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Casa da Agricultura

ISSN 0100-6541 Ano 14 - N 1 Jan./fev./mar. 2011

ORGANIZAO RURAL
Evoluo do Associativismo e do Cooperativismo e a Contribuio da CATI Breve Panorama sobre o Cooperativismo Cooperativismo Mais Perto do Cidado Associao se Fortalece e Surge um Novo Modelo de Cooperativa em Artur Nogueira Dracena Revigora Associaes para Participar de Programas Governamentais

Editorial
E

A Fora da Unio

Governador do Estado Geraldo Alckmin Secretrio de Agricultura e Abastecimento Joo Sampaio Secretrio-Adjunto Antnio Junqueira Chefe de Gabinete Omar Cassim Neto Coordenador/Assistncia Tcnica Integral Jos Luiz Fontes Diretor/Departamento de Comunicao e Treinamento Ypujucan Caramuru Pinto Diretor/Departamento de Sementes, Mudas e Matrizes Edson Luiz Coutinho Diretor/Diviso de Extenso Rural Jos Alberto Martins

sta edio da Revista Casa da Agricultura se prope a convidar nossos leitores a se debruarem sobre as discusses de um tema primordial para a sobrevivncia e insero dos pequenos e mdios produtores rurais no competitivo mercado da oferta

de produtos agropecurios. So abordadas nesta edio, com entrevistas e artigos, as opinies dos principais envolvidos, nas ltimas dcadas, no fortalecimento da agricultura paulista, especialmente no associativismo e cooperativismo. , tambm, a forma de a CATI colocar a pblico o seu novo e desafiador compromisso com a agricultura paulista, o da insero dos pequenos e mdios produtores rurais nesse mercado. Desafio que comea a tocar neste incio de ano com a assinatura do Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentvel (Microbacias II Acesso ao Mercado), mas que j vinha se desenhando e consolidando nos ltimos anos com o fortalecimento das associaes dos produtores rurais das microbacias hidrogrficas do Estado de So Paulo. Um trabalho que rendeu a formao e/ou fortalecimento de 520 novas associaes de produtores rurais e se firmou com a criao da Federao das Associaes das Microbacias Hidrogrficas do Estado de So Paulo (Famhesp), em outubro de 2005. A CATI, por mais de quatro dcadas, vem investindo naqueles que, com o seu trabalho, promovem a alimentao rica e diversificada, produzida, com qualidade e eficincia reconhecidas, pelos produtores rurais do Estado de So Paulo e que chega no s mesa dos brasileiros, mas tambm a vrios cantos do mundo. Ao trabalhar com produtores, tem fortalecido as parcerias, o trabalho conjunto com instituies como a Famhesp, o Instituto de Cooperativismo e Associativismo (ICA), a Agncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios (Apta). Ainda, coloca-se disposio de instituies, como a Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo e, por intermdio desta, com todas as cooperativas espalhadas pelo Estado. Com esta edio da Revista Casa da Agricultura, esperamos fortalecer os vnculos criados ao longo do tempo e, com este tema especfico, Cooperativismo e Associativismo, compartilhar com os leitores a atual discusso sobre os rumos da produo e comercializao de produtos agrcolas para o mundo. Ento, eu o convido a se associar e a cooperar conosco em mais esta empreitada e no desafio que temos pela frente.

Boa Leitura!
Jos Luiz Fontes Coordenador da CATI

Espao do Leitor
Agradecimentos
Agradezo a usted por el envio de la publicacin Casa da Agricultura, material que contiene temas de inters y hemos dado difusin. Ing. Pablo ngulo Director de Relaciones Institucionales Escuela Politcnica Nacional Quito Ecuador Recebemos exemplar da Revista Casa da Agricultura, a qual teve boa avaliao por parte da rea de agronegcios do BDMG. Rodrigo Marques Quintas Departamento de Planejamento e Estudos Econmicos Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais S.A. (BDMG) Belo Horizonte (MG) Recebemos e agradecemos o envio da Revista Casa da Agricultura. Bibliotecria Vanessa Christiane Alves de Souza Universidade Federal Rural do Semi-rido Mossor (RN)
No deixe de nos escrever, por carta, ou e-mail Nosso endereo: CATI Centro de Comunicao Rural Av. Brasil, 2.340 CEP 13070-178 C.P.960 CEP 13001-970 Campinas, SP Tel.: (19) 3743-3858 espacoleitor@cati.sp.gov.br www.cati.sp.gov.br

4 Entrevista 7 As Organizaes de Produtores Rurais e o Microbacias II - Acesso ao


Mercado

Sumrio

Evoluo do Associativismo e do Cooperativismo no Estado de So Paulo e a Contribuio da CATI na Organizao Rural

Expediente
Edio e Publicao - CECOR/CATI
Departamento de Comunicao e Treinamento - DCT Diretor: Ypujucan Caramuru Pinto Centro de Comunicao Rural - CECOR Diretora: Maria Rita Pizol G. Godoy Editora-chefe: Jorn. Maria Rita Pizol G. Godoy (MTB 24.675-SP) Revisora: Marlene M. Almeida Rabello Fotografias: Banco de Imagens CATI Reportagens: Jornalistas Cleusa Pinheiro (MTB 28.487-SP), Graa DAuria (MTB 18.760-RJ), Nathlia Vulto Sena (MTB 58.934-SP), Roberta Lage (MTB 43.382-SP) e Suzete Rodrigues (MTB 57.378-SP).
Os artigos tcnicos so de inteira responsabilidade dos autores. permitida a reproduo parcial, desde que citada a fonte. A reproduo total depende de autorizao expressa da CATI

13 Marcos Legais e Boas Prticas para o Desenvolvimento de Associaes 15 Famhesp: na Defesa do Pequeno Agricultor 16 Breve Panorama sobre o Cooperativismo 19 Instituto de Cooperativismo e Associativismo 20 Casa da Agricultura de So Miguel Arcanjo 22 Cooperativismo Mais Perto do Cidado 24 Cooperativas de Crdito: o Sucesso da Sicoob Credicitrus 25 Compras Pblicas - Polticas de Incentivo Organizao de Agricultores
Familiares

Superviso Tcnica dos Textos: Engenheiros Agrnomos Carlos Eduardo Knippel Galletta e Diogenes Kassaoka Designer Grfico: Lilian Cerveira Distribuio: Carmen Ivani Garcez Impresso e acabamento: Contgraf Impressos Grficos Ltda.

27 Associaes de Botucatu Recebem Apoio para Desenvolver Projetos 28 Coopermota: uma Empresa com Vrios Scios 30 Associao se Fortalece Enquanto Surge um Novo Modelo de Cooperativa
em Artur Nogueira

32 A Regio de Votuporanga Respira Cooperativismo 34 Dracena Revigora Associaes para Participar de Programas
Governamentais

36 Organizao Rural em So Paulo: um Pouco da Histria do Trabalho da


Secretaria de Agricultura e Abastecimento Aconteceu

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Montamos 16 cooperativas em um espao de pouco mais de trs anos, o que chamou a ateno do presidente da OCB na poca, Jos Pereira Campos, que a partir da experincia paulista criou uma comisso nacional, presidida por mim e orientada pelo Mrio Kruell, para montar cooperativas de crdito por todo o Pas. RCA Como foi o trabalho para a incluso de artigos sobre o sistema cooperativista na Constituio Brasileira de 1988? RR No perodo da Assembleia Nacional Constituinte, entre 1987 e 1988, vivamos um momento crucial da histria do cooperativismo no Brasil. Nessa poca, eu era presidente da OCB e montei lobby consistente. Solicitei ao nosso consultor jurdico, Jos de Campos Mello, um advogado muito competente, que escrevesse uma cartilha sobre o que era Assembleia Constituinte e o que era Constituio. A partir dessa publicao, solicitamos s cooperativas brasileiras que apontassem temas que desejariam ver inseridos na Constituio. Foram meses de trabalho intenso, recebemos as propostas de cada Estado, para ento redigir as demandas do cooperativismo brasileiro. Isso que estou contando no est escrito em lugar nenhum e fundamental para entender a histria do cooperativismo brasileiro. As propostas foram analisadas por um comit de juristas, que eliminou 90% dos temas, por serem inadequados para a viso constitucionalista que tnhamos. Elencamos, aps muitos debates, cinco artigos que representariam a desiderata do cooperativismo brasileiro. O primeiro tema era relacionado com a autogesto, para acabar com a dependncia do Estado, pois, at ento, uma cooperativa para ser constituda precisava de autorizao do Ministrio da Agricultura e podia sofrer interveno a qualquer momento. O segundo estava relacionado necessidade de o Estado estimular e fomentar o cooperativismo, ou seja, autogesto de um lado e apoio do outro lado. O terceiro era ligado ao cooperativismo de crdito que, naquela poca, era marginalizado com regras do Banco Central. Queramos uma isonomia com o sistema nacional. O quarto reivindicava que a educao cooperativista fosse uma disciplina obrigatria no ensino de 1. grau, e o quinto tinha a ver com a iseno tributria sobre o Ato Cooperativo. Com essas definies, criamos uma frente parlamentar do cooperativismo. Conseguimos eleger 47 deputados comprometidos com os cinco artigos. Depois de um ms de trabalho intenso (aps as eleies) de divulgao da nossa causa e sensibilizao de parlamentares e assessores, tnhamos 217 deputados comprometidos. RCA Podemos dizer que todo esse trabalho foi fundamental para o avano do cooperativismo no Brasil? RR Com certeza. Acabamos inserindo quatro dos cinco artigos, s no entrou o de educao. Alm desses, entraram mais dois relacionados questo de sade e s cooperativas de garimpeiros, indicados por outros segmentos. Portanto, hoje, a Constituio Brasileira tem seis artigos que apoiam o cooperativismo, o que transformou o Brasil numa referncia mundial, razo pela qual a OCB foi aceita como membro da Aliana Cooperativa Internacional (ACI), em 1989. No ano seguinte, 1990, fui eleito presidente do Comit Agrcola da ACI, em 1992 fui eleito presidente do Conselho da ACI para o Continente Americano e, em 1997, fui eleito presidente da ACI mundial. Quando sa da presidncia, em 2001, deixei o Amrico Utumi (que atua na Ocesp) como membro do Conselho Mundial. Portanto, por termos feito essa mobilizao intensa, criando uma viso integrada do cooperativismo, que culminou com a insero dos artigos na Constituinte, conseguimos mudar a histria do cooperativismo brasileiro, consolidando a OCB e o sistema cooperativista integrado nacionalmente e com acesso ao movimento internacional. RCA Qual o papel do poder pblico na expanso do cooperativismo e do associativismo? RR Muito importante. Em nvel nacional existe o Departamento Nacional do Cooperativismo (Denacoop) do Ministrio da Agricultura com a funo de acompanhar e estimular o cooperativismo nos moldes da Constituio Brasileira, o que feito por meio de convnios com a OCB, sobretudo na rea de treinamentos, formao de recursos humanos, e que depois ganhou a dimenso maior com a criao do Setor Produtivo das Cooperativas Agropecurias do Estado de So Paulo (Sescoop). Em nvel estadual, alguns estados tm institutos ou organismos que cumprem a Constituio Nacional, apoiando as cooperativas. Em So Paulo o Instituto de Cooperativismo e Associativismo (ICA), rgo da Secretaria de Agricultura e Abastecimento, [antigo Departamento de Assistncia ao Cooperativismo-DAC], que presta esse apoio ao cooperativismo, fazendo um trabalho articulado com a Ocesp e os movimentos cooperativistas. importante ressaltar que So Paulo

Organizao Rural: Fundamental para o Avano do Produtor Rural


Por Cleusa Pinheiro Jornalista CECOR/CATI O movimento cooperativista tem origem simblica, em 1844, com a fundao da Sociedade dos Probos Pioneiros de Rochdale, bairro de Manchester, Inglaterra, por um grupo de teceles. O cooperativismo evoluiu e conquistou um espao prprio, definido por uma nova forma de conciliar o homem e as relaes de trabalho, visando ao bem-estar socioeconmico dos envolvidos. Por seus princpios democrticos, o cooperativismo aceito por todos os governos. Desse momento histrico at os dias atuais, o movimento cooperativista ganha fora a cada dia. No Brasil, segundo a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), so mais de oito milhes de cooperados em quase oito mil cooperativas. O leque de atividades econmicas abrangidas por esse ramo muito grande, envolvendo toda a cadeia produtiva. Para falar sobre o assunto e tambm sobre a organizao de produtores rurais em associaes entrevistamos o engenheiro agrnomo Roberto Rodrigues ex-ministro da Agricultura, ex-secretrio de Agricultura de So Paulo, ex-presidente da Aliana Cooperativa Internacional e atual coordenador do Centro de Agronegcio da Fundao Getlio Vargas e presidente do Conselho Superior do Agronegcio da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo que tem sua trajetria permeada pelos princpios cooperativistas.
RCA Por favor, fale um pouco sobre a histria da organizao cooperativista no Brasil e em So Paulo. RR Vou falar pela tica poltica e econmica. O cooperativismo tem uma histria muito interessante em So Paulo, porque o grande start, o alavancar do processo foi a imigrao japonesa, exatamente h 102 anos. Quando os japoneses vieram para o Brasil, trouxeram duas coisas importantes: uma foi a ideia de abastecimento integrado de hortifrutigranjeiros, incluindo variedades que no tnhamos, da montaram cintures verdes nas cidades, abastecendo de hortifruti; e fizeram isso a partir de cooperativas, porque eram pequenos produtores. Duas grandes cooperativas, Cotia e Sul Brasil, tiveram origem na imigrao japonesa. Desde ento, esse processo se estendeu, e o interessante que no houve um sentido organizacional do movimento cooperativista desde o comeo. A partir de um certo momento, sob importante liderana da cooperativa Cotia, algumas cooperativas comearam a estruturar uma entidade nacional. De outro lado, outras cooperativas, sob liderana da Monte Pio Cooperativista, estavam organizando outra entidade. Esses dois movimentos foram crescendo separadamente e, at em certo momento de forma antagnica, disputando espao poltico na conquista da filiao de cooperativas at que, durante o regime militar, entre o final da dcada de 1960 e incio de 1970, teve incio um trabalho para a unificao. O ento ministro da Agricultura, Luis Fernando Cirne Lima, conhecia o cooperativismo no Rio Grande do Sul, inclusive o de crdito, portanto, decidiu trabalhar pela unificao do movimento cooperativista e criou um grupo de trabalho liderado por um agrnomo de So Paulo, Antnio Jos Rodrigues Filho que, ao lado de uma equipe muito interessante, da qual faziam parte dois tcnicos da Secretaria da Agricultura, Mrio Decourt Homem de Mello, diretor do PDV, e Victor Argollo Ferro Neto (ex-coordenador da CATI), trabalharam a legislao e a base para a montagem do sistema de cooperativismo brasileiro. A partir desse trabalho surgiu a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) e tambm da que congrega 27 organizaes estaduais. Antnio Rodrigues foi o primeiro presidente da OCB e tambm da Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo (Ocesp). A histria do movimento, institucionalmente falando, tem essa caminhada. RCA Como tiveram incio as cooperativas de crdito em So Paulo e no Brasil? RR Eu j era presidente de uma cooperativa em Guariba (regio de Barretos), quando, em 1974, montei uma cooperativa de crdito rural, poca em que o movimento ainda era incipiente, com apenas duas ou trs unidades no Estado. Tive a sorte de montar essa cooperativa com uma equipe de bancrios experientes, que tornou o trabalho profissional, o que garantiu o sucesso. Nessa poca, o presidente da Ocesp, Amrico Utumi, conheceu a nossa cooperativa e entusiasmado pediu para que eu coordenasse um programa de criao de cooperativas agrcolas de crdito em todo o Estado. Para realizar o trabalho me fiei no exemplo de um grande lder cooperativista, Mrio Kruell Guimares, que havia montado o sistema de crdito cooperativo no Rio Grande do Sul e, tambm, contei com uma equipe experiente.

tem uma histria de grande contribuio acadmica com o cooperativismo, porque o ICA teve uma relao muito estreita com a USP, onde havia uma luminar, a dr. Diva Benevides Pinho, que deu a linha doutrinria do cooperativismo paulista, juntamente com Valdir Bulgarelli e Maria Henriqueta Magalhes, e outras pessoas notveis que formaram os ideais cooperativistas do Estado, e que o Brasil inteiro adotou. Ento, o ICA tem realmente uma contribuio relevante na histria cooperativista e continua a ter com publicaes, apostilas, cartilhas e livros, fomentando a criao de cooperativas e associaes em todas as regies do Estado. RCA Em relao ao associativismo, no mbito do Programa de Microbacias, executado pela CATI, foram criadas e/ ou fortalecidas mais de 500 associaes e formada uma Federao para que os produtores tenham maior representatividade. Como o senhor v essa iniciativa? RR Acho importantssimo esse trabalho da CATI. Alis, a CATI sempre foi um brao fundamental do associativismo em So Paulo. Na minha viso, o que diferencia um pas desenvolvido de um no desenvolvido o grau de organizao da sua sociedade. A organizao da sociedade fundamental para desenvolver um pas. No campo, o associativismo a base da organizao e aqui preciso entender a gnese do processo organizacional. Normalmente um grupo de pessoas se organiza a partir de um interesse comum: cria-se uma associao para defender os interesses da comunidade, e j temos uma organizao poltica, que pode acabar convergindo para o sindicalismo (brao constitucional e legal da representao), de modo que a relao entre associao e sindicato muito prxima e positiva. O cooperativismo o outro degrau da escala da organizao, porque a verso econmica, pois permite que os cooperados passem a comprar e vender em comum, sob o mecanismo de proteo econmica da doutrina cooperativista, cujo objetivo corrigir o social por meio do econmico. Por isso, a constituio de associaes fundamental para que a sociedade se organize, de modo que esse trabalho da CATI tem um papel essencial na insero do pequeno produtor no mercado. RCA Ento podemos dizer que a organizao viabiliza a produo familiar? RR Na economia globalizada, os pequenos e mdios produtores vivem uma situao complicada, tendo em vista o fato de que

Entrevista

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a margem unitria de renda rural muito pequena e tende a diminuir mais ainda. A competio leva reduo da margem unitria, de tal forma que s possvel ser competitivo na escala. Por isso, eu no vejo outra forma de insero do pequeno produtor familiar no mercado, incluindo o global, que no seja de forma associativa, especialmente em cooperativas, por razes essenciais: as cooperativas proporcionam a escala no conjunto, permitem industrializar o produto e trabalhar com o valor agregado mais alto. Alm disso, as cooperativas favorecem acesso s tecnologias e ao crdito para que os pequenos possam crescer na mesma condio dos grandes. Sendo assim, as cooperativas tm representado uma soluo vivel para todos. RCA Qual o impacto da crise econmica mundial nas cooperativas e no agronegcio brasileiro? RR Ns tivemos uma crise asitica no final da dcada de 1980. Na poca observamos que os bancos cooperativos asiticos sofreram menos do que os convencionais. No banco cooperativo, o cooperado investidor, dono e usurio, ento o banco tem que ter uma outra condio de responsabilidade. Na crise de 2008/2009, no foi diferente. O sistema financeiro global sofreu um grande abalo, principalmente nos Estados Unidos e na Europa, e o cooperativismo de crdito sofreu pouco e ficou fortalecido. Essa uma histria importante para ressaltar como o cooperativismo resistente s crises. E isso no aconteceu s com as cooperativas de crditos, mas tambm com as dos segmentos agrcola e industrial. RCA Qual o cenrio atual do cooperativismo brasileiro? RR s vezes me pergunto: como est o cooperativismo no Brasil? Mas existe um Brasil s? Existem vrios Brasis, determinados por comisses tnicas, culturais, climticas, tecnolgicas, fundirias. No se pode comparar uma agricultura fundiria na Serra Gacha com um agricultor do Cear. So mundos diferentes, no h s uma agricultura brasileira, como no h s um cooperativismo. A cooperativa um reflexo da realidade regional onde est inserida; onde existe cultura associativa, viso de integrao e conhecimento do papel solidrio, as cooperativas vo bem; onde no h, vo mal e sem paternalismo estatal no funciona. Se a realidade regional se reflete na cooperativa, evidente que uma diversificao tambm acabe refletindo. Eu penso que o grande responsvel pelo progresso recente do cooperativismo foi exatamente o conjunto de vitrias da Constituinte, sobretudo a autogesto, que fez com que se investisse em gesto, acabando com o amadorismo que quebrou grandes cooperativas. E a OCB, sob moderna liderana, vem construindo esse movimento srio. Hoje preciso investir no profissional, na gesto, nas reas de administrao e marketing, em tecnologia para aumentar a produtividade dos cooperados. As cooperativas ganharam dimenso diferenciada e destaque contemporneo, por causa de recursos humanos treinados. RCA As cooperativas tm um importante papel no crescimento econmico do Pas. Qual o seu papel social? RR Esse papel est explicitado pelo stimo princpio do cooperativismo: a preocupao com a comunidade. O cooperativismo tem um papel que transcende o atendimento a seu cooperado para se inserir na comunidade de maneira mais abrangente, seja por conta de seus princpios, seja por interesse de um governo democrtico em todas as esferas. Ento, cabe aos governos se aproximarem do cooperativismo para que o Pas seja social, economica e ambientalmente melhor. RCA Qual o papel das polticas pblicas para as organizaes de produtores? RR Na economia globalizada, o comrcio agrcola muito prejudicado pelo protecionismo agrcola que os pases ricos oferecem a seus agricultores com subsdios em trs nveis: apoio direto, subsdio s exportaes e barreiras que impedem o acesso ao mercado. Esses mecanismos no favorecem o comrcio livre e exigem dos pases que no oferecem subsdios, como o caso do Brasil, compensaes na forma de polticas pblicas que estimulem a organizao dos produtores, que levem assistncia tcnica, ofeream crdito rural adequado e que permitam a produo de insumos agrcolas selecionados e fiscalizados. As polticas pblicas so essenciais em qualquer pas do mundo para mitigar a perturbao do mercado global determinada pelo protecionismo dos pases desenvolvidos. absolutamente invivel competir sem polticas pblicas compensatrias. RCA Quais as perspectivas para o cooperativismo brasileiro? RR As perspectivas so crescentes e favorveis. Na medida em que as cooperativas investiram em gesto, o sistema se mostrou forte diante das crises da economia globalizada. Com os aspectos de defesa estabelecidos na Constituio Brasileira, o cenrio futuro evidencia uma presena mais forte do cooperativismo na economia nacional. E todo esse processo tem sido muito bem conduzido pela direo da OCB. RCA Como o senhor analisa a formao dos profissionais que atuaro no meio rural, como articuladores do processo de organizao dos produtores? RR Na vida temos que ter princpios, valores, conceitos e filosofias. Decidi construir a histria da minha como se fosse um trem correndo sobre dois trilhos, o amor e a justia. Esse trem movido pelo combustvel da esperana para fazer que a vida tenha sentido, agindo de forma a contribuir para um mundo melhor. De que maneira? Um ensinando ao outro tudo que sabe, pois assim o conhecimento cresce. Portanto, educar o caminho para construir um mundo melhor coletivamente, por meio do cooperativismo e associativismo. E esse o papel dos tcnicos. preciso que os articuladores da organizao em qualquer atividade econmica, social e poltica tenham esse conceito. RCA Por favor, deixe uma mensagem para os produtores rurais. RR A cada dia cresce a demanda de produtos agrcolas: alimentos, fibras, energia, pois a populao e a renda tm crescido nos pases emergentes. A oferta no tem acompanhado essa demanda, por isso os preos subiram, o que gera crise e inflao. O mundo todo deposita no Brasil a esperana de resolver isso no longo prazo, pois o Pas tem terra disponvel, tecnologia tropical excelente e agricultores muito bons e srios. Ento, minha mensagem : h um cenrio muito favorvel para os produtores brasileiros, mas para que isso se transforme em realidade preciso que existam polticas pblicas que os apoiem para que possam avanar. necessrio que o produtor faa a lio de casa, que passa pela organizao para que possa ter tecnologia, gesto de recursos humanos, bem como gesto ambiental, sanitria, tributria fiscal. Tambm, porque por meio das cooperativas, das associaes e dos sindicatos, os produtores se colocam na discusso para a formulao de polticas essenciais. Estamos recebendo da histria uma chance notvel e no podemos mais uma vez desperdi-la. preciso assumi-la, venc-la e construir um mundo melhor.

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As Organizaes de Produtores Rurais e o Microbacias II Acesso ao Mercado


Joo Brunelli Junior - Assessor Tcnico da CATI brunelli@cati.sp.gov.br

urante o perodo recente de preparao do Microbacias II Acesso ao Mercado, uma equipe de tcnicos da CATI, de diversas regies do Estado, coletou e avaliou informaes para elaborar um diagnstico da agricultura familiar. Entre outras constataes, esse diagnstico apontou para a baixa competitividade mercadolgica da agricultura familiar paulista como entrave para o crescimento do setor. A falta de competitividade devida a um conjunto de fatores complexos que passam pelo baixo nvel de escolaridade na rea rural, pela falta de comunicao, infraestrutura de transporte e armazenamento de produtos que se somam ao acesso limitado ao crdito. Juntos, esses fatores acarretam fraca organizao comunitria e capacidade gerencial dos produtores, incipiente conhecimento sobre as demandas de mercado, levando ao baixo poder de negociao com grandes empresas de agronegcios. O processo de degradao ambiental ainda agrava as barreiras socioeconmicas enfrentadas pelo pequeno agricultor, contribuindo para a dificuldade de insero e sustentabilidade das pequenas propriedades nas cadeias produtivas. Um dos desafios enfrentados por grande parcela da agricultura familiar o desconhecimento do agronegcio alm do processo produtivo, ou seja, nos outros segmentos localizados a jusante e a montante da propriedade. Quantos

agricultores conhecem o preo de mercado do que produzem? Quantos sabem o custo para produzir? Quantos decidem o que plantar, levando em considerao as informaes de cenrios de demanda do mercado? Quantos tm a segurana de um contrato de venda? Quantos direcionam sua produo para atender ao gosto do consumidor? Quando tiverem respostas a essas questes podero usufruir de melhores resultados econmicos, com o direcionamento de sua produo para atender demanda do mercado para obteno de preos mais compensadores para seus produtos. Alm dessas questes, os produtores rurais necessitam, cada vez mais, se adequar para atender s exigncias dos mercados no que se refere aos aspectos de produo de alimentos seguros e com respeito s normas ambientais e sociais. A percepo dessas novas exigncias essencial para os produtores acessarem ou permanecerem nos mercados que atuam ou terem a possibilidade de alcanar novos mercados. A diversificao de exploraes apresentada pela agricultura familiar determinante para a sustentabilidade socioeconmica, ambiental, poltica e cultural da regio em que est estruturada. De forma semelhante, o gerenciamento do empreendimento rural familiar, com a viso de cadeia produtiva, favorece a quebra do paradigma do processo de tomada de deciso por parte desses produtores. Alguns agricultores familiares j esto modernizando sua agricultura em relao aos aspectos tcnicos

No Projeto Microbacias II - Acesso ao mercado, a CATI tem como foco as cadeias produtivas e atuar por intermdio das associaes e cooperativas, visando melhorar a renda do produtor rural.

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O Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentvel Microbacias II Acesso ao Mercado pretende atuar de maneira incisiva na formao e capacitao dessas organizaes, na busca dessa profissionalizao. Aquelas associaes ou cooperativas de produtores rurais devidamente regularizadas que tenham o objetivo de vender melhor sua produo agropecuria, introduzindo inovaes mercadolgicas que agreguem valor sua matria-prima, tero apoio tcnico, gerencial e financeiro do Projeto para implantar seus empreendimentos. Para tanto, as organizaes de produtores rurais que tm claramente definida alguma ao voltada ao mercado, seja para comear um empreendimento, seja para ampliar o que j existe, podero expressar essa proposta de iniciativa de negcio, consolidada em um Plano de Negcio a ser apresentado ao Projeto. O processo comea quando essas organizaes de produtores atendem chamada do Projeto para apresentao de Manifestao de Interesse, identificando a iniciativa de negcio pretendida e definindo claramente o grupo de produtores envolvido na proposta. As organizaes de produtores, cujas manifestaes de interesse atendam aos critrios de elegibilidade, sero autorizadas a elaborar a proposta de iniciativa de negcio. Para tanto, as organizaes de produtores devero buscar uma consultoria para elaborao do Plano de Negcio, o qual deve detalhar tecnicamente a iniciativa. Posteriormente, essas propostas de iniciativas de negcio sero avaliadas e sero apoiadas financeiramente aquelas que demonstrarem maior viabilidade mercadolgica, tcnica e ambiental. Assim, antes que se proceda Manifestao de Interesse, fundamental que as organizaes de produtores tenham como estratgia a identificao e definio de quais negcios pretendem implementar. Para a equipe de gesto do Projeto, ou seja, para a CATI fica o grande desafio de assegurar a efetiva participao das organizaes de produtores rurais e a emancipao econmica e social desses novos empreendimentos.

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e econmicos por meio de uma maior eficincia produtiva, gerencial e organizacional, mas preciso que muitos mais o faam. Mesmo com a criao de algumas polticas pblicas, que tm oferecido s organizaes de agricultores familiares oportunidades de acesso ao mercado, a exemplo do Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae) e do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), as dificuldades de acesso a essas polticas so evidentes e somente uma minoria tem sucesso. A organizao dos pequenos e mdios produtores rurais o caminho para buscar a resposta para a maioria dessas questes. Esse um mecanismo vivel e, em muitos casos, a nica sada para se inserirem no processo contnuo e acelerado de globalizao pelo qual o mundo passa. A unio de produtores, formando as associaes e/ ou cooperativas, permite enfrentar os problemas e garantir a sobrevivncia da propriedade familiar. Alm do mais, proporciona o desenvolvimento da regio onde esto inseridas. Os agricultores, quando organizados, adquirem condies de participar do contnuo processo de transformao pelo qual passa a agricultura e de acompanhar cada mudana, ficando em condio de igualdade quanto aos outros sistemas agrcolas mais organizados. Entretanto, falamos de organizaes que tenham de fato o esprito comunitrio e que seus participantes estejam conscientizados de que unidos podero resolver seus problemas, principalmente pelo fato de estes serem comuns, que sejam despojados do individualismo e que tenham clareza de objetivos e foco nas suas aes, caracterizadas pelo apelo participao e cogesto. No h espaco para aquelas organizaes oportunistas, que se formam apenas para pedir algo que est sendo oferecido por alguma poltica pblica, normalmente para beneficiar uma minoria de seus membros, o que serve apenas para denegrir os propsitos do associativismo e do cooperativismo.

Evoluo do Associativismo e do Cooperativismo no Estado de So Paulo e a Contribuio da CATI na Organizao Rural


Carlos Eduardo Knippel Galletta engenheiro agrnomo Diviso de Extenso Rural (Dextru) - CATI galletta@cati.sp.gov.br

associativismo rural, apesar de possuir uma longa trajetria no Brasil e especificamente no Estado de So Paulo, s recentemente assumiu maior importncia no cenrio da representao poltica dos agricultores familiares. Excetuando-se situaes particulares e localizadas, no geral a organizao rural entre pequenos produtores um fenmeno que adquire maior visibilidade apenas na segunda metade do sculo XX. As primeiras iniciativas de associativismo rural em nosso pas, partiram de grandes produtores que se mobilizavam para fazer valer seus interesses, influenciando na determinao das polticas agrcolas. Assim, tem-se notcia do primeiro Congresso Agrcola, ainda no perodo colonial, em 1878, no Rio de Janeiro. No entanto, apenas a partir da dcada de 1940 que as organizaes rurais passam a ter maior significado. No perodo do Governo Vargas, quando o Estado passa a regulamentar (e tambm a controlar) os sindicatos de trabalhadores urbanos, que as associaes e cooperativas agrcolas comeam a ganhar corpo. Percebemos, por meio do cadastramento de organizaes rurais realizado recentemente pela CATI, que as primeiras associaes e cooperativas em nosso Estado datam do incio da dcada de 1930 e esto localizadas, principalmente, nas Regionais de Mogi das Cruzes, Guaratinguet, Pindamonhangaba, So Paulo, Piracicaba e Tup. Nota-se que tais organizaes esto vinculadas, sobretudo, colonizao de imigrantes japoneses e s produes de leite, cana, caf e olercolas.

Da dcada de 1940 a 1960, proliferaram as chamadas associaes rurais. Em geral lideradas por grandes fazendeiros, congregavam todos os segmentos de agricultores, incluindo os pequenos proprietrios rurais. Nos 20 anos do perodo autoritrio (1964-1984), a liberdade de organizao era bastante restrita e os sindicatos e as cooperativas sofriam muitas vezes intervenes do Governo em suas direes, pois a legislao vigente subordinava essas organizaes a terem seus funcionamentos controlados. Paralelamente, o associativismo rural tambm ficou bastante tolhido pela conjuntura poltica vigente, inclusive em termos de representao dos interesses dos pequenos produtores. Nessa poca de grande expanso econmica, principalmente na dcada de 1970, ocorreu um grande crescimento das cooperativas, seja em nmero, seja na dimenso de suas estruturas. Visando enfrentar o poderio das grandes empresas industriais e comerciais, atuantes no agribusiness, estimulou-se o gigantismo de algumas cooperativas. Os ideais do cooperativismo foram desvirtuados em muitas situaes, nas quais o comando de administradores e tcnicos subjugou a vontade e a participao dos cooperados, passando a cooperativa a atuar na mesma lgica das grandes empresas capitalistas, tornandose corriqueiro o comentrio de seus associados de que a cooperativa vai bem, mas o cooperado vai mal. O distanciamento das direes em relao aos seus scios, a falta de transparncia, a m gesto e, em

alguns casos, a corrupo interna, levaram o cooperativismo ao descrdito em muitas regies do Brasil e do Estado de So Paulo. Todo esse quadro reforou, principalmente entre os agricultores familiares, a busca de outras alternativas de organizao, representao perante as autoridades e luta por melhor renda e condies de vida. Isso se constituiu em outro fator favorvel ao crescimento do nmero de associaes. Com o processo de redemocratizao do Pas, no incio da dcada de 1980, e com as eleies diretas de governadores em 1982, em muitos estados brasileiros passa a ocorrer um movimento inverso ao perodo anterior, com muitos estmulos participao da sociedade civil, incluindo todas as formas de organizaes sociais: associaes, sindicatos, cooperativas, entidades profissionais, movimentos populares. No bojo dessa revitalizao poltica, os segmentos rurais tambm comeam a buscar novas formas de participao.

Dificuldades e contradies do estmulo associativista Nesse processo cometeram-se alguns equvocos. O Estado, por intermdio de seus agentes, muitas vezes favoreceram condies de manipulao poltica dos pequenos produtores, retomando procedimentos clientelistas entre o poder local e as associaes. Dessa forma criaramse diversos programas de incentivos que exigiam a formalizao de associaes para acesso aos benefcios.

No Estado de So Paulo, a FARESP - Federao das Associaes Rurais do Estado de So Paulo, fundada aps a crise do caf em 1929 e precursora da atual FAESP, representava em mbito estadual essa forma de organizao do meio rural.. Os sindicatos tinham suas autorizaes de funcionamento obtidas junto ao Ministrio do Trabalho e as Cooperativas junto ao INCRA

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do Programa ao transformar, ao longo do processo, os agricultores e suas famlias em agentes de seu prprio desenvolvimento. O Programa de Microbacias imaginou, inicialmente, a criao de associaes em cada rea trabalhada. No entanto, ao se verificar que j existiam em muitos municpios entidades representativas dos pequenos produtores, no mbito municipal ou como atuantes nos bairros rurais, o Programa estimulou no apenas a criao de novas organizaes, como tambm o fortalecimento das existentes, desde que comprometidas com o desenvolvimento dos trabalhos na rea geogrfica de cada microbacia. Foi dessa forma que a Extenso Rural, unindo CATI e ICA, apoiou com muitas aes o associativismo, como nunca havia sido feito em todo Estado. Desse processo, ocorreu um grande crescimento do nmero de associaes nas diversas regies paulistas. O PEMH, que em seus primrdios, em 2002, contava com 175 entidades atuantes, chegou em 2009 a cadastrar 520 organizaes de produtores rurais envolvidas no trabalho junto s comunidades. Ou seja, o nmero total de entidades quase triplicou em um perodo de sete anos. Muitos encontros, oficinas e cursos foram realizados com dirigentes e membros dessas associaes, fortalecendo a conscincia associativista e a responsabilizao de todos na conquista de um desenvolvimento realmente sustentvel nos aspectos sociais, econmicos, ambientais, culturais e tecnolgicos. As entidades deram vazo a uma grande diversidade de iniciativas e atividades, de forma criativa, contribuindo para a evoluo do prprio Programa governamental, assumindo-o como seu e, at mesmo, extrapolando os marcos inicialmente previstos. Foi dessa forma que em 2005, ao final do PEMH, por iniciativa de cerca de 80 das entidades envolvidas, se consolidou a ideia da criao de uma Federao Estadual das Associaes das Microbacias a Famhesp, que representasse os interesses das organizaes de produtores rurais comprometidas com o desenvolvimento sustentvel e o fortalecimento da agricultura familiar. Foi tambm essa Federao que, assumindo seu protagonismo, se movimentou em 2007 manifestando junto ao Secretrio da Agricultura e aos representantes do Banco Mundial, sua reivindicao pela continuidade do Programa de Microbacias, incorporando aspectos econmicos no trabalhados at ento, como o apoio comercializao e agroindstria familiar. Aps longa negociao entre o Governo de So Paulo e o Banco Mundial, no presente ano de 2011, inicia-se o Projeto Microbacias II Acesso ao Mercado, que dever aumentar ainda mais a atuao da CATI junto s organizaes rurais. Esse novo trabalho extensionista vai exigir a participao ativa e responsabilizao de associaes e cooperativas para viabilizao de planos de negcios apoiados pelo novo Projeto. Um enorme esforo vai ser necessrio para a capacitao em gerenciamento, anlise de mercado, comercializao e agroindstria tanto dos dirigentes e membros das organizaes, quanto dos prprios tcnicos para que se concretizem os objetivos de aumento de renda familiar, incremento na ocupao da mo de obra e fortalecimento da organizao rural.

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Polticas Pblicas para Comercializao e Fortalecimento da Organizao dos Agricultores Familiares Deve ser ressaltado tambm o surgimento de novos programas em nvel federal, de apoio comercializao de produtos da agricultura familiar, que vm impulsionando, nos ltimos anos, ainda mais a organizao dos pequenos produtores. Em 2003 foi criado o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), que se props, desde o incio, a servir como instrumento de gerao de renda e sustentao de preos aos agricultores familiares; fortalecimento do associativismo e do cooperativismo e promoo da segurana alimentar e nutricional. O programa vem contribuindo para acelerar e fortalecer a organizao dos agricultores familiares. Por meio de associaes e cooperativas ficou facilitada a entrega de produtos diversificados para o atendimento s necessidades de entidades assistenciais dos municpios paulistas. Abriu-se um novo e interessante mercado para os pequenos produtores que recebem preos mais compensadores, diversificam suas produes e aprendem a se organizar e estruturar suas entidades para o gerenciamento da comercializao de seus produtos. Em 2009, outro Programa muito importante foi criado pela Lei Federal n. 11.947, o Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae), que em seu Art. 14 assegura que do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no mbito do Pnae, no mnimo 30% devero ser utilizados na aquisio de gneros alimentcios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizaes. Em diversas regies do Estado, o Pnae aproxima os gestores pblicos municipais e as organizaes da agricultura familiar, melhorando a qualidade da merenda e beneficiando os pequenos produtores. Algumas dificuldades na operacionalizao das vendas para o Pnae, por meio das associaes, tm levado os agricultores familiares, em algumas situaes, a partirem para a organizao de cooperativas, buscando maior agilidade nos procedimentos comerciais.

Fonte: www.nikkeypedia.org.br Sede da Cooperativa Cotia fundada em 1927 (j extinta).

Essa induo ao associativismo, realizada por exigncia legal e aparente vontade de ajudar o pequeno produtor, levou, em muitas situaes, formao artificial de entidades, sem haver um processo mnimo de discusso e conscientizao sobre a importncia da participao e responsabilizao dos associados. Muitas dessas associaes criadas a toque de caixa, assim que tiveram a posse dos bens cedidos pelo estado, enfrentaram grandes problemas de gesto e conflitos internos que levaram subutilizao de equipamentos, sua no manuteno e chegando mesmo at dissoluo da entidade, aps a concluso do convnio. Felizmente, o processo de avaliao crtica das aes de apoio ao associativismo tem levado superao de tais erros e a manter uma ateno permanente, para que no se repitam tais desvios. A evoluo da Extenso Rural em So Paulo A mudana de atitude da CATI em relao ao trabalho com associativismo, principalmente aps os anos de 1980, merece uma anlise mais aprofundada. Ao estudar a histria de nossa instituio, percebemos que, diferentemente de

outros estados brasileiros com uma longa tradio de atuao em Extenso Rural, em So Paulo prevaleceu, pelo menos at 1982, a viso do trabalho da CATI como sendo quase exclusivamente de assistncia tecnolgica ao processo produtivo, com nfase em produo e produtividade. A metodologia predominante ento utilizada era marcada pelo acompanhamento individualizado aos produtores que tivessem condies mais adequadas absoro das modernas tecnologias, com expectativa de que por meio deles o processo de disseminao de novas prticas nas culturas e criaes pudesse ocorrer naturalmente. Com a abertura democrtica, a CATI passa a receber novas demandas, tanto nos aspectos sociais, quanto ambientais a partir dos novos atores da sociedade - organizaes dos agricultores, gestores pblicos municipais, consumidores, movimentos ambientalistas e outros. A instituio comea a se abrir tambm para uma maior aproximao e relacionamento com a rede de extenso rural pblica de outros estados. Comea-se a construir um novo paradigma de atendimento aos agricultores

que culmina com uma reviso de seus caminhos e a explicitao da misso da CATI em 1997: Promover o desenvolvimento rural sustentvel, por meio de programas e aes participativas, com o envolvimento da comunidade, de entidades parceiras e de todos os segmentos dos negcios agrcolas. nessa fase que o trabalho de Defesa Agropecuria se separa da CATI, delimitando mais claramente o campo de atuao da instituio. Nos anos seguintes, a CATI veio se consolidando como rgo de Extenso Rural e se aproximando cada vez mais das organizaes rurais, em especial dos agricultores familiares. No se pode deixar de registrar a atuao da CATI a partir do ano 2000, em todo Estado de So Paulo, apoiando o associativismo de pequenos produtores rurais por intermdio do Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas (PEMH), que propunha, por meio do associativismo, promover o fortalecimento da organizao dos produtores, estimulando a participao de toda a comunidade, visando assegurar a transparncia, descentralizao e eficcia das aes implementadas. Essa viso tinha como perspectiva garantir a continuidade das aes aps o perodo de interveno

EVOLUO DO NMERO DE ASSOCIAES ATUANTES NO PEMH 2002 175 associaes 2003 212 associaes 37 novas (21,14% de aumento) 2004 274 associaes 62 novas (29,24% de aumento) 2005 376 associaes 102 novas (37,22% de aumento) 2006 421 associaes 45 novas (11,97% de aumento) 2007 491 associaes 70 novas (16,63% de aumento) 2009 520 associaes 26 novas (5,29% de aumento)

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Marcos Legais e Boas Prticas para o Desenvolvimento de Associaes


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ssociaes de Produtores Rurais so entidades constitudas pela unio de produtores rurais e suas famlias com o objetivo de integrar esforos e aes em benefcio da melhoria do processo produtivo e da prpria comunidade a qual pertencem (ICA, 2007). Tais organizaes, ao longo da histria e nas condies de diferenciao existentes entre os agricultores, tm desenvolvido atividades as mais variadas para consecuo de seus objetivos, como: representao poltica perante autoridades, capacitao tcnica de seus scios, prestao de servios de mquinas, aquisio de insumos, processamento e beneficiamento da produo, assessoria comercializao de produtos, armazenagem, transporte, organizao de trabalhos comunitrios, gesto e educao ambiental, formao de grupos de mulheres e jovens, lazer e recreao, apoio a carentes sociais e outras. O Cdigo Civil de 2002, em seu Artigo 44, considera as associaes, as sociedades, as fundaes, as organizaes religiosas e os partidos polticos como pessoas jurdicas de direito privado. A diferenciao mais importante a ser feita aqui entre associaes e sociedades. Segundo o Cdigo Civil, sociedades sempre tm por objetivo o exerccio de atividade econmica para partilha de resultados entre os scios (Art. 981), enquanto associaes so unies de pessoas para fins no econmicos (Art. 53). Na prtica, verifica-se que muitas associaes realizam atividades econmicas sem terem fins lucrativos, de onde surgem questionamentos sobre a legalidade dessas atividades. Os juristas Syllas Tozzini e Renato Berger esclarecem

Por outro lado, ocorrem casos em que as cooperativas no conseguem a Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP) jurdica por no possurem em seu quadro pelo menos 70% de agricultores familiares, o que tem levado discusso da necessidade da constituio de organizaes mais homogneas, onde os pequenos agricultores sejam amplamente majoritrios, favorecendo o acesso aos programas governamentais voltados a esse pblico. Panorama Atual da Organizao Rural no Estado de So Paulo Preparando-se para fazer avanar mais o associativismo e o cooperativismo paulista, a CATI vem implantando um sistema de acompanhamento da Organizao Rural cadastrando as entidades de produtores rurais que esto em funcionamento. Nesse Cadastramento das Organizaes Rurais Atuantes no Estado de So Paulo, foram levantadas informaes das mais diversas entidades, abrangendo dados sobre: suas condies legais, infraestrutura, servios prestados, recursos humanos, participao dos scios, atividades

desenvolvidas, parcerias comercializados.

produtos

Nmeros significativos do cadastramento Regionais As Regionais da CATI que mais se destacaram em nmero de organizaes cadastradas foram: Presidente Venceslau (74), Itapetininga (65), Jales (51), Presidente Prudente (49), Itapeva (47), Andradina (46), Bragana Paulista (41), Registro (40), Mogi das Cruzes (39). Ourinhos (38), Assis (37), General Salgado (33) e Avar (30). Produtos Em termos de cadeias produtivas representadas, os destaques ficaram para: leite (57), orgnicos/agroecolgicos (34), frutas (28), verduras e legumes (23), apicultura (23), caf (17), cana (16), caprinos-ovinos (12), piscicultura-aquicultura (11). Segmentos Sociais entidades de Agricultores Familiares e pequenos produtores (188), assentados (63), remanescentes quilombolas (15), pescadores (10), mulheres (9), indgenas (7). Abrangncia entidades de bairros/comunidades rurais (717), especficas de microbacias em sua denominao (96), caracterizadas como associaes de produtores rurais (382).

Em levantamento que antecedeu aos cadastramentos, a CATI constatou a existncia de 1.243 organizaes rurais em atividade em nosso Estado. Em junho de 2009 esta Coordenadoria concluiu o cadastramento das 520 organizaes que atuaram junto s comunidades atingidas pelo Programa de Microbacias e, no ms de fevereiro de 2011, finalizou o cadastramento de mais 567 organizaes rurais atuantes nas diversas regies do Estado de So Paulo e que no haviam sido abrangidas no cadastramento anterior. Dessa forma, a CATI obteve informaes detalhadas de 1.087 organizaes, ou seja, 87,45% do universo de entidades representativas dos produtores rurais paulistas. Entre as organizaes cadastradas constaram 971 associaes, 107 cooperativas e 8 entidades diversas (sindicatos, colnias de pescadores, ONGs), estando seus dados disponveis para anlise e planejamento das aes de apoio ao associativismo e ao cooperativismo.

que a distino entre atividade e finalidade ento fundamental. Segundo esse parecer jurdico, em nenhum momento o novo Cdigo Civil indica que a associao no pode ter atividade econmica. Apenas mencionam-se fins econmicos. Por isso, faz sentido o critrio de que, mesmo havendo atividade econmica, a associao no perder sua natureza se no tiver por objeto a partilha dos resultados. Ou Representantes de associaes de todo o Estado se renem com tcnicos da CATI em dito de outro modo, congresso na sistemtica do - decidam com liberdade se querem se novo Cdigo Civil, associaes seriam organizar; e organizadas por pessoas interessadas em - discutam qual a melhor forma de perseguir finalidades que no tivessem por organizao e representao de seus objetivo a partilha futura de lucros. interesses. Caminhos para a formalizao de Associaes Pessoas se unem quando percebem a existncia de problemas em comum e tomam conscincia de que apenas juntas podem resolv-los e melhorar suas vidas. Sendo assim, pode-se dizer que ningum organiza ningum, ningum forma associao exceto os prprios interessados. Nesse processo, nosso papel como extensionistas contribuir para que: - os agricultores identifiquem seus principais problemas e a melhor forma de enfrent-los; - conheam os meios legais de se organizarem; Gesto e Participao Boas Prticas para o fortalecimento da gesto e da participao nas associaes Criar associaes, apesar de todas exigncias burocrticas, relativamente muito fcil. A grande dificuldade que seja despertado nelas o ideal associativista, a prtica da gesto democrtica, o dinamismo para aproveitar as oportunidades e motivar o conjunto dos associados, a renovao constante de suas lideranas, a busca permanente de autonomia, a participao ativa na determinao dos rumos da sociedade onde est inserida, a comunicao intensa com possveis aliados e parceiros para projetos inovadores.

Citado no tpico anterior A evoluo da Extenso Rural em So Paulo.

Parecer - Associao de produtores rurais. Cdigo Civil de 2002, Sistema Tributrio e as Associaes. Pessoa Jurdica de direito privado de fins no econmicos. Comercializao dos produtos dos associados. Luiza Assis Fleming, advogada, Diretora Tcnica de Diviso, e Davi Rogrio de Moura Costa, Diretor Tcnico do Instituto. So Paulo: p. 3 . ICA, 2007. TOZZINI, Syllas e BERGER, Renato. A finalidade das associaes no novo Cdigo Civil. Jus Navigandi, jun. 2003. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/4126>. Acesso em: 19 fev. 2011.

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Procedimentos bsicos para viabilizao do processo de formao de uma associao Identificao de grupo de pessoas interessadas na possvel organizao formal nesse aspecto, tcnicos e outros agentes sociais podem ajudar por meio dos contatos pessoais e vnculos criados a partir da implantao de possveis projetos, aes, movimentos da sociedade civil ou de rgos governamentais. Convocao, mobilizao e motivao da comunidade realizadas pelo grupo de interessados, convidando para reunio de identificao dos problemas e objetivos comuns e de realizao de palestra de sensibilizao com exposio de informaes sobre o associativismo. Discusso da proposta de Associao por meio de uma reunio e palestra motivacional, deve-se esclarecer a todos sobre o modo de funcionamento de uma associao, suas possibilidades de atuao, o que tem de ser feito para form-la e debater em profundidade quais seriam os objetivos de uma associao para essas pessoas e a disposio e as condies delas em assumir esse compromisso. Ficando evidenciado o interesse pela formao da entidade, os procedimentos necessrios so a preparao do estatuto e uma assembleia de constituio. Os presentes podero indicar uma comisso de representantes que, junto com uma assessoria tcnica/jurdica, iro elaborar a proposta de estatuto e preparar a assembleia. Elaborao dos Estatutos a comisso indicada pela comunidade se rene com apoio de assessores (extensionistas, tcnicos da rea social, educadores, administradores ou da rea jurdica) disponveis no municpio/regio e estuda um modelo de estatuto, fazendo as adequaes necessrias sua realidade. Quando alcanar o formato final do projeto de estatuto, a comisso poder se concentrar em preparar a assembleia de fundao e eleio da primeira diretoria ou diretoria provisria. O grupo poder identificar possveis pontos polmicos no projeto de estatuto, para debater com toda comunidade, seja previamente fundao, seja na prpria assembleia de constituio. Preparao da Assembleia de Constituio a comisso deve convocar todos interessados para a Assembleia Geral de fundao da associao, em hora e local determinados com antecedncia, afixando-se edital de convocao em locais frequentados pelos interessados, podendo ser, tambm, veiculado por meio de imprensa e rdio. Paralelamente aos procedimentos de divulgao, a comisso poder, de alguma forma, promover consulta prvia para a montagem da chapa (ou chapas) que concorrer na Assembleia de fundao, para eleio da primeira Diretoria e dos Conselhos. Dessa maneira, pode conseguir maior representatividade e consenso entre os interessados. Realizao da Assembleia Geral de Constituio da Associao para realizao da Assembleia, recomenda-se uma minuta do que ser a Ata de Constituio, a ser concluda ao trmino dos trabalhos. Duas pessoas devero assumir as funes de presidente e secretrio da assembleia, as quais podero ser escolhidas entre os futuros scios ou entre apoiadores da comunidade. Tambm ser necessria a presena de advogado com registro na OAB, para assessorar os trabalhos. Ao final, ele dever assinar a Ata, com o presidente e o secretrio da assembleia. O presidente far cumprir a pauta que constar basicamente de: a) Leitura, discusso e aprovao do Estatuto; b) Eleio da Diretoria e do Conselho Fiscal; c) Posse da Diretoria e do Conselho (opcional). Ao trmino, dever ser lida a Ata de Constituio e solicitadas as assinaturas dos associados fundadores. Oficializao e documentao para a formalizao de associaes o Instituto de Cooperativismo e Associativismo (ICA) recomenda os procedimentos bsicos para essa formalizao: - registro do Estatuto e da Ata da Assembleia Geral de Constituio em Cartrio Civil de Ttulos e Documentos; - inscrio na Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo (Receita Estadual/Posto Fiscal); - inscrio estadual s quando for movimentar mercadorias; - inscrio no Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS); - registro na Prefeitura Municipal Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza (ISSQN).
Agricultores reunidos unio de esforos em defesa do pequeno agronegcio paulista

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O trabalho desenvolvido pela CATI nos ltimos anos, de apoio Organizao Rural, principalmente no Programa de Microbacias Hidrogrficas, trouxe muitos ensinamentos. Embora inserido no contexto de um programa governamental, a nfase dada foi sempre no sentido da valorizao do desenvolvimento autnomo dessas associaes. Dessa forma, os tpicos a serem destacados, apontaro sempre caminhos de sucessos obtidos nessa direo. 1. Identificao de interesses Homogeneidade do grupo: problemas comuns facilitam a mobilizao. Proximidade espacial gera identidade e facilita integrao. 2. Ter objetivos claros Saber aonde se quer chegar. Objetivos que unam a maioria dos interesses comuns. Objetivos devem estar acima dos interesses pessoais. 3. Saber administrar os conflitos Papis das lideranas: mediao, negociao, capacidade de ouvir, respeito s diferenas, valorizao dos talentos de cada um. 4. Autonomia A organizao deve caminhar com as prprias pernas: buscar recursos humanos e materiais prprios. 5. Parcerias Independncia no significa isolamento: parcerias e alianas com rgos pblicos e privados em trabalhos de interesse da associao. 6. Gesto e planejamento democrticos Respeito opinio da maioria dos associados; diviso de responsabilidades: confiar no outro; estmulo s novas lideranas; limites reeleies; transparncia. 7. Participao No limitar a sua ao apenas questo econmica ou de produo; organizao tem de ser abrangente e diversificada em suas atividades; organizao de grupos de interesse, como de mulheres, jovens, caf etc. 8. Responsabilidade ambiental e social Busca do desenvolvimento sustentvel e do fortalecimento da agricultura familiar. 9. Ousadia Nem sempre possvel contar com condies favorveis, porm preciso nunca se acomodar, lutar sempre, manter a confiana e a autoestima elevadas, ser ousado, acreditar sempre. Independentemente de apoios ou de dificuldades externas, indispensvel ter conscincia da prpria fora e da fora da organizao dos pequenos agricultores.

FAMHESP: na Defesa do Pequeno Agricultor


esde sua fundao, em 6 de outubro de 2005, em Avar (SP), a Federao das Associaes de Produtores Rurais das Microbacias Hidrogrficas do Estado de So Paulo (Famhesp) luta para defender os interesses dos pequenos produtores rurais e agricultores familiares paulistas reunidos em associaes. Com mais de 100 instituies filiadas e com a criao de 10 Ncleos Regionais (NRs) da Federao, visando descentralizao e maior contato com os produtores e suas organizaes, a Famhesp j obteve uma srie de conquistas para o setor, principalmente, no que se refere representatividade poltica. Como exemplo, podemos citar a parceria com a Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI), a participao no Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas (PEMH), espao e voz na Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo e nas Secretarias Estaduais de Agricultura e Abastecimento (SAA) e do Meio Ambiente (SMA), direito voz e ao voto no Conselho Estadual de Desenvolvimento da Agricultura Familiar (Cedaf ) e no Conselho de Orientao do Fundo de Expanso do Agronegcio Familiar (Feap Banagro) crdito e seguro rural. Alm disso, aumento no nmero de associaes filiadas, presena nos encontros com a Comisso e representantes

Fernando Franco Jornalista da Famhesp fernandopiraju@hotmail.com

do Banco Mundial em relao ao Projeto Microbacias II Acesso ao Mercado. Novas Metas Com a transferncia da sede da Famhesp de Rancharia (SP) para o municpio de Arandu (SP), na regio de Avar, e a posse da nova Diretoria Executiva e dos Conselhos Deliberativo e Fiscal, a Federao elaborou seu Plano de Trabalho 2010-2011, submetendo Assembleia Geral para sua discusso, aprimoramento e votao das filiadas. Entre as metas esto: criao de um Plano Sade Rural; obteno de financiamento para fossas spticas e tratamento de gua; elaborao de um plano telefonia rural/ internet banda larga; firmar parcerias com a CATI, MDA, Ministrio da Agricultura, Pesca e Abastecimento (MAPA) e iniciativa privada. Temos ainda a inteno de estruturar a sede social e administrativa da instituio para melhor atender nossas filiadas e pleitear assento e voz nos Comits de Bacias Hidrogrficas (CBHs), explicou Joo Fidelis, atual presidente da Famhesp. Associativismo Fidelis ressalta que fazem parte da misso da Federao: o fortalecimento da organizao dos pequenos produtores rurais e agricultores familiares, por meio do associativismo e/ ou do cooperativismo, promovendo a melhoria da renda e da qualidade de vida do agricultor e de sua famlia; e o incentivo ao

Fidelis - A Famhesp luta pela valorizao do pequeno produtor rural e agricultores familiares

desenvolvimento rural sustentvel com prticas agroecolgicas, alm de garantir a representao poltica dos agricultores nas instncias superiores dos setores rural paulista e brasileiro. Vamos retomar o recadastramento das associaes filiadas e fazer uma ampla campanha para filiao de novas associaes e trabalhar para a valorizao do pequeno agronegcio, pois ele responsvel pela produo bsica de alimentos que esto na mesa do consumidor brasileiro, apontou Fidelis. Com o trabalho da Secretaria da Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo, por meio da CATI, no Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentvel Microbacias II Acesso ao Mercado, a nova Diretoria da Famhesp acredita que o pequeno produtor rural e agricultores familiares e suas organizaes podero alcanar eficincia e competitividade e ampliar a compreenso da propriedade como um organismo que pode dar bons resultados econmicos, aliando tecnologias de baixo custo e reduzido impacto ambiental com preservao dos recursos naturais e fixao do homem no campo. Mais informaes: www.famhesp.org.br imprensa@famhesp.org.br

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apenas a rentabilidade monetria dos seus acionistas (donos). Como o que impera o lucro, possuir maior poder de deciso aquele que tiver mais recursos financeiros, propriedades ou aes. Isso significa que no h espao para democracia e ajuda mtua, pois no so organizaes democraticamente controladas. Todas as empresas necessitam de um planejamento bem executado e com scios conscientes de seu papel, no entanto, as cooperativas devem buscar, incessantemente, a educao cooperativista e a profissionalizao na gesto, lembrando que, mesmo adotando essa postura, no garantia de sucesso, mas que a ausncia desses procedimentos certeza de fracasso. Fatores externos, como o clima e o mercado, por exemplo, tambm interferem nos resultados desses empreendimentos, mas ainda assim, em uma cooperativa, os responsveis pelo seu sucesso ou fracasso so, em grande parte, os prprios donos, os scios cooperados. Por isso, a administrao de uma empresa desse tipo ganha maior ateno por se tratar de uma sociedade cujos associados so, simultaneamente, donos e clientes, produtores agropecurios e consumidores de insumos. Toda essa complexidade justifica porque se exige a profissionalizao da gesto das cooperativas, uma profissionalizao da gesto que passa no s pela especializao tcnica e instrumental dos cooperados e de sua Diretoria, como tambm de conhecimentos tericos e conceituais, por exemplo, sobre o que e para que serve esse tipo de empreendimento. Segundo a Aliana Cooperativa Internacional (ACI), constituda em 1895 e com sede em Genebra, na Sua, cooperativa uma associao autnoma de pessoas unidas voluntariamente para satisfazer suas necessidades e interesses comuns nos campos econmico e social, por intermdio de uma empresa de propriedade coletiva e democraticamente administrada/controlada. Formalmente, cooperativa uma empresa de dupla natureza, que contempla o lado econmico e o social, no qual os cooperados so, ao mesmo tempo, donos e usurios da cooperativa: como donos, eles vo administrar a empresa e como usurios vo utilizar seus servios. J uma terceira e importante definio de cooperativa aquela que diz que essa uma forma de organizao econmica e social constituda para fazer frente s mazelas provocadas pelo sistema econmico vigente, promovendo aos cooperados formas alternativas de trabalho e renda, principalmente populao de baixa renda, mais sensvel aos problemas do sistema econmico vigente. Numa empresa privada, a forma de administrao e controle dos processos cotidianos e das pessoas determinada

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Breve Panorama sobre o Cooperativismo


Diogenes Kassaoka engenheiro agrnomo, diretor do Instituto de Cooperativismo e Associativismo/Codeagro/SAA - diogenes@codeagro.sp.gov.br Thiago Lisboa cientista social do Instituto de Cooperativismo e Associativismo/Codeagro/SAA - tlisboa@codeagro.sp.gov.br Flvia Bigai cientista social do Instituto de Cooperativismo e Associativismo/Codeagro/SAA - fbigai@codeagro.sp.gov.br m 2009 existiam, no Estado de So Paulo, 905 cooperativas de todos os segmentos, representando 12,46% do total de cooperativas em todo o Brasil. O nmero de scios das cooperativas paulistas somou 2.822.202, correspondendo a 34,20% dos cooperados existentes no Pas (8.252.410). Em relao aos empregados, as cooperativas do Estado de So Paulo empregaram diretamente 59.126 funcionrios, ou seja, 21,56%, diante de 274.190 funcionrios das cooperativas em todo o territrio nacional (OCB, 2009). Em 2009, s as cooperativas agropecurias brasileiras tiveram uma participao de 37,2% no PIB agropecurio nacional (total de riquezas geradas na agropecuria) e 47% no PIB cooperativo (total de riquezas geradas por todas as cooperativas do Pas). Com relao s exportaes diretas, a participao delas foi de US$ 3,6 bilhes (OCB, 2009). De acordo com a Tabela 2, em 2008 o Estado de So Paulo exportou US$ 951.457.635 por meio das cooperativas agropecurias; em 2009, esse valor passou para US$ 1.097.804.067, representando um acrscimo de 15,38%. No mesmo perodo, em 2008, a exportao das cooperativas agropecurias paulistas (US$ 951.457.635) representou 23,72% do total nacional (US$ 4.010.536.267). J, em 2009, a exportao das cooperativas agropecurias do Estado somou US$ 1.097.804.067, correspondendo a 30,26% do total do Pas (US$ 3.627.658.264).

por graus sucessivos de autoridade e hierarquia. Como so organizaes de capital e no de pessoas, o foco dessas organizaes no so as pessoas e suas necessidades, mas sim o lucro dos seus donos ou acionistas. Essa uma realidade impraticvel em sociedades cooperativas, pois estas so empresas que praticam outra forma de gesto, qual as pessoas no esto acostumadas. Diferentemente das organizaes privadas, cooperativas so

Tabela 1 Principais produtos exportados pelas cooperativas agropecurias do Estado de So Paulo nos anos de 2008 e 2009 (em milhes US$). Produtos leo de soja Caf em gro Extrato de leo de soja lcool Acar Outros acares 2008 12 7 48 430 70 346 2009 4 5 23 218 264 556

Quadro 1 Diferenas fundamentais das cooperativas em relao s empresas comuns e tradicionais COOPERATIVAS Objetivo Prestao de servios e bem-estar dos scios Forma coletiva e homognea de administrar uma organizao Gesto Coletiva porque uma organizao de propriedade conjunta ou coletiva (de todos) NO-COOPERATIVAS Objetivo principal: lucro Forma privada e hierrquica de administrar uma organizao Privada porque uma organizao de propriedade individual, de uma pessoa (o dono) ou de um grupo restrito de pessoas (os acionistas) Privada porque uma sociedade de capital

Fonte: Secretaria de Comrcio Exterior; Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (2010). Elaborao: OCB/Gemerc (2010)

Tabela 2 Exportao das Cooperativas Brasileiras jan. a dez. 2009 US$ FOB So Paulo 1.097.804.067 Brasil 3.627.658.264 kg 2.910.387.175 7.094.667.139 jan. a dez. 2008 US$ FOB 951.457.635 kg 2.409.525.700

Coletiva porque uma sociedade de pessoas Defesa / Representao

Defendem os interesses de Defendem os interesses todos os scios cooperados de uma pessoa ou de um grupo restrito de pessoas No tm graus sucessivos de autoridade, todos so iguais, decidem na Assembleia Geral Tm graus e nveis sucessivos de hierarquia e autoridade

4.010.536.267 7.077.782.883

Hierarquia

Fonte: Secretaria de Comrcio Exterior; Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio.

Com essa pujana, no h como negar a importncia das cooperativas para o crescimento econmico paulista e nacional. E no s o crescimento, mas tambm o desenvolvimento econmico, pois as cooperativas so empresas que, por princpio e lei, devem valorizar seus scios, destinando parte de suas sobras (5% das receitas lquidas) a Fundos de Educao e Profissionalizao dos cooperados. Pelos dados relatados, cooperativas so empreendimentos considerveis e to importantes quanto outras formas de sociedade econmica. No entanto, apesar de os nmeros apresentados contradizerem aqueles que no acreditam no sistema cooperativista, ainda persiste o grande engano daqueles que pensam que todo o investimento em uma cooperativa resultar (ou deve resultar) em retorno

desejado, sem que seja previamente realizado um planejamento consciente e consistente. Cooperativas so sociedades de pessoas e no de capital, empreendimentos de propriedade coletiva que exigem controle democrtico, pois em sua estrutura existem instncias para tomadas de deciso conjuntas. Basicamente, elas so constitudas para prestar servios aos seus scios, por isso seu planejamento diferente das formas adotadas por empresas comuns, cujas decises tm base no capital e no no ser humano. A prtica cooperativista recomenda que os indivduos que desejarem constituir uma cooperativa se acostumem a trabalhar e resolver em grupo os seus problemas. Empresas privadas so sociedades de capital e no de pessoas, valorizam

Informaes

As informaes fluem de As informaes fluem de cima para baixo e as ordens baixo para cima e ordens de baixo para cima de cima para baixo A Diretoria inferior aos cooperados reunidos em Assemblia Geral; A Diretoria tem de se submeter s ordens e s decises dos cooperados em Assembleia Geral Existe um rgo formado pelos cooperados que fiscaliza as aes da Diretoria, que o Conselho Fiscal Sua finalidade o desenvolvimento humano e o seu meio a prpria organizao, constituda para isso A Diretoria superior aos empregados, aqueles que trabalham Os empregados tm de se submeter s ordens e s decises da Diretoria No h um rgo interno ou um Departamento que monitore ou fiscalize as aes da Diretoria Sua finalidade a maximizao dos lucros e o meio a eficincia econmica

Diretoria

Controle

Finalidade

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de gesto democrtica, formados livre e voluntariamente por seus interessados com necessidades em comum, o controle depende, exclusivamente, desses cooperados. Assim, as cooperativas assumem uma forma de gesto diferenciada de outros empreendimentos, pois so entidades organizadas e controladas pelos prprios cooperados, que se organizam livre e voluntariamente para fund-la, aprovando seu estatuto, elegendo democraticamente a sua Diretoria e o Conselho Fiscal, decidindo suas atividades, que devem ser subordinadas vontade coletiva, aprovadas em Assembleia Geral dos scios. Justamente por suas caractersticas societrias e por ser uma organizao de pessoas e no de capital que se unem para formar um empreendimento econmico visando atender s necessidades de seus scios, as cooperativas se apresentam como alternativas, especialmente, atraentes para os agricultores familiares, pois permitem ingressar em mercados aos quais no teriam acesso individualmente. A cooperativa, ao unir os agricultores familiares num empreendimento coletivo, possibilita-lhes comercializar, conjuntamente, quantidades maiores de produtos, tanto na compra de insumos utilizados na produo, quanto na venda de produtos agropecurios. Ademais, esse ganho de escala na comercializao torna vivel para muitas cooperativas a instalao de unidades de beneficiamento do produto, o que permite um acrscimo de valor ao mesmo, pois produtos que passam por algum tipo de processamento tm valor de mercado superior aos produtos in natura. Dessa forma, ao possibilitar aos agricultores adquirirem insumos por um preo menor e venderem sua produo a um preo mais favorvel (devido tanto ao ganho de escala quanto ao processamento), o cooperativismo tem se mostrado uma alternativa adequada aos agricultores familiares, pois proporciona a interao com os demais agentes do mercado agroindustrial, eliminando ou diminuindo desse modo, dois dos principais entraves: a questo da escala na comercializao e a coordenao dos agricultores na negociao com outros atores no mercado, ganhando, assim, poder de barganha. Portanto, as cooperativas, mesmo no representando a soluo para todos os problemas daqueles que individualmente no atingem seus objetivos, apresentam-se como uma organizao que trabalha para melhorar a vida da populao.

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organizaes coletivas e de propriedade conjunta. Por serem coletivas e de propriedade comum, elas precisam ser solidrias e democraticamente controladas, com limites e at inexistncia de graus sucessivos de hierarquia e autoridade pessoal ou individual. Seus princpios dizem que cooperativas so organizaes democrticas, porque representam a vontade comum de todos os cooperados, que garantida pelo rgo mximo de poder e tomada de deciso da organizao: as Assembleias Gerais dos cooperados, espao altamente democrtico onde os scios participam, de forma direta e por meio de voto das decises da empresa, garantindo, assim, uma gesto verdadeiramente democrtica. Nas Assembleias, homens e mulheres, independentes de qualquer distino social, podem ser eleitos como representantes, sendo responsveis pela mesma e para com todos os outros cooperados. Se todos so responsveis, ento todos tm por dever zelar pela organizao e seus objetivos, construindo Conselhos, mecanismos de controle e fiscalizao da empresa e dos seus dirigentes. Ou seja, por serem empreendimentos de propriedade conjunta, de responsabilidade coletiva,

Instituto de Cooperativismo e Associativismo


Thiago Lisboa - cientista social do Instituto de Cooperativismo e Associativismo -tlisboa@codeagro.sp.gov.br Paulo Florncio - administrador do Instituto de Cooperativismo e Associativismo - paulofs@codeagro.sp.gov.br Diogenes Kassaoka - engenheiro agrnomo, diretor do Instituto de Cooperativismo e Associativismo - diogenes@codeagro.sp.gov.br

undado em 1933, o Instituto de Cooperativismo e Associativismo (ICA) um rgo vinculado Coordenadoria de Desenvolvimento dos Agronegcios (Codeagro), da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo (SAA) que promove a organizao de produtores rurais em empreendimentos econmicos e sociais, coletivos e solidrios, por meio de palestras e assistncia tcnica. Fomentando a unio de produtores rurais em cooperativas e associaes como instrumento para o desenvolvimento econmico e social, o ICA atinge sua misso: ser um rgo de referncia em organizao social e economia da cooperao, contribuindo, dessa forma, para o desenvolvimento do agronegcio paulista. Ao longo de 78 anos de existncia, o instituto orgulha-se de ter auxiliado a fundao de muitas cooperativas e associaes de produtores rurais do Estado de So Paulo, acumulando experincias e prticas para continuar se empenhando no fomento organizao desses produtores, seja em cooperativas, seja em associaes. No ano de 2006, visando adequar-se nova realidade do setor, bem como s novas formas de gesto da esfera pblica, o instituto passou por uma profunda reestruturao e descentralizao de suas aes, ocasio em que foram criadas as Clulas Regionais de Apoio Tcnico, localizadas nas cidades de Assis, Bragana Paulista, Colina, Capo Bonito, Catanduva, Jales, Ja, Mococa, Pindamonhangaba, Piracicaba, Presidente Venceslau, Registro, Ribeiro Preto, Santos e Tup, com o intuito de assistir os produtores rurais de forma mais dinmica e eficiente. Essas Clulas Regionais contam com um corpo multidisciplinar de assistentes agropecurios, graduados em Cincias Sociais, Engenharia Agronmica, Zootecnia e Veterinria, os quais realizam palestras, prestam assistncia tcnica e fornecem orientaes gerais na rea de organizao rural, formao e gesto de cooperativas e associaes.

Na reestruturao do instituto, por meio da criao das Clulas Regionais alm de adequ-lo s novas formas de gesto do poder pblico e nova realidade da agricultura paulista inseriu-se o poder pblico estadual na

aumento e diversificao da produo e, consequentemente, garantia de trabalho e renda. No ano de 2010, essas diretrizes aproximaram o ICA Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI) e ao Instituto de Terras do Estado de So Paulo (Itesp), que abriram caminho para realizao de aes em parceria. Com o Itesp, o ICA desenvolve trabalhos em assentamentos e a grupos quilombolas localizados no pontal do Paranapanema e no Vale do Ribeira, prestando assistncia tcnica, bem como desenvolvendo pesquisas socioeconmicas no escopo de traar um panorama dos assentamentos. Em relao CATI, destaca-se a Portaria Conjunta CATI-Codeagro de julho de 2010, que oficializou a parceria desses rgos, estabelecendo linhas de trabalho pautadas no revigoramento das associaes e cooperativas ligadas ao Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas com aes especficas, como: capacitao tcnica e administrativa dos associados de cooperativas e associaes paulistas; elaborao de um banco de dados das organizaes sociais rurais (cooperativas e associaes de produtores rurais), com informaes relevantes; desenvolvimento de aes voltadas melhor atuao e maior integrao do Conselho Regional de Desenvolvimento Rural (CRDR) e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural (CMDR). inserido nesse contexto de parcerias institucionais em prol do desenvolvimento do agronegcio e empreendedorismo coletivo paulista que o Instituto de Cooperativismo e Associativismo est revigorado e pronto para atender os produtores rurais do Estado de So Paulo.

Cooperativas: organizaes que possuem histria, valores e princpios prprios


Da livre e aberta adeso dos scios. As cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas interessadas em utilizar seus servios e dispostas a aceitar as responsabilidades da sociedade, sem discriminao social, racial, poltica, religiosa e sexual (de gnero); Gesto e controle democrtico dos scios. As cooperativas so organizaes democrticas, controladas por seus associados, que participam ativamente na fixao de suas polticas e nas tomadas de decises, nas quais os scios tm direitos iguais de voto (um scio, um voto); Participao econmica do scio. Os cooperados contribuem equitativamente e controlam democraticamente o capital de sua cooperativa. Ao menos parte desse capital , geralmente, de propriedade comum da cooperativa. Os associados, geralmente, recebem benefcios limitados pelo capital subscrito, quando houver, como condio de associao. Os scios destinam as sobras para algumas das seguintes finalidades: desenvolver sua cooperativa, possibilitando a formao de reservas, das quais ao menos parte das quais seja indivisvel; beneficiar os associados na proporo de suas transaes com a cooperativa; e sustentar outras atividades aprovadas pela sociedade; Autonomia e independncia. As cooperativas so autnomas, organizaes de autoajuda, controladas por seus membros. Nas relaes com outras organizaes, inclusive governos, ou quando obtm capital de fontes externas, o fazem de modo que garantam o controle democrtico pelos seus associados e mantenham a autonomia da cooperativa; Educao, treinamento e informao. As cooperativas fornecem educao e treinamento a seus scios, aos representantes eleitos, aos administradores e empregados, para que eles possam contribuir efetivamente para o desenvolvimento de sua cooperativa. Eles informam ao pblico em geral, particularmente aos jovens e lderes de opinio, sobre a natureza e os benefcios da cooperao; Cooperao entre as cooperativas. As cooperativas servem seus associados mais efetivamente e fortalecem o movimento cooperativista, trabalhando juntas por meio de estruturas locais, regionais, nacionais e internacionais; Interesse pela comunidade. As cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentvel de suas comunidades por meio de polticas aprovadas por seus scios.

resoluo dos problemas sociais locais de forma descentralizada e participativa. Tal estratgia permitiu ao ICA melhor acompanhamento das demandas provenientes da populao, refletindose em maior e melhor compreenso dos problemas dessas localidades, dinamizando suas aes s comunidades rurais. Desse modo, estreitando o dilogo com grupos e lideranas rurais locais e com base na realidade atual dos grupos formais, no ano de 2009 o instituto passou por um realinhamento de suas diretrizes e dos planos de ao. Esse realinhamento culminou em um Plano de Desenvolvimento Estratgico para o setor, pautado em dois grandes nortes: desenvolvimento da economia da cooperao e gerao de trabalho e renda por meio de empreendimentos coletivos. Essas novas diretrizes tm por objetivo fomentar os sistemas cooperativista e associativista no Estado de So Paulo, reconhecendo-os como instrumentos de gerao de trabalho e renda s comunidades rurais pouco integradas na dinmica econmica local, pois sabese que a unio de agricultores nesses empreendimentos contribui para o

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Casa da Agricultura

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CASA DA AGRICULTURA DE SO MIGUEL ARCANJO


Roberta Lage Jornalista - CECOR/CATI

Apoio formao de associaes e cooperativas contribui para a permanncia do homem no campo


direcionado para as necessidades de cada grupo de produtores, explica a engenheira agrnoma Cludia Carvalho Mendes, diretora substituta da Regional Itapetininga. De acordo com tila e Cludia, os agricultores, alm das dificuldades advindas das adversidades climticas, escassez de mo de obra e aumento dos custos de produo, enfrentam o entrave da comercializao, muitas vezes, precria quando realizada pelo produtor de forma individual. Os comerciantes intermedirios ofertam o menor preo ao agricultor que, sozinho, no tem escala de produo, nem uma logstica crdito, melhorias de estrada e outros recursos do Microbacias I. Hoje, nossa organizao se estabeleceu e caminha com as prprias pernas, afirma Francisco Yamashita, presidente da Cooperativa que espera criar, com recursos do Microbacias II, um Packing House (casa de embalagens) para melhorar a padronizao e a qualidade das embalagens de produtos, do transporte e da comercializao. Agregao de valores produo motivou organizao Outro exemplo dessa conscincia coletiva pode ser vista na Associao dos Produtores Orgnicos, mais conhecida como Casaro, que foi fundada em 2001 depois que produtores sentiram necessidade de agregar valor aos seus produtos para melhor comercializ-los. Participaram de capacitaes oferecidas pela CATI e, hoje, os 20 associados produzem e vendem, em um espao cedido pela Prefeitura Municipal, produtos como geleias, compotas, pes, bolo, tortas, vinhos e licores, que garantem um lucro mensal de, aproximadamente, R$ 6 mil, dos quais 20% destinam-se s despesas internas e cada associado recebe pela venda de sua produo. A partir do momento em que criamos a associao, percebemos todos os benefcios da organizao rural. Muitas famlias sobrevivem da renda obtida no Casaro e outras at conseguiram abrir o prprio negcio, conta Tarcila de Souza Carvalho Nunes, presidente da Associao. De terras improdutivas comercializao em feiras No Stio Coqueiro, no Bairro do Retiro, o casal Jos Nunes Vieira e Maria Luiza, foi beneficiado desde que comeou a integrar a Associao dos Produtores Rurais da Microbacia do Retiro, em 2008. Produtores de leite e derivados, ovos caipiras, frutas e frango de corte, eles contaram que quase abandonaram a rea rural. As dificuldades eram inmeras: terras improdutivas, mercado sem acesso e estradas sem condies. Depois que a Casa da Agricultura nos prestou assistncia e que entramos para a associao nossa vida mudou. A produo aumentou e os produtos ficaram com mais qualidade, inclusive por causa dos maquinrios e implementos conquistados pela associao, graas ao Microbacias I. Hoje comercializamos em feiras, mas pretendemos ir mais longe, entusiasma-se Maria Luiza. Sozinho, a gente no consegue nada. Nossa luta agora para melhorar a comercializao no coletivo e para a construo de uma agroindstria de beneficiamento de mel, afirma Eliseu Alvarenga, presidente da Associao. Busca por melhores preos e planejamento de construo de vincola comunitria Trabalho e planejamento tambm so os objetivos da famlia Zafalon, do Stio Boa Esperana. Nele, a produo de uva sustenta 13 integrantes da famlia, inteno, com o Microbacias II, construir uma vincola comunitria, que ir facilitar a produo de vinho, sucos e geleias. Quem est organizado e produz com qualidade, vende. Quem no est, fica para trs, avalia Zafalon. Associao e cooperativa atuantes na comercializao de madeira tratada Fundada em 1995, a Associao dos Produtores Rurais comeou com a ajuda dos prprios associados que, com muito esforo, compraram uma mquina de tratamento de madeira. O material tratado destinado zona rural para cercas, estufas, parreiral de uva, entre outros. Como a necessidade dos associados era comercializar a madeira tratada, fundaram em 2004 a Cooperativa Agroindustrial de So Miguel Arcanjo e Regio (Coasma). Atualmente, as duas entidades esto instaladas em sede prpria e administram tambm uma loja de produtos agropecurios para atendimento aos cooperados e um posto de recebimento de embalagens vazias de agrotxicos. Em nossos planos esto a aquisio de maquinrio maior para o tratamento de madeira, a construo de uma fbrica de rao e de um posto de comercializao dos produtos hortifruti que atenda todo o municpio, revela Wilson Neto, diretor-presidente das duas instituies. Conquista recente: acesso a novos mercados A conquista mais recente da organizao rural de So Miguel Arcanjo foi realizada pela Associao dos Moradores Rurais do Bairro Brejava e Vizinhos (Amprubrevi), que conta com 45 integrantes e funciona desde 2009. No fim de fevereiro, um pequeno caminho com 3.700kg de frutas, verduras e legumes saiu de So Miguel Arcanjo com destino a Diadema, na Grande So Paulo, para abastecer o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). A conquista dos produtores rurais exigiu organizao, planejamento, trabalho em equipe e perseverana para concretizar o sonho da venda coletiva sem atravessador, anima-se Mrio Shogo, presidente da Amprubrevi, que recebeu orientao da Casa da Agricultura para criar um grupo de comercializao e uma central de negcios, que objetivam investir na comercializao dos produtos agrcolas de seus associados com varejistas, PAA e Programa Nacional da Alimentao Escolar (Pnae). Objetivando o acesso ao mercado, a Casa da Agricultura organizou uma visita tcnica ao centro de distribuio e s lojas de um grande grupo varejista de So Paulo. O objetivo principal foi o de aproximar as associaes do varejo para trocar informaes e conhecer melhor o processo de classificao, padronizao, embalagens, logstica e qualidade dos produtos hortifrutigranjeiros, que sero brevemente comercializados pelas associaes por meio desse hipermercado, explica tila Queiroz que ainda revela as boas expectativas de todas as associaes e cooperativas de So Miguel Arcanjo em relao ao Microbacias II. Temos vrios grupos organizados esperando por uma poltica pblica que possa, com recursos e investimentos, potencializar o acesso ao mercado. A Casa da Agricultura importante para o desenvolvimento rural do Municpio. Trabalhamos em parceria com a CATI, que visa incentivar a organizao rural. O agricultor que no se unir no ter condies de sobreviver sozinho, avalia Roberto Furuya, secretrio municipal de Agricultura e Meio Ambiente de So Miguel Arcanjo. Da mesma opinio compartilha Waldomiro Nunes, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de So Miguel Arcanjo e presidente do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural. A organizao permite mais qualidade no campo e, principalmente, que seja feito um trabalho alm da porteira, por mais acesso ao mercado. De acordo com o prefeito municipal, Antnio Celso Mossin, a Casa da Agricultura faz um excelente trabalho de fomento ao associativismo e cooperativismo. Estamos otimistas de que, com a nova fase do Microbacias, haver um incremento na produo agropecuria, na gerao de emprego e renda e na qualidade de vida dos nossos agricultores familiares.

organizao rural se faz cada vez mais presente entre os agricultores de So Miguel Arcanjo, cidade com mais de 31 mil habitantes, localizada a 45 km de Itapetininga e a 180 km da Capital paulista. Conhecida como a Capital da uva Itlia, por ser uma das maiores produtoras desse tipo de uva no Brasil, So Miguel Arcanjo essencialmente agrcola, onde 50% da populao reside na rea rural e formada, em sua maioria, por pequenos agricultores familiares que desenvolvem, com tecnologia e adoo de boas prticas agropecurias, uma agricultura diversificada, destacando-se as culturas de uvas de mesa, caqui, nspera, pssego, ameixa, olericultura, pecuria de corte e leite, incluindo um grande potencial para o turismo rural. Como unidade local de assistncia tcnica e extenso rural aos agricultores, a Casa da Agricultura de So Miguel Arcanjo que conta com uma equipe de 13 profissionais multidisciplinares da CATI, da Prefeitura Municipal e da Coordenadoria de Defesa Agropecuria foi muito importante no apoio ao surgimento das 11 associaes de produtores rurais e das trs cooperativas, que esto ativas e atuantes no municpio. Sempre acreditamos na fora da unio entre os produtores e, ao incentivar a organizao de grupos formais, objetivamos o crescimento da conscincia coletiva, a resoluo de problemas comuns, a gerao de emprego e renda e, sobretudo, o desenvolvimento rural sustentvel que possibilita a permanncia do homem no campo, avalia o engenheiro agrnomo tila Queiroz de Moura, responsvel desde 2009 pela Casa da Agricultura de So Miguel Arcanjo, que pertence CATI Regional Itapetininga. Estamos em uma regio de municpios muito grande e difcil trabalhar alguns assuntos com os agricultores de forma localizada. Por meio das associaes e cooperativas conseguimos oferecer capacitao constante e atendimento

de entrega e, quando esto organizados, conseguem melhores preos na compra de insumos e na venda de seus produtos, esclarece tila. Pioneirismo: colonizao japonesa deu origem primeira associao Pioneiros no associativismo de So Miguel Arcanjo e influenciados pela colonizao japonesa, produtores da Colnia Pinhal fundaram h cerca de 50 anos uma associao que se transformou na Cooperativa Agrcola Sul-Brasil, que hoje conta com 356 associados, que produzem uva, nspera, caqui e tomate. Com sede prpria, a cooperativa comercializa insumos e defensivos e oferece assistncia tcnica aos produtores. Quando a cooperativa foi fundada, o objetivo era unir agricultores para a compra de insumos agrcolas. Passamos por crises econmicas e dificuldades, batalhamos bastante e recebemos assistncia da CATI, bem como fomos beneficiados pelos programas de

Famlia Zafalon planejamento de construo de vincola comunitria junto Associao de Abaitinga e Guararema

que reconhecem a importncia da Casa da Agricultura para o sucesso da lavoura. Recebemos respaldo tcnico e capacitaes que foram fundamentais para a melhoria da produo. A motivao por mais qualidade e por melhores preos fez com que, em 2009, com o apoio da CATI fundssemos uma associao, conta Joo Roberto Zafalon, produtor e presidente da Associao dos Moradores e Produtores Rurais de Abaitinga e Guararema, a Amprag. Com 110 associados, eles mantm um fundo prprio a partir do recolhimento de pequena mensalidade e eventos sociais, como jantares, torneios de futebol e vendas de produtos artesanais. Nossa

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Casa da Agricultura Desenvolvimento Econmico (OCDE), indicando que em dez anos ser preciso aumentar 20% a produo agropecuria mundial para atender demanda explosiva por alimentos. A meta estabelecida para o Brasil de um aumento da ordem de 40%. Diferentemente do que acontece em pases do primeiro mundo, como Estados Unidos, Canad, Unio Europeia e Japo, em que o cooperativismo responde por at 50% da movimentao financeira, no Brasil a participao cooperativista ainda tmida. Segundo levantamento da Aliana Cooperativa Internacional (ACI), existem 800 milhes de cooperados no mundo. No Brasil, nossa fora soma mais de 8 milhes de pessoas associadas s 7.500 entidades que compem a OCB. Em So Paulo, so 911 cooperativas e quase 3 milhes de cooperados ligados Ocesp. Portanto, h espao para crescer e esse o objetivo central do trabalho que desenvolvemos. Para isso, prosseguimos empenhados em reforar nosso papel na sociedade e em salientar a importncia do cooperativismo como uma alternativa mpar na construo de uma sociedade mais justa e humana.

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Cooperativismo Mais Perto do Cidado


Edivaldo Del Grande presidente da Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo (Ocesp) diretoria@ocesp.org.br inda no se conhece suficientemente o papel desempenhado pelas cooperativas na economia e na qualidade de vida das comunidades que com elas interagem. Isso talvez explique, de alguma forma, os sucessivos decretos governamentais inibidores de atividades cooperativas. Ns, que estamos frente de organizaes que representam o cooperativismo no Brasil, temos o grande desafio de fazer chegar a um nmero cada vez maior de pessoas os benefcios que esse sistema econmico pode proporcionar. O meio acadmico j constatou o fenmeno. Uma pesquisa realizada pela USP de Ribeiro Preto atestou que, em municpios onde cooperativas tm uma atividade representativa, os ndices de desenvolvimento humano so superiores aos de outros que no contam com essa atuao. Essa realidade precisa ser expandida para todos os cantos do Pas. Com essa certeza que promovemos a regionalizao das atividades da Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo (Ocesp) e do Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo em So Paulo (Sescoop/SP), de modo a permitir que as aes iniciadas na sede fossem propagadas no interior do Estado. Dessa forma, institumos os ncleos regionais, dividindo o Estado em cinco macrorregies: Sudeste (regio de So Paulo); Leste, (So Jos dos Campos); Centro Paulista (Piracicaba); Nordeste (Ribeiro Preto); e Oeste, na regio de Marlia, aumentando significativamente nosso raio de atuao.

Quais os desafios para o setor de agronegcios? Edivaldo Del Grande O principal desafio manter o homem na
atividade agrcola, evitando, dessa maneira, o xodo rural. Esse setor movimenta 140 milhes de toneladas, mais de US$ 50 bilhes, com enorme potencial de crescimento. No sistema cooperativista, buscamos cada vez mais a profissionalizao do nosso trabalho, formando cooperativas de qualidades semelhantes s companhias tradicionais do mercado. preciso fazer chegar ao produtor rural o crdito, instituir um seguro rural a preos competitivos, criar o to sonhado fundo de catstrofe que garanta indenizaes provocadas por desastres climticos e honrar a poltica de preos estabelecida, com estoques reguladores que efetivamente equilibrem a relao entre produo e demanda, sem falar na infraestrutura.

A presena de nossos representantes no interior permitiu um salto de qualidade no atendimento e no trabalho de qualificao e treinamento promovidos pelo Sescoop/ SP aos cooperados e funcionrios. Quanto mais perto das cooperativas e das cidades, melhor conhecemos suas peculiaridades e mais facilmente avanamos no estmulo de novos empreendimentos cooperativistas. Regularmente, promovemos em cidades do interior de So Paulo a palestra Cooperativismo ao Alcance de Todos, que orienta como montar um negcio em estrutura de cooperativa, quais os deveres e direitos dos cooperados e que proveito podem tirar desse tipo de empreendimento, que promove a justa distribuio da renda e permite que pequenos, juntos, se tornem grandes. No mbito da qualificao, o Sescoop/ SP incansvel na busca de aprimorar sua grade de cursos e treinamentos, com vistas a atender desde o jovem aprendiz at os dirigentes de cooperativas, passando por todo o corpo tcnico. Dispomos de uma ampla grade de mdulos capaz de gerar cursos especficos para cada necessidade. Um trabalho rduo, que precisa contar com a fora e o apoio de todos aqueles que acreditam no potencial do cooperativismo para gerar empreendimentos melhores, no apenas focados no lucro, mas no bem-estar de seus associados. No ano passado, estabelecemos uma parceria com a Universidade Municipal de So Caetano do Sul para promover o MBA em Gesto de Cooperativas, um curso sob medida para dirigentes e administradores.

Para garantir o atendimento crescente demanda de jovens aprendizes, o Sescoop/SP firmou parceria com o Centro de Integrao Empresa-Escola (CIEE), que permitiu ampliar o alcance do programa Aprendiz Cooperativo. Destinado a jovens com idade entre 14 e 24 anos, o programa, que estava presente em nove cidades, chega agora a 318 municpios paulistas, propagando e estimulando os princpios cooperativistas s novas geraes. Outro importante avano para nosso segmento foi a criao do Selo de Conformidade do Cooperativismo certificao conferida s cooperativas que se integram ao Programa Nacional de Conformidade (PNC), desenvolvido pela Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) em parceria com a Ocesp. O selo j se transformou em aval para muitas cooperativas na conquista de novos clientes e negcios. Ele funciona como uma certificao do tipo ISO, garantindo um importante diferencial para nossos empreendimentos. Mas no ramo do agronegcio que os benefcios alcanados podem ser identificados de maneira mais clara. Foi por intermdio das organizaes cooperativas que pequenos agricultores tiveram acesso tecnologia, s prticas gerenciais e aos mtodos de trabalho que permitiram competir com grandes produtores rurais. Assim, o progresso chegou ao campo. E no h outra sada. Afinal, a agricultura a grande responsvel pelo abastecimento de alimentos no mundo e a demanda deve crescer, como aponta o relatrio da Organizao para a Cooperao e o

Como o cooperativismo contribui para o crescimento do agronegcio?


Del Grande preciso ressaltar que as empresas cooperativas criaram um modelo de negcio que combina as vantagens da iniciativa privada, slidas parcerias com o Poder Pblico e uma vocao histrica para a maior justia na distribuio de riquezas. No cooperativismo, no h a concentrao do lucro, j que todos seus associados (cooperados) so donos do negcio. Em qualquer setor cooperativista, os cooperados participam de toda a gesto da empresa. Isso uma vacina poderosa contra os abusos registrados nos mercados financeiros. Um exemplo mundial da importncia do cooperativismo foi a crise imobiliria nos Estados Unidos, que somente no foi mais grave porque figuravam, entre os investidores, cooperativas de crdito atuando sem especulaes.

Cursos para cooperativas agropecurias


A Ocesp, em convnio com o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), implantar neste ano o Programa de Desenvolvimento do Setor Produtivo das Cooperativas Agropecurias do Estado de So Paulo. So cursos para capacitar funcionrios e produtores associados de cooperativas com temas ligados toda cadeia produtiva de vrios segmentos. O programa contempla: curso de melhoria na qualidade do produto para os setores de gros, caf, leite, frutas, hortalias e flores; curso de autogesto com mdulos de administrao e controle da propriedade, economia e mercado, legislao e normas, e cooperativismo, alm de palestras tcnicas sobre mercado agrcola e pecurio. Mais informaes podem ser obtidas no site www.ocesp.org.br.

Como o setor cooperativista v a questo produo agropecuria x conservao ambiental ?


Del Grande A preservao do meio ambiente uma responsabilidade de toda a sociedade e, portanto, do governo, j que se trata de um bem para toda a sociedade, mas tenho certeza de que ningum mais do que o homem do campo quer a natureza preservada. Porm preciso tomar cuidado com excessos. Uma pesquisa desenvolvida pela Embrapa mostrou que, caso o Cdigo Florestal seja aprovado em seu texto original, apenas 23% do territrio nacional ser destinado para uso em atividades agropecurias, reduzindo drasticamente nosso potencial produtivo. Os demais 77%, incluindo reservas indgenas e de preservao de alta biodiversidade, ficariam vetadas ao cultivo e criao. Diante desses dados, preciso encontrar o caminho possvel que combine preservao e produtividade.

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Cooperativas de Crdito: o Sucesso da Sicoob Credicitrus


Cleusa Pinheiro Jornalista CECOR/CATI dcada de 1980 foi um perodo em que o cooperativismo de crdito recebeu grande incentivo governamental no Brasil, principalmente em So Paulo. Esse cenrio estimulou um grupo de 24 pioneiros a fundarem, em 1983, no municpio de Bebedouro (pertencente CATI Regional Barretos), a Credicitrus, cujo objetivo inicial era atuar como brao financeiro dos cooperados da Coopercitrus. Inicialmente pequena e enfrentando a desconfiana da

Compras Pblicas Polticas de Incentivo Organizao de Agricultores Familiares


Nivaldo Maia gerente de operaes da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) - email: nivaldo.maia@conab.gov.br

Estrutura do sucesso. A Sicoob Credicitrus funciona como uma instituio financeira normal, com a diferena fundamental de que cada cooperado seu coproprietrio e, assim, desempenha um duplo papel: dono e cliente. De um lado, tem a obrigao de contribuir para o fortalecimento da cooperativa, zelando pela preservao de seu patrimnio, que o bem comum de todos os cooperados. Nesse sentido, ao associar-se, o cooperado adquire cotas de capital. De outro lado, tem o direito de usufruir das vantagens do sistema, que, no nosso caso, incluem: tarifa zero para todas as operaes; taxas de juros mais baixas; retorno das sobras ao final de cada exerccio, proporcionalmente, movimentao durante o ano; atendimento personalizado, gil e sem burocracia; e horrio de atendimento estendido (das 8h s 17h, com atendimento tambm aos sbados). Quanto ao perfil dos cooperados, inicialmente a Sicoob Credicitrus funcionou como cooperativa de crdito rural, sendo aberta admisso de produtores agropecurios em geral. A partir de 2010, com autorizao do Banco Central, passou a admitir pessoas fsicas de duas categorias: engenheiros agrnomos e correlatos e profissionais de sade (mdicos, dentistas, enfermeiros, entre outros); alm de tambm admitir, como associados, micros e pequenas empresas. Entre os produtos e servios financeiros oferecidos esto conta corrente, depsitos remunerados, poupana, crdito rural, crdito pessoal, financiamento de veculos, transferncias, recebimento de contas e distribuio de sobras. Tambm oferece facilidades como o internet banking. Todas essas operaes so realizadas por intermdio do Banco Cooperativo do Brasil (Bancoob), que d sustentao ao sistema, esclarece o presidente. Apesar do porte, a cooperativa tem em seu quadro de associados um grande nmero de pequenos produtores. fun-

damental que esses agricultores se beneficiem das vantagens oferecidas pelo cooperativismo de crdito, que acredito ser um instrumento importante para o fortalecimento do segmento da agricultura familiar. H, ainda, um esforo do Banco Central para fomentar o microcrdito e, assim, apoiar o segmento, salienta Raul. Aos interessados em formar uma cooperativa de crdito, o presidente da Sicoob Credicitrus alerta: as exigncias so muitas, com o objetivo de proteger o sistema financeiro. Essas exigncias esto expressas na Lei 5.764, de 16 de dezembro de 1971, na Lei Complementar 130, de 17 de abril de 2009, e na Resoluo 3.859, do Banco Central, publicada em 27 de maio de 2010. Portanto, recomendamos aos interessados que procurem se inteirar dessas normas, pois o Banco Central extremamente rigoroso na concesso de autorizaes de funcionamento s novas cooperativas, explica Raul. (Mais informaes podem ser obtidas no site do Banco Central www.bcb.gov). Sistema se manteve seguro durante o auge da crise econmica. Segundo o presidente, a gesto conservadora, ou seja, a atuao dentro de limites mais estreitos, aliada ao conhecimento do perfil dos cooperados, permite a realizao de operaes de crdito com mais segurana, tanto que a taxa de inadimplncia inferior a 1%, ndice mais baixo do que em qualquer outra instituio financeira. Alm disso, temos trabalhado ao longo dos anos para fortalecer nosso patrimnio lquido, que, como j disse antes, pertence a todos os cooperados. Pelo volume j alcanado, caso seja necessrio, nossos recursos nos permitem atender s necessidades dos cooperados sem depender de repasses de outras instituies. Em resumo, pudemos manter a normalidade e agilidade operacionais maiores durante a recente crise financeira internacional e, assim, foram atendidas todas as solicitaes dos cooperados, enfatiza.

ntes de falar sobre as possibilidades que foram criadas nos ltimos anos para que os agricultores familiares possam acessar, de forma direta, o mercado de compras pblicas, considero fundamental dimensionar esse segmento. A agricultura Familiar no Brasil responsvel por 70% da produo de alimentos que vo mesa e so consumidos, diariamente, pelos brasileiros. Em razo das caractersticas, da diversidade e da forma de produo que no permite a massificao da mecanizao, garante a crescente gerao de empregos e responsvel por sete de cada dez empregos que so criados no campo. Esse um dado extremamente importante porque garante a gerao de renda e alivia o xodo para reas mais urbanizadas. Considerando-se volumes de produo da agricultura familiar, podemos destacar que do total nacional ela responde por 70% do feijo, 84% da mandioca, 54% do leite, 49% do milho, alm de 58% de sunos e 40% de aves e ovos. Estima-se, ainda, em 4,5 milhes o nmero dessas propriedades no Brasil. Esse segmento permite e tem desenvolvido sistemas produtivos diversificados que ensejam a real possibilidade do uso correto de recursos naturais e que concentram as maiores tendncias de proteo ao meio ambiente com a crescente migrao do cultivo convencional para sistemas agroecolgicos e orgnicos. Com relao s compras institucionais, a dificuldade histrica do segmento familiar para participar dos certames licitatrios decorrente do baixo investimento nas reas de capacitao em gesto, da insuficincia de crdito, da descontinuidade e da fragilidade de apoio nas reas de assistncia tcnica, da quase nulidade de investimentos em cincia e tecnologia especficas para o setor, pelo pouco interesse em fortalecer as organizaes (associaes, cooperativas...),

pelo desrespeito s culturas locais e regionais, tudo isso relacionado falta de coordenao entre as polticas pblicas e seus investimentos. Aliadas a essas questes, durante muitos anos, as regras da venda de alimentos para os governos favoreceram a ao de intermedirios e o acesso s chamadas pblicas, a poucos. Diante disso, importante fazer um exerccio de imaginao: em termos econmicos e sociais temos um resultado melhor quando um intermedirio ganha um milho de reais em uma licitao ou 100 produtores faturam 10 mil reais cada um, no mesmo processo? A questo no discutir se o setor est ou no preparado para assumir essa ou outra poltica similar, mas sim reconhecer que o Estado tem a obrigao de criar esse ambiente e repavimentar essa estrada de forma vigorosa e urgente. A perpetuao dessa situao est trazendo nus e prejuzos quase que irreversveis ocupao da terra, aos hbitos alimentares, ao meio ambiente, educao, sade, distribuio de rendas, alm de contribuir, de forma decisiva, para o desequilbrio social e criminalidade.

Felizmente, dois programas criados recentemente esto demonstrando que possvel promover a incluso dos agricultores familiares, com polticas pblicas simples e eficazes. 1. Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), em vigor desde 2003, atualmente desenvolvido com recursos do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e do Ministrio de Desenvolvimento Social (MDS). Seu principal brao operacional tem sido a Companhia Nacional de Abastecimento (Conab). Esse programa tirou do papel os dados, est demonstrando o potencial exuberante da agricultura familiar e, ainda, direciona grande parte de suas aquisies, sob forma de doao, para entidades assistenciais. O PAA, executado com relativa simplicidade, est amenizando e, em muitos casos, resolvendo vrios problemas socioeconmicos: do lado da produo, garante preo justo, renda e organizao; na outra ponta, atende populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional. Essa operacionalizao produz timos efeitos nas economias locais (os recursos giram no prprio municpio), na organizao da produo, na ocupao da terra, na diversidade, na rea da sade,

maioria, ela foi pouco a pouco firmando-se at tornar-se no s a maior cooperativa do sistema Coopercitrus, mas a maior e mais segura do Pas, esclarece Raul Huss de Almeida, diretor-presidente da cooperativa. Atualmente, a Credicitrus ostenta nmeros expressivos e adota a sigla Sicoob Credicitrus, que indica sua ligao com o Sistema de Cooperativas de Crdito do Brasil, que rene em todo o Pas mais de 600 organizaes similares, de todos os portes. De acordo com o balano realizado no final do ano passado, a cooperativa tem mais de 43 mil cooperados, 44 filiais espalhadas por So Paulo e pelo Tringulo Mineiro, ativos de mais de dois bilhes de reais e patrimnio lquido de quase 600 milhes de reais. No ano passado realizamos operaes de crdito superiores a 1,2 bilho de reais, diz Raul de Almeida.

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seja portador da Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP), documento fornecido pelas instituies de assistncia tcnica e extenso rural e esteja com o CPF regular no site da Receita Federal. O limite financeiro atual de R$4.500,00 reais, por ano civil, por Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP). 2. Lei Federal 11.947 Resoluo 38 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), em vigor desde janeiro de 2009 e cujos recursos, da ordem de 22 bilhes de reais do Governo Federal aos quais devem ser juntados os investimentos estaduais e municipais, so oriundos do repasse que feito pelo Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae). Essa Lei, alm de redefinir conceitos sobre a alimentao necessria e saudvel, prev e torna obrigatrio que os gestores desses recursos, que na grande maioria so as Prefeituras Municipais, adquiram, no mnimo, 30% do valor repassado pelo FNDE em gneros alimentcios diretamente da agricultura familiar ou de suas organizaes. Nesse caso, devem ser portadoras da DAP jurdica. Assim como o PAA, o programa d prioridade aos agricultores ou s suas organizaes locais, seguidas pelas regionais, estaduais ou de outros estados, bem como instrui para que se d preferncia queles que se enquadrem na tipificao de assentados, quilombolas, indgenas e atingidos por barragens. O limite financeiro atual de R$ 9.000,00 por ano civil por DAP e pode ser cumulativo com os projetos do PAA. Para acesso, os interessados devem ser portadores da DAP, estar com o CPF em situao regular no site da Receita Federal. Para compras acima de 100 mil reais, o negcio precisa ser intermediado por uma organizao formal que seja portadora da DAP jurdica. Detalhes tcnicos, bem como informaes sobre a operacionalizao, podem ser obtidos diretamente nas Prefeituras locais, por meio da Secretaria de Educao, Secretaria de Agricultura, Conselhos de Alimentao Escolar, ou em rgos envolvidos com a articulao desses projetos. Em So Paulo foi criada a Comisso Estadual Intersetorial para a Alimentao Escolar (Ceia), grupo formado por tcnicos de vrios rgos estatais que assumiu a tarefa de divulgar, bem como de esclarecer eventuais dvidas para que os produtores e gestores dessa atividade implantem o programa com rapidez e segurana. Participam hoje dessa comisso membros que representam o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, o Incra, a CATI, o Itesp, a Conab, a Ao Fome Zero, o Conselho de Alimentao Escolar (CAE) Guarulhos, o Centro Colaborador de Alimentao e Nutrio Escolar (Cecane) e um consultor da Secretaria de Educao de So Bernardo. A comisso j se reuniu com mais de 200 Prefeituras e obteve expressivos resultados naquilo que se props e tem hoje o reconhecimento do FNDE como um embrio a ser replicado nas outras Unidades da Federao. Nesse contexto e para dar continuidade aos trabalhos que ho de vir, e comparando a capilaridade e o histrico de cada membro participante, vejo a CATI com todas as possibilidades de assumir o papel de principal centralizadora e articuladora desse processo em So Paulo. Com 40 Regionais que agregam em suas reas pouco mais de 15 Prefeituras cada um, basta que haja a devida orientao acompanhada de capacitao que criaremos 40 mini Ceias Regionais. Nesse caso, a proximidade e o conhecimento dos problemas locais favoreceriam para uma exploso de implantao e afirmao do programa. E esse um jogo que, para ser vencido, no precisa terminar. Mas necessrio que todos entrem em campo e se esforcem para cumprir seu papel.

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na educao, na erradicao da fome e, principalmente, na cidadania e na dignidade das pessoas. O programa apresenta os seguintes instrumentos: Compra Direta Local da Agricultura Familiar instrumento operado pelo sistema de convnio entre o Ministrio da Sade com Prefeituras Municipais ou Estados (UF) Informaes de acesso no site www.mds. gov.br Compra Direta da Agricultura Familiar operado pela Conab com recursos do MDA e do MDS. Prev a aquisio direta e imediata de produtos que suportem estocagem de mdio e longo prazos. A Conab compra e armazena o produto que, posteriormente, poder ser doado ou vendido, dependendo das condies de mercado. Nessa modalidade, possvel comprar de agricultores individuais, bem como de suas organizaes. Compra da Agricultura Familiar com Doao Simultnea instrumento operado pela Conab com recursos do MDS. Prev a aquisio da maioria dos alimentos, com prioridade para frutas, legumes e verduras com diferencial para orgnicos. Tambm so admitidos produtos processados e/ ou de origem animal. O acesso feito por meio de apresentao de projeto na Conab e exige que os agricultores estejam representados por suas organizaes (associaes, cooperativas, colnias etc.) Formao de Estoque operado pela Conab com recursos do MDS e MDA. Sua principal caracterstica dotar as organizaes da capacidade de aquisio da produo de seus associados ou cooperados no pico da oferta, quando h presso de baixa nos preos, e permitir que esses produtos sejam vendidos em momento posterior e mais favorvel aos preos, podendo haver tambm a agregao de valor por intermdio de processamento, embalagem ou industrializao. Acesso apenas para as organizaes de produtores. Para todos os casos, a contratao est sujeita disponibilidade de recursos. A condio mnima para que ocorra o acesso a esses programas, que o produtor

Associaes de Botucatu Recebem Apoio para Desenvolver Projetos


Nathlia Vulto Sena - Jornalista Assessoria de Imprensa /CATI fim de apoiar o desenvolvimento de projetos das associaes de produtores rurais do municpio de Botucatu, foi criado, em setembro de 2007, o Fundo de Desenvolvimento Rural Sustentvel (FDRS), vinculado Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento. O Fundo funciona como captador e aplicador de recursos. Desde sua criao, foram abertos trs editais para que as associaes apresentassem projetos para serem apoiados financeiramente. Ao todo, sete organizaes de produtores foram beneficiadas com implementos, assistncia tcnica especializada, recuperao de trechos de estradas rurais, fossas spticas, entre outros, totalizando um investimento aproximado de R$ 320 mil. Em 2010, o Fundo tambm apoiou uma iniciativa do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural (CMDR): a compra de aparelhos GPS para georreferenciar as estradas rurais de Botucatu e equipar viaturas de polcia, visando facilitar o acesso s propriedades. Com uma receita mdia anual de R$ 300 mil, o FDRS dispe atualmente de R$400 mil em caixa. O dinheiro oriundo do Imposto Territorial Rural (ITR) arrecadado no municpio. Segundo o presidente do CMDR, Henrique Monteferrante, metade do valor do ITR vai para o Governo Federal, os outros 50% a Prefeitura repassa para o Fundo. O FDRS pode, tambm, receber contribuio do Governo e de empresas privadas. Futuramente, poderemos ajudar as associaes na contrapartida para projetos e parcerias, incluindo o Microbacias II Acesso ao Mercado, afirma.

O Fundo de Desenvolvimento Rural Sustentvel formado por um Conselho Gestor e um Conselho Fiscal, cujos membros so eleitos pelos integrantes do CMDR. O objetivo que os prprios representantes do setor (sindicatos, agricultores, instituies de ensino) decidam em quais projetos o dinheiro ser aplicado. Rafael Marcelino, engenheiro agrnomo da Casa da Agricultura de Botucatu, explica que, para ser beneficiado pelo Fundo, o projeto deve atender aos requisitos do edital e ser avaliado pelo Conselho Gestor quanto sua viabilidade. Caso o parecer do Conselho Gestor seja favorvel, o projeto encaminhado para votao do CMDR. o caso da Associao de Produtores Rurais de Botucatu - Koinobori, com 15 associados, produtores de frutas, cereais e legumes. Com a ajuda do Fundo, conseguiram assistncia tcnica especializada e uma valetadeira. O presidente da associao, Mitsuo Hino, garante que essa ajuda muito importante, pois traz tecnologias e insumos ao alcance do produtor. O engenheiro agrnomo Cludio Vivan Pinto, diretor da CATI Regional Botucatu, ressalta que a existncia do Fundo permite que as associaes beneficiadas estejam mais preparadas para acessar o Microbacias II. Para receber apoio do FDRS, as associaes precisam estar com a documentao atualizada, alm de fazer balanos patrimoniais e prestao de contas, ou seja, um nvel organizacional mais avanado que ser essencial no Projeto. De acordo com Monteferrante, at o momento a prioridade era ajudar as associaes na sua criao e no fortalecimento, at conseguirem caminhar sozinhas. Agora hora de pensar em parcerias e projetos maiores, a fim de potencializar os recursos. Em 2011 estuda-se a

possibilidade de as associaes receberem um apoio menor, dando lugar a projetos do prprio CMDR para o desenvolvimento rural municipal.

Henrique Monteferrante e Rafael Marcelino

Sala do Produtor Rural Em vrias reunies realizadas para elaborar o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural de Botucatu, muitos produtores manifestaram dificuldade para elaborar documentos, consultar preos de insumos e produtos e a necessidade de possuir um endereo fixo para receber correspondncias. Uma parceria entre a Prefeitura Municipal, a CATI, o CMDR, a Faculdade de Tecnologia de Botucatu (Fatec) e o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) do municpio possibilitou criar essa estrutura para as associaes, dando origem Sala do Produtor Rural, inaugurada em maio de 2010. Segundo o secretrio municipal de Agricultura, Mrcio Gonalves Campos, no local as associaes podem usar telefone, fax, internet e receber correspondncias, alm de contar com a assessoria de dois estagirios disponibilizados pela Fatec. Essa parceria resultou em um cenrio muito favorvel para o agricultor de Botucatu, avalia.

Mais informaes podem ser obtidas nos sites ou nas Superintendncias Regionais dos respectivos rgos: Conab: www.conab.gov.br Ministrio do Desenvolvimento Social: www.mds.gov.br Ministrio do Desenvolvimento Agrrio: www.mda.gov.br Contatos com a Superintendncia Regional da Conab em So Paulo: sp.sureg@conab.gov.br sp.geope@ conab.gov.br ou pelos tels: (11) 32644800 PABX e (11) 3264-4801 Gerncia de Operaes Geope/SP

Representantes de associaes beneficiadas pelo FDRS

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Palmital, que no falta s reunies mensais na Coopermota. mas uma safra reduzida. No entanto, ajudava a reduzir os efeitos da quebra dos cafeicultores que se arrastava por uma dcada. Hoje, a regio a maior produtora de milho e referncia no Estado. O milho safrinha, por sua vez, passou a ser altamente tecnificado e recompensa produtores no s do Estado de So Paulo, mas de Gois, Mato Grosso, Paran e outros. Enfim, o plantio do milho na safrinha disseminouse pelo Pas, conta Sylmar Denucci, tcnico da CATI que partilhou da experincia e acompanhou, da Fazenda Ataliba Leonel (DSMM/CATI), em Manduri, os avanos. A fazenda que fica sob a responsabilidade do Departamento de Sementes, Mudas e Matrizes (DSMM) da CATI produtora de sementes de milho variedade que levam a sigla AL e so muito utilizadas para plantio na safrinha.

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Coopermota: uma Empresa com Vrios Scios


Graa DAuria Jornalista CECOR/CATI m fevereiro, aconteceu pelo quinto ano consecutivo o Coopershow. Evento esperado por agricultores do noroeste paulista e at do vizinho Estado do Paran, a mostra de tecnologia uma afirmao dos novos rumos adotados pela Cooperativa dos Cafeicultores da Mdia Sorocabana (Coopermota), localizada em Cndido Mota, pequena cidade de pouco mais de 30 mil habitantes encravada em uma regio que j passou por muitos percalos, mas que hoje firma posio no mercado de gros, principalmente milho e soja, e tambm trigo, aveia, alm de mandioca e banana. Os novos rumos tm a ver com a profissionalizao, que est presente na contratao de profissionais reconhecidos pelo mercado para a Diretoria, com a capacitao constante dos cooperados, com o incentivo participao de jovens

a lavoura. Outra vantagem do pequeno produtor a flexibilidade na hora de procurar alternativas e de diversificar sua produo. Eu recomendo a antiga receita de no colocar todos os ovos na mesma cesta, a regio boa para fruticultura e o pequeno produtor pode e deve investir em diversificao. E aconselha: para o pequeno produtor que a Cooperativa melhor trabalha, juntos eles competem em condies de igualdade com os grandes e ainda podem oferecer o melhor produto.

e mulheres, mesma linha adotada pela Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo (Ocesp) para que agricultores de todo porte, principalmente os pequenos, tenham condies de encarar as exigncias dos competitivos mercados nacional e mundial. Outra medida que tem contribudo com as cooperativas a atuao regionalizada da Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo (Ocesp) e do Servio Nacional de Aprendizado do Cooperativismo Paulista (Sescoop-SP) que permite estar mais prximo e atento s questes locais, avalia Ayries Lopes, consultor tcnico do Ncleo Oeste, sediado em Marlia. No rastro da histria da Coopermota, construda ao longo de mais de 50 anos, outras cooperativas da regio sucumbiram e cafeicultores agora so poucos, mas ainda tm seu espao, assim como os

atuais investidores na cana-de-acar, cultura que se torna cada vez mais presente. Segundo Edson Valmir Fadel, mais conhecido como Branco Fadel, atual presidente da Coopermota, esse o papel da cooperativa: apoiar todos os associados em suas decises e oferecer capacitao para que tomem as decises mais acertadas em seus negcios. Para isso, chamaram profissionais para atuarem na direo e renovam a cada ano a parceria com os pesquisadores no suporte tecnolgico para que o produtor possa fazer o que mais sabe: produzir, mas consciente da importncia da qualidade exigida pelo mercado e com a sustentabilidade esperada pela sociedade. Por sustentabilidade entenderam, tambm, que o envolvimento das mulheres e jovens fundamental e abriram espao para esses segmentos. E Presidncia, Diretoria, Gerncia e funcionrios esto certos de que a sobrevivncia e o futuro esto na unio de todos esses fatores. Nessa linha, foi convidado para assumir a Gerncia Executiva TcnicoComercial, com a responsabilidade pelos campos de difuso, e a rea de Educao Cooperativista, Sandro Jos Amadeu, que deu continuidade aos cursos feitos por intermdio da Ocesp e do SescoopSP e, tambm, em parceria com o Mapa, como o curso Desenvolvimento e capacitao social e econmica para mulheres cooperativistas, que aumentou a autoestima e deu o devido valor quelas que lutam junto com o marido e os filhos no gerenciamento da propriedade. Agora o meu marido e os meus filhos me ouvem, posso dar minha opinio e tenho argumentos para defender minha posio, diz Anglica Brigan Brotto, produtora de

Anglica Brigan Brotto, produtora de Palmital

As reunies do continuidade ao curso que teve a durao de nove meses e capacitou cerca de 100 mulheres. Ftima Aparecida da Silva produtora de milho e soja em Campos Novos e faz coro junto s demais. Antes, quando tentvamos participar, diziam que s vnhamos s reunies para vigiar os maridos ou comer e isso destrua a nossa autoestima. Hoje queremos mais, no s outros cursos, mas participar ativamente das decises e do gerenciamento da nossa propriedade e, quem sabe, at da cooperativa, diz a produtora, afirmando que o resultado dos cursos reflete nos seis filhos, trs homens e trs mulheres. Agora as discusses so em famlia e o que era considerado apenas palpite passou a ter peso nas decises, afirma a produtora. Mas no de agora que a busca por alternativas e o pionerismo da Coopermota do frutos, ou melhor, gros, aos seus cooperados. A tecnologia do milho safrinha (segunda safra) um dos maiores motivos de orgulho da Cooperativa, pois foi desenvolvida por pesquisadores do Instituto Agronmico de Campinas (IAC, hoje pertencente Agncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios - Apta) junto Coopermota e outras duas cooperativas parceiras, a Cooperativa Agropecuria de Pedrinhas Paulista e a Cooperativa Riograndense. O intuito era aproveitar uma prtica comum entre os produtores que utilizavam para plantio o milho de paiol, milho que era produzido como gro e no semente, tinha menor custo de produo,

Branco Fadel, presidente da Coopermota.

O fato de ter produtores cultivando com menor custo devido, entre outros fatores, ao preo inferior das terras e ao menor custo de mo de obra fora do Estado de So Paulo, tem feito o pesquisador do IAC, Aldson Pereira Duarte, que acompanha os cooperados da Coopermota h mais de 26 anos, alertar para a garantia de qualidade aliada alta produtividade. O produtor paulista no pode correr o risco de errar na poca de plantio, nos tratos culturais, no manejo, enfim, nos cuidados com a lavoura, porque a margem de lucro muito baixa e, se errar, ele quebra. Aldson afirma, ainda, que justamente o pequeno produtor o que est mais apto a ter cuidados especiais e maior capricho com

Sandro Amadeu tambm enfatiza a maior necessidade de difuso de tecnologia para as culturas de ciclo curto e credita o sucesso do Coopershow, que conquista mais visitantes a cada ano, para essa difuso. Estamos investindo na capacitao das pessoas; hoje, se for preciso fazer mais um silo, fcil, aumentar a infraestrutura no algo difcil para uma Cooperativa que tem o porte da nossa, ento nosso desafio investir no cooperado, para que ele gerencie bem a sua propriedade, e no funcionrio para que ele gerencie bem a Cooperativa para ser vista como uma empresa. preciso quebrar o paradigma que a cooperativa s serve em momentos de crise e que o produtor ora entrega ora no entrega a produo. Trabalhamos com commodities e preciso ter segurana e isso que a cooperativa faz, trabalha para todos ganharem e deve ser pensada e gerida como empresa, por esse motivo, investimos em gesto, no gerenciamento, na capacitao e profissionalizao das pessoas e seguimos um calendrio que tem como foco uma estratgia de formao dessas pessoas. Aqui todos so scios no negcio.

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Alm da cooperativa, os agricultores tambm recebem toda a assistncia da Casa da Agricultura da CATI, que oferece treinamentos, organiza seminrios e encontros, faz a intermediao com organizaes de apoio, como o Instituto de Cooperativismo e Associativismo (ICA) e a Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo (Ocesp), participa do processo de regularizao e est presente com orientaes tcnicas no processo de produo. E no faltam exemplos de agricultores familiares que se mostram motivados e j colhem resultados depois que passaram a integrar a associao e a cooperativa. Sandra Venncio trabalha com o marido e com o filho em uma propriedade de quatro alqueires, onde tm produo de leite, abobrinha, quiabo e milho verde. A comercializao, antes realizada com ajuda de atravessadores, hoje feita por Bruno Venncio, filho de 18 anos, que repassa a mercadoria para a merenda escolar de Cosmpolis e para a Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo (Ceagesp). A partir do momento em que comeamos a negociar direto com o comprador, conseguimos valorizar o nosso produto, explica. A famlia passou a integrar a Cooprafan e est animada com o trabalho em grupo. Trabalhar em equipe bem melhor e os resultados mais seguros, avalia Sandra. Seu Baldassari Chiste, que produz cana, frutas, flores, mel e trabalha com animais exticos, acredita que a unio fundamental para a conquista de melhores preos e novos mercados. A organizao positiva por vrios motivos. Um deles, bastante forte, a economia que conseguimos na compra e o lucro da venda. produo de hortalias garante uma venda de cerca de trs mil ps por semana. Para ele, integrar uma cooperativa e contar com a assistncia da Casa da Agricultura trazem muitos benefcios. Ficamos isolados no campo e, por isso, importante que haja uma equipe que nos oferea orientaes tcnicas, burocrticas e noes de comercializao. J consegui, por meio da cooperativa, fornecer a produo para as escolas da Prefeitura Municipal de Cosmpolis e da regio. Quanto mais unio, mais fora, mais conquistas, avalia Ricardo. Uma dessas conquistas a comercializao dos produtos dos pequenos agricultores no Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae), como citado pelos entrevistados. O programa da Merenda veio valorizar a agricultura do municpio. Hoje recebemos dos agricultores, em mdia, 2,5 mil kg de laranja e 530kg de mandioca por semana, que alimentam cerca de 5 mil alunos das 18 escolas municipais e creches e 4 mil alunos nas escolas estaduais, avalia Amarildo Boer, secretrio municipal de Educao. Entre os empreendimentos que compem a cooperativa est o grupo ambiental de mulheres que produzem sabo artesanal. Em busca de uma renda extra, esposas dos cooperados se uniram aps treinamento oferecido pela Casa da Agricultura, por meio do Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas, para produo artesanal de

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Associao se Fortalece enquanto surge um Novo Modelo de Cooperativa em Artur Nogueira


Roberta Lage Jornalista - CECOR/CATI tuar juntamente com outros para um fim comum; contribuir para que algo ocorra. A definio do verbo cooperar no est apenas no dicionrio. Ela colocada em prtica em vrias regies e situaes do Brasil e tambm na agricultura paulista. Um exemplo dessa unio ocorre

ganizar: surgiram os grupos do sabo artesanal, do frango caipira e de produtos para a merenda escolar. Temos a responsabilidade de motivar o produtor a se organizar. Sozinho a batalha rdua. Por isso, oferecemos capacitaes, orientaes, que fazem com que eles possam ter mecanismos de negociao maior e mais qualidade dos produtos, afirma Roseli. Exemplos desse investimento so as organizaes formais, como a Associao dos Produtores Rurais de Artur Nogueira (Apran), criada em 2003, e a Cooperativa de Produo Agroindustrial Familiar de Artur Nogueira (Cooprafan), constituda em 2010.

criaram, com apoio da Casa da Agricultura de Artur Nogueira e da Prefeitura Municipal, a Cooprafan. De forma original, a Cooperativa surgiu da unio de grupos informais de agricultores que j vinham atuando no municpio e que quiseram juntar suas foras numa organizao mais forte, mas com um formato diferente das cooperativas convencionais de nosso Estado, em que se pudesse conciliar o respeito autonomia dos empreendimentos pr-existentes e a articulao dos interesses comuns de melhor acesso ao mercado e processamento de seus produtos. Foi assim que se criou uma estrutura onde a direo da cooperativa compartilhada entre representantes de cada grupo de produo que a compem e onde cada ncleo de empreendimento mantm relativa independncia para planejar a sua produo e comercializao especfica. Neste novo modelo, a cooperativa no precisa concentrar espacialmente a produo, nem centralizar a deciso sobre os procedimentos de comercializao dos produtos, dispensando a necessidade da criao de um corpo de administradores e funcionrios desvinculados das famlias de agricultores o que normalmente eleva os custos das cooperativas e afasta os scios do controle de sua organizao, explica Carlos Eduardo Galletta, articulador da CATI para associativismo e comercializao da agricultura familiar. Dessa forma, a cooperativa pretende ter como foco o desenvolvimento sustentvel das famlias cooperadas, por meio de investimentos na produo, industrializao e/ou beneficiamento de cereais, e seus derivados, hortalias e frutas in natura, minimamente processadas e conservas. Nossa inteno, com a cooperativa, a de oferecer melhores condies de vida e de renda aos agricultores. Por isso, incentivamos a reduo de perdas e o melhor aproveitamento dos produtos agrcolas, explica Rosimaldo Jos Magossi, presidente da Cooprafan.

Ricardo Kadow - Quanto mais unio, mais fora e mais conquistas

Atualmente com 90 associados, a Apran comeou suas atividades quanRoseli Borges, da CATI, e Rosimaldo Magossi, da Cooprafan, prestam assistncia ao produtor Jorge Kushi do, com recursos de seus fundadores, comprou uma em Artur Nogueira, municpio localizado mquina agrcola. Posteriormente, em na Regio Metropolitana de Campinas, mas parceria com Prefeitura e com a CATI, por com o perfil agropecurio forte. So 1.024 meio do Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas, os associados adquiriram pequenas propriedades rurais cadastradas novos equipamentos e passaram a atender no Levantamento Censitrio das Unidades os produtores rurais em suas propriedades. de Produo Agropecuria do Estado A associao, que tem sede prpria e trs de So Paulo (Lupa), das quais mais de funcionrios, tambm assumiu a admi80% tm reas inferiores a 50 hectares e nistrao da Balana Municipal, que mais a organizao rural tem chamado, cada tarde foi informatizada e se transformou vez mais, a ateno do municpio que j em Balana Eletrnica. muito caro para conta com 90 agricultores participantes de o produtor adquirir e manter equipamenassociaes e 32 produtores rurais scios tos. A associao viabiliza prestao de inde cooperativa. meros servios e incentiva as boas prticas O trabalho em prol da organizao agrcolas. O diferencial que eles pagam pouco pelos servios recebidos e contam rural teve incio na Casa da Agricultura de com equipe altamente capacitada, explica Artur Nogueira em 2002 junto ao Programa Ademir Giroldi, vice-presidente da Apran. de Microbacias I. A engenheira agrnoma Roseli Borges, responsvel pela Casa Com o objetivo de melhorar mecanisda Agricultura, contou com a parceria do mos de comercializao de seus produtos, Sindicato Rural, do Conselho Municipal 32 famlias de pequenos agricultores, dos de Desenvolvimento Rural e da Prefeitura quais 24 so familiares, que trabalham com Municipal na formao de grupos para o fruticultura, olericultura, frango caipira, desenvolvimento do trabalho de extenso. Os produtores comearam, ento, a se orovos e leite, uniram-se no fim de 2010 e

feito municipal de Artur Nogueira, a organizao rural fundamental no s para o desenvolvimento rural, como para o crescimento econmico, social e poltico do municpio. A maioria dos pequenos produtores est percebendo a importncia de se organizar e, por isso tambm, est cobrando mais as autoridades.Todos devem fazer a sua parte. A Casa da Agricultura oferece assistncia tcnica, a Prefeitura faz a articulao poltica para canalizao de recursos e os agricultores trabalham por mais unio, organizao e qualidade da produo, afirma Antonio Lopes Cordeiro, secretrio de Planejamento, completando este pensamento ao discorrer sobre a importncia dos jovens na continuidade do trabalho rural feito pelos pais: A agricultura, no futuro, s existir se os jovens estiverem envolvidos. H uma preocupao do governo em buscar alternativas e uma delas a construo de uma escola tcnica rural, para incentivar a juventude por meio da tecnologia. Os Conselhos Regional e Municipal de Desenvolvimento Rural tambm incentivam essa organizao. Alm de espaos para a comercializao, buscamos fomentar o turismo rural, conta Roberto Scheneider, presidente dos conselhos. E as expectativas com o Microbacias II fazem com que associados e cooperados planejem novos investimentos. Estamos procura de uma sede e queremos investir em uma cozinha industrial, em um extrator de suco e em um abatedouro municipal, diz Rosimaldo da Cooprafan. Estamos entre as 10 associaes mais organizadas do Estado e pretendemos adquirir novos equipamentos, fala Ademir Giroldi, da Apran. A inteno que possamos contribuir para que a comercializao seja feita, cada vez mais, sem intermedirios, com maior valor agregado aos produtos, com mais participao nos programas do governo e maior acesso ao mercado, conclui Roseli.

Em Cosmpolis, no Stio Cachoeirinha, de 1,5 alqueire, com 800 ps de goiaba, Jorge Kushi produz e comercializa Alternativa de renda - esposas dos cooperados produzem sabo artesanal por dia 600kg de goiaba de mesa e afirma que produtos de limpeza. O grupo coleta leo participar da cooperativa uma forma de cozinha usado e trabalha na produo de unir foras para objetivos comuns. artesanal de sabo e sua comercializao Fiz vrios cursos de processamentos e solidria. Diminuimos o direcionamento pretendo ajudar na criao de uma cozinha do leo que iria para os rios, resgatamos a industrial j prevista. cultura da comunidade rural na produo artesanal e aumentamos a renda das famO mesmo entusiasmo pode ser obserlias, conta Avany Ananias Garcia. vado no pequeno produtor Ricardo Kadow. De acordo com Marcelo Capelini, preNo Stio Milke Junior, de cinco alqueires, a

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Casa da Agricultura Quanto a projeto futuro, a Coacavo planeja a construo de uma fbrica de leo bruto de soja e farelo de soja, alm de uma fbrica de processamento de borracha da seringueira, seguindo os moldes da Cooperativa Casul sediada em Parapu. Iniciado em 1978, o viveiro de mudas da cooperativa pretende ampliar a produo de mudas de seringueira para incentivar ainda mais essa cadeia produtiva na regio. Alm de seringueira, o viveiro disponibiliza mudas de eucalipto, nativas e caf. Exemplos de Sucesso com apoio da Coacavo Osvaldo Carvalho, gerente comercial da Coacavo, destacou que a Diretoria da cooperativa percebeu que muitos alimentos estavam se perdendo no campo e que faltava organizao dos pequenos produtores para melhor distribuio para quem realmente necessitava. Com a colaborao da CATI, montaram mais duas cooperativas: a Cooperativa da Agricultura Familiar de Votuporanga (Codafavo) e a Cooperativa Agropecuria de Apicultores da Regio Noroeste de So Paulo (Coapinsp). E entraram para um programa da Conab, do governo federal: o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e doao simultnea.

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A Regio de Votuporanga Respira Cooperativismo


Suzete Rodrigues Jornalista Assessoria de Imprensa /CATI ssa a afirmao de pessoas envolvidas com o sistema na Cooperativa do Agronegcio e Armazenagem de Votuporanga (Coacavo) que, com 47 anos de criao, uma das maiores da regio e envolve 42 municpios e 7.500 cooperados. O trabalho desenvolvido focado em silo de armazenamento de gros, fbrica de rao e viveiro de mudas de eucalipto, seringueira, nativas e caf. Alm disso, considerada a me de cooperativas menores, como a Cooperativa Agropecuria de Apicultores da Regio Noroeste de So Paulo (Coapinsp) e a Cooperativa da Agricultura Familiar de Votuporanga (Codafavo), dando a orientao necessria para a formao e gesto dessas entidades.

referncia. A troca de informaes entre produtor e cooperativa muito importante, j que o sistema s evolui se for uma via de mo-dupla. Caproni conta que o cooperativismo sempre teve altos e baixos. Na dcada de 1960, o caf teve uma produo de 60 milhes de sacas e representava 70% da exportao brasileira. Com a crise proveniente da revoluo de 1964, a agricultura sofreu muito e os cafeicultores sentiram-se muito fragilizados e se uniram, por intermdio do cooperativismo. Na poca foram formadas diversas cooperativas para apoiar a cultura, mas poucas sobreviveram, restando no territrio paulista as de Votuporanga, Franca e Parapu, que tiveram que diversificar suas atividades. Em Minas Gerais, a de Guaxup, a maior da Amrica Latina.

armazenagem dos gros ensacados. Mas, com a secagem dos gros na propriedade, os agricultores perdiam cerca de 30%. A tecnologia de armazenagem e secagem no silo proporcionou o aproveitamento de 100% e o produtor ganhou 5% de valor agregado. isso que significa ser ponto de referncia para o cooperado, afirma. Depois foi montado um esquema de comercializao, possibilitando mais um servio que foi a capitalizao dos pequenos produtores, agregando valor em virtude da qualidade do produto final. Hoje so trs silos instalados: Votuporanga, Buritama e Pereira Barreto. Em 2000, com a monocultura da canade-acar, mais um problema surgia. Era uma terceira virada nos cenrios regional e nacional. A Coacavo optou trabalhar junto com as trs multinacionais implantadas e montou o projeto de um terminal rodoferrovirio para transbordo de acar e lcool. No entanto, um grupo chins instalou o projeto sem a cooperativa. A Coacavo forte e partiu para alternativas. Pesquisou regies ilhadas pela cana Piracicaba, Jaboticabal e Ja , para ver como aguentavam a presso. Foi ento que surgiu a fbrica de rao com qualidade nutricional, obtendo-se resultados positivos. Seus investimentos em mquinas so constantes, fazendo da sua marca uma referncia regional na rea de nutrio animal. Isso tem estimulado a produo, j que a grande maioria da matria-prima utilizada proveniente das propriedades rurais da regio. As raes so direcionadas a bovinos de leite e de corte, sunos, frangos, codornas, ovinos e caprinos. A expectativa ampliar a fbrica com rao peletizada para atender a toda linha pet.

Contudo, no ficou s nisso, a cafeicultura foi praticamente dizimada com a geada de 1975. Depois a cadeia produtiva foi revigorada, foi feito zoneamento, mas na regio de Votuporanga no ressurgiu com a mesma fora. Na poca chegou a ter 65 milhes de Diretoria da Coacavo e da CATI Votuporanga uma parceria de sucesso ps de caf e, hoje, no chega a um Osvaldo Caproni, presidente milho. Com essa mudana de cenrio a da Coacavo, est envolvido com Coacavo passou a atuar com o agronegcio cooperativismo desde 1972, sempre de gros e construiu seu primeiro silo. Da acompanhando o sistema desenvolvido cafeicultura, a cooperativa partiu para em nveis mundial e nacional. Segundo milho, sorgo e soja. ele, na Europa, nos EUA e na sia, o Como Caproni explica, a terra boa, cooperativismo muito eficiente, mas na as culturas foram bem estabelecidas, Amrica Latina ainda um pouco retrado. sementes produtivas, defensivos A nossa ideia ajudar as pequenas adequados e assistncia tcnica da CATI cooperativas para que todos se deem para os produtores, porm, na hora de bem e que pequenas propriedades sejam armazenar, no sabiam onde. Foi ento economicamente viveis. Os agricultores que optaram pela construo do silo para s procuram a cooperativa para servir de

A Coacavo deu todo o suporte para que os pequenos agricultores integrassem o Programa. Votuporanga foi uma das primeiras cidades a implantar o PAA e reuniu mais de 180 pequenos produtores, que j esto no projeto h cerca de cinco anos. O primeiro foi de R$ 57 mil e o ltimo assinado est em R$ 830 mil. So entregues, toda tera-feira, de oito a dez toneladas de alimentos para atendimento a mais de 140 entidades da regio, com produtos de qualidade.

Osvaldo Carvalho, criador da frase a regio de Votuporanga respira cooperativismo, afirma que o grande diferencial da cidade a parceria entre as cooperativas, a CATI, o Poder Executivo e o Fundo Social. E no so s organizaes de produtores rurais, existem outras, como, por exemplo, a cooperativa de reciclagem de lixo, o projeto Cooperjovem, que rene cerca de mil alunos e outros projetos sociais. O mais novo projeto apoiado pela Coacavo foi a Casa Famlia Furlanetto: Hoje sabemos onde colocar nossos produtos do Agricultor, com recurdo produtor e o aumento de entidades sos de R$ 230 mil, aprovado pela Cmara assistenciais beneficiadas com as doaes. Municipal. J a Codafavo foi criada em junho de A Coapinsp, fundada em maro de 2005 com 20 associados e, hoje, tem 140 e 2005, tem 45 cooperados distribudos mais 30 espera. Tambm so integrantes nos municpios de Votuporanga, Valentim do Programa de Doao Simultnea Gentil, Parisi, Jales, Estrela DOeste, Amrico com cerca de 40 produtos hortifruti, de Campos, Marinpolis e Cardoso. H que beneficiam 50 entidades em nove quatro anos fazem parte do Programa municpios. de Aquisio de Alimentos e doao Para Cludio Aparecido Giolo, diretorsimultnea da Conab. No ano passado presidente da Codafavo, a cooperativa envasaram cinco mil quilos de mel para o me tem ajudado muito os pequenos comrcio e oito mil para o projeto, que tem produtores, dando fora para crescer. Alm 120 entidades cadastradas. Para este ano, disso, a Prefeitura, o Fundo Social e a Conab 41 entidades sero beneficiadas. tm dado muito apoio. Sinto que tnhamos Segundo Edna de Lourdes pouca informao e, atualmente, somos Gimenez Ribeiro, diretora-prebem vistos por todos os nossos parceiros. sidente, e Satiko Bordin, viceCheguei a investir dinheiro do prprio bolso -diretora presidente da Coapinsp, para fazer a cooperativa dar certo. Hoje, todo esse processo de organizao temos onde plantar, onde comercializar comeou quando sentiram necese sabemos que vamos receber. Cludio sidade de se unir para comerciadestaca que ainda h muito por fazer. lizar seus produtos, por meio do Uma das coisas aumentar a cota de cada programa da Conab. Para tanto, produtor, pois, com certeza, vai beneficiar contaram com o apoio da Coacavo, a todos: produtores, entidades e o poder que ofereceu diversos cursos da pblico. Com mais dinheiro, vamos Organizao das Cooperativas do produzir em quantidade e com qualidade. Estado de So Paulo (Ocesp). O produtor Antonio Furlanetto, do Stio Edna afirma que isso ajudou muito So Luiz, em Votuporanga, produz laranja, na busca de informaes para que os milho, abbora e quiabo. cooperado da pequenos apicultores pudessem crescer. Codafavo desde sua fundao. Ele frisou Foi importante tambm o aconselhamento que o grande problema do agricultor do presidente da Coacavo, que tem um saber onde colocar seu produto. Com a histrico de sucesso no cooperativismo cooperativa, isso mudou. Mas ainda tem no qual temos que nos espelhar, embora muito a ser feito. Eu perdia muito da minha ela destaca que os municpios deviam produo, depois de cooperado nunca fortalecer mais as suas cooperativas. mais perdi nada. Acredito que o prximo S assim estaremos agregando mais passo abrir novos mercados fora dos dias de entrega na cooperativa, finaliza. associados, garantindo o crescimento

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continuar o trabalho de melhoria da qualidade, cujo controle zootcnico feito nos moldes do CATI Leite. Ns queremos produzir, envasar e entregar nosso leite, alm de montar uma agroindstria de derivados visando agregar valor cadeia produtiva, finaliza Arlinda. Outra ao importante da associao dentro do PAA a comercializao de frutas, legumes e verduras, que tem possibilitado uma produo constante e de qualidade. No primeiro projeto eram 49 produtores e, hoje, so 137, que beneficiam 22 entidades nos municpios de Dracena, Ouro Verde, Panorama e Tupi Paulista. Todo esse trabalho possibilitou a venda de produtos tambm para a merenda escolar. Segundo Danilo, secretrio da associao, esse sistema um pouco diferenciado. necessrio empreendedorismo. As exigncias so diferentes e os produtos especficos, precisando um maior planejamento. Danilo destaca que desse projeto s podem participar agricultores familiares e o valor recebido bastante atrativo. O mercado est garantido, mas precisa ter planejamento e, por esse motivo, ainda temos dificuldade em adeso. A associao entrega produtos para a merenda escolar para as cidades de Monte Castelo, Paulicia, Santa Mercedes e Ouro Verde. S em Dracena so 23 unidades (escolas e creches). Hoje, a associao participa de chamadas pblicas, licitaes e preges para comercializar os produtos de seus associados. S neste ano chegou a um montante de R$ 300 mil em chamadas pblicas em cinco cidades diferentes e de R$ 30 mil em licitaes. A associao tem seis funcionrios contratados e mais sete cedidos pela Prefeitura. O capital de giro est em torno de dois milhes de reais por ano. O prximo passo, segundo a presidente e o secretrio, a implantao da cooperativa, cuja documentao j est em andamento. Na regio de Dracena, outro exemplo de sucesso est em Adamantina Esse municpio tem duas entidades com trabalhos de sucesso: a Associao Passiflora de Produtores Rurais de Adamantina e Regio (Apprar) e a Associao dos Produtores de Leite do Municpio de Adamantina e Regio (Aplemar). Os produtores de leite de Adamantina vendiam seu leite nas ruas. Para regularizar essa situao a Prefeitura cedeu um terreno e montou um laticnio. Em 2003, para gerenciar essa miniusina, foi montada a associao. No primeiro dia foram entregues 350 litros de leite, hoje ultrapassa os trs mil litros dirios. A Aplemar tem, atualmente, 55 associados. A inaugurao da Usina de Leite Jia aconteceu em 15/6/2005. Valmir Alcntara Franco, tesoureiro da associao, explica que, com o aumento da quantidade do leite, comearam o processo de pasteurizao, depois a industrializao com a confeco de

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Dracena Revigora Associaes para Participar de Programas Governamentais


Suzete Rodrigues Jornalista Assessoria de Imprensa /CATI odas as 29 associaes de produtores rurais da regio de Dracena foram motivadas, revigoradas ou reorganizadas, pelos tcnicos da CATI, para participao no Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas, da Secretaria de Agricultura e Abastecimento, das quais 16 receberam incentivos. Outra poltica pblica que fortaleceu essas associaes foi a comercializao da produo agropecuria, por meio do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) com doao simultnea, do governo federal. Segundo tcnicos da CATI Regional de Dracena, a capitalizao dos agricultores possibilitou a elaborao de projetos em novas polticas pblicas e viabilizou a gerao de renda e melhoria da qualidade de vida. Em consequncia disso, o produtor percebeu a necessidade de organizar o sistema produtivo. A Associao dos Produtores Rurais de Dracena bastante ativa, desde 2003. Dentre as atividades desenvolvidas esto a mecanizao agrcola, o viveiro de mudas, industrializao e processamento de produtos e a participao de polticas pblicas, como PAA e Merenda Escolar. Arlinda Suzuky, presidente, e Danilo de Andrade, secretrio, contam que a Associao de Produtores Rurais de Dracena foi fundada em 23/3/91, mas no havia muita participao dos agricultores. Quando foi reestruturada em 2001, mudou de foco, passando a ser administrada por produtores rurais. Eles explicam que a Casa da Agricultura local promoveu muitos cursos sobre diversos temas para capacitar os associados e a Diretoria sobre o funcionamento da associao. Hoje so 150 associados e os produtos so leite, frutas, legumes e verduras. Por meio de convnio, a Prefeitura Municipal repassou a gesto do viveiro para a Associao em 2001 que, como contrapartida, faz a doao das mudas para arborizao da cidade. So produzidas mudas de espcies nativas em geral, frutferas, ornamentais e seringueira. Eles atendem a toda a demanda para arborizao urbana com diversidade. So cerca de 150 mil mudas de nativas por semestre e 60 mil de eucalipto e frutferas, principalmente

mozarela, nozinho, manta e queijo fresco e, em maio de 2010, com as bebidas lcteas. Tudo isso s foi possvel graas parceria entre a Associao, a Prefeitura e a CATI. Das propriedades envolvidas, 13 fazem parte do CATI Leite e tiveram, via associao, horasmquina gratuitas para formao dos piquetes, inseminao artificial com smen subsidiado e acompanhamento tcnico. Se participarem tambm do PAA, so pagos dez centavos a mais por litro. Valmir espera aumentar a produo e a qualidade do produto para que o agricultor tenha uma atividade autossustentvel. A ideia para a Usina investir mais em equipamentos, visando ao aumento da produo de queijos e bebidas lcteas. Para isso, estamos contando com o apoio da CATI, por intermdio do Microbacias II. J a Apprar, fundada em setembro de 2004, teve como objetivos: formalizar e fortalecer um grupo de produtores de maracuj para solucionar problemas relacionados cultura. Com o incio da ocorrncia de viroses na lavoura do maracuj, os produtores partiram para a diversificao, Antonio Manzano de Oliveira, presidente da Apprar, declara: hoje temos 150 associados e participamos do PAA com 53 produtos diferentes: hortalias, frutas, legumes, lcteos, granjeiros e mel. O primeiro projeto do PAA foi assinado em 2009 no valor de R$ 118 mil e envolveu 33 produtores. Em 2010, foram 145 produtores e o montante de R$ 524 mil. Para 2011, o projeto ser de R$ 617,5 mil com a participao de 146 produtores. A sede da Associao e o Posto de Recebimento e Distribuio de Alimentos funcionam na Casa da Agricultura local. A participao do PAA levou a associao a mais um projeto: o da Merenda Escolar, no qual os municpios integrantes so Flrida Paulista, Inbia Paulista, Sagres, Iacri e Adamantina. Mauricio Konrad, chefe da Casa da Agricultura, informou que a Prefeitura est comprando uma mquina mvel de extrao de gua de coco para incluso na merenda escolar. Ele afirma que s os melhores do PAA participam do projeto da Merenda Escolar, pois necessrio quantidade, qualidade e escalonamento da produo. Por esse motivo, criamos o Calendrio de Produo da Agricultura Familiar de Adamantina, com a poca de produo dos produtos comercializados pela Apprar e Aplemar. Mauricio destaca que j esto no quarto projeto do PAA com a Apprar, segundo da Aplemar e terceiro da merenda escolar com as duas associaes.

maracuj e acerola. O preo varia de R$ 1,50 a 0,50 e o associado tem desconto de 50%. O poder pblico municipal repassou tambm a administrao da patrulha agrcola. Desde ento a associao vem reformando a frota e j comprou alguns implementos. Os servios so disponibilizados para todo o municpio, mas atende prioritariamente aos associados. So dois arados, duas grades niveladoras, um subsolador, uma ensiladeira, uma batedeira de feijo, um aplicador de calcrio, uma roadeira, um grado e uma mquina de plantio direto, essa ltima cedida pelo Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas. Com relao a adeso s polticas pblicas, desde 2005 fazem parte do PAA. No caso do leite, so seis tanques resfriadores, utilizados por 45 produtores e que captam 100 mil litros por ms. Mais dois tanques j foram disponibilizados para montagem de dois grupos. O leite entregue para a associao que repassa aos laticnios. Para diminuir o custo de produo, comearam a fazer compra conjunta de insumos e pagam em leite para a associao, que comercializa o produto e reverte em recursos. Mais uma facilidade foi a disponibilizao de um zootecnista e um veterinrio contratados pela associao. A meta, para um futuro prximo, a industrializao do leite, que hoje entregue in natura para os laticnios. Alm disso,

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municpio de Jos Bonifcio. A convite, foi para Santa F do Sul, na regio de Jales, onde desenvolveu um extenso trabalho organizacional. Desde o meu ingresso na Secretaria em 1959, entendi que a organizao dos produtores era fator preponderante para o desenvolvimento rural. No incio do trabalho em Santa F, participei do processo de um acordo entre mais de 700 arrendatrios e proprietrios de terra, o que ps fim a um grande conflito na regio. Depois disso, percebi que os sindicatos que representavam os trabalhadores rurais eram muito fechados, o que nos levou a apoiar os produtores na constituio de diversas associaes, que garantiram verdadeira representatividade a eles, alm de outros benefcios. Em So Jos do Rio Preto, sempre incentivei a atuao forte dos tcnicos, no sentido de organizao que desse voz aos produtores. E como parte importante desse processo, como rgo de extenso rural, sempre fizemos questo de ter um bom relacionamento com as demais instituies da Secretaria e outras entidades, o que auxiliou muito as aes de apoio organizao rural na regio, salienta o agrnomo que, aos 80 anos, demonstra muita emoo ao falar do trabalho e rememorar os episdios, lembrando ainda de um fato marcante, resultado do trabalho dos tcnicos da CATI na regio de Jales. A criao da Colnia de Pescadores de Rubinia [primeira no Estado a congregar pescadores de rio na poca s existiam colnias de pescadores martimos] foi fruto de intensa ao da Secretaria de Agricultura e serviu de modelo para pescadores de outras regies. Dcada de 1980: valorizao da organizao exemplos da atuao da Secretaria/CATI Com o processo de redemocratizao do Pas, no incio da dcada de 1980, e com as eleies diretas de governadores em 1982, muitos estados estimularam a organizao da sociedade civil de diversas formas: associaes, sindicatos, cooperativas, entidades profissionais e diversos movimentos populares. No bojo dessa revitalizao poltica, os segmentos rurais tambm comearam a buscar novas formas de participao. Em 1986, uma reportagem da Revista Casa da Agricultura (primeira

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Organizao Rural em So Paulo: um Pouco da Histria do Trabalho da Secretaria de Agricultura e Abastecimento


Cleusa Pinheiro Jornalista CECOR/CATI

acilitadora e apoiadora dos processos de estruturao das organizaes dos agricultores familiares e educao para a cooperao. Esses so os papis que a Secretaria de Agricultura e Abastecimento vem exercendo h dcadas, em relao ao associativismo e ao cooperativismo em So Paulo, por meio de aes, projetos e programas desenvolvidos.

Rural do Ministrio da Agricultura, corroborando atividades de assistncia e fiscalizao das cooperativas existentes. Nessa ocasio, foram criadas diversas cooperativas e as j existentes tiveram seu registro regularizado perante as instncias estadual e federal, demonstrando uma ao mais incisiva dos governos no setor, relata o cientista social e tcnico do ICA, Thiago Lisboa, um dos responsveis pelo resgate do histrico do Instituto. Nas dcadas seguintes, o poder pblico continuou a ter grande importncia no avano das entidades organizacionais paulistas. Na dcada de 1960, com a definio de uma nova poltica cafeeira, o trabalho integrado da Secretaria da Agricultura, articulado pelo eng. agr. Jos Cassiano Gomes dos Reis, diretor do Departamento de Produo Vegetal (rgo que, em fuso a outros, deu origem CATI), e por Benedito Dornelas, tcnico do DAC, junto com uma equipe de tcnicos e memorveis lideranas rurais, lanou as bases de um novo movimento cooperativista, fundamentadas na cafeicultura, na expanso da economia, da renda e do emprego rural e urbano e da promoo social, conta Odilon Soares Ramos, tcnico do ICA h mais de 30 anos. Uma das particularidades que se revela no trabalho de fomento organizao rural feito em So Paulo a integrao institucional. Os projetos eram desenvolvidos em conjunto com outras instituies, como a Secretaria de Educao, a de Promoo Social e a iniciativa privada, o que resultava em beneficios gerais para a populao, incentivada a participar do processo, comenta Vicente de Jesus Carvalho,

Eng. agr. Vicente de Jesus Carvalho

Em 1933 foi criado, no mbito da Secretaria, o Departamento de Assistncia ao Cooperativismo (DAC) precursor do atual Instituto de Cooperativismo e Associativismo (ICA) , primeiro rgo oficial da Amrica do Sul a promover e acompanhar o cooperativismo. A criao do DAC e suas propostas iniciais de trabalho foram inseridas num processo de evoluo das cooperativas paulistas, especialmente as de produo agrcola, demonstrando uma ao do poder pblico estadual que, entre outros objetivos, visava combater as dificuldades de abastecimento estadual. J em 1938, o governo de So Paulo assinou um convnio, no qual o DAC passou a integrar as funes do Servio de Economia

engenheiro agrnomo, que trabalhou na CATI, foi professor universitrio e atuou em diversos projetos e aes de organizao de produtores, sobre os quais destaca dois. Trabalhando em extenso rural, aprendi que temos de ensinar as pessoas a pensar e no apenas no que pensar, por isso sempre tive o cuidado de, nas aes e nos projetos a serem desenvolvidos, procurar envolver a comunidade de forma organizada. Em 1959, quando ingressei na Secretaria, participei de um projeto de planejamento da Bacia Hidrogrfica do Rio Ribeiro Preto, em que todo o trabalho de mapeamento e levantamento da capacidade de uso do solo foi feito com o envolvimento da comunidade organizada, em parceria com a Prefeitura e a iniciativa privada. Outro fato que me marcou foi a participao em um projeto da construo da Represa Paraitinga/Parabuna que iria inundar algumas cidades no Vale do Paraba. Entendi que, para sensibilizar a populao sobre as mudanas que iriam ocorrer, era preciso que todos estivessem envolvidos. Criei, ento, em cada cidade, um Conselho que estabeleceu quatro comisses: cidade nova, sade, educao e agropecuria, cujos resultados das discusses eram passados para toda a comunidade. Com isso, o processo foi rpido, a populao entendeu a necessidade da represa e foram criadas trs cidades novas, com toda infraestrutura. Com uma experincia consolidada em mais de 30 anos de atuao junto ao movimento cooperativista, no Paran e em So Paulo, o coordenador da Coordenadoria de Desenvolvimento dos Agronegcios/ SAA (Codeagro), qual pertencente o ICA, Jos Cassiano Gomes dos Reis Jnior (filho do agrnomo citado anteriormente), trabalhou diretamente com o ministro Cirne Lima, no final da dcada de 1960, em

Jos Cassiano Gomes dos Reis Jnior, coordenador da Codeagro

cuja gesto foram elaboradas as bases para a unificao do movimento cooperativista no Brasil. Ele destaca um fato importante de cooperao interestadual, que demonstra que a Secretaria tambm teve viso de parceria no apoio organizao rural. No final da dcada de 1970, a Cooperativa Central Agropecuria do Paran (Cocap) tinha o interesse de ampliar as variedades de caf que comercializava; para isso, fez um contato com tcnicos de Franca, no interior de So Paulo (regio importante de plantio de caf na poca), visando estabelecer uma cooperao. Envolvidos no processo, tcnicos do DAC sugeriram que se estabelecesse um entreposto da Cocap, para que em outro momento fosse criada uma cooperativa de caf na regio. Dessa ao foi implementado, pelos tcnicos da Secretaria, o modelo do que hoje a Cocapec, Exemplo de ao na linha de frente O eng. agr. Lourival Pires Fraga, foi diretor da Diviso Regional Agrcola (Dira) da CATI de So Jos do Rio Preto, tendo iniciado seu trabalho na Secretaria, no

fase dessa publicao) relatou que uma das prioridades do trabalho da CATI era a organizao dos produtores, o que culminou com a realizao do 1. Encontro sobre Organizao Rural. A experincia de trabalho com grupos em organizao rural tem demonstrado a possibilidade de alcanar resultados socioeconomicos, como a valorizao do produtor, a busca de solues em grupo, com maior eficincia e benefcios a toda comunidade, mesmo a grupos no envolvidos diretamente, alm da valorizao e da potencializao do trabalho do tcnico, afirmou, na poca, a coordenadora do Encontro, Josele Paiva Mendes Frana, assistente social do Centro de Socioeconomia Rural do Departamento de Extenso Rural. Na Secretaria da Agricultura, liderada pelo eng. agr. Jos Gomes da Silva, criouse o Plano Agrcola Municipal (PAM), que visava estimular a comunidade rural a manifestar suas necessidades e, de forma participativa, influir na priorizao das aes das Casas da Agricultura. Nesse perodo foram implementados diversos programas de incentivo organizao rural, objetivando a melhoria da renda dos produtores e tambm a recuperao do solo e da gua. Necessidades de toda a sorte motivaram as pessoas a participarem, conscientemente, de associaes e empreendimentos cooperativos. E os tcnicos da Secretaria foram agentes de transformao e desenvolvimento da conscincia organizacional dos produtores, relata Odilon Soares. Entre esses programas, a edio de julho/agosto de 1988 da Revista Casa da Agricultura apresenta o de armazns comunitrios, no qual o governo do Estado repassava verbas para as Prefeituras constru-los e serem gerenciados por associaes de produtores. O ICA tinha a responsabilidade de assessorar na constituio das associaes comunitrias. J a CATI tinha o papel de divulgar o programa, orientar tecnicamente e fornecer tecnologia de armazenamento aos produtores, o que resultou em uma capacidade adicional de estocagem da safra paulista. Tudo isso se refletiu na melhoria da infraestrutura de comercializao dos pequenos e mdios produtores, conta Odilon, que participou do processo.

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Vale do Paraba Associao Comunitria do Bairro da Vargem Grande e Adjacncias


participou da assinatura do convnio. O prdio, que se tornou referncia na comunidade, abriga a Escola, o Posto de Sade, sedia reunies e cursos. Alm disso, temos um tanque comunitrio de expanso de leite e fazemos compras de insumos, salienta Maria Ins dos Santos, presidente da associao, ressaltando tambm outras conquistas. Estrada, energia eltrica, telefone, gua encanada. Tudo fruto da unio na associao, que deu foras aos moradores para reivindicar. Jos Loureno dos Santos, vereador e produtor rural, filho de Pedro Santana, descreve a emoo do legado associativista. Se continuamos na terra porque nos unimos, por isso lutamos muito para que a associao cresa. E, nesse sentido, preciso dizer: sem o apoio da Sandra da CA, a gente no conseguiria.
A eng. agr. Sandra Rezende (3. esq.) comemora o sucesso das aes com associados

Vale do Ribeira Aes da CATI impulsionaram a organizao rural


Orientados pelas novas diretrizes da Secretaria nesse perodo, tcnicos da Dira do Litoral Paulista (atual Regional Registro) que, na poca, inclua o Vale do Ribeira, a Baixada Santista e o Litoral Norte, comearam a apoiar a criao e o fortalecimento de associaes e cooperativas na regio. Os problemas dos agricultores passaram a repercutir mais na sociedade e o elo entre eles e os tcnicos das Casas da Agricultura se fortaleceu, relembra o eng. agr. Carlos Eduardo Knippel Galletta, atual responsvel pela rea de Organizao Rural da Diviso de Extenso Rural da CATI, e na poca diretor da Dira. Outra produtora de leite e uma das primeiras associadas, Paula de Jesus de 70 anos, tambm fala sobre a importncia da associao, para se manter na atividade: Antes, o que a gente ganhava com o leite quase no dava para viver, isso quando no levvamos calote e ainda tinha que ir a cavalo at Natividade da Serra [cerca de 45km] para vender. Hoje, ando cerca de uma hora a cavalo para entregar o leite na associao, mas com a garantia de vender para a cooperativa. Assim a gente tem uma vida melhor. Novas aes Para fortalecer atividade rural e manter as famlias na regio, alm do investimento na pecuria de leite e pela localizao das propriedades em uma rea de preservao ambiental, segundo a agrnoma da Casa da Agricultura, os produtores esto sendo orientados a diversificar as atividades. Incentivamos a horticultura, o artesanato com bambu (matria-prima abundante na regio), a apicultura e, recentemente, alguns produtores esto participando do Projeto Jussara (elaborado pela Diretoria do Parque da Serra do Mar e apoiado por uma ONG), que estimula o plantio do palmito para a retirada do fruto, que rende pratos nutritivos. Inclusive, j comeamos a colocar alguns desses produtos na merenda, por meio do Programa de Aquisio de Alimentos, salienta Sandra. Entre os exemplos marcantes da atuao da CATI na regio, o agrnomo destaca a criao de Associaes de Bananicultores no Vale do Ribeira, que culminou na formao de uma Federao de Associaes de Bananicultores, para vencer a crise na comercializao do principal produto agrcola da regio, que abateu o setor em 1985. Promovemos debates regionais entre produtores e autoridades governamentais. Houve uma grande mobilizao entre os municpios produtores de banana, que acarretou a criao das associaes, pois todos os envolvidos entenderam que apenas a organizao do setor poderia manter a atividade na regio. Em apenas trs meses foi constituda uma dezena de entidades, em vrios municpios, articulando os produtores em suas bases, conta Galletta, ressaltando que a experincia dos bananicultores serviu como exemplo para o segmento dos plantadores de ch formar a Associao dos Teicultores do Estado de So Paulo para atuar nas negociaes com as indstrias processadoras de ch. Alm das associaes de produtores, a CATI apoiou a organizao de associaes em vrios bairros rurais, as quais tiveram papel proeminente nas lutas pela regularizao das terras, antiga reivindicao regional. Hoje, vemos muitos frutos dessas sementes plantadas: numerosas organizaes surgiram e permanecem levando frente a busca do desenvolvimento rural com participao efetiva dos produtores rurais, salienta Galletta.

A segunda gerao de produtores rurais do bairro da Vargem Grande, encravado no Parque da Serra do Mar, pertencente ao municpio de Natividade da Serra (CATI Regional Pindamonhangaba), est colhendo hoje os resultados do trabalho iniciado, h 27 anos, por um grupo de produtores e tcnicos da CATI, que acreditaram na organizao como a nica sada para a manuteno das famlias. Em 1983, o bairro no tinha nenhuma infraestrutura e a agricultura era de total subsistncia. O md. vet. Joo Mateus Pache de Faria, ento delegado agrcola de Taubat e incentivador da organizao rural, reuniu alguns produtores e apresentou a proposta da associao. Um deles, Pedro Santana, cuja associao leva o seu nome, se entusiasmou e percorreu as casas incentivando os produtores a participarem, conta a eng. agr. Sandra Regina Santos Rezende, da Casa da Agricultura, que participou do processo. Foi meu primeiro trabalho na CATI, e o que me fez ter a certeza de que queria ser extensionista, diz emocionada.

Outro fator importante para o sucesso da entidade creditado integrao de aes entre vrios rgos, relembra a agrnoma. Nessa poca existiam as Unidades Escolares de Ao Comunitria (UEACs), em que o professor da localidade era tambm um agente social. Alm disso, todas aes eram realizadas em parceria com outras Secretarias, como a de Promoo Social, o que possibilitou a elaborao de um plano de desenvolvimento para o bairro, relata Sandra. Ainda hoje, apesar da extino das UEACs, temos uma relao estreita com a Casa da Agricultura na promoo de diversas aes educacionais e de cidadania, salienta Lcia Izabel Rodrigues de Morais, diretora da Escola municipal. Vinte e sete anos depois, a associao contabiliza muitas lutas e conquistas. De meia dzia de associados, hoje so quase 100. A sede prpria, construda com recursos conquistados em parceria com a Prefeitura, relata Jos Raimundo de Morais, um dos primeiros associados, que

Segundo Ronaldo Alves dos Santos, produtor de leite, em cuja propriedade est sendo instalada uma unidade de demonstrao do CATI Leite, a associao e o apoio da Casa da Agricultura foram fundamentais para a tomada de deciso de se manter na atividade. Contar com a infraestrutura da associao e o apoio tcnico da CATI foi fundamental para que eu continuasse investindo no leite, como o meu pai, Luiz Marcolino dos Santos, um dos primeiros associados.

Tanque de expanso

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Aconteceu
Suzete Rodrigues Jornalista Assessoria de Imprensa /CATI
agropecurias, com rea inferior a 1.000 hectares, so passveis de dispensa de licenciamento, desde que atendam legislao pertinente ao uso e conservao do solo, ao manejo de agrotxicos e adoo de boas prticas de produo agropecuria. Os produtores que quiserem solicitar a declarao de conformidade devem procurar a Casa da Agricultura local e entregar o requerimento preenchido, munidos de documentos pessoais e do imvel. Treinamento: licenciamento ambiental Uma resoluo conjunta das Secretarias do Meio Ambiente e de Agricultura e Abastecimento, publicada em dezembro passado, lista as atividades agrossilvopastoris que podero ser dispensadas de licenciamento. Como a Declarao de Conformidade da Atividade Agropecuria ser emitida pela CATI, como comprovao de que a atividade passvel de dispensa do processo de licenciamento, foi realizada uma reunio sobre a operacionalizao da emisso da declarao, da qual participaram cerca de 50 pessoas, entre tcnicos e diretores das 40 Regionais da CATI, onde foram apresentados e discutidos os procedimentos desde o requerimento at a emisso da declarao e mostrado o sistema informatizado que ser implantado na prxima semana. Convnio entre Secretaria de Agricultura e Banco do Brasil Prestar assistncia tcnica, aps a elaborao de um projeto tcnico de desenvolvimento rural sustentvel, que englobe a necessidade da utilizao de polticas pblicas adequadas para pequenos e mdios agricultores paulistas, o objetivo do despacho do governador Geraldo Alckmin, publicado no Dirio Oficial em fevereiro, autorizando o Estado de So Paulo, por intermdio da Secretaria de Agricultura e Abastecimento, a formalizar convnio com o Banco do Brasil. A execuo do convnio ficar a cargo da CATI e os tcnicos das 40 Regionais sero capacitados pelo Banco do Brasil, sobre os modelos e procedimentos para elaborao de projetos de financiamento para linhas de crdito. Na sequncia, as informaes sero repassadas para as Casas da Agricultura, instaladas na maioria dos municpios paulistas. Convnio entre Secretaria de Agricultura e Unesp Criar um sistema padronizado de boas prticas sanitrias com controle de riscos sade bovina, para ser aplicado em unidades rurais produtoras, o objetivo do convnio assinado no final do ano passado entre a Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp) e a Secretaria de Agricultura e Abastecimento, por meio da Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI), com apoio da Coordenadoria de Defesa Agropecuria (CDA) e do Instituto de Zootecnia (IZ). O convnio consiste em desenvolver aes especficas voltadas utilizao de boas prticas sanitrias, de acordo com padres aceitos internacionalmente. Essas aes tero base na legislao existente, em programas oficiais em vigor e na experincia cientfica, que tero suas diretrizes consolidadas e serviro de indicador para avaliar a propriedade rural, ao mesmo tempo em que orientam os produtores e os prestadores de servios. Feap aprova subvenes O Conselho de Orientao do Fundo de Expanso do Agronegcio Paulista (FeapBanagro) reuniu-se para discutir e votar a proposta para o Projeto Estadual de Subveno do Prmio de Seguro Rural para o ano de 2011 e a proposta da CATI para o Projeto de Incentivo s Iniciativas de Negcios das Organizaes de Produtores Rurais dentro do Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentvel Microbacias II Acesso ao Mercado. Aps a Plenria, os conselheiros aprovaram, por unanimidade, os Balancetes Mensais de Receitas e Despesas do Crdito, Fundo de Aval, Subveno do Prmio de Seguro Rural e das Subvenes aos produtores rurais referentes ao perodo de maio a novembro de 2010. Boas Prticas Agropecurias O Feap e a CATI produziram um guia, que tem o objetivo de difundir o conceito e a aplicao de boas prticas agropecurias aos pequenos e mdios produtores do Estado, beneficirios de algum tipo de financiamento ou crdito agrcola pelo governo. O guia oferece informaes para que os produtores rurais desenvolvam suas atividades com respeito s exigncias de proteo ao ambiente e de preservao dos recursos naturais. Essas orientaes mostram os cuidados necessrios na gesto da explorao agrcola, bem como na conservao do solo, da gua e dos aquferos, que caracterizam o correto ordenamento e a preservao do espao rural. Alm disso, apresenta detalhes das atividades agropecurias do Estado de So Paulo e dicas de empreendedorismo, que podem ser seguidas pelas famlias rurais. O guia de Boas Prticas Agropecurias apresenta modelos de fichas de registro, com informaes sobre a propriedade, os funcionrios, os animais, entre outros, que podem ser reproduzidas para uso dirio na propriedade. As fichas e o guia podem ser baixados no site www.boaspraticasnaagricultura.com.br/guia/.

Recursos financeiros para o Microbacias II Em dezembro, a CATI recebeu a cpia da Declarao de Efetividade do acordo de emprstimo entre o Banco Mundial e o Governo do Estado de So Paulo. A partir disso, a instituio pode iniciar a execuo do Projeto Desenvolvimento Rural Sustentvel, o Microbacias II Acesso ao Mercado, junto aos agricultores paulistas. O objetivo promover o desenvolvimento rural sustentvel e a competitividade agrcola no Estado, aumentando as oportunidades de emprego e renda para pequenos agricultores e suas famlias, alm das populaes rurais vulnerveis. A iniciativa vai beneficiar 22 mil pequenos agricultores, incluindo cerca de 1.500 famlias de comunidades indgenas e quilombolas. O acordo envolve quase U$ 130 milhes, sendo U$ 52 milhes de contrapartida do governo do Estado. Capacitao Algumas atividades desenvolvidas no Microbacias II foram consideradas pelo Banco Mundial como capazes de causar impactos ambientais adversos, porm localizados, e em sua maioria reversveis, por meio da adoo de medidas j existentes ou que podem ser definidas com facilidade. Por esse motivo, necessrio que a avaliao ambiental abranja um Plano de Gesto Ambiental (PGA), elaborado pela Secretaria do Meio Ambiente; Portanto, aconteceu, em dezembro, a capacitao para aplicao dos procedimentos a serem implantados no PGA, da qual participaram 20 tcnicos da CATI, que comporo as Assessorias de Gesto Ambiental nas Regionais. Foram abordados conceitos, tecnologias e aspectos legais referentes vegetao e fauna brasileira do Estado de So Paulo, alm de licenciamento ambiental e avaliao de impactos. Essa ao uma parceria da Secretaria de Agricultura e Abastecimento, por intermdio da CATI e da Secretaria do Meio Ambiente, por meio da Coordenadoria de Biodiversidade e Recursos Naturais. Declarao de Conformidade Agropecuria O produtor paulista pode contar com os tcnicos da Secretaria de Agricultura e Abastecimento para a emisso da Declarao de Conformidade Agropecuria, documento exigido nos financiamentos do Banco do Brasil. Esse servio prestado pela CATI, por meio das Casas da Agricultura. A resoluo conjunta entre as Secretarias de Agricultura e de Meio Ambiente permitiu a emisso da declarao de que as atividades