Gestin Habitacional y el Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos en el Distrito Capital. La adopcin del Plan de Mejoramiento Urbanstico se har mediante resolucin que expida la Secretara Distrital de Planeacin y podr incorporar cualquiera de los procesos de legalizacin urbanstica, regularizacin y reconocimiento de edificaciones cumpliendo con sus procedimientos y contenidos, de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes. 3. Contenido del Instrumento. Debe contener y desarrollar, mnimo, los siguientes aspectos:
a. Diagnstico ambiental, del riesgo, urbanstico y socioeconmico, teniendo en cuenta las definiciones de las UPZ involucradas en el mbito del diagnstico, o del asentamiento humano para el suelo rural . b. Delimitacin del polgono que abarcar el Plan de Mejoramiento
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Urbanstico en el que se identifique el suelo a intervenir, segn lo que resulte del diagnstico, incorporando de ser necesario, reas sujetas a tratamientos diferentes al de mejoramiento urbanstico. c. Objetivos del plan de mejoramiento urbanstico. de las edificaciones para las reas objeto del Programa de Mejoramiento Integral y caractersticas de los componentes de los sistemas generales, en respuesta a las particularidades propias del rea delimitada. b. Realizar ajustes en la estructura predial existente, an cuando implique modificacin al plano urbanstico del acto de legalizacin o de regularizacin. c. Definir las normas urbansticas de usos y edificabilidad, en los casos en que stas no hayan sido definidas por el presente plan de ordenamiento. Pargrafo. Los ajustes que se realicen en el marco del PMU debern ser incorporados a la cartografa oficial. Artculo 469. Fichas Reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano FIRBICU. 1. Objetivo y mbito de aplicacin de las fichas reglamentarias para bienes de inters cultural (BIC) del grupo urbano. Instrumento cuyo objetivo es establecer las normas urbansticas especficas para los BIC del grupo urbano y complementar las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial, en las categoras de sectores antiguos, sectores con desarrollo individual, sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos, sealados en el Mapa No. 31, Tratamiento de Conservacin.
d. Formulacin de actuaciones urbansticas requeridas y su priorizacin en materia de estructura urbana, gestin del riesgo, estructura ecolgica principal, componentes de sistemas generales y estructura socio econmica y espacial, delimitacin de las reas prioritarias de intervencin y dems actuaciones particulares de cada caso que correspondan al diagnstico, a los objetivos de intervencin y su articulacin con actuaciones definidas por las respectivas UPZ o del asentamiento humano para el suelo rural. e. Instrumentos y responsables de la gestin y financiacin. f. Criterios para el reparto de cargas o beneficios resultantes del instrumento, segn el caso. g. Lineamientos para incorporar tcnicas y tecnologas de ecourbanismo y construccin sostenible. Adicionalmente, este instrumento podr: a. Proponer modificaciones a las normas urbansticas en materia de volumetra
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2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. La entidad responsable de la formulacin es la Secretara Distrital de Planeacin con el apoyo tcnico del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, este instrumento ser adoptado por decreto del Alcalde Mayor. 3. Contenido del instrumento. La ficha reglamentaria contendr como mnimo, los siguientes aspectos: 1. Articulacin del sector con la estructura funcional del contexto urbano. 2. Inventario de los BIC del sector. 3. Regulacin de la intensidad y mezcla de usos, en relacin con la capacidad de la estructura urbana de soporte. 4. Normas especficas de volumetra de las edificaciones. 5. Manejo de elementos relacionados con el espacio pblico a partir de los indicadores. 6. Los proyectos de infraestructura de la ciudad que inciden en el mbito de BIC del grupo urbano. 7. Condiciones de mitigacin de impactos para los usos dotacional, comercial y de servicios. 8. Condiciones para el desarrollo de proyectos inmobiliarios mediante englobes que incorporan BIC del grupo arquitectnico.
Pargrafo. Este instrumento no podr modificar las normas de edificabilidad mximas. Artculo 470. Ficha reglamentaria para el Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVI1. Objetivo y mbito de aplicacin de las fichas reglamentarias. Instrumento que complementa la cartilla de habitabilidad en aquellos casos en los que se requiera definir normas urbansticas especficas en materia de volumetra de las edificaciones y con diciones de habitabilidad para viviendas incluidas en un proyecto de mejoramiento habitacional, en el marco del Programa de Mejoramiento Integral, teniendo en cuenta particularidades del contexto. Aplica en las reas delimi tadas en el Mapa No 37 Programa de Mejoramiento Integral. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. La ficha reglamentaria para el mejoramiento de vivienda podr ser formulada por la Secretara del Hbitat o por la Caja de la Vivienda Popular y deber ser presentado para su revisin y aprobacin por resolucin ante la Secretara Distrital de Planeacin. 3. Contenido del instrumento. La ficha reglamentaria contendr como mnimo, los siguientes aspectos:
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1. Delimitacin del rea objeto de mejoramiento de vivienda. 2. Normas especficas sobre volumetra de las edificaciones y condiciones de habitabilidad. Pargrafo. Las normas especficas para orientar el mejoramiento de las vivienda clasificadas en estratos 1, 2 y 3 que hagan parte del Programa de Mejoramiento Integral, son las consignadas en la Cartilla de habitabilidad, contenida en el Anexo No. 9 que hace parte del presente Plan. Esta cartilla podr ser actualizada o modificada mediante resolucin de la Secretara Distrital de Planeacin, a partir de estudios especficos de su aplicacin. Artculo 471. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD1. Objetivo y mbito de aplicacin PEMPD. del La gestin para la adopcin del PEMPD estar a cargo de la Secretara de Cultura, recreacin y Deporte, y ser adoptado por decreto del Alcalde Mayor. Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Resolucin 0983 de 2010 del Ministerio de Cultura, corresponde al Distrito Capital, a travs del Comit Distrital de Patrimonio Cultural, definir cules bienes declarados Bienes de Inters Cultural con anterioridad a la Ley 1185 de 2008 requieren de Plan Especial de Manejo y Proteccin del nivel Distrital, as como los que se declaren con posterioridad a la entrada en vigencia de la mencionada Ley. Corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin y al Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, fijar los requisitos tcnicos especficos adicionales y las precisiones a que haya lugar, para la formulacin y aprobacin de Planes Especiales de Manejo y Proteccin del nivel Distrital conforme a lo dispuesto en la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 y el captulo III del Decreto 763 de 2009. El PEMPD podr ser formulado por las entidades de la Administracin Distrital o por los propietarios. Una vez formulado, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural lo revisar y deber solicitar a la Secretara Distrital de Planeacin concepto vinculante sobre la formulacin del PEMPD, previo a su presentacin ante el Comit Distrital de Patrimonio Cultural a efectos de emitir viabilidad para la adopcin.
El Plan Especial de Manejo y Proteccin del nivel distrital tiene como objetivo definir los instrumentos normativos, de gestin y financiacin necesarios para la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, revitalizacin, sostenibilidad y divulgacin del patrimonio cultural de la ciudad de Bogot. Aplica para los BIC del grupo urbano y arquitectnico de carcter Distrital y su rea de influencia. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin.
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Artculo 472. Unidad de Planificacin Rural UPR-. 1. Objetivo y mbito de aplicacin de las UPR Es un instrumento de aplicacin en suelo rural que desarrolla y precisa las condiciones de ordenamiento de reas especficas (piezas rurales) del suelo rural a escala intermedia. Su diseo se basa en la integracin de los componentes fsico, social y econmico, en el marco de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la vinculacin de los actores locales, de tal manera que se inscriba en un marco de equidad social. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin del instrumento. Las UPR deben ser formuladas por la Secretara Distrital de Planeacin con el apoyo de las entidades que tienen competencias en el rea rural. Sern adoptadas mediante Decreto del Alcalde Mayor, previa concertacin con la autoridad ambiental competente. 3. Contenido del instrumento. La Unidad de Planificacin Rural deber contener, como mnimo, los siguientes aspectos:
do con la normativa especfica aplicable a cada una de ellas. 2. Las normas sobre el uso y manejo de las reas destinadas a la produccin agrcola, ganadera, forestal, de explotacin de los recursos naturales, agroindustrial, ecoturstica, turismo cultural y dems actividades que sean compatibles con la vocacin del suelo rural en el marco de los lineamientos de poltica definidos por las entidades sectoriales competentes en cada caso. 3. El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas, la definicin del sistema vial, el sistema de espacio pblico construido, la determinacin de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico, as como de los equipamientos. 4. Las normas para impedir la urbanizacin de las reas rurales que limiten con suelo urbano o de expansin urbana. 5. Las normas que orienten el desarrollo de actuaciones urbansticas en los suelos pertenecientes a las categoras de desarrollo restringido.
6. Las determinantes y lineamientos de superior jerarqua. 7. La delimitacin de los centros poblados.
1. Las normas para el manejo y conservacin de las reas que hagan parte de las categoras de proteccin, de acuer-
8. Las medidas de proteccin para evitar que se afecte la Estructura Ecolgica Principal y los suelos pertenecientes a
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alguna de las categoras de proteccin dentro de los centros poblados. 9. La definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos para los centros poblados. 10. Las normas para la parcelacin de las reas que se puedan desarrollar en los centros poblados, de acuerdo con las normas generales y las densidades mximas definidas por la Corporacin Autnoma Regional. 11. La definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones, en los centros poblados. 12. La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura bsica de servicios pblicos, en los centros poblados. 13. La definicin y trazado del sistema de espacio pblico de los centros poblados. 14. La definicin y trazado del sistema vial, con la definicin de los perfiles viales en los centros poblados. 15. La definicin y localizacin de los equipamientos ubicados en los cen tros poblados. 16. El componente normativo para el manejo de borde urbano-rural, cuando las unidades de planificacin rural limiten con suelo urbano o de expansin. 4. Precisiones del Instrumento. Las UPR podrn ser modificadas previo cumplimiento del procedimiento de ley, con el nico objetivo de fortalecer la estrategia de ordenamiento y lograr el cumplimiento de las polticas establecidas para el rea rural. La Secretara Distrital del Hbitat con el apoyo de la Secretara Distrital de Planeacin y de las Alcaldas Locales, tendr un ao a partir de la expedicin de la presente modificacin para actualizar el inventario y diagnstico de las infraestructuras, instalaciones y equipamientos de servicios pblicos existentes en el rea rural. La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico deber bianualmente realizar un Censo en la ruralidad del Distrito que permita identificar las principales caractersticas socioeconmicas de la poblacin. El FOPAE tendr un ao para actualizar los estudios de amenazas, riesgos, y vulnerabilidad de las infraestructuras para el suelo rural. Artculo 473. Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde. 1. Objetivo y mbito de ampliacin Est orientado a la contencin de la expansin urbana y al fortalecimiento de formas de ocupacin sustentables en las reas de borde urbano rural, mediante la articulacin de competencias institucionales e instrumentos de planeamiento y gestin a diferentes escalas, con el fin de contribuir a la
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consolidacin de una ciudad compacta en el marco de la estrategia de ordenamiento territorial. Aplica en suelo urbano, rural y de expansin en zonas de borde definidas por la Secretara de Planeacin. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin La Secretara Distrital de Planeacin de oficio, por solicitud de las Secretaras del Hbitat o Ambiente, o por la comunidad interesada, determinar las reas de borde urbano rural que son objeto de la aplicacin del instrumento. Una vez definida el rea por parte de la SDP, el instrumento ser formulado por la entidad que lo haya solicitado y en caso de haber sido solicitado por la comunidad, deber ser formulado por la SDP con el apoyo de la SDHT y la SDA. El IPGB ser aprobado mediante resolucin por la Secretara Distrital de Planeacin. 3. Contenido del instrumento. Debe contener y desarrollar, los siguientes aspectos: a. Diagnstico ambiental, urbanstico y socioeconmico, teniendo en cuenta los diagnsticos existentes elaborados para las UPZ, UPR y Planes de Mejoramiento Urbanstico relacionados con las reas de borde. b. Delimitacin del polgono de actuacin del IPGB con base en el resultado del diagnstico.
c. Definicin de estrategias, mecanismos y proyectos para las siguientes lneas de accin segn el caso: 1. Prevencin y control de los procesos de crecimiento urbano informal y de los usos que generen impactos ambientales, urbansticos y/o sociales negativos, con la participacin de la poblacin local, y en articulacin con el Programa de Prevencin y Control del desarrollo urbano y los usos del suelo, y el Programa de Mejoramiento Integral. 2. Fortalecimiento de redes comunitarias para la generacin de pactos de borde, la preservacin de las reas de valor ambiental y la proteccin de la cultura campesina. 3. Proteccin de la Estructura Ecolgica Principal y de los servicios ambientales y eco-sistmicos. 4. Proteccin del patrimonio cultural. 5. Generacin y consolidacin de reas de produccin sostenible y reconversin productiva. 6. Gestin integral de riesgos. 7. Promocin de la gestin campesina de bienes y servicios pblicos. 8. Articulacin de instrumentos y estrategias de gestin que mejoren las condiciones de seguridad territorial, los impactos derivados de mezclas inadecuadas de usos de suelo y los efectos acumulados de la segregacin socioespacial.
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9. Fomento de la participacin comunitaria para la identificacin de problemticas y la formulacin de medidas a implementar dirigidas al cumplimiento de los objetivos del instrumento y a la consolidacin de la estrategia de ordenamiento desde un enfoque de construccin social y sustentable de un territorio de borde 10. Monitoreo de impactos y seguimiento y ajustes al IPGB. Pargrafo 1. Este instrumento podr regular densidades, y la intensidad y mezcla de usos en relacin con la capacidad de soporte del mbito de aplicacin del instrumento; definir las condiciones para el desarrollo de los sistemas generales, para lo cual podr ajustar y armonizar las decisiones que se hayan adoptado sobre el particular en el presente Plan. En caso de existir decisiones concertadas previamente con la autoridad ambiental estas podrn ser incorporadas directamente en el instrumento, en caso contrario se deber concertar lo pertinente. Este instrumento podr adicionalmente ajustar las decisiones adoptadas por las UPZ en materia de proyectos e inversin de recursos, articulando los procesos participativos que se requie ran para el particular. Pargrafo 2. Este instrumento se articular con las decisiones adoptadas por los Planes para la gestin y ordenamiento asociado al territorio regional, los Planes de Mejoramiento Urbanstico y las Unidades de Planificacin Rural, y prevalecer sobre estos en lo relacionado con las estrategias y proyectos de contencin de la expansin urbana y preservacin de valores ambientales y culturales. Pargrafo 3. Se definirn proyectos estratgicos de borde, que busquen la contencin urbana a travs de la generacin de espacio pblico, equipamientos de vocacin urbano - rural, corredores ecolgicos de transicin rural y reas prioritarias de intervencin para la gestin de riesgos, de acuerdo con las normas del presente plan. Artculo 474. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR1. Objetivo y mbito de aplicacin Estos planes tienen como objetivo la coordinacin de polticas de ordenamiento territorial e instrumentos de planificacin del desarrollo en mbitos geogrficos urbanoregionales que superan la jurisdiccin del Distrito Capital en el marco de la estrategia de integracin regional definida por el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Se instrumentalizarn a travs de la adopcin de mecanismos tales como modelos territoriales, directrices de ocupacin del territorio, proyectos estratgicos de alcance regional o esquemas regionales para la provisin de servicios pblicos.
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Dichos planes tienen su sustento en la implementacin de figuras asociativas del ordenamiento territorial contempladas en la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de reas Metropolitanas, la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, y las dems normas que las desarrollen, adicionen o sustituyan. Deben ser formulados en coordinacin con las autoridades regionales, departamentales o municipales respectivas, dependiendo de los arreglos asociativos que los soportan. El mbito de aplicacin de estos instrumentos se encuentra definido en el Programa de Integracin Regional del presente Plan de Ordenamiento Territorial, el cual define: i) escala de borde (urbano-metropolitano y rural); ii) escala subregional, y iii) escala regional; en el marco de la estrategia de consolidacin de la red de ciudades. 2. Responsabilidad de la formulacin y precisiones del instrumento. La Secretara Distrital de Planeacin por iniciativa propia, o por solicitud de las entidades distritales con incidencia en la agenda de integracin regional, liderar la formulacin y adopcin del instrumento, el cual deber disearse de conformidad con las disposiciones definidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Estos planes sern aprobados mediante acto administrativo emitido por la Secretara Distrital de Planeacin. La implementacin de los Planes para la Gestin y el Ordenamiento asociado al
Territorio Regional estar sujeta a que las autoridades regionales, departamentales o municipales con las cuales se concerten, incorporen en sus respectivos instrumentos de planeacin y gestin, las medidas formuladas en estos instrumentos. As mismo, indicarn la necesidad de implementar en su estructuracin, la utilizacin de otros instrumentos de planeacin sealados en el presente Plan para la ejecucin de sus acciones. 3. Contenido del instrumento. Los Planes de Gestin y Ordenamiento Asociado al Territorio Regional -PGOR- debern contener, como mnimo, los siguientes aspectos: 1. Descripcin de las polticas, directrices y estrategias de integracin regional abordadas por el instrumento, as como el mbito o escala de aplicacin (entes territoriales que hacen parte del mbito). 2. Objetivo y alcance del Plan. 3. Armonizacin de instrumentos de ordenamiento territorial; planes o esquemas de ordenamiento territorial y/o planes de Desarrollo del rea de la escala de aplicacin del Plan. 4. Lneas de accin, actuaciones o proyectos estratgicos y metas de los planes, en el marco de la vigencia de tres periodos de las administraciones territoriales.
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nales que tengan incidencia en las decisiones territoriales, en particular cuando se requiera evaluar planes o proyectos de impacto nacional que tengan incidencia en los mbitos de actuacin. Artculo 475. Principio de simplificacin normativa de los instrumentos Bajo el principio de simplificacin normativa, cuando un instrumento de planeacin tenga la capacidad de incorporar las decisiones de otro instrumento de planeacin porque involucra totalmente el mbito de aplicacin y adems tiene la facultad de definir las acciones urbansticas del otro instrumento, se podrn adoptar en un solo acto administrativo todas las decisiones de los instrumentos que convergen. El siguiente cuadro indica el instrumento que podr incorporar todas las decisiones; este cuadro no define jerarquas ni prevalecas normativas, ni establece requisitos previos de adopcin de instrumentos.
FIRMEVI
5. Fuentes de financiacin, recursos asignados, proyectos de inversin y la identificacin de los mecanismos o herramientas de ejecucin de los recursos. 6. Actores responsables de su promocin, gestin y ejecucin, en el marco de las figuras asociativas o administrativas, que se propongan segn la escala regional. 4. Precisiones del instrumento. Estos planes se debern armonizar en los instrumentos de planificacin, gestin o proyectos de los diferentes entes territoriales que hacen parte de la escala de aplicacin del mismo, bajo las directrices que para tal fin establezcan los actores responsables. Las figuras asociativas o institucionales que se determinen para las diferentes escalas de aplicacin de los planes, podrn establecer los mecanismos de coordinacin que se requieran con actores nacio-
FIRBICU
PEMPD
PMIU
PMU
POZ
UPZ
POZ PEMPD UPZ PMU PP FIRBICU FIRMEVI PMIU PD
NA POZ NA NA NA POZ NA NA NA
POZ NA NA PEMPD PP PEMPD PEMPD PEMPD PEMPD / PD
NA NA NA PMU NA NA NA NA NA
NA PEMPD PMU NA PP PMU PMU NA PMU
NA PP NA PP NA PP PP PP PP
POZ PEMPD NA PMU PP NA FIRBICU FRBICU FRBICU
NA PEMPD NA PMU PP FIRBICU NA NA NA
NA PEMPD NA NA PP FRBICU NA NA PD
NA PEMPD / PD NA PMU PP FRBICU NA PD NA
Nota: NA significa que un instrumento no tiene la capacidad de asumir las decisiones del otro instrumento.
397
PD
PP
Pargrafo: Bajo el principio de coordinacin interinstitucional, cuando la Secretara Distrital de Planeacin determine el instrumento aplicable, las dems entidades involucradas debern entregar los insumos en el marco de sus competencias de manera oportuna.
Subcaptulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN

Artculo 476. Instrumentos y mecanismos de gestin de suelo y financiacin del desarrollo urbano. Son instrumentos que facilitan la ejecucin de intervenciones urbanas y actuaciones urbansticas y aseguran el reparto equitativo de cargas y beneficios. Se aplicarn los instrumentos contemplados en la Ley 388 de 1997, los ya reglamentados por el Distrito y los regulados en el presente Plan y en los actos administrativos que los desarrollen. Artculo 477. Unidad de Gestin. El desarrollo de unidades de gestin implica la gestin asociada entre propietarios y tiene como objetivo configurar un rea conformada por varios inmuebles, para que sea urbanizada y/o construida como una unidad de planeamiento, promoviendo el uso racional y eficiente del suelo y facilitando la dotacin de la infraestructura de movilidad, servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos con cargo a sus propietarios. La unidad de gestin puede ser implementada en el marco de un plan parcial o de una operacin estratgica.
Dado que la Unidad de Gestin implica gestin asociada y que el rea delimi tada por sta debe desarrollarse a tra vs de una nica licencia de urbanismo, debe contar con la aprobacin de un nico proyecto urbanstico general en los trminos del decreto 1469 de 2010 o el que lo modifique o sustituya. Es necesario que el 100% de los propietarios de los predios que hacen parte de la unidad cumplan con las condiciones y estn de acuerdo en adelantar el proyecto, para garantizar el pago de compensaciones y asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios se podrn constituir negocios fiduciarios. Los propietarios de los predios que se delimiten como unidad de gestin podrn constituir una entidad gestora o un negocio fiduciario que facilite el desarrollo conjunto de la unidad y que, adems, sirva de soporte para las compensaciones a que haya lugar y para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios. Artculo 478. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU. Para las actuaciones urbansticas donde no haya acuerdo entre el 100% de los propietarios o no cumplan con las condiciones para obtener una nica licencia de construccin, aplicar la delimitacin de una o varias unidades de actuacin urbanstica, de conformidad con lo previsto en la ley 388 de 1997 y el decreto nacional 2181 de 2006, las cuales se delimitarn de acuerdo con los siguientes criterios:
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a. Las condiciones financieras y econmicas que hagan posible el reparto de las cargas y beneficios y su ejecucin. b. La divisin predial. c. Otras condiciones que se definan tcnicamente en el Plan Parcial. Los propietarios de los predios que se delimiten como unidad de actuacin urbanstica podrn constituir una entidad gestora o un negocio fiduciario que facilite el desarrollo conjunto de la unidad y que, adems, sirva de soporte para las compensaciones a que haya lugar y para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios. Artculo 479. Unidades de Gestin o Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP. Cuando en el mbito de unidades de gestin o de actuacin urbanstica se incluyan porcentajes obligatorios de vivienda de inters prioritario y/o edificabilidad condicionada a la destinacin de suelo para este tipo de vivienda, de acuerdo con lo definido en este Plan, la Administracin Distrital podr declarar la unidad como de desarrollo y construccin prioritarios, sujeto a venta forzosa en pblica subasta, de conformidad con los procedimientos previstos en este Plan y en la ley 388 de 1997. En los casos de unidades de actuacin urbanstica respecto a las cuales se declare el desarrollo prioritario, si en un plazo de seis (6) meses contados a partir de la delimitacin de la unidad de actuacin no se hubiese logrado el acuerdo entre los propietarios para su ejecucin la administracin podr optar por la expropiacin administrativa de los inmuebles correspondientes o por la enajenacin forzosa en pblica subasta de los mismos, de conformidad con lo previsto en la ley 388 de 1997. En todo caso, los inmuebles expropiados podrn formar parte de la asociacin gestora de la actuacin y los recursos para su adquisicin podrn provenir de sta. Artculo 480. Procedimiento para la adopcin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. El proyecto de delimitacin deber ser presentado a la Secretara Distrital de Planeacin por las autoridades competentes, de oficio, o por los propietarios interesados y se pondr en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la superficie de la unidad de actuacin propuesta y sus vecinos, de acuerdo con lo previsto en el decreto que apruebe el plan parcial y la operacin estratgica y con los procedimientos y condiciones establecidas en la ley 388 de 1997, en el Decreto 2181 de 2006 o la norma que lo modifique o sustituya. Procedimiento para la ejecucin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. Una vez delimitada y adoptada la unidad de actuacin urbanstica e inscrita en el registro inmobiliario, proceder su desarrollo o ejecucin mediante sistemas de reajuste de tierras o integracin inmobiliaria o cooperacin, segn lo determine el correspondiente plan parcial.
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Por ejecucin de la Unidad de Actuacin Urbanstica, se entiende el conjunto de acciones y estrategias tendientes al cumplimiento y realizacin de los objetivos y parmetros fijados por el plan parcial. Para tal fin, son etapas para la ejecucin de la unidad de actuacin urbanstica: (1) La definicin y aprobacin de las bases para la actuacin urbanstica y del reajuste de terrenos o la integracin inmobiliaria, (2) La constitucin de la entidad gestora o de un negocio fiduciario, (3) La formalizacin del reajuste de terrenos o de la integracin inmobiliaria mediante escritura pblica, donde se define el englobe, las cesiones urbansticas y las restituciones mediante nuevos lotes, cuando sea el caso, (4) La consecucin de licencias de urbanismo y construccin, as como las dems actuaciones que le sean conexas, y (5) La ejecucin de las obras de urbanizacin. Las bases de la actuacin y el proyecto de reajuste o integracin sern aprobadas por el voto favorable de los propietarios que representen el 51% del rea comprometida, entendida como rea de terreno. La administracin distrital utilizar la enajenacin voluntaria o la expropiacin por el motivo de inters social establecidos en el literal l) del artculo 58 de la ley 388 de 1997 o la alternativa de expropiacin a favor de terceros prevista en el ltimo inciso del artculo 61 de la misma ley si se cumplen las condiciones previstas en el Artculo 484 Procedimiento y condiciones para la gestin asociada con participacin de entidades pblicas. En ese caso, la
entidad pblica adquirente podr entrar a formar parte de la entidad gestora o el respectivo negocio fiduciario y los recursos para pagar las indemnizaciones podrn provenir de ella. Las bases para la actuacin urbanstica se definirn teniendo en cuenta los artculos 45 y 119 de la ley 388 de 1997, en armona con los artculos 77 y 78 de la ley 9 de 1989 de manera que los distintos partcipes tendrn derecho a que se les compense el valor de sus terrenos al precio comercial antes de la respectiva actuacin y a participar de las valorizaciones o utilidades del respectivo proyecto preferiblemente mediante el pago o restitucin de sus aportes con terrenos resultantes de la gestin asociada o con inmuebles construidos dentro del mismo proyectos, sin excluir el pago de compensaciones econmicas en dinero. En consecuencia, el proyecto de reajuste o integracin presentado por los propietarios que estn de acuerdo contendr: 1. Las reglas que servirn de base para la valoracin de los terrenos aportados, teniendo en cuenta la reglamentacin urbanstica vigente antes de la delimitacin de la unidad, 2. Las cargas y costos del proyecto y los porcentajes obligatorios o edificabilidad condicionada para vivienda de inters prioritario, 3. Los criterios de valoracin de los predios resultantes, los cuales se basarn en los usos y densidades previstos en el plan parcial e incluirn las valorizaciones o utilidades del proyecto, una vez deducidas 400

las cargas y costos, 4. La forma de pago de las participaciones en el proyecto, establecidas de acuerdo con los anteriores criterios, bien sea mediante terrenos resultantes, inmuebles construidos en el proyecto, participaciones mediante derechos fiduciarios, certificados de derechos de construccin o pagos en dinero, 5. Las reglas para la toma de decisiones en la entidad gestora o el negocio fiduciario que se constituya para tal fin, y 6. El censo de los propietarios e inquilinos y de los negocios que operan en el sector y la estrategia de gestin social, cuando sea necesaria. En caso de que no se logre el acuerdo de la totalidad de los propietarios y sin perjuicio de los proyectos de gestin asociada con participacin de entidades pblicas distritales, las entidades competentes de la administracin distrital entrarn a participar con el fin de lograr acuerdos y apoyar el acceso a informacin de los propietarios renuentes, por solicitud de cualquiera de los propietarios del rea del proyecto. Para ello los propietarios que estn vinculados al acuerdo inicial presentarn el detalle de las cifras y datos financieros utilizados para estructurar el proyecto, los avalos realizados para valorar los aportes de suelo, los estudios de mercado realizados y el estudio socio-econmico y las Secretarias Distritales de Planeacin y de Hbitat y cualquier otra entidad competente apoyarn los procesos de informacin y construccin de los acuerdos. Pargrafo. Para los predios sometidos al rgimen de propiedad horizontal, la participacin sobre el rea de terreno de la Unidad de Actuacin Urbanstica se definir segn el coeficiente de participacin de la unidad inmobiliaria sobre la propiedad horizontal en proporcin a la participacin de esta ltima sobre el rea total de la Unidad de Actuacin Urbanstica. Lo anterior de conformidad con la informacin incluida en el Boletn Catastral de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital. Artculo 481. Reajuste de tierras o integracin inmobiliaria. El reajuste de tierras o integracin inmobiliaria es una herramienta para gestionar de manera asociada un proyecto en el cual se requiere una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial y asegurar que las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser distribuidos en forma equitativa entre sus propietarios. Este instrumento se puede implementar tanto en el marco de la Unidad de Gestin como en la Unidad de Actuacin Urbanstica, segn los acuerdos a los que lleguen los propietarios del suelo involucrados o las decisiones de la administracin distrital. En el caso de la unidad de actuacin urbanstica las condiciones del reajuste de terrenos o integracin inmobiliaria quedarn incluidas en el acto administrativo que la apruebe. Pargrafo. Los lotes para uso privado re sultantes del reajuste de terrenos o la integracin inmobiliaria quedarn afec tados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos de urbanizacin correspondientes al desarrollo de la uni dad de actuacin.
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Una vez recibidas las obras de urbanizacin correspondientes, la edificacin de los lotes adjudicados podr ser adelantada en forma independiente por sus propietarios, previa la obtencin de la licencia de construccin respectiva. Artculo 482. Cooperacin entre partcipes. La cooperacin entre participes como mecanismo de gestin asociada aplicar cuando no se requiere una nueva configuracin predial, con el fin de asegurar que las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser distribuidos en forma equitativa entre sus propietarios. Este instrumento se aplicar en el marco de una Unidad de Gestin, puesto que supone que el 100% de los propietarios han acordado adelantar la actuacin urbanstica mediante una nica licencia de urbanizacin o construccin. La distribucin equitativa de las cargas y beneficios entre los propietarios del suelo involucrado se podr realizar mediante compensaciones en dinero, intensidades de uso en proporcin a las cesiones y participacin en las dems cargas, segn lo determine la operacin estratgica o el plan parcial. Artculo 483. Gestin asociada con apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat. Es un proceso de decisin y gestin de actua ciones o proyectos realizados de mane ra coordinada entre los propietarios y/o poseedores de suelo o de stos y cual quiera de las entidades pblicas distrita -
les. Consiste en que un grupo de propie tarios y/o poseedores de mutuo acuerdo proponen a la Administracin Distrital una actuacin urbanstica o proyec to que busca optimizar el uso del sue lo promoviendo la permanencia de los propietarios o poseedores que residen o desarrollan actividades econmicas en la zona y asegurando la equitativa participacin en los beneficios urbansticos o utilidades derivadas de los respectivos proyectos o actuaciones. Las actuaciones urbansticas con gestin asociada podrn ser desarrolladas en el marco de operaciones estratgicas, planes parciales, unidades de actuacin urbanstica o unidades de gestin, segn lo determinen las normas contenidas en este Plan. La ejecucin de estas actuaciones tendr como marco las disposiciones de los artculos 77 y 78 de la ley 9 de 1989, aun cuando no se trate de reajustes de terrenos o integraciones inmobiliarias y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 119 de la ley 388 de 1997. Artculo 484. Procedimiento y condiciones para la gestin asociada con participacin de entidades pblicas. En aquellos proyectos o actuaciones desarrolladas de manera concertada entre entidades pblicas distritales y los propietarios o poseedores de inmuebles, sin perjuicio de la vinculacin de entidades nacionales o departamentales y de otros agentes privados, en los trminos sealados en el artculo anterior, se aplicarn las siguientes condiciones:
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1. Para dar inicio a los procedimientos de formulacin de los proyectos, los propietarios manifestarn a la Secretara Distrital del Hbitat su intencin de desarrollar de manera voluntaria y concertada el respectivo proyecto como mnimo un nmero plural de propietarios que representen por lo menos el 31% de la superficie del suelo comprometida en el proyecto o actuacin. 2. La Secretara Distrital del Hbitat emitir concepto favorable sobre la prefactibilidad tcnica y financiera del proyecto para iniciar la fase de apoyo tcnico, para lo cual remitir el proyecto a la o las entidades Distritales competentes. En todo caso, se brindar el apoyo tcnico al proyecto siempre que se contemple la localizacin de la Vivienda de Inters Prioritario en el mismo mbito de la actuacin o proyecto. 3. La Secretara Distrital del Hbitat, Metrovivienda, la Caja de Vivienda Popular, la Empresa de Renovacin Urbana, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural o cualquier otra entidad distrital facultada para el efecto, apoyarn la realizacin del proyecto a travs de la coordinacin de la gestin pblica o la asignacin de recursos cuando ello proceda, de conformidad con las normas legales y distritales. 4. Los propietarios tendrn la calidad de socios del proyecto y en consecuencia, 403 las restituciones de los aportes iniciales de suelo y de los incrementos en los precios del suelo, una vez deducidas las cargas u obligaciones a que haya lugar, se pagarn preferiblemente con los terrenos resultantes de la respectiva actuacin urbanstica o con inmuebles construidos dentro del mismo, conforme al artculo 34 de la ley 9 de 1989. Tambin podrn ser pagados con certificados de derechos de construccin y desarrollo, derechos fiduciarios o cualquier otro documento que legalmente permita la titularizacin del proyecto. El valor inicial de los aportes de los inmuebles se establecer mediante avalos comerciales teniendo en cuenta las condiciones de los mismos y las normas vigentes antes de la formulacin del proyecto, a la cual se adicionarn los incrementos en los precios del suelo segn se indica en el inciso anterior. 5. Se utilizar la expropiacin contemplada en los literales c) y l) del artculo 58 o en el inciso 4 del artculo 61 de la ley 388 de 1997, cuando: a. El proyecto una vez formulado y en etapa de ejecucin cuente con la aprobacin de un nmero plural de propietarios que representen por lo menos el 51% de la superficie de suelo comprometida en el proyecto o actuacin.
b. Los propietarios hayan aportado voluntariamente sus inmuebles a un fideicomiso que incluya un patrimonio autnomo. c. El proyecto incluya la construccin de vivienda de inters prioritario en el rea del mismo. d. Se cumpla con los dems requisitos legales y reglamentarios. Las indemnizaciones respectivas podrn ser pagadas con derechos fiduciarios de participacin en el proyecto, cuando las normas y las condiciones sociales de los expropiados as lo permitan o con el producto de las ventas anticipadas de los aprovechamientos futuros de los proyectos. Artculo 485. Anuncio del proyecto. Para dar cumplimiento a lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 61 de la Ley 388 de 1997, las entidades distritales competentes para adquirir por enajenacin voluntaria o expropiacin de inmuebles realizarn el anuncio de los respectivos programas, proyectos urbansticos o de los planes de ejecucin de obras de infraestructura, espacio pblico y equipamientos. Una vez realizados los anuncios de los proyectos, se descontar del avalo comercial que servir de base para la respectiva adquisicin o expropiacin, el monto correspondiente a la plusvala o mayor valor generado por el anuncio del proyecto, programa u obra, salvo aquellos casos en que los propietarios hubieren pagado la parti-
cipacin en plusvala por obra pblica o la contribucin de valorizacin, segn sea del caso. Para el efecto, se elaborarn avalos de referencia en los cuales se debe tener en cuenta las condiciones fsicas, jurdicas y econmicas del suelo al momento del anuncio del proyecto, de acuerdo con la normativa vigente. Para la implementacin de este instrumento se tendr en cuenta lo dispuesto en el decreto nacional 2729 de 2012 por el cual se reglamenta el pargrafo 1 del artculo 61 de la ley 388 de 1997, o la norma que lo sustituya. Artculo 486. Derecho de preferencia a favor de Bancos de Tierra o inmobiliarios. En desarrollo de lo establecido en el artculo 73 de la Ley 9 de 1989, Metrovivienda, o la entidad que haga sus veces, en su calidad de Banco de Tierras, podr establecer a su favor el derecho de preferencia en la enajenacin de los inmuebles que cumplan con los motivos de utilidad pblica de los literales d,i,j,k,l,m del artculo 58 de la Ley 388 de 1997. De acuerdo con lo determinado por el artculo 74 de la Ley 9 de 1989, el representante legal de Metrovivienda determinar los inmuebles respecto de los cuales se ejercer el derecho de preferencia. La determinacin del derecho de preferencia podr hacerse sobre inmuebles que hagan parte de un Plan Parcial que se encuentre adoptado, o sobre inmuebles que se encuentren en planes parciales en proceso de formulacin o adopcin.
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La inscripcin de la resolucin que de termina la utilizacin del derecho de preferencia se realizar de conformidad con lo establecido en el artculo 74 de la Ley 9 de 1989. Artculo 487. Derecho de preferencia para propietario de inmuebles involucrados en procesos de renovacin urbana. En desarrollo de lo establecido en el artculo 34 de la Ley 9 de 1989 y en el artculo 119 de la Ley 388 de 1997, en el caso de venta de inmuebles involucrados en procesos de renovacin urbana, los propietarios tendrn un derecho preferencial irrenunciable para la adquisicin de inmuebles resultantes del proyecto nuevo, que deber quedar consignado en el acto administrativo por el cual se adopta el Plan Parcial o la Unidad de Actuacin Urbanstica o la Unidad de Gestin, y por lo tanto deber ser tenido en cuenta en la estrategia de gestin social y en la definicin del sistema de reparto de cargas y beneficios. Para tales efectos, la entidad gestora o negocio fiduciario deber hacer la oferta correspondiente, la cual deber ser respondida por el propietario o poseedor, dentro de los trminos y condiciones que se establezcan para tal efecto. Lo anterior sin perjuicio de las condiciones especficas que acuerden los propietarios en los documentos de soporte de los reajustes de terreno o integraciones inmobiliarias. Artculo 488. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritarios sujetas a venta forzosa en pblica subasta. Este instrumento tiene como objetivo asegurar un uso eficiente de los terrenos en la ciudad y evitar la retencin de los mismos, habilitndolos para su desarrollo, redesarrollo, construccin y renovacin, por tanto aplica para todos aquellos terrenos que tengan la condicin de urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados, de conformidad con la ley 388 de 1997 y donde las normas permitan sin condiciones el uso residencial. Se establece adems el desarrollo y la construccin prioritarios para aquellas reas de los planes parciales o de las operaciones estratgicas destinadas a vivienda de inters prioritario. La Secretara Distrital del Hbitat es la entidad encargada de expedir la correspondiente Resolucin donde contentiva del listado de los predios sujetos a la declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria de los inmuebles urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados, localizados al interior del permetro urbano y en el suelo de expansin del Distrito Capital, de conformidad con lo sealado en los artculos 52 y siguientes de la ley 388 de 1997 y en este Plan. Adicionalmente en el Programa de Ejecucin, que hace parte del Plan de Desarrollo Econmico y Social y de Obras pblicas, tambin se podrn declarar de desarrollo, construccin, habilitacin o uso prioritario otros predios. Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat ser la encargada de la implemen-
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tacin de la declaratoria de desarrollo y construccin, y de adelantar el proceso de enajenacin forzosa o de la expropiacin administrativa de que trata el artculo 56 de la Ley 388 de 1997. Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat identificar las edificaciones que presenten las condiciones establecidas en este artculo, las publicar en la Gaceta de Urbanismo y Construccin, y notificar a los propietarios de los inmuebles. Artculo 489. Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones. De acuerdo con el artculo 64 de la Ley 1537 de 2012 que adiciona el numeral 4 al artculo 52 de la Ley 388 de 1997, habr lugar a la iniciacin del proceso de enajenacin forzosa en pblica subasta, por incumplimiento de la funcin social de la propiedad sobre las edificaciones que sean de propiedad pblica municipal o distrital o de propiedad privada abandonadas, subutilizadas o no utilizadas en ms de un 60% de su rea construida que no sean habilitadas y destinadas a usos lcitos, segn lo previsto en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen, dentro de los dieciocho meses (18), contados a partir de la fecha en que la Secretara Distrital de Hbitat expida la resolucin con el listado de los inmuebles. Aplicar para aquellos inmuebles donde las normas permitan sin condiciones el uso residencial. Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Hbitat identificar los terrenos a los que se refiere
el presente artculo y los listar en resoluciones que sern publicadas en la Gaceta de Urbanismo y Construccin y notificadas a cada uno de los propietarios de los inmuebles. Una vez en firme la Resolucin respecto de cada predio en particular, empezar a correr el plazo de que trata el artculo 64 de la ley 1537 de 2012. Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat ser la encargada de la implementacin de la declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones y del proceso de enajenacin forzosa o de la expropiacin administrativa de que trata el artculo 56 de la Ley 388 de 1997. Artculo 490. Participacin en la plusvala. La participacin en plusvala se aplicar de conformidad con lo previsto en los artculos 73 y siguientes de la ley 388 de 1997 y las normas que la reglamentan y con el Acuerdo 118 de 2003, modificado por el Acuerdo 352 de 2008 y las normas distritales que lo modifican o reglamentan, en articulacin con las normas sobre cargas urbansticas y porcentajes obligatorios o edificabilidad condicionada a la destinacin de suelo para vivienda de inters prioritario contenidas en el Subcaptulo V, Captulo V, Titulo II de este Plan. En consecuencia quedan sin efecto aquellas resoluciones mediante las cuales se liquid el efecto de plusvala por autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, salvo en aquellos casos que a la entrada en vigencia de la presente modi-
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ficacin, se encuentre en trmite cualquiera de los momentos de exigibilidad establecidos en el artculo 83 de la Ley 388 de 1997 y/o en las normas que la reglamenten. Continuarn vigentes las resoluciones mediante las cuales se liquida el efecto plusvala para los planes parciales de desarrollo y de renovacin urbana previamente adoptados. Cuando se trate de cambio en la clasificacin del suelo, incorporando suelo rural a suelo de expansin en la zonificacin de usos del suelo, la SDP establecer la existencia de los hechos generadores de la participacin en plusvala y la UAECD realizar el clculo y liquidacin del efecto plusvala, de acuerdo con la reglamentacin vigente. Para este hecho generador, siguen vigentes las liquidaciones establecidas a la entrada en vigencia de la presente modificacin, las cuales debern tenerse en cuenta para el estudio y liquidacin de los predios con efecto plusvala producto del cambio normativo. Todos los predios sometidos al tratamiento de desarrollo que no se encuentren en el mbito de planes parciales adoptados y que en el rgimen normativo anterior (Acuerdo 6 de 1990) se localizaban en suelo suburbano a los cuales se les asignaban usos agrcolas y forestales, presentan hecho generador de plusvala por cambio en el uso del suelo con la presente modificacin. Pargrafo 1. La SDP ser la encargada de identificar en la norma la existencia de los hechos generadores de plusvala, as como de revisar los clculos y la determinacin de la participacin y el efecto plusvala. La UAECD calcular y liquidar el efecto plusvala a partir de la identificacin que realice la SDP. La Secretara Distrital de Hacienda realizar el recaudo de la participacin del efecto plusvala, la actualizacin de la participacin con base en la liquidacin realizada por la UAECD, asignar los recursos para la destinacin especfica y realizar el respectivo seguimiento. Pargrafo 2. La SDP informar a las oficinas de registro de instrumentos pblicos, as como a la Secretara Distrital de Hacienda sobre aquellos inmuebles a los cuales se deber incluir, modificar o levantar la anotacin respectiva en el folio de matrcula respecto de las resoluciones de liquidacin expedidas por esa Secretara, y la UAECD cumplir las mismas funciones respecto de las resoluciones que haya expedido o que a la fecha de expedicin de la presente modificacin, se encuentren en proceso de liquidacin ante dicha entidad. Artculo 491. Sistema General de Regalas. La Administracin Distrital podr presentar proyectos a los diferentes Fondos establecidos en la Ley 1530 de 2012 o la que la modifique y/o sustituya (Desarrollo regional, Compensacin regional y Ciencia y Tecnologa) con el fin acceder a recursos que promuevan la implementacin de las actuaciones urbansticas contenidas en la estrategia de ordenamiento territorial en el marco del presente plan.
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Artculo 492. Emisin de ttulos de deuda pblica. La Administracin Distrital, a travs de la Secretara Distrital de Hacienda, podr emitir, colocar y mantener en circulacin, ttulos valor, pagars y bonos de que tratan la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 151 y 879 de 1998 y las dems disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o sustituyan, previa a la autorizacin del respectivo cupo de endeudamiento por el Concejo Distrital. Pargrafo. El monto, la oportunidad, las condiciones y los dems aspectos inherentes a la emisin de estos ttulos se sujetarn a las disposiciones del reglamento que para tal efecto expida la administracin distrital. Artculo 493. Asociaciones pblico-privadas. Es un instrumento que promueve la ejecucin de proyectos que incluyen esquemas de vinculacin de capital privado, que se materializan en un contrato entre la administracin distrital y una persona natural o jurdica del sector privado, y que tiene por objeto financiar la construccin, reparacin, mejoramiento de infraestructura, y las actuaciones urbansticas en el marco del presente plan, segn las disposiciones establecidas en la Ley 1508 de 2012 y las dems disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o sustituyan. La Administracin Distrital desarrollar una metodologa para identificar y evaluar los proyectos que en el marco del presente plan podrn ser objeto de asociaciones pblico privadas.
Artculo 494. Certificados de derechos de construccin y desarrollo. Se autoriza a la administracin distrital para utilizar certificados de derechos de construccin, de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la ley 9 de 1989 y los artculos 50 y 88 y siguientes de la ley 388 de 1997, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo del acuerdo 8 del acuerdo 118 de 2003. Los certificados de derechos de construccin podrn ser ttulos transables en el mercado de valores mediando una emisin por parte de la administracin distrital, o ser derivados de un negocio fiduciario. Los ttulos sern representativos de una cantidad de metros cuadrados y se establecer una equivalencia entre los distintos usos y entre las zonas o subzonas donde pueden ser utilizados. Los certificados de derechos de construccin se utilizarn como mecanismo para adquirir suelos destinados al uso pblico, mediante intercambio de edificabilidad entre reas generadoras y reas receptoras, en concordancia con la reglamentacin sobre cargas urbansticas contenida en este Plan. La Secretara Distrital de Planeacin podr establecer la vinculacin entre reas generadoras y receptoras para atender las siguientes finalidades: 1. Adquirir suelos en las zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin ambiental y 2. Obtener recursos para infraestructura urbana en el marco de Operaciones Estratgicas.
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Este mecanismo operar sin perjuicio de los dems procedimientos establecidos en las normas para la adquisicin de suelos por parte del Distrito, y podr operar mediante transferencia directa entre personas privadas o con la participacin de entidades pblicas y privados. Como regla general se tendr en cuenta lo siguiente: 1. reas generadoras: Zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin ambiental, o reas definidas en el marco de una operacin estratgica. 2. reas receptoras: reas especficas delimitadas por la influencia de los corredores de media o alta capacidad, por parques de la red general, equipamientos o por ZMPA, las cuales sern definidas en el marco de una operacin estratgica, o para el conjunto de la ciudad. La Secretara Distrital de Planeacin establecer las actuaciones urbansticas y las reas y proyectos de infraestructura que originan los certificados de derechos de construccin y desarrollo, y el nmero de certificados a que tienen derecho los respectivos predios. Pargrafo 1. Tambin podrn ser utilizados como soporte al cumplimiento de los porcentajes obligatorios de suelo destinados a vivienda de inters prioritario o a la concrecin de la edificabilidad condicionada a la misma finalidad. Pargrafo 2. Previamente a la entrega a particulares de certificados generados en las zonas de reserva o manejo y preservacin ambiental, se deber certificar la respectiva inscripcin de la escritura pblica de transferencia del dominio a favor de la administracin en el registro de instrumentos pblicos. Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Planeacin llevar un registro y control de la cantidad de derechos de construccin y desarrollo que se generen, de las solicitudes de licencias de construccin en las cuales se pretendan incorporar y de su utilizacin. Pargrafo 4. La Secretara Distrital de Planeacin podr emitir certificados de construccin y desarrollo como incentivo a los proyectos que garanticen la implementacin de construccin sostenible de acuerdo con los criterios definidos en el presente plan y con la metodologa de ponderacin que se establezca en conjunto con la Secretaria Distrital de Ambiente.
Subcaptulo III. MANEJO DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN

Artculo 495. Financiacin de proyectos de carcter intersectorial del Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. La financiacin de las actuaciones urbansticas y socioeconmicas definidas y
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priorizadas por el Mejoramiento Integral del Hbitat Popular provendr del 65% del pago en dinero de cargas urbansticas e instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros. Estos recursos tienen como objetivofinanciar los proyectos formulados en el mbito de actuacin del Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular con el fin de contribuir a mitigar los dficits urbanos y rurales y mejorar la calidad de vida de los habitantes, conforme a la definicin y priorizacin que efecte el referido Subprograma. Estos recursos sern distribuidos bajo la coordinacin de la Secretara Distrital del Hbitat como coordinadora del Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. Artculo 496. Financiacin de proyectos de carcter intersectorial del Programa de Revitalizacin. La financiacin de las actuaciones urbansticas y socioeconmicas definidas y priorizadas por el Programa de Revitalizacin provendr del 35% del pago en dinero de cargas urbansticas e instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros.
Estos recursos sern distribuidos bajo la coordinacin de la Secretara Distrital del Hbitat como coordinadora del Programa de Revitalizacin. Pargrafo. Los recursos que ingresen por concepto de cargas urbansticas de los Bienes de inters cultural del grupo urbano, debern destinarse al Subprograma de Patrimonio Construido. Artculo 497. Financiacin de proyectos de Vivienda de Inters Social y Prioritario. La financiacin de los proyectos de Vivienda de Inters Social y Prioritario definidos y priorizados por el Programa de Vivienda y Hbitat provendr del 100% del pago en dinero de la obligacin de suelo para VIP, del pago en dinero que corresponde al porcentaje de construccin en VIP para acceder a la edificabilidad adicional, instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros. Estos recursos tienen como objetivo financiar proyectos que amplen las posibilidades de acceso a Vivienda de Inters Social y Prioritario conforme a la definicin y priorizacin que efecte el Programa de Vivienda de Inters Social y Prioritario. Estos recursos sern distribuidos bajo la coordinacin de la Secretara Distrital del Hbitat como coordinadora del Programa de Vivienda de Inters Social y Prioritario.
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Artculo 498. Financiacin de proyectos de responsabilidad y compensacin ambiental. La financiacin de los proyectos de responsabilidad y compensacin ambiental tendr como fuentes los recursos de presupuesto pblico distrital, instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros. Estos recursos tienen como objetivo financiar actuaciones sobre la estructura ecolgica principal y los suelos de proteccin por riesgo con el objetivo de optimizar la gestin y la planificacin del suelo en la ciudad y la regin. Estos recursos sern distribuidos bajo la coordinacin de la Secretara Distrital de Ambiente como coordinadora del Programa de responsabilidad y compensacin Ambiental. Artculo 499. Financiacin de redes secundarias y locales de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado pluvial y sanitario y sus infraestructuras. La financiacin de de la construccin por ampliacin de capacidad de redes secundarias y locales de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado pluvial y sanitario y sus infraestructuras, tendr como fuentes los recursos del pago en dinero de las cargas urbansticas provenientes para este concepto, recursos de presupuesto de la EAAB, rendimientos financieros, entre otros. Estos recursos sern administrados por la EAAB.
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TTULO V. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Artculo 500. Programa de Mejoramiento Integral. El objetivo del programa es contribuir a la reduccin de los desequilibrios y la segregacin territorial, sociocultural, socioeconmica y ambiental de los asentamientos humanos urbanos y rurales, con altos niveles de marginalidad social y precariedad en las condiciones de la vivienda y el entorno, mediante acciones integrales y articuladas, dirigidas al mejoramiento, revitalizacin y consolidacin urbanstica, la inclusin social, el desarrollo econmico, la seguridad y convivencia ciudadana, la sostenibilidad ambiental y gestin del riesgo, la prevencin y control del crecimiento urbano informal y el reasentamiento de poblacin, con el propsito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y garantizar su derecho a la ciudad. Pargrafo 1. Cada administracin definir en el programa de ejecucin del respectivo Plan de Desarrollo, las actuaciones y reas prioritarias de intervencin objeto del Programa de Mejoramiento Integral para esa vigencia, teniendo en cuenta los
diagnsticos generales del Programa y las propuestas del Plan de Mejoramiento Urbanstico, cuando este ltimo haya sido formulado. Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat ejercer las funciones de coordinacin del Programa de Mejoramiento Integral. Artculo 501. Estrategias. Las estrategias planteadas para el programa de mejoramiento integral son las siguientes: Participacin ciudadana y fortalecimiento organizacional: Orientada a fortalecer la capacidad de gestin colectiva, la cultura democrtica y el capital social en las reas de actuacin del Programa, mediante los siguientes lineamientos: - Facilitar procesos de planeacin participativa y gestin local desde un enfoque integral de gnero y diferencial, que superen la escala barrial, aportando herramientas conceptuales, metodolgicas y operativas e insumos de informa-
cin para la participacin con decisin en igualdad de oportunidades. - Promover acuerdos de corresponsabilidad entre actores sociales e institucionales involucrados, para el desarrollo de las acciones propias del Programa y su sostenibilidad. - Contribuir a la formacin de una cultura ciudadana basada en la apropiacin social del territorio desde un enfoque de gnero y diferencial, que promueva la convivencia ciudadana armnica y el respeto por el hbitat. - Fortalecer capacidad de autogestin de las organizaciones sociales existentes, propiciar la conformacin de redes y nuevas organizaciones y liderazgos sociales, as como, contribuir a formar y asesorar a los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones para cualificar su papel en los escenarios de participacin. - Consolidar los Ncleos de Participacin Ciudadana como escenario de concertacin y gestin de decisiones a escala zonal y local. Coordinacin y fortalecimiento institucional: Orientada a generar condiciones para la adecuada articulacin de las acciones del Programa en aras de garantizar su integralidad, la generacin de los mayores impactos positivos y la transformacin de las condiciones estructurales asociadas a las problemticas de las reas de actuacin del Programa, mediante los siguientes lineamientos:
- Formular e implementar lineamientos conceptuales, metodolgicos, tcnicos y normativos para garantizar acciones integrales articuladas entre los subprogramas y con las polticas pblicas sociales de integracin, salud, educacin, seguridad humana y convivencia ciudadana, cultura, gnero y familia; con las polticas econmicas de productividad, empleo e ingresos, as como con las polticas ambientales, para el logro de los objetivos del Programa. - Fortalecer y actualizar la Comisin Intersectorial para la Gestin Habitacional y el Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos en el Distrito Capital y sus Mesas de Trabajo, como instancia de decisin y mecanismo de coordinacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin para la actuacin coordinada de las distintas entidades distritales, en articulacin con los programas de Revitalizacin, Prevencin y Control del Desarrollo Urbano y Uso del Suelo, y Vivienda de Inters Social y Prioritaria, y para la incorporacin de los enfoques de desarrollo econmico, de gnero y diferencial. - Desarrollar y administrar un sistema unificado de informacin como herramienta para la formulacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de las acciones integrales y sus impactos, diferenciales sobre hombres y mujeres en sus distintas condiciones sociales, econmicas, etreas, tnicas, de identidad y orientacin
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sexual y situacin de discapacidad, a partir de la sistematizacin de las experiencias prevas de Mejoramiento Integral en el Distrito, la construccin de la lnea de base de intervencin del Programa, la actualizacin permanente de la informacin, as como la elaboracin y medicin de indicadores de gestin e impacto. Artculo 502. Subprogramas: El Programa de Mejoramiento Integral se desarrolla a travs de los siguientes subprogramas: Subprograma de Gestin de Riesgos Subprograma de Mejoramiento integral del hbitat popular Artculo 503. Subprograma de Gestin de Riesgos. El objetivo de este subprograma es la reduccin del riesgo en el territorio a travs de la intervencin de sus factores generadores, que contribuyan a la localizacin, construccin y operacin seguras y a la adaptacin al cambio climtico mediante la articulacin institucional y el fortalecimiento de las capacidades pblicas, privadas y comunitarias. Artculo 504. Mecanismos de priorizacin: El FOPAE delimitar las reas prioritarias de intervencin para la gestin de riesgos (API-GR) objeto de intervencin, en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin de cada mbito de intervencin para las reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables de la Gestin de Riesgos. Artculo 505. mbito de aplicacin: Las APIGR corresponden a las Polgonos identificados por el FOPAE a travs de diagnsticos tcnicos, conceptos y estudios de procesos de remocin en masa o inestabilidad en Zonas de Amenaza Alta ocupadas por viviendas de los estratos 1 o 2, que requieren de una intervencin prioritaria y/o urgente para evitar que se ample la zona afectada y que la degradacin o el deterioro conlleve al reasentamiento total de la poblacin. Pargrafo: Las API-GR que corresponden a fenmenos de remocin en masa, se encuentran identificadas en el Mapa No. 6 reas Prioritarias de intervencin para la gestin de riesgos, que hace parte del presente Plan. Artculo 506. Estrategias. Las estrategias planteadas para el subprograma de gestin de riesgos son las siguientes: Evaluacin de las condiciones de riesgo en API-GR: El FOPAE adelantar la evaluacin de las condiciones de riesgo en las API_GR que permitan definir las acciones para evitarlos, mitigarlos o transferirlos. Con base en dicha evaluacin, el FOPAE definir la priorizacin, los niveles de intervencin, las entidades responsables y los mecanismos de ejecucin, seguimiento y evaluacin. Medidas de Intervencin en API-GR. Las medidas de intervencin estn orientadas a la reduccin de riesgos a travs de realizacin de obras de mitigacin de riesgos por parte de las entidades, pblicas, priva-
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das y comunitarias, de conformidad con su competencia. Las intervenciones debern responder a los siguientes criterios: - Las obras de mitigacin deben estar dirigidas a intervenir las causas generadores del riesgo con el fin de disminuir el riesgo existente y evitar la generacin de nuevos riesgos. - La intervencin del territorio debe ser integral y debe garantizar la participacin y apropiacin social. - La ejecucin de las obras de mitigacin deben ser asumidas por el responsable de la infraestructura y equipamiento a proteger en funcin de sus competencias misionales. - Los tipos de obras de mitigacin deben responder a las condiciones especficas de riesgo y a la relacin costo/beneficio/eficiencia aceptables y a la sostenibilidad social y ambiental. - El Mantenimiento y conservacin de las obras de mitigacin deber ser asumido y estar estructurado dentro de los procesos de las entidades competentes o de los procesos comunitarios. Reasentamiento de familias localizada en zonas de alto riesgo. Esta estrategia busca generar oferta de soluciones habitacionales en condiciones dignas y seguras para familias localizadas en zona de alto riesgo que permita la recomposicin del tejido
social y la integracin de esta poblacin en territorios seguros bajo condiciones de inclusin social. Para la estrategia de reasentamiento definida en este artculo se entender como alto riesgo la condicin que puede presentar una vivienda de estratos 1 y 2 ubicada en zonas de alta amenaza ante fenmenos de remocin en masa con altos niveles de vulnerabilidad, acorde con la evaluacin que realice el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias. El Reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo est dirigido a brindar alternativas de solucin habitacionales en las modalidades de relocalizacin transitoria, reasentamiento definitivo y reasentamiento en sitio. El reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo se desarrollar mediante los siguientes componentes: 1. Componente Normativo: Se adoptar un nuevo marco normativo a partir del derecho fundamental a la vida y la proteccin de las familias ubicadas en zonas de Alto Riesgo que permita actuar de manera preventiva y asegure el manejo diferencial del saneamiento predial del reasentamiento de las familias. 2. Componente Financiero: Para la ejecucin de la estrategia de reasentamientos se utilizar los instrumentos financieros definidos por el Distrito,
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que podrn ser complementarios con recursos del Gobierno Nacional, los cuales incluyen: - Valor nico de Reconocimiento (VUR) - Subsidio Distrital de Vivienda en Especie (SDVE) para las siguientes modalidades: Adquisicin de vivienda nueva o usada, construccin en sitio propio, mejoramiento estructural, mejoramiento habitacional, mejoramiento en redensificacin. - Leasing habitacional para adquisicin de vivienda usada para familias que optan por la modalidad de relocalizacin transitoria a definitiva. la restitucin de derechos y genere procesos de organizacin en torno a las agendas comunitarias de gestin de riesgos. Para la implementacin del reasentamiento de familias en alto riesgo se deber formular un Plan de Accin enmarcado dentro de las lneas de intervencin de las reas Prioritarias de Intervencin para la Gestin de Riesgos (API-GR) definidas por el FOPAE. El Plan de Accin para el Reasentamiento deber definir la modalidad de reasentamiento ms eficiente para las familias sujetas de reasentamiento; en funcin de las causas del riesgo y de su condicin socioeconmica. Para garantizar la efectiva ejecucin de la estrategia de reasentamiento se definen las siguientes. Le corresponde al FOPAE: - Coordinar la estrategia de Reasentamientos dentro del subpro grama de Gestin de Riesgos. - La elaboracin y actualizacin permanente del inventario de familias en alto riesgo que requieran de reasentamiento - Definir la prioridad de ejecucin - Relocalizacin transitoria inmediata de las familias en los casos que se requiera. - Administrar el Banco de Materiales para la reparacin y/o reconstruccin de viviendas para reasentamiento en sitio.
3. Instrumentos de Gestin: Para garantizar la implementacin de la estrategia de Reasentamientos se aplicara los siguientes instrumentos de gestin: - Aportar la informacin al Sistema Unificado de Informacin Distrital para el Reasentamiento y su articulacin con el Sistema de Informacin para la Gestin de Riesgos SIRE. - Banco de Materiales para la reparacin y/o reconstruccin de viviendas en sitio. - Banco Usada Inmobiliario de Vivienda
El Reasentamiento de Familias en alto riesgo requiere del acompaamiento y manejo social durante todo el proceso que garantice la promocin de la participacin ciudadana, 419
Le corresponde a la Caja de Vivienda Popular: - Coordinar la ejecucin de la estrategia de reasentamientos del subprograma de Gestin de Riesgos y articularla con las acciones del programa de mejoramiento integral. - Ejecutar el Plan de Accin del proceso de reasentamiento. - Asignar el Valor nico de Reconocimiento VUR- Aplicar los subsidios distritales de Vivienda en Especie (SDVE) y/o subsidios nacionales para la obtencin de la solucin habitacional. - Ejecutar el componente social de reasentamiento Se deber conformar una mesa Distrital de Reasentamientos de Familias en Alto Riesgo que permita articular la estrategia de Reasentamiento con la oferta institucional y permita unificar los criterios de reasentamientos por otras categoras. Recuperacin de predios producto del proceso de reasentamiento. La recuperacin Ambiental de los predios producto del proceso de reasentamiento ubicadas en las reas prioritarias de intervencin para la gestin del riesgo (API-GR) se realizar a travs de obras de bioingeniera o cualquier otra obra que restablezca o recupere en buena parte los servicios que generaban los ecosistemas y se podrn complementar con actividades
de agricultura urbana, senderos ecolgicos y amoblamiento urbano que contribuyan a la apropiacin, integracin y sostenibilidad ciudadana del territorio. Los componentes de la recuperacin de predios incluyen los mismos definidos para los Parques Especial de Proteccin por riesgo: - Saneamiento Predial - Reglamentacin de Uso Futuro - Administracin y Manejo La recuperacin de los predios producto del proceso de reasentamiento en API-GR estn basados en los vnculos existentes con los ecosistemas y el bienestar humano, a partir del restablecimiento del flujo de servicios. Para esto se establecen como mnimo: - Identificar el uso y aprovechamiento de los predios que han sido objeto de reasentamiento adems de la funcin ecolgica que podra cumplir con la recuperacin. - Disear y analizar participativamente escenarios de futuro de la zona para definir la estrategia de recuperacin - Demolicin de viviendas, limpieza del predio, cerramiento y sealizacin. - Ejecucin de obras de bioingeniera o cualquier otra obra definida en la construccin participativa. - Incorporacin de prcticas de agricultura urbana, sendero ecolgico y/o amoblamiento urbano.
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Artculo 507. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. El objetivo de este subprograma es generar condiciones dignas de hbitat en asentamientos urbanos y rurales con condiciones de exclusin social, altos niveles de carencia o dficit en los componentes de los sistemas generales urbanos y condiciones de riesgo no mitigados, por medio de acciones tendientes a superar la segregacin social, corregir las deficiencias producto del desarrollo incompleto, contribuir a la reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, mejorar las condiciones socioeconmicas, seguridad humana y convivencia, teniendo en cuenta un enfoque de gnero y diferencial, as como la capacidad de autogestin de sus habitantes; acciones orientadas hacia el restablecimiento de los derechos de los habitantes y el mejoramiento de su calidad de vida. En el mbito de operacin de este Subprograma, las actuaciones integrales sern financiadas principalmente con recursos pblicos, conforme a lo dispuesto en el Artculo 495 del presente plan. Este subprograma se desarrolla mediante planes de accin para el Mejoramiento Integral del Hbitat Popular a partir de las siguientes lneas de accin: Incorporacin urbanstica o Legalizacin y regularizacin o Reconocimiento de edificaciones o Titulacin predial Mejoramiento de entorno o Ambiente y riesgo o Espacios pblicos o Redes de servicios pblicos o Movilidad y accesibilidad o Equipamientos Oferta y mejoramiento de vivienda: o Seguridad estructural o Servicios pblicos domiciliarios o Habitabilidad y salubridad o Construccin y/o adecuacin de nuevas soluciones de vivienda Mejoramiento de condiciones sociales o Programas y servicios sociales o Convivencia y seguridad humana. o Promocin del desarrollo econmico Las anteriores lneas de accin debern estructurarse y priorizarse en funcin de las necesidades de los mbitos de intervencin y con el fin de incrementar los impactos positivos y el cumplimiento de los objetivos de este Subprograma, de manera articulada con el Subprograma de Gestin de Riesgos y con el Programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo. Adicionalmente, deben considerarse en la formulacin de los Planes de Mejoramiento Urbanstico del que trata el presente plan. mbito de aplicacin: Barrios de origen informal identificados en la cartografa oficial de la SDP, centros poblados rurales, centros de equipamientos y servicios rurales, barrios conformados principalmente por 421
viviendas estrato 1 y 2 que se encuentren en tratamiento de mejoramiento urbanstico y dems zonas identificadas de manera indicativa en el Mapa No 37 Programa de Mejoramiento Integral del presente Plan. Mecanismos de priorizacin: La SDHT coordinar la operacin del Subprograma, priorizar las reas objeto de intervencin integral en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin de Mejoramiento Integral de cada mbito de intervencin para las reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables de las intervenciones requeridas, de esta forma las entidades realizarn las apropiaciones presupuestales necesarias para cumplir con el respectivo Plan de Accin. La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr incluir en la formulacin de operaciones estratgicas, planes de mejoramiento urbanstico, planes de renovacin urbana u otros instrumentos previstos en este POT, cuando las condiciones normativas o de hecho definidas en los mbitos de intervencin as lo permitan. Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades ejecuten sus planes sectoriales en el mbito del mejoramiento de acuerdo con las necesidades y demandas de las zonas. Artculo 508. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. Reduccin de la segregacin de los asentamientos populares. Tendiente a generar condiciones de integracin fsica y funcio-
nal de las reas urbanas o rurales objeto del Subprograma a las dinmicas sociales, econmicas y culturales del conjunto de la ciudad, mediante las siguientes acciones: - Adelantar procesos de legalizacin y regularizacin de asentamientos de origen informal, mediante planes de mejoramiento urbanstico que comprendan la formulacin de acciones que superen la escala barrial, orientadas a garantizar la integracin funcional del desarrollo a legalizar / regularizar al conjunto de la ciudad desde un enfoque de actuacin intersectorial. - Dirigir las acciones de mejoramiento de entorno, vivienda y condiciones sociales a la reduccin de las condiciones de carencia y/o dficit de infraestructuras de servicios pblicos, vial y de transporte, de espacio pblico y equipamientos, el mejoramiento de las condiciones ambientales, as como el conjunto de acciones tendientes al restablecimiento de los derechos de sus pobladores y la reduccin de las condiciones de segregacin social e inequidad social y de gnero. La formulacin y operacin de las aciones de mejoramiento reconocern las particularidades de los procesos informales de urbanizacin y edificacin. - Dirigir de manera especfica al territorio rural, las acciones de mejoramiento de entorno, vivienda y condiciones sociales a la reduccin de las carencias y/o dfi-
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cit de infraestructuras de servicios pblicos, vial y de transporte, de espacio pblico y equipamientos, el mejoramiento de las condiciones ambientales, as como el conjunto de acciones tendientes al restablecimiento de los derechos de sus pobladores y la reduccin de las condiciones de segregacin social e inequidad social y de gnero, respetando la identidad campesina en el marco de la Poltica Pblicade la Ruralidad. Ordenamiento del territorio en torno al agua y sostenibilidad ambiental. Orientada a proteger, preservar los componentes del sistema hdrico y generar condiciones para afrontar los riesgos asociados a las caractersticas estructurales de las viviendas y sus edificaciones, mediante las siguientes acciones: - Recuperar y resignificar los componentes de la estructura ecolgica principal a travs de procesos de apropiacin social de los mismos, sensibilizacin sobre los valores ambientales del territorio y el papel que cumple el sistema hdrico en la satisfaccin de necesidades urbanas y en el equilibrio ambiental del Distrito y la regin, y desarrollo de acciones de recuperacin basadas en la corresponsabilidad entre pobladores, organizaciones sociales y entidades distritales. - Promover modos alternativos de transporte como senderos peatonales, bicicleta, cables areos, entre otros, de manera complementaria a los nuevos pro423 yectos de construccin o adecuacin de infraestructura vial y de transporte. - Mejorar las viviendas construidas en sectores informales, a partir del reconocimiento de sus edificaciones en el marco de procesos operativos y normativos diferenciados de las condiciones propias de los procesos formales de urbanizacin. - Promover procesos de investigacin, formacin y sensibilizacin a la poblacin, sobre construccin sostenible en sectores populares, para el diseo, desarrollo y aplicacin de soluciones tcnicas, que disminuyan los niveles de vulnerabilidad de las viviendas frente a sismos, mejoren las condiciones funcionales y habitacionales y disminuyan los efectos ambientales por las prcticas de construccin en viviendas producto del desarrollo informal. Reasentamiento de familias en estado de vulnerabilidad. La estrategia de reasentamiento busca generar las condiciones necesarias para el traslado de familias en condiciones de vulnerabilidad que habitan diferentes zonas del Distrito, en virtud de dinmicas asociadas a los siguientes mbitos de aplicacin: - La preservacin de los valores ambientales: Corredores ecolgicos hdricos reas protegidas Parques naturales Predios con pasivos ambientales Canteras abandonadas
- El desarrollo de proyectos de infraestructura pblica y reordenamiento urbano: Obra Pblica Proyectos de reordenamiento del territorio de iniciativa pblica o pblicoprivada. Servidumbres de redes e infraestructuras de servicios pblicos Servidumbres por operacin de redes de hidrocarburos Esta estrategia busca propiciar la integracin de esta poblacin en un nuevo territorio en condiciones de inclusin social y acceso a servicios urbanos, as como la adecuacin y la prevencin de nuevas ocupaciones de las reas intervenidas y recuperadas, mediante la arti culacin de actuaciones interinstitucio nales e intrasectoriales. En el marco de la intervencin de las entidades responsables de adelantar acciones de reasentamiento y dependiendo de los niveles de prioridad y de la caracterizacin de la poblacin involucrada, se formularn los planes de accin diferenciados, que contemplen procedimientos de atencin integral de la poblacin a reasentar, la poblacin receptora y la intervencin, rehabilitacin, recuperacin y proteccin del territorio intervenido y recuperado, as como mecanismos de planeacin, gestin y financiacin acordes con la caracterizacin que se haga de cada uno de los mbitos de aplicacin.
La Caja de la Vivienda Popular coordinar la ejecucin de la estrategia de reasentamiento en las reas objeto de intervencin integral en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin Integral para las reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables de las intervenciones requeridas. De esta forma, las entidades realizarn las apropiaciones presupuestales necesarias para cumplir con el respectivo Plan de Accin. La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr incluir en la formulacin de operaciones estratgicas, planes de mejoramiento urbanstico, planes de renovacin urbana u otros instrumentos previstos en este POT, cuando las condiciones normativas o de hecho definidas en los mbitos de intervencin as lo permitan. Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades ejecuten sus planes sectoriales de acuerdo con las necesidades y demandas de las zonas y segn las caractersticas especficas de cada una de las categoras. Fortalecimiento del esquema operativo y de gestin articulado en el nivel Distrital. La Secretara Distrital del Hbitat orientar las acciones del Programa de Mejoramiento Integral para la actuacin interinstitucional e intrasectorial que fortalezca la capacidad de actuacin articulada de las entidades involucradas en este subprograma. La administracin distrital desarrollar el Sistema Unificado de Informacin Distrital para el Reasentamiento. Para facilitar el
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cruce de informacin sobre las caractersticas de las familias involucradas en el Subprograma, para la definicin, monitoreo y evaluacin de acciones y actividades necesarias para su incorporacin al proceso, la atencin de sus necesidades y el restablecimiento de sus derechos con un enfoque de atencin integral en todas sus fases. La Caja de la Vivienda Popular definir procedimientos, instrumentos y protocolos de acompaamiento antes, durante y despus del reasentamiento en aspectos tcnico, social, jurdico, habitacional, y definicin de ruta de atencin para el acompaamiento, seguimiento y monitoreo de la incorporacin de las familias a su nuevo entorno. La Caja de la Vivienda Popular adelantar los estudios de soporte que permitan documentar, investigar, divulgar y producir conocimiento sobre experiencias distritales, nacionales e internacionales de reasentamiento en sus aspectos espaciales, ambientales, financieros, jurdicos, demogrficos y socioeconmicos, con la participacin de instancias acadmicas e institucionales involucradas en el tema. Las entidades que, en el ejercicio de sus funciones, requieran realizar reasentamiento de poblacin en estado de vulnerabilidad en reas del Subprograma de Mejoramiento del Hbitat Popular, debern identificar y definir las responsabilidades y funciones de los diversos actores al interior de sus entidades, as como las dems del nivel territorial que por su competencia y objeto deban hacer parte de cada una de las fases del proceso, con el fin de viabilizar y facilitar tanto la planificacin como el desarrollo de los procedimientos, instrumentos y protocolos de reasentamiento. La Secretara Distrital del Hbitat y la Caja de la Vivienda Popular en el marco de la coordinacin del subprograma de mejoramiento del hbitat popular, acompaarn y asesorarn a las entidades ejecutoras con el fin de lograr el fortalecimiento del proceso, para que sus orientaciones puedan ser aplicadas de manera integral y atendiendo decisiones de carcter estratgico. - Definir planes de accin integral con los recursos necesarios para el desarrollo de los procesos de reasentamiento en sus diferentes tipologas y para cada una de las fases, con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal y econmica del proceso, eficiencia en los recursos, valoracin necesaria para los hogares afectados contemplando sus compensaciones, valoracin del riesgo y planteando sinergias de recursos que permitan una utilizacin eficiente de los mismos. Las entidades involucradas en procesos de reasentamiento ejecutarn los planes de accin integral buscando propiciar el desarrollo social, econmico y cultural de la poblacin sujeto de reasentamiento, mediante los siguientes lineamientos: - Fomentar y acompaar los procesos de construccin colectiva del territorio; reconocer, involucrar y garantizar la au-
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tonoma de las formas de organizacin social durante las fases del proceso de reasentamiento, con el fin de sensibilizar y fortalecer dinmicas de participacin y desarrollo de las comunidades involucradas. - Contemplar programas especficos para los procesos de relocalizacin de la poblacin reasentada, con acciones tendientes a la integracin con la poblacin receptora, as como programas especficos de integracin de los hogares residentes en el territorio intervenido que contribuyan a la sostenibilidad y control de las zonas liberadas. - En zonas rurales, velar por el mantenimiento de las condiciones de vida rural, para lo cual se desarrollarn instrumentos y estrategias que permitan abordar el proceso en concordancia con las dinmicas socioculturales especficas de la poblacin. - La Caja de la Vivienda Popular, estructurar programas y articular recursos que potencien sinergias entre las entidades pblicas y privadas para el estudio de alternativas de oferta de diversas soluciones de vivienda, promocin de la produccin social de la vivienda, disminucin progresiva de vulnerabilidad en las viviendas y el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad. Prevencin de la ocupacin informal. Tanto en reas no urbanizables, en reas para la conservacin ambiental, para la construccin de infraestructuras o requeridas para
el reordenamiento urbano, como en reas en las que se requiera controlar la aparicin de nuevas ocupaciones en los suelos intervenidos recuperados en los procesos de reasentamiento, se adelantarn las siguientes acciones: - Articular los procesos de reasentamiento con las acciones del programa de Prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo, para la prevencin de ocupaciones informales y sostenibilidad de las acciones de rehabilitacin de las reas intervenidas y recuperadas, de tal forma que estas reas en el momento en que sean recuperadas, se entreguen a las entidades responsables para su administracin y mantenimiento. - Garantizar el equilibrio armnico entre los logros de conservacin ambiental con el desarrollo econmico y productivo y el bienestar social, mediante proyectos estratgicos para el manejo de las reas recuperadas que involucren procesos de ejercicio de la autoridad, responsabilidad institucional, apropiacin comunitaria, acuerdos y consensos, tanto con la poblacin sujeta de reasentamiento como con la poblacin ubicada en el rea de influencia directa, que permita potenciar la capacidades comunitarias para su preservacin, sostenibilidad y control de ocupacin. - Desarrollar durante el proceso de reasentamiento actividades de informacin y sensibilizacin a las familias involucra-
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das en el subprograma de mejoramiento del hbitat popular y a pobladores vecinos de las reas de intervencin, sobre las condiciones ambientales, las obras de infraestructura o de reordenamiento territorial del rea de intervencin, implicaciones legales, competencias institucionales y procedimiento de prevencin y control de la ocupacin ilegal. Artculo 509. Programa prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo. El programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo busca hacer seguimiento y control efectivo sobre todos los desarrollos urbansticos, que se adelanten en jurisdiccin de cada localidad del Distrito Capital y es complementario a los otros programas del Plan de Ordenamiento Territorial. Este programa busca mejorar el control sobre el cumplimiento de las normas vigentes en materia de desarrollo urbano y uso del suelo. Este programa ser liderado por la Secretara Distrital de Gobierno con el apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat, y concurrirn en su cumplimiento las dems entidades del Distrito Capital que tengan funciones relacionadas con las localidades en el marco del programa, tales como las Secretaras Distritales de Ambiente, Hbitat, Gobierno y Planeacin; el DADEP, el FOPAE, la EAAB, el IDU y el IDRD, sin perjuicio de las dems que se consideren necesarias para dar cumplimiento al mismo. Artculo 510. Objetivos. Los objetivos del programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo son los siguientes: Mejorar la calidad de vida de los habitantes a travs del mejoramiento del entorno urbano en que se desarrollan. Controlar y disminuir del desarrollo urbano ilegal del territorio. Evitar la ocupacin ilegal del espacio pblico y de las zonas de reserva y proteccin ambiental. Colaborar en la verificacin del cumplimiento de las normas urbanas y la observancia de las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollan, para lograr la minimizacin de impactos negativos que se puedan generar por el desconocimiento de las pautas y requisitos indispensables para tener una efectiva mezcla de usos en la ciudad. Apoyar en la verificacin del cumplimiento de las acciones de mitigacin aplicables a los equipamientos, al uso comercial y deservicios, y a los usos industriales. Artculo 511. Estrategias. El programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo, se desarrollar a travs de las siguientes estrategias: Definir un marco de actuacin interinstitucional para lograr la efectiva coope-
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racin de las entidades y organismos distritales en el cumplimiento de las funciones a cargo de las localidades en relacin con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, para la prevencin de las infracciones urbansticas. Brindar asistencia tcnica especializada y apoyo permanente a las funciones de las localidades en materia de control del desarrollo urbano y uso del suelo, a travs de la conformacin de comits integrados por personal delegado de las diferentes entidades para el acompaamiento permanente de las funciones a cargo de las Alcaldas locales. Designar conforme a las necesidades de cada localidad, por parte de las entidades y organismos distritales y las dems que se consideren necesarias, responsables tcnicos o jurdicos para que apoyen a las diferentes localidades del Distrito Capital en las tareas y actividades relacionadas con cada una de stas en materia de control del desarrollo urbano y uso del suelo en sus territorios. Dentro de los tres meses siguientes a la entrad en vigencia de la presente modificacin, la Secretara Distrital de Planeacin presentar al CONFIS una propuesta para financiar las actividades relacionadas con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, con recurso del nivel central, descentralizado y de los Fondos de Desarrollo Local. Construir una plataforma virtual que permita informar a la ciudadana, las Alcaldas Locales, Curaduras y enti-
dades distritales, sobre las solicitudes, expediciones y ejecucin de licencias urbansticas, con el fin de facilitar el control social, administrativo y policivo del desarrollo urbano y uso del suelo. Esta plataforma deber ser construida y administrada por la SDP. As mismo contar con una herramienta interactiva que permita a la ciudadana reportar situaciones contrarias a la norma urbana. Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de Gobierno, Planeacin y Hbitat, expedirn dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente modificacin, mediante acto conjunto, el procedimiento de conformacin del Comit o Comitsa los que hace referencia el presente artculo, y el procedimiento que stos y las entidades distritales involucradas en el programa debern acatar para darle cumplimiento al mismo. Como mnimo, debe presentarse un informe semestral de las acciones de control urbano y uso del suelo, en los Consejos Locales de Gobierno. Pargrafo 2. Las Secretaras de Gobierno y Planeacin Distrital, disearan un plan de comunicacin y capacitacin que permita involucrar a la ciudadana y sus organizaciones en la difusin y cumplimiento de las normas urbanas. Artculo 512. Programa de revitalizacin urbana. Busca fortalecer el carcter y el potencial de las reas centrales de la ciudad, as
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como aumentar la vitalidad urbana y fomentar la integracin social en el espacio urbano, mediante acciones que permitan la sostenibilidad, proteccin y desarrollo del patrimonio cultural y condiciones para la consolidacin de la actividad residencial en el centro de la ciudad, asegurar oferta de vivienda para la poblacin de menores ingresos, la permanencia de los habitantes tradicionales de la zona, la diversificacin de las actividades urbanas facilitando su combinacin y complementariedad, y la utilizacin intensiva y racional del suelo en permanente balance con la capacidad de soporte del territorio; con el fin de mejorar las condiciones de vida para la poblacin que habita y utiliza el centro de la ciudad y contribuir a la conformacin de una ciudad compacta, sostenible e incluyente. Los objetivos del Programa de Revitalizacin Urbana son los siguientes: 1. Proteger y vincular a los propietarios residentes y comerciantes en los procesos de redensificacin, promoviendo su permanencia en el territorio. 2. Proteger, recuperar y garantizar la sostenibilidad del patrimonio cultural. 3. Generar un balance urbanstico entre las posibilidades de edificabilidad y la oferta de infraestructuras, dotaciones y espacio pblicos. 4. Vincular los elementos de la estructura ecolgica principal, con las actuaciones de intervencin en el territorio. 5. Generar a travs de los diferentes mecanismos e instrumentos, proyectos de vivienda para los hogares de menores ingresos promoviendo la inclusin social y de gnero de los mismos. 6. Generar intervenciones integrales que trasciendan la visin sectorial. 7. Crear acciones e intervenciones en reas centrales que mejoren la productividad de la ciudad, garantizando beneficios sociales y econmicos para toda la poblacin. 8. Distribuir los beneficios del desarrollo urbano para el conjunto de la sociedad. La coordinacin del Programa de Revitalizacin Urbana estar en cabeza de la Secretara Distrital del Hbitat, quien actuar bajo los lineamientos generales de la Poltica de Revitalizacin Urbana establecida en el presente Plan, en el mbito territorial definido para el Programa de Revitalizacin Urbana, sin perjuicio que se puedan definir otras zonas de intervencin. En el marco de este programa, la Secretara Distrital del Hbitat: Definir las zonas estratgicas para procesos de revitalizacin al interior del mbito de actuacin del Programa, mediante los diferentes instrumentos establecidos en el presente Plan, priorizando las acciones en reas con tendencia al deterioro de las condiciones sociales, urbanas o del patrimonio cultural construido,
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subutilizacin de la infraestructura pblica y/o vulnerables a procesos de gentrificacin. Fijar las determinantes y criterios de actuacin para el desarrollo de planes y proyectos de revitalizacin para la puesta en marcha de proyectos estratgicos a travs de las normas y la aplicacin de los instrumentos de gestin establecidos en este Plan, que permitan agilizar y facilitar el desarrollo de los proyectos. El Programa de Revitalizacin Urbana se desarrolla a travs de los siguientes subprogramas: Subprograma de Apoyo a Actuaciones con Gestin Asociada. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido Subprograma de Renovacin Urbana para la Revitalizacin. Pargrafo: En el Mapa 38 Programa de Revitalizacin se delimita de forma in dicativa el mbito del programa de re vitalizacin, el cual incluye adems las manzanas ubicadas en el rea de in fluencia de los corredores de transporte pblico de alta y media capacidad con ndice de construccin de 4. Este mapa seala las reas de intervencin como estrategias que deben orientar las ac tuaciones del programa.
Artculo 513. Estrategias Las estrategias del Programa de revitalizacin urbana son las siguientes: 1. Promover la mezcla de grupos sociales en el centro de la ciudad a travs del desarrollo de proyectos de vivienda de inters social y social prioritario, y generar estmulos a los proyectos privados para que incorporen alternativas habitacionales para hogares de menores ingresos que debern desarrollarse dentro del rea objeto de los procesos de renovacin urbana que se realicen en el centro de la ciudad. 2. Propiciar la mezcla de usos mediante la formulacin de proyectos integrales que generen oferta de usos que complementen la dinmica urbana en su interior y con su entorno. 3. Definir parmetros normativos que posibiliten la combinacin de actividades urbanas, con las respectivas medidas de mitigacin y control de los posibles impactos que puedan provocar. 4. Incorporar el patrimonio cultural en los procesos de revitalizacin. 5. Coordinar acciones para el desarrollo de operaciones estratgicas en articulacin con las polticas del componente urbano. 6. Gestionar de forma asociada, con los propietarios del suelo de las reas a ser intervenidas, proyectos para un desarrollo urbano incluyente.
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7. Propender por la sostenibilidad integral en el desarrollo territorial, buscando que los proyectos de revitalizacin contribuyan al cuidado y proteccin del medio ambiente y a aumentar la calidad de vida de la poblacin, disminuyendo el costo ambiental, reduciendo los desplazamientos entre la vivienda, los servicios urbanos y el trabajo. 8. Propiciar el balance entre las reas construidas y libres, y entre la densidad poblacional y la capacidad de soporte urbano del territorio. 9. Mejorar la calidad del espacio pblico y restablecer su papel como lugar para el encuentro y la convivencia. 10. Definir criterios de diseo y construccin bajo lineamientos de ecourbanismo y construccin sostenible. Artculo 514. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada. Tiene como objetivo la promocin, apoyo y acompaamiento por parte de la Administracin Distrital a las comunidades que de forma voluntaria deseen realizar actuaciones urbansticas en sus territorios. Estas intervenciones pueden tener como fin procesos de renovacin urbana o de mejoramiento integral y buscan promover que los propietarios del mbito de actuacin puedan permanecer y acceder a los beneficios econmicos de la intervencin. Del mismo modo, las actuaciones debern contar con un fortalecimiento social y econmico de las comunidades, con el fin de que estas puedan mantenerse en las zonas producto de la intervencin. 431 Artculo 515. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Apoyo a Actuaciones con Gestin Asociada son las siguientes: Promover por parte de la Administracin Pblica la realizacin de proyectos de gestin asociada en reas identificadas como zonas con alto potencial de redensificacin, dadas sus condiciones de soporte urbano y/o localizacin en el territorio, o en aquellas zonas que por sus condiciones urbanas requieren un mejoramiento integral de su tejido fsico y social. Realizar el acompaamiento a las comunidades en la gestin, formulacin y desarrollo de proyectos de gestin asociada por parte de las diferentes Entidades del Distrito, segn sus competencias. Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que se desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica Distrital y que cumplan con la obligacin de localizar Vivienda de Inters Prioritaria en el mbito de la intervencin. Generar un banco de proyectos, que permita articular las actuaciones formuladas por las comunidades en conjunto con la Administracin Pblica y con el sector privado, teniendo como garante al sector pblico, con el fin de lograr la financiacin y desarrollo de dichas actuaciones. Brindar apoyo tcnico a los propietarios involucrados para que sean actores del proceso de formulacin y gestin.
Generar instrumentos y escenarios de participacin ciudadana para adelantar procesos de concertacin e inclusin en los proyectos de revitalizacin. Generar mecanismos y programas para la mitigacin de los impactos sociales causados por proyectos de revitalizacin. La coordinacin del Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada estar en cabeza de la Secretara Distrital del Hbitat, con la participacin de la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 516. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido. Tiene como objetivo operativizar la poltica de patrimonio cultural territorial y generar condiciones para la valoracin, recuperacin y conservacin de los bienes de inters cultural en el Distrito Capital, mediante la formulacin y ejecucin de actuaciones urbansticas integrales sobre el patrimonio cultural territorial, la gestin de recursos pblicos y el estmulo a la inversin privada en las acciones de proteccin, preservacin, conservacin y revitalizacin de los bienes y su entorno, para que se constituyan en factores de desarrollo urbano y mejoramiento de la calidad de vida de los residentes y usuarios de los inmuebles y sectores de inters cultural. Artculo 517. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido son las siguientes:
1. Apropiacin social del patrimonio construido como smbolo de identidad a travs de procesos de divulgacin y sensibilizacin sobre sus valores culturales encaminados a su conservacin, recuperacin y disfrute. 2. Estructuracin y gestin del Plan de Revitalizacin para el Centro Tradicional y la definicin de proyectos especficos que se articulan intersectorialmente, para la recuperacin, proteccin y sostenibilidad de los BIC de este sector. 3. Cualificacin del entorno urbano de los inmuebles o sectores de inters cultural mediante el mejoramiento de la capacidad y calidad de las infraestructuras, dotaciones y espacios pblicos que mejoren la calidad de vida de los residentes y usuarios, que reviertan procesos de deterioro, estimulen la inversin privada, valoricen los entornos y revitalicen los inmuebles y sectores aledaos; mediante la gestin y articulacin de recursos pblicos y privados para su ejecucin. 4. Acciones de revitalizacin en reas con alto valor patrimonial y de alta degradacin o amenaza de conservacin de sus BIC, con la puesta en marcha de programas para la rehabilitacin y adecuacin de espacio pblico y de los elementos que lo conforman. 5. Esquema de financiamiento para la rehabilitacin de vivienda en BIC, estmulos para la recuperacin mediante incentivos tributarios y/o urbansticos
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en los bienes que mantengan el uso residencial original, generen oferta de vivienda de inters prioritario en inmuebles o sectores de inters cultural, desarrollen proyectos integrales de recuperacin o conservacin y en los bienes o proyectos que se prioricen. 6. Identificacin de manifestaciones culturales, usos y promocin de su recuperacin y puesta en valor mediante la articulacin dentro de paisajes culturales. 7. Puesta en marcha de un sistema de informacin para el inventario, seguimiento y control urbano, de las condiciones de los sectores e inmuebles integrantes del patrimonio cultural territorial. La coordinacin del Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido estar en cabeza del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. Artculo 518. Subprograma de Renovacin Urbana para la Revitalizacin. Tiene como objetivo gestionar, apoyar e implementar intervenciones urbanas integrales e intersectoriales de iniciativa pblica o en alianzas con el sector privado, de diferentes escalas para ejecutar proyectos detonantes de la revitalizacin del centro ampliado y las reas consideradas como estratgicas para el desarrollo de la estrategia de ordenamiento territorial. Los proyectos debern trascender el componente fsico y propender por un equilibrio social, ambiental y econmico en las reas que se intervengan. Esta cualificacin se realizar con criterios de sostenibilidad ambiental y mejoramiento del paisaje urbano y de la seguridad ciudadana, y promover la mezcla de usos y grupos sociales, as como la permanencia de los residentes originales. Adems son objetivos de este Subprograma: - Promover por parte de la Administracin Pblica la realizacin de actuaciones en reas identifica das como zonas con alto potencial de redensificacin, dadas sus condi ciones de soporte urbano y/o locali zacin en el territorio, evitando procesos de gentrificacin. - Realizar actuaciones urbansticas de diferentes escalas que permitan consolidar los objetivos del presente Plan de Ordenamiento Territorial, a travs de la articulacin intersectorial, niveles de gobierno y la vinculacin del sector privado en las intervenciones de dichas reas. Artculo 519. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Renovacin Urbana son las siguientes: 1. Definir mbitos territoriales estratgicos para la produccin de vivienda de inters prioritario y cualificar la estructura urbana en reas sealadas como de oportunidad en el Mapa No 38 Programa de revitalizacin, para desarrollar procesos de renovacin urbana bajo los objetivos de la revitalizacin.
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2. Formular, promover y gestionar el desarrollo de actuaciones urbansticas priorizando proyectos de renovacin urbana bajo los objetivos de la revitalizacin, en reas centrales donde se articule eficientemente la gestin pblica y la iniciativa privada, en funcin de la pertinencia, oportunidad y necesidad de adelantar proyectos concretos de inters pblico y de asociacin pblico privada. 3. Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que se desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica y que cumplan con la obligacin de localizar Vivienda de Inters Prioritaria en el mbito de la intervencin. Pargrafo. La coordinacin del Subprograma de Renovacin Urbana estar en cabeza de la Empresa de Renovacin Urbana, con la participacin de la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 520. Proyectos de gestin del Gobierno Nacional. En el marco de la Ley 1537 de 2012, por iniciativa del Gobierno Nacional se podrn desarrollar actuaciones urbansticas que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Programa de Revitalizacin, garantizando la generacin de reas para la localizacin de equipamientos pblicos del nivel nacional, la mezcla de usos y grupos sociales, y promoviendo el desarrollo de actividades diurnas y nocturnas en el espacio urbano.
Entre estas actuaciones se encuentran: 1. Proyecto Ciudad CAN. El proyecto est delimitado en el Mapa 38 Programa de Revitalizacin e involucra zonas con tratamientos de desarrollo y de renovacin urbana en modalidad de redesarrollo, y deber ser formulado bajo un solo proyecto urbanstico. 2. Proyecto MINISTERIOS. El proyecto est delimitado en el Mapa 38 Programa de Revitalizacin y deber garantizar una intervencin integradora y respetuosa del significado cultural del paisaje urbano histrico y ambiental (la traza, estructura predial, tipologas arquitectnicas existentes y cerros orientales) con el parque Tercer Milenio, la arquitectura y actividades urbanas propias del sector. Para garantizar la permanencia del uso dotacional, los proyectos de gestin del Gobierno Nacional que pretendan mezclar usos en predios con obligacin de permanencia, debern aplicar las disposiciones del Artculo 277 del presente Plan. Pargrafo 1. Las cargas urbansticas por edificabilidad sern resultado de aplicar las frmulas definidas en el Artculo 336 del presente Plan, segn tratamiento urbanstico. En los proyectos Ciudad CAN y MINISTERIOS, el ndice de construccin de 1,5 en cumplimiento de la obligacin de permanencia y/o que ser destinado a la construccin de equipamientos pblicos del nivel nacional,
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ser descontado del ndice de construccin efectivo para efectos de la aplicacin de las frmulas de rea a ceder de las cargas urbansticas por edificabilidad. Pargrafo 2. Los porcentajes mnimos obligatorios de suelo para VIP sern los definidos en el Artculo 346 del presente Plan, segn tratamiento urbanstico. En los proyectos Ciudad CAN y MINISTERIOS, para efectos del clculo de dichos porcentajes, se tomar como suelo til objeto de la obligacin VIP, el rea til descontando de sta el rea de suelo destinada al uso dotacional para la construccin de los equipamientos pblicos del nivel nacional, hasta el 50% del rea til total; el rea que exceda este porcentaje ser contablizada para la aplicacin de los porcentajes obligatorios de suelo para VIP. Pargrafo 3. En el marco del proyecto Ciudad CAN, se autoriza la desafectacin como espacio pblico del corredor frreo del ferrocarril del norte, en el tramo comprendido entre la Avenida Calle 26 y la Avenida Calle 53, siempre y cuando el proyecto garantice el reemplazo del corredor frreo que podr darse en la seccin transversal de la Carrera 60 entre la Calle 26 y la Transversal 59A. El proyecto deber garantizar tanto la continuidad en el trazado del corredor, como la permanente operacin del modo frreo actual. Pargrafo 4. En el marco del proyecto Ciudad CAN, al rea a ceder producto de las cargas urbansticas por edificabilidad se ajustar a los porcentajes de distribucin sealados en el Artculo 338 del presente Plan. No obstante la distribucin del 42% restante de que trata el numeral d del mencionado artculo deber destinarse a parque. En todo caso se deber garantizar que del rea total a ceder para parque, mnimo el 50% debe concentrarse en un solo globo de terreno que permita conectar el Parque Simn Bolvar con la Avenida El Dorado de acuerdo con lo indicado en el Mapa No. 26 Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales. Pargrafo 5. La Universidad Nacional de Colombia definir si el o los predios bajo su administracin que se localizan por fuera del Bien de Inters Cultural de la Ciudadela Universitaria de la Universidad Nacional de Colombia, harn parte del proyecto Ciudad CAN o se incorporarn al mbito del Plan de Regularizacin y Manejo adoptado mediante la Resolucin SDP No. 279 de 2005. Pargrafo 6. Las disposiciones especficas contenidas en el presente artculo para los proyectos CAN y MINISTERIOS aplicarn nicamente si los predios se desarrollan en el marco de estos proyectos, de lo contrario les aplicarn las normas generales del presente Plan. Artculo 521. Programa de vivienda y Hbitat. Este programa define las bases para articular el ordenamiento territorial a las polticas de vivienda que sern desarrolladas, actualizadas y concretadas en cada Plan de Desarrollo Econmico y Social que se
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formule durante su vigencia. Constituyen los ejes de este programa todas aquellas estrategias, actuaciones e instrumentos dirigidas a asegurar la disponibilidad de suelo para la construccin de vivienda accesible a los hogares de menores ingresos, para evitar su localizacin en zonas de alto riesgo y asumir como un objetivo de integracin social y lucha contra la exclusin el mejoramiento de su localizacin en la ciudad como en trminos de acceso a los sistemas de transporte pblico, zonas de empleo y con oferta de espacios urbanos y equipamientos socio-culturales y, finalmente, para mejorar las condiciones de espacio pblico y equipamientos. Los principales lineamientos de este programa son: 1) Hacer que el objetivo de ciudad densa y compacta mejore en sus condiciones de inclusin social mediante la distribucin de vivienda de inters social y vivienda de inters prioritario en las distintas zonas de la ciudad, evitando que este tipo de vivienda se localice solamente en zonas perifricas. 2) Lograr un mejor balance en las densidades de la ciudad consolidada o en proceso de consolidacin a travs de los programas y las acciones de mejoramiento. 3) Promover la mezcla social a travs de las decisiones de ocupacin del suelo, la estructuracin de las normas urbansticas y los instrumentos de gestin del suelo. 4) Establecer las bases para que en las zonas donde sern posible las mayores transformaciones en trminos de densificacin y modificacin de usos se incluya la vivienda de inters prioritario y vivienda de inters
social. 5) Articular los distintos tratamientos con los programas de vivienda, de manera que se reconozca un ciclo de produccin de vivienda nueva y mejoramiento de las distintas zonas de la ciudad. Estos lineamientos estn presentes en los distintos componentes de este Plan y en los instrumentos que los desarrollen, y se les dar continuidad en los programas de ejecucin de los planes de desarrollo econmico y social que se expidan durante la vigencia de este Plan de Ordenamiento. Los anteriores lineamientos y sus desarrollos en este Plan buscan, tambin, servir de base a una poltica integral de hbitat que articule sus distintos componentes: ordenamiento territorial y gestin del suelo, movilizacin de recursos para la financiacin de la urbanizacin, intervencin pblica en la formulacin y ejecucin de proyectos; mecanismos de financiacin de la vivienda que den prioridad a los subsidios en especie o a la oferta y los mecanismos de asociacin entre el sector pblico y privado, las tecnologas y materiales, el ecourbanismo y las normas y acciones dirigidas a mejorar la calidad de la vivienda y su entorno, as como la participacin social en la produccin del hbitat. Dentro de los mbitos de accin estarn las reas definidas por los Programas de Mejoramiento Integral, Revitalizacin y Desarrollo Rural Sostenible, as como en reas donde se desarrollen proyectos asociativos.
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Artculo 522. Los objetivos del Programa de Vivienda y Hbitat son los siguientes: Los objetivos del Programa de vivienda y hbitat son los siguientes: 1. Garantizar la disponibilidad de suelo urbanizado para la produccin de vivienda de inters social y prioritario, en procesos de desarrollo, renovacin, redesarrollo y consolidacin o densificacin en sus distintas modalidades y mejoramiento. 2. Lograr las condiciones para la diseminacin de proyectos de vivienda de inters social y prioritario en cualquier zona de la ciudad y particularmente aquellas donde se desarrollen inversiones en transporte masivo y en equipamientos y donde se produzcan transformaciones en trminos de renovacin o redesarrollo o de densificacin y cambios de usos. Estos proyectos sern de mediana y pequea escala y en ellos se promover la diversificacin de diseos, tipologas, promotores y constructores. 3. Vincular directamente los procedimientos de expedicin de los instrumentos que desarrollan este Plan, la concrecin a travs de ellos de las normas urbansticas y su ejecucin, las inversiones pblicas en infraestructuras y equipamientos, con los mecanismos de promocin pblica de la vivienda social y prioritaria y su financiacin. La Secretara Distrital del Hbitat ejercer las funciones de coordinacin del Programa de vivienda y hbitat. 437 Artculo 523. Estrategias. Las estrategias planteadas para el programa de Vivienda y Hbitat son los siguientes: 1. Gestin del Suelo. Generar suelo urbanizado a travs de la movilizacin de los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin del desarrollo urbano, en el marco de una operacin estratgica o en desarrollo de los Programas de Mejoramiento Integral de Barrios y Revitalizacin, as como en reas donde se desarrollen proyectos asociativos. Se aplicarn los instrumentos que permitan la habilitacin y destinacin de suelo al desarrollo y construccin de vivienda de inters social y prioritario. Para ello, se contar con la promocin de la gestin asociada, la cooperacin entre partcipes, el reajuste de tierras o integracin inmobiliaria, el anuncio del proyecto de que trata el pargrafo del artculo 61 de la ley 388 de 1997 y las normas que lo reglamentan, el derecho de preferencia, entre otros. As mismo, se fortalecer el seguimiento a la aplicacin de los porcentajes obligatorios para la construccin de vivienda de inters prioritario de los que trata el presente Plan o de la produccin de vivienda de inters prioritario como condicin para acceder a edificabilidad adicional. Se fortalecern los instrumentos de gestin para reducir la especulacin de los precios del suelo y para movilizar terrenos que permitan el desarrollo de
proyectos integrales que incorporen la vivienda de inters social y prioritario. 2. Formulacin y ejecucin de proyectos integrales que permitan a travs de mecanismos de distribucin equitativa de cargas y beneficios y de combinacin de distintos usos y tipos de vivienda, incluir vivienda de inters social y prioritario. 3. Diversificacin de esquemas de produccin de vivienda. Ampliar la gama de alternativas que enfrenten el dficit habitacional en la ciudad, promoviendo la vivienda nueva de inters social y prioritario, el mejoramiento de vivienda, la construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y esquemas de arrendamiento de corto y largo plazo. Para ello, se generar en conjunto, una mayor participacin pblica en la promocin de proyectos, que promuevan y faciliten los proyectos de mediana y pequea escala y la diversificacin de productores de vivienda, a los que se hizo referencia previamente. Sern reconocidos los procedimientos constructivos alternativos e innovaciones tecnolgicas que por un lado, mejoren las condiciones de sostenibilidad ambiental y mitigacin del riesgo y por el otro, faciliten la construccin, el mejoramiento y el mantenimiento de la vivienda en el mediano y largo plazo. En todo caso, se busca vincular la produccin de vivienda social y prioritaria a los proyectos que promuevan 438
el desarrollo urbano ordenado, la conservacin del patrimonio cultural, la gestin del riesgo y la preservacin del patrimonio ambiental de la ciudad, as como la optimizacin de la infraestructura, los servicios y el equipamiento ya existentes. 4. Gestin Social. En aras de garantizar la participacin de las comunidades en los procesos de produccin de vivienda, se establecern estrategias concretas de apoyo y acompaamiento social a los proyectos asociativos y autogestionados que generen alternativas para gestin del suelo y la promocin de vivienda de inters prioritario. Se pretende integrar a las familias en la gestin, asignacin y administracin de su propia vivienda. En consecuencia, se buscar el fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias, as como el desencadenamiento de un proceso de transformacin cultural que promueva las nuevas condiciones de vida en copropiedad y rgimen de propiedad horizontal, estrategia apoyada a travs de procesos de capacitacin e informacin clara y objetiva a las comunidades. 5. Coordinacin interinstitucional. Con el objetivo de generar alternativas de oportunidades econmicas, articular los servicios sociales, prevenir emergencias y promover la construccin segura en todas las zonas de la ciudad, se promover la participacin e

integracin de las diferentes entidades pblicas (bienestar social, educacin, salud, movilidad, desarrollo econmico), as como del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, como de las Secretaras de Salud y de Ambiente para promover la vivienda saludable y sostenible en los sectores priorizados y mencionados. Artculo 524. Subprogramas: El Programa de Vivienda y Hbitat se desarrollar a travs de los subprogramas de Vivienda Nueva, Vivienda nueva en mejoramiento integral, vivienda usada y arrendamiento que se concretarn en cada Plan de Desarrollo Econmico y Social. En todos los subprogramas se promover la incorporacin de criterios de ecourbanismo en la estructuracin e implementacin de los proyectos. a. S ubprograma de vivienda nueva . Promover la generacin de nueva vivienda en ubicaciones seguras, con accesibilidad, condiciones ambientales sanas, opciones de empleo, disponibilidad de equipamientos y de espacios pblicos y recreativos. b. Subprograma de vivienda nueva en mejoramiento integral. Apoyar a las comunidades en la bsqueda de soluciones a los problemas de hacinamiento, desdoblamiento familiar, vivienda precaria o deteriorada, as como la construccin de vivienda nueva en sitio propio y/o en terrazas. Estas soluciones se articularn a los procesos de mejoramiento integral y harn parte del mantenimiento habitacional de la ciudad en general. c. Subprograma de vivienda usada: Facilitar el acceso a una solucin de vivienda usada que cumpla con las condiciones tcnicas y jurdicas de habitabilidad y existencia para aquellos hogares que por su condicin econmica no logran el acceso a una solucin de vivienda nueva. d. Subprograma de vivienda en arrendamiento. Generar procesos de rehabilitacin o mejoramiento de inquilinatos o inmuebles deteriorados como alternativa habitacional digna y como una opcin de vivienda de transicin hasta la garanta de una solucin permanente. e. Subprograma de vivienda rural: Promover la generacin de vivienda productiva en reas rurales que garanticen la sostenibilidad ambiental, el acceso a los servicios pblicos domiciliarios y soportes urbanos, as como la preservacin de las condiciones del entorno natural en las zonas donde se encuentren ubicadas. Subprograma de vivienda para el retorno o reubicacin. En cumplimiento de las acciones de atencin integral a las vcti mas que establece la ley 1448 de 2011, se promovern esquemas de acceso y solucin de vivienda que garanticen el retorno o reubicacin a la poblacin vc tima que as lo desee, sin perjuicio de una inclusin prioritaria en todos los de ms subprogramas.
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Artculo 525. Programa de responsabilidad y compensacin ambiental Objetivo: Generar condiciones de calidad ambiental, ecoeficiencia y responsabilidad ambiental en los procesos de ocupacin de la ciudad, en funcin del mejoramiento de la salud humana y la armona socio ambiental. Este programa est estructurado a partir de los contenidos de ordenamiento territorial desubprogramas del Plan de Gestion Ambiental del Distrito (PGA). Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente ejercer las funciones de coordinacin del Programa de Responsabilidad y Compensacin Ambiental. Artculo 526. Subprogramas. El Programa de Responsabilidad y Compensacin Ambiental se desarrollar a travs de los siguientes subprogramas: 1. Ordenamiento alrededor de los espacios del agua 2. Ambiente sano 3. Agenda regional ambiental 4. Ecosistemas Estratgicos y biodiversidad 5. Ecourbanismo y adaptacin al cambio climtico 6. Manejo integral de residuos slidos Artculo 527. Subprograma de Ordenamiento alrededor de los espacios del agua. Este Subprograma tiene como objetivo promover y fortalecer la visin integral del ciclo hdrico en ros, humedales, afluentes, rondas hdricas y dems cuerpos de agua, con
el fin de proteger, restaurar y recuperar las condiciones naturales y as restablecer progresivamente coberturas forestales, nivel del agua,mantos acuferos, el derecho a un ambiente sano y los servicios ambientales y ecosistmicos, desde una perspectiva de adaptacin al cambio climtico en la ciudad y la regin. mbito de Aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital y la Regin. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Recuperar y renaturalizar los corredores ecolgicos hdricos y los parques ecolgicos distritales de humedal. b. Coordinar e implementar acciones sobre el megaproyecto del Ro Bogot: Adecuacin hidrulica y recuperacin del Rio Bogot. c. Gestionar la adquisicin de suelo urbano para recuperar los espacios del agua, logrando usos que generen apropiacin social por parte de la ciudadana. Este Subprograma se articular con el Programa de Integracin Regional. Artculo 528. Subprograma de Ambiente Sano. Este Subprograma tiene como objetivo analizar e identificar aquellas decisiones arquitectnicas y urbansticas que contribuyan en la reduccin de los problemas de salud ambiental; trazar sobre ellos un es-
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tndar superior de vida digna y confortable y llevarlas a componentes prcticos dentro del Cdigo de Construccin del Distrito. mbito de aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Analizar la posible coadyuvancia de decisiones de diseo urbano y arquitectnico en la epidemiologa local y proponer tcnicas, diseos y materiales para prevenirlas o evitarlas. Incorporar estas temticas y las decisiones que se adopten sobre ellas en el Cdigo de Construccin Sostenible. b. Identificar, priorizar e intervenir mediante proyectos urbanos y de recuperacin ambiental las reas que generan mayores problemas sanitarios en la ciudad. c. Generar estndares mnimos para vivienda, urbanismo y otros usos en edificaciones, que mejoren la salud de los habitantes, e incorporar Cdigo de Construccin las medidas que se adopten sobre el particular. d. Definir las estrategias y proyectos que permitan la implementacin de estndares de vivienda, en los ins trumentos de mejoramiento integral de barrios para mejorar la salud ambiental territorial. Artculo 529. Subprograma de agenda regional ambiental. Este Subprograma tiene como objetivo fortalecer los procesos de planeacin ambiental del Distrito Capital con enfoque regional, considerando al agua como elemento central en la ordenacin del territorio e integrando a los diferentes actores sociales e institucionales, hacia la construccin de una ciudad ambientalmente sostenible en el marco de la integracin regional. mbito de Aplicacin: reas urbanas, rurales, de borde y reas protegidas del Distrito Capital y la Regin. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Disear, desarrollar y coordinar la implementacin de instrumentos y escenarios institucionales orientados a la proteccin y conservacin ambiental de ecosistemas compartidos, y a la definicin de acciones conjuntas para la planeacin ambiental de la regin. b. Generar e implementar proyectos que permitan disminuir la vulnerabilidad territorial de la regin, a travs del manejo y la gestin conjunta del riesgo. c. Consolidar y poner en marcha el Observatorio Ambiental Regional. d. Formular e implementar conjuntamente los Planes de Manejo Ambiental del Parque Nacional Natural Chingaza,
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Reserva Foretal Protectora Bosque Oriental, Parque Especial de Proteccin por Riesgo del Ro Bogot y de la Reserva Forestal del Norte Thomas Van der Hammen. Artculo 530. Subprograma de ecosistemas estratgicos y biodiversidad. Este Subprograma tiene como objetivo restaurar, recuperar y rehabilitar ecosistemas estratgicos que prestan servicios ambientales a Distrito Capital. mbito de Aplicacin: Estructura Ecolgica Principal. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Consolidar e implementar el Plan Estratgico del SIDAP, para fortalecer la representatividad ecosistmica, con nfasis en la conservacin de los humedales, los bosques andinos y los pramos. b. Reducir la contaminacin ambiental, mediante la recuperacin y rehabilitacin de los ecosistemas urbanos, y el aumento efectivo del arbolado urbano, equilibrando el dficit que se presenta a escala de UPZ en toda la ciudad. c. Mejorar la calidad del recurso hdrico superficial y subterrneo y del recurso suelo en el Distrito Capital, a travs de la identificacin e implementacin de proyectos estratgicos de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible tanto
en el centro ampliado como en reas de borde urbano rural. d. Generar proyectos que cualifiquen la calidad del espacio pblico asociado a las reas protegidas urbanas, a travs de procesos de educacin ambiental. Artculo 531. Subprograma de ecourbanismo y adaptacin al cambio climtico. Este Subprograma tiene como objetivo formular e implementar la poltica pblica de ecourbanismo y construccin sostenible, implementando acciones de gestin urbana que incidan en el diseo de la ciudad, que permitan una mejora adaptacin frente los eventos del cambio climtico. mbito de Aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Actualizar e implementar el Cdigo de Construccin de Bogot. b. Formular e implementar proyectos de renaturalizacin en reas urbanas construidas, incorporndolosen los procesos de generacin de Vivienda de Inters Social y Vivienda de Inters Prioritario. c. Implementacin de acciones de recuperacin y habilitacin de espacio pblico de los parques especiales de proteccin por riesgo del Ro Bogot, Altos de la estancia, y Confluencia Ros Bogot y
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Tunjuelo, en el marco de los instrumentos de planeacin y manejo ambiental. d. Generar de acciones pblicas y de responsabilidad de actores privados para la recuperacin de reas degradadas por actividades extractivas, generando los proyectos necesarios para habilitar los usos post extractivos. e. Implementar una estrategia para la generacin y/o fortalecimiento de proyectos de ecobarrios en las zonas de borde urbano rural de la ciudad. Artculo 532. Subprograma de Manejo integral de residuos slidos. Este Subprograma tiene como objetivo disminuir el impacto ambiental derivado de la generacin de residuos slidos priorizando RCD, residuos peligrosos y residuos orgnicos, a travs de la implementacin de acciones integrales de gestin y control que reduzcan la disposicin final en el Relleno Sanitario Doa Juana. mbito de Aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Generar incentivos econmicos y urbansticos para el crecimiento de la industria del reciclaje en la ciudad. b. Establecer el Complejo Ambiental de Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos Slidos. c. Implementar proyectos estratgicos para el manejo de residuos orgnicos que permitan su utilizacin para procesos agrcolas y ambientales, en el marco de este mecanismo igualmente se fortalecern estrategias con las plazas de mercado de la ciudad. d. Generar e implementar incentivos para la reutilizacin de RCD en el marco del ciclo de materiales, con nfasis en el manejo de arcillas Artculo 533. Subprograma de Cuentas ambientales. Este Subprograma tiene como objetivo establecer un sistema de cuentas ambientales, que a partir de informacin sobre huella ecolgica, costos ambientales urbanos y actividades productivas de la ciudad, facilite la implementacin de instrumentos econmicos y de compensacin ambiental que permitan financiar decisiones de ecourbanismo y construccin sostenible. mbito de aplicacin. reas urbanas y rurales del Distrito Capital. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Identificar y mantener actualizada una base de datos con los costos ambientales y la huella ecolgica de la ciudad, en funcin de las actividades productivas que se desarrollan en el Distrito. Se realizar un nfasis en el consumo de agua, materiales, energa (incluyendo la usada para la movilidad).
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b. Definir e implementar instrumentos econmicos que permitan reducir, internalizar o compensar los costos ambientales de las actividades productivas de la ciudad, con el propsito de financiar decisiones de urbanismo que permitan orientar eficientemente la actividad industrial y constructiva de la ciudad. c. Generar esquemas de incentivos para la sostenibilidad urbana, como sellos verdes de arquitectura y urbanismo, y pactos de produccin ms limpia. d. Generar la institucionalidad requerida para el funcionamiento del sistema de cuentas ambientales, que fortalezca los instrumentos de financiacin ambiental que se proponen en el presente Plan y que gestione a travs de diversas fuentes los recursos necesarios para financiar proyectos de ecourbanismo a escala urbana. Mecanismos de financiacin del Programa. Este programa se financiar con los recursos sealados en el Artculo 498 del presente Plan. Artculo 534. Programa de desarrollo rural sostenible Objetivo: Fortalecer el desarrollo territorial del area rural en armonia con su vocacion agroambiental, reduciendo los desequilibrios territoriales y promoviendo el mejoramiento y la revitalizacion de la vivienda y del habitat. El programa buscara la
proteccion ambiental, el control del crecimiento urbano y la consolidacin de la red de asentamientos rurales en articulacion con la region. Este programa esta estructurado a partir de la politica publica de ruralidad y del plan de gestion para el desarrollo rural sostenible (PGDR), en consonancia con los postulados del Plan de Gestion Ambiental del Distrito (PGA). Paragrafo. Las Secretarias Distritales de Desarrollo Economico, Habitat y Ambiente ejerceran las funciones de coordinacion del Programa de Desarrollo Rural Sostenible. Artculo 535. Subprogramas. El Programa de Desarrollo Rural Sostenible se desarrollar a travs de los siguientes subprogramas: 1. Manejo participativo y concertado del Sistema Distrital de reas protegidas SIDAP. 2. Mejoramiento de infraestructura, vivienda y hbitat rural. 3. Gobernanza del agua y fortalecimiento de Acueductos veredales comunitarios. 4. Gobernanza rural y participacin en el ordenamiento territorial. 5. Gestin de bordes y franjas de transicin urbano rurales. 6. Reconversin agropecuaria, Seguridad y Soberana alimentaria 7. Gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico en suelo rural
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Artculo 536. Subprograma de manejo participativo y concertado del Sistema Distrital de reas protegidas SIDAP. Este Subprograma tiene como objetivo gene rar esquemas de gobernanza territorial en torno al manejo de las reas protegi das, de tal forma que se generen acuerdos que viabilicen su conservacin, redu ciendo los conflictos y tensiones genera dos por la declaracin de las categoras de proteccin ambiental mbito de aplicacin: reas protegidas y estrategias de conservacin in situ del orden nacional, regional y distrital. Este Subprograma ser liderado por la Secretara Distrital de Ambiente. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Establecer comisiones conjuntas para el manejo de ecosistemas compartidos junto a diferentes autoridades ambientales de diferente jerarqua. b. Generar de esquemas institucionales para la formulacin y ajuste de los Planes de Manejo Ambiental de las diferentes reas del SIDAP con participacin de los habitantes locales. c. Formular e implementar esquemas de pago por Servicios Ambientales concertados con las poblaciones campesinas, para garantizar la conservacin de las reas de proteccin ambiental d. Establecer mecanismos para la generacin de fuentes de financiacin para la gestin de las reas del SIDAP que permitan su restauracin ecolgica, y la adquisicin de reas estratgicas para el abastecimiento hdrico. e. Generar proyectos participativos de restauracin ecolgica con nfasis en reas abastecedoras de acueductos. Artculo 537. Subprograma de mejoramiento de infraestructura, vivienda y hbitat rural. Este Subprograma tiene como objetivo dotar de las infraestructuras y equipamientos necesarios a los diferentes asentamientos humanos rurales para consolidar la estrategia de ordenamiento del suelo rural, a travs del equilibrio urbanstico en las reas de desarrollo restringido, permitiendo el acceso de la poblacin rural a servicios bsicos y sociales. mbito de aplicacin: Centros poblados, centros de equipamientos y servicios, y viviendas dispersas. Este Subprograma ser liderado por la Secretara Distrital del Hbitat. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Priorizar acciones y recursos para la construccin, mantenimiento y reparacin de las vas arterias, secundarias y de interconexin regional en el rea rural.
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b. Establecer los dficit de equipamientos de las reas rurales para generar acciones intersectoriales que permitan el equilibrio de los usos dotacionales a escala veredal. c. Generar una oferta amplia y acorde de espacio pblico construido en los asentamientos humanos rurales manteniendo la vocacin del suelo rural. d. Promover planes de mejoramiento urbanstico que permitan acciones integrales sobre los asentamientos rurales. Artculo 538. Subprograma de gobernanza del agua y fortalecimiento de Acueductos veredales y comunitarios. Este Subprograma tiene como objetivo consolidar la red de acueductos comunitarios y veredales ubicados en territorio rural como estructuras organizativas que garanticen la gobernanza del agua. Se buscar el fortalecimiento tcnico, administrativo y ambiental de los acueductos para garantizar la prestacin del servicio en condiciones de cobertura y calidad. mbito de aplicacin: reas de abastecimiento y veredas beneficiarias del servicio de acueducto. Este Subprograma ser liderado por la Secretara Distrital del Hbitat. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Implementar los esquemas de financiacin que permitan adquirir las reas
estratgicas que abastecen las bocatomas de los acueductos veredales. b. Definir los planes institucionales desde el Sector Hbitat, que orienten la inversin de los Sectores de la Administracin central, descentralizado y localidades en el mejoramiento de la infraestructura de los acueductos veredales. c. Incorporar tecnologas que optimicen el tratamiento de las aguas residuales de las edificaciones en el suelo rural. d. Establecer mecanismos para la utilizacin eficiente del agua en las edificaciones, en los sistemas productivos agropecuarios y en los asentamientos humanos. e. Establecer distritos de riego y dems esquemas de aprovechamiento sostenible y productivo del agua. Artculo 539. Subprograma de gobernanza rural y participacin en el ordenamiento territorial. Este Subprograma tiene como objetivo consolidar una estructura social que incida positivamente en la formulacin, ajuste y aplicacin de los diferentes instrumentos de planificacin territorial y ambiental en el suelo rural. mbito de aplicacin: Piezas rurales del Distrito Capital. Este Subprograma ser liderado por la Secretara Distrital del Planeacin.
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Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Generar espacios deliberativos y participativos para la planeacin del territorio rural en el marco de la formulacin, ajuste y adopcin de las Unidades de Planeacin Rural. b. Generar espacios deliberativos y participativos para la planeacin y manejo de los bordes rurales y urbanos en el marco de la formulacin, ajuste y adopcin de los instrumentos de planeacin y gestin de bordes. c. Generar espacios de coordinacin institucional en cada una de las Piezas Rurales de Bogot, para lograr que la intervencin de la Administracin Distrital sea unificada y articulada en pro del beneficio de los habitantes locales y en articulacin con la autoridad ambiental competente. d. Fortalecer las diferentes formas de gestin social del territorio, con nfasis en la Zona de Reserva Campesina en la localidad de Sumapaz y el agroparque los Soches. Artculo 540. Subprograma de gestin de bordes y franjas de transicin urbano rurales. Este Subprograma tiene como objetivo implementar instrumentos de planificacin y gestin de bordes urbano rurales con participacin social, de tal forma que se regule la intensidad de usos y de ocupacin de estas zonas de transicin para contener la expansin urbana y consolidar la vocacin agroambiental del territorio rural. mbito de aplicacin: Bordes y franjas de transicin definidas por la Administracin Distrital. Este Subprograma ser liderado por las Secretaras Distritales del Hbitat y Planeacin. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Generar pactos sociales de bordes que permitan mantener y respetar la clasificacin del suelo del Presente Plan. b. Formular e implementar proyectos estratgicos de contencin de borde que permitan dotar de servicios sociales a las reas perifricas del territorio urbanos y a su vez del territorio rural. c. Poner en marcha proyectos de conectividad ecolgica y de gestin social del riesgo que eviten las ocu paciones de los suelos de proteccin por riesgo. d. Establecer mecanismos para la generacion y/o fortalecimiento de ecobarrios con enfasis en los asentamientos populares de los cerros orientales, y en el borde urbano rural de la localidad de Ciudad Bolivar, garantizando los servicios pblicos domiciliarios y el mejoramiento integral del territorio.
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Artculo 541. Subprograma de reconversin agropecuaria, Seguridad y Soberana alimentaria. Este Subprograma tiene como objetivo promover usos productivos agropecuarios, que resulten econmicamente justos y ambientalmente sostenibles para los habitantes rurales, a partir de procesos de reconversin tecnolgica y asistencia tcnica especializada a nivel agroecolgico, que aporten a la seguridad alimentaria del territorio rural. mbito de aplicacin: reas de produccin sostenible y reas protegidas con usos actualmente agropecuarios. Este Subprograma ser liderado por las Secretara Distrital de Desarrollo Econmico en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma: a. Establecer las reas prioritarias de reconversin productivas en las Unidades de Planeamiento Rural, e implementar los programas institucionales que permitan la reconversin gradual a travs de la generacin de incentivos a la produccin limpia. b. Formular, concertar, implementar y ajustar los esquemas de asistencia tcnica en funcin del cumplimiento de los usos del suelo destinados a los procesos de reconversin productiva. c. Establecer escenarios de concertacin interinstitucional con las entidades am-
bientales y territoriales que permitan incorporar los procesos de reconversin productiva en zonas actualmente localizadas en el SIDAP. d. Promover los esquemas de pago por servicios ambientales y dems incentivos que fortalezcan econmicamente a los predios que se encuentren en reconversin productiva. e. Promover la diversificacin de cultivos andinos y recuperacin de semillas tradicionales, mediante el establecimiento proyectos para la recuperacin, propagacin y utilizacin de especies nativas y ancestrales para mantener la vocacin agropecuaria del suelo rural. Artculo 542. Subprograma de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico en suelo rural. Este Subprograma tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad de los habitantes locales a travs del reconocimiento y gestin de las condiciones fsicas que generan amenazas sobre las infraestructuras, las reas productivas y los asentamientos humanos ubicados en el suelo rural. mbito de aplicacin: Piezas rurales del Distrito Capital. Este Subprograma ser liderado por la Secretara Distrital de Gobierno y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. Estrategias. Son estrategias de este Subprograma:
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a. Generar y actualizar la informacin en las escalas apropiadas, de las amenazas por inundacin, fenmenos por remocin en masa e incendios, as como las dems situaciones de riesgo antrpico, que permiten implementar proyectos de reduccin del riesgo en defensa de la vida y los bienes de la poblacin rural. b. Implementar tcnicas constructivas y de ecourbanismo que mejoren las condiciones fsicas de los asentamientos, en funcin de la reduccin de los riesgos estructurales asociados a las edificaciones. c. Disear e implementar sistemas productivos agroegroecolgios que estn mejor adaptados a las condiciones cambiantes del clima, a travs de la generacin y aplicacin de investigaciones aplicadas, para disminuir la vulnerabilidad asociada a la disponibilidad de alimentos y agua. Artculo 543. Regional. Programa de Integracin te entre las distintas entidades territoriales que hacen parte del entorno regional. Este Programa busca adems que el desarrollo de las mencionadas polticas de integracin regional se articulen de manera integral con las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial que tengan incidencia en el mbito regional, de tal forma que se contribuya al cumplimiento tanto de sus objetivos generales explcitamente dispuestos en una perspectiva regional, como en la materializacin de los componentes y normas urbansticas asociadas a los mismos. Son objetivos especficos del Programa de Integracin Regional: Avanzar en la materializacin de la estrategia de ocupacin del territorio a partir de la consolidacin de la red de ciudades, definida en los objetivos generales del presente Plan de Ordenamiento Territorial, en la cual el Distrito Capital forma parte de un sistema de ciudades interdependientes e interconectadas. Esta estrategia de ocupacin busca la integracin equilibrada del territorio que la conforma, controlar y prever los impactos del crecimiento de la ciudad hacia la regin y contribuir al desarrollo sostenible del territorio en aspectos sociales, econmicos y ambientales incluyendo medidas relacionadas con la gestin del riesgo y el cambio climtico. Garantizar que las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial se
Objetivo: Facilitar, fortalecer y concretar el desarrollo de polticas y estrategias de integracin regional del Distrito Capital en los campos de la planificacin y gestin del ordenamiento territorial, as como del marco institucional necesario para garantizar el cumplimiento de los fines y principios constitucionales de dicho ordenamiento, en una perspectiva asociativa y vinculan-
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articulen con el desarrollo de las polticas y estrategias de integracin regional del Distrito Capital, buscando coherencia, suficiencia y coordinacin con los instrumentos y entidades territoriales de planificacin y gestin del ordenamiento territorial que se dispongan o definan en los distintos mbitos y escalas de la regin de influencia del Distrito Capital. Articular y coordinar las acciones de planificacin, gestin y administracin de iniciativas y proyectos de inversin pblica y privada que en el marco del proceso de integracin regional apunten al ordenamiento del territorio y que deban ser implementadas en conjunto con otros actores regionales. Facilitar y fortalecer el desarrollo de un marco institucional de integracin regional desde el Distrito Capital, reconociendo el carcter multiescalar del territorio regional del que hace parte, as como de la multiplicidad de estrategias que se requieren para su desarrollo. Soportar y fundamentar los lineamientos y directrices que requiere la formulacin, adopcin e implementacin de los Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al Territorio Regional PGOR-, como instrumentos esenciales para desarrollar el presente POT en sus objetivos y apuestas regionales. La Secretara Distrital de Planeacin ejercer las funciones de coordinacin del Programa de Integracin Regional.
mbito de Aplicacin: La aplicacin de este Programa y los Subprogramas que hacen parte de ste, se hace dentro de las siguientes escalas de planificacin para la articulacin de Bogot con sus territorios vecinos que se sealan a continuacin: Escala de Borde: Los vnculos entre Bogot y su entorno inmediato se encuentran asociados a la presin que el ncleo central ejerce sobre los municipios colindantes y comprenden, entre otros aspectos, asuntos relacionados con la armonizacin de instrumentos de ordenamiento territorial, usos del suelo, movilidad, servicios pblicos y estructura ecolgica principal. En la escala de borde se debe distinguir entre los municipios de borde urbano y de relaciones metropolitanas, y los municipios de borde rural. a. Borde urbano y de relaciones metropolitanas: Involucra a los municipios ms prximos al Distrito Capital con los cuales se construyen estrechas relaciones funcionales derivadas de sus dinmicas urbanas. En este grupo se encuentran: Mosquera, Soacha, Funza, Cha, Tocancip, Cota, Sibat, Cajic, Madrid, Bojac, El Rosal, Fusagasug, Gachancip, Sop, Tenjo, Tabio, La Calera, Facatativ, Zipaquir y Subachoque. b. Borde rural: Lo componen, en el departamento de Cundinamarca: Ubaque, Chipaque, Une, Choach, Pasca, San Bernardo, Cabrera, Gutirrez y
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Arbelez; en el departamento del Meta: Guamal, Cubarral y La Uribe; en el departamento del Huila: el municipio de Colombia. La Escala de Borde concentra los centros perifricos de la red de ciudades definidos como: Soacha, Madrid, Funza, Mosquera, Cota, La Calera, Cha, Cajic y Tocancip. Escala Subregional: Corresponde al territorio comprendido por el Departamento de Cundinamarca y sus municipios, el cual cumple una funcin de soporte a las estructuras: ambiental, socio-econmica, y funcional y de servicios. La relacin del Distrito con este territorio se basa en la localizacin de la industria, de equipamientos logsticos, suministro de alimentos y materias primas. En esta escala territorial se busca un mayor aprovechamiento de las ventajas y factores de competitividad existentes para alcanzar mejoras sustanciales en la calidad de vida y el desarrollo humano y lograr una mejor insercin internacional, en un contexto caracterizado por el progresivo posicionamiento de las regiones como actores de primer orden para el logro del crecimiento y la productividad. La Escala Subregional concentra los centros subregionales de la red de ciudades definidos como: Facatativ, Zipaquir, Fusagasug, Girardot y Puerto Salgar-La Dorada. Escala Regional: Es el territorio conformado por Bogot y los departamentos de Cundinamarca, Boyac, Tolima y Meta y los municipios que los conforman. Encierra una visin de desarrollo regional de largo plazo basada en las complementariedades de clima, suelos y potencialidades de sus territorios. Bogot, con una economa basada en la prestacin de servicios, se articula a una regin de vocacin agroindustrial, comercial y minera. La Escala Regional concentra los centros regionales de la red de ciudades definidos como: Villavicencio, Ibagu y Tunja. Artculo 544. Subprogramas. El Programa de Integracin Regional se desarrollar a travs de los siguientes subprogramas: 1. Planificacin concertada del ordenamiento territorial regional. 2. Adopcin de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la planificacin regional. 3. Gestin asociada de iniciativas y proyectos regionales Artculo 545. Subprograma de planificacin concertada del ordenamiento territorial regional. Este Subprograma tiene como objetivo definir de manera concertada la planificacin del ordenamiento terri torial regional en relacin con la ocupa cin y uso del territorio con el fin articular las actividades econmicas y el aprovechamiento de los recursos naturales procurando una distribucin equilibrada de los costos y beneficios que producen tales actividades.
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Las acciones y decisiones de este subprograma se consolidarn en el instrumento denominado Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al Territorio Regional PGOR, contenido en el presente POT en el marco de los mecanismos institucionales que se prevean en el Subprograma de Instancias Institucionales de Ordenamiento Territorial para la Planificacin Regional y se constituirn en base para la armonizacin de los Planes o Esquemas de Ordenamiento territorial de las entidades territoriales que conforman los mbitos regionales a los cuales se aplique el instrumento. Mecanismos de priorizacin: Los instrumentos de planeacin territorial regional sern desarrollados en funcin de la estructuracin de los acuerdos institucionales de integracin regional definidos en el Subprograma de Instancias Institucionales de Ordenamiento Territorial del presente programa. Estrategias: Son estrategias de este Subprograma: a. Identificar y concertar con los actores regionales, los elementos que hacen parte de la Estructura Ecolgica Regional, su categorizacin en armona con las normas y leyes que la rigen, as como el rgimen de usos e instrumentos de planeacin y gestin de las mismas categoras y la determinacin de los proyectos o acciones estratgicas para su conservacin y sostenibilidad.
b. Definir, localizar y priorizar en coordinacin con los actores regionales, las infraestructuras bsicas de carcter regional para la movilidad y el transporte de pasajeros y de carga, la provisin de servicios pblicos, el manejo y gestin de residuos slidos y peligrosos, as como la determinacin de los mecanismos de reserva de suelos necesarios y los proyectos o acciones estratgicas para su construccin y manejo. c. Definir, identificar y concertar con los actores regionales las reas previstas para la localizacin de actividades econmicas de impacto o influencia regional en funcin de la vocacin productiva y funcional de los territorios, con el propsito de estimular las ventajas de la aglomeracin y la conformacin de redes de servicios, aumentar la productividad regional, y consolidar la estructura socioeconmica y espacial regional. Entre los temas de inters se encuentra la localizacin de: vivienda, industria, y equipamientos (infraestructura de aeropuertos, terminales, hospitales de tercer nivel, universidades o instituciones educativas, estadios), entre otros. Artculo 546 Subprograma de adopcin de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la planificacin regional. Este Subprograma tiene como objetivo gestionar la estructuracin e institucionalizacin de aquellas figuras asociativas del ordenamiento territorial que inciden en la toma de
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decisiones y adopcin de instrumentos de planificacin regional. Mecanismos de priorizacin: La definicin de las instancias institucionales partir del anlisis de las figuras de planificacin territorial sealadas por disposiciones normativas, particularmente la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, la Ley Orgnica de reas Metropolitanas, la Ley 614 de 2000, y las dems normas vigentes sobre la materia. Estrategias: Son Subprograma: estrategias de este vo supradepartamental orientada al desarrollo regional, la inversin y la competitividad, en los trminos previstos en los artculos 306 y 325 de la Constitucin Poltica. c. Gestionar la conformacin del Comit Integracin Territorial, en desarrollo de la Ley 614 de 2000 con el fin de constituir un cuerpo colegiado en el marco del cual se defina la visin estratgica de desarrollo futuro del rea de influencia territorial y se coordinen decisiones de ordenamiento territorial en perspectiva regional. d. Gestionar otras formas de coordinacin intermunicipal asociativas, contempladas dentro de la normatividad aplicable, las cuales contribuyan a materializar los propsitos definidos en materia de ordenamiento territorial en perspectiva regional. Artculo 547. Subprograma de gestin asociada de Iniciativas y proyectos regionales. Este Subprograma tiene como objetivo formular, gestionar y ejecutar los proyectos e iniciativas que inciden en el ordenamiento territorial regional, en especial, los definidos en el marco Subprograma de Planificacin Concertada del Ordenamiento Territorial Regional. Dichas iniciativas y proyectos buscarn que las polticas, estrategias y objetivos previstos consoliden el modelo de red de ciudades previsto como la apuesta regional del ordenamiento territorial del Distrito Capital, en integracin con el entorno nacional e internacional.
a. Gestionar la conformacin del rea Metropolitana de conformidad con los artculos 319 y 325 de la Constitucin Poltica, que definen la figura de rea Metropolitana y facultan al Distrito Capital para su conformacin con el fin de estructurar una entidad de carcter administrativo supralocal del ordenamiento territorial para programar y coordinar el desarrollo armnico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad; racionalizar la prestacin de los servicios pblicos a cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar en comn algunos de ellos; y ejecutar obras de inters metropolitano. b. Gestionar la conformacin de la Regin Administrativa y de Planeacin Especial, en desarrollo de la Ley 1454 de 2011 con el fin de estructurar una entidad de carcter administrati-
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Mecanismos de priorizacin. Para la priorizacin de los proyectos con impacto regional se tomar en cuenta lo establecido en el Plan Distrital de Desarrollo, los criterios definidos por la Comisin Regional de Competitividad, los planes estratgicos y aquellos priorizados por las instituciones de concertacin regional que en desarrollo de este programa se estructuren. Estrategias: Son Subprograma: estrategias de este
Proyectos: Con el propsito de avanzar en el proceso de integracin de Bogot con otros territorios, se ha identificado un grupo de proyectos de impacto regional que inciden en la ocupacin del territorio. El listado de proyectos relacionados a continuacin es de carcter indicativo y puede ser complementado con aquellos que surjan en el marco del Subprograma de Gestin de Iniciativas y Gestin Asociada de Iniciativas y Proyectos Regionales Proyectos Regionales: Proyectos orientados a la conservacin de la estructura ecolgica principal: Plan Regional Integral de Cambio Climtico para la Regin Capital. Conservacin, restauracin y uso sostenible de los servicios ecosistmicos del territorio comprendido entre los pramos de Guacheneque, Guerrero, Chingaza, Sumapaz, los Cerros Orientales de Bogot y su rea de influencia. Recuperacin y adecuacin hidrulica del Ro Bogot. Recuperacin de humedales. Proyectos para el mejoramiento de la Infraestructura Regional: Rehabilitacin de los corredores frreos regionales Aeropuertos de Carga Puerto multimodal de Puerto Salgar Cables
a. Formular, gestionar y ejecutar los proyectos e iniciativas de impacto regional que se prioricen o definan en relacin con la estructura ecolgica regional, la estructura funcional y de servicios y/o la estructura socioeconmica y espacial para cada uno de los mbitos regionales previstos por el Programa de Integracin Regional. b. Formular e implementar proyectos e iniciativas de impacto regional conducentes a la gestin del riesgo para cada uno de los mbitos regionales previstos por el Programa de Integracin Regional. c. Gestionar la ejecucin de proyectos de vivienda de inters social y/o prioritaria, as como de otros desarrollos inmobiliarios y equipamientos colectivos que incidan en la consolidacin del modelo de ocupacin regional concertado con los actores territoriales localizados en el mbito de influencia del Distrito Capital.
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Infraestructuras del Sistema Integrado de Transporte Masivo articulado con los municipios circunvecinos. Macroproyecto Urbano Regional del Aeropuerto Eldorado MURA Desarrollo de los ejes viales de integracin regional. Otros proyectos viales de integracin regional encaminados a sostener y aumentar la capacidad de las vas existentes de intercambio con la regin Proyectos orientados al desarrollo socioeconmico: Circuito turstico de la sabana Sistema de Informacin Regional. Plan Logstico Regional. Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria y Nutricional
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TTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 548. Sistema de Planeacin. La aplicacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control social del Plan de Ordenamiento Territorial, requiere que la Secretara Distrital de Planeacin propicie y coordine la conformacin de un sistema de planeacin que articule los distintos agentes polticos e institucionales para incrementar la eficiencia y lograr unidad de accin en las actuaciones urbansticas pblicas y privadas sobre el territorio. Artculo 549. El seguimiento y evaluacin. El seguimiento y la Evaluacin del Plan de Ordenamiento Territorial le corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin en su condicin de entidad rectora del Ordenamiento Territorial. En este sentido deber disear y organizar los sistemas de seguimiento y evaluacin de la gestin y resultados de la implementacin del Plan, tanto en lo relacionado con las polticas como con los programas y proyectos de inversin, y sealar los responsables, trminos y condiciones para realizar el seguimiento y la evaluacin. Dichos sistemas tendrn en cuenta
el cumplimiento de los objetivos, metas e inversin, y establecern los procedimientos y obligaciones para el suministro de la informacin por parte de las entidades y organismos distritales responsables. Para los efectos previstos en este artculo la Secretara Distrital de Planeacin, con base en los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial y lo dispuesto en los respectivos Planes Distritales de Desarrollo, orientar a todos los organismos de la administracin distrital, de conformidad con las funciones que le seale la normatividad, en la elaboracin de un plan indicativo cuatrienal con planes de accin anuales que se constituir en la base para la posterior seguimiento y evaluacin de resultados del Plan de Ordenamiento Territorial. De acuerdo con la organizacin del sistema, las entidades ejecutoras desarrollarn sus propios sistemas de seguimiento y evaluacin y la Secretara Distrital de Planeacin podr efectuar de manera selectiva directa o indirectamente la evalua-
cin de resultados, programas y proyectos de cualquier entidad u organismo responsable. La organizacin del sistema de seguimiento y evaluacin se establecer mediante decreto. Pargrafo 1. La coordinacin de la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital IDEC@ estar a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital. Pargrafo 2. Con el fin de hacer ms eficientes, transparentes y oportunas las decisiones del sector pblico y privado referidas al territorio, las entidades que adopten cualquiera de los instrumentos previstos en el presente plan debern coordinar con la SDP los parmetros para suministrar, integrar, unificar y consultar la informacin a travs de la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales -IDEC@-. Pargrafo 3. El seguimiento y evaluacin del componente ambiental del Plan se realizar conjuntamente con la Secretara Distrital de Ambiente, quien aplicar los principios de la evaluacin ambiental estratgica. Artculo 550. Rendicin de cuentas. De conformidad con el artculo 1 del Acuerdo Distrital 380 del 2009 que establece que la Administracin Distrital, a travs del Alcalde Mayor, presentar en el mes de marzo de cada ao, un informe de Rendicin de Cuentas de la Gestin Contractual y Administrativa a la ciudadana en general, contentivo del balance
de resultados de los objetivos, polticas, programas y estrategias adelantadas en el marco del Plan de Desarrollo Distrital, en trminos de eficiencia, eficacia y efectividad en el desempeo de cada uno de los sectores, la administracin Distrital presentar como anexo un informe de rendicin de cuentas de seguimiento y evaluacin del Plan de Ordenamiento Territorial, sustentando la correspondencia entre los dos instrumentos de planeacin de la ciudad. De igual manera, en el proceso de rendicin de cuentas a la ciudadana que tiene como propsito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadana, y facilitar el control social, la Administracin Distrital presentar un informe de los avances del Plan de Ordenamiento Territorial poniendo a consideracin del pblico las acciones y los resultados que en ejercicio de gobierno ha desarrollado, en cumplimiento de su programa de gobierno y su consecuente Plan de Desarrollo. Artculo 551. Consejo Territorial de Planeacin Distrital. En materia de ordenamiento territorial el Consejo Territorial de Planeacin Distrital en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin: a) Servir de enlace entre las organizaciones de la sociedad civil y la administracin;
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b) Disear las estrategias para los procesos de participacin de la sociedad civil y su implementacin; c) Apoyar el seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial utilizando los indicadores del Expediente Distrital.
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TTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES
CAPTULO I. VIGENCIAS DE LOS COMPONENTES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Artculo 552. Documentos de la modificacin excepcional de normas urbansticas del Plan. Adems del articulado, hacen parte de la presente modificacin excepcional de normas urbansticas, los siguientes documentos: 1. Memoria justificativa o documento resumen. 2. Documento Tcnico de Soporte con los estudios y anexos respectivos. 3. La resolucin CAR 124 de 2013 Por la cual se declaran concertados los asuntos ambientales concernientes al proyecto de modificacin excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital de Bogot. 4. Documento de seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial adoptado mediante el Decreto 190 de 2004. 5. La cartografa que comprende los siguientes planos:
01 02 03 CLASIFICACIN DEL SUELO: DISTRITO CAPITAL CLASIFICACIN DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN SUELOS DE PROTECCIN
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
AMENAZA DE INUNDACIN POR DESBORDAMIENTO AMENAZA POR FENMENO DE REMOCIN EN MASA AREAS PRIORITARIAS DE INTERVENCIN PARA LA GESTIN DE RIESGOS AMENAZA POR INCENDIO FORESTAL ZONAS DE RESPUESTA SSMICA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL: REA URBANA ZONAS DE MANEJO AMBIENTAL DE REAS AFECTADAS POR LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DISTRITO CAPITAL EN ARTICULACIN CON LA REGIN SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA VIAL SISTEMA DE MOVILIDAD - SECCIONES VIALES Y CIRCUITOS DE MOVILIDAD SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: SITP SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: TRANSPORTE NO MOTORIZADO SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: CORREDORES DE CARGA SISTEMA DE ACUEDUCTO - RED MATRIZ SISTEMA DE ALCANTARILLADO SISTEMA GENERAL PARA LA GESTIN Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SISTEMA DE GAS NATURAL SISTEMA DE ENERGA
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SISTEMA DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS: EQUIPAMIENTOS EXISTENTES SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO: PARQUES URBANOS Y ESPACIOS PEATONALES ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA Y ESPACIAL: COMPONENTES DEL REA URBANA USOS Y REAS DE ACTIVIDAD EDIFICABILIDAD MXIMA ZONIFICACIN ARQUEOLGICA PREVENTIVA TRATAMIENTO DE CONSERVACIN ALTURA PARA CLCULO DE EDIFICABILIDAD PREDOMINANTE Y AISLAMIENTOS LATERALES UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL CATEGORAS DEL SUELO RURAL ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS, ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA Y ESPACIAL: REA RURAL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL PROGRAMA DE REVITALIZACIN ZONAS ANTIGUAS Y CONSOLIDADAS
6. Los anexos, a saber: Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Anexo 4. Anexo 5. Cartera de coordenadas planas de permetros. Listado de parques de la Red General y Plazas Pblicas Malla Vial Proyectos viales Cuadro de servicios pblicos
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Anexo 6. Metodologa de clasificacin del uso industrial Anexo 7. Vas Cicla (Ciclorrutas) Anexo 8. Secciones viales Anexo 9. Cartilla de habitabilidad Anexo 11. Radios de giro Artculo 553. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 118, 119 y 120 del Decreto Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot se mantienen las siguientes vigencias para el presente Plan: - Los objetivos, polticas y estrategia de largo plazo y los contenidos estructurales del Plan de Ordenamiento Territorial, mantienen su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y cuatro (4) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. - El contenido urbano de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento, mantiene su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y tres
(3) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. - Los contenidos urbanos de corto plazo, mantienen su vigencia igual a la que faltaba para terminar dicha actual administracin del Distrito Capital y dos (2) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. - El contenido rural de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento, mantiene su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha actual administracin del Distrito Capital y tres (3) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. - Los contenidos rurales de corto plazo, mantienen su vigencia igual a la que faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y dos (2) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento.
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CAPTULO II. DISPOSICIONES NORMATIVAS

Artculo 554. Gaceta de Urbanismo y Construccin. La Gaceta de Urbanismo y Construccin de obra es el medio de comunicacin, destinado a la publicacin de las reglamentaciones urbansticas que se adopten en el Distrito Capital y de las dems normas, estudios, anexos y mapas que a juicio de la Secretara Distrital de Planeacin tengan incidencia o sean relevantes en el ordenamiento territorial de la ciudad. La Secretara Distrital de Planeacin determinar la periodicidad de su publicacin y sealar el precio de su venta. Artculo 555. Reglamentos. Las normas necesarias para la debida y oportuna aplicacin de los instrumentos y/o procedimientos de gestin previstos en este Plan, podrn ser reglamentadas por el Alcalde Mayor en ejercicio de la facultad consagrada en el numeral 4 del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y dems normas sobre la materia.
Artculo 556. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial. La Secretara Distrital Planeacin actualizar los Mapas oficiales adoptados por este Plan, con base en los actos administrativos que lo desarrollen, con el objeto de mantener actualizada la cartografa temtica en cada uno de los niveles de informacin que la conforman. Artculo 557. Veedura Ciudadana. Las organizaciones cvicas debidamente reconocidas ejercern acciones de veedura ciudadana, de manera que se garantice el respeto y acatamiento de las disposiciones de ordenamiento territorial que rigen en el respectivo sector, conforme a las normas en que se fundan sus atribuciones. Artculo 558. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos. Los trmites de instrumentos y dems procedimientos en los que se radic la formulacin con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan, se resolvern
con base en las normas vigentes en el momento de su radicacin, siempre y cuando la solicitud haya sido radicada en legal y debida forma, salvo que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base en las normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen. Pargrafo: Para las solicitudes de consulta preliminar para planes de implantacin que se encuentren radicadas en legal y debida forma antes de la entrada en vigencia del presente decreto se expedir la respectiva respuesta con base en la norma vigente en el momento de su radicacin, que en caso de ser viable tendr una vigencia mxima de 3 meses. Artculo 559. Vigencia Planes de Regularizacin y Manejo y Planes de Implantacin. Los planes de regularizacin y manejo y planes de implantacin que cuenten con acto administrativo de adopcin a la entrada en vigencia de la presente modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial, mantendrn su vigencia por el trmino sealado en el respectivo acto administrativo. Los curadores urbanos debern expedir las correspondientes licencias urbansticas y/o reconocimiento de edificaciones con base en las normas consignadas en el acto administrativo que adopt el plan de regularizacin y manejo o plan de implantacin, siempre y cuando el interesado las solicite dentro del trmino de su vigencia y no haya optado por acogerse a las normas
vigentes. Vencido este trmino, sin que se hubieren obtenido las correspondientes licencias urbansticas, el desarrollo de los predios se efectuar con base en las normas contenidas en la presente modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial y en los instrumentos que lo desarrollen. Pargrafo. - Dentro los primeros 6 meses de la adopcin del presente Decreto, se podrn modificar los planes de regularizacin y manejo y los planes de implantacin que se encuentren vigentes, para lo cual el interesado presentar la respectiva justificacin que deber ser concordante con los objetivos y plazos contemplados en los respectivos actos administrativos. Artculo 560. Vigencia de las licencias por etapas. La vigencia de las licencias de urbanizacin y construccin por etapas se cie a lo establecido en el Decreto Nacional 1469 de 2010 y las normas que lo modifiquen o sustituyan. Artculo 561. Solicitudes de licencias. Las solicitudes de licencias urbansticas, en sus diferentes modalidades, y el reconocimiento de edificaciones existentes sern tramitadas y resueltas con fundamento en las normas vigentes en el momento de su radicacin, siempre y cuando la solicitud haya sido radicada en los trminos del pargrafo del artculo 16 del Decreto Nacional 1469 de 2010, o las disposiciones que lo modifiquen o sustituyan, salvo que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base
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en las normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen. Artculo 562. Licencias de construccin con base en licencias de urbanizacin vigentes. Los titulares de las licencias de urbanismo expedidas con fundamento en las normas aplicables con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan y de los instrumentos que lo desarrollen y complementen, podrn solicitar, durante la vigencia de la licencia de urbanismo, que se les expida la correspondiente licencia de construccin con base en las normas o reglamentaciones contenidas en dicha licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o arquitectnicas aplicables en el momento de su expedicin. Una vez cumplida la vigencia de la licencia de urbanismo y ejecutada sta, tendrn un plazo mximo de dos (2) aos para obtener licencias de construccin con base en las normas o reglamentaciones contenidas en dicha licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o arquitectnicas vigentes en el momento de su expedicin. Vencido este plazo, debern cumplir con las normas establecidas en este Plan y los instrumentos que lo desarrollen. Artculo 563. Licencias de construccin con base en normas anteriores al presente Plan. Los propietarios de los predios que culminaron los procesos de desarrollo por urbanizacin y cuyas normas no fueron modificadas antes de la expedicin del presente Plan, tienen un plazo mximo de dos (2) aos, contados a partir de la publicacin del presente Plan, para obtener licencias de construccin con base en las normas o reglamentaciones contenidas en la licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o arquitectnicas vigentes en el momento de su expedicin. Artculo 564. Predios con Tratamiento Especial de Incorporacin. Los predios que cuenten con acto administrativo de asignacin de Tratamiento Especial de Incorporacin y que se encuentren dentro del rgimen de transicin previsto en el numeral 4 del artculo 478 del Decreto Distrital 190 de 2004, debern presentar ante la Secretara Distrital de Planeacin -SDP-, dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia de la presente modificacin, la documentacin en la que se verifique el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones establecidas en su decreto de adopcin y en la licencia urbanstica expedida para tal fin, para proceder a incorporarlos en el suelo urbano de la cartografa del Distrito. En caso de no dar cumplimiento a lo anterior, se entender culminado su rgimen de transicin y no podrn ser incorporados. Las entidades distritales involucradas permitirn que el interesado d cumplimiento a las obligaciones establecidas en el decreto de adopcin de tales predios o en las licencias expedidas para tal fin. Artculo 565. Derogatorias. El presente Plan rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga el Decreto 619 de 2000, el Decreto 469 de 2003 y el Decreto 190 de 2004, sin
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perjuicio de lo dispuesto sobre el rgimen de transicin del presente Plan y las remisiones expresas que se hagan en este Decreto a las disposiciones de los decretos citados; deroga igualmente todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Acuerdo 13 de 1998, salvo sus artculos 7 y 9 que continan vigentes.
PUBLIQUESE Y CMPLASE
GUSTAVO PETRO U. Alcalde Mayor
GERARDO ARDILA CALDERN Secretario Distrital de Planeacin
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CARTOGRAFA
Mapa 1. Clasificacin del suelo: Distrito Capital
Mapa 2. Clasificacin del suelo urbano y de expansin
Mapa 3. Suelos de proteccin
Mapa 4. Amenaza de inundacin por desbordamiento
Mapa 5. Amenaza por fenmeno de remocin en masa
Mapa 6. reas prioritarias de intervencin para la gestin de riesgos
Mapa 7. Amenaza por incendio forestal
Mapa 8. Zonas de respuesta ssmica
Mapa 9. Estructura ecolgica principal
Mapa 10. Estructura ecolgica principal - rea urbana
Mapa 11. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por la actividad extractiva
Mapa 12. Estratega de ordenamiento regional
Mapa 13. Estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital en articulacin con la regin
Mapa 14. Sistema de movilidad - subsistema vial
Mapa 15. Sistema de movilidad - secciones viales y circuitos de movilidad
Mapa 16. Sistema de movilidad - subsistema de transporte SITP
Mapa 17. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: transporte no motorizado
Mapa 18. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: corredores de carga
Mapa 19. Sistema de acueducto - red matriz
Mapa 20. Sistema de alcantarillado
Mapa 21. Sistema general para la gestin y manejo integral de residuos
Mapa 22. Sistema de gas natural
Mapa 23. Sistema de energa
Mapa 24. Sistema de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Mapa 25. Sistema de equipamientos: equipamientos existentes
Mapa 26. Sistema de espacio pblico construido: parques urbanos y espacios peatonales
Mapa 27. Estructura socio econmica y espacial: componentes del rea urbana
Mapa 28. Usos y reas de actividad
Mapa 29. Edificabilidad mxima
Mapa 30. Zonificacin arqueolgica preventiva
Mapa 31. Tratamiento de conservacin
Mapa 32. Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales
Mapa 33. Unidades de planeamiento zonal
Mapa 34. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural
Mapa 35. Categoras del suelo rural
Mapa 36. Estructura funcional y de servicios. estructura socio econmica y espacial: rea rural
Mapa 37. Programa de mejoramiento integral
Mapa 38. Programa de revitalizacin
Mapa 39. Zonas antiguas y consolidadas
ANEXO
Anexo 1. Sistema hdrico

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Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D. C.

Decreto 364 del 26 de Agosto de 2013

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TTULO I. COMPONENTE GENERAL

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CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL

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CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL

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reas de especial importancia ecosistmica

Elementos conectores complementarios

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CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO

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CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

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Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

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Decreto 364 del 26 de Agosto de 2013

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Decreto 364 del 26 de Agosto de 2013

Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica

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Decreto 364 del 26 de Agosto de 2013

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Seccin 3. Elementos conectores complementarios

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CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO

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Seccin 2. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos.

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Decreto 364 del 26 de Agosto de 2013

Subseccin 2. Reduccin de Riesgos