Angelina peralva Violencia e Democracia

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Em relao passagem da tutela dos rgos pblicos da esfera militar para uma esfera civil. O processo ocorreu lentamente, tendo os rgos de vigilncia (no caso a policia) processos de especial complexidade. Tratava-se de instituies capitais quando era pretendido, pelo governo militar, uma passagem gradual e controlvel do regime militar ao regime democrtico.

A complexidade do dispositivo sobre o qual necessrio intervir para garantir condies eficazes de funcionamento ao conjunto do aparelho policial e judicial torna o problema da defesa dos direitos humanos de soluo difcil. Trata-se de articular instituies que dependem em vrios nveis do governo federal e dos estados, com novas exigncias tcnicas no que se refere a formao dos agentes policiais. A desorganizao das instituies responsveis pela ordem publica no momento do retorno a democracia deveu-se ao imbricamento entre o antigo regime autoritrio e o regime democrtico nascente, no quadro de uma transio longa e difcil.

No processo de distenso politica, que perdurou boa parte dos anos de 1980, a policia permaneceu como uma instituio protegida por uma legislao interna que a submetia diretamente s foras armadas(referencia Peralva). No consolidar da democracia, atravs da constuio de 1988, a Polcia tornou-se uma instituio que agia no esteio dos desarranjos permitidos pela constituio.

Se os militares criaram nos primeiros tempos obstculos legais que impediram a reforma da Policia, eles j no eram mais capazes de continuar exercendo sobre ela um verdadeiro controle. A policia foi tornando-se cada vez mais autnoma com relao s autoridades de tutela. A ideologia autoritria do passado perdeu qualquer significado politico geral e deu lugar a novas formas de violncia.

O que Peralva prope a continuao de um ethos violento dentro das polcias brasileiras; um continusmo autoritrio permitido pelas brechas criadas pela distenso politica do regime

militar. Em consonncia, h um abandono das foras policias pelo poder pblico durante os anos de 1980, a se inicia uma forte defasagem material e humana das foras policiais. Este a raiz do contexto em que se encontravam as foras policiais piauienses nos anos iniciais de 1990. Uma desorganizao institucional que tornava a polcia um rgo de difcil controle, a defasagem material e humana causada pela mudana de foco das polticas pblicas ( queda no investimento em segurana social) e um continusmo autoritrio causado pela no reviso ideolgica da polcia. Sobre os policias, no texto de Bretas explorado a experincia humana do que ser policial. O individuo se coloca numa instituio que possui, aqum do determinado legalmente, sua prxis. O autor nos fala de uma cultura policial que construda pelas condies de trabalho que so impostas ao profissional da segurana, mas tambm por uma combinao de perigo e autoridade que tornaria, quando em condies extremas, o discernimento mais difcil. A combinao de perigo extremo e autoridade, pode desembocar em abusos de poder. Os policias criariam assim uma ttica perante situaes extremas experimentadas no cotidiano. Tais aes seriam um desvio da norma que objetivaria um alcance das metas, no caso, a resoluo dos casos ou apreenso dos suspeitos. Trecho utilizvel quando se tratar das praticas de tortura e confisses ilegais (perante chantagem e ameaa). Vai ser usado junto com os relatos dos ex-policias. Concluses A prtica policial pautada no treinamento ou na doutrinao que a instituio possa lhe oferecer ou impor, entretanto, quando vemos a construo histrica das deficincias da policia, nos deparamos com profissionais colocados em uma posio delicada, em que a equao entre autoridade, controle, perigo e violncia lhes imposta. Os desvios institucionais causam desvios de procedimento entre os policiais, e, consequentemente, os desvios de conduta policiais resultam em procedimentos falhos de abordagem, captura e investigao. No se pode esquecer as articulaes que se criam nestas brechas possveis na prtica policial: o crime organizado, a associao com quadrilhas, a formao de quadrilhas, a extorso, recebimento sistematizado de propina, sequestros e envolvimento com o trfico. Nestes casos no observamos um desvio ilegal que visa uma meta legal, mas sim, uma sistematizao da ilegalidade; reproduo da atividade criminosa. BISPO; PAG.53, 54. Da Academia a Rua Convm salientar que a heteronomia, entendida a partir do conceito de habitus em relao s estruturas sociais, no significa permanente descontinuidade com as praticas sociais, mas com a constituio de um agente capaz de inventar, criar e inovar comportamentos nem sempre previsveis.

s prticas policiais e as formas de atuar na instituio policial esto vinculadas a um conjunto de valores alimentados e retroalimentados tento pelo interior como pelo vnculo aos diversos campos (poltico, cultural, social e econmico). A apreenso dessas prticas sociais ocorre pelo conceito de habitus.

Articulando as perspectivas de Luiz Bretas e de Bispo, possvel problematizar a construo de uma prxis policial instalada na contemporaneidade. No sem embates e contradies, o agente de segurana moldado no interior deste habitus que comporta em si, toda uma carga de saberes, prticas e polticas que so disseminadas no seu campo (BISPO,54). Unida a noo de cultura policial - que Bretas define como aes cotidianas de adaptao e transmisso de saberes entre indivduos aglutinados na instituio policial -, temos um contexto a ser questionado; como foi moldada e prtica policial no Piau, que processos perpassam a formao de um agente de segurana? Processo histrico de redemocratizao poltica do Brasil correspondeu ao processo de redemocratizao das polcias? O embate no seio policial; prtica policial versos valores individuais. (BISPO). O embate no seio do habitus policial. Prticas tradicionais (cultura policial?) esto estabelecidas nas instituies e criam resistncias s renovaes vindas das transformaes democrticas. Existe a disseminao de uma prtica negativa concomitante afirmao dessa prtica como tradio. (BISPO. TRINDADE)