Alternativa A La Minería para El Desarrollo

Tesis para Ttulo de Ingeniero de Minas Pontificia Universidad Catlica del Per
Freddy Wellington Gmez Olivas
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER

FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERA
PRO-CAJAMARCA: UNA PROPUESTA INNOVADORA DE TOMA DE DECISIONES PARA LA DISMINUCIN DE LA POBREZA COMO ALTERNATIVA PARA LOS RECURSOS DE LA MINERA
Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero de Minas, que presenta el bachiller:
Asesor: Ing. Mario Cedrn Lasss
Lima, julio del 2011
RESUMEN DE TESIS
La regin de Cajamarca est ubicada en la zona norte del pas. La riqueza de sus pastos ha permitido desarrollar una moderna ganadera lechera, que junto con la minera son las actividades ms productivas de la regin. En el departamento de Cajamarca, el ndice de Desarrollo Humano (IDH) y el ndice de Densidad del Estado (IDE) segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se encuentran en el puesto 20 y 21 respectivamente a nivel nacional, esto quiere decir que Cajamarca es uno de los departamentos con menor desarrollo en el Per. El departamento de Cajamarca ha recibido entre los aos 2003 al 2009 por el Canon Minero S/.1 969975,264, siendo as uno de los departamentos con mayor canon minero del pas. Esto demuestra que en definitiva el dinero con el que cuenta la regin no se refleja en su realidad de desarrollo. Esta situacin evidencia un problema en la toma de decisiones referidas a la inversin del dinero; el principal motivo de este mnimo o lento desarrollo es la falta de organizacin, planificacin y realizacin de proyectos de inversin socio-econmicas viables. Pro-Cajamarca es una innovadora herramienta de toma de decisiones en una plataforma SIG (Sistema de Informacin Geogrfica). Esta tecnologa surge como la ms adecuada, para su rpida y factible implementacin; ya que puede soportar elementos visuales con informacin de base de datos. Al contemplar el ProCajamarca en un SIG, es usual que muchas personas piensen que es una simple recoleccin de datos e informacin pero cabe sealar que adems se aplica manejo, trato, anlisis e interpretacin de la informacin, optimizando el uso de los recursos de la regin. De esta manera busca oportunidades de desarrollo que satisfagan una gran cantidad de necesidades de la poblacin y que provea xito a los proyectos. Por estos motivos y por su importancia para la sociedad, el proyecto obtuvo el premio de Creatividad Empresarial 2009 en la categora Mejor Empresa Descentralizada. Con la herramienta Pro-Cajamarca se puede mejorar el uso del dinero generado por el canon minero para realizar proyectos de infraestructura y lograr una poltica de inversin pblica y privada de manera organizada, planificada y eficiente generando ocupacin para la poblacin y a su vez mejorar la calidad de vida de los pobladores. Si todas las empresas mineras planificaran sus proyectos con la herramienta Pro-Cajamarca, los problemas y conflictos sociales, ambientales y de credibilidad se reduciran significativamente; logrando una mayor y mejor inversin privada y pblica obteniendo conjuntamente el progreso y el desarrollo del pas.
AGRADECIMIENTO Expreso mi sincero agradecimiento a todas las personas que de alguna manera intervinieron e hicieron posible el desarrollo del presente proyecto. A la empresa Proyectos y Estudios Mineros S.A.C por permitirme ser el Jefe del Proyecto y otorgarme su autorizacin para presentarlo como mi trabajo de tesis. As mismos y de manera especial a los Gerentes de la Empresa Leopoldo Monzon y Giovanni Reghellin, a los Directores Eduardo Quiroz y Mario Del Rio, Jefes de Departamento Eduardo Chacon, Massiel Chacaltana y Juan Carlos Cortez, por ser parte valiosa en la realizacin del proyecto y guiarme en mi desarrollo profesional.
Dedicatoria: A mi madre, padre y hermanos por su apoyo incondicional en mi desarrollo profesional y personal.
NDICE I.
1. 2.
CAPTULO I: INTRODUCCIN Y OBJETIVOS ................................... 11

Introduccin ............................................................................................. 11 Objetivos ...................................................................................................13
2.1. 2.2.
Objetivo Principal..................................................................... 13 Objetivos Especficos .............................................................. 13
II. CAPTULO II: GENERALIDADES ........................................................ 15

1. Departamento de Cajamarca................................................................... 15
1.1. 1.2. 1.3.

2.
Cajamarca en la Historia ......................................................... 15 El nombre de Cajamarca ......................................................... 16 La Regin de Cajamarca ......................................................... 16

Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) ........................................... 19
2.1. 2.2. 2.3.

3.
Aspectos Generales................................................................. 19 Definicin de los SIG ............................................................... 20 Aplicaciones de los SIG .......................................................... 22
ndices del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ...... 25
3.1. 3.2. 3.3.

4.
ndice de Desarrollo Humano (IDH) ........................................ 25 El ndice de densidad del Estado (IDE) .................................. 28 ndices de Cajamarca departamental y provincial ................ 28
El Canon....................................................................................................29
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. III.

1.
El Canon Minero ....................................................................... 29 Constitucin del Canon Minero .............................................. 29 Distribucin del Canon ............................................................ 29 Canon Minero en Cajamarca ................................................... 30
CAPTULO III: MARCO TERICO ................................................... 31

Componentes de un SIG ......................................................................... 31
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
Usuarios .................................................................................... 31 Software .................................................................................... 32 Hardware................................................................................... 32 Datos ......................................................................................... 32 Mtodos .................................................................................... 33 7
2.
Hardware y Software en un SIG .............................................................. 33
2.1. 2.2.
Hardware................................................................................... 33 Software .................................................................................... 34 Introduccin de datos y verificacin (input)................... 35 Almacenamiento de datos y manejo de bases de datos 35 Transformacin de los datos. .......................................... 36 Interaccin con el usuario................................................ 37 Salida de los datos y presentacin (output). .................. 37
2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. IV.

1. 2. 3. 4.
CAPTULO IV: PRO-CAJAMARCA ................................................. 39

Lugar de origen ........................................................................................ 39 Combinacin u organizacin de elementos y conceptos .................... 40 Naturaleza ................................................................................................. 41 Funcionamiento ....................................................................................... 48
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.

5.
Mdulo de mbito. ................................................................... 48 Mdulo para Ingreso de Informacin. .................................... 48 Mdulo de Historial de Informacin. ...................................... 48 Mdulo de Actualizacin de Informacin. ............................. 49 Talleres con Participacin Ciudadana. .................................. 49
Funcionamiento de la herramienta......................................................... 50
5.1.
Ampliacin de reas cultivables de la regin. ...................... 50 Contexto ............................................................................ 50 Informacin ....................................................................... 50 Anlisis de Capas ............................................................. 51
5.1.1. 5.1.2. 5.1.3.

6. 7.
Usos y aplicaciones posibles ................................................................. 56 Pro-Cajamarca - diseado y producido eficientemente, minimizando
el uso de insumos, recursos y optimizando resultados. ................................ 59 8. 9. Indicadores de xito del Pro-Cajamarca ................................................ 60 Beneficios e impacto del Pro-Cajamarca............................................... 65
9.1. 9.2.
Usuarios directos ..................................................................... 65 Beneficios para la poblacin de Cajamarca .......................... 67 8
V. VI.
CONCLUSIONES ............................................................................. 74 BIBLIOGRAFA ................................................................................ 76
NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 Ejemplo de SIG ................................................................................. 21 Ilustracin 2 Canon Minero Departamento de Cajamarca .................................. 30 Ilustracin 3 Componentes de los SIG ................................................................. 31 Ilustracin 4 Componentes de Hardware ms importantes para un SIG .......... 34 Ilustracin 5 Los componentes principales del software para un S.I.G. .......... 34 Ilustracin 6 Recogida e introduccin de datos.................................................. 35 Ilustracin 7 Los componentes de la base de datos geogrfica ....................... 36 Ilustracin 8 Transformacin de los datos ......................................................... 36 Ilustracin 9 Salida y presentacin de los datos ................................................ 38 Ilustracin 10 Zonas de Vida de la Regin........................................................... 51 Ilustracin 11 Zonas de Vida del Caf .................................................................. 52 Ilustracin 12 Elevaciones de la Regin .............................................................. 53 Ilustracin 13 Elevaciones para el Caf ............................................................... 53 Ilustracin 14 Terrenos apropiados para el cultivo de Caf .............................. 54 Ilustracin 15 Terrenos apropiados para los cultivos de Tara, Palto, Mango, Arroz y Alcachofa ...................................................................................................54 Ilustracin 16 Infraestructura Red Vial .............................................................. 68 Ilustracin 17 Infraestructura Red Elctrica ..................................................... 69 Ilustracin 18 Agricultura - Sembros................................................................... 71 Ilustracin 19 Minera - Proyectos ....................................................................... 72
NDICE DE TABLAS
Tabla 1 ndice de densidad del Estado de Cajamarca departamental y provincial. 2007 ......................................................................................................28 Tabla 2. Indicadores de tiempo en las principales actividades ......................... 66
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PRO-CAJAMARCA: Una propuesta innovadora de toma de decisiones para la disminucin de la pobreza como alternativa para los recursos de la minera
I.
CAPTULO I: INTRODUCCIN Y OBJETIVOS 1. Introduccin Este proyecto tiene la finalidad de contribuir a reducir la pobreza de una regin mediante la optimizacin del uso de sus recursos mediante la reduccin de incertidumbre y el tiempo en la elaboracin de proyectos de inversin socio-econmicos. Esta herramienta es una propuesta innovadora de toma de decisiones que recopila, transforma e interpreta datos, informacin y estudios. Dando as una alternativa real y concreta para los recursos generados por la minera que tanto se discute no se les da un uso apropiado. Para reducir la pobreza sean escrito cientos de libros cada uno aplicado a su poca, donde la discusin casi siempre se basa en qu hay que hacer primero? darles educacin, alimento, trabajo, vestido, dinero, etc. Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el ndice de Pobreza Humana (IPH) tiene 3 indicadores: El primer aspecto de la privacin es la supervivencia: la probabilidad de morir a una edad relativamente temprana, representada por la probabilidad de no vivir ms de 40 y 60 aos para el IPH-1 y el IPH-2, respectivamente. El segundo aspecto refiere a la educacin: la exclusin del mundo de la lectura y de la comunicacin, medida segn el porcentaje de adultos analfabetos. El tercer aspecto se relaciona con un nivel de vida digno, ms especficamente, el acceso a los medios econmicos en general.
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Estaremos todos de acuerdo que el segundo y tercer aspecto infieren considerablemente en el primero ya que con una mejor educacin (informacin) y una calidad de vida superior, la edad de mortalidad ser ms alta. Este proyecto se enfoca en mejorar considerablemente esos dos ltimos aspectos con proyectos a diferentes niveles de ingeniera en su mayora conceptual, cabe destacar que con esta herramienta se pueda llegar a niveles de detalle que se requiera ya que la integracin de todos estos datos se realiz en una plataforma SIG (Sistema de Informacin Geogrfica), tecnologa que es la ms adecuada, ya que puede soportar elementos visuales con
informacin de base de datos y enlazar cualquier otro tipo de archivos a los objetos integrados, los cuales pueden ser analizados, estudiados e interpretados para la toma de decisiones en cualquier tipo de proyecto. El proyecto tiene como objetivo final aplicarlo en todo el Per pero despus de muchos anlisis, sociales, econmicos, ambientales y polticos se decidi tomar como plan inicial al departamento de Cajamarca. Debido al gran aporte tecnolgico, social, ambiental y econmico que se logra con esta herramienta; esta se est aplicando en otras regiones del pas.
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2. Objetivos 2.1. Objetivo Principal Disminuir la pobreza mediante la optimizacin del uso de los recursos de la regin y la reduccin de incertidumbre y tiempo en la elaboracin de proyectos con una propuesta innovadora de toma de decisiones. La cual recopila, transforma e interpreta datos, informacin y estudios. Logrando una alternativa real y concisa para la utilizacin de los recursos generados por la minera. 2.2. Objetivos Especficos Identifica las necesidades sociales, como: la educacin, salud, vivienda, carreteras y electrificacin. Incorporar un componente nico, en el cual todos los pobladores de una regin, provincia, distrito, ciudad, y comunidad rural entiendan sus necesidades mediante la visualizacin grafica, temtica y el punto exacto dentro del territorio. Plantear y desarrollar proyectos y servicios de manera eficiente y con la menor incertidumbre posible, partiendo por las necesidades identificadas de la poblacin. Esto incluye creacin de puestos de trabajo, cubrir sus necesidades bsicas y complementarias entre otros. El nmero de beneficiados aumenta en relacin a una mejor planificacin y mayor creacin de proyectos. Preparar el perfil de proyectos para inversionistas, captacin de fondos de los ncleos ejecutores del gobierno central, gobierno regional y / o local. Ampliar las reas cultivables en la regin, mediante la
incorporacin de nuevos sembros rentables
y la expansin de los ms
Determinar las reas ms rentables para la prctica de la ganadera, as como la especificacin de lugares libres de plagas georeferencialmente teniendo en cuenta los tipos de climas, precipitacin, altitudes, topografa e hidrologa.
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Implementar planes de crecimiento urbano y rural, optimizando la ubicacin usando la informacin topogrfica, diferentes catastros, tipos de suelos, hidrografa y peligros de desastres naturales.
Fomentar el uso de la tecnologa para el manejo de los planes concertados, proyectos y promover la investigacin en
instituciones universitarias elevando la cantidad y calidad de los proyectos, siendo el gran beneficiado la poblacin. Generar una line Base para una Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial (ZEE-OT) para el uso
adecuado del territorio y sus recursos naturales en un rea determinada. Para implementar un ZEE-OT se requiere identificar ventajas y debilidades de ndole social, poltica, cultural, econmica y biolgica de una regin en particular. Para esto es necesario establecer una Lnea Base de la informacin productiva y de la infraestructura de los distritos y provincias. Hacer un estudio comparativo de las ventajas tcnicas-
econmicas del desarrollo de actividades industriales, tursticas, agricultura, ganadera, mineras, entre otros y la priorizar las actividades en las provincias, distritos y centros poblados designados; correlacionar esta informacin con los planes de desarrollo planteados.
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II. CAPTULO II: GENERALIDADES 1. Departamento de Cajamarca La historia y la descripcin del departamento de Cajamarca que presento a continuacin lo adquir mediante un libro muy interesante y a la vez bonito, es un libro donde presenta toda la belleza del departamento de Cajamarca que definitivamente vale la pena adquirirlo. Este libro se titula Historia y paisaje / History and landscape de Fernando Silva Santisteban. 1.1. Cajamarca en la Historia El nombre y la fama de Cajamarca emergen de la leyenda. Aqu, el 16 de noviembre de 1532 se decidi la suerte de dos continentes. Un giro dramtico para los pueblos andinos y uno de los episodios ms famosos en los anales de las conquistas. Cajamarca fue el punto de encuentro de dos mundos diferentes, de dos civilizaciones extraas la una para la otra, pero que habran de encontrarse en un momento crucial del destino para cambiar el curso de sus historias. Cajamarca presenci los primeros y ms significativos
acontecimientos que llevaron a la desestructuracin del Imperio de los Incas y el comienzo de la dominacin espaola en el Per; sucesos que a su vez fueron de enorme trascendencia en la transformacin del mundo moderno, porque la conquista del Per por los espaoles tuvo relacin directa con la crisis final del feudalismo y contribuy en gran manera al surgimiento del capitalismo en Europa. La inundacin de Europa por los metales preciosos procedentes de Amrica -en gran parte de los tesoros y las minas del Per- produjeron la revolucin de los precios, contribuyeron al desarrollo del comercio, al robustecimiento de la burguesa europea y a las transformaciones sociales, econmicas y polticas de Occidente.
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Segn Keynes, el fabuloso botn que llev el corsario ingls Francis Drake a Inglaterra, procedente de la captura de los tesoros enviados a Espaa, principalmente del Per, puede ser considerado como el origen del capitalismo ingls. Las colonias americanas se
convirtieron en parte integrante del sistema mercantilista y el Per, con ellas, fue incorporado a la periferia de los imperios ultramarinos. 1.2. El nombre de Cajamarca Segn Garcilaso de la Vega, Cajamarca es tierra o provincia del hielo, por las heladas que afectan su amplio valle. El padre Reginaldo de Lizrraga escribe que significa lugar de espinas o cardos espinosos, ya que el valle de Cajamarca estaba lleno de plantas espinosas. Para Ernest Middendorf, es paso de las montaas o abra entre montes y John Rowe sostiene que Cajamarca quiere decir lugar situado en la quebrada. Parecida etimologa nos ofrece Cesar Guardia Mayorga quien explica que Cajamarca significa pueblo en descampado. El historiador cajamarquino Horacio Villanueva Urteaga manifiesta que Cajamarca en aymara se conoce por pueblo del rayo, lo cual tiene particular significado porque la divinidad principal de los antiguos cajamarquinos fue Catequil, personificado por el rayo. 1.3. La Regin de Cajamarca La regin de Cajamarca es la ms baja y erosionada de la Cordillera de los Andes peruanos y est constituida en su mayor parte por sedimentos y rocas metamrficas, calizas, areniscas y cuarcitas, con escasas rocas intrusivas. No hay macizos granodiorticos, de all que el relieve sea ms ondulado y menos abrupto que el de otras regiones y que tengan los suelos mayor capacidad de uso. Es una regin de climas y altitudes muy diversos: las fajas climticas se concentran en reas relativamente pequeas debido a los cambios de altitud, lo que determina la variedad de pisos en el sistema ecolgico y, consecuentemente, de recursos naturales. 16
Es una regin de clima subhmedo, con lluvias estacionales y normalmente escasas. La agricultura tiene que prosperar a travs de irrigaciones. Los picos ms elevados son el cerro Hualgayoc (4800 m), el Agopiti en Cajamarca (4056 m) y el Algomarca en Cajabamba (4076 m). Hay cuatro zonas climticas: 1) Los valles y caadas de la zona tropical baja, llamados temples, donde se cultivan actualmente yuca, ctricos, pltanos, caa de azcar, coca, etc. 2) La zona templada, productora de granos, maz, arvejas, entejas, trigo, zapallo, caigua y hortalizas. 3) La jalca, zona fra dedicada al cultivo de la papa y otros tubrculos, y 4) La zona de pastos naturales llamada jalca fuerte donde se vive del pastoreo. Varios ros y multitud de riachuelos y quebradas han labrado el relieve de este territorio y formado valles de diversos
temperamentos. El ro ms caudaloso es el Pumarunco, llamado Crisnejas por los espaoles. Formado por el Cajamarquino y el Condebamba, este ro recorre 60 kilmetros antes de desembocar en el Maran. El Cajamarquino nace al norte de la ciudad de Cajamarca a una altura de 4270m y al unirse al Mashcn cambia su nombre por el de Rio Grande, y confluye con el Condebamba para formar el Crisnejas. El ro Condebamba nace al SO de Huamachuco, en el cerro Shilcahuanga a 4222 m y discurre el NF con diferentes nombres hasta confluir con el Cajamarquino, al norte de la ciudad de Cajabamba. La riqueza de sus pastos ha permitido desarrollar una moderna ganadera lechera, que junto con la minera son las actividades ms productivas de la regin. La industria minera se centra en la extraccin de oro, plata, cobre, plomo y zinc. Los asientos ms productivos son los de Yanacocha, una de las mayores minas de oro del continente; Hualgayoc, explotada desde la poca virreinal; Chilete, trabajada desde tiempos prehispnicos; Michiquillayi
promisorio yacimiento an sin explotar, y otros en etapa de exploracin.
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La ganadera lechera, sustentada en la excelente calidad de los pastos, constituye una de las ms significativa fuentes de trabajo y provee de leche a las fbricas procesadoras. Los ambientes ms propicios para la vida del hombre son los valles entre 2300 y 3500msnm. El relieve es ms suave en las provincias de Cajamarca y Cajabamba, cuyos valles se cuentan entre los ms amenos y frtiles del Per. Pero no se podr tener una idea cabal de la regin sin referirse al paisaje, al esplndido paisaje cajamarquino que tantas veces ha sido objeto de admiracin y deleite por parte de cronistas, viajeros, escritores, artistas como de todos cuantos han llegado a la regin. Una visin del paisaje cajamarquino nos ofrece el filsofo y fino escritor Mariano Iberico en los siguientes prrafos: No es fcil caracterizar el paisaje cajamarquino ya que es de una infinita variedad, que va desde la desrtica desolacin de las altas cumbres hasta el clido verdor de los valles, desde la suma austeridad de los tristes pajonales a la lujuria de la vegetacin de algunas quebradas; de una variedad entre cuyos extremos de altitud y profundidad se extienden las llanuras o se despean los torrentes en poca de las lluvias para dejar visible en el verano, en la reseca erosin, algo as como la intimidad geolgica del planeta... A veces he pensado que lo que confiere unidad a esta pluralidad es algo que viene de lo alto: la luz y el cielo, la luz que ilumina con igual y generosa intensidad as la puna como el valle, y el cielo que extiende sobre toda la vasta extensin de la tierra, la sublime monotona de su profundo azul o la movible plstica de sus nubes ora amenazantes y ttricas, ora ingrvidas, ora luminosas y policromas como cuando decoran con maravillosos reflejos
purpreos o ureos, la silenciosa majestad del atardecer.
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2. Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) Para explicar de la mejor manera lo que es un SIG se ha utilizado algunos libros los cuales los podrn encontrar en la bibliografa pero se ha tomado como libro base el de Juan Pea Llopis que lleva como ttulo Sistemas de informacin geogrfica aplicados a la gestin del territorio para los SIG. 2.1. Aspectos Generales Un Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) particulariza un conjunto de procedimientos sobre una base de datos no grfica o descriptiva de objetos del mundo real y que tienen una representacin grfica que son susceptibles de algn tipo de medicin respecto a su tamao y dimensin relativa a la superficie de la tierra. A parte de la especificacin no grfica el SIG cuenta tambin con una base de datos grfica con informacin
georeferenciada o de tipo espacial y de alguna forma ligada a la base de datos descriptiva. La informacin es considerada geogrfica si es mesurable y tiene localizacin. En un SIG se usan herramientas de gran capacidad de procesamiento grfico y alfanumrico, estas herramientas van dotadas de procedimientos anlisis y y aplicaciones de para la captura,
almacenamiento, georeferenciada.
visualizacin
informacin
La mayor utilidad de un sistema de informacin geogrfico est ntimamente relacionada con la capacidad que posee ste de construir modelos o representaciones del mundo real a partir de las bases de datos digitales, esto se logra aplicando una serie de procedimientos especficos que generan an ms informacin para el anlisis.
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La construccin de modelos o modelos de simulacin como se les denominan, se convierte en una valiosa herramienta para analizar fenmenos que tengan relacin con tendencias y as poder lograr establecer los diferentes factores influyentes. 2.2. Definicin de los SIG Los SIG son una nueva tecnologa que permite gestionar y analizar la informacin espacial, y que surgi como resultado de la necesidad de disponer rpidamente de informacin para resolver problemas y contestar a preguntas de modo inmediato. Es realmente complejo explicar el concepto de SIG y no hay un consenso a la hora de definir un SIG, debido a que integra dentro de un mismo concepto tanto los componentes como las funciones. Asimismo, existen otras muchas definiciones de SIG, algunas de ellas acentan su componente de base de datos, otras sus funcionalidades y otras enfatizan el hecho de ser una herramienta de apoyo en la toma de decisiones; pero todas coinciden en que se trata de un sistema integrado para trabajar con informacin espacial, herramienta esencial para el anlisis y toma de decisiones en muchas reas del conocimiento. Como Sistema de Informacin se entiende la unin de la informacin y herramientas informticas (programas o software) para su anlisis con unos objetivos concretos. Por otra parte, al incluir el trmino Geogrfica se asume que la informacin es espacialmente explcita, es decir, incluye la posicin en el espacio. La base de un SIG es, por tanto, una serie de capas de informacin espacial en formato digital que representan diversas variables (formato rster), o bien capas que representan objetos (formato vectorial) a los que corresponden varias entradas en una base de datos enlazada. Esta estructura permite combinar en un mismo sistema, informacin con orgenes y formatos muy diversos, incrementando la complejidad del sistema (ver Ilustracin 1).
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Ilustracin 1 Ejemplo de SIG
La primera aparicin del trmino S.I.G. es referenciada por Tomlinson en 1967, referida a una aplicacin informtica cuyo objetivo es desarrollar un conjunto de tareas con informacin geogrfica digitalizada. Se trataba del Sistema de Informacin Geogrfica de Canad (C.G.I.S.). En 1987, Berry defini un Sistema de Informacin Geogrfica como un sistema informtico diseado para el manejo, anlisis y cartografa de informacin espacial. Tambin, en 1987, el Department of Environment de USA lo expres como un sistema para capturar, almacenar, chequear, manipular, analizar y representar datos que estn espacialmente referenciados en la Tierra. En 1988 Burrough y McDonnell, amplan el concepto a un sistema (normalmente asistido por ordenador, cuando se utiliza este trmino) de herramientas para reunir, introducir, almacenar, recuperar, transformar y cartografiar datos espaciales sobre el mundo real con el fin de satisfacer mltiples propsitos. La base de datos est compuesta, generalmente, por un gran nmero de representaciones espaciales de tipo mapa denominadas "coberturas" o "capas".
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En 1990, el National Center for Geographic Information and Analysis (NCGIA) de USA los define como sistema de hardware, software y procedimientos elaborados para facilitar la obtencin, gestin, manipulacin, anlisis, modelado, representacin y salida de datos espacialmente referenciados, para resolver problemas complejos de planificacin y gestin. Tal como se observa, estas definiciones no slo son sucesivas en el tiempo, sino que adems cada una supone un mayor nivel de complejidad respecto a la anterior. La primera hace referencia nicamente a las bases de datos espaciales; la segunda y la tercera a las herramientas (software) de tratamiento de estos datos (el tpico paquete de mdulos de SIG); finalmente, la cuarta y quinta incluyen el hardware utilizado y los procedimientos complementarios que puedan ser necesarios. Mediante los SIG se pueden realizar operaciones entre las capas, y as obtener resultados en formato imagen o en tablas. Todos estos resultados pueden utilizarse para la elaboracin de anlisis y modelos. Por lo tanto, no hay que considerar a los SIG como una herramienta slo de captura, almacenamiento, manejo y
presentacin de mapas. 2.3. Aplicaciones de los SIG Un Sistema de Informacin Geogrfica es una herramienta que permite la integracin de bases de datos espaciales y la implementacin de diversas tcnicas de anlisis de datos. Por tanto, cualquier actividad relacionada con el espacio, puede beneficiarse del trabajo con SIG Entre las aplicaciones ms usuales destacan: Cientficas: ciencias medioambientales y relacionadas con el espacio, desarrollo de modelos empricos, modelizacin cartogrfica, modelos dinmicos y teledeteccin.
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Gestin:
cartografa
automtica,
informacin
pblica,
catastro, planificacin fsica, ordenacin territorial, planificacin urbana, estudios de impacto ambiental, evaluacin de recursos y seguimiento de actuaciones. Empresarial: marketing, estrategias de distribucin,
planificacin de transportes y localizacin ptima. Aunque, todas estas disciplinas utilicen los SIG para resolver cuestiones distintas, todas realizan y ejecutan tareas comunes, siendo estas: Organizacin de datos: almacenar datos con el fin de sustituir una mapoteca analgica (mapas fsicos en papel) por una mapoteca digital (mapas en el ordenador) posee ventajas obvias, entre las cuales pueden ser citadas una reduccin en el espacio fsico; el fin del deterioro de los productos en papel; la rpida recuperacin de los datos; la posibilidad de producir copias sin prdida de calidad; y otras ms. Visualizacin de datos: la posibilidad de seleccionar los niveles de informacin deseados; de acuerdo con el contexto, permite acoplar los mapas temticos elegidos superndose cualquier producto en papel. La capacidad de anlisis del ojo humano, a pesar de estar subestimada, es esencial en un estudio que implica informacin espacial. Produccin de mapas: en general los SIG poseen herramientas completas para la produccin de mapas, siendo bastante simples la inclusin de rejillas de coordenadas, escala grfica y numrica, leyenda, flecha norte y textos diversos, siendo mucho ms indicados para la cartografa que los simples sistemas C.A.D. (Computer-Aided Design).
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Consulta espacial: posiblemente la funcin ms importante de los S.I.G es la posibilidad de preguntar cules son las propiedades de un determinado objeto, o en qu lugares tienen tales propiedades. La interaccin entre el usuario y los datos se convierte en dinmica y extremadamente poderosa. Anlisis espacial: consiste en el uso de un conjunto de tcnicas de combinacin entre los niveles de informacin (capas), con el fin de evidenciar patrones o establecer relaciones dentro de los datos que quedaban anteriormente ocultos al analista. Es una manera de inferir significado a partir del cruce de los datos. Previsin: uno de los propsitos de los SIG es el de verificacin de escenarios, modificando los parmetros para evaluar cmo los eventos, naturales o no, ocurriran si las condiciones fuesen diferentes, obteniendo un conocimiento ms general de los objetos o el rea en estudio. Creacin de modelos: la capacidad de almacenamiento,
recuperacin y anlisis de datos espaciales convierte a los SIG en plataformas ideales para el desarrollo y aplicacin de modelos distribuidos espacialmente, y para la validacin de escenarios hipotticos.
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3. ndices del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Para tener una perspectiva de la actualidad de Cajamarca veremos los anlisis realizados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su informe Desarrollo Humano Per 2009 - Por una densidad del Estado al servicio de la gente. 3.1. ndice de Desarrollo Humano (IDH) Desde mediados de los aos 80 en el PNUD se estudian las estrategias de desarrollo ms adecuadas para superar los desequilibrios generados por los programas de ajuste estructural en los pases en vas de desarrollo, siguiendo las teoras del economista hind Amartya Sen, premio Nbel de Economa en 1998. El nfasis de estos esfuerzos se situaba en plantear el bienestar de los ciudadanos como principal objetivo de las polticas de desarrollo, pero un bienestar no solamente asociado a mayores niveles de ingresos. Desde esta ptica, el incremento de los ingresos econmicos pasaba de ser el nico objetivo de los procesos de desarrollo a transformarse en un medio para el mismo. El PNUD ha realizado algunas de las mayores contribuciones al concepto de desarrollo humano al concebir el mismo como un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara. Utilizando dicha terminologa, el Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana como la participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz.
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Para el PNUD las personas son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el desarrollo consiste en la ampliacin de las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por eso el desarrollo humano significa mucho ms que el crecimiento del ingreso nacional per capita, el cual constituye solamente uno de sus medios para ampliar las opciones de las personas. En principio, las oportunidades del ser humano pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, las tres oportunidades ms esenciales y comunes a efectos del desarrollo humano, y medidas por el ndice de Desarrollo Humano (IDH), son: Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer.
El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderacin de dos tercios) y la tasa de matrcula total combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderacin de un tercio).
Un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per cpita.
Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarn siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina all; otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a s mismo y disfrutar de la garanta de Derechos Humanos.
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En trminos de evaluacin y de diseo de polticas de desarrollo el enfoque de desarrollo humano plantea pistas muy importantes, ya que: Propone como objetivo de los procesos de desarrollo la ampliacin de las opciones (libertades) que tienen las personas. As, los objetivos del desarrollo van ms all de lo econmico y material (libertades polticas, capacidades
sociales, etc.). Reclama la importancia de las particularidades locales y culturales para disear las estrategias de desarrollo ms adecuadas. La participacin de las personas en la vida pblica (diseo y aplicacin de polticas pblicas) es un factor central de esta forma de entender el desarrollo, pues as se pueden detectar sus demandas y aspiraciones.
El desarrollo humano exige una articulacin de esfuerzos y avances en todos los mbitos, tiene carcter integral y transdisciplinar. Los instrumentos comprenden aspectos
econmicos, polticos, sociales e institucionales.
La accin complementaria de los diferentes sectores sociales es la que promueve mayores avances en el desarrollo humano: econmico, social y poltico. Los mltiples actores del desarrollo deben articular lgicas de accin colaborativa entre ellos.
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3.2. El ndice de densidad del Estado (IDE) La densidad del Estado tiene que tener una aproximacin cuantitativa y una definicin del mbito territorial, para poder comparar y establecer niveles, tanto como se hace con el desarrollo humano. Esto puede ser aplicado a nivel provincial. El rol bsico del Estado frente al desarrollo humano es entendido como la entrega de servicios que contribuyan a la promocin de las capacidades ms elementales de las personas que habitan el territorio nacional. Bajo esta premisa, se seleccionaron un conjunto de indicadores que dieran cuenta de esos servicios. La canasta resultante recoge identidad, salud, educacin,
saneamiento y energa. A la luz de los resultados obtenidos al aplicar el IDE a la realidad nacional a pesar de su modestia por escasez de fuentes es muy potente para evidenciar las brechas territorializadas y su carcter prioritario de atencin. 3.3. ndices de Cajamarca departamental y provincial En el departamento de Cajamarca el IDH y el IDE se encuentran en el puesto 20 y 21 respectivamente esto quiere decir que Cajamarca es uno de los departamentos con menor desarrollo en el Per. (Ver Tabla1)
Tabla 1 ndice de densidad del Estado de Cajamarca departamental y provincial. 2007
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4. El Canon Recibe el nombre de canon la participacin de una localidad o regin en los ingresos y rentas generados por la explotacin de un recurso natural 4.1. El Canon Minero La participacin que recibe una localidad o regin en los ingresos y rentas generados por el aprovechamiento de recursos mineros, metlicos y no metlicos. 4.2. Constitucin del Canon Minero La Ley 27506, seala que el canon minero est constituido por el 50% del total de ingresos y rentas que pagarn los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos mineros". 4.3. Distribucin del Canon La distribucin del Canon se realiza de la siguiente manera: 10% del total del canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural. 25% del total del canon para los gobiernos locales de las municipalidades provinciales y distritales donde se explota el recurso natural. 40% del total del canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural. 25% del total del canon para los gobiernos regionales donde se explota el recurso natural.
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4.4. Canon Minero en Cajamarca A continuacin se muestra el canon minero en Cajamarca desde los aos 2003-2009.
Ilustracin 2 Canon Minero Departamento de Cajamarca
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III. CAPTULO III: MARCO TERICO 1. Componentes de un SIG Los componentes necesarios para llevar a cabo las tareas de un S.I.G. se presentan en la ilustracin 3.
Ilustracin 3 Componentes de los SIG
1.1. Usuarios Las tecnologas SIG son de valor limitado si no se cuenta con los especialistas en manejar el sistema y desarrollar planes de implementacin del mismo. Sin el personal experto en su desarrollo, la informacin se desfasa y se maneja errneamente, y el hardware y el software no se manipula con todo su potencial.
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1.2. Software Los programas SIG proporcionan las herramientas y funcionalidades necesarias para almacenar, analizar y mostrar informacin
geogrfica. Los componentes principales del software SIG son: Sistema de manejo de base de datos. Una interface grfica de usuarios (IGU) para el fcil acceso a las herramientas. Herramientas para captura y manejo de informacin geogrfica. Herramientas para soporte de consultas, anlisis y
visualizacin de datos geogrficos. Actualmente la mayora de los proveedores de software S.I.G. distribuyen productos fciles de usar y pueden reconocer
informacin geogrfica estructurada en muchos formatos distintos. 1.3. Hardware Los S.I.G. funcionan en un amplio rango de tipos de ordenadores desde equipos centralizados hasta configuraciones individuales o de red. Esta organizacin requiere de hardware especfico para cumplir con las necesidades de cada aplicacin. 1.4. Datos El componente ms importante para un S.I.G. es la informacin. Se requieren buenos datos de soporte para que el S.I.G. pueda resolver los problemas y contestar a las preguntas de la forma ms acertada posible. La consecucin de buenos datos generalmente absorbe entre un 60 y 80 % del presupuesto de implementacin del S.I.G. La recoleccin de los datos es un proceso largo que frecuentemente demora el desarrollo de productos que son de utilidad. Los datos geogrficos y alfanumricos pueden obtenerse por recursos propios u obtenerse a travs de proveedores de datos. As mismo Mantener, organizar y manejar los datos debe ser poltica de la organizacin. 32
1.5. Mtodos Para que un S.I.G. tenga una implementacin exitosa debe basarse en un buen diseo y en unas reglas de actividad definidas, que son los modelos y las prcticas operativas exclusivas en cada organizacin.
2. Hardware y Software en un SIG De estos componentes, el hardware (ordenador), el software (programas del ordenador) y un contexto apropiado de organizacin, que incluye personal capacitado, son fundamentales. Los usuarios pueden superar con frecuencia los obstculos de los otros componentes del S.I.G., pero no a la inversa. El mejor software y hardware del mundo no pueden compensar la incompetencia de quien los maneja. 2.1. Hardware Los componentes del ordenador de un S.I.G. se presentan en la Ilustracin 4. El ordenador est compuesto por un disco duro para almacenar datos y programas, pero se puede proporcionar capacidad extra va red o en cassettes digitales, CD-ROMs y otros dispositivos. El usuario controla el ordenador y los perifricos (plter, impresora, tableta digitalizadora, etc.) mediante la pantalla del ordenador, el teclado y el ratn. La comunicacin entre distintos ordenadores se hace posible a travs de redes locales, globales o va Internet. Para introducir informacin de mapas (input) se dispone de una tableta digitalizadora o un escner, que se utiliza para convertir los mapas y documentos a formato digital, por lo tanto, stos pueden ser utilizados por los programas de ordenador. Para mostrar los resultados de los mapas (output) se dispone de un plotter o una impresora u otro tipo de dispositivo de representacin, que se utiliza para presentar los resultados del procesamiento de los datos.
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Ilustracin 4 Componentes de Hardware ms importantes para un SIG
2.2. Software Los programas de ordenador de un S.I.G. se suelen dividir en 5 procesos funcionales (ver Ilustracin 5): 2.2.1) Introduccin de datos y verificacin (input). 2.2.2) Almacenamiento de datos y manejo de bases de datos. 2.2.3) Transformacin de los datos. 2.2.4) Interaccin con el usuario. 2.2.5) Salida de los datos y presentacin (output).
Ilustracin 5 Los componentes principales del software para un S.I.G.
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2.2.1. Introduccin de datos y verificacin (input). La introduccin de los datos (Ilustracin 6) incluye todos los aspectos para capturar datos espaciales desde diversas fuentes: mapas existentes, observaciones de campo y sensores
(fotografas areas, satlites e instrumentos de grabacin) y poder convertirlos en un formato estndar digital.
Ilustracin 6 Recogida e introduccin de datos
La mayora de las herramientas utilizadas por el S.I.G. estn disponibles. La ms bsica es la introduccin de datos a travs de la pantalla con la ayuda del teclado y/o del ratn, el resto son el escner (para convertir directamente los mapas y las imgenes fotogramtricas de vuelos areos o de satlites), la tableta digitalizadora, y otros dispositivos necesarios para la lectura y/o escritura de los datos como las unidades de CD-ROM, ZIP y disquete. 2.2.2. Almacenamiento de datos y manejo de bases de datos El almacenamiento de datos y el manejo de las bases de datos (ver Ilustracin 7) concierne a los datos sobre su localizacin, relaciones (topologa) y atributos de los elementos geogrficos (puntos, lneas, reas, objetos y entidades ms complejas que estn
representan los
de la superficie terrestre)
estructurados y organizados. 35
De esta forma, stos deben ser manipulados por un ordenador tal y como son percibidos por los usuarios del sistema. El programa de ordenador que se utiliza para organizar la base de datos se conoce como Sistema de Manejo de Bases de Datos.
Ilustracin 7 Los componentes de la base de datos geogrfica
2.2.3. Transformacin de los datos. La transformacin de los datos (ver Ilustracin 8) abarca 2 clases de procedimientos: Transformaciones necesarias para eliminar errores de los datos o para actualizarlos o para emparejarlos en otros conjuntos de datos. La gran serie de mtodos de anlisis que pueden ser aplicados a los datos para lograr respuestas a las preguntas formuladas en el S.I.G.
Ilustracin 8 Transformacin de los datos
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Las transformaciones pueden operar con los datos espaciales (topologa) y los aspectos no espaciales de los datos, por separado o en combinacin. La mayora de estas
transformaciones, como las asociadas a los cambios de escala, ajuste de los datos a las nuevas proyecciones, recuperacin de datos lgicos y clculo de las reas o permetros, son de una naturaleza tan general que podemos esperar encontrarlos en cualquier tipo de S.I.G. de una u otra forma. Otros tipos de manipulacin pueden ser aplicaciones extremadamente
especficas, y su incorporacin en un S.I.G. particular slo puede ser satisfecha en los usuarios particulares que tengan dicho sistema. 2.2.4. Interaccin con el usuario. La interaccin entre el usuario y los S.I.G. es imprescindible para la introduccin de los datos y la creacin de los modelos de anlisis. ste es un aspecto que haba sido descuidado hasta la actualidad segn los reportes de Hearnshaw & Unwin (1994). La introduccin del ordenador personal, el ratn u otros dispositivos de punteros, y las multi-ventanas del software han facilitado en gran manera las tareas S.I.G. 2.2.5. Salida de los datos y presentacin (output). Las salidas de los datos y la presentacin (ver Ilustracin 9) corresponden al formato en que los datos estn representados y cmo los resultados de los anlisis informan a los usuarios. Los datos suelen estar presentados como mapas, tablas o figuras (grficas y tablas) en una variedad de tipos que se extienden desde la imagen efmera en la pantalla del ordenador, pasando por las copias conseguidas en la impresora o plotter, a la informacin almacenada en soporte magntico en formato digital.
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Ilustracin 9 Salida y presentacin de los datos
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IV. CAPTULO IV: PRO-CAJAMARCA 1. Lugar de origen Los SIG aparecen en el mundo de la informtica, en los aos 70, pero recin hace pocos aos se estn tomando en cuenta en su verdadera magnitud. Hace 16 aos los directores de la empresa Proyectos y Estudios Mineros S.A.C (PEM) decidieron ingresar al desarrollo de aplicaciones ligadas a esta herramienta y a la recoleccin de datos e informacin de todo el Per siendo esto una constante hasta el da de hoy. En Octubre 2006 la empresa lanza al mercado el GIS PERU MINERO con un xito sin igual que nos permiti realizar estudios con la herramienta en 40 proyectos diferentes en el Per y en Pases como Bolivia, Chile y Mxico. Decidimos hacer esto en el Per y en Cajamarca para su primera etapa por que conocamos el potencial de los diversos recursos que posee el Pas. Adems de las inversiones que se pueden generar a partir de ellas, sabamos que necesitbamos un punto de partida donde era trascendental fomentar la descentralizacin ya que muchos departamentos del Per estaban en un punto de pobreza a pesar de tener muchos recursos para ser todo lo contrario. Despus de muchos anlisis sociales, econmicos, ambientales, polticos y otros decidimos tomar como plan inicial al departamento de Cajamarca. En Noviembre del 2008 se decidi crear una herramienta de toma de decisiones que permita manejar la informacin de una manera ptima y lanzamos el PRO CAJAMARCA que ha revolucionado el concepto de toma de decisiones en la regin y que pensamos se extender al resto del Pas.
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2. Combinacin u organizacin de elementos y conceptos La herramienta combina y organiza datos de diferentes fuentes de informacin de manera creativa y nica en lo que llamamos Lnea Base, que contiene datos de instituciones como: MINAG COFOPRI INGEMET IGN INEI INRENA ESALUD MEM MINTRA MINISTERIO DE LA PRODUCCIN PROYECTOS Y ESTUDIOS MINEROS.
Al estar el Pro-Cajamarca en una plataforma SIG, es normal que muchas personas piensen que es una simple recoleccin de datos e informacin. Si bien esto es parte del trabajo y el tan solo hecho de recolectar una magnitud de datos e informacin como la que manejamos es un merito que ha necesitado de enorme esfuerzo, dinero, tiempo y conocimientos. Nosotros no decidimos quedarnos ah, sino que aplicamos adems manejo, trato, anlisis e interpretacin de la informacin, toma de datos en el campo, buscando oportunidades que satisfagan una gran cantidad de necesidades de la poblacin y que provea xito a los proyectos.
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3. Naturaleza El Pro-Cajamarca es una innovadora herramienta de toma de decisiones que recopila, transforma e interpreta datos,
informacin y estudios realizados en todo el departamento de Cajamarca. Esta herramienta constituye el punto de partida de una ambiciosa propuesta que abarca todo el Per. Los Datos con los que cuenta el proyecto son pblicos y privados con diferentes niveles de precisin que pueden llegar a la escala de detalle que se requiera. Estos datos son de diferente naturaleza recopilados con la intencin de plantear y desarrollar proyectos y servicios de manera eficiente y con la menor incertidumbre posible. Los datos con los que cuenta el sistema son los siguientes: Poltico Legal Hojas IGN Centros Poblados Centros Urbanos Capital Distrital Capital Provincial Capital Departamental Limites Distritales Limites Provinciales Limites Departamentales
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Social Centros Educativos Establecimientos de Salud ndices de Desnutricin
Proyectos SNIP Ubicacin Geogrfica de proyectos. Informacin del expediente relacionada con el sistema a realizar.
Minera Proyectos y prospectos Pasivos Ambientales Produccin Metlica Recursos Minerales Unidad de Produccin Informacin de algunas Juniors mineras Catastro Minero
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Infraestructura Centrales trmicas Lneas Elctricas Estaciones Elctricas Hidroelctricas Aeropuertos Aerdromos Vas de comunicacin Hidrocarburos
Hidrografa Drenaje (Ros Principales, Secundarios, Quebradas) Lagos Distritos de Riego Cuencas Hidrogrficas
Topografa Curvas de Nivel a diferentes escalas de toda regin.
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Geologa Reportes geolgicos Ocurrencias minerales Fallas Pliegues Estructuras Contactos Geologa
Mapas ambientales Mapa Ecolgico Mapa Geomorfolgico Mapa rea Naturales reas de Amortiguamiento Mapa Forestal Zonas con Estudios Ambientales
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Imgenes Satelitales Foto elevacin Modelo de Elevacin digital Imgenes Aster Imgenes Landsat Anlisis para Recursos Naturales y Minerales
Data censal por centro poblado Poblacin o Total, Hombres, Mujeres, Nios por edades. o PEA Ocupada o PEA Desocupada o PEA Agricultura-Ganadera o PEA Minera o PEA Construccin o Estado Civil o Idioma o Ocupacin o Religin
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Vivienda o Agua o Desage o Electricidad o Paredes Pisos o SSHH
Hogar o Tipo de Cocina o Equipos, TV, Sonido, PC o Electrodomsticos o Discapacidad o Telefona
Data Censal Proyecto Juntos Centro Poblado Cdigo Juntos Nombres y Apellidos Cuenta de Ahorro DNI Monto Mes de Abono Agencia Modalidad de Cobro 46
Ciudad Cajamarca Expansin humana Infraestructura Agua y alcantarillado Catastro digital Zonas de riego Fisiografa Zonificacin Foto ciudad Programa nacional de electrificacin rural (PNER)
Bosquejo de ZEE-OT Cajamarca Minera Turismo Ganadera Agricultura
Anlisis Hdrico Hidrologa regional Datos Hidrolgicos (en vez de ros) Embalses (en vez de represas) Manejo de Cuencas
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4. Funcionamiento La integracin de todos estos datos se realiz en una plataforma SIG (Sistema de Informacin Geogrfica), tecnologa que es la ms adecuada, ya que puede soportar elementos visuales con informacin de base de datos y enlazar cualquier otro tipo de archivos a los objetos integrados, los cuales pueden ser analizados, estudiados e interpretados para la toma de decisiones en cualquier tipo de proyecto. La operatividad de la herramienta result sencilla gracias al desarrollo de mdulos de manejo de datos que facilitaron las tareas de integracin. Estos se pueden clasificar de la siguiente manera: 4.1. Mdulo de mbito. Desarrollo inicial de la lnea base del proyecto contemplando todas las provincias de Cajamarca. 4.2. Mdulo para Ingreso de Informacin. Nuestra empresa ha desarrollado diferentes mdulos para la toma de informacin y ha logrado la mecanizacin de los mismos, logrando que la informacin recogida en diversos formatos, entre ellas tipeada, escaneada o digitalizada, se integre al SIG. 4.3. Mdulo de Historial de Informacin. El SIG maneja la informacin de capas en orden cronolgico, lo cual permite ver comparaciones entre capas del mismo tipo de informacin por cada actualizacin de datos que se realiza. Un ejemplo de esto es la comparacin de informacin del censo del 2007 versus el censo realizado el 2003.
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4.4. Mdulo de Actualizacin de Informacin. Las fuentes de actualizacin Institutos, son Ministerios, Privadas y Entidades Nuestra
descentralizadas,
Empresas
empresa. En esta ltima mediante su boletn de noticias diarias y las encuestas que se toman en las distintas comunidades. El proceso se realiza con un equipo de personas que relevan la informacin, luego pasan estos datos a otro equipo de profesionales que la validan y le dan consistencia, para posteriormente digitalizar, tipear o escanear lo relevante.
Finalmente se georeferencia, se indica la fuente y se incorpora al modelo. 4.5. Talleres con Participacin Ciudadana. Como parte de sus tareas nuestra empresa visita por lo menos dos veces al mes diferentes comunidades para promocionar el uso de la informacin del SIG, apoyarlos en la realizacin de los perfiles de los proyectos de inversin y presentar las ventajas del desarrollo privado en la Regin. En estos talleres aprovechamos para levantar informacin sobre sus necesidades, plantear opciones realistas para su desarrollo y medir el pulso de la comunidad.
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5.
Funcionamiento de la herramienta Un ejemplo prctico permitir entender mejor el funcionamiento de la herramienta y la manera en que la informacin genera mayor informacin a partir del anlisis. 5.1. Ampliacin de reas cultivables de la regin. 5.1.1. Contexto Dentro de las reuniones y presentaciones se sugiri una oportunidad para el desarrollo de la regin, la cual era determinar reas donde cultivos clsicos como papa y olluco podran ser reemplazados por cultivos ms rentables como caf, alcachofa, mango, palto, entre otros. 5.1.2. Informacin Este anlisis se pudo realizar fcilmente ya que se contaba con la siguiente informacin relacionada: Zonas de vida de la regin. Topografa de la regin. Infraestructura (Vas asfaltadas, afirmadas, trocha
carrozable y vas frreas). Hidrografa (Ros, lagos y distritos de riego) Ciudades, pueblos, caseros y todo tipo de centro poblado. Adems a esto se le agrega informacin obtenida mediante investigacin: Zonas de vida adecuadas para cada cultivo Alturas sobre nivel del mar en los cuales cada cultivo da un ptimo rendimiento. Precios de los cultivos en el mercado.
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5.1.3. Anlisis de Capas Un ejemplo del anlisis de capas para el cultivo de caf que se realiz se muestra a continuacin: En la ilustracin 10 podemos observar todas las zonas de vida del departamento de Cajamarca, las zonas de vida es la clasificacin de las diferentes reas terrestres segn su comportamiento global bioclimtico. Esto nos ayudara a encontrar la mejor zona de vida para sembrar el caf. En la ilustracin 11 observamos las zonas de vida ptimas para el cultivo de caf
Ilustracin 10 Zonas de Vida de la Regin
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Ilustracin 11 Zonas de Vida del Caf
En la ilustracin 12 vemos la topografa de Cajamarca, para luego analizar la topografa mas optima para los diferentes tipos y calidades del caf, el caf de mejor calidad es la que se encuentra entre los 800 y 1500 msnm. Este rango se muestra en la ilustracin 13 de color marrn.
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Ilustracin 12 Elevaciones de la Regin
Ilustracin 13 Elevaciones para el Caf
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Estas capas las interceptamos y encontramos el rea potencial para el cultivo del caf, como se muestra en la ilustracin 14, con este mismo mtodo de anlisis se realiz para la Tara, el Palto, el Mango, el Arroz y la Alcachofa. (Ilustracin 15)
Ilustracin 14 Terrenos apropiados para el cultivo de Caf
Ilustracin 15 Terrenos apropiados para los cultivos de Tara, Palto, Mango, Arroz y Alcachofa
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Con el anlisis de los grficos anteriores se puede estimar un hectareaje potencial de nuevos cultivos, la rentabilidad de los mismos y la gente beneficiada con el trabajo que el cultivo generara.
CULTIVO CAFETO CHIRIMOYO TUNA ALCACHOFA TARA MANGO ARROZ PALTO CEBADA GRANO CAA DE AZUCAR MAIZ AMARILLO DURO
ACTUAL PROPUESTO Superficie Superficie por Cosech. (ha.) Cosech (ha.) 61,203 94,864 981 1,521 219 339 20 31 1,826 2,830 1,157 1,793 28,107 43,565 403 625 13,486 20,903 9,107 14,115 23,201 35,961 139,710 Total con lo propuesto 356,253 ha
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6. Usos y aplicaciones posibles Los rubros en los cuales la herramienta es til son muy variados y amplan la gama de posibilidades de servicios que podemos ofrecer. El uso actual de esta herramienta tiene como principales, los siguientes servicios: Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento
Territorial (ZEE-OT). Consiste en el uso adecuado del territorio y sus recursos naturales en un rea determinada. Para implementar un ZEE-OT se requiere identificar ventajas y debilidades de ndole social, poltica, cultural, econmica y biolgica de una regin en particular. Para esto es necesario establecer una Lnea Base de la informacin productiva y de la infraestructura de los distritos y provincias, el estudio comparativo de las ventajas tcnicaseconmicas del desarrollo de actividades industriales, tursticas, agricultura, ganadera, mineras, entre otros y la priorizacin de actividades en las provincias, distritos y centros poblados designados; correlacionando esta informacin con los planes de desarrollo planteados. Plan de desarrollo concertado. Permite incorporar un
componente nico, el cual es que todos los pobladores de una regin, provincia, distrito, ciudad, y comunidad rural entiendan sus necesidades mediante la visualizacin grafica, temtica y en el punto exacto dentro del territorio. Perfil de proyectos de Inversin. Preparacin del perfil de proyectos para inversionistas, captacin de fondos de los ncleos ejecutores del gobierno central, gobierno regional y / o local Ampliacin de reas cultivables en la regin. Incorporacin de nuevos sembros y la expansin de los ms rentables como Caf, Chirimoya, Palta y decenas de otros cultivos.
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Identificacin de necesidades sociales. Entre las cuales se encuentran educacin, salud, vivienda, carreteras y electrificacin. Superponer capas con informacin del censo con la infraestructura realizada resulta en un plan concertado que ofrecemos como uno de nuestros productos a los 120 distritos de la regin.
Determinacin de reas ms rentables para la prctica de la Ganadera. As como la especificacin de lugares libres de plagas georeferencialmente usando capas de climas, precipitacin, altitudes, topografa e hidrologa.
Planes de crecimiento urbano y rural. Usando la informacin topogrfica y con los diferentes catastros con los que cuenta la herramienta.
Anlisis hdricos. Permiten una evaluacin cuenca por cuenca, en funcin al tipo de porosidad del suelo, las perdidas en evapotranspiracin, los caudales y la precipitacin actual e histrica.
Anlisis Mineros. Permiten distinguir las reas libres del territorio peruano que pueden ser exploradas, el propietario del terreno
superficial, la geologa en la que se encuentra, los indicios de mineralizacin producto de ocurrencias de minerales encontradas, as como topografa, hidrologa, caminos y electrificacin. Esto compone fcilmente la primera etapa de prospeccin y
exploraciones y reduce la inversin a niveles menores del 50% de lo habitual. Minera. Desde apoyo en las reas de la ingeniera de minas, hasta los temas sociales, pasando por el medio ambiente, la geologa y la infraestructura, para lograr el planeamiento de proyectos de minas integral con sus influencias sociales y ambientales.
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Infraestructura.
Trazos
preliminares
de
carreteras,
lneas
elctricas, ubicacin de hidroelctricas, lneas de tren, entre otros. Sin embargo, no se descartan cientos de aplicaciones ms, entre las cuales se puede mencionar: Estudios de Impacto Ambiental. Estudios de Infraestructura Vial y Ferroviaria. Anlisis de mercado. Incremento del Turismo Planes de Gobierno Agroindustria Agilizacin de los expedientes de los perfiles que necesitan el SNIP. Dar al Sector pblico y privado una herramienta de verdadera promocin de inversiones.
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7. Pro-Cajamarca
diseado
producido
eficientemente,
minimizando el uso de insumos, recursos y optimizando resultados. Dentro del desarrollo de la herramienta, basarse en una Lnea Base para permitirle luego retroalimentarse (afinar cifras y aadir informacin), signific tener resultados presentables en un plazo muy corto. Debido a esto, los objetivos comenzaron a cumplirse desde las primeras etapas de realizacin del proyecto, adems un tema sumamente importante en la eficiencia de nuestra
herramienta fue un modulo hecho por nosotros a la medida del proyecto que permita el monitoreo y registre la historia de los avances de los estudios realizados en la regin; as cuando comenzamos con la integracin de informacin nueva, nuestro trabajo de actualizacin se reduca en ms de 60%, respecto a la metodologa antes usada cuando no contbamos con el modulo descrito. Dentro de la implementacin y uso de la herramienta, disponer de la actualizacin y generacin de nuevos datos representa un beneficio al requerir solo con el personal tcnico y especializado necesario para llegar al punto concluyente de la toma de decisiones ahorrando personal, tiempo, dinero y logstica.
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8. Indicadores de xito del Pro-Cajamarca El Pro-Cajamarca es una herramienta para la toma de decisiones que optimiza el uso de los recursos y permite bajar el porcentaje de incertidumbre para la elaboracin de los perfiles, prefactibilidad y factibilidad de los proyectos planteados, satisfaciendo las diferentes necesidades de los usuarios directos e indirectos. Asimismo, nos ha permitido crear nuevos portales de
comunicacin entre las comunidades y las grandes empresas como intermediarios de este proceso. El Pro-Cajamarca fue elegido ganador del premio de
CREATIVIDAD EMPRESARIAL 2009 como la mejor EMPRESA DESCENTRALIZADA, organizada por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicada (UPC), ATV y el diario El Comercio, donde se premia a las empresas con los proyectos ms creativos e innovadores de todo el pas. Todo esto hace que el Pro-Cajamarca sea una herramienta exitosa, donde los beneficiarios son todos: comuneros,
empresarios, autoridades y pobladores. Los indicadores de xito analizados por nosotros van de acuerdo con nuestros objetivos: Promueve fehacientemente el desarrollo de la regin de Cajamarca, mediante presentaciones y firmas de convenios. o Se ha verificado la aceptacin de las autoridades al uso de la tecnologa GIS para la toma de decisiones y ordenamiento territorial, midiendo la acogida que han tenido las convocatorias por parte de la empresa a las presentaciones. Entre estas presentaciones podemos mencionar las siguientes:
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Presentaciones: a. Presentacin del Pro Cajamarca para posibles inversionistas y empresas interesadas (Abril del 2009). b. Presentacin del Pro Cajamarca y las diferentes soluciones tecnolgicas para todos los Alcaldes distritales de la Regin Cajamarca (Junio del 2009). c. Presentacin del Pro Cajamarca para los Tcnicos del Gobierno Regional de Cajamarca (Julio del 2009). d. Presentacin del Pro Cajamarca para el personal ejecutivo de la SNMPE (Agosto del 2009). e. Presentacin del Pro Cajamarca para la Cmara de Comercio de Cajamarca (Septiembre del 2009). f. Presentacin del Pro Cajamarca para las Autoridades
Provinciales de Celendn (Septiembre del 2009). g. Presentacin del Pro Cajamarca para las Autoridades
Municipales del Distrito de Sorochuco (Septiembre del 2009). h. Presentacin del Pro Cajamarca para las Autoridades de la Universidad Nacional de Cajamarca (Septiembre del 2009). Acuerdos y convenios: Se ha firmado convenios con los distritos de La Encaada y San Juan, para actividades de promocin e inversin con las municipales y las comunidades. Se harn los bosquejos de: Lnea base informacin Distrital Planeamiento Estratgico de Desarrollo Concertado Programas de Promocin de inversin pblica y privada Ordenamiento Territorial Generacin de un Banco de proyectos. 61
o Borrador del plan de desarrollo concertado de la regin o Primer alcance de la Zonificacion Ecolgica-Econmica de la regin Cajamarca con mayor detalle en los distritos de San Juan y La Encaada o Acuerdos con empresas extractivas de la zona para trabajo en conjunto con propuestas aprobadas a nivel tcnico o Acuerdo con una universidad privada para el uso intensivo de la herramienta en la Regin, promover tesis a nivel de grado y post grado, as como programas de capacitacin a todo nivel desde comuneros hasta empresarios. Diversificacin de los servicios que ofrece la empresa o Nuestra empresa, hacia finales del 2008, tena un mercado objetivo que estaba constituida en su totalidad de industria minera, dentro de la cual la mediana minera comprenda el 95%. Con la entrada en operacin del pro Cajamarca, hemos logrado ingresar al mercado de la gran minera en el 2009 y para el 2010 prevemos participar en la mayora de las licitaciones pblicas de estudios que se realicen en Cajamarca. De esta manera alcanzar que el 20% de nuestros ingresos sean producto de estas licitaciones. o Para el ao 2011 se estima tener terminado y operando el ProPERU. o Otras de las reas a las que ingresamos en el 2009 es el rea de capacitacin. Usando el pro Cajamarca identificamos las necesidades de entrenamiento de las poblaciones, ya sea a un nivel bsico o avanzado. Con esta informacin se planificaron y ejecutaron talleres y suscribieron convenios con universidades. Estos convenios permitirn entrenar en una primera etapa a ms de 5,000 pobladores, y en los prximos aos a 30,000 pobladores en toda la regin. 62
o Productos PEM Antes y despus Antes (2008) Estudios de Ingeniera Mediana Minera Aplicaciones GIS para Minera Estudios de mercado Administracin superficiales. Hoy (2009) (Usando Pro Cajamarca) Estudios de Ingeniera Mediana Minera Aplicaciones GIS para Minera Estudios de mercado Administracin superficiales. Compra y venta de propiedades mineras y superficiales en la Regin Cajamarca. Estudios de impacto ambiental, EIA, en la Regin Cajamarca. Postulacin a licitaciones pblico-privadas. Promocin de inversiones en toda la Regin Cajamarca. Planes de desarrollo concertado Capacitacin a todo nivel en la Regin Cajamarca. Implementacin del GIS para cualquier industria. de propiedades mineras y de propiedades mineras y
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Estudios Agrcolas, hdricos y ganaderos en la Regin Cajamarca.
Futuro (2010) Estudios de Ingeniera en la Mediana Minera a nivel Nacional Aplicaciones GIS para Minera a nivel Nacional Estudios de mercado a nivel Nacional Administracin de propiedades mineras y
superficiales a nivel Nacional. Compra y venta de propiedades mineras y superficiales a nivel Nacional. Estudios de impacto ambiental a nivel Nacional. Postulacin a licitaciones pblico-privadas a nivel Nacional. Promocin de inversiones a nivel Nacional. Zonificaciones ecolgicas, econmicas y
Ordenamiento Territorial a nivel Nacional. Planes de desarrollo concertado a nivel Nacional. Capacitacin a todo nivel a nivel Nacional. Implementacin del GIS para cualquier industria a nivel Nacional. Estudios Agrcolas, hdricos y ganaderos a nivel Nacional.
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9. Beneficios e impacto del Pro-Cajamarca 9.1. Usuarios directos El Pro-Cajamarca fue implementado para toda una gama de posibilidades dentro de una regin, donde los usuarios directos serian las autoridades, inversionistas y compaas, que con la ayuda de esta herramienta de toma de decisiones estaran cumpliendo con sus objetivos de corto, mediano y largo plazo de una manera eficiente y coherente mirando la realidad actual conociendo las necesidades, virtudes y recursos reales de cada zona. Debido a este enfoque, las presentaciones ya realizadas ante distintas entidades y autoridades han: o Fomentado el uso de la tecnologa para el manejo de los planes concertados y proyectos. o Publicitado una macro visin del desarrollo de Cajamarca en un corto a mediano plazo. o Concentrado en un medio, esfuerzos de muchas partes. Creando una retroalimentacin que enriquece a la herramienta y a su vez a todos aquellos que tienen la oportunidad de verla y utilizarla.
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Algunos de los beneficios principales lo constituye la disminucin considerable de la incertidumbre y los tiempos de los proyectos. A continuacin se detallan algunos indicadores de tiempo para actividades importantes.
Antes del Rubros ms Importantes Pro Cajamarca Confeccin de lnea base de proyectos Bases para concursos Pblicos Privados Realizacin de estudios (SNIP, Ncleos Ejecutores, Perfiles, etc.) Expedientes tcnicos para promocin De Inversiones Planes de desarrollo concertados Distritos 120 das 100 das 150 das 90 das 360 das 540 das 360 das 90 das 360 das 240 das 360 das 180 das Despus del Pro Cajamarca 30 das 40 das 60 das 15 das 90 das 180 das 120 das 30 das 90 das 60 das 90 das 30 das
Zonificacin y Ordenamiento Territorial Ordenamiento del Recurso Hdrico Regional Organizacin, Difusin y realizacin de talleres con participacin de comunidades Acuerdos con comunidades para desarrollo comn Preparar Informacin de Estudios de Impacto Ambiental Programas de sustitucin rentable de cultivos Identificacin de Zonas de crecimiento urbano
Tabla 2. Indicadores de tiempo en las principales actividades

Fuente: Proyectos y Estudios Mineros S.A.C.
66
9.2. Beneficios para la poblacin de Cajamarca Debido al mismo enfoque mencionado anteriormente se puede inferir el beneficio no solo a los clientes directos sino a la poblacin en general. Nuestros clientes directos son las autoridades, inversionistas y todo tipo de compaas que tengan inters en nuestra herramienta. Tambin cabe mencionar que los proyectos pueden ser trabajados en conjunto con universidades promoviendo as la investigacin, lo cual beneficia a la comunidad universitaria. Esto a su vez permite elevar la cantidad y calidad de los proyectos, siendo el gran beneficiado la poblacin. Cada proyecto planteado se realiza de acuerdo a las necesidades de la poblacin. Esto incluye creacin de puestos de trabajo, cubrir sus necesidades bsicas y complementarias entre otros. El nmero de beneficiados aumenta en relacin a una mejor planificacin y mayor creacin de proyectos. Por ejemplo gracias a la Herramienta del Pro-Cajamarca se puede llegar a: Mejorar la infraestructura de la red vial. (Ilustracin 16) Mejorar la red elctrica. (Ilustracin 17) Implementacin de Colegios y Centros de Salud. Identificacin de zonas agrcolas. (Ilustracin 18) Identificacin de zonas mineras. (Ilustracin 19) Identificacin de zonas de inversin de inmuebles.
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Ilustracin 16 Infraestructura Red Vial
68
Ilustracin 17 Infraestructura Red Elctrica
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ACTUAL CULTIVO CAFETO CHIRIMOYO TUNA ALCACHOFA TARA MANGO ARROZ PALTO CEBADA GRANO CAA DE AZUCAR MAIZ AMARILLO DURO Superficie Cosech. (ha.) 61,203 981 219 20 1,826 1,157 28,107 403 13,486 9,107 23,201 139,710
PROPUESTO Superficie por Cosech (ha.) 94,864 1,521 339 31 2,830 1,793 43,565 625 20,903 14,115 35,961 Inversin por Ciclo $ 187,199,000 514,000 226,000 88,000 9,935,000 4,739,000 52,278,000 1,264,000 18,116,000 15,423,000 25,820,000
ACTUAL
PROPUESTO
Empleo Empleo por generado directo generar directo 52,500 11,250 4,500 5,250 15,000 4,875 60,000 18,000 22,500 11,250 30,000 235,125 59,400 12,700 5,100 5,900 17,000 5,500 67,900 20,400 25,500 12,700 33,900
Total con lo propuesto 356,253
315,602,000
Total con lo propuesto 266,000
Clasificacin de tierras por su uso Superficie Agrcola Bajo Riego En Secano No Agrcola Pastos Naturales Montes y Bosques Otras Tierras TOTAL Ha 618,000 123,000 496,000 1,086,000 664,000 289,000 133,000 1,704,000
Irrigacin Inversin $ Empleo 968,000,000 4,300
Implementacin En Secano 233,253 Ha
Ilustracin 18 Agricultura - Sembros
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GENERANDO OPORTUNIDADES N Proyectos Inversin ($) Empleo Directo
Prospeccin
200 7 4 4
4,200,000 63,000,000 2,800,000,000 46,000,000
560 630 10,800 7,600
Exploracin
Construccin
Explotacin
TOTAL
2,913,200,000
19,590
Oportunidades Generadas
Proyectos Inversiones ($) Empleo Directo Empleo Indirecto Generados 2,913,200,000 19,590 24,500 Actuales 10,000,000,000 23,000 33,000
Proyectos
La Granja Minas Conga Michiquillay Galeno La Zanja Cerro Corona
INVERSIN TOTAL EMPLEO TOTAL
12,913,200,000 100,090
Ilustracin 19 Minera - Proyectos
72
Provincias San Ignacio Jan Cutervo Chota Santa Cruz Hualgayoc Celendn San Miguel San Pablo Cajamarca Contumaza San Marcos Cajabamba
Superficie Valor Radio de Ha de de Promedio Expansion Expansin Expansin del Terreno de la Agricultura Total Ha US$/Ha Ciudad Km 20,000 3 14,000 16,828 30,000 4 40,725 45,752 10,000 2 7,126 8,383 10,000 2 21,294 22,551 12,000 2 9,496 10,753 10,000 2 4,501 5,758 30,000 4 13,149 18,175 25,000 3 32,207 35,035 18,000 3 8,214 11,041 50,000 4 23,192 28,218 15,000 3 10,867 13,695 15,000 3 10,356 13,184 20,000 3 20,940 23,767
Valor de Terrenos US$ 336,556,333 1,372,554,369 83,826,464 225,509,861 129,030,687 57,579,328 545,257,027 875,866,750 19,874,220 1,410,917,387 205,420,383 197,758,300 475,344,635
Total
253,139 5,935,495,742
Inversin ($) Agricultura Minera Infraestructura Inversin en Inmuebles 1,283,602,000 12,913,200,000 1,520,075,800 5,935,495,742
Puestos de Empleo Por Generar 270,300 100,090 56,574 1,000
TOTAL
21,652,373,542
427,964
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V. CONCLUSIONES
La regin de Cajamarca es una de las menos desarrolladas a nivel nacional pero a su vez es una de las regiones que tiene un canon minero nada despreciable. Esto demuestra que en definitiva el dinero que tienen no va de acuerdo a su realidad de desarrollo. Esto hace ver un problema en la inversin del dinero donde la principal causa es la falta de realizacin de proyectos viables.
La cantidad de proyectos de inversin con esta herramienta no tiene lmites debido a su capacidad de adaptarse a cualquier rubro o fin que se desee. Este no es un simple sistema de informacin geogrfica (SIG) sino que es un sistema que suma la capacidad imaginativa, cognoscitiva y creativa de quien lo utilice.
Esta herramienta nos muestra muchos ejemplos de inversin llegando a un clculo de inversiones de casi 22 mil millones de dlares para generar un aproximado de 430 mil puestos de trabajo, si bien estos anlisis han sido realizados de manera conceptual nos da una idea de lo que se tiene que realizar, siendo aproximadamente 19 mil millones netamente de inversin privada y el restante de inversin pblica o pblica y privada conjuntamente.
Con esta herramienta podemos darle un mejor destino al dinero generado por el canon minero para realizar proyectos de
infraestructura. Se mejora la poltica de inversin privada y pblica para que toda la poblacin de Cajamarca sea beneficiada de una manera organizada, planificada y eficiente con el fin principal que es la disminucin de la pobreza.
74
Creando proyectos e inversiones se generan puestos de trabajo y se mejorara la calidad de vida de los pobladores proporcionndoles todos los servicios bsicos y un acceso a medios econmicos. Todo esto influye totalmente en la disminucin de la pobreza.
Este proyecto ha demostrado de una manera tcnica, fundamentada y fcil de comprender para toda la poblacin de que el desarrollo de la regin de Cajamarca puede ser una realidad. De esta manera los proyectos ganadera, de minera, agricultura, turismo, educacin, salud,
infraestructura, ecologa y el sector industrial pueden
planearse y ejecutarse simultneamente optimizando todos los recursos de la regin.
Si todas las empresas de minas actuales planificaran sus proyectos con la herramienta Pro-Cajamarca, enfocado desde el punto vista de este trabajo, los problemas sociales, ambientales y de credibilidad se reduciran enormemente. Por lo tanto se lograra una mayor y mejor inversin privada y pblica para que ambos se complementen con un fin comn, lograr el progreso y el desarrollo del pas.
75
VI. BIBLIOGRAFA
1. HISTORIA Y PAISAJE / HISTORY AND LANDSCAPE. Fernando Silva Santisteban. Edit. Antares. 2005. Lima. 2. EL VALLE DE CONDEBAMBA EN CAJAMARCA: Situacin, desafos y perspectiva. Augusto Castro, et al. Edit. CISEPA PUCP.2010.Lima. 3. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA APLICADOS A LA GESTIN DEL TERRITORIO PARA LOS SIG. Juan Pea Llopis. Edit. Club Universitario. 2006. Chile. 4. DESARROLLO HUMANO PER 2009 - POR UNA DENSIDAD DEL ESTADO AL SERVICIO DE LA GENTE. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Edit. MIRZA. 2010. Lima. 5. LEY DEL CANON - LEY N 27506-2010 6. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA. CUADERNO DMCS N 5. Jos Antonio Martnez Casasnovas. Departamento de Medio Ambiente y Ciencias del Suelo. Escuela Superior de Ingeniera Agraria.Universidad de LRIDA.1994. 7. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICAS Y EVALUACIN MULTICRITERIO EN LA ORDENACIN DEL TERRITORIO. Jos I. Barredo. Edit. RA-MA 1996. 8. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICAS: PRCTICAS CON PC ARC/INFO E IDRISI. Joaqun Bosque, Fco. Javier Escobar, Ernesto Garca, M Jess Salado. Edit. RA-MA 1994. 9. Ministerio de Agricultura, www.minag.gob.pe, Enero 2009. 10. Ministerio del Ambiente, www.minam.gob.pe, Enero 2009. 11. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, www.mincetur.gob.pe, Enero 2009. 12. Ministerio de Economa y Finanzas, www.mef.gob.pe, Enero 2009. 13. Ministerio de Educacin, www.minedu.gob.pe, Enero 2009 14. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, www.inei.gob.pe, Enero 2009. 15. Ministerio de Energa y Minas, www.minem.gob.pe, Enero 2009. 16. Ministerio de la Produccin, www.produce.gob.pe, Enero 2009. 17. Ministerio de Salud, www.minsa.gob.pe, Enero 2009. 18. Ministerio de Transporte y Comunicaciones, www.mtc.gob.pe, Enero 2009. 19. Proyectos y Estudios Mineros, www.estudiosmineros.com, Enero 2009.
76

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Tesis para Ttulo de Ingeniero de Minas Pontificia Universidad Catlica del Per

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER

Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero de Minas, que presenta el bachiller:

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Asesor: Ing. Mario Cedrn Lasss

Lima, julio del 2011

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CAPTULO I: INTRODUCCIN Y OBJETIVOS ................................... 11

Objetivo Principal..................................................................... 13 Objetivos Especficos .............................................................. 13

II. CAPTULO II: GENERALIDADES ........................................................ 15

1.1. 1.2. 1.3.

Cajamarca en la Historia ......................................................... 15 El nombre de Cajamarca ......................................................... 16 La Regin de Cajamarca ......................................................... 16

2.1. 2.2. 2.3.

3.1. 3.2. 3.3.

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. III.

CAPTULO III: MARCO TERICO ................................................... 31

1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.

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Hardware y Software en un SIG .............................................................. 33

2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. IV.

CAPTULO IV: PRO-CAJAMARCA ................................................. 39

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.

5.1.1. 5.1.2. 5.1.3.

Usos y aplicaciones posibles ................................................................. 56 Pro-Cajamarca - diseado y producido eficientemente, minimizando

Usuarios directos ..................................................................... 65 Beneficios para la poblacin de Cajamarca .......................... 67 8

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CONCLUSIONES ............................................................................. 74 BIBLIOGRAFA ................................................................................ 76

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incorporacin de nuevos sembros rentables

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promisorio yacimiento an sin explotar, y otros en etapa de exploracin.

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purpreos o ureos, la silenciosa majestad del atardecer.

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Ilustracin 1 Ejemplo de SIG

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econmicos, polticos, sociales e institucionales.

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Tabla 1 ndice de densidad del Estado de Cajamarca departamental y provincial. 2007

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Ilustracin 2 Canon Minero Departamento de Cajamarca

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Ilustracin 3 Componentes de los SIG

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