Deberes formales de los Contribuyentes, Responsables y Terceros.

Deberes formales. Son actuaciones explicitas que impone la administracin tributaria, a los administradores o contribuyentes, en virtud de las disposiciones que establece el cdigo orgnico tributario y en los preceptos previstos en las leyes y reglamentos. Los deberes formales tienen su base legal en el artculo 145 del cdigo orgnico Tributario. Estos son: Los contribuyentes, responsables y terceros estn obligados a cumplir con los deberes formales relativos a las tareas de fiscalizacin e investigacin que realice la Administracin Tributaria y, en especial, debern: 1) 2) Cuando lo requieran las leyes o Reglamentos. Llevar libros y Registros Especiales. Inscribirse en los registros. Colocar el nmero de inscripcin en los documentos , declaraciones o en los casos que se exija hacerlo. Solicitar permisos previos o de habilitacin de locales. Presentar, dentro del plazo fijado, las declaraciones que correspondan. Emitir documentos exigidos por la ley, cumpliendo con los requisitos y formalidades en ellas establecidos. Inhibir y conservar en forma ordenada, los libros de comercio, los libros y registros especiales, los documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que constituyan hechos imponibles. Contribuir con los funcionarios autorizados en la realizacin de las inspecciones y fiscalizaciones. Exhibir en las oficinas, las declaraciones, informes, documentos, comprobantes de legtima procedencia de mercancas, relacionadas con hechos imponibles. Comunicar cualquier cambio en la situacin que pueda dar lugar a la alteracin de su responsabilidad tributaria. Cuando su presencia sea requerida presentarse ante las oficinas de la Administracin tributaria. Dar cumplimiento a las resoluciones, rdenes, providencias y dems decisiones dictadas por los rganos y autoridades tributarias.

Quin debe cumplir los deberes formales? Deben ser cumplidos en el caso de: 1) Personas Naturales: Por si mismas o por representantes legales o mandatarios. 2) Personas jurdicas: Por sus representantes legales o convencionales. 3) Entidades o Colectividades que realicen actividades econmicas: Por la persona que administre los bienes o por cualquiera de los integrantes de la entidad. 4) Sociedades conyugales, Uniones estables, sucesiones y fideicomisos: por sus representantes, administradores, albaceas, fiduciarios o personas que se designen. La declaracin del contribuyente. Responsabilidad. Incurren en responsabilidad, los profesionales que emitan dictmenes tcnicos o cientficos en contradiccin con las leyes, normas o principios que regulen su profesin o ciencia. El cdigo castiga con crcel e inhabilitacin a los profesionales y tcnicos que ayuden a contribuyentes a la comisin de actos fraudulentos. Sin embargo, en cuanto a los dictmenes, no originan responsabilidad penal en el profesional, ya que el profesional no se considera responsable penalmente por los dictmenes que haya emitido en el ejercicio de su profesin, pero si hubiera cooperado en la comisin del ilcito de defraudacin podr ser inhabilitado para el ejercicio de la profesin, aparte de la pena que le corresponda como cmplice de la defraudacin. El cdigo extiende la responsabilidad del pago de las multas a los propios representados de los infractores, es decir la responsabilidad es del principal.

Declaracin para corregir a otra. La presentacin de dos (2 ) o ms declaraciones sustitutivas o la presentacin de la primera declaracin sustitutiva despus de los doce (12) meses siguientes al vencimiento del plazo para la presentacin de la primera declaracin sustitutiva , dar lugar a una sancin de acuerdo al artculo 103 , por presentar las declaraciones fuera del plazo.

Procedimientos Tributarios. Son un conjunto de instrucciones que tienen la finalidad de ejecutar una tarea especfica en los actos administrativos. Tambin se puede definir como el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuacin administrativa para la realizacin de un fin.

Disposiciones generales. Recursos y procedimiento. Establecer los procedimientos que debe llevar a cabo la Administracin Tributaria en caso de incumplimiento por parte de los contribuyentes de sus deberes y derechos, as como la forma en que estos pueden compadecer ante ellos y la posible revocacin de la comparecencia con su respectiva notificacin para que pueda tener efecto. Las normas contenidas en esta seccin sern aplicables en sede administrativa, pero en caso de situaciones que no puedan resolverse conforme a las disposiciones de esta seccin, se aplicaran las normas que rigen los procedimientos administrativos y judiciales que ms convengan. La comparecencia ante la Administracin Tributaria podr hacerse por s o por otro, es decir personalmente o por medio de un representante legal o voluntario. La fecha de comparecencia se anotara en el escrito y se le otorgara en el acto constancia oficial al interesado. Acceso a expedientes, tiempo hbil, sanciones a funcionarios. Los documentos que surjan de este procedimiento podrn ser consultados por los interesados, abogados y otros, salvo cuando sean de carcter confidencial; estos y cada una de las actuaciones ante la Administracin Tributaria deben ser practicadas en das y horas hbiles, adems establece las sanciones que se les aplicaran a los funcionarios en caso de incumplimiento de las normativas. Si el procedimiento administrativo no cumple con los procedimientos exigidos, los interesados tendrn un plazo de diez (10) das hbiles para subsanar o corregir dicha falta, el cual se reanudara cuando el interesado haya cumplido los requisitos. Si este procedimiento se llegara a paralizar por un lapso de treinta (30) das, la Administracin Tributaria ordenara el archivo del expediente.

Procedimiento de Prueba. La prueba es una actividad necesaria que implica demostrar la verdad de un hecho y su existencia segn los medios establecidos por la ley. En el procedimiento de prueba se contempla y regula expresamente la experticia en los procedimientos tributarios. La Administracin Tributaria conjuntamente con el interesado procedern a designar un experto para la comprobacin de los hechos; de no existir acuerdo entre las partes, cada una designara un experto y convendrn la designacin de un experto adicional; estos debern manifestar su aceptacin de manera escrita y bajo juramento de cumplir con las tareas asumidas, igualmente debern fijar sus honorarios y el tiempo de duracin de la experticia.

Caractersticas del dictamen presentado por el experto: Contenido. Motivo. Resultado. El costo de dicho dictamen y los honorarios del experto sern pagados por el solicitante. El termino de prueba no podr ser inferior de 10 das hbiles; adems no se valoraran las pruebas manifestante impertinentes, sino aquellas que se estimen pertinentes, y as culminar este procedimiento con la emisin de una resolucin que deber producirse en un lapso de un (1) ao.

UNIVERSIDAD DE ORIENTE ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DEPARTAMENTO DE CONTADURIA NCLEO DE MONAGAS.

Norma Prez Seccin: 05

Maturn, Octubre 2013